学习教育、听取意见环节工作方案。
做计划的目的是为了能够让我们在行动时不跑偏。很多时候为了保证工作正常进行，合理有效的方案必不可少。方案可以增加我们对阶段性内容的熟悉程度。怎样写好一份完整的工作方案呢？下面是小编帮大家整理的学习教育、听取意见环节工作方案,欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！
学习教育、听取意见环节工作方案为扎实做好我院党的教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的工作，按照《院党总支深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，制定本环节工作方案。
学习教育、听取意见环节，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节，从8月下旬开始，9月下旬结束。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生群众意见。分为以下五个步骤实施：
一、动员部署
（一）召开动员会
1、时间：9月4日
2、任务：学习中央、省委和学校党委相关文件以及领导讲话精神，进行动员部署。
3、议程：（1）党总支负责人做动员讲话；（2）校领导讲话；（3）对中层领导班子和中层干部开展民主评议
4、参加人员：校领导（应海宁）、学校第二督导组人员（赵勇、陈晓梅、李贵炎）、我院范围的全体党员（含学生党员）、各教研室（部门）负责人、民主党派人士代表。
（二）个别谈话（责任单位：学校督导组）
1、时间：9月4日动员会后
2、谈话范围：中层干部、党总支（直属支部）委员，具有高级职称的教职工代表、内设科室负责人代表、学生代表。
二、学习教育
（一）学习层次
1、党总支委员会专题学习
2、各支部组织党员专题学习
（二）学习内容
1、学习党的报告和党章，习近平总书记一系列重要讲话；中央和省委对关于教育实践活动的部署要求、会议文件和领导讲话。
2、中层以上领导干部学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》三本学习材料。
3、学校群众路线教育实践活动有关文件材料，以及开展教风、学风、作风建设年活动的有关文件。
4、共产党员网、群众路线网（中央实践办主办、人民网、中国共产党新闻网承办）、学校群众路线教育实践活动专题网等各网站的相关资料。
5、党的光辉历史和优良传统等方面的相关资料。
（三）学习形式
集中学习和自主学习相结合。利用每周三下午学习时间，认真组织集中学习活动，按照“四落实”要求，做好学习记录。
各支部组织党员学习形式可以多样，可以通过自学、支部集中学、以总支为单位集中听取报告、学习体会交流等。
党总支至少召开1次中心组学习会，各党支部至少召开1次专题学习会，基层党组织至少举办1次党员学习交流会。
三、开展讨论
（一）教师
联系学习吴仁宝、教育系统模范人物等重大典型，结合党员干部思想实际，开展“三项讨论”。学校领导以普通党员身份参加一次本人所在党支部的学习讨论活动。
（1）围绕“坚持为民务实清廉，办人民满意的教育”开展讨论，进一步增强宗旨意识，切实转变教风、学风、作风，提振服务学校科学发展的精气神；
（2）围绕“‘四查四治’、建设‘三宽四有’高素质党员干部队伍”开展讨论，进一步分析梳理单位部门和党员干部自身“四风”问题具体表现，对照整改落实；
（3）围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展讨论，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，牢固树立以人为本，立德树人和履责意识，提高服务师生、服务发展的能力。
（二）学生
开展学生干部如何发挥桥梁纽带作用、学生党员如何密切联系群众讨论。
四、征求意见
围绕反对“四风”，开展“四问”活动（问作风方面的差距、问师生群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策），广泛听取意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。及时梳理汇总征求到的意见建议，并上报督导组。
（一）征求意见范围
1、全体教师（党政领导与教师谈心“全覆盖”）
2、学生代表（学生党员、学生干部、家庭困难学生、违纪学生）
3、校友代表
（二）征求意见形式
1、召开座谈会
2、设置专线电话
3、 问卷调查
4、设置网上信箱
5、基层调研（教研室、宿舍、班级）
6、接待来访
7、学生代表提案
（三）征求意见安排
部 门
主持人
正高职称教师、教务办（2）、通信技术教研室（5）、网络技术教研室（5）、基础教研室（1）、技能鉴定教研室（1）
吴兆明
正高职称教师、院办（3）、动漫教研室（4）、实训中心（8）、学生代表、校友代表
张守磊
学工办（4）、电子技术教研室（6）、软件教研室（8）、
张 鸰
五、工作小结
学习教育、听取意见环节工作结束后，按照要求，做好本单位这一环节的，报学校教育实践活动办公室。
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学院学习教育听取意见环节工作方案
学院学习教育听取意见环节工作方案
分院党委、各党总支、党支部，学校各单位：
为推进我校党的教育实践活动深入开展，按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作指南》，以及学校《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》安排，现结合学校实际，制定征求意见工作方案。
一、总体安排
按照中央规定，坚持开门搞活动。征求意见既要贯穿教育实践活动全过程，同时，也作为第一环节的重点任务集中开展。要把征求意见与学习教育和解决问题紧密结合起来，做到边学边查边改。要紧扣作风建设这一重点，开展“大调查、大走访”活动，广泛听取广大师生的意见，围绕反对“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四方面查找问题，为教育实践活动下一阶段的对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
征求意见工作主要分四个层次：一是学校领导班子成员广泛听取意见；二是各基层党组织广泛征求师生对学校领导班子及成员的意见；三是职能部门、教辅单位领导班子和成员征求本单位教职工和服务对象意见；四是教学单位领导班子和成员征求本单位师生的意见。
二、征求意见的方式步骤及时间
1、发放征求意见的通知。各基层党组织组织征求对学校领导班子及成员“四风”等方面的突出问题，以及对学校开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。由各基层党组织进行梳理后，报学校教育实践活动领导小组办公室组织组。（3月中旬前）
2、组织召开座谈会。领导班子成员分别牵头主持召开座谈会，分别听取基层党组织负责人，各职能部门、教学单位负责人代表，教师、管理、工勤人员代表，离退休老同志代表、民主党派、“两代表一委员”代表，学生代表等对学校领导班子及成员“四风”等方面的突出问题，以及对学校开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。征求到的意见由学校教育活动领导小组办公室工作人员负责梳理、汇总后，报学校教育实践活动领导小组。（3月下旬前）
3、学校领导班子成员深入联系点开展“大调查、大走访”活动。每名领导班子成员带领对口职能部门人员深入联系点，适时了解联系点开展教育实践活动进展情况，定期进行检查指导。同时开展专题调研，调研主要采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等方式进行，征求联系点党员干部、师生对学校领导班子及自身 “四风”等方面的突出问题，以及对学校开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。进行梳理后，报学校教育实践活动领导小组办公室组织组汇总。（3月下旬前）
4、二级单位征求意见。各二级单位领导班子和成员征求本支部党员干部、师生和服务对象意见，由各单位结合实际情况采取适当的办法自行组织，并对征求到的意见认真梳理后，报学校教育实践活动领导小组办公室组织组。（4月上旬前）
5、设置征求意见箱。努力拓宽征求意见渠道、丰富征求意见形式，学校在行政楼一楼开设“征求意见箱”，广泛征求广大师生对学校领导班子和领导干部在作风建设方面的意见，以及对学校开展群众路线教育实践活动的意见和建议。（2月中旬）
三、有关要求
1、高度重视。各级领导班子要高度重视征求意见工作，充分认识到征求意见是自我认识、深刻剖析的基本前提，是查找问题、进行整改的必要基础，也是改进作风、取得实效的重要环节，要把征求意见与查找、解决问题联系起来，突显工作的实效性。
2、形成报告。各单位在广泛听取意见的基础上，查找本单位领导班子和领导干部在作风建设方面存在的主要差距和突出问题，分析形成问题的原因，提出解决问题的思路、对策，并根据调研的实际情况，形成有针对性的、质量较高的，报学校组织组。
3、勤俭办事。按照中央和省、市委的要求，坚决反对“四风”现象。在调研、座谈、发放征求意见表等工作过程中，坚持勤俭节约，避免铺张浪费和资源不合理使用，以实际行动彰显改进工作作风的实际成效。
质监系统学习教育、听取意见环节工作方案
质监系统学习教育、听取意见环节工作方案
长质技监组〔2013〕5号
按照中央和省委关于做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的有关要求和省、市局党组关于开展教育实践活动“学习教育、听取意见”有关文件（鄂质监群组发〔2013〕2号、宜质技监组〔2013〕19号）要求，扎实做好长阳质监系统教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，结合实际，制定如下工作方案。
一、总体要求
学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要采取有效方式，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，引导党员干部进一步提高思想认识，增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。要坚持开门搞活动，一开始就深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节的各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。
二、方法步骤
学习教育、听取意见，重点抓好“三学四问五对照”，即个人自学、专家导学、集中研学，问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，确保取得实效。
（一）深入学习，提高认识（7月下旬至8月上旬）。结合质监部门实际，采取个人自学、专家导学、集中研学的形式，扎实抓好学习宣传和思想教育，着力提高学习教育成效。
1、个人自学。学习内容主要包括：
一是中央党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，全省教育实践活动工作会议和省委领导同志重要讲话精神。
二是《中国共产党历史》（第一、二卷）等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。
三是党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、省委六条意见和省局、市局实施细则。
四是《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》以及省委省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》、《社会主义历程与中国道路》等有关资料。
五是省委书记李鸿忠今年四月为湖北省全民阅读活动推荐的四本书——《中国梦》、《感动的力量》、《中国触动》、《创新驱动战略与经济转型》。
六是近年来，我县涌现出的自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹。
2、专家导学。聘请专家为全局党员、中层干部开展以“为民务实清廉”为主题的理论、历史、法纪等方面的专题辅导。
3、集中研学。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步深化认识、查找差距、明确方向。全局集中研学时间不少于2天。
一是局党组中心组学习。在个人自学、专家导学的基础上，局党组举行中心组学习研讨会，围绕党的群众观点和群众路线、、推进质监事业科学发展等内容作重点发言，时间半天。
二是支部学习讨论。机关支部集中学习习近平总书记一系列重要讲话精神、党风廉政建设的有关论述、党章、报告等内容，并结合我局实际进行讨论。时间1天。
三是积极参加“践行群众路线”、“四个领先” 大讨论活动，引导党员干部交流探讨做好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议。
（二）听取意见，查找问题（7月下旬至8月中旬）。围绕反对“四风”，通过问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，广泛听取意见建议。着重听取党员、干部、群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。
一是领导带队征求意见。8月上旬，由局党组成员带队，深入到工作服务对象，开展专题调研，广泛征求意见和建议。
二是发放征求意见表。8月上、中旬，以征求意见表（函）形式征求全局干部职工以及部分服务对象的意见和建议。
三是召开座谈会。8月中旬，以个别座谈、小型座谈会等形式，在全体党员干部中，征求对领导班子及班子成员的意见和建议。
四是民主测评。8月初，召开党员干部会议，对局领导班子及班子成员进行民主测评，充分听取党员、干部、职工的意见和建议。
五是深入联系点。8月上旬，组织党员干部深入基层，深入 “三万”活动联系点，广泛听取基层干部群众的意见和建议。
六是设置征求意见箱。8月上旬，在局机关一楼大厅设置征求意见箱，收集党员干部、群众对局机关、局党组和领导干部的意见建议。
在听取意见环节，局主要领导要重点听取班子成员、各科室及二级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见；班子成员注意听取分管科室、单位的意见，也要听取其他部门和同志的意见。局教育实践活动领导小组办公室要原汁原味地梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。
（三）对照“镜子”，反思查改（8月中旬）。在深入学习、听取意见的过程中，紧密结合工作实际，对照“五面镜子”，边学边查边改，让群众看到变化、见到实效。
1、对照“五面镜子”。对照理论的镜子，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信；对照历史的镜子，从党应对各种风险和考验的历史中汲取经验教训，发扬党密切联系群众的优良传统；对照法纪的镜子，学习对照法规法纪，深入查找自己在遵章守纪方面存在的差距和不足，躬身自省，严格自律；对照典型的镜子，用先进典型对标、以反面典型警示，见贤思齐，防微杜渐，警种长鸣；对照群众的镜子，对照群众的期盼和要求找差距，搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，进一步改进群众工作方法。
2、坚持边学边查边改。把学习教育与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。坚持带着问题学习讨论，深入查找 “四风”方面的突出问题，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些经过努力是可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。活动一开始，就要针对 “四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止，确保活动开局就有新气象。
三、有关要求
（一）精心组织实施。局教育实践活动领导小组及办公室要按照省市局党组的统一安排，制定务实管用的学习教育、听取意见。局党组带头学习，采取党组会、中心组学习、报告会等形式，先学一步、学深一步；领导干部要带头讲党课、自学研读、集中宣讲；要真正把自己摆进去，带头学习、带头调研、带头听取意见。
（二）强化宣传引导。充分利用报刊、电视台、门户网站等宣传载体，开设教育实践活动专栏，大力宣传全局学习教育、听取意见环节的工作进展和实际成效。创新宣传形式和平台，加强正面宣传和引导，强化舆论监督。
（三）注重工作实效。要防止搞形式、走过场，要求党员、干部撰写学习笔记、，字数原则上要求在1万字以上。要与质监中心工作相结合，与开展“学创”、“四个领先”、“三抓一促”、“双提双抓”活动相结合，深入基层，开展调研。通过学习教育、听取意见，进一步提高党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识，进一步强化宗旨意识、群众观点，更加自觉地反对“四风”、改进作风，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
长阳土家族自治县质量技术监督局党组
2013年8月4日
幼儿师范学校学习教育、听取意见环节工作方案
幼儿师范学校学习教育、听取意见环节工作方案
为扎实做好我校党的教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的各项工作，根据教育局党委《关于印发郑州市教育局党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节工作方案的通知》（郑教群办〔2014〕3号）和《郑州幼师深入开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》的文件精神，现将本环节工作安排如下：
我校教育实践活动学习教育听取意见环节从2014年3月开始，到5月结束，历时约两个月。重点是抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生意见，认真进行群众评价，把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。本环节分8个步骤展开，即抓好中心组、党支部专题学习，制定举办专题报告会、个人参加活动学习方案，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动，举行焦裕禄精神集中学习活动，开展典型示范和警示教育，深入开展调查研究广泛征求意见和对学校党员作风现状，开展群众评价。
一、抓好中心组、党支部专题学习
时间安排：3月—5月
目标要求：抓好党组织中心组理论学习、党支部专题学习。学习内容为中心组指定篇目集中学习（4个半天）、自学（4个半天）；支部讨论，对照自查，认真梳理涉及各项工作中可待整改的问题（2个半天）；学习心得分享（2个半天）；专家讲座（2个半天）。
主要内容：运用中心组学习会专题学、主要领导辅导学、作风建设系列讲座讨论交流、网上知识问答、应知应会知识测试、实地参观等形式，重点开展七项专题学习，即中国特色社会主义理论体系专题学习，党章和党的、精神专题学习，习近平总书记系列重要讲话精神专题学习，党的光辉历史和优良传统专题学习，党的群众路线专题学习，中央八项规定、省委省政府若干意见和市委市政府二十条规定专题学习和郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制专题学习。
责任单位：党委、各党支部、活动办公室材料组
二、制定个人参加活动学习方案
时间安排：4月上旬
目标要求： 每个党员要结合实际，制定教育内容具体、针对性强的个人参加教育实践活动实施方案。
主要内容：每个党员都要围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，按照不图形式、不走过场的要求，制定内容具体、解决问题明确、针对性强的个人参加教育实践活动实施方案，并抓好落实。
责任部门：学校各科室、活动办公室督办保障组
三、举办专题报告会
时间安排：4月上旬
目标要求：对中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线进行宣讲和辅导，切实提高广大党员干部的水平。
主要内容：邀请知名专家学者举办专题报告会。
责任人：活动办公室宣传组
四、开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动
时间安排：4月18日
目标要求：以各党支部为单位进行学习讨论，围绕学校开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性，围绕“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动，做到人人参与，有发言、有记录。
主要内容：通过学习焦裕禄、史来贺、吴金印、任长霞、胡佩兰等先进模范人物事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，帮助全体党员从思想上解决“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。
责任部门：各党支部、活动办公室宣传组
五、举行焦裕禄精神集中学习活动
时间安排：4月1日-4月11日
目标要求：遵照习近平总书记“深学、细照、笃行”的明确指示。党员领导干部以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，深化对焦裕禄精神的认识。
主要内容：通过学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，引导党员干部尤其是领导干部做到“六问六带头”，即问自己是否具有焦裕禄那样的公仆情怀、实干作风、进取精神、科学态度、节俭意识、廉洁风范，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展。每名党员、干部都要撰写学习心得，其中，学校领导班子成员至少撰写2篇，其他同志每人至少撰写2篇。
责任部门：各党支部、活动办公室宣传组、活动办公室督办保障组
六、开展典型示范和警示教育
时间安排：3月—9月
目标要求：开展典型示范和警示教育。在学校校园网上开辟教育实践活动专栏，大力宣传学校正面典型，用身边事教育身边人，发挥典型示范和警示教育。
主要内容：开展道德讲堂，通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的活动，学习优秀教师的先进事迹；强化舆论监督，运用典型案例，发挥监督警示作用；组织观看相关警示教育专题片。
责任部门：活动办公室宣传组
七、深入开展调查研究、广泛征求意见
时间安排：3月—9月
目标要求：学校领导班子要围绕作风方面存在的突出问题，深入分管部门、广大师生和教学科研一线，开展针对性调研，重点了解师生员工最不满意、最想解决的问题。通过多种方式，收集各方面意见建议，并及时对征集到的意见建议进行分类梳理汇总。
主要内容：根据教育实践活动要求，在作风建设、勤政勤教、学校发展等方面问题，采用发放调查问卷、征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求教师、学生、家长等服务对象的意见建议。调研结束后，分类梳理，形成。同时，提交领导班子和局督导组审定，抓好落实整改，跟踪问效。
责任人：学校各科室、活动办公室材料组、活动办公室宣传组
八、对学校党员作风现状，开展群众评价
时间安排：4月21日—25日
目标要求：通过群众评价，找准自身存在的问题，明确改进方向。
主要内容：围绕党员干部工作作风情况，邀请全校教职员工、服务对象和培养对象开展一次群众评价，重点评价“学习教育、听取意见”环节是否深入扎实，是否掌握了学校领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，并将评价结果和需要采取的措施向党员干部公开。评价结果要形成群众评价报告，报送局督导组和局活动办。
责任单位：活动办公室材料组、督办保障组、综合组
群众路线实践活动学习教育听取意见环节工作方案
群众路线实践活动学习教育听取意见环节工作方案
按照《中共XX市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于做好我市教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》（XX委群办发〔2014〕12号）要求，现就教育实践活动学习教育、听取意见环节的工作有关事项通知如下。一、扎实开展学习教育
（一）明确学习要求。在扎实搞好自学的基础上，组织集中学习、专题讨论，通过领导干部讲党课、专家作辅导报告、播放专题教育片、专题研讨、实地参观发展现场、典型引导等多种方式，丰富学习载体。学习讨论不少于40个学时，其中：组织集中学习培训不少于3天，开展专题讨论交流不少于3次。各相关单位也要采取小型、分散、灵活的方式开展学习，妥善处理工学矛盾，绝不允许出现停产停工开展学习的情况。领导班子成员要结合开展学习讨论情况，联系实际撰写学习心得体会1篇以上，并在一定范围内公开。学习环节要通过集中测试、面谈、个别抽查等方式，开展群众路线知识检测，要以个人测试情况检验班子和单位学习成效。凡是出现学习效果较差的领导班子和个人，倒查学习教育情况，并在规定时间内“补课”。
（二）认真开展自学。认真研读《论群众路线—重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》《邓小平论党的群众路线选辑》《邓小平为民务实清廉故事选辑》等5本书，系统学习党的十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委领导在教育实践活动工作会议上的讲话精神，中发〔2013〕4号文件规定的篇目等内容。党员、干部要合理安排时间，围绕规定的学习读本、重要文件和领导讲话，系统读、认真想、对照查，使思想认识真正得到提高。
（三）搞好集中学习。局机关领导班子召开党组中心组学习会，各支部召开专题组织生活学习会。中心组学习会每次确定4名以上中心发言人，确保每名党员领导干部在学习环节至少作1次中心发言。每名党员、干部都要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。
1.第一次学习会。重点是组织党员干部集中学习习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省委和市委教育实践活动工作部署会议精神，中办发〔2014〕4号、川委发〔2013〕14号、川委群组发〔2014〕3号等文件精神，深刻认识开展教育实践活动的重大意义，准确把握卫生系统教育实践活动的指导思想、总体要求、主要任务和方法步骤，切实把思想和行动统一到省委、市委的部署要求上来。
2.第二次学习会。重点学习党的光辉历史和优良传统，摘要选学《论群众路线——重要论述摘编》等5本关于群众路线的读本。通过集中学习，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。
3.第三次学习会。重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会精神，省委十届三次、四次全会，市委四届六次全会和中省市经济工作暨城镇化工作会议精神，高举“感恩·作奉献”旗帜，牢牢把握“三大战略”、“两个跨越”指导思想，进一步汇聚广安跨越发展的强大力量。
（四）开展专题教育。集中开展理论辅导教育、先进典型宣讲教育、实践课堂教育、反腐倡廉警示教育、红色教育基地党性教育等“五项专题教育”。
1．开展理论辅导教育。由主要领导、班子成员带头讲，邀请专家对有关专题进行学习辅导。引导党员、干部深刻认识开展群众路线教育实践活动的现实针对性和紧迫性，深刻理解和把握马克思主义群众观的核心要求、群众路线的丰富内涵，明确群众工作的基本方法。同时邀请市内理论工作者对卫生系统开展理论宣讲工作，各单位在保证所安排的理论工作者宣讲的基础上，也可自行联系其他专家学者或卫生系统的专家学者，开展理论宣讲工作。
2.开展先进典型宣讲教育。由各单位选择身边的优秀典型做报告、观看先进典型专题片《蓝风衣》等方式，充分利用“最美乡村医生”、“健康卫生楷模”等鲜活教材，引导党员、干部自觉以先进典型为标杆，对照先进找差距、明方向、添措施，进一步增强改进作风、服务群众、践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。市委教育实践活动领导小组办公室选择了一批我市群众工作先进典型，单位可根据工作需要，从中邀请先进典型参加典型宣讲工作。
3.开展实践课堂教育。结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，深入基层和“三联五帮”联系点，开展不少于1周时间的“三进三同三促”活动，结合实际开展结对帮扶，帮助理思路、促和谐、强组织，与基层党员群众一起组织学习、一起进行讨论，广泛听取意见，在贴近和服务基层群众中学习、体验和感悟，防止坐而论道。
4．开展反腐倡廉警示教育。要突出警示效果，通过观看反面典型警示教育片、学习警示教育读本，使党员、干部内心受到强烈震撼。通过以案明纪，以案说法，引导党员、干部对照反
群众路线实践活动学习教育听取意见环节工作方案第2页
面典型进行深刻反思和自省，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪法纪观念，努力提高廉洁自律意识和拒腐防变能力。5．开展红色教育基地党性教育。充分发挥小平故里党性教育基地作用，开展重温入党誓词、公开承诺践诺、邓小平论群众路线辅导和邓小平践行群众路线故事宣讲等，让党员干部从中受到教育。组织局机关干部职工到小平故里开展体验学习，并作出集体承诺。
（五）组织专题讨论。要围绕本单位“四风”具体表现和危害、为民务实清廉的具体要求，开展“群众观点怎么看，群众路线怎么走、医疗惠民怎么办，医德医风怎么转”等“四个专题讨论”，讨论总结实践活动经验，如何构建联系服务群众长效机制等，进一步深化认识，查找差距，明确方向。
二、深入开展调查研究
（一）明确调研内容。坚持问政于民、问计于民、问需于民，结合卫生系统实际，围绕感恩奋进作贡献怎么干、改革开放走前列怎么走、川渝合作示范区怎么建等方面内容，紧扣作风建设，深入开展调查研究，了解社情民意、听取意见建议。
（二）改进调研方式。领导班子要制定调研方案，确定每个党员领导干部的调研主题。（1）开展“三入三找”，即深入基层、深入医院、深入科室，找问题、找原因、找方法，开展调查研究。（2）党员领导干部特别是领导班子成员要以好的作风开展调查研究，轻车简从、亲民务实，与群众零距离接触、面对面交流，听真话、察实情。（3）要把调查研究与推动工作、服务群众结合起来，对调研中群众反映强烈的突出问题，能解决的要立即解决，一时不能解决的要研究措施、限期解决。（4）开展“三问三查”，即问群众对看病就医的所思所盼，查群众反映强烈的突出问题；问老同志、退休医生、村医对医疗卫生系统的意见建议，查影响医务人员形象的突出问题；问各部门各行业对医疗卫生系统的意见建议，查领导班子和领导干部在“四风”方面存在的主要问题。
（三）形成调研成果。各单位领导班子及成员要分别形成专题调研报告。市卫生局领导班子和主要负责同志的调研报告要送市委督导组审阅；市卫生局机关领导班子成员，市中心血站、市妇幼保健院、市卫生执法监督支队领导班子及所有成员的调研报告要报局主要负责同志审阅；市中心血站、市妇幼保健院、市卫生执法监督支队主要负责同志要审阅每名班子成员的调研报告。调查研究不深入、查找问题不具体、调研报告质量不高的，要重新进行调查研究并完善调研报告。
三、广泛听取意见建议
要聚焦反对“四风”问题听取意见，征求意见内容主要包括对领导班子及成员作风方面情况的总体评价，对贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定的总体要求，领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，群众的切身利益问题，联系服务群众最后“一公里”的问题，对搞好教育实践活动的意见建议等。
（一）开展“开门评风”活动。由市教育实践活动领导小组办公室牵头统筹，市卫生局机关教育实践活动办公室组织实施，邀请卫生系统离退休老同志代表、“两代表一委员”、服务对象，通过无记名问卷调查方式进行评议。
（二）开展“百姓听音”活动。由市督导组牵头组织。
1.主要方式：以个别谈话、发放调查问卷、设置意见箱、开通专线电话等，拓宽听取意见渠道，广泛听取干部群众意见。要注意收集纪检、组织、审计、信访等部门掌握的局领导班子和干部队伍建设方面存在的突出问题。
2.征求意见范围：市卫生局机关主要在领导班子成员、机关干部职工、区市县卫生（卫计）局主要负责同志、市直医疗卫生单位主要负责同志中进行；市直医疗卫生单位主要在领导班子成员、近期退出领导班子的老同志、中层干部、医生护士代表及其他职工代表中进行。
（三）开展“基层问症”活动。由市卫生局党组牵头组织，结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，领导班子成员深入基层、工作一线、群众和管理服务对象中，广泛征求意见。
1.主要方式：（1）座谈征求。召开各层面座谈会，广泛听取意见。（2）个别走访。登门拜访本单位退出领导岗位的老干部，个别走访社会各届代表人士，征求他们对领导班子和领导干部的意见建议。（3）信函征询。采取发放征求意见函的方式，征询“两代表一委员”、管理和服务对象的意见。（4）信箱征求。选择人群集中场合设置意见箱，收集社会各界的意见和建议，并安排专人负责，把收集到的各方面意见建议逐一登记、分类、上报，做好自办、转办、交办和督办工作。（5）网络渠道。充分发挥网络信息化作用，在市卫生局及市直医疗卫生单位门户网站开设教育实践活动专栏，设立加强作风建设征求意见电子信箱、专用微博、微信，广泛听取意见建议。根据实际情况，采取第三方调查、设置民情电话等方式，拓展征求意见的渠道。
2.征求意见范围：主要领导干部重点听取班子成员、直属医疗卫生单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见；领导班子成员注意听取分管科室和联系单位的意见，也要听取基层医疗卫生单位和干部群众的意见；市卫生局机关注意听取区市县卫生（卫计）局和市直医疗卫生单位的意见；市直医疗卫生单位要注意听取服务对象的意见。
3.党员领导干部在听取意见后，应梳理汇总意见建议，形成《关于领导班子作风建设征求基层党员干部和群众意见情况的报告》。
4.听取意见要切实加强统筹安排，制定具体实施方案，避免一窝蜂下基层征求意见，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，重复征求意见。
（四）原汁原味反馈意见。对征求到的意见和建议，由市卫生局党组牵头进行分类梳理，原汁原味反馈。对局领导班子的意见和建议，由督导组向领导班子成员集体反馈。对局主要负责同志的意见和建议，由督导组组长个别反馈。对局领导班子其他成员的意见和建议，由局主要负责同志个别反馈。对局机关中层干部的意见和建议，按照局领导班子成员分工，由分管领导个别反馈。对普通党员、干部的意见和建议，由党员、干部所在党支部书记个别反馈。市直医疗卫生单位领导班子和主要负责同志的意见和建议由局指导组组长进行反馈，对班子成员的意见和建议由单位主要领导进行反馈，对中层干部的意见和建议，按照单位领导班子成员分工，由分管领导个别反馈。对普通党员、干部的意见和建议，由党员、干部所在党支部书记个别反馈。
四、坚持边学边查边改
（一）抓好学习教育与查摆问题结合。有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。
（二）抓好学习教育与解决问题结合。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。
（三）抓好学习教育与整改承诺结合。按照整改事项、整改责任、整改措施、整改时限、整改效果“五落实”要求，于3月上旬制定边学边查边改方案，局机关的整改方案经市委督导组审核后报市群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。市直医疗卫生单位的整改方案要报市卫生局教育实践活动办公室审核后，统一报市委督导组并报市群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。同时，各单位要通过公开栏、单位门户网站、政务微博等多种方式向社会公开。
（四）抓好学习教育与推动工作结合。坚持围绕中心、服务大局，把学习教育与“感恩·作奉献”活动、邓小平同志诞辰110周年纪念活动相结合；与实施“6+3+1”多点多极支撑发展战略、加快建设川渝合作示范区、推动广安迈入全省发展第一方阵相结合；与深入推进“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合；与加强基层组织建设相结合；与建立健全为民务实清廉长效机制相结合；与做好本单位中心工作等有机结合，做到两手抓、两不误、两促进。
五、切实加强组织领导
各党支部要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。
（一）强化组织指导。市卫生局机关教育实践活动领导小组要加强思想引导，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，明确集中学习时段，对不同群体党员、干部提出不同要求。
（二）强化舆论引导。充分运用网站、宣传栏、手机等新兴媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映社会各界的积极评价。增强舆论引导的针对性，通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。
（三）强化工作实效。要防止搞形式、走过场，不要搞走马观花、浮光掠影式的调研，不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观念进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入推进教育实践活动打下坚实的思想基础。
市政管理处学习教育听取意见环节工作方案
市政管理处学习教育听取意见环节工作方案
按照省委、市委、市城建委党委关于做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的有关要求，以及《中国共产党襄阳市委关于在全市深入开展党的教育实践活动的实施方案》和《全市党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案》精神，为扎实做好市政管理处教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，特制定如下工作方案。
一、总体要求
学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要抓住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，采取有效方式，切实加强学习宣传和思想教育，深入开展理想信念、群众观念、宗旨意识、党性党风党纪、道德规范、组织纪律教育，引导党员干部补精神之“钙”，筑思想之魂，提服务之能，强化宗旨意识，树立群众观点，提升服务水平。要坚持开门搞活动，一开始就深入听取群众意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”、主动“正衣冠”的目的。
二、工作步骤和方式方法
（一）制定学习计划，抓好学习教育。处属各单位、机关各科室要认真制定学习计划，积极探索有效管用的“学、讲、评”方法和途径，扎实抓好学习宣传和思想教育，着力增强学习教育实效。
1、明确学习内容。
一是学习习近平总书记一系列重要讲话精神，中国特色社会主义理论体系，党章、党的及精神，省委十届三次、四次全会决定，市委十二届七次、八次全会决定，中央、省、市教育实践活动动员会领导同志重要讲话精神。
二是学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《损害群众利益—典型案例剖析》、《联系服务群众—经验做法选编》等有关资料。
三是学习党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、十八届中央纪委三次全会精神、省委六条意见和市委二十一条意见等。
四是学习市政管理工作相关法律法规、行业职业守则、业务知识等。
五是学习《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。
六是学习市城建委系统涌现出来的建管先锋、劳动模范、行业标兵等先进人物事迹。
2、丰富学习形式。
一是个人自学。全体党员干部，要紧紧围绕规定的学习内容，进行深入自学。
二是专家导学。举办为民务实清廉系列讲座，请专家、领导进行群众路线理论、历史、法纪等方面的专题辅导。
三是集中研学。组织好党委（支部）中心组学习，办好“市政建设维护管理”大讲堂，对党员干部进行集中教育。党员领导干部要带头学习，带头思考，带头讲党课、讲心得。党委中心组围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等重点内容进行专题学习研讨。要围绕为民务实清廉的要求，结合各自“四风”具体表现和危害等进行专题研讨，深挖根源。继续深化“假如我是服务对象”大讨论活动，通过换位体验，组织开展演讲比赛、、座谈会，谈群众的需求、谈发现的问题、谈存在的差距、谈自己的感受、谈今后的打算。
四是体会交流。全体党员干部在保证自学时间的同时，每个领导班子集中学习时间不少于3天，每名党员干部要至少撰写1篇学习体会文章，至少交流一次学习体会，党委班子成员、中层干部正职的学习体会将予以公示。
（二）采取多种方式，广泛征求意见。围绕反对“四风”，广泛听取意见建议，问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取党员、干部和群众对作风方面存在突出问题的反映，对群众来信来访情况进行综合分析，找出群众反映强烈和集中的作风方面突出问题，找出涉及群众切身利益的突出问题。听取对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十一条意见、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。听取意见的内容必须聚焦“四风”，关注群众切身利益，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。对开展“假如我是服务对象”大讨论活动征求的意见要组织“回访”，听取服务对象评价。
2、明确听取意见的范围。要广泛听取基层党员、干部和群众的意见，充分听取本单位党员、干部、职工，特别是基层工作一线职工的意见。在此基础上，主要领导干部重点听取班子成员、基层单位主要负责同志的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管单位的意见，也要听取基层单位的意见。
3、改进听取意见的方式。党员领导干部要坚持“三事工作法”和领导干部信访接待日制度，采取召开座谈会、个别访谈、蹲点调研等方式，深入基层、深入群众，面对面征求党员、干部和群众意见建议。根据党员领导干部直接联系基层党员的“1+N”大结对活动，领导班子成员要深入基层、深入工作生产一线和服务对象开展换位体验，深入了解基层群众和服务对象的所需所盼。领导干部到各联系点、分管单位调研时间每月不少于3天，党员干部深入服务对象中开展换位体验、换位思考每月不少于3次。要通过问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及开设网上邮箱等形式，广泛征求社会各界意见建议。不能简单地以工作方面的问题，替代领导班子和领导干部作风方面的意见。对征求的意见建议及时收集起来，进行汇总，不回避、不删减，进行认真梳理和归类，原汁原味向领导班子和领导干部进行反馈。
（三）抓住关键环节，边学边查边改。坚持把解决问题贯穿于教育实践活动的始终。对学习教育、听取意见过程查找出来的问题和群众申办的事项，能够马上解决的，立马就改，立马就办；对落实难度较大、需要一定过程解决和办理的，限定时间逐步解决和落实；对重大信访事件，整合人民调解、行政调解、司法调解和信访疏导调解的力量，依法依规妥善解决。
结合各自实际，针对群众反映强烈的突出问题，同步开展整改和专项整治。要对深化“假如我是服务对象”大讨论活动公开承诺事项的整改落实情况进行一次“回头看”，对2013年度民主生活会整改方案涉及的问题，抓紧整改落实。各基层单位要结合履行职能职责，结合作风建设实际，结合征求到的意见，确定本单位专项整治重点，第一阶段至少要确定2项集中整治事项。要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止，确保活动开局就有新气象。
三、时间安排
学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终。集中学习教育、听取意见环节大致安排一个月左右的时间。处属各单位要结合工作实际做出具体安排，保证党员、干部的自学时间。
四、相关要求
1、科学精心组织。处教育实践活动领导小组及其办公室要加强思想引导，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见，对不同对象提出不同要求。基层党支部要采取党支部会、中心组学习、报告会等方式，先学一步、学深一步。处教育实践活动领导小组要切实加强对学习教育、听取意见环节的督查和指导，要坚持原则、严督实导，敢于唱红脸、当包公，确保有序开展、取得实效。
2、营造浓厚氛围。充分运用处门户网站、市政管理信息、手机短信平台，以及报刊电视等新闻媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验。及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法，警示教育党员、干部。
3、及时报送进展。处属各单位、机关各科室要及时报送活动动态，包括活动的做法和举措，涌现出来的各种典型，总结提炼的活动经验，有参考借鉴价值的专题，以及干部的新思想、新观点和推进工作的新思路、新举措等。
4、务求取得实效。防止搞形式、走过场，提倡党员干部记录学习笔记、撰写，但不以记多少笔记、写多少体会来衡量学习效果。不搞走马观花、浮光掠影式的调研，不搞“公文旅行”、“函来函往”式的征求意见，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见 。
农机局学习教育、听取意见环节实施方案
农机局学习教育、听取意见环节实施方案
农机局关于学习教育、听取意见环节的实施方案为开展后学习教育、听取意见这一环节工作，根据县委《关于学习教育、听取意见环节的实施方案》要求，根据农机工作实际，制定如下实施方案。
一、抓好学习教育
坚持“六学三有一公开”，即集中学习与自学相结合、专题学习与交流学习相结合、理论学习与实践学习相结合，有学习计划、有学习笔记、有体会文章，心得体会公开，确保学习教育不走过场。具体做到“四确保一强化”：
1、确保参学人员全覆盖。按照中央和省、市、县委要求，教育实践活动的参加人员为各个层面的党员。在学习教育阶段，要针对本单位实际，层层建立参学人员台账，制定各层面人员集中学习和个人自学指导计划，确保“不落下一个支部，不漏掉一名党员”。
2、确保学习时间。领导班子和领导干部，要严格按照省、市、县委要求，不折不扣、扎扎实实完成规定学时。乡科级领导干部集中学习不少于5天。要按照时间要求，逐天拉出详实的学习日程，按日程安排组织学习，坚决杜绝在时间上搞变通，确保学满点。
3、确保应学尽学。领导班子和领导干部，要严格落实县委《实施意见》提出的相关要求，认真学习习近平总书记系列重要讲话和五本必读书目，要把习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、赵乐际同志在固安调研时的讲话作为重要内容，确保原原本本地学、应学尽学；学习材料要确保乡科级以上领导干部人手一册，所辖基层党组织至少一册。县群众路线教育实践领导小组办公室组织刊印的《简明读本》和明白纸，要做到每名党员干部人手1份、认真学习。
4、确保学习方式灵活多样。要注重通过专题学习、讨论交流等方式，组织党员干部学习。
二、广泛听取意见
党组、党支部和党员、干部听取意见心要诚，面要广，方式要灵活多样，梳理要原汁原味，确保把群众特别是工作对象和服务对象真实的意见建议征集上来。
1、听取意见要“广”。县直单位领导班子和成员。重点听取服务对象代表、本单位本系统干部职工、“两代表一委员”、离退休干部的意见建议，要做到机关和下属单位人员全覆盖。
2、听取意见要“深”。听取意见建议内容要高度聚焦，避免分散主题。主要包括三方面问题：一是党员干部“四风”方面突出问题；二是关系群众切身利益问题；三是联系服务群众“最后一公里”问题。要安排两次以上服务对象恳谈会，分管县领导参加，广泛征求服务对象意见。
3、听取意见要“真”。领导班子和领导干部，要坚持“面对面”与“背靠背”相结合，确保真征求意见，征求真意见。（1）会议征集。通过召开服务对象、群众代表、离退老干部代表等类别的座谈会，征集不同群体的意见建议。座谈会由党组书记主持。（2）书面征集。通过信函、征求意见表、调查问卷等，广泛征集农机经销企业，未参加动员大会的干部职工、未参加座谈会的老干部意见。（3）谈心征集。领导班子成员之间、领导班子成员与分管单位负责人之间、领导班子成员与党员群众之间普遍谈心，真诚征求意见建议。（4）调研征集。结合跟班工作，广泛听取基层党员干部和群众的意见建议；（5）登门征集。直接上门入户，征求困难群众、离退休党员及年老体弱党员的意见建议。（6）意见箱征集。分别在本单位设置征求意见箱，由县委督导组负责征求意见的回收、梳理工作。
4、梳理反馈要“实”。对征集上来的意见建议，要实行不过滤、不遮掩，原汁原味地进行梳理、汇总，可适当归纳概括，但不得更改实质内容。梳理情况分别向领导班子成员和上级督导组反馈，作为对照检查、开展剖析的重要依据。同时，要严格落实保密制度，做好关键环节的保密工作，原始材料妥善保存。
三、抓好跟班工作
开展跟班工作是推动各级党员领导干部转作风、接地气、广泛征求意见的重要举措，要认真组织实施，具体做到“四个到位”。
1、人员到位。制定《开展跟班工作的安排方案》，合理安排本岗工作，组织局领导班子深入村街开展跟班工作。
2、时间到位。每名党员领导干部跟班工作时间为3天，到3月13日结束。局党组对每名领导干部要严格要求，确保其按时深入基层开展工作，按时完成跟班任务。活动结束后，每名跟班人员要及时撰写专题报告，由局领导小组汇总后，上报县活动办。
3、工作到位。跟班工作人员要全面了解跟班工作单位的职责要求和工作程序，认真落实跟班工作任务要求，真正深入基层听取意见、协助工作、帮解难题、接受教育。要通过跟班工作，切实征求基层党员干部群众的意见建议，加深对基层实际的了解；切实促进机关干部作风转变，增强服务基层、服务群众的意识和本领；切实推动基层化解矛盾
农机局学习教育、听取意见环节实施方案第2页
、解决困难，使干部群众感受到实实在在的变化。4、纪律到位。跟班工作期间，要轻车简从，不接不送不陪，不给基层增加负担。要全面了解跟班工作单位的职责要求和工作程序，严格遵守单位工作纪律。要力戒形式主义，防止做样子、走过场。
四、加强组织领导
要高度重视学习教育、听取意见环节的工作，切实加强组织领导和工作指导，高起点、高质量、高标准抓好这一环节工作，紧密联系实际，制定具体的实施方案。局群众路线教育实践活动领导小组及其办公室要加强思想引导，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，确保学习教育效果和征求意见质量。
信息学院毕业教学环节工作方案
毕业教学环节是教学过程中重要的教学环节，也是教学周期的最后环节之一，其特点是周期长、过程材料多、顶岗实习溶入其中，管理难度大。为使信息学院x届毕业教学环节规范、有序、保质地完成，特制定此方案。
一、毕业教学环节目的与要求
毕业教学环节设置的目的是通过工程设计、技能操作、顶岗实训和论文的撰写和训练，培养学生运用所学的知识、技能和技术等解决实际问题，并从中提升、扩展、丰富原有的知识和技术应用能力，最终形成应职应岗能力。这对于提高教学质量、增强学生的就业能力具有十分重要的作用。
根据教学计划的要求，制订具体实施计划，依专业贴近度和课题来源仔细做好课题的筛选工作，认真实施毕业教学环节，注重过程的监督与管理，充分发挥教学督导作用，保证毕业环节教学质量。
二、毕业教学环节组织领导与职责
（一）毕业教学环节领导小组
为确保09届毕业环节教学的顺利开展，学院成立毕业教学环节领导小组，小组名单如下：
组长：王成福（教学副院长）
副组长：邱晓华（教科办）
成员：张嵚、陈尧妃（教科办）、余红娟、赵敏笑、陈海荣、张小杭、
楼建忠、朱墨池、楼小明（专业主任）
（二）职责分工
1.教科办职责
（1）根据教学计划要求，制定毕业教学环节进程安排表。
（2）制订相应的管理规范细则，督促毕业教学环节工作规范的执行。
（3）构建教学管理与监控平台，充分发挥教学督导作用，强化毕业教学环节过程管理，促使整体质量提升。
（4）把关上交过程材料的格式与规范。
（5）组织和落实答辩环节。
（6）毕业教学环节的材料的收集与归档。
2.专业主任职责
（1）制订本专业的毕业教学环节教学大纲。
（2）选配本专业毕业教学环节指导老师。
（3）确定和审核本专业毕业教学环节的课题。
（4）确定和审核课题任务书。
（5）确定和审核学生开题报告。
（6）开展本专业毕业教学环节初期、中期、后期过程检查。
（7）组织论文的评阅工作。
（8）做好毕业教学环节工作书面总结和推选优秀成果。
3.指导老师职责
（1）依专业要求积极申报毕业教学环节课题。申报内容包括课题依据、目的意义、内容与要求、题量大小与准备的程度、实施方案、成果形式以及现有技术和物质条件等。
（2）对专业主任审核确立的毕业教学环节课题，指导教师要及时做好各项准备工作，其中包括拟定任务书，收集资料、联系企业以及做好相关实验器材的准备工作等。
（3）指导和审定学生的开题报告。
（4）指导教师必须定期（至少每周一次）、不定期检查学生毕业教学环节的进度情况和质量，严格纪律，及时辅导、答疑和抽查，可通过面授、电话、e-mail等方法与学生交流，使学生能独立地分析、解决问题，注重调动学生的积极性和启发学生的创造性。
（5）指导教师要关心学生的成长，帮学生树立良好的职业道德，学会处事，学会做人。对学生在毕业教学环节过程中表现出的思想波动、职业与就业等方面，应耐心地引导与沟通。
（6）指导学生认真完成毕业成果，使学生学会正确撰写技术应用论文、技术应用设计说明书和实践总结报告等文字材料；并按任务书要求审核学生的结题申请。
（7）对学生的毕业教学环节过程管理与成果认真作出评语和评分，并指导学生做好答辩前的各项准备工作。
（8）指导教师要指导学生整理毕业教学环节成果并归档，推荐优秀成果。
（9）教师因公、事、病请假，事先应向学生布置好任务或委托他人代为指导。请假一周以下者，由专业负责人批准；一周以上，由教学副院长批准；请假二周以上者，学院应及时调整指导教师。
查摆问题开展批评环节工作方案
查摆问题开展批评环节工作方案
查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和在兰考县委常委专题民主生活会上的重要讲话精神，根据中央和省委、市委、县委要求，现就扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作通知如下。
一、扎实开展学习教育、听取意见环节“回头看”工作
对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”，同时查找是否存在“表面上热热闹闹，实际上走形变味，用形式主义来反形式主义”等问题，并举一反三排查类似问题，深入分析原因，加以整改和纠正，切实打牢思想基础和行动基础。
（一）学习教育。一看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动实现全覆盖；二看是否深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，原原本本研读中央和省委、市委、县委规定的必读篇目，认真读原著、学原文、悟原理；三看是否达到规定的学习时间，工委领导班子达到5天、党员干部集中学习时间达到3天；四看是否召开工委会议，专题学习习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话，联系实际交流体会，做到真学真懂真信真用；五看是否开展了“书记上党课”、“专家讲党课”、“下乡送党课”等活动；六看是否通过学习教育触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。
（二）征求意见。一看是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是面对面直接听取群众和服务对象意见，对征求到的意见建议进行梳理分析，初步找准领导班子和党员领导干部的突出问题，找准本地本部门本单位的突出问题，找准关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题；二看是否做到边学边查边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，并取得初步成效，同步安排部署推进建章立制工作。
（三）做好两项具体工作。一看是否以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，扎实开展“践行群众观、争做好干部”、“假如我是服务对象”专题讨论等活动；二看是否扎实开展集中整顿软弱涣散基层党组织，组织开展基层党组织书记集中，按照有关文件规定组织开展基层党组织书记集中培训。
（四）总结学习教育、听取意见环节工作情况。要在“回头看”的基础上，对学习教育、听取意见环节工作进行认真总结，形成简要总结报告报县委第四督导组审阅。
二、从严从实找准突出问题
认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，坚持问题导向，引导党员干部学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。
（一）梳理反馈意见。开发区工委、各企业党支部要对征求意见情况进行认真梳理分析，找出领导班子和领导干部存在的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，要召开工委（支部）（扩大）会议向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组织主要负责人向本人反馈。
（二）认真查摆问题。工委领导班子、领导干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照习近平总书记指出的“四风”表现查找问题。开发区工委班子成员及机关党员干部要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题，门难进、脸难看、事难办，滥用职权、吃拿卡要等问题，盲目决策、挥霍公款、铺张浪费、违反有关财经纪律等问题；企业党支部和党员干部要重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力，服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事，优亲厚友等问题。
领导班子要对征求到的群众意见进行集体“会诊”，注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，从班子集体征求到的意见中，分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。
（三）深入开展谈心交心。要安排足够时间，普遍开展谈心交心活动。领导干部要做到“四必谈”，工委主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门科室负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。领导干部之间要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。
谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。谈心一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
三、认真撰写对照检查材料
工委领导班子、领导干部要撰写对照检查材料；机关党员干部也要撰写简要对照检查材料；企业党支部及其成员一般应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。对照检查材料要写得实、画得像。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，重点查找“四风”方面突出问题，注重从关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题中查找“四风”问题，认真撰写对照检查材料，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。
（一）领导班子撰写对照检查材料。工委领导班子的对照检查材料由工委主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料要提交领导班子会议审议通过。领导班子的对照检查材料要在一定范围内征求意见。
（二）党员领导干部撰写个人对照检查材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，杜绝工作人员代劳，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成。对照检查材料一般应包括以下主要内容：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及市、县实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。
（三）工委书记审阅对照检查材料。由开发区党的教育实践活动领导小组办公室收集工委领导班子及班子成员的对照检查材料，报工委主要负责人认真进行审阅把关。
（四）督导组审阅对照检查材料。工委领导班子及班子成员的对照检查材料，经工委主要负责人审阅后，在专题民主生活会召开前10天送县委第四督导组审阅。
四、以整风精神开好专题民主生活会
工委领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的民主生活会。工委领导班子专题民主生活会时间安排在县委常委专题民主生活会之后。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不要急于开会，会议召开的具体时间，应经县委教育实践活动领导小组办公室审批同意。工委领导班子专题民主生活会的时间不少于1天。
（一）做好会前准备。要认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。方案经县委第四督导组审核同意后，在会前一周报送县委教育实践活动领导小组办公室备案。工委主要负责人要会同县委第四督导组对民主生活会准备情况进行综合分析评估。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。
（二）召开专题民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。工委主要负责人首先代表班子进行对照检查；随后，工委主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。工委主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观上深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
（三）通报总结专题民主生活会情况。会后，工委在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。工委领导班子专题民主生活会情况通报会由工委书记主持召开。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。在专题民主生活会召开后15天内，向县纪委、县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室报送专题民主生活会情况专项报告。
（四）领导干部要严格执行双重生活会制度。党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加机关党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。领导班子成员参加机关党支部专题组织生活会情况由综合办公室综合情况，并经县委第四督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室。
五、开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作
根据省委要求，基层党组织要按照“先整顿、后启动”的原则，对整顿软弱涣散基层党组织工作进行一次阶段性总结，为开展教育实践活动做好思想、组织和工作准备。整顿工作达到要求后，基层党组织再启动教育实践活动，按照全县教育实践活动总体方案和分类指导方案，抓好学习教育、听取意见环节各项工作。
在查摆问题、开展批评环节，各企业党支部要召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。开发区工委要派人参加各企业党支部的专题组织生活会，进行点评，加强指导。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。
民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。对机关党员，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对企业党支部党员，重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
六、加强组织领导
各级党组织要切实负起直接责任，切实加强组织领导和工作指导，在抓好自身查摆问题、开展批评环节工作的同时，层层传导压力，一级抓一级，一级带一级。
（一）“一把手”要切实担负起责任。各级党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上，既挂帅、又出征，传导压力、增强动力，对这一环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排，不当“甩手掌柜”，在抓好本级活动的同时，拿出足够时间和精力抓好下级的活动。要强化对联系点的深入指导，经常去、沉下去，解剖麻雀、全程指导，发挥联系点的示范带动作用。上级党委领导班子专题民主生活会要为下级作示范。要坚持时间服从质量、进度服从效果，在统一原则指导下，把握好不同层级的推进节奏，不赶时间、不赶进度，确保每一环节都推进到位，每一项工作都做得更加扎实。
（二）加强分级分类指导。要结合县委教育实践活动领导小组办公室已印发的7个分类指导方案，根据实际提出具体措施和操作办法，防止一刀切、一锅煮。要把握好工作节奏，明确时间节点，指导基层党组织压茬有序推进这一环节各项工作。要深入调查研究，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，制定有效的预防和解决对策，有针对性地加强政策指导。对工作薄弱、问题突出的单位要安排精干力量帮助做好工作，对重大敏感问题要及时请示报告。
（三）坚持边查边改。要对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强基层服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，以整改成果有力推进全面深化改革各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。要认真落实管委会2014年度十件实事的办理工作，力争尽早见成效。
（四）加强舆论引导。要认真贯彻中央和省委、市委、县委要求，加强对新闻宣传工作的领导，准确深入地宣传中央和省委、市委、县委的部署精神，报道教育实践活动进展情况，大力宣传好经验好做法和为民务实清廉先进典型，及时曝光反面典型，营造良好氛围。特别是对一些关键环节、重点工作的报道，要严格审核把关，确保教育实践活动始终沿着正确方向向前推进。
各企业党支部要按照本通知要求，结合实际认真制定工作方案，高标准、严要求做好查摆问题、开展批评环节各项工作，推动教育实践活动扎实有效开展。
整改落实建章立制环节工作方案
整改落实建章立制环节工作方案（一）
根据全县关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作有关文件精神，为扎实做好我局开展教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作，制定以下方案。
一、总体要求
认真学习贯彻落实习近平总书记重要批示精神特别是关于教育实践活动的重要论述，按照上级有关会议和文件部署要求，认真做到"四个回应",即回应征求到的群众意见，回应对照检查材料中查摆出的问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，提出整改落实、建章立制的具体举措，形成反"四风"、改作风、树新风，自觉践行党的的长效机制，以实际成效取信于民。
二、时间安排
整改落实、建章立制环节工作集中安排在9月。
三、重要节点工作
（一）认真开展"回头看"
1.时间安排：9月上旬。
2.主要内容：对查摆问题、开展批评环节工作进行"回头看",对专题民主生活会前征求到的意见以及会上开展批评和自我批评查摆出的"四风"突出问题进行全面认真梳理，对班子和个人确定的立行立改事项落实情况认真检查，找出不足。
（二）开展"清廉为官、事业有为"学习教育活动
1.时间安排：9月上旬。
2.主要内容：（1）《习近平总书记系列重要讲话读本》；（2）省委书记李鸿忠同志关于"清廉为官、事业有为"的重要讲话精神；（3）观看电影纪录片《天上的菊美》等影视视频资料。
3.方式方法：坚持自学与集中学习相结合。
（三）制定局领导班子整改落实方案
1.时间安排：9月上旬。
2.主要内容：局党组主要负责同志主持召开专题会议研究领导班子的整改方案，提出明确的路线图、任务书、时间表和责任人。整改落实方案在局网站上公开，接受群众监督。
（四）局领导班子制定个人整改措施
1.时间安排：9月上旬。
2.主要内容：局党组成员个人按照"四个回应"的要求，在立行立改问题清单的基础上，认真制定个人整改措施。
（五）制定专项整治方案，扎实推进专项整治工作
1.时间安排： 9月。
2.主要内容：（1）认真落实中央确定的专项整治任务，继续整治文山会海、检查评比泛滥；整治"门难进、脸难看、事难办";整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所；整治"三公"经费开支过大；整治"形象工程"和"政绩工程";整治侵害群众利益行为；整治群众办事难；整治"会所中的歪风";整治中心的腐败浪费；整治奢华浪费建设；整治干部"走读";整治"吃空饷";整治收"红包"及购物卡；整治党员干部参赌涉赌；整治领导干部参加天价培训；清理调整"裸官";清理规范党政领导干部企业兼职。
（2）认真落实省委确定的专项整治项目，深入整治损害群众利益的基层信访突出问题；整治利用等事宜借机敛财"人情风"问题；整治违反财经纪律问题。
（3）认真落实市委确定的专项整治任务，深入整改损害群众利益的基层信访突出问题，"门难进、脸难看、话难听、事难办"等机关作风问题，利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题，干部多占住房和超面积标准占有、使用办公用房问题，公务用车问题，违反财经纪律问题，党员干部"带彩"娱乐问题，党员干部在企业兼职（任职）或领取报酬问题。
（4）坚决整治"为官不为"、庸懒散软等问题。严格按照清廉为官、事业有为要求，认真查摆是否存在""
（六）制定制度建设计划，务求实效建章立制
1.时间安排：9月。
2.主要内容：制定制度建设计划，承接好中央、省委、市委制定出台的。认真贯彻中央八项规定精神，贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党员干部直接联系群众、加强基层服务型党组织建设，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费、因公临时出国经费等管理，加强公务支出和公款消费审计等制度规定，结合自身实际，制定和完善配套制度和实施细则，明确具体规定，把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，建立长效机制。
（七）集中通报整改情况，组织群众评议
1.时间安排：9月底。
2.主要内容：通报党的群众路线教育实践活动整改落实工作情况，组织群众评议。
四、有关要求
（一）发挥示范带头作用。局领导班子要牢记政治责任，勇于政治担当，自觉做清醒人、明白人、局中人、带头人，恪尽职守，坚持从严要求，带好头、示好范。
（二）坚持开门抓整改。整改工作要请群众参与、让群众监督，整改的目标、内容、措施、时限、责任和进展，要通过一定方式向群众公开，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分吸收群众意见。
（三）加强宣传引导。要集中报道教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果，发挥舆论的引导作用，为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。
整改落实建章立制环节工作方案（二）
整改落实、建章立制是教育实践活动的重要环节，也是检验教育实践活动能否取得实效的关键所在。根据中央、省委、区委党的群众路线教育实践活动领导小组有关通知要求，现结合我局实际，制定如下工作方案。
一、深化学习教育，切实提高整改落实、建章立制工作的思想认识
对前一阶段的学习教育情况进行总结评估，认真"回头看",看看学习实不实、认识深不深、理解透不透，没有达到有关要求的，要立即进行整改，有针对性地进行"补课".领导干部要以身作则、带头领学，8月25日前，领导班子要专门安排半天时间，以集中学习、座谈研讨等形式，围绕习近平总书记在中央政治局第16次集体学习时的重要讲话精神、省委十三届九次全会精神等进行再学习、再研讨，进一步激发真反"四风"、真改作风的思想自觉和行动自觉。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要工作来抓，引导广大党员干部真正把思想和行动统一到讲话精神上来，通过持续学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观，解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题，自觉把践行"三严三实"作为从政做人的基本准则；通过深入学习，引导广大党员干部认真解决深层次思想认识上不愿改、不真改的问题，为整改落实、建章立制工作打牢思想基础，激发整改动力。
二、坚持问题导向，突出整改落实、建章立制工作重点
要坚持问题导向，进一步明确整改工作重点，紧扣"四个回应",即认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织、督导组点明的问题，提出整改落实的具体举措，以整改实效取信于民。
（一）坚持标本兼治，着力解决"四风"突出问题。
狠刹"四风"顽瘴痼疾。着力解决作风漂浮、工作不实特别是文山会海出现反弹等问题；解决不作为、乱作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办等问题；解决及时行乐，特权现象和挥霍浪费，奢靡享乐"隐形"、"变种",公款吃喝转入隐蔽场所，利用电子礼品卡收礼送礼，红白喜事不请客但收礼等问题。
坚决纠正"为官不为"不良作风。对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对执行上级决策部署要求不认真，甚至变形走样的，对群众诉求推三阻四、没得好处拖着不办的，对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责，情节严重的要给予党纪政纪处分。要把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据，及时发现和选拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，树立正确导向，教育引导党员干部以龚全珍同志、柯善梅同志为榜样，奋发有为、积极作为。
推进突出问题分层分类解决，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮等问题。
开展系列专项整治。持续推进中央在第一批活动中部署的、延伸到第二批活动的7项专项整治任务，深入开展中央在第二批活动中部署4项专项整治任务，切实抓好中央近期要求的整治"会所中的歪风"、培训中心的腐败浪费、奢华浪费建设、"裸官"问题、干部"走读"、"吃空饷"、收"红包"及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等10项整治任务。认真开展省委部署的9项专项整治。扎实推进市委部署的文山会海和考核、检查、评比、达标活动的专项清理，行政审批事项的专项清理，在财政税收、固定资产、招商引资中弄虚作假、虚报浮夸问题的专项检查和治理，国家工作人员防止利益冲突工作专项治理，"公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费"等问题专项整治，干部作风集中专项整治，报刊征订专项治理，"‘小鬼难缠’、优化发展环境"专项整治，侵害群众利益问题的专项治理，影响社会稳定矛盾纠纷和涉法涉诉信访突出问题的集中排查和综合治理，党政机关停止新建楼堂馆所、清理办公用房情况专项检查，选人用人不正之风问题的专项检查和治理等12项专项整治任务。还要针对去年以来中央、省委、市委、区委有关工作反馈的普遍性问题，以及教育实践活动以来群众反映强烈的突出问题，有针对性地部署开展一批专项整治。
（二）坚持因地制宜，着力解决关系群众切身利益问题。
要把群众反映的各类问题的整改放在突出位置，要从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，根据轻重缓急和难易程度，对目前能够解决的马上办，通过努力可以解决的限期办，暂不具备条件解决的向群众做好解释工作，做到件件有着落、事事有回音。对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，特别是信访积案中反映的关系群众切身利益问题，要以敢啃硬骨头和钉钉子的精神努力解决。对生态环境等情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要专题研究部署，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决。
坚持一切从实际出发。对关系群众切身利益的问题要根据实际情况和群众需求，因地制宜、分类施策，千方百计推动解决，既不能束之高阁、绕着走、往外推，也不能说大话、过分承诺，甚至乱开政策口子，更不能用花拳绣腿的"面子工程"糊弄群众，要坚决杜绝新的形式主义。
（三）坚持打牢基础，着力解决基层联系服务群众问题。
要以区委"双百双千"活动为契机，通过百名领导包楼宇帮企业、百个机关联社区（村）促发展、千名在职党员下基层解民忧、千名志愿者进家门送服务等方式，进一步加强服务型基层党组织建设。统一编制社区（村）应协助办理的公共事务目录，未经审批的一律不得下放，减轻社区（村）的负担，切实整改基层牌子多、台账多、检查评比多等问题。强化基层基础保障，着力解决一些基层组织没人管事、没钱办事、没地方议事等问题，切实改善基层干部工作生活条件，形成重视基层、关爱基层的正确导向。
（四）坚持"两手抓、两不误、两促进",着力解决与发展改革不相适应的突出问题。
围绕增强发展改革的定力，着力解决抓发展、抓改革分心走神、观望折腾，把"不唯GDp"与"不要GDp"等同起来、把加快发展与转型发展割裂开来、把做大总量与提升质量对立起来，追求不计成本、不讲质量、不顾环境、不求效益的发展等问题，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走，不愿改革、不敢改革、不会改革等问题，增强打造美丽、和谐、幸福首善之区的信心和决心。
围绕明确发展改革的路径，着力解决推进改革缺乏主动性和创造性、消极观望、畏首畏尾，抓不住要害，搞选择性改革等问题；解决扩大开放顾虑较多、缩手缩脚、坐井观天等问题；解决推进创新政策不优、机制不活、引导不力、不敢为创新之"火"加足利益之"油"等问题；解决集聚产业重增量轻存量、重抓"大"轻抓"小"、重扩张轻集约、重竞争轻合作等问题；解决优化环境思想不解放、权力不下放、办事程序繁杂、不讲诚信、不兑现承诺、"新官不理旧事"等问题。
围绕激发发展改革的干劲，着力解决不思进取、工作"不在状态"、干事提不起精神、贪图安逸、追求享乐，做事缺乏担当、当"好好先生"、庸懒官、太平官，热衷找关系、托人情、走门子、"官瘾大"、"官德差",说的漂亮、实干不行、不求实效、不切实际、搞花架子甚至弄虚作假等问题。
（五）坚持上下联动，着力建立完善各项制度规定。
坚持把中央和省、市、区级层面出台的制度规定承接好，按照区委部署的学习教育长效机制、决策和督查落实、联系服务群众、考核评价、干部监督5个方面21项制度要求，结合实际制定实施细则，完善配套制度，明确具体规定。注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。党支部要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。
制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责。各单位要制定制度建设计划，制定的每项制度都要经得起检验，要深入研究讨论，广泛听取群众意见，不能只方便自己、不方便群众。要防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决制止、坚决纠正。
三、加大整改力度，推动真改实改
把整改落实、建章立制工作时时放在心上、牢牢抓在手上，严格按照中央、省委、市委和区委有关要求，把解决实际问题与作风问题、共性问题与个性问题、眼前问题与长远问题结合起来，下大力气推动整改落实，让群众切实感受到活动带来的新变化、得到新实惠。
（一）制定整改方案，健全工作台账。领导班子要认真制定整改方案，列出整改问题清单。整改方案和整改问题清单，要按照"四个回应"的要求，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，并在媒体公开或以其他适当形式公开。领导班子成员要制定个人整改清单，列出整改措施，可在班子或单位内部公开。要按照区委"活动办"作出的安排，健全完善整改台账，并按照责任分工及时转办交办、督办整改，坚决防止"纸上整改"或整改缩水。整改台账的整改进度，每周报区委督导组、区委"活动办".
（二）坚持开门整改，接受群众监督。整改方案、整改进展、整改结果都要及时公开，特别是涉及群众切身利益的事项，要置于群众的监督之下，让群众来评判。8月中旬起，在中国浔阳网开设"转作风、看变化"专栏，集中公告各单位整改事项落实情况。每周要选择1-2个涉及面较广、群众关注度较高、已整改到位的整改事项，经"活动办"主任、区委督导组组长签字把关后，报区委"活动办".8月下旬至9月，与群众开展"整改面对面"活动，实时通报整改落实情况，现场回应群众诉求关切，当面听取整改的意见建议。教育实践活动基本结束时，各单位要集中通报整改情况，组织群众评议，群众不满意的要"返工"、"补课".
（三）严格执行制度，强化正风肃纪。要认真执行制度，教育引导党员干部自觉遵规守纪、执行制度，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题，切实维护制度的严肃性和权威性。要高度重视"江西群众路线网"、"九江新闻网"、"中国浔阳网"等网络媒体网民留言和群众举报、网络舆情等反映的问题，充分运用督导、审计和干部考察等成果，以"零容忍"态度，严肃查处不正之风和违法违纪行为。对顶风违纪的，实行"一案双查",既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任。已经有明确规定的按规定执行，规定不明确的，要认真研究基层提出的问题，形成明确政策意见，并注意统筹协调，避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。严格把握政策界限，对有这样那样问题的党员、干部，既要严格按照党章和有关纪律规定严肃处理，又要慎重稳妥，防止简单粗糙。要立足教育提高，对犯有一般性错误的干部，只要主动讲清问题，深刻认识，认真纠正，有的可不予追究，有的可免予处分。对在教育实践活动中主动查摆收"红包",不构成违法和严重违纪、主动如数上交、如实报告组织的，根据情节，可不予处分、免予处分或减轻处分；不上交、不主动报告组织的，要依照有关规定严肃处理。
四、加强组织领导，确保教育实践活动健康深入推进
坚持把强化领导、指导和督导贯穿始终，一环接着一环抓，一级带着一级改，持续上紧发条、拧紧螺丝，坚决防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应，确保活动善始善终、善作善成。
（一）坚持领导带头。认真履行主体责任，对整改工作进行安排部署和督促检查，并带头抓好整改落实。党支部书记要带头抓好班子整改落实，带头落实个人整改措施，带头协调解决重点难点问题。领导班子成员要抓好分管领域的整改落实工作。8月25日前，领导班子要安排不少于1天时间召开专题会议，研究制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划（即"两方案一计划"）。
（二）加强指导督导。党员领导干部要深入联系点，督促抓好整改落实。上级党组织要督促下级党组织对前段工作开展"回头看",指导抓好落实。督导组要抓住一把手这个关键，有效传导压力，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要约谈提醒、批评指出、督促问责，防止"镜子照了、澡也洗了、汗也出了，病没治好".
（三）突出衔接协调。对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析，该上级主动的上级要主动认领，该下级主动的下级要主动解决，该上下共同拿方案的要共同研究解决办法，防止矛盾积压。上下级党组织之间，要建立联动整改机制，加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题。行业系统主管部门要结合职能职责，主动认领和帮助解决基层反映的问题，特别是涉及群众切身利益的问题。要防止"上下一般粗",不能用对上面机关的要求来要求社区、村等基层单位，要从基层实际出发，更多地重行动、重效果。
（四）注重宣传引导。大力宣传推动整改落实、建章立制工作的好经验、好做法，宣传教育实践活动实践成果、制度成果、理论成果，宣传活动中涌现出的先进典型，宣传广大群众对活动的感受评价。及时曝光反面典型，发挥警示作用。加强言论评论引导，营造良好舆论氛围。
（五）深化整改实效。把推进整改落实、建章立制与推动中心工作结合起来，与稳增长、促改革、调结构、防风险结合起来，与保障和改善民生结合起来，与深入实施省委"连心、强基、模范"三大工程、市委"帮百企进千村联万户"活动、区委"双百双千"活动结合起来，以教育实践活动成效推动经济社会发展、造福人民群众。
整改落实建章立制环节工作方案（三）
局（馆）各部门：
整改落实、建章立制，是教育实践活动取得实效的关键所在。根据市委《关于印发全市第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作实施方案的通知》（武群组发〔2013〕14号），现就我局（馆）教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，制定实施方案如下。
一、认真开展"回头看"
时移交有关方面依法依纪严肃查处。要法问题，特别是顶风违纪者，要深入学习党的精神及中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真对照中央和省、市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行"回头看".一看学习教育是否扎实、二看查摆问题是否聚焦、三看自我剖析是否深刻、四看谈心交心是否充分、五看开展批评是否认真、六看整改举措是否有力、七看边查边改是否见效。认真对照上述"七看"的要求，逐项分析，查找问题，做好查漏补缺。局党组对"回头看"情况进行一次专题研究，把"回头看"查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。
二、扎实开展整改工作
坚持把整改落实作为教育实践活动的落脚点，既要重班子整改，又要重个人整改；既要在工作上整改，又要在思想上整改；既要普遍整改，又要专项整治；既要看自我检查改得够不够，又要让群众看改得行不行，以实际成效取信于民。
（一）精心制定整改方案。深入分析产生"四风"问题的思想根源，对查摆剖析的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题和相互批评的问题，进行再梳理、再归类，逐项列出问题清单，提出有针对性的整改措施。整改措施必须对群众反映强烈的突出问题及督导组反馈的问题做出回应。
局领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，重点包括三个方面。一是针对领导班子"四风"问题产生的根源，制定加强思想政治建设、强基固本的措施办法。二是按照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央《关于开展"四风"突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发23号）的要求，紧密结合实际，研究确定专项整治重点。三是围绕工作职能职责，按照项目化、条目化的要求，列出具体的整改项目清单，于12月10日前制定出《整改项目表》，明确整改责任人、整改目标、整改举措和整改时限。
领导班子成员要制定个人整改措施，明确每个问题的具体整改举措、整改时限。每个班子成员既要负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任。班子成员个人整改措施于12月13日前制定完成，并报局党组主要负责同志审阅。
领导班子整改方案要听取群众意见和建议后，并召开局党组会专题研究讨论。整改方案、《整改项目表》和主要负责同志整改措施，经市委督导组审阅后，于12月20日前报市委教育实践活动办公室备案。领导班子整改方案，要通过文件、网站等方式在全局（馆）公开。领导班子成员个人整改措施要通过适当形式在全局（馆）进行公示。
（二）集中开展专项整治。
严格落实中央和省、市委确定的专项整治任务，按照全市开展"四风"突出问题专项整治工作方案，结合专题民主生活会查找出来的问题，对照职能职责，对照基层群众期盼，集中整治数字档案馆利用效能、规范群众诉求受理、档案资源接收三个方面的问题。专项整治既着眼于建立健全长效机制，又要设定明确的阶段性目标。每个专项都要制定具体的整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作要求、牵头处室和具体责任人。专项整治方案及自查自纠专题报告经市委督导组审阅后，于12月20日前报市委教育实践活动办公室。
（三）强化整改落实措施。对照整改项目，逐一制定有针对性的整改措施。一是细化整改方案，明确整改责任。将整改方案细化为一个一个的具体项目，建立整改项目库，实行项目化管理。结合领导班子成员责任分工，认真落实整改项目责任制，明确每个整改项目的具体责任领导、责任处室。局党组主要负责同志为班子整改工作的第一责任人，对班子的整改工作负总责。二是明确责任处室，规范工作流程。每个整改项目由责任领导牵头，分别由相关处室负责，制定具体的工作流程、工作步骤和工作规范，明确整改的路线图、任务书和时间表，建立整改工作台账，一抓到底抓好整改。三是强化监督检查，实行全程跟踪。坚持主动整改、从严整改，加强对整改情况的监督检查。整改落实情况及专项整治情况将纳入绩效考核内容和治庸问责范畴，与评先表彰、年度工作目标考核和干部职工考核等结合。
三、注重建章立制工作
坚持把整改落实与建章立制工作有机结合。结合实际，对已有制度进一步梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。
（一）严格落实领导班子建设制度要求。以建章立制促整改落实，在全局范围内部署开展制度执行情况大检查。以落实《武汉市档案局领导班子制度汇编》为抓手，着力建设为民务实清廉、政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好的局领导班子，推进局（馆）工作进一步规范化、制度化、科学化。
（二）完善机关工作制度及流程。对已有制度进行一次全面梳理，认真做好废、改、立工作，突出重点难点建立完善科学民主决策机制、处理群众诉求事项等制度，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。清理行政权力和政务服务事项，明确行政权力和政务服务事项办理流程并及时公示，更好地服务社会及广大民众。坚持边整改边总结。在整改落实的基础上，列出制度建设项目清单，切实从制度层面研究解决问题的具体办法，以制度机制固化整改成果。每个整改项目及专项整治工作都要及时建立相应的制度规定。
（三）加大制度执行力度。健全改进作风常态化制度，加强制度执行机制建设，把贯彻党的群众路线制度执行情况，纳入领导班子和领导干部年度考核和责任制考核的重要内容。强化问责机制，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理。
结合工作实际，认真制定加强制度建设工作方案及制度建设项目清单，经市委督导组审阅后，报市委教育实践活动办公室备案。
四、切实加强组织领导
整改落实、建章立制环节工作，要与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》相结合，与加快推进国家中心城市建设和档案强市建设相结合，把工作重心放在整改落实上，把制度建设作为解决问题的治本之策。
（一）一把手带头示范。局党组主要负责同志履行第一责任人职责，主持制定整改方案、专项整治方案和制度建设方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。带头制定个人整改措施，主动接受党员群众监督。狠抓落实，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改。
（二）坚持统筹推进。注重以上带下，从领导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。坚持开门整改，整改的内容、目标、时限和进展情况，要通过一定方式向群众公开，出台有关制度要请群众参与，整改及制度建设的成效要让群众评判。同时，认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法，充分发挥舆论引导作用，大力宣传教育实践活动的实践成果、制度成果和社会成果。
中国共产党武汉市档案局党的群众路线
教育实践活动领导小组
2013年12月3日
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