拆违控违推进工作方案。
一年之计在于春，一日之计在于晨。为了保证工作或者事情能够有条不紊的开展，我们要开始着手写一份工作方案了。我们在建立方案我们在建立方案的时候，要尽可能的考虑全面。您也想学习如何写一份方案吧？有请驻留一会，阅读小编为你整理的拆违控违推进工作方案，请马上收藏本页，以方便再次阅读！
拆违控违推进工作方案
为加强城乡规划和国土资源管理，有效遏制违法建设行为，改善城乡形象和人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《**市拆违控违工作方案》、《关于采取断然措施坚决遏制违法用地和违法建设的通知》、《关于建立健全整治违法用地和拆违控违工作长效机制的通知》等法律法规规定和上级有关会议精神，制定本拆违控违推进工作方案，现将有关事项通知如下：
一、指导思想，下定决心，强化责任
（一）坚持“属地管理、上下联动、多管齐下、依法整治、分类推进、拆建同步”原则，强化责任，创新举措，全力拆违，全面控违，严厉打击各类新增违法建设，积极清理整治历史遗留的存量违法建设，建立健全违法建设防控拆除长效机制，维护法律法规的严肃性、政府的公信力和社会公平正义。
（二）要从经济社会发展的大局，从事关党委政府执政根基的高度，充分认识拆违控违工作的重要性，认清形式，统一思想，高度重视。
（三）坚持属地管理原则，各村（社区）是拆违控违工作的第一责任主体，对本村（社区）的违法用地问题和拆违控违工作负总责，分管国土村干部是直接责任人。
（四）坚持法律主体履职原则，国土、规划、交通、水务、林业、城管、安监、教育等部门是职责范围内拆违控违的法律主体，同时各部门各单位对查办本部门职责范围的违法建设案件负首要责任。
二、采取手段，落实控管，建全机制
（一）集镇规划区、高速公路互通口、浏东公路、**河段等重要河流禁止建设区是管控新增违法用地和违法建设的重点区域。
（二）要坚持落实重点区域违法建设“零指标”管控，对违法用地和违法建设严格落实“三早”措施，即早发现、早制止、早处置，做到动土就问，快速处置，依法拆除。
（三）党员、干部要带头拆除自身的违法建设。
（四）对顶风抢搭抢建、严重影响环境、存在安全隐患的，以及情节严重、群众反应强烈的违法建设，必须坚决予以制止，并追究相应的法律责任。
（五）对擅自挖山动土的违法用地行为，相关职能部门应及时介入，加大查处力度，构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。
（六）对不配合执法工作或拒不自拆的违法建设，由责任主体依法组织各职能部门强制拆除。
（七）对依法拆违过程中出现拒绝、阻扰国家机关工作人员依法执行公务的行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
三、工作原则，坚持纪律，严格问责
（一）属地管理原则。进一步落实属地管理职责，各村(社区)对管辖区域内拆违控违工作负总责，落实目标责任，强化网格化管理，加强巡查监管，坚持控拆并重，坚持“谁管网格、谁负责”。
（二）上下联动原则。树立全镇“一盘棋”思想，强化大局意识和责任意识，各村（社区）同步实施拆违控违，确保横向到边、纵向到底，加强协调联动，营造推进声势，步调一致、形成合力，保障全镇拆违控违专项行动有序、高效、整体推进。
（三）多管齐下原则。重巡查、强监管，多措并举、多管齐下，有效遏制各类违法建设的发生和蔓延。各村（社区）要健全完善拆违控违工作机制，对存在违法建设的单位和个人要造册登记限制办理各类登记、许可、年检等手续。
（四）依法整治原则。严格依法办事，做到公平公开，对确定的应拆违法建设做到坚决拆除，先督促自拆，可接受委托助拆，依法代为拆除，直至强制拆除。在拆违过程中要注意方式方法，正确处理好依法行政与维护稳定的关系。在强势推进拆违的同时，严控新违建的发生。
（五）拆建同步原则。积极开展拆违后处置建设工作，做到“即拆、即清、即整、即建、即美”。拆违前应提前确定处置建设方案并落实责任，拆违后立即妥善处理好建筑垃圾，因地制宜开展复耕复绿或设施建设，美化城乡环境，便利居民生活。
（六）实施“零违建”报告制度的单位和个人支持或参与违法建设，情节轻微的给予书面检查、诫勉谈话的问责；情节严重的给予通报批评、责令公开道歉、停职检查的问责；情节特别严重的给予调离岗位、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职的问责。
（七）村、社区对辖区范围内新增违法用地和违法建设未及时发现、报告，支持纵容违法用地和违法建设行为，或不配合制止的，依法予以严肃处理。
四、工作重点
镇区拆违控违的工作重点是浏东公路沿线两厢、全镇各重点项目、集镇主次干道、居民小区内通道及城乡结合部从事仓储、生产经营且存在消防安全隐患的违法建筑。农村拆违控违的工作重点是村（社区）主次干道两厢、高速公路互通及连接线周边、大溪河两岸500米范围内以及居民小区周边。
五、组织机构
（一）成立镇拆违控违工作领导小组。
领导小组下设办公室，周康宏任主任，国土所、规划、安监、林业、水务、政法综治、派出所等单位工作人员为成员，负责组织、协调、指导和督促全镇拆违控违工作，牵头做好对拆违控违日常管理、数据上报等工作。
（二）各村（社区）是拆违控违工作的第一责任主体，党组织主要负责人对本辖区内拆违控违工作负总责。各村（社区）要把拆违控违工作列入本年度主要议事日程，建立相应的拆违控违工作机构，成立专门工作队伍，具体组织实施本辖区内拆违控违整治工作。
（三）镇班子成员、联村（社区）干部按联村联社区制度和拆违控违长效管理机制，牵头指导、督促相应村（社区）开展拆违控违各项工作。
（四）镇属各企事业单位、市直有关驻古单位按照各自职能落实监管责任，加强配合，通力协作，切实履行好工作职责，会同各村（社区）做好拆违控违有关工作。
六、工作步骤
（一）部署宣传发动阶段（9月20日-9月30日）
开展多种形式的拆违控违宣传工作，出动宣传车，积极营造声势。各村（社区）和镇属企事业单位和有关市直驻镇单位，设立并公布投诉举报电话83403208，及时受理、登记、快速处置对违法建设的投诉。
各村（社区）对管辖区域内的违法建设进行全面排查，作好登记，建立违法建设数据库，确定必拆违建，制定拆违推进计划。涉及党员、各级干部、人大代表、政协委员的违法建设，进行分类登记汇总。
各村（社区）和镇属企事业单位和有关市直驻古单位应将新发现的违法建设行为，及时向镇拆违控违工作领导小组办公室报告，镇拆违控违办应及时抄告安监、工商、税务、纪检、供水、供电等部门（单位），形成部门协同监管和联动执法的工作模式。
（二）督促自拆整改阶段（10月1日至11月30日）。
根据违法建设的性质和对城乡规划、镇容镇貌、公共安全、邻里影响等，采取劝导教育、媒体曝光、组织监督、纪律处分、抄告限拆、断电断水等措施，公开曝光重大典型违建，督促违法当事人自行整改、自行拆除，营造强势推进的强大声势。
各村（社区）要按制订的拆违计划和工作步骤进行推进，积极开展劝服解说工作，督促违法当事人自拆，并确定强制拆除对象，协助配合镇拆违控违办做好调查取证、事实认定、处罚决定、告知送达等工作，制定强制拆除预案。
镇拆违控违工作领导小组组织实施3—５起较典型案例进行先行拆除，营造良好的舆论氛围，为下一步拆违工作打好基础。
（三）集中拆除阶段（12月1日至2016年3月31日）。
各村（社区）在做好控违工作的同时，要组织力量进行克难攻坚，分期分批按计划予以拆除，拆前拆后拍照进行取证。要继续督促和鼓励当事人自行拆除违法建设。对自行拆除确有困难的，要严格按照拆除预案要求，组织专门力量，坚决稳妥帮助拆除。对依法拆除中遇到围攻等暴力抗法，以及执法人员和相关工作人员遭陷害、诬告、报复打击的，由公安机关依法坚决打击，涉及党员和干部则由纪检监察机关和组织部门坚决查处，形成高压态势，推进自拆助拆强拆，以点带面、强势推进。要积极做好拆后处置工作，由各村（社区）负责及时妥善处理拆违后建筑垃圾，做好土地复耕复绿或设施建设等恢复利用工作。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村（社区）和镇属企事业单位和有关市直驻镇单位要充分认识拆违控违工作的重要性、艰巨性和长期性，统一思想，坚定信心，精心组织，创新手段，攻坚克难，要按照拆违控违工作目标和工作方案要求，建立领导负责制，落实常态管理责任制和日常巡查工作机制，强化督查考核，严格责任追究，加强协作配合，形成全镇拆违控违“一盘棋”良好局面，形成拆违控违的强大合力。
（二）强化宣传，注重引导。发挥广播、电视、网络等新闻媒体宣传主渠道作用，讲清说透违法建设的危害性和侵权性，宣传拆违控违的重要性、必要性，加大相关法律和政策的宣传，教育和引导广大党员和干部群众自觉遵纪守法，拥护和支持拆违控违工作，并对典型违法建设案例进行公开曝光，形成强大的舆论氛围。深入细致做好思想工作，确保不因工作不到位而酿成恶性或突发事件。开展自觉抵制违法建设活动，树立党员干部模范带头的良好形象。
（三）严格考核，严明纪律。镇党委、政府将拆违控违工作纳入对各村（社区）、镇属相关部门（单位）和干部职工的年度工作实绩考核内容，镇拆违控违工作领导小组办公室要制订本年度拆违考核办法和长效管理机制考核办法。各村（社区）要全面排查本辖区内违法建设和“一户多宅”情况并如实上报，严禁漏报、瞒报。各级领导、党员和干部不得以任何形式干扰、妨碍违法建设的查处，特别是涉及本人、配偶和直系亲属的违法建筑要自觉带头拆，如不在规定期限内自行拆除的，由镇纪检监察部门、组织部门和市级部门（单位）督促拆除，仍拒不拆除的，除强制拆除外，从严从重进行组织处理或纪律处分。相关执法人员和拆违控违工作人员必须做到严格、公正、文明、安全执法，对不作为或乱作为的，由镇纪检监察部门进行责任倒查并严格追究责任。
（四）注重结合，确保实效。拆违控违工作要与土地矿产卫片执法监督检查相结合，要与城乡统筹环境同治工作、重点工程建设、重大项目推进、征地拆迁相结合，要与水环境治理、新农村建设相结合，统筹兼顾、相互促进。要进一步强化控违、拆违长效机制的落实，畅通投诉举报电话，在镇拆违控违工作领导小组办公室设立举报电话，受理群众的举报，确保我镇拆违控违专项整治行动顺利开展并取得实效。
总体目标：进一步完善落实“堵疏结合、重在预防、权责明确、运作协调”的长效管理机制，切实做到防控到位、查处到位、拆除到位，努力实现“减少旧违建、杜绝新违建、争取无违建”的拆违控违总目标。
进度目标：在调查核实的基础上，用两年左右的时间，有序实施拆违控违专项行动。2015年完成拆违任务13600平方米；2016年继续推进拆违工作，进一步健全完善拆违控违长效管理机制，争取在我镇区域范围内违法建设基本清零。
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拆违控违巡查工作方案
拆违控违巡查工作方案
巡查工作是拆违控违、整治违法用地的第一道防线，早发现、早制止，杜绝新的违法建设是拆违控违、整治违法用地的工作目标。按照市委市政府拆违控违、整治违法用地相关工作要求，有效防范和遏制违法建设行为，建立健全巡查防控机制，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国水法》等法律法规及《中共长沙市委办公厅长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市拆违控违工作实施方案的通知》（长办〔2015〕7号）、《**市拆违控违工作领导小组办公室关于印发**市拆违控违工作方案的通知》（浏拆办〔2013〕11号）、《中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于印发**市拆违控违工作实施方案的通知》（浏办发〔2015〕5号），《**市拆违控违工作领导小组关于健全整治违法用地和拆违控违工作长效机制的通知》(浏拆违发〔2015〕3号)等文件规定，结合我镇实际，特制定拆违控违巡查工作方案：
一、镇拆违控违工作领导小组是全镇巡查工作的领导机构（下设拆违控违工作领导小组办公室，简称镇拆违办），负责巡查力量的统筹安排和调度，接受各巡查组的巡查报告并对发现的新建违法建设行为作出防控工作安排。
二、巡查防控力量人员构成，镇拆违控违巡查防控力量由网格化巡控组及机动巡控组两部分组成。其中网格化巡控组成员为全体村（社区）干部、联村（社区）干部、涉危涉爆企业的联厂安监员。机动巡控组成员由国土所、建设规划办、综治办、城管中队、林业站、水管站、项目交通环保办指定的成员组成，镇拆违办每年度建立名册一次，中途有人员变动由原单位指定专人补充。
三、巡查防控工作分工及相关职责
巡查防控分工以网格监管为基础、机动巡查为重点，建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系。各责任单位和责任人应对辖区内所有新动土建设的行为进行监管和把关、并及时将情况如实报告镇拆违办，报告程序及方式为：先电话报告（含手机短信，微信，qq报告），再书面报告备底。
人员职责如下：
（一）全体村（社区）干部对所联系网格辖区内所有新动土建设的行为进行监管和把关，其职责如下：1、宣传拆违控违政策，积极发现违法建设苗头，并及时将辖区内所有动土施工情况报告镇拆违控违办公室。2、协助群众办理规划、用地等相关手续，代表村委会（社区）签署明确呈报意见，对不符合申办条件的做好先期解释工作。无联片村（社区）干部意见的用地申请，规划、国土等相关部门不得受理。3、镇拆违办立案查处的违法建设行为由联片村干部负责掌握当事人思想、行为动态，积极化解相关矛盾。
（二）联厂安监员对所联系涉危涉爆企业动土建设的行为（含现有厂区内改、扩建）进行监管和把关，其职责如下：1、宣传拆违控违政策，积极发现违法建设苗头，并及时将辖区内所有动土施工情况报告镇拆违控违办公室。2、协助涉危涉爆企业办理规划、用地等相关手续，代表安监部门签署明确呈报意见，对不符合申办条件的、做好先期解释工作，无联厂安监员意见的涉危涉爆企业用地申请，林业、规划、国土等相关部门不得受理。
（三）镇联村（社区）干部应积极掌握所联系网格辖区内违法建设动向，发现违法建设应积极制止并及时上报镇拆违办。对发现的违法建设行为应以镇政府代表身份，先期制止当事人违法行为，宣讲拆违控违政策，了解群众实际困难为妥善解决矛盾提出合理建议。经镇拆违办决定立案查处的，联村干部为案件相关责任人，应与执法主体单位积极沟通，力争做到既消除违法行为又解决群众合法诉求。
（四）机动巡控组主要对市政府规定的重点区域实施巡查防控，其巡查时间要求及巡查路线按镇拆违办巡查计划执行。同时机动巡控组兼任镇拆违控违突击处置任务，按镇拆违办指令前期处置各违法建设现场，界定执法主体单位，为镇拆违办处置违法行为提供决策依据和建议。沿宝公路、园永公路、东南干线公路、东南支线公路、集镇道路两边视线范围内，大溪河宝山河口至**大桥150米范围内为机动巡控组直接责任区，其职责同网格巡控辖区，直接责任区之外其他区域为协管区，负责指导和支援网格监控员履行职责。工作不力的情况判定：接镇拆违办指令，工作时间内当日未派人员到现场的，工作时间外次日20时前仍未到现场的，或者到现场但未有效制止的按工作不及时判定。接镇拆违办指令，3天内未有效制止施工且没有依法下达责令停工文书，也没有完成对当事人进行书面调查取证的，按工作失误判定。接镇拆违办指令后虽然采取了措施，但违法建设建成时还没有明确执法主体，未依法进入法定程序的按工作失职判定。机动巡控组成员未有效防控重点区域内违法建设和未履行镇拆违办指令前期处置各违法建设现场的，承担失职责任由镇纪委依党纪政纪处理。
四、巡查报告制度
各巡查监控员发现违法用地苗头和违法建设情况后应立即电话（短信）报告镇拆违办值班室，镇拆违办值班室应在工作日志（巡查台账）上书面记载并给报告人员作出书面回执，巡查监控员应主动索要回执，无回执又无书面记载需要问责的，由巡查监控员承担责任。
镇拆违办值班电话：xxxx）
镇拆违办值班室接报告后应立即报告镇主管领导，并按主管领导指示安排机动巡控组到现场进行处置，并将相关情况如实记录在工作日志（巡查台账）上。
五、责任追究制度
各巡查责任人对违法建设报告不及时、未发现或瞒报情形的，应扣除相关责任人或责任单位绩效考核分值，造成不良后果或明显失职渎职的，应由相关部门给予相应组织或党纪、政纪处理。
报告不及时的判定标准为：报告时建筑物超过基础面高度2米以上，1层未放板（未封顶）的，或者无地面建筑物、但动土地面积超过1亩不足3亩的。
未发现的判定标准为：报告时建筑物已放1层板（平房、棚结构超过基础面高度3米及3米以上的），或者地面无建筑物但动土面积达到3亩不足5亩的；未报告由其他途径发现的；
瞒报的判定标准为：建筑物基本建成、已建成的，或者地面无建筑物但动土面积达到5亩的，达到前述标准的无论是否报告，均按瞒报处理。
乡镇依法拆违工作方案
一、拆违时间
xx年8月27日9时30分，相关人员在镇政府门口集合。
二、拆除对象
周登平位于xx背后的一楼一底违法建筑。
三、责任分工
拆除现场由镇党委书记xx统一协调指挥，下设7个工作组：
（一）现场秩序维护组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：设置警戒区并维护现场秩序；向围观群众做好“双违”治理宣传解释工作；维护现场交通秩序；禁止围观群众摄像；处理现场外围群众性突发事件。
（二）室内物质搬运组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：负责将拆除对象户室内物品转移到指定地点，同时做好搬运物品的登记和证据保全工作。
（三）违章建筑拆除组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：组织挖机对违法建筑进行依法拆除；负责拆除工作过程中的现场指导和现场记录工作。
（四）安全检查组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：负责与水、电、气、通信等单位联系，做好水、电、气及通信等各类管线的安全解除工作；负责拆除现场的安全检查工作。
（五）宣传报道组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：负责做好依法拆除工作的新闻宣传报道；协助做好证据保全工作。
（六）医疗组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：备好药品，做好现场抢救伤员的准备工作。
（七）善后工作组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：做好拆除对象户的心理疏导工作、信访接待及政策法律解释工作。
四、拆除程序
（一）对拆除对象家中水电气及通信管线等进行安全解除；
（二）将拆除对象户室内物品安全转移到指定地点，做好证据保存；
（三）对拆违现场内进行人员清场；
（四）设置安全警戒线；
（五）组织拆除队伍及机械进行拆除；
（六）再次检查拆除后的现场安全；
（七）有序组织人员疏散、撤离。
五、工作要求
（一）各相关人员务必准时到达指定集结地点；
（二）所有参与人员必须保持精力高度集中，坚决服从指挥、听从安排，严格履行职责，遵守工作纪律；
（三）拆除违法建筑要快速、安全；
（四）现场总协调下达撤退令后方可撤离，中途不得擅离岗位。
（五）对擅离岗位造成严重后果的，将严肃追究责任。
xx年8月6日
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