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工程项目总体工作计划

乡镇五年总体工作计划。

为了顺利完成领导安排的工作计划,这个时候更应该提前准备好一份工作计划。做好工作计划并严格执行,我们才能圆满地完成工作任务。你会写工作计划吗?经过收集并整理,小编为你呈上乡镇五年总体工作计划,仅供参考,我们来看看吧!

乡镇五年总体工作计划

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的乡镇五年总体工作计划,请大家参阅!

**年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的重要之年。做好今年各项工作,开好局、起好步,对于实现今后五年的发展目标至关重要。今年工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持发展第一要务,按照县委十四届八次全会总体部署,抢抓高铁时代、**南国际文化旅游示范区核心区、全省美丽乡村建设整县推进试点县三大机遇,落实“1155”发展思路,以“健康小镇、美食天堂”为主题,以打造最美乡村为主线,牢固树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大理念,深入实施生态立镇、民生优先、全域旅游、美丽乡村、创新驱动五大战略。

(一)实施生态立镇战略,不断提高绿色发展水平。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,大力开展以“保水、保土、保空气、增绿”为主题的两山行动。巩固国家生态镇和省级森林城镇创建成果,加强国、省道沿线可视范围内造林绿化工作。严格执行林地红线保护、珍惜动植物资源保护和森林限额采伐制度。启动垃圾中转站、集镇污水管网延伸工程、朱旺污水处理工程建设。实行最严格的水资源管理和环境保护制度,发挥“绿色110”作用,严厉打击各类环境违法行为。

(二)实施民生优先战略,不断提高民生保障水平。把脱贫攻坚作为首要政治责任,聚集扶持谁、谁来扶、怎么扶,精准施策,确保全镇327户551人全部脱贫。20xx年贫困村凡村出列。完成汤村地质灾害点8户的下山安居工程。认真实施33项民生工程。坚持教育优先发展,改善办学条件,提升义务教育学校标准化建设水平。逐步改善卫生医疗服务水平。宣传落实好“全面二孩”政策,提升计划生育服务管理水平。实施文化惠民工程,积极开展全面健身运动。深入实施“平安**”建设,完善技防视频监控建设,启动“七五”普法工作,进一步巩固安全生产和食品安全成果。

(三)实施全域旅游战略,不断提高旅游服务发展水平。启动朱旺景区创国家4A级景区工作。力促**旅游集散中心和东黄山快捷酒店投入运营。积极推动朱旺村争创省级乡村旅游示范村,登云谷度假村争创五星级农家乐,酒香饭店、腾龙山庄争创三星级农家乐。紧紧抓住高速到来这一契机,提升现有农家客栈品味,打造特色高档民俗。适时举办各类乡村节庆活动和民俗展演活动,让游客记得住乡愁。积极推动农旅融合,发展林下经济,鼓励“三品一标”等品牌创建,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加快农田水利、电力通讯等基础配套,夯实农业农村基础。

(四)实施美丽乡村战略,不断提高乡村建设水平。打造最美乡村,围绕“健康小镇、美食天堂”这一主题,融入健康、美食、徽文化元素,启动集镇建成区整治,实施集镇休闲广场二期工程。开展集镇商贸、交通秩序综合整治。进一步增强特色小镇的建设品味,不断提升旅游承载能力。积极推进高溪、乔亭等2个省级美丽乡村和庆丰、三合等2个县级美丽乡村建设。持续开展“三线四边”环境整治工程和农村清洁工程,认真评选“十星级卫生清洁户”。深入贯彻落实“全域旅游+集体经济、美丽乡村”,努力形成“村美人富”的良好局面。

(五)实施创新驱动战略。不断提高健康发展水平。扎实开展集体资产股份合作制改革试点,积极探索壮大集体经济的新路子。加快现代休闲农业的发展。加大对现有草莓、葡萄、皇菊、垂钓等休闲观光体验农业的规范、扶持、引导和推动的力度,不断推出以旅促农的农旅结合发展方式,使农业从过去单一的食品保障功能逐步拓展为传承文化、休闲观光旅游多功能产业,促进休闲农业与乡村旅游业融合发展。实施“互联网+生态农业、全域旅游”,积极发展农村电子商务,促进服务业转型升级。

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乡镇年度总体工作计划范文


乡镇年度总体工作计划范文

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总体思路:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,奋发有为、勇于担当,促进经济社会协调健康发展

总体目标:有效投入、财政收入、应税销售等关键性、硬性指标增幅在15%以上,其它软性指标保持在全县前列的位置。

关键举措:

一、突出结构调整,以更大力度推进转型升级。坚持项目为王,按照在谈项目抓签约、签约项目抓落地、在建项目抓进度、竣工项目抓投产的要求,围绕健身器材、机械制造两大板块,积极招引优质亿元项目,紧盯上海龙翼健身器材项目、台湾客商投资健身器材项目等在手项目信息,加快鑫锐二期、尤力健身、天顺物流等项目建设速度。提升园区承载能力,不断完善园区建设规划,在S225连接线两侧启动一期标准厂房建设工程,促进产业集中、集聚、集群发展。加快传统产业转型升级步伐,继续加强与高等院校的合作,以科技创新、产业研发为突破口,强化企业技术改造,加快淘汰落后生产力,加快装备更新步伐,促进双向交流合作,为提升产业核心竞争力提供有力支撑。

二、推进融合发展,以更高水准打造新型城镇。坚持规划引领发展,全面加强村镇两级规划的修编与管理工作,切实增强土地利用总体规划与城镇建设规划的严肃性与权威性;重点抓好土地规划的调整工作,进一步优化土地利用格局,为重大产业项目的落地留足空间。加强土地增加挂钩和占补平衡力度,确保全年完成500亩指标。加强基础设施建设力度,重点推进新老225连接线建设,确保20xx年内建成通车,路灯、绿化配套到位;统筹推进投资300万元的祝套村优质稻米基地项目和投资750万元的三角渡村高标准农田项目,大幅提升项目村基础设施水平;积极申报高标准基本农田建设项目,确保申报成功,力争20xx年下半年开始实施;进一步加大农路、农桥建设力度,全年新建农村道路10km,维修道路30km,新建农桥10座。加强城镇开发管理,对乱堆乱放、违停、店外店等现象进行集中治理,推动汤园农贸市场地块开发,改善城镇面貌。

三、坚持以人为本,以更高标准增进民生福祉。继续扎实推进扶贫帮困,拓宽助学资金筹集渠道,将精准扶贫工作做到位,切实帮助困难群众解决燃眉之急和长远生计。加大民生工程推进力度,跟踪**村级居家养老服务站建设扫尾,继续做好星级文明敬老院建设工作,抓实**镇敬老院二期工程建设,全面做好消防安全整改,启动**卫生院建设。加强法治文化阵地建设,升级改造镇法治文化广场,提升广场的服务功能;丰富群众生活,继续重点打造节假日期间的文体活动,积极配合县文化馆,做好春节送文化下乡和滨城之夏**专场文艺演出,切实让群众感受到经济社会发展的成果。

四、注重自身建设,以更新理念打造务实政府。坚持执政为民。巩固和拓展“三严三实”专题教育”、“两学一做”学习教育成果,推进工作重心下移,务求问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线转变。健全考核体系,强化责任追究,坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为,坚决惩治“慵懒散”,力破“中梗阻”。坚持依法执政,大力拓展政府信息公开、政务公开内容,加强政策宣传解读,努力为人民群众、市场主体提供优质服务。坚持从严治政。全面落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强对重点领域、重大工程、大额资金、关键环节的行政监察、审计监督,推进权力公开、规范、阳光运行,着力从源头上预防和治理腐败,始终保持反腐败高压态势。严格执行中央八项规定,厉行节约、反对浪费,严控“三公”经费支出,把更多财力用于社会事业发展和民生改善。

乡镇总体工作规划


乡镇总体工作规划


乡镇20xx年总体工作规划
跨越发展争位次 跃进全市重点镇
20xx年是“十一五”规划的决胜之年,是我县“奋战四年全面达小康,争先苏北跃进前八强”的关键之年,我镇将紧紧围绕县委、县政府的战略部署,瞄准“跨越发展争位次,跃进全市重点镇”目标,突出“发展经济,改善民生”两条主线,全力谋求“项目建设大突破,经济总量大跨越,镇区形象大改变,综合位次大提升”,以决战的姿态抓好各项工作的落实,努力实现全镇经济社会又好又快发展。
20xx年主要奋斗目标是:实现地区生产总值9.12亿元,比上年增长20%,力争10亿元,增长32%;工业开票销售10亿元,比上年增长32%;财政收入4500万元,增长32%,力争5000万元,增长46%;全社会固定资产投入7.6亿元,比上年增加214%;规模以上工业投资6.8亿元,增长36%;工业增加值3.6亿元,增长22%;工业技改投入1亿元,增长25%;新增定报企业6家;新上500万元以上工业项目16个,其中亿元工业项目2个,5000万元以上项目3个;新上民营企业100个,发展个体工商户1080家;区中园实施项目3个;新批外资企业3家,协议利用外资1200万美元,实际到帐300万美元;实现农民人均纯收入增一成,达9100元。
一、以专业园区和区中园建设为载体,突破重大项目
我们将坚持以园区为载体,加大招商引资、项目建设力度,谋求主体经济跨越发展。一是在工作要求上突出三大重点。始终把“引进重大项目、加大技改投入、优化企业服务”作为抓好主体经济的三大工作重点。招商引资确保人力、物力、财力三大保障到位,以产业链招商、开放式重组招商、闲置资源招商、重点区域招商、驻点招商、代理招商等灵活多样的招商方法,全民发动,全员出击,主攻大投入、大税收、大外资项目,着力引进5000万元以上项目和亿元项目。紧紧围绕落户企业和注册企业两大龙头,着力培植规模骨干企业,积极引导双多化工、富德制衣、佳宁水泥、鼎固板业、宁润玻璃等规模骨干企业增资扩股,加大技改投入,延伸产业链条,发展配套产业,做大做强企业规模。同时进一步确立大服务理念,以契约式、代理式、保姆式搞好为企服务工作。镇三套班子成员挂钩服务重点项目和定报企业,机关工作人员挂钩非定报企业,各村(居)书记、主任挂钩属地企业。20xx年确保培植销售超亿元企业3家(双多、富德、佳宁),培植税收超1000万元以上企业1家,500万元以上企业3家。二是在项目建设上依托三大载体。以县经济开发区××园、县中小企业园、镇工业园为载体,切实做到一个项目,一套班子,一抓到底,力促项目快敲定、快签约、快开工、快达效,做好投入1.6亿元的镀锌板项目、1.2亿元的电子原件项目、8000万元的柴油机组项目、5600万元阀门机械项目、5200万元的五金压件项目的跟踪落实工作,年内确保3个5000万元以上项目进入开发区××园建成投产。中小企业园突出引企入园的中小项目,确保引进6个民营企业本文 进入中小企业园。镇工业集中区主要是进一步完善配套功能,突出引进农副产品深加工企业,采取腾笼换鸟、合作重组等方式做实做强镇工业园。三是在产业方向上围绕三大支柱。依据现有产业优势,坚持把化肥、建材、家纺作为我镇产业发展方向的三大支柱,着力以双多公司为龙头,加快“20·30”工程建设速度,确保一季度试产。尽快上马投入1亿元年产50万吨的尿基复合肥项目,全力打造十亿双多;以富德制衣为龙头,着力盘大侬依妮等现有服装家纺企业,全力打造家纺名镇、服装重镇;以佳宁公司为龙头,加大与中建材南方公司的合作重组力度,进一步追加技改投入,扩大企业规模,确保年产水泥200万吨,全力打造建材航母。四是在责任落实上重抓三大群体。进一步细划目标要求,严格落实各级责任。首先,镇党政主要领导年内必须招引一个亿元以上工业项目,其他班子成员必须招引一个20xx万元或200万美元以上的工业项目,每人帮扶新上1个年税收10万元以上的民营企业;其次,中层干部和机关全体工作人员各帮扶新上一个税收分别达5万元和3万元的民营企业,各村必须新引进一个投入500万元以上的工业项目,年内必须新办4个民营企业。第三,成立专业招商队伍,保留职务,放下事务,带上任务实行离岗驻点招商,确保人员投入到位,责任落实到位,项目招引到位。
二、以土地流转和专业合作为支点,突破农民增收
我镇将按照“土地流转规模化、设施栽培高效化、三大合作一体化”总体要求,切实把农民增收致富工程落到实处,力争实现“党员干部示范全覆盖,工作位次全县前三强”目标,重点抓好“四大工程”。一是完善沿线连片亮点工程。围绕贯穿全镇阜益路、329省道、殷马路一纵两横主干道,按照“近看成线、远看成片

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、对称发展”的标准要求,沿路两侧各百米范围全长16公里全部建成设施大棚,打造全县一流的沿线高效设施农业观光带。二是实施基地示范辐射工程。与太仓绿润生态栽培龙头企业建立伙伴关系,做大做强三大集群基地:5000亩的××森源、北湾西沙湖、新北日月潭生态农庄集群基地;5000亩的新南、××、新西设施蔬菜集群基地;5000亩的新风畜禽养殖、射阳河沿线五村水产养殖集群基地。发挥基地示范辐射功能,拉动全镇高效农业发展。三是实施村组增收致富工程。按照“增量、提质、扩面”的要求,全面实施“镇有千亩示范区,村有百亩示范匡,组有10个示范户,一户一棚奔小康”工程,确保镇村党员干部示范带头全覆盖,带动30%普通农民发展高效农业。四是实施专业合作工程。建立并逐步完善农民土地股份合作、专业合作、资金合作组织,不断增加覆盖面,破解农民发展高效设施农业面临的资金、技术、市场等核心难题,保障农民收益。每个基地、各村(居)都要根据实际需求,建立相关的合作组织,年内完成1个投资3000万元的农业龙头企业,形成公司(企业)+基地+合作组织+农户的农村经济发展新格局,全力推进农民增收致富工程。
三、以县城扩域和交通建设为契机,突破集镇建设
积极策应县城扩域发展战略,立足建设高品位县城西城区,高起点规划,高规格建设,高标准管理,使镇村建设有新的突破和提升。一是高起点规划镇村建设。扎实开展“基础设施建设年”活动,实现集镇区域交通工程“三纵三横”,东连城南新区,南通阜益线,北接阜羊线。按照“大力推进进城入镇,着力引导集中居住,完善集镇配套功能,全力打造规模镇区”的思路,做好集镇和四大农民集中居住区(南湾、吉沟、合力、东季)的布局规划和建设配套。二是高规格建设重点工程。加大招商引资力度,继续完善提升“六个一”工程的规格层次,多渠道筹措资金,计划投入20xx万元,在馨盛花苑新建5000平方米商住楼,开发建设小中河河滨渡假村工程,实施小中河北岸新老大桥间精品水景工程,新建××实验学校综合楼一幢,建设××室内农贸市场,新装路灯120盏、新栽苗木花卉180万株,不断提升全镇亮化、绿化的覆盖率。实施村通公路6条累计12.6公里,配套建设集镇区域防洪排涝闸站2座,加快四大农民集中居住区建设步伐,确保200户农民进区入住。三是高标准开展环境治理。抓队伍。春节前在全镇范围内招聘8名左右,以退伍军人为主体的城管人员,切实加强对全镇村建工作管理,突出集镇环卫管理,提升集镇形象。抓投入。20xx年投入6万元新建垃圾池10座、购置垃圾桶100只。投入20万元购置垃圾清运车辆。投入30万元新建镇村垃圾中转站一座,确保垃圾处理及时到位。抓管理。巩固“三大会战”成果,扎实开展镇村环境整治“四清两白”工程,实行居民生活垃圾“组保洁、村收集、镇运转”的长效保洁机制,规范门牌、店堂管理,门前实行“五包”责任制,对镇区卫生死角和重点区段进行流动式督查监管,通过有力管理,展示××集镇新形象。
四、以学习实践活动和平安创建为抓手,构建稳定和谐
深入开展科学发展观学习实践活动,将学习实践活动与改善民生、大力兴办实事紧密结合,全力打造诚信××、平安××、和谐××。一是大力实施民生工程。积极实施防洪圩堤加固工程、桥涵闸站配套工程、大中沟疏浚工程,年内完成水利土方51万方,新建桥涵闸站10座,疏浚大中沟6条。全面宣传和推广新型农村合作医疗和新型农村养老保险,积极做好“五保”老人走访慰问活动,扩大“五保”老人集中供养覆盖面,全力抓好留守儿童关爱工程,深入开展扶贫济困活动,帮助“一有三缺”农户脱贫致富。二是开展平安创建活动。巩固市级文明镇创建成果,扎实开展“平安××”创建活动,加大法制宣传和严打整治力度,加强社会治安综合治理,做好安全隐患排查,狠抓安全生产和食品药品安全管理,杜绝重大特大安全事故发生,打造安心、安居、安全的社会环境。三是全面推进社会和谐。全面落实“一岗四责”制,积极开展“金桥下访行动”,对信访隐患和重点信访件做到信息化防控、人性化疏导、规范化处置、制度化追究,努力把矛盾化解在基层,问题解决在萌芽状态,确保进京赴省上访零记录。落实长效节育措施,提高服务管理水平,打造诚信计生、数字计生、人文计生、和谐计生,确保我镇计划生育工作位居全县前三名。优化教育布局,实现“一镇三中心”目标,加大公共卫生投入,完善农村卫生服务体系,充分发挥好镇文化中心的辐射功能,丰富群众的业余文化生活。

乡镇年终工作总结及今后五年工作计划


乡镇年终工作总结及今后五年工作计划

文章标题:某乡镇20xx-20xx年工作总结及今后五年工作计划
20xx—20xx年,在县委、县政府的领导下,**镇坚持以人为本,牢固树立科学发展观,按照“十一五”规划的发展要求,狠抓了四项重点工作,着力解决四个根本问题,全镇上下进一步更新观念,真抓实干,促进了经济和社会各项事业健康稳定发展。
一、过去五年政府工作的回顾
五年来,国民经济保持良好发展势头,国内生产总值由20xx年的23283万元增加到20xx年的51500万元,按可比价格计算,平均每年增长22.2。其中,第一、二、三产业分别由20xx年的17623万元、3890万元、1770万元增加到20xx年的33705万元、12740万元、5055万元,年均同比增长分别为17.8、35、30.5。一般预算收入从20xx年的309万元增加到20xx年的538万元,年均增加57万元。固定资产投资从20xx年5950万元增加到20xx年18800万元,年均增加3212.5万元。劳务输出从20xx年的3120人次增加到20xx年的5330人次,年均增加553人次。招商引资从20xx年的9110万元增加到20xx年的18000万元,年均增加2873万元。
——基础设施建设成就显著。20xx—20xx年辽河三角洲绿色食品工业园区累计完成投资480万元,主要用于“三纵三横”和“五通一平”工程。其中,修建一座具有标志性的休闲娱乐广场,投资240万元;修建一条600米长的黑色园区主路,投资20万元;修建桥、涵4座,投资16万元;架设园区高压电线网,投资112万元;土地整平工程投入12万元;安装路灯、铺设草坪300平方米、栽植风景树150株,投入80万元。突出抓好农田水利基本建设工程,改造上水渠为水泥衬砌10000延长米。并且先后投入资金600余万元,动用土方31万立方米,对56.3公里灌排支渠和825公里给排水毛渠进行了清淤改造。同时,维修和新建桥、涵、闸46座,扩大了农田有效灌溉面积,提高了排涝和抗旱能力,稳固了粮食生产基础地位。五年来,交通建设空前发展,共投资1170万元。其中,20xx年,铺设上二线至王家塘村3.1公里黑色路面,上二线高坎村至桃园村口8公里黑色路面;20xx年,铺设中学1.2公里黑色路面;20xx年,铺设八家子村至大胡台屯2.5公里,上口子村至胡家塘屯2公里黑色路面;20xx年,铺设上二线上口子村至高坎村6公里黑色路面,高亮线、上二线至小亮沟村5.6公里黑色路面,小马线、库二线至马家屯6公里黑色路面,洼边子村通2公里,村内2.5公里黑色路面。
——招商引资及工业化进程步伐加快。20xx—20xx年全镇共入驻项目13个,计划投资20600万元,已完成投资额18000万元。其中,20xx年入驻项目4个,投资额9110万元。分别是:辽宁振兴生态发展有限公司、盘宝食品有限公司、盘锦达洋贸易公司、辽宁天一农药化工有限公司。20xx年入驻项目4个,投资额3890万元。分别是:大洼民意养殖场、辽河绿水湾、**佳隆园养殖场、盛丰饲料厂。20xx年入驻项目3个,投资额1100万元。分别是:大洼力豹制衣有限公司、大洼东海饲料厂、**忠奇养殖场。20xx年入驻项目1个,盘锦海燕食品有限公司,投资额1000万元。20xx年入驻项目1个,盘锦巨天力塑料包装制品有限公司,投资额5500万元。从20xx年到目前,全镇入驻的13个项目,有12家已运行投产,1家续建,2家在今年通过技术改造、扩大规模、追加投资,整体发展态势良好。
——可持续发展能力增强。加快了土地流转和农村劳动力转移的步伐。全镇完成土地流转户数2222户,面积12910亩。劳务输出完成22100人次。五年来,我们举办了15期学习班,与盘锦市劳动就业局、盘锦市民政局等多家部门进行了多次沟通,对劳动输出人员进行专业培训、帮助劳动输出人员办理了各种出国、出市手续,同时我们还帮助农村剩余劳动力牵针引线,寻找就业的途径,先后对本地区的盘宝食品有限公司、辽宁天一化工厂、大洼力豹制衣有限公司、盘锦生态酒店、盘锦食品厂等多家市级企业单位输送了劳动力。加大了小额贷款的支持力度。五年来,我们会同有关部门积极为群众协调小额贷款,达到26517万元,为农民致富提供了资金支持。
五年来,经济结构发生根本性变化。
——农业产业结构进一步调整和完善。加快产业结构调整步伐,力促农民增收。大力发展优质、高产、高效的生态农业。全镇水稻优质品种种植面积4589.65公顷,已实现100,其中有机水稻3.5万亩,年产量45093吨;棚菜面积5100亩;造林作业面积750亩;淡水养殖年产量15100吨;生猪饲养量达到13万头,其中有机猪3万头;家禽饲养量达到130万只,皮毛动物饲养量实现3万只。大力支持龙

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头企业,不断提升产业化水平。重点发展有机猪、有机米、鸭业、淡水渔业等主导产业。辽宁振兴生态发展有限公司加强了与国内外知名企业的合作,积极拓展有机猪、有机水稻的外埠营销市场,拉长产业化链条。大洼民意养殖场成立以来年均出口肉鸭1000余吨,带动了周边240户农户依靠养鸭致富。盘锦达洋贸易公司建立了泥鳅鱼的人工繁殖基地,于今年6月初孵化成功,首期孵化泥鳅鱼苗4000万尾,投放到新立、唐家、新兴、**等乡镇近500亩的养殖户承包田中,填补了本地区淡水鱼养殖的一项空白,可创产值1800万元。兰建臣养鸡场、上口子村肉食鸡养殖小区和桑林子村特种皮毛动物养殖小区的建设也不断加强,为产业化发展提供了基地保证。
——第三产业提速争位。充分发挥盘海营高速公路在我镇设有出入口的优势,建设农贸市场网点楼1000平方米,封闭市场2个建筑面积600平方米,总投入资金120万元,促进了机动车辆维修、商贸、运输等第三产业繁荣。目前,全镇餐饮娱乐网点达530余家,大小客货运输车辆640余台。同时通讯、信息服务等第三产业发展迅速。社会消费保持较快增长,年社会消费品零售总额实现4000万元以上,年均同比增长8。旅游业发展迅猛,继续开发建设辽宁振兴生态发展有限公司、盘锦**现代农业园区、大辽河、小林岛、兰丰寓园等生态旅游资源,形成了“**整体旅游区”的总体框架。
——财税金融管理继续强化。一是加强财政管理。严格预决算制度,重点强化收支管理。合理安排财政支出,压缩一般性支出,努力实现收支平衡。加大税收征管力度,做到应收尽收。加强村级财务管理和监督。做好审计工作进一步增强“三公开”的透明度;二是加强财源建设。在巩固现有财源的基础上,积极开发优势资源,加快财源建设项目的实施。从标准化粮田建设、优质粮食工程、农业综合开发等方面积极争取政策和资金支持。五年来,全镇共争取资金4500万元,主要用于农机补贴、环境整治、畜牧小区贴息、农业产业结构调整补贴、教育补贴、基本农业水利建设、农垦标准粮田建设补贴、农业开发和就业补助。为镇域经济的发展提供了保障。
五年来,各项社会事业蓬勃发展。
——计划生育工作扎实推进。到目前,我镇总人口25616人,出生率7‰,性别比100∶80,自然增长率1.9‰,圆满地完成了人口计划目标。20xx年,又集中开展了“救助贫困母亲”工程和关爱女孩活动,捐款4000元,资助了24名女孩,较好地完成了全年人口计划目标。
——教育事业迅速发展。整合教育资源,优化育人环境。先后将不足百人的桑林子小学、洼边子小学、小洼小学并入中心小学,师资得到了充分利用,分散的投入和零散的资源更加集中,九年一贯制学校已见雏形;加大财力投入,改善办学条件。近五年,镇政府共投入375.3万元用于改善办学条件。其中,投入80万元,将中学变形的钢窗改成铝合金窗、塑钢窗,1000平方米的破旧甬路变成更加坚固的彩砖甬路,1.5万平方米的泥土操场变成山皮石操场;投入200万元,为中心小学新建一栋框架式结构的近2200平方米的三层教学楼,并又投入30万元为其修砌院墙200延长米,建车棚210平方米,铺彩色地砖500平方米,铺山皮石操场10000平方米,解决了附属配套设施;投入3万元为高坎湾小学铺山皮石操场5000平方米,彩砖250平方米;投入6万元,加宽中学、中心小学东侧路面400多延长米;投入近13万元,实现了中小学1600名学生一生一桌一椅;投入5万元为中学、中心小学解决电费问题;投入1.5万元解决职教办公经费;投入近1.8万元解决较远1—3年级学生交通问题;投入10余万元为各学校烫房盖、维修;投入10多万元为各校解决取暖用煤;投入5万多元,每年进行表奖模范教师、优秀教师。中学、中心小学、高坎湾小学被市、县评为模范学校、绿色学校。五年来,中学的1500余名毕业生,升入上一级学校的有1200多名,升学率达80以上,今年,**学校04届毕业生孙世龙以665分的优异成绩考入北京大学。小学的两段承包进一步巩固完善,已在全县推广。做好贫困学生资助工作,辍学率控制在2.3以内,同比增长-0.2。高中升学率实现87。素质教育不断加强,促进了学生德智体美全面发展。
——社会保障体系逐步健全。①全镇参加保险13190人,总保额362万元。其中事业参保504人,保额140万元,参保率100;企业参保146人,参保额18万元,参保率95以上;农垦职工参保12543人,保额204万元,参保率90。全镇低保户476户,506人。其中非农业低保户47户,59人,每月发放低保金5295元;农村低保户429户,447人,每月发放低保金23137元。②健全社会救助体系,进一步做好扶贫帮困、救灾救济、低保等工作。为229户贫困户建新房。③完善新型农村合作医疗试点工作,参合率完成97,超过计划2个百分点。④整顿药品和农资市场秩序,确保生命健康和生产安全。⑤全面落实安全生产责任制,确保群众生命财产损失降到新低点。
五年来,社会主义民主政治和精神文明建设成效显著。
——人居环境与居民收入有了新高度。
1、坚持生态立镇,把社会主义新农村建设落到实处。截至目前,结合社会主义新农村建设,全力打造高标准的农村人居环境。一是发挥桑林子、八家子、洼边子3个新农村建设试点村的示范作用,立足本地实际,制定切实可行的环境整治发展规划,使各村的村容村貌得到明显改观。二是加大对桃园、王家塘、上口子3个重点村主要乡路和进户桥、村屯绿化等基础设施建设力度,达到市级环境优美村标准。三是重点实施好桑林子、小洼、高坎3个村的村委会办公楼建设,对韩家、小亮沟、王家塘、高坎湾4个村委会办公房屋进行维修。四是以乡道建设为切入点,加快改善人居环境。五是提高安全饮水标准,投资100万元,完成高坎湾村饮用水井工程。
2、坚持小城镇与园区建设并举,不断提升整体功能。抓住我镇荣获省级“文明小城镇”称号的契机,健全了小城镇基础设施,得到了进一步规范的**农贸市场,目前已正式启动。在园区建设上,同步实施了绿化工程,实现了花园式园区的构想。
3、坚持增加居民收入,不断提高居民生活水平。居民收入大幅度提高,预计今年人均纯收入实现6330元,较20xx年的4180元,年均增长537.5元。
——民主政治建设不断加强。坚持依法行政,自觉接受人民代表大会法律监督、工作监督和政协民主监督。认真贯彻《行政许可法》,加大纠风治乱力度。大力推进未成年人思想道德建设,集中开展了专项整治,净化了未成年人成长环境。加强社会治安综合治理,深入开展了严打整治斗争,不断化解社会矛盾,强化了普法教育,认真做好安全生产工作,全镇安全生产形势平稳。社会治安综合治理的各项措施进一步落实,社会治安状况好转,人民群众安全感增强。
——精神文明建设取得新成果。深入开展了“培育文明大洼人,建设和谐新大洼”活动,我们以20xx年上口子高跷申报省非物质文化保护遗产成功为契机,利用9个民间文化活动团体,设置了多种活动载体,通过采取召开座谈会、拉练会、办班培训、编排文艺节目、“培建”宣传日等多种形式,推动了活动向纵深开展。参加了全县“十大孝星”评选活动,举办了中小学体育运动会和“五五”普法启动宣传活动。组织党员干部进行理论学习、业务培训150余次。举办劳动力再就业技能培训、水产、科技示范户等农业实用技术科技培训班200余次,受训人数达到30000余人次。深入开展了“三德”、“三观”、“三个主义”等主题教育活动和群众性精神文明创建活动。党员干部深入基层共为群众做好事、实事900余件。
**镇紧紧抓住经济建设这个中心不放松,各项工作均取得了可喜的成绩。在看到成绩的同时我们也清醒地看到,工作中依然存在着诸多不足之处,主要表现在:一是税源建设有待于加强,近年来通过招商引资引进的项目税收低或没有形成税收;二是农业产业化虽已初具雏形,但调整的步子不大,主要是群众的思想认识还不到位,龙头企业拉动作用不明显;三是工业化进程慢,项目总量少,园区建设起点不高,招商引资路子窄。这些问题已经引起我们的高度重视,在下步工作中努力加以解决。
二、对今后五年政府工作的安排
今后5年**镇工作的总体思路是:树立科学发展观,依托资源,发挥优势,落实“一主三化”方针,狠抓“三个文明”建设,坚持围绕财政抓经济、围绕富民抓调整,重点突出招商引资、财政一般预算收入、固定资产投入、劳动力转移等重点工作,努力实现农民增收致富、镇村两级财政增长的目标,全力推进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
(一)预期目标
1、综合经济指标:到20xx年末,全镇国内生产总值要实现74854万元,比20xx年增长45.5,年均递增9.8。
2、经济结构调整目标:产业结构调整积极推进,薄弱环节得到加强。到20xx年,第一、二、三产业产值分别达到39050万元、28000万元和7804万元,分别占国内生产总值的52.2、37.4和10.4。鼓励发展金融、旅游、交通、通信等服务业。特色农业和高科技工业发展加快。基础设施进一步完善,城镇化水平明显提高。
3、固定资产投资目标:到20xx年三次产业项目投资要达到13655万元,比20xx年增长36.5,年均递增8.1。城镇村屯建设及其它投资达到10216万元,比20xx年增长16.1,年均递增3.8。
4、到20xx年,财政一般预算收入实现1642万元,年均递增25。
5、到20xx年,全镇农民人均纯收入要达到7000元,年均递增5。
6、科教发展目标:引进高新技术,提高经济发展中的技术含量。实施“人才战略”,积极吸纳各行业的优秀人才。今后五年要引进高新技术项目5—10个,开发和引进新品种10—20个。各级各类教育加快发展,“普九”教育成果进一步巩固。到20xx年,辍学率控制在2.1以下,初中升学率提高到90,中学“3312”和小学“1233”两个育人工程取得显著成效。
7、提高人民生活水平目标:居民生活环境得到改善,生活质量有较大提高。有线电视入户率达到总户数的35。医疗卫生服务水平和医疗服务设施不断改善,高科技医疗设备达到56,全镇人均寿命达到81岁。文化、体育设施完备,就业和社会保障工作体系日益完善,社会各项事业得到全面发展。
8、可持续发展目标:循环经济有较快发展,生态环境和资源得以保护。人口自然增长率控制在3.08‰以内。
(二)主要措施
实现今后五年国民经济和社会发展的预期目标,要着力抓好以下几项工作:
1、巩固农业基础地位,促进农村经济全面繁荣
围绕富民抓调整,要始终把农业放在经济发展的首位,采取调整农业产业结构、推进农业产业化升级、加强农业基础设施建设和拓宽农民致富增收渠道等综合措施,努力实现农业增效、农民增收的目标。
(1)合理调整农业产业结构,稳定农业生产
今后五年我镇要重点发展有机农业,不断培育和壮大有机猪、有机水稻、肉鸭、淡水渔业、特种皮毛动物等优势产业,形成以水稻、棚菜、畜禽和水产为主导产业的规模化、专业化、市场化、信息化的农业产业格局。到20xx年,我镇的粮食作物种植面积将达到71670亩,产量44700吨。优质水稻种植面积71670亩,其中有机水稻49000亩,有机大豆7000亩,无公害水稻320xx亩,产量分别达到2.05万吨、0.14万吨和2.1万吨,实现优质、高产、高效。全镇生猪饲养量要达到16万头,其中有机猪11万头,肉鸭96.6万只,特种皮毛动物4.21万只,肉鸡105万只。全镇淡水养殖面积要达到6.23万亩,其中养鱼1.33万亩,养蟹4.9万亩,水产品年总产量达到19020万吨,创产值20609万元。建成600栋高标准温室大棚,设施面积达0.61万亩,温室总面积较20xx年增长19.2。全镇造林要达到900亩,森林覆盖率达到12,比20xx年增长20。同时也要发展好水果、草编、苇编制品等产业,以提高农副产品的利用率。
(2)积极推进农业产业化升级,增加农民收入
今后五年,我镇要充分发挥国家有机农产品生产基地和省级现代农业园区的优势,大力实施“以工促农”的发展战略,做大做强现有的龙头企业和龙头户,进一步完善产业化链条,致力于开发引进有机米、有机猪、淡水鱼、河蟹等农产品深加工项目,鼓励采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式,推进网状产业化格局的形成。到20xx年,辽宁振兴生态发展有限公司、大洼民意养殖场和盘锦达洋贸易公司三个企业的产值要分别达到10000万元、1465万元和7320万元,分别较20xx年增长150、46.4和46.4,可带动2400户农户发展生产,群众总增收达960万元。新建6个养殖小区,可带动种养殖户2600户。全镇肉鸡饲养量要达到105万只,养殖户达130户。到20xx年,“**泥鳅鱼人工孵化生态养殖示范基地”将实现孵化泥鳅鱼苗3亿尾,稻田成鱼养殖面积4万亩,实现成鱼产量4000吨,产值11200万元,获利5100万元。可带动3800户群众养殖泥鳅鱼,吸纳劳动力5000人,户均收入9000元。人均收入增加1000元以上。泥鳅鱼将成为本地区继水稻、畜牧、淡水鱼、河蟹之后的又一个提高农民收入的新的经济增长点。
(3)加大基础设施建设力度,增强农业发展后劲
进一步规范土地使用权流转机制;实行严格的基本农田保护制度;强化对小型农田水利设施建设的支持,完善农田水利配套设施,推广节水灌溉技术,强化用水管理。到20xx年,全镇农田有效灌溉面积要达到7万亩,其中节水灌溉面积3万亩。流转土地面积2472亩,流转户数421户。
(4)拓宽各种渠道,保证农民增收致富
合理调整农产品结构,引导农户面向市场生产附加值高的产品,实行适度规模经营;推进农业机械化,提高劳动生产率;加大农业科技投入,发挥农技队伍作用,提高生产科技含量;增加对农业的信贷投放,为农民致富提供资金扶持;积极有序地转移农村富余劳动力,扩大农民就业门路;加强对农村劳动力的职业技能培训,着力培养“土专家”、“土学者”,同时力争引进一批有利于农民直接增收的项目,增加农民收入。到20xx年,农业生产机械要达到2700台。转移农村富余劳动力5900人次。
2、强化项目建设,推进工业化进程
围绕财政抓经济,依托园区拉动,大力实施“工业强镇”战略。继续规划建设好省级现代农业园区和辽河三角洲绿色食品工业园,做大做强存量企业,同时依托各类资源优势和四大主导产业所形成的区域化布局,运用各种有效手段,力争引进一批投资额度大、科技含量高、市场前景好、操作性强的项目。今后五年,要引进5000万元—1亿元的项目2—3个,到20xx年,园区力争实现引资协议额3亿元,实际投资达到2.5亿元。税收力争实现1000万元,全镇实际利用外资额达到354万元。
3、加快发展第三产业,提高城镇建设整体水平
以市场化、产业化和社会化为方向,不断拓宽领域,扩大就业,加快发展第三产业,推进城乡一体化进程。
(1)积极发展旅游业
深挖我镇旅游资源,以盘锦**现代农业园区为核心,以辽宁振兴生态发展有限公司、兰丰寓园、大辽河、小林岛为开发旅游业的重点,全力打造生态旅游精品;通过各种媒介,大力宣传我镇的地域特色、历史文化特色和旅游景点特色,吸引民间资本和外资投入开发生态旅游项目和观光农业。到20xx年,全镇年接待游客要达到120xx人次。
(2)规范发展商贸业和餐饮业
提升市场专业化水平,在镇中心建立水产品批发市场和蔬菜市场,重点围绕有机猪、有机稻、棚菜、鱼蟹、特种皮毛动物、交通运输等优势产业,培养经纪人,促进农产品流通,尽快把农产品市场做大做活;重建一个高档次、高标准的新型封闭式大棚市场,建设二层商业网点一栋,在老市场四周私人联建商住楼一栋,继续沿库二公路两侧开发建筑商业网点和居民住宅楼;切实加强市场管理,整顿市场秩序,严厉打击欺行霸市现象;加强餐饮业管理,严格执行卫生标准,不断提高设施水平和服务水平。到20xx年,全镇社会消费品零售总额要实现5605万元,年均递增8,培育各类农村经纪人340人。
(3)健全和完善金融信用体系
逐步建立起以“政府引导、信合主导、农户贷款”为主导的良性运行机制。加强信用体系建设,切实解决群众致富中的资金短缺问题。今后五年,我镇小额贷款发放额逐年增长,到20xx年全镇小额贷款发放总额要达到7300万元,年均递增5.2;全镇12个村争取全部被县农村信用社评为“信用村”,小额贷款发放总户数达到4200户,其中拿到小额贷款信用证的农户达到1200户。
(4)支持公路建设,发展运输业
继续实施“绿化、亮化、美化、硬化”工程。到20xx年,力争全部实现村村通油路,修建总里程达到45公里,白色路面修建里程达到50公里,完成镇内、园区主要道路的修建;各村要完成主路两侧的排水护砌及绿化工作,实行路宅分离,柴垛、圈舍、厕所、灰堆“四进院”率达到90,同时统一规划建设各村主路两侧村民住宅的院墙;在库二公路沿线继续安装路灯完善小城镇功能。此外,凭借镇内外交通网的优势,积极发展客货运输业。到20xx年,镇内各种客货车辆要达到500台。
4、加强财税管理工作
(1)按照财政预算,重点强化支出管理,合理安排财政支出,压缩一般性支出,努力实现收支平衡。切实加强预算外资金收支两条线管理,严格执行预算外资金和专项资金支出审批制度。同时加大税收征管力度,做到应收尽收,促进财政税收的稳定增长。
(2)切实加强财源建设。在巩固现有财源的基础上,积极开发优势资源,加快财源建设项目的实施,努力拓宽投资渠道,改善投资环境,开辟财政增收的新亮点。
(3)加强财务管理和财政监督。进一步完善财务报表制度,努力探索财务管理上的新机制。加强审计工作,注重日常的财政监督检查。
5、坚持以人为本,全面推进科技和教育事业的发展
依托科技,不断提高持续发展能力。科技工作要围绕推动镇域经济的发展,研究、引进、开发新产品、新技术,促进科技尽快转化为生产力;建好人才库,为企业招贤纳士,激活企业的竞争活力;坚持不懈地做好科普工作,深入开展“科普之春”、“科普之冬”活动。今后五年,全镇要引进科技项目5—10项,开发新产品10-20种,吸引各类人才达100余人次。
优先发展教育,提高全民素质。今后五年,要以素质教育为中心,以深化教育改革为突破口,抓好人才的培养工作。进一步健全完善农村九年义务教育管理体系,巩固“普九”成果,不断提高教育、教学质量;加强学校管理,优化育人环境,强化学校领导班子和教师队伍建设;中小学继续实施“3312”和“1233”两个育人工程;全面实施“绿色证书工程”,在镇村层层开办文化技术学校。到20xx年,小学学龄儿童入学率要达到100,中学辍学率控制在2.1以下,升学率提高到90,获得“绿色证书”和参加职教学习的人要占劳动力总数的70以上,获得“绿色证书”的人数要达到1000人以上。初中以上文化水平人数占全镇总人口的80。
6、做好就业和社会保障工作,不断提高人民生活水平
(1)完善就业和社会保障体系,人民生活继续完善。坚持在发展中解决就业,大力发展就业容量大的第三产业、劳动密集型产业和中小企业,增加就业岗位;加大对职工再就业培训力度,提高从业人员的职业技能,增强失业人员的就业和创业能力;统筹做好农村富余劳动力的转移工作;引导劳动者转变就业观念,采取非全日制就业、季节性就业等灵活多样的形式,提倡自主就业;加强就业中的维权服务,对外出务工人员在务工过程中出现的矛盾和问题,及时提供帮助,维护其合法权益。十一五期间参加技能培训的人数要达到2500人次,实际就业达到1300人次。
健全完善国有农场职工养老保险和机关事业单位职工基本养老保险制度,全面推行职工基本医疗保险制度,进一步完善失业保险制度,扩大社会保险的覆盖面;同时发挥商业保险对社会保障体系的补充作用。到20xx年,参加养老保险的农工要达到11000人,参加机关事业单位养老保险的职工达到100。
在健全社会保险制度的同时,继续发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业,推进社会福利社会化进程。完善居民最低生活保障制度,扩大覆盖范围;完善“五保户”供养制度;实施开发式扶贫,减少贫困人口;完善社会救助体系,广泛开展经常性的社会捐助活动,加大对弱势群体和贫困人口的救助力度;贯彻落实妇女、儿童发展纲要,切实保障妇女、未成年人的合法权益。到20xx年,全镇低保对象要达到400人,发放保障金金额达到48万元,全镇有180户贫困户脱贫。
(2)发展卫生事业,做好医疗保健工作。建立健全卫生预防保健体系,加强对医务人员的业务培训和医风医德教育,巩固乡村医生队伍;强化农村卫生基础设施建设,改善镇村医疗设施;稳步推进新型农村合作医疗,有效解决部分群众因病致贫、因病返贫的问题。到20xx年,镇内从医人员要达到100人,高科技医疗设备达到56,村级卫生所100达标;传染病总发病率控制在1.2‰以下,孕产妇无死亡,婴儿死亡率控制在4‰以下,骨髓灰质炎、白喉、百日咳、破伤风、乙肝五种疫苗接种率100;人均寿命达81岁;参加合作医疗的人数达100,要解决100户重大疾病因病致贫问题。
(3)加强公共体育设施建设。开展经常性的全民健身运动,加强竞技体育教育,培训竞技体育人才。到20xx年,各村至少要拥有一个公用健身场所,有体育器械至少15件,每年参加健身可达20xx0余人次。
(4)发展文化事业。坚持以构建和谐社会为目标,大力弘扬民族优秀文化和地域精神,热情讴歌新时代、新生活,繁荣文化创作,提高精神产品质量,不断满足人民群众日益增长的文化需要。到20xx年,各村都要设立村民活动中心,组建文体队伍,培养文艺骨干,定期举办文体活动。
7、控制人口增长,实现可持续发展
继续坚持计划生育的基本国策;建立并完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。加强对流动人口计划生育的管理;强化人口与计划生育工作的法制建设;完善计划生育服务体系,改善服务条件,提倡晚婚、晚育、优生、优育,开展好生殖健康教育和服务;建立和完善计划生育利益导向机制,对计划生育家庭实行奖励政策。到20xx年,全镇总人口要控制在26950人;人口自然增长率为3.08‰以内,计划生育率连续五年实现100;节育率要实现94.38,人口出生率控制在7‰以内,年均降低0.86‰。
8、加强精神文明和民主法制建设,有效维护社会稳定
把政治文明、精神文明纳入经济和社会发展的总体规划,贯穿于物质文明的建设中,努力实现三个文明协调发展。以培育和弘扬为地域精神为主线,加强思想道德建设,不断提高精神文明建设总体水平。深入开展“培育文明大洼人,建设和谐新大洼”活动,以各村开展“星级文明户”、机关企事业单位开展“行行是窗口,人人是形象”、个体工商业户开展“文明个体户”、学校开展“文明小公民”四大载体为核心,着力实施“思想武装”、“精神扶贫”、“环境整治”、“法制教育”、“诚信文明”五大工程,进一步提高公民的整体素质;广泛开展形式多样的精神文明创建活动;进一步加强未成年人的思想道德建设,培育“四有”新人;广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育;积极宣传各行各业先进人物和先进事迹,在全社会形成良好的社会道德风尚。深入开展普法宣传教育活动,不断增强群众的法制观念和法律意识;强化社会治安综合管理,深入开展严打整治专项斗争,坚决遏止群众反映强烈的欺行霸市及纵火等违法犯罪行为;妥善处理好各种民事案件;积极开展信访矛盾纠纷排查,解决好涉及群众切身利益的各种突出问题,有效防止群众集体越级上访事件的发生;深入开展反腐败斗争;切实加强治安防范工作,依法打击“***”等邪教组织,积极扫除黄赌毒等社会丑恶现象。
今后五年是全镇经济和社会各项事业蓬勃发展的重要时期,全镇广大党员、干部、人民群众一定要解放思想,抓好机遇,同心协力,奋发图强,知难而上,以饱满的工作热情和务实的工作作风,为圆满地完成各项任务而奋斗。
**镇人民政府
二○○七年十月十二日

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