优化发展环境工作评议实施方案。
那些成功的人，对于未来或者重要的事特别注视方案的制定。为了如期完成工作，我们都需要做好万全的方案计划，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。写一篇高质量的方案应从哪些方面入手呢？下面是小编为你精心整理的“优化发展环境工作评议实施方案”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！
这篇《优化发展环境工作评议实施方案》，是小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！
为进一步优化发展环境，着力推进gf经济社会又好又快发展，按照市委、市政府的统一部署，根据市人大的《fg市人大常委会优化发展环境工作评议实施方案》，结合我局实际，现就接受人大评议工作制定如下实施意见：
一、指导思想
坚持以*理论和"xxxx"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照建设法治型、服务型、责任型、效能型政府部门的要求，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以民主公正评议促进有效整改为手段，以促进改革发展，促进社会和谐、保障和改善民生为主要内容，以推进依法行政、公正司法、文明执法为目标，大力加强司法行政政风行风建设，更好地为fg在新起点上的新跨越提供优质高效的法律服务和法律保障，推动fg经济社会又好又快发展。
二、评议内容
本次评议内容为以下五个方面：
1、贯彻执行宪法、有关法律法规和党的路线、方针、政策情况；特别是执行与本行业有关的《律师法》、《公证法》、《人民调解委员会组织条例》、《法律援助条例》、《湖北省法制宣传条例》等法律法规情况；
2、执行市人大及常委会有关决议、决定和办理人民代表大会议案及代表建议、意见情况，特别是近两年来人大代表、政协委员针对司法行政工作的提案议案；
3、履行职责、服务发展、依法行政、执法为民情况。要重点评议：法制宣传工作在推动依法行政、构建法治社会方面是否发挥应有的作用；法律服务是否为安陆招商引资、民营企业发展提供优质规范服务；法律援助工作是否切实维护弱势群体的合法权益；人民调解工作机制是否适应新时期社会发展的要求；帮教矫正工作是否做到监管、教育、安置到位。
4、勤政廉政情况。重点查找司法行政工作人员违法违纪情况，特别是服务人员违法违规情况；
5、改善服务态度情况。特别是法律服务机构是否做到了诚信执业、勤勉执业、审慎执业；法律援助机构是否制定了便民利民措施，是否存在对群众合理诉求置之不理、推诿的情况；
三、评议方法、步骤及时间安排
此次工作评议大体分为四个阶段进行：
1、组织准备，宣传发动。时间安排为6月中旬。6月中旬制定优化发展环境工作评议实施方案，并召开评议动员会议，安排部署评议工作。
2、自查整改，评议调研。时间安排为6月下旬至9月下旬。一是，进行自查自改。局各股室、处、所对照评议内容，围绕履行职责、服务发展、服务群众等工作，认真自查自纠，做到边评边改。局评议工作领导小组在此基础上，形成《优化发展环境专项工作报告》。于9月底前送市人大常委会办公室。二是，开展评议调研。采取问卷与座谈相结合的方式进行调研，广泛听取社会各届的意见。(1)召开座谈会。参加座谈的对象为:班子成员、机关中层干部、二级单位负责人及相关服务对象。调查期间，由评议工作领导小组办公室负责向联系本单位的调查组提交自查工作报告。(2)问卷调查。局评议领导小组办公室负责将《优化发展环境专项工作评议调查问卷》分发给调查对象填写。(3)整理调研情况。领导小组办公室集中汇总调研情况，形成调研报告。
3、接受评议，总结工作。10月下旬召开接受市人大常委会及人大代表对我单位的评议，评议后我局将及时召开总结大会。
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优化发展环境年活动实施方案
优化发展环境年活动实施方案
为全面贯彻落实《在全市开展“优化发展环境年”活动的实施意见》，切实将“优化发展环境年”活动推向深入，现决定在全局开展“优化发展环境年”活动，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府“优化发展环境年”目标，不断强化服务意识，改进服务方式，提高服务效能，积极营造宽松的政策环境，良好的投资环境和公开的监管环境，重点解决部分环保工作人员中存在的执法不严、服务不优、效率不高等问题，确保活动取得成效，努力为把我市建设成为“干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正”的现代化新兴中等城市提供良好的环境保障。
二、目标任务
（一）营造宽松和谐的政策环境
1、兑现公开承诺内容。各业务部门要把本单位的职责范围、管理权限、审批事项、申报条件、申报材料、收费标准、办结时限、办事流程图、监督投诉方式等信息，通过宣传页、公开栏、网站等多种方式向社会公开，确保承诺内容兑现。
2、加大环保宣传力度。创新宣传形式，加大宣传力度，对全市环保重点工作以及开展“优化发展环境年”活动及时宣传报道。加强环保网站建设，扩大信息容量，完善服务功能，提高更新频次。通过有效宣传载体，营造全社会关心环保、理解环保、支持环保的良好氛围。
3、规范涉企收费行为。进一步完善环境行政处罚自由裁量额度的规定，从制度上对自由裁量权进行规范。严格依法征收排污费，严格排污费测算和征收分离，不断拓宽排污费征收公示渠道。严格清理涉企收费项目，杜绝乱收费行为。
（二）营造热情周到的服务环境
1、开设环保审批“绿色通道”。充分发挥审批服务平台作用，严格行政审批服务的流程，减化办事环节，实行审管分离。推行网上查询、下载表格、申报和预审。对市重点工程，实行跟踪服务、延时服务、预约服务等特色服务，创建人民满意环保办事窗口。
2、建立局领导联系企业制度。每名局领导联系一家重点企业，通过定期走访、座谈等形式，加强与企业之间的信息交流，及时听取企业的意见和建议，了解企业的需求，督促相关部门、单位积极帮助解决企业在环保政策、污染防治等方面的问题，全力促进企业发展，推动项目落实。
（三）营造便捷高效的管理环境
1、推进环保政务公开工作。把群众关心、社会关注的环保问题和环节作为政务公开的重点，扩大公开的内容，规范公开的程序，延伸公开的深度，促进政务公开的制度化、规范化。
2、深入开展行风建设。教育环保人员在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行职责。通过召开座谈会、问卷调查、上门走访、网上投诉、明察暗访等多种形式和渠道，了解社会对环保行风作风方面的意见和建议。积极发挥环保行风监督员的作用，开展针对性的明察暗访，促进工作作风的转变和效率提高。
（四）营造快捷方便的维权环境
1、加强12369建设。保持环保12369热线畅通，坚持24小时值班制度，加强与司法、纪检部门的联动，及时高效的受理群众各类环境问题的投诉，充分发挥12369投诉举报网络作用，总结信访发生规律，有针对性的开展重点执法，认真落实环境信访通报制度。
2、加强环境信访办理工作。健全联动受理机制，进一步加大投诉办理力度，认真落实环境信访工作责任制、定期会办制、领导包案制、评先评优一票否决制。对群众反映强烈的热点难点问题，做到有诉必查、有查必果，切实把问题解决在基层。
（五）营造执法为民的队伍形象
1、切实解决突出环境问题。积极开展为民办实事活动，认真组织开展环境综合整治，不断改善环境质量；大力实施环保生态工程建设，不断优化人居环境；深入开展整治违法排污企业环保专项行动。对市纠风办反馈我局的意见和建议，按职责分工认真整改落实。
2、强化环保人员纪律监督。利用近年来全国全省环保系统查处的违法违纪典型案件，通过案例剖析等形式，教育广大党员干部吸取教训、引以为戒，引导干部职工成为遵纪守法的模范。
3、树立宣传环保先进典型。大力开展“创建文明和谐科室（单位），争做人民满意公务员（工作人员）”活动，开展“勤政廉政好干部”和“优秀环境监察（监测）人员”评选活动，倡导脚踏实地的实干精神和开拓创新精神，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。努力建设一支业务精、作风正、纪律严的环保干部队伍。
三、保障措施
（一）加强领导。为切实加强对此次活动的组织领导，我局成立“优化发展环境年”活动领导小组。
组长：***
成员：***
本次活动在局优化办经济发展环境领导小组统一领导下进行，各科室、各单位主要负责人为本次活动的第一责任人。各局属
优化发展环境年活动实施方案第2页
单位要认真制定活动方案，落实专人负责，抓好组织实施。局纪检监察室具体负责活动的统一部署和日常检查工作。（二）精心组织。认真研究活动中的各个环节，采取各种有效形式，把活动渗透到工作的各个方面。各科室、各单位要将目标任务分解落实到具体的人，把各项服务的措施落实到具体的岗位和环节，确保活动不走过场，真正取得实效。
（三）统筹兼顾。将“优化发展环境年”活动结合到环保各项工作中。各科室、各单位要把这次活动与行评中存在问题整改结合起来，与党风、政风行风建设结合起来，与当前的环保工作结合起来，做到统筹兼顾、相互促进、相互推动。
（四）加强督查。局活动领导小组将不定期地对各科室和各单位活动开展情况进行检查，定期召开工作例会，通报活动进展情况，对下一步工作提出要求。局领导对所分管的科室和单位活动开展情况要加强督查和指导。各单位要指定一名联络员，及时向局活动领导小组办公室提供活动信息。
（五）严格考核。建立健全工作网络和工作情况通报制度，各单位要建立工作机构，根据承担的任务，制定措施，明确责任，将“优化发展环境年”活动工作纳入单位年度主要工作目标和单位实绩考核内容。严格奖惩，注重考核结果的使用，年度考核结果与干部的选拔任用挂钩，同时总结经验，推动优化发展环境工作不断深入开展。
我市关于优化发展环境的实施方案
我市关于优化发展环境的实施方案全面优化发展环境，努力营造**现代化建设良好氛围，对于深入贯彻十六大精神，认真落实市第九次党代会的部署，全面建设小康社会，实现“新**、新奥运”的战略构想，率先基本实现现代化，具有十分重要的战略意义。优化发展环境是一项全局性、紧迫性、长期性的艰巨任务，要下决心把优化发展环境作为贯彻落实执政兴国第一要务的重大举措来抓，作为把握机遇的实际措施来抓，作为各级政府部门和工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓，切实抓紧抓好，抓出成效。
一、工作目标
本届政府期间，调动各方面的积极因素，采取强有力措施，全力以赴建设服务型政府、法治政府、诚信政府、高效政府，把**建成国内市场化进程最快、市场经济秩序最好、政府服务最优、行政效率最高的发展区域，为先进生产力的发展创造条件。
二、工作阶段
坚持“标本兼治、分步实施、责任明确、措施有力”的方针，从投资者反映最突出的和直接与政府工作相关的问题入手，在体制和机制建设上重点突破，建立符合社会主义市场经济要求的发展环境。按照每年都有新举措，每年都有新突破，每年都有新成效的要求，把优化发展环境工作分为三个阶段组织实施。第一阶段：重点是降低企业投资与运行成本。2003年的主要工作，一是转变思想观念，坚持依法行政，规范行政行为，改进工作作风，增强服务意识，提高办事效率，优化政府服务环境，避免因行政行为不当给企业增加成本；二是转变土地资源、人力资源、公用事业资源的供给方式，降低因资源配置不合理给企业增加的成本；三是通过调查研究，为体制和机制的重大改革作好准备。第二阶段：重点是提高市场化程度。用两年左右的时间，按照发展社会主义市场经济和世贸组织规则要求，进一步转变政府职能，改进政府管理经济的方式和手段，减少对企业的直接干预，发挥市场在资源配置中的基础性作用，将政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，提高政府运用市场机制调控宏观经济的能力，基本解决制约环境优化的体制障碍和制度约束。第三阶段：重点是完善与国际接轨的发展环境。再用两年的时间，参照经济发达国家的标准，按照构建国际化大都市基本框架的要求，形成高度发达的市场体系，展示国际水平、国内一流的发展环境，为2018年实现“新**、新奥运”的战略构想奠定坚实的经济、政治和文化基础。三、2003年优化发展环境的工作安排（一）制定和颁布优化发展环境的一系列政策措施针对目前存在的突出问题，陆续出台政府主管部门的政策措施。各部门根据优化发展环境的工作需要，适时推出有关土地使用、市场准入、审批、年检、收费、税收、招投标、人才、规范公务员行为、考核、奖惩、责任追究等一系列措施，形成比较完整的优化发展环境政策体系。由市计委牵头，相关部门年内具体落实。一季度可推出的政策措施包括：1、制定《关于优化投资环境，促进现代制造业发展提供用地的若干规定》。为鼓励高新技术产业、现代制造业以及其它鼓励投资工业项目的发展，优化土地资源配置，在中关村科技园区、国家及市政府批准建立的开发区内，工业用地实行土地一级开发，采取公开招投标方式，控制和降低开发成本及地价；实行土地出让方式多元化，工业用地可采取土地出让、租赁、划拨、作价入股等多种形式获得土地使用权；授予管理权限，简化工业用地供地手续；减免土地使用权出让金、城市基础设施建设费和部分行政事业性收费。由市国土房管局负责，2月份颁布实施。2、制定《关于改革市场主体准入制度，优化投资环境，促进经济发展的若干意见》。深化市场主体准入制度改革，对中介机构实行合伙制登记注册，简化企业名称注册登记、注册资本（金）验证和个体工商户登记手续，实施注册资本（金）分期缴付；改革经营范围的核定内容，简化企业章程审查内容；完善企业退出机制，支持企业改组改制。由市工商局负责，2月份颁布实施。3、制定《关于改进政府工作，优化发展环境的若干意见》。加强公务员队伍建设，规范公务员行为，加强公务员培训，转变政府工作作风；完善政府规章和有关行政措施，规范行政机关的执法行为，实现政府相关事务的公开透明，推进依法行政；清理和精简行政审批、收费、年检等事项，简化工作程序，建立科学合理高效的行政管理制度；保持政策的稳定性、连续性和有效性，实行政策征询、预告和行政赔偿制度，树立诚信政府的形象；深化政府机构改革，培育、规范各类行业协会和社会中介机构，打破部门和行业垄断，在投资建设等领域推行招投标制度，提高市场化程度；实行优化发展环境首长负责制，建立健全工作无缺位、责任追究和奖惩等项制度，保障优化发展环境的各项政策措施落到实处。由市政府研究室负责，3月中旬上报市政府。4、启动“阳光规划”工程。通过建立“我市关于优化发展环境的实施方案
我市关于优化发展环境的实施方案一图、一书、一网”，进一步扩大政务公开和公众参与，增加规划审批的公开化和透明度。公开发行已经审定的全市各类规划和18个区县及亦庄开发区的规划图册；将规划设计和规划管理的法规、技术标准汇编成《**地区规划设计通则》，将规划管理人员的工作原则、程序和方法汇编成《**市规划管理人员守则》，并印制成书向社会公开发售；利用**市政务专网，规范和公开行政行为，积极推进政务公开和网上办公工作。由市规委负责，2月份实施。（二）清理和规范审批、收费、年检等事项1、建立科学合理的审批机制。抓紧落实《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》，取消和调整属于本市清理范围的49项行政审批事项。重点是改革市场主体准入制度，完善固定资产投资项目审批程序。由市编办牵头，市工商局、市计委等部门分别负责，3月份完成。2、清理、规范全市企业年检事项。除法律、法规以及国务院有关部门规定的以外，本市自行设立的年检事项要全部取消。简化年检办法，对确定保留的年检事项进行归并整理，在专门网站上发布年检项目，制定统一的年检表格，实行统一时间、统一表格的网上年检。由市编办负责，6月份完成。3、清理、规范行政事业性收费项目。不合理收费项目坚决废除，保留的收费项目进行精简和归并。重新核定证照性收费，标准过高的要予以降低。新设收费、罚款项目，必须经过市政府批准。对保留的收费项目，完善收费收缴办法，严格实行“单位开票、银行收款、财政统管”的票款分离管理方式。由执收单位列出企业应缴费总额和收费项目并告知缴费企业。缴费企业在规定时间内向银行缴纳，进入财政专门账户，银行统一开具由市财政局印制或监制的收费凭证。收费项目、收费标准要在报纸上进行公告，并向企业发放《**市收费监督卡》，增强收费透明度。取消收费与经费挂钩，执收单位经费由同级财政部门在部门预算中统筹安排。由市财政局负责，8月份完成。4、改革社会保险费征缴模式。对养老、失业、工伤三项社会保险实行“统一征缴，一单托收”。逐步实现社会保险统一登记入口，统一缴费申报，统一增减变动，统一征缴，统一操作流程和口径。同时，定期向社会公布社会保险费的征收情况，增强透明度。由市劳动和社会保障局负责实施。4月份完成。5、清查制止“乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款、乱培训”行为。针对“五乱”行为，开展专项整治活动，重点是对基层提出明确要求，禁止任何摊派，杜绝随意检查。对依法进行的例行检查项目，年初要列出全年例行检查的次数和时间，进行公布。突击检查须经区县政府或市政府主管部门批准。清理各种针对企业的培训，任何政府部门和单位都不得对企业进行带有强制性的收费培训，凡是政府部门要求的培训，任何单位不得向企业收取费用。由市监察局负责，3月份开展集中清理工作，4月份完成。市政府办公厅负责列出例行检查项目，3月份公布。（三）建立科学合理的工作制度1、建立优化发展环境的评价指标体系。定期对各区县、各部门进行测评，督促各区县和各部门及时改进工作。由市投资促进局负责，3月中旬完成。2、梳理现有内部工作制度。以方便企业为目的，依法清理各项行政规定。建立和完善规范性工作流程，对与企业有关的服务项目都要做出程序性和时限性规定，明确各级行政人员的禁止性规定及相应处罚措施。各级政府和政府工作人员特别是基层工作人员，要按照修改后的工作制度，规范操作，明确责任，公开透明，强化监督。由市政府办公厅牵头，各部门分别制定工作方案，4月份上报市政府。3、实行首问负责制。对同一事项涉及两个部门以上，或者同一部门不同业务处室的，实行首问负责，规定工作时限和责任，申办人或申办企业只需到首问负责部门或处室递交相应材料。由市编办负责，制定具体办法，3月份提交市政府讨论。4、建立健全工作无缺位制度。加强部门内部工作环节的衔接，各部门对承办事项不得以人员短期离岗等理由推延，保证有人负责，实现工作不间断、不缺位。由市编办负责，制定具体办法，3月份提交市政府讨论。深入实际了解发展环境中存在的突出问题1、深入企业开展调查研究。各级政府和有关部门的领导同志，要深入基层、深入企业，及时了解掌握发展环境中存在的突出问题，找出原因，提出有针对性的、可操作的政策建议。对影响**发展的全局性问题列入市长课题，积极吸纳专家参与，进行深入的调查研究。上半年要有阶段性成果。由市政府研究室负责，3月份确定市长调研课题。2、建立领导联系重点企业制度。各级政府和有关部门的领导，要与企业保持经常性联系，直接听取企业和社会各界的意见，了解企业需求，帮助企业解决实际问题。发挥投资促进机构的作用，作为政府与企业沟通的重要渠道，传递政府的有关政策信息，反馈企业的意见和建议。由市政府办公厅负责落实联系企业名单，3月份开始调研工作，年底进行考核。3、公开征集优化发展环境的建议。向全社会公开征集发展环境建设的重大事项，列入折子工程，分解任务，由政府各相关部门负责实施，年底进行考核，并向社会公布实施情况。由市政府办公厅负责，4月底完成。4、对涉及发展环境的历史积案进行排查。分析积案产生的原因，提出解决方案。由市计委负责，4月底结束。5、整合投诉渠道。对现有企业投诉渠道进行整合，就政府工作作风、行政效能、“五乱”行为等问题，设立专门投诉热线，加大监督检查力度。由市投资促进局负责，3月底建成。（四）营造统一透明的法规、政策环境1、完善法规、规章和有关行政措施。清理法规、规章和措施，做好政府规章和措施的立、改、废工作。坚持方便企业、提高效率、降低成本等原则，建立符合市场经济发展要求的法规规章体系。由市法制办组织实施，上半年完成。2、检查现有鼓励性政策落实情况。凡没有落实和落实不力的要迅速查明原因，采取有力措施，保证这些政策全部落实到位。在落实过程中注意进行效力评估，及时加以补充和完善，增强有效性和可操作性。每个部门在出台新的政策时，应当建立相应的落实、反馈制度。由市法制办组织实施，上半年完成。3、建立重大决策的征询和预告制度。建立和完善规范性文件的制定、公布和备案制度，出台市政府决策制定程序，在调整或出台新政策前，采取听证会、座谈会等多种方式听取专家和权利相对人的意见。凡涉及限制企业权利、增加企业义务的，尽量避免给企业造成不必要的成本支出。各部门制定实施细则或提出附加条文，也要执行征询和预告制度。由市政府办公厅牵头制定工作方案，4月份完成，并组织相关部门实施。4、建立透明、高效的政策宣传渠道。政策出台后，通过政府网站、政府公报、新闻刊物等多种渠道进行政策宣传。加强政策的外文编译工作，英文译本要及时在政府网站上公布。按年度编制政策指南和《**市政策白皮书》，免费发放给企业。完善“**之窗”网站的政策查询系统，尽快在**投资促进网上建立政策查询库。建立政策咨询体系，做好政策解释工作。由市法制办牵头，市投资促进局等部门参与，6月底完成。（五）（六）为各类企业发展提供强有力的人才支持制定相关措施，实施**人才战略，发挥**人才优势，降低企业人力资源成本。由市人事局负责，3月份颁布实施。1、落实人才战略。提速“直通车”、畅通“绿色通道”，落实《香港、澳门和台湾地区高级人才来京工作有关政策的实施意见》，鼓励和吸引海内外高层次人才来京创业工作，鼓励和引导毕业生面向企业实现就业，推进国外智力和先进技术的引进、消化和吸收，为各类企业发展提供强有力的人事人才支持。2、建立完善人才供求信息发布制度。制定各行业、专业人才资源供求指导目录，指导人才合理流动。对高新技术产业、现代制造业、现代服务业等**经济发展的重点产业、重点行业，突出重点，采取特事特办、超常规办理的方法，确保我市重点产业、重点行业对人才的需求。3、开放**人才市场。鼓励国外投资者来京设立中外合营人才中介服务机构；不断完善引进人才《工作居住证》制度；建立与中央在京人才中介服务机构及相关部门的联系渠道，大力开发中央在京单位人才资源与智力优势；研究建立人才信用体系。（七）开展优化发展环境的宣传教育活动1、召开全市优化发展环境的动员大会。全市各委办局和区县政府处以上干部、部分基层一线和窗口部门工作人员以及部分企业代表参加。由市政府办公厅负责组织，3月初召开。2、开展优化发展环境的大讨论。各级政府、各部门以“实践‘三个代表’、优化发展环境”为主题，深入开展形式多样的讨论活动，统一思想，转变观念，提高认识。通过大讨论、树典型、找差距、制定整改方案等活动，使各级政府工作人员特别是基层工作人员，牢固树立“人人是**形象，人人是发展环境”的意识，切实转变政府部门及工作人员的工作作风。由市直机关工委负责部署并督查落实，6月份结束。3、开展公务员培训。制定下发《**市国家公务员行为规范》，明确公务员的行为标准。开展依法行政、职业道德、优质服务、专业知识、行为规范的培训活动。对与**发展环境密切相关的重点行业部门和窗口单位一线工作人员全部轮训一遍。加大公务员交流的力度，定期安排市级职能部门公务员到基层锻炼。选拔优秀公务员参加国外公共行政管理培训班学习，全面提高**公务员素质。由市人事局负责组织，分批进行，年底前结束。4、广泛开展宣传活动。制定**市发展环境的整体形象宣传方案，通过报纸、广播电视、互联网等各类媒介，及时宣传报道**优化发展环境的举措和效果，形成全社会共同创造、悉心维护发展环境的良好氛围和舆论声势。举办以优化发展环境为主题的一系列国内外交流活动，宣传**发展环境建设的新举措、新成果。由市委宣传部负责，3月初开始。四、组织领导1、实行首长负责制。市和各区县、各部门的一把手亲自抓，负总责，制定今年优化发展环境的工作计划，列入本地区、本部门的工作议程，经常研究，定期检查，常抓不懈，抓出实效。2、组建优化发展环境的工作班子。由市计委、外经贸委、法制办、体改委、研究室、办公厅等单位组成，定期研究优化发展环境的工作，监督检查工作推进情况。办事机构建议设在发展计划委员会。五、验收考核1、定期对发展环境进行检查。定期组织人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派代表人士对发展环境进行检查测评，对表现突出的单位及时进行奖励，对问题严重的单位进行通报批评，并督促各级政府和各部门有针对性地改进工作。聘请中外企业代表作**市环境建设的督察员，随时听取企业的意见和建议。由市政府办公厅负责，3月份制定具体方案。2、建立部门考核制度。按照年初制定的折子工程对各部门进行考核，年底公示考核结果。将政府部门的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率纳入督查考核的重要内容，作为考核政绩突出单位的重要依据。实行“一票否决制”，凡被投诉且经调查属实的，年终不得评为政绩突出单位。由市政府办公厅负责，市人事局、市监察局参与，制定具体考核办法。3月份完成。3、建立责任追究制度。严格执行《**市国家公务员违法行政处分若干试行规定》，各级公务员凡被举报投诉并经调查属实的，年度考核确定为不称职等次，并扣发全年奖金，情节严重的下岗。加大对损害发展环境案例的查处力度，发现一起，处理一起，并公开进行报道。同时，积极探索优化发展环境的奖励机制，对于表现突出的人员给予奖励。由市人事局负责，年底进行考核。我市关于优化发展环境的实施方案
效能提升行动优化发展环境实施方案
效能提升行动优化发展环境实施方案
开展效能提升行动优化发展环境实施方案为深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实省委八届五次全会及省市全会各项工作任务，切实改进工作作风，提升机关效能，优化发展环境，有效推动乡域经济和社会事业又好又快发展，特制定本实施方案。
一、工作目标
以科学发展观为指导，以打造效能政府、廉洁政府、服务政府为目标，结合“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，以治理效能、作风方面突出问题为重点，教育引导广大党员干部振奋精神、转变作风、依法行政、提高效能，实现思想认识再提升、办事效率再提速、服务质量再提高、干部作风再加强，进一步优化发展环境，强力推动乡域经济社会科学发展。
二、主要任务
（一）提高办事效率。对乡政府的所有审批、审核、备案事项进行全面梳理，特别是对涉及群众切身利益的准生证、独生子女证、五保、低保、宅基证等事项逐一核对设定法律依据，精减服务对象报送资料，明确办结时限和承办人员，方便群众办事。
（二）开展机关标准化建设。结合乡村工作实际，健全完善学习、考勤、值班、采购、招待等机关管理规章制度，以及请示报告、财务、四议两公开、党务等村两委工作制度，坚持用制度管人管事，特别是制定并优化涉及审批、审核、备案事项的办事程序，明确工作流程和工作人员岗位职责，推动机关管理标准化、规范化。
（三）全面公开行政权力。通过政务公开栏、政府信息公开网络平台等方式方法，对涉及群众切身利益的办事事项流程、所需资料等内容进行公开，方便群众办事的同时，接受社会各界广泛监督，实现行政权力公开透明运行。
（四）优化权力结构配置。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，遵循内部牵制、岗位分享的原则，对班子成员之间、科室之间、岗位之间的权利进行优化配置。重点是认真纠除领导干部、中层干部和重要岗位工作人员“四气”：即牛气、俗气、贪气、匪气，打造风清气正的机关形象及干事创业的干部队伍。
三、方法步骤
（一）动员部署阶段。
召开全乡“效能提升行动”动员大会，对行动进行具体安排部署。结合工作实际，制定切实可行的实施方案，成立领导小组和办公室，明确具体工作人员，设立“效能提升行动”意见箱，接受群众公开监督。
（二）组织实施阶段。
1、按照“双减双提”专项行动安排，开展“三全”工作，全面清理行政审批事项、全面开展机关标准化建设、全面公开行政权力，重点做好审批、审核、备案事项的清理、公开及机关标准化建设规范性文件的制定工作。
2、围绕全体党员干部，重点是领导干部、中层干部及重要岗位工作人员存在的“四气”等不良风气进行自查自纠，全面提高党员干部自身素质、对象形象，坚决查处违法违纪现象和人员。
（三）总结提高阶段。
针对活动中发现的问题认真剖析原因，查找制度缺陷，严格进行整改，同时及时总结效果好、操作性强、有指导性的工作措施，不断健全完善各项规章制度，探索建立效能提升优化环境的长效机制，作用于今后工作。
四、组织领导
切实加强此项工作的组织领导，成立乡效能提升行动领导小组，由乡长耿宏程任组长，所有班子成员为成员。明确此项行动为“政府一把手工程”，乡政府主要领导亲自抓、亲自管，与乡中心工作同时安排部署、同时调度推进。明确分管乡纪检书记和分管办公室的2名副职领导负责具体行动的组织实施，实现了行动组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位，确保此项工作顺利推进、取得实效。
附：乡效能提升行动领导小组名单
**乡人民政府
**年**月**日
县治理优化经济发展环境实施方案
县治理优化经济发展环境实施方案为使我县以治理企业“五乱”、公路“三乱’’为重点的优化经济发展环境活动开展得扎实有效，并达到预期目的，根据县委、县政府《关于进一步治理优化经济发展环境的意见》，制定本实施方案。
一.总体目标
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通过治理企业“五乱”、公路“三乱”，使我县形成执行政策与发展经济相统一，严格执法与文明服务相统一的格局。通过理顺秩序，健全制约机制，使优化经济发展环境工作制度化、规范化、经常化。进一步增强我县招商引资能力和经济发展活力。
二.重点工作任务
l，清理收费项目，公开收费标准。
2．整顿执法队伍，提高执法水平。
3．规范执法行为，严格执法程序。
4．建立三定收费制度。严格收支两条线管理。
5．简化项目审批程序，实行办公“一条龙’’服务。
6.严肃查处违纪违规行为。
7.严格考核制度，实行一票否决。
三．方法步骤，目标分解，时间要求
这次专项治理工作分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(7月5日—7月12日)
1．7月5日召开全县推进全民开放优化经济发展环境动员大会，全面部署专项治理工作。
2.大会结束后，各乡镇、县直各执法单位要立即组织全体人员，认真学习会议精神和会议文件，务求全面贯彻落实。在此基础上，研究制定切实可行的具体实施方案，在7月12日前报经县治环办批准后实施。
3．电视台要制定周密报道方案，全方位报道这次专项治理的有关内容。
(二)全面治理阶段(7月13日一8月31日)
本阶段，各有关单位要根据报批的实施方案，按照责任目标，各负其责，认真开展治理工作，如期完成目标任务，具体操作如下：
1．清理收费项目。由治环办牵头，财政局、物价局、监察局、计划局参加组成审核小组，负责清理审核收费及罚款项目。7月18日前各执收执罚部门将面向全县的收费、罚款、摊派和基金项目的依据、范围、标准、资金用途进行全面汇总，登记造册，经一把手审核签字盖章后报治环办，逾期不报的单位视为自动放弃。7月18日至8月31日，清理小组将按照“三个有利于”和“三个代表”的要求及县委、县政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》(以下简称意见)进行认真清理审核，将清理规范后保留的收费和罚款项目经治理经济环境委员会批准后，通过新闻媒体和单位政务公开栏向社会公布，并由治环办编印成册发给相关部门和单位。制作《企业收费明白卡》发到各企业和门店。国税、地税、工商、卫生、质量技术监督、土地、城建、环保等部门要率先在县城企业、门店制作《企业收费明白卡》，待总结经验的基础上，从2003年1月1日起，在全县工商企业全面推行《企业收费明白卡》制度。
2．整顿执法队伍。由治环办牵头，法制办、劳人局配合。一是各行政执法部门要在7月15日前，将本单位行政执法证件统一上交法制办，同时将各执法人员的姓名、性别、年龄、政治面目、参加工作时间、文化程度以及本人身份，造册登记后报法制办。二是从7月20日开始由县政府法制办牵头，分批次组织全县行政执法人员进行学习培训。学习重点包括：部门专业法津法规、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和县优化经济发展环境动员大会专件。学习结束后要进行闻卷考核，并将考核结果作为清理执法人员的重要依据。三是根据执法人员资格认定的有关规定和考核结果，确定初步清理方案，经委员会审核批准后，重新发放《行政执法证》，此项工作8月20日结束。
3．各执法部门要把落实执法申请审批，严格“两证”、“一书”、“一卡”，坚持两个原则，履行“五个不准”作为主要内容，层层签订责任状，一级对一级负责，并严格落实责任追究制。与此同时，公安局、工商局、交警队、质量技术监督局、卫生局、药监局、土地局、城建局、环保局、国税局、地税局、交通局、畜牧局、卫生防疫站、农机监理站分别在电视台由一把手向社会公开承诺。此项工作由治环办督导落实。时间要求8月31日前完成。
4。建立三定收费管理制度，全面实行收支两条线管理。此项工作由监察局和收费局共同组织实施。要在7月20日前召开一次由企业、门店代表和执法部门领导参加的调研会，就此项工作进行研究，结合**实际，修改和完善管理办法，在抓好县直单位的基础上，向基层所站延伸。
5．简化审批程序，实行联合办公“一条龙”。此项工作由计划局负责。制定联合办公“一条龙”服务办法，并把简化后的审批程序、服务措施向社会公布。各部门也要围绕企业发展，制定·具体帮扶办法，通过电视台和政务公开拦向社会做出公开承诺，同时在治环办备案，此项工作在8月31日前完成。
(三)建章立制阶段(9月1日至9月20日)
由治环办牵头，组织制定以下制度：1．人大、县治理优化经济发展环境实施方案
县治理优化经济发展环境实施方案政协的法律监督和民主监督制度；2．”行风评议制度；3。明查暗访制度；4．执法审批制度，目标考核制度；5．“两证”、“一书”、“一卡”制度；6．举报重奖制度；7，责任追究制度；8。治理企业“五乱”、公路“三乱”监督管理办法。治环办要把在专项治理过程中形成的制度汇编成册，作为治理企业“五乱”、公路“三乱”的配套制度，长期用于约束执法机关的执法行为。使治理活动有效、持久深入开展，纳入制度化、规范化、经常化轨道。
(四)检查验收阶段(9月21日—9月30日)
从9月21日开始，县治环办要组织专门力量，就专项治理部署的任务和工作目标进行检查、验收，对目标完成好的通报表彰，对目标完成差的通报批评，责令限期完成，到期完不成的，单位一把手要写出书面检查，并由委员会领导对其进行诫免谈话。在检查验收阶段由治环办牵头，开展对百家企业、门店和车主、司机走访调查活动，检查治理成果，听取各届人士意见，总结经验，并对从中发现的问题，依照规定严
肃处理，此项工作到9月30日前结束。检查验收后，各行政执法部门写出书面总结报治环办，治环办将全县治理整顿经济发展环境的总体情况进行总结，报告县委、县政府，并对各单位治理整顿开展情况进行通报。县治理优化经济发展环境实施方案
关于农商行*县支行工作评议实施方案
*县人大常委会农工委
关于农商行*县支行工作评议实施方案
根据《监督法》及《重庆市实施监督法办法》的有关规定，县人大常委会决定对部分市直管部门（企业）开展工作评议。为确保评议工作顺利开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以《》、《监督法》和《重庆市实施lt;监督法gt;办法》为依据，本着客观公正、民主公开、实事求是、注重实效的原则，通过工作评议，总结和发扬成绩，发现和改正不足，支持和促进被评单位更好地履行职责、转变作风、开拓创新、服务群众，为进一步优化经济发展环境，推进我县经济社会发展做出积极贡献。
二、评议对象
按照《*县人大常委会关于对部分市直管部门（企业）开展工作评议的通知》（开人发〔2013〕20号）文件要求，农工委跟踪评议组牵头对农商行*县支行进行工作评议。
三、评议内容
农商行近年来围绕中心、服务大局，积极履行工作职责情况；贯彻执行有关法律、法规的情况；贯彻落实金融政策，创新金融服务，强化金融风险防控情况；贯彻执行县委、县政府有关金融方面文件精神的情况；创新金融产品，加强基层网点标准化、规范化建设情况；服务三农、服务中小企业、服务县域经济，切实解决农村贷款难、取款难情况；是否有违规收费等情况；行业队伍建设，为群众提供优质服务的情况等。
四、评议步骤
（一）准备阶段（4月-5月）
制发评议方案，成立评议调查组。4月中旬，制定下发《*县人大常委会评议农商行*县支行工作实施方案》，成立评议调查组，并召开动员会。
（二）调查阶段（6-10月）
1、实地调查。农工委评议组6-8月：实地察看3至5个信用作情况，原则上城区1-2个，农村2-3个（分别听取工作报告）；至少4个基层金融服务网点建设和运行情况（分别查阅相关资料）；6-10个服务对象，原则上企业2-3个，个体2-3个，专业合作社2-3个（分别进行专访座谈）。
2、查阅资料。常规性资料包括农商行*县支行、、工作报表，由农商行*县支行向农工委报送；其余单项资料根据调研工作需要进行确定。
3、召开会议。8月上旬，召开农商行*县支行工作评议组专题座谈会，听取农商行*县支行工作报告，听取县金融办、相关金融机构、服务对象、公司等单位负责人意见和建议。
4、形成报告。F w s i r . c om 调查组综合调查的情况，汇总各调研组分报告和调研期间的民意情况，于10月10日前形成工作评议，提请主任会议审议。
（三）评议阶段（10月下旬）
1、报告工作。农商行*县支行主要负责人在10月份召开的常委会会议上报告工作，农工委评议组作评议。
2、会议评议。常委会组成人员结合农商行*县支行的工作报告、农工委评议组调研报告，开展工作评议，就有关事项提出问题或意见建议，并形成会议评议的意见。
3、会议测评。常委会组成人员根据评议情况，对被评议部门按“满意、基本满意、不满意”等次进行测评，测评结果当场公布。
4、结果运用。评议情况和结果在一定范围内公开；评议结果，专题报告县委，并送农商行*县支行上级主管单位。
（四）整改阶段（11月-12月）
1、交办评议意见。主任会议对常委会会议通过的评议意见审定后，将评议意见交由农商行*县支行落实。
2、跟踪督促整改。农工委跟踪督办整改情况。农商行*县支行在3个月向人大常委会书面报告整改落实情况。
（农工委联系人：唐彪 联系电话：52223574）
*县人大常委会农工委
2013年4月17日
经济发展环境优化工作实施方案[文化广播]
经济发展环境优化工作实施方案[文化广播]经济发展环境优化工作实施方案[文化广播]
几年来，县委、县政府的领导下，在文化广播电视旅游局及局属单位全体干部职工的共同努力下，文化广播电视旅游事业的经济发展环境取得了一定的成效。为进一步优化全县经济发展环境、为实现南昌县经济的持续、快速、健康发展做出新的贡献，根据县委、县政府《南发[2005]11号文件》要求，结合我局工作实际，特制定进一步优化文化广播电视旅游经济发展环境实施方案如下：
一、指导思想
以认真贯彻党的十届三中、四中全会和县委、县政府2005年开放型经济工作会会议精神，围绕拼争全国“百强县”、“文明城”的总体目标，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以进一步优化经济发展环境为主线，牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，牢固树立环境是发展第一要素的观念，牢固树立为经济建设服务、为人民服务的观念，发扬“办好事、好办事”的工作作风，规范行政行为，改进管理方式，坚持依法行政，文明执法，树立社会认可、群众满意的文化广播电视队伍新形象，着力解决影响和制约文化广播电视旅游发展的突出问题，努力为全县经济发展营造良好的环境。二、工作目标
以“审批少、收费低、服务优、效率高”为重点，进一步转变行政职能，改进和完善行政管理方式，转变陈旧观念和工作作风，继续深化行政审批制度改革，推进政务公开，规范行政行为，完善行政执法运行机制，遏制乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，提高公务人员和执法人员素质，提高依法行政、文明执法和为经济建设服务的水平，提高行政部门和执法单位的办事效率，严厉查处严重影响经济发展环境的违纪违法案件，巩固、扩大优化经济发展环境的成果，为全县经济的发展和振兴创造良好的社会环境。
三、工作任务
1、继续深化文化市场经营场所行政审批制度改革。进一步清理和精简文化市场经营场所的行政审批、审核事项中与现行法律法规不相适应，不符合社会主义市场经济发展规律，不利于全县经济发展的行政审批、审核事项。对去年县政府已取消和转入项行政审批审核事项，要逐个单位、逐个项目的落实责任，强化监督检查。对有令不行、有禁不止或取消后继续保留和恢复行政审批、审核的行为进行严肃查处。对保留的行政审批、审核事项，要明确责任，严格监督，简化程序、缩短时限，规范操作，公开运行，提高效率，防止出现脱节。对现已具备集中进行行政审核审批条件的项目，实行“一站式”服务，以方便企业和经营者，提高办事效率，利于经济发展。以公告的形式在新闻媒体上公示有关行政审核、审批的主体资格、项目、程序、审批条件、收费标准和审批时限，为企业和经营者提供规范、优质、便捷、高效的服务。建立行政审批、审核项目层级审批、审核制度，按规定的权限进行审批。对难以集中又不属经常性的行政审批、审核事项，实行首问制和主办负责制，无论申办人申报的审批、审核事项涉及几个部门，程序是否繁琐，均由第一受理部门包办到底，按规定时限严以审核、审批或回复、发证。2、进一步规范行政事业性收费。禁止向企业乱收费、乱罚款、乱摊派。对照法律法规和规章，对文化广播电视旅游系统行政事业性收费进行逐项疏理，凡依据不足或不符合我县实际，不利于全县经济发展的行政事业性收费项目，能取消的坚决予以取消；暂时不能取消的，能降低标准的就降低标准。必须保留的行政收费项目、收费标准要通过公开、简便的方式向社会公示，增加透明度，主动接受社会监督。全面、严格地实行“收支两条线”管理的制度，规范行政收费和罚没收入管理，实行罚缴分离。认真贯彻《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，坚决禁止任何部门、单位和个人以任何名义向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资。对涉及有关经营单位的年检，能简化的简化，能免检的免检，没有法律、法规和规章依据的予以取消，杜绝搭车收费行为。
3、清理行政执法依据。对不适应社会主义市场经济发展需要，不符合政府职能转变要求、不利于优化经济发展环境的规章和规范性文件要列出清单，下发文件予以废止。确需保留的列出明细，汇编成册，向社会公开，方便企业和群众。对文化广播电视旅游事业的政策、规定和重大决策事项，要实行政务公开，使企业和群众知情、参与，并给予监督。文化市场稽查大队要进一步规范行政行为，执行法律、法规、规章，必经以促进经济发展为目标，充分发挥管理和服务双重职能，必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制原则，坚持行政执法的公正、公开、公平、合法、合理、便民原则，依照法定程序执法，切忌违规执法。在执法中要正确区分合法与违法的界限，坚持打击非法、保护合法，对企业和经营者在合法经营过程中出现的过失违法行为，可视情节轻重，予以处理。情节轻微的，经教育和责令改正后，可不予以处罚或从轻处罚。在对企业实施行政执法过程中，必须严格执行检查申经济发展环境优化工作实施方案[文化广播]
经济发展环境优化工作实施方案[文化广播]报和检查预警制度，做到上级不批准不查，上级批准后依法认真查处。在实施行政处罚的过程中，必须严格履行必备的执法程序，除简易程序外，必须依法调查取证、制作法律文书、形成卷宗；必须向管理相对人告知复议、诉讼权利。对涉及较大数额罚款，责令停产停业、吊销营业执照的处罚决定作出之前必须告知听证权利，处罚决定作出之后30日内必须向上级法制部门备案。处理违法案件，必须按职责范围权限，实行层级审批制度，履行法制审核程序，经局法制办审核同意后，再由局领导批准。对于案情复杂、处罚数额较大、需举行听证的重大行政处罚，在处罚决定做出之前，必须认真履行听证程序，做出处罚决定时由局领导集体讨论决定。行政执法人员执法时，必须持证亮证文明执法，必须保持良好的文化广播电视旅游执法形象。
4、严肃查处严重影响经济发展环境的案件。重点查办可能出现的以权谋私、吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱用职权、徇私枉法等群众反映突出、严重影响经济发展环境的案件。认真解决我局执法队伍中个别存在的有法不依、执法不严、随便执法、以罚代管、耍威风刁难人、不文明执法的问题，认真纠正个别存在的门难进、脸难看、事难办、搞特权等不正之风。第1版权所有
5、为企业分忧解愁，提供政策、法律服务。继续履行服务承诺，完善对政策、技术指导和法律服务。向文化广播电视旅游企业和经营者搞好有关法律、法规的宣传，帮助企业解决政策、法律上遇到的困难，为经营者积极提供法律咨询和援助。定期听取和征求企业和经营者的意见，不断改进服务方式，简化办事程序，提高办事效率，为企业和经营者提供高效、便捷、优质的服务。认真受理群众的投诉和举报，及时进行调查处理。6、强化新闻舆论监督。加大优化投资环境的宣传力度，充分发挥舆论为企业服务的正确导向，以正面报道为主，大力弘扬宣传先进典型，对破坏我县投资环境的典型案件公开曝光，形成“安商光荣、坑商可耻”的社会环境。广播电视台要进一步实行记者新闻责任机制和激励机制，努力提高记者工作积极性，鼓励记者深入一线采访、挖掘有关优化投资发展环境的正反面新闻，完善审稿制度，对有利于优化投资发展的新闻稿件，优质、高效播出，对影响我县经济发展环境的反面事例，要做到打破情面，坚决予以曝光，真正实现新闻舆论的监督作用。
五、主要措施
1、切实加强对优化经济发展环境工作的领导。为保证优化经济发展环境工作能够深入持久地开展，并取得实效，我局决定成立优化经济发展环境工作领导小组，由党组书记、局长李惠琳任组长，副局长熊青利、李玉龙、樊桃芳任副组长，县广播电视台党支部书记赵腾益、文化市场稽查大队负责人秦涛、有线广播电视网络传输中心主任杨明亮、局办公室陈大辉、赖志强为成员。领导小组办公室设在局办公室，领导小组全面负责优化经济环境的组织实施工作。各有关单位要结合文化广播电视旅游工作实际和工作职责，深入调查研究，采取具体措施，狠抓落实，常抓不懈，务求实效。根据县委、县政府的要求，我局决定把优化经济发展环境工作纳入局工作目标考核体系和评价体系，将各单位的工作作风、服务态度，服务质量、服务效率和执法情况纳入考核内容，作为衡量工作成效、评比先进、干部奖惩、提拔任用的重要依据。2、积极开展优化经济发展环境大讨论，进一步提高对优化经济发展环境重要性的认识。在全局开展“优化经济发展环境，树立文广电旅良好形象”的大讨论，引导大家找准存在的问题和差距，进而提高对优化经济发展环境重要性的认识，强化“人人、处处、事事都是发展环境”和环境是发展的第一要素的观念，牢固树立以经济建设为中心，加快全县经济发展的大局意识，从思想上、行动上切实增强为实现南昌县经济持续、快速、健康发展营造良好环境的紧迫感和责任感。
3、切实加强干部队伍建设，特别是行政执法队伍建设。按照建设一流班子、一流队伍、创一流业绩的标准，加强干部队伍尤其是行政执法队伍的建设，始终把加强队伍建设、提高队伍素质作为一项重要工作来抓。加强对干部队伍的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育，使之牢固树立以经济建设为中心的指导思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；牢固树立依法办事，依法管理、依法行政的意识，增强法制观念。不断通过教育、培训和工作实践，提高干部队伍、执法队伍的整体素质，提高行政效能、服务质量和执法水平。积极推行竞争上岗、轮岗交流、过错责任追究，增强干部队伍和执法队伍的工作责任感和紧迫感。对干部队伍和执法队伍要严肃纪律、严格管理、严格监督、严格考核，不适应在执法岗位的人员要坚决调离，发现严重违纪违法问题，要严肃处理并坚决清除执法队伍。通过有效的思想教育和严格管理，使广大干部和执法人员警钟长鸣、有令必行、有禁则止，做到依法行政、文明行政、廉洁行政、高效行政。
4、健全配套制度，强化制约监督机制。在原有建立的行政执法责任制度基础上，重新进行讨论和审议，以适应依法行政、文明执法的需要。通过制定行政工作守则和行政执法纪律规定以及实施工作目标责任考核，使公务人员和执法人员在自律与他律过程中受到警示和制约。通过强化内部管理和加强廉洁自律教育，使公务人员和执法人员养成自觉履行办案职责、树立良好执法形象的自觉性。通过规范执法办案行为，提高执法水平和办案质量，保证行政执法的公平、公正、公开。通过明察暗访、执法公示、服务承诺、征求意见等方式的内部监督和社会监督，促进规范执法、依法行政，更好地为发展全县经济服务。经济发展环境优化工作实施方案[文化广播]
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