整改落实建章立制环节工作方案。
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整改落实建章立制环节工作方案（一）根据全县关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作有关文件精神，为扎实做好我局开展教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作，制定以下方案。
一、总体要求
认真学习贯彻落实习近平总书记重要批示精神特别是关于教育实践活动的重要论述，按照上级有关会议和文件部署要求，认真做到"四个回应",即回应征求到的群众意见，回应对照检查材料中查摆出的问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，提出整改落实、建章立制的具体举措，形成反"四风"、改作风、树新风，自觉践行党的的长效机制，以实际成效取信于民。
二、时间安排
整改落实、建章立制环节工作集中安排在9月。
三、重要节点工作
（一）认真开展"回头看"
1.时间安排：9月上旬。
2.主要内容：对查摆问题、开展批评环节工作进行"回头看",对专题民主生活会前征求到的意见以及会上开展批评和自我批评查摆出的"四风"突出问题进行全面认真梳理，对班子和个人确定的立行立改事项落实情况认真检查，找出不足。
（二）开展"清廉为官、事业有为"学习教育活动
1.时间安排：9月上旬。
2.主要内容：（1）《习近平总书记系列重要讲话读本》；（2）省委书记李鸿忠同志关于"清廉为官、事业有为"的重要讲话精神；（3）观看电影纪录片《天上的菊美》等影视视频资料。
3.方式方法：坚持自学与集中学习相结合。
（三）制定局领导班子整改落实方案
1.时间安排：9月上旬。
2.主要内容：局党组主要负责同志主持召开专题会议研究领导班子的整改方案，提出明确的路线图、任务书、时间表和责任人。整改落实方案在局网站上公开，接受群众监督。
（四）局领导班子制定个人整改措施
1.时间安排：9月上旬。
2.主要内容：局党组成员个人按照"四个回应"的要求，在立行立改问题清单的基础上，认真制定个人整改措施。
（五）制定专项整治方案，扎实推进专项整治工作
1.时间安排： 9月。
2.主要内容：（1）认真落实中央确定的专项整治任务，继续整治文山会海、检查评比泛滥；整治"门难进、脸难看、事难办";整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所；整治"三公"经费开支过大；整治"形象工程"和"政绩工程";整治侵害群众利益行为；整治群众办事难；整治"会所中的歪风";整治中心的腐败浪费；整治奢华浪费建设；整治干部"走读";整治"吃空饷";整治收"红包"及购物卡；整治党员干部参赌涉赌；整治领导干部参加天价培训；清理调整"裸官";清理规范党政领导干部企业兼职。
（2）认真落实省委确定的专项整治项目，深入整治损害群众利益的基层信访突出问题；整治利用等事宜借机敛财"人情风"问题；整治违反财经纪律问题。
（3）认真落实市委确定的专项整治任务，深入整改损害群众利益的基层信访突出问题，"门难进、脸难看、话难听、事难办"等机关作风问题，利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题，干部多占住房和超面积标准占有、使用办公用房问题，公务用车问题，违反财经纪律问题，党员干部"带彩"娱乐问题，党员干部在企业兼职（任职）或领取报酬问题。
（4）坚决整治"为官不为"、庸懒散软等问题。严格按照清廉为官、事业有为要求，认真查摆是否存在""
（六）制定制度建设计划，务求实效建章立制
1.时间安排：9月。
2.主要内容：制定制度建设计划，承接好中央、省委、市委制定出台的。认真贯彻中央八项规定精神，贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党员干部直接联系群众、加强基层服务型党组织建设，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费、因公临时出国经费等管理，加强公务支出和公款消费审计等制度规定，结合自身实际，制定和完善配套制度和实施细则，明确具体规定，把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，建立长效机制。
（七）集中通报整改情况，组织群众评议
1.时间安排：9月底。
2.主要内容：通报党的群众路线教育实践活动整改落实工作情况，组织群众评议。
四、有关要求
（一）发挥示范带头作用。局领导班子要牢记政治责任，勇于政治担当，自觉做清醒人、明白人、局中人、带头人，恪尽职守，坚持从严要求，带好头、示好范。
（二）坚持开门抓整改。整改工作要请群众参与、让群众监督，整改的目标、内容、措施、时限、责任和进展，要通过一定方式向群众公开，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分吸收群众意见。
（三）加强宣传引导。要集中报道教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果，发挥舆论的引导作用，为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。
整改落实建章立制环节工作方案（二）
整改落实、建章立制是教育实践活动的重要环节，也是检验教育实践活动能否取得实效的关键所在。根据中央、省委、区委党的群众路线教育实践活动领导小组有关通知要求，现结合我局实际，制定如下工作方案。
一、深化学习教育，切实提高整改落实、建章立制工作的思想认识
对前一阶段的学习教育情况进行总结评估，认真"回头看",看看学习实不实、认识深不深、理解透不透，没有达到有关要求的，要立即进行整改，有针对性地进行"补课".领导干部要以身作则、带头领学，8月25日前，领导班子要专门安排半天时间，以集中学习、座谈研讨等形式，围绕习近平总书记在中央政治局第16次集体学习时的重要讲话精神、省委十三届九次全会精神等进行再学习、再研讨，进一步激发真反"四风"、真改作风的思想自觉和行动自觉。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要工作来抓，引导广大党员干部真正把思想和行动统一到讲话精神上来，通过持续学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观，解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题，自觉把践行"三严三实"作为从政做人的基本准则；通过深入学习，引导广大党员干部认真解决深层次思想认识上不愿改、不真改的问题，为整改落实、建章立制工作打牢思想基础，激发整改动力。
二、坚持问题导向，突出整改落实、建章立制工作重点
要坚持问题导向，进一步明确整改工作重点，紧扣"四个回应",即认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织、督导组点明的问题，提出整改落实的具体举措，以整改实效取信于民。
（一）坚持标本兼治，着力解决"四风"突出问题。
狠刹"四风"顽瘴痼疾。着力解决作风漂浮、工作不实特别是文山会海出现反弹等问题；解决不作为、乱作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办等问题；解决及时行乐，特权现象和挥霍浪费，奢靡享乐"隐形"、"变种",公款吃喝转入隐蔽场所，利用电子礼品卡收礼送礼，红白喜事不请客但收礼等问题。
坚决纠正"为官不为"不良作风。对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对执行上级决策部署要求不认真，甚至变形走样的，对群众诉求推三阻四、没得好处拖着不办的，对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责，情节严重的要给予党纪政纪处分。要把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据，及时发现和选拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，树立正确导向，教育引导党员干部以龚全珍同志、柯善梅同志为榜样，奋发有为、积极作为。
推进突出问题分层分类解决，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮等问题。
开展系列专项整治。持续推进中央在第一批活动中部署的、延伸到第二批活动的7项专项整治任务，深入开展中央在第二批活动中部署4项专项整治任务，切实抓好中央近期要求的整治"会所中的歪风"、培训中心的腐败浪费、奢华浪费建设、"裸官"问题、干部"走读"、"吃空饷"、收"红包"及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等10项整治任务。认真开展省委部署的9项专项整治。扎实推进市委部署的文山会海和考核、检查、评比、达标活动的专项清理，行政审批事项的专项清理，在财政税收、固定资产、招商引资中弄虚作假、虚报浮夸问题的专项检查和治理，国家工作人员防止利益冲突工作专项治理，"公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费"等问题专项整治，干部作风集中专项整治，报刊征订专项治理，"‘小鬼难缠’、优化发展环境"专项整治，侵害群众利益问题的专项治理，影响社会稳定矛盾纠纷和涉法涉诉信访突出问题的集中排查和综合治理，党政机关停止新建楼堂馆所、清理办公用房情况专项检查，选人用人不正之风问题的专项检查和治理等12项专项整治任务。还要针对去年以来中央、省委、市委、区委有关工作反馈的普遍性问题，以及教育实践活动以来群众反映强烈的突出问题，有针对性地部署开展一批专项整治。
（二）坚持因地制宜，着力解决关系群众切身利益问题。
要把群众反映的各类问题的整改放在突出位置，要从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，根据轻重缓急和难易程度，对目前能够解决的马上办，通过努力可以解决的限期办，暂不具备条件解决的向群众做好解释工作，做到件件有着落、事事有回音。对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，特别是信访积案中反映的关系群众切身利益问题，要以敢啃硬骨头和钉钉子的精神努力解决。对生态环境等情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要专题研究部署，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决。
坚持一切从实际出发。对关系群众切身利益的问题要根据实际情况和群众需求，因地制宜、分类施策，千方百计推动解决，既不能束之高阁、绕着走、往外推，也不能说大话、过分承诺，甚至乱开政策口子，更不能用花拳绣腿的"面子工程"糊弄群众，要坚决杜绝新的形式主义。
（三）坚持打牢基础，着力解决基层联系服务群众问题。
要以区委"双百双千"活动为契机，通过百名领导包楼宇帮企业、百个机关联社区（村）促发展、千名在职党员下基层解民忧、千名志愿者进家门送服务等方式，进一步加强服务型基层党组织建设。统一编制社区（村）应协助办理的公共事务目录，未经审批的一律不得下放，减轻社区（村）的负担，切实整改基层牌子多、台账多、检查评比多等问题。强化基层基础保障，着力解决一些基层组织没人管事、没钱办事、没地方议事等问题，切实改善基层干部工作生活条件，形成重视基层、关爱基层的正确导向。
（四）坚持"两手抓、两不误、两促进",着力解决与发展改革不相适应的突出问题。
围绕增强发展改革的定力，着力解决抓发展、抓改革分心走神、观望折腾，把"不唯GDp"与"不要GDp"等同起来、把加快发展与转型发展割裂开来、把做大总量与提升质量对立起来，追求不计成本、不讲质量、不顾环境、不求效益的发展等问题，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走，不愿改革、不敢改革、不会改革等问题，增强打造美丽、和谐、幸福首善之区的信心和决心。
围绕明确发展改革的路径，着力解决推进改革缺乏主动性和创造性、消极观望、畏首畏尾，抓不住要害，搞选择性改革等问题；解决扩大开放顾虑较多、缩手缩脚、坐井观天等问题；解决推进创新政策不优、机制不活、引导不力、不敢为创新之"火"加足利益之"油"等问题；解决集聚产业重增量轻存量、重抓"大"轻抓"小"、重扩张轻集约、重竞争轻合作等问题；解决优化环境思想不解放、权力不下放、办事程序繁杂、不讲诚信、不兑现承诺、"新官不理旧事"等问题。
围绕激发发展改革的干劲，着力解决不思进取、工作"不在状态"、干事提不起精神、贪图安逸、追求享乐，做事缺乏担当、当"好好先生"、庸懒官、太平官，热衷找关系、托人情、走门子、"官瘾大"、"官德差",说的漂亮、实干不行、不求实效、不切实际、搞花架子甚至弄虚作假等问题。
（五）坚持上下联动，着力建立完善各项制度规定。
坚持把中央和省、市、区级层面出台的制度规定承接好，按照区委部署的学习教育长效机制、决策和督查落实、联系服务群众、考核评价、干部监督5个方面21项制度要求，结合实际制定实施细则，完善配套制度，明确具体规定。注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。党支部要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。
制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责。各单位要制定制度建设计划，制定的每项制度都要经得起检验，要深入研究讨论，广泛听取群众意见，不能只方便自己、不方便群众。要防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决制止、坚决纠正。
三、加大整改力度，推动真改实改
把整改落实、建章立制工作时时放在心上、牢牢抓在手上，严格按照中央、省委、市委和区委有关要求，把解决实际问题与作风问题、共性问题与个性问题、眼前问题与长远问题结合起来，下大力气推动整改落实，让群众切实感受到活动带来的新变化、得到新实惠。
（一）制定整改方案，健全工作台账。领导班子要认真制定整改方案，列出整改问题清单。整改方案和整改问题清单，要按照"四个回应"的要求，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，并在媒体公开或以其他适当形式公开。领导班子成员要制定个人整改清单，列出整改措施，可在班子或单位内部公开。要按照区委"活动办"作出的安排，健全完善整改台账，并按照责任分工及时转办交办、督办整改，坚决防止"纸上整改"或整改缩水。整改台账的整改进度，每周报区委督导组、区委"活动办".
（二）坚持开门整改，接受群众监督。整改方案、整改进展、整改结果都要及时公开，特别是涉及群众切身利益的事项，要置于群众的监督之下，让群众来评判。8月中旬起，在中国浔阳网开设"转作风、看变化"专栏，集中公告各单位整改事项落实情况。每周要选择1-2个涉及面较广、群众关注度较高、已整改到位的整改事项，经"活动办"主任、区委督导组组长签字把关后，报区委"活动办".8月下旬至9月，与群众开展"整改面对面"活动，实时通报整改落实情况，现场回应群众诉求关切，当面听取整改的意见建议。教育实践活动基本结束时，各单位要集中通报整改情况，组织群众评议，群众不满意的要"返工"、"补课".
（三）严格执行制度，强化正风肃纪。要认真执行制度，教育引导党员干部自觉遵规守纪、执行制度，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题，切实维护制度的严肃性和权威性。要高度重视"江西群众路线网"、"九江新闻网"、"中国浔阳网"等网络媒体网民留言和群众举报、网络舆情等反映的问题，充分运用督导、审计和干部考察等成果，以"零容忍"态度，严肃查处不正之风和违法违纪行为。对顶风违纪的，实行"一案双查",既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任。已经有明确规定的按规定执行，规定不明确的，要认真研究基层提出的问题，形成明确政策意见，并注意统筹协调，避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。严格把握政策界限，对有这样那样问题的党员、干部，既要严格按照党章和有关纪律规定严肃处理，又要慎重稳妥，防止简单粗糙。要立足教育提高，对犯有一般性错误的干部，只要主动讲清问题，深刻认识，认真纠正，有的可不予追究，有的可免予处分。对在教育实践活动中主动查摆收"红包",不构成违法和严重违纪、主动如数上交、如实报告组织的，根据情节，可不予处分、免予处分或减轻处分；不上交、不主动报告组织的，要依照有关规定严肃处理。
四、加强组织领导，确保教育实践活动健康深入推进
坚持把强化领导、指导和督导贯穿始终，一环接着一环抓，一级带着一级改，持续上紧发条、拧紧螺丝，坚决防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应，确保活动善始善终、善作善成。
（一）坚持领导带头。认真履行主体责任，对整改工作进行安排部署和督促检查，并带头抓好整改落实。党支部书记要带头抓好班子整改落实，带头落实个人整改措施，带头协调解决重点难点问题。领导班子成员要抓好分管领域的整改落实工作。8月25日前，领导班子要安排不少于1天时间召开专题会议，研究制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划（即"两方案一计划"）。
（二）加强指导督导。党员领导干部要深入联系点，督促抓好整改落实。上级党组织要督促下级党组织对前段工作开展"回头看",指导抓好落实。督导组要抓住一把手这个关键，有效传导压力，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要约谈提醒、批评指出、督促问责，防止"镜子照了、澡也洗了、汗也出了，病没治好".
（三）突出衔接协调。对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析，该上级主动的上级要主动认领，该下级主动的下级要主动解决，该上下共同拿方案的要共同研究解决办法，防止矛盾积压。上下级党组织之间，要建立联动整改机制，加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题。行业系统主管部门要结合职能职责，主动认领和帮助解决基层反映的问题，特别是涉及群众切身利益的问题。要防止"上下一般粗",不能用对上面机关的要求来要求社区、村等基层单位，要从基层实际出发，更多地重行动、重效果。
（四）注重宣传引导。大力宣传推动整改落实、建章立制工作的好经验、好做法，宣传教育实践活动实践成果、制度成果、理论成果，宣传活动中涌现出的先进典型，宣传广大群众对活动的感受评价。及时曝光反面典型，发挥警示作用。加强言论评论引导，营造良好舆论氛围。
（五）深化整改实效。把推进整改落实、建章立制与推动中心工作结合起来，与稳增长、促改革、调结构、防风险结合起来，与保障和改善民生结合起来，与深入实施省委"连心、强基、模范"三大工程、市委"帮百企进千村联万户"活动、区委"双百双千"活动结合起来，以教育实践活动成效推动经济社会发展、造福人民群众。
整改落实建章立制环节工作方案（三）
局（馆）各部门：
整改落实、建章立制，是教育实践活动取得实效的关键所在。根据市委《关于印发全市第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作实施方案的通知》（武群组发〔2013〕14号），现就我局（馆）教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，制定实施方案如下。
一、认真开展"回头看"
时移交有关方面依法依纪严肃查处。要法问题，特别是顶风违纪者，要深入学习党的精神及中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真对照中央和省、市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行"回头看".一看学习教育是否扎实、二看查摆问题是否聚焦、三看自我剖析是否深刻、四看谈心交心是否充分、五看开展批评是否认真、六看整改举措是否有力、七看边查边改是否见效。认真对照上述"七看"的要求，逐项分析，查找问题，做好查漏补缺。局党组对"回头看"情况进行一次专题研究，把"回头看"查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。
二、扎实开展整改工作
坚持把整改落实作为教育实践活动的落脚点，既要重班子整改，又要重个人整改；既要在工作上整改，又要在思想上整改；既要普遍整改，又要专项整治；既要看自我检查改得够不够，又要让群众看改得行不行，以实际成效取信于民。
（一）精心制定整改方案。深入分析产生"四风"问题的思想根源，对查摆剖析的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题和相互批评的问题，进行再梳理、再归类，逐项列出问题清单，提出有针对性的整改措施。整改措施必须对群众反映强烈的突出问题及督导组反馈的问题做出回应。
局领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，重点包括三个方面。一是针对领导班子"四风"问题产生的根源，制定加强思想政治建设、强基固本的措施办法。二是按照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央《关于开展"四风"突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发23号）的要求，紧密结合实际，研究确定专项整治重点。三是围绕工作职能职责，按照项目化、条目化的要求，列出具体的整改项目清单，于12月10日前制定出《整改项目表》，明确整改责任人、整改目标、整改举措和整改时限。
领导班子成员要制定个人整改措施，明确每个问题的具体整改举措、整改时限。每个班子成员既要负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任。班子成员个人整改措施于12月13日前制定完成，并报局党组主要负责同志审阅。
领导班子整改方案要听取群众意见和建议后，并召开局党组会专题研究讨论。整改方案、《整改项目表》和主要负责同志整改措施，经市委督导组审阅后，于12月20日前报市委教育实践活动办公室备案。领导班子整改方案，要通过文件、网站等方式在全局（馆）公开。领导班子成员个人整改措施要通过适当形式在全局（馆）进行公示。
（二）集中开展专项整治。
严格落实中央和省、市委确定的专项整治任务，按照全市开展"四风"突出问题专项整治工作方案，结合专题民主生活会查找出来的问题，对照职能职责，对照基层群众期盼，集中整治数字档案馆利用效能、规范群众诉求受理、档案资源接收三个方面的问题。专项整治既着眼于建立健全长效机制，又要设定明确的阶段性目标。每个专项都要制定具体的整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作要求、牵头处室和具体责任人。专项整治方案及自查自纠专题报告经市委督导组审阅后，于12月20日前报市委教育实践活动办公室。
（三）强化整改落实措施。对照整改项目，逐一制定有针对性的整改措施。一是细化整改方案，明确整改责任。将整改方案细化为一个一个的具体项目，建立整改项目库，实行项目化管理。结合领导班子成员责任分工，认真落实整改项目责任制，明确每个整改项目的具体责任领导、责任处室。局党组主要负责同志为班子整改工作的第一责任人，对班子的整改工作负总责。二是明确责任处室，规范工作流程。每个整改项目由责任领导牵头，分别由相关处室负责，制定具体的工作流程、工作步骤和工作规范，明确整改的路线图、任务书和时间表，建立整改工作台账，一抓到底抓好整改。三是强化监督检查，实行全程跟踪。坚持主动整改、从严整改，加强对整改情况的监督检查。整改落实情况及专项整治情况将纳入绩效考核内容和治庸问责范畴，与评先表彰、年度工作目标考核和干部职工考核等结合。
三、注重建章立制工作
坚持把整改落实与建章立制工作有机结合。结合实际，对已有制度进一步梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。
（一）严格落实领导班子建设制度要求。以建章立制促整改落实，在全局范围内部署开展制度执行情况大检查。以落实《武汉市档案局领导班子制度汇编》为抓手，着力建设为民务实清廉、政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好的局领导班子，推进局（馆）工作进一步规范化、制度化、科学化。
（二）完善机关工作制度及流程。对已有制度进行一次全面梳理，认真做好废、改、立工作，突出重点难点建立完善科学民主决策机制、处理群众诉求事项等制度，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。清理行政权力和政务服务事项，明确行政权力和政务服务事项办理流程并及时公示，更好地服务社会及广大民众。坚持边整改边总结。在整改落实的基础上，列出制度建设项目清单，切实从制度层面研究解决问题的具体办法，以制度机制固化整改成果。每个整改项目及专项整治工作都要及时建立相应的制度规定。
（三）加大制度执行力度。健全改进作风常态化制度，加强制度执行机制建设，把贯彻党的群众路线制度执行情况，纳入领导班子和领导干部年度考核和责任制考核的重要内容。强化问责机制，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理。
结合工作实际，认真制定加强制度建设工作方案及制度建设项目清单，经市委督导组审阅后，报市委教育实践活动办公室备案。
四、切实加强组织领导
整改落实、建章立制环节工作，要与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》相结合，与加快推进国家中心城市建设和档案强市建设相结合，把工作重心放在整改落实上，把制度建设作为解决问题的治本之策。
（一）一把手带头示范。局党组主要负责同志履行第一责任人职责，主持制定整改方案、专项整治方案和制度建设方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。带头制定个人整改措施，主动接受党员群众监督。狠抓落实，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改。
（二）坚持统筹推进。注重以上带下，从领导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。坚持开门整改，整改的内容、目标、时限和进展情况，要通过一定方式向群众公开，出台有关制度要请群众参与，整改及制度建设的成效要让群众评判。同时，认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法，充分发挥舆论引导作用，大力宣传教育实践活动的实践成果、制度成果和社会成果。
中国共产党武汉市档案局党的群众路线
教育实践活动领导小组
2013年12月3日
F132.com延伸阅读
机关作风建设集中教育活动“建章立制，集中整改”阶段的实施意见
关于机关作风建设集中教育活动“建章立制，集中整改”阶段的实施意见
各科室、管理所（稽查中队）、客户服务部：
根据省局、××市局和市委、市政府关于开展机关作风建设集中教育活动的总体部署和措施要求，现对“建章立制、集中整改”阶段的工作安排提出以下实施意见：
一、总体目标
建章立制、集中整改是机关作风建设集中教育的重要环
节，要通过建章立制，规范行为，严格自我约束，建立健全机关作风建设的长效机制。要通过集中整改，切实解决本科室、部门和干部职工作风建设方面存在的突出问题，实现转变职能有新举措，服务水平有新提高，队伍面貌有新改观。
二、具体安排
这一阶段从4月15日开始到4月24日结束，着重抓好以下三项工作：
（一）搞好建章立制（4月15日至4月17日）
完善的是机关作风建设取得实效的重要保证，局机关将结合实际制定新制度、完善老制度，最终建立起一套健全有效的制度体系。我们将根据前阶段查摆和发现的各类问题，集中研究，追根寻源，从制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，将制定严格的措施保证制度落实；属于制度不完善的，将有针对性地加以健全；属于没有制度的，局机关作风建设集中教育领导小组将加紧研究制定。局机关将加快建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度，重点包括以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度，以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束机制等。要通过落实制度，严格管理，切实加强机关干部队伍建设。
（二）制定整改方案（4月18日至4月20日）
制定整改方案要实事求是、客观公正、明确实在，即要考虑针对性，又要具有可操作性。
1.根据千人评议机关、民主测评、民主生活会、对照检查等活动中排找出来的问题，进行系统的梳理分析、整理归类，理出产生问题的原因、环节及责任人，认识问题的危害性，明确整改的方向，为下一步制定整改方案提供充分的依据。
2.各科室、部门及个人要在分析整理问题的基础上认真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”：即整改内容到位、方法步骤到位、具体措施到位、工作责任到位、时限要求到位。
3.各科室、部门对整改方案要进行讨论完善，要向部门员工征求意见、组织讨论、提出建议，对整改方案作进一步的修改完善，在此基础上形成正式的整改方案，局机关作风建设集中教育领导小组办公室要汇总各科室的整改方案，形成局机关的整改方案。
4.要对整改方案层层把关，并在一定范围内公布，接受监督。局机关集体的整改方案要在4月24日汇总完成后正式上报给市机关作风建设集中教育领导小组办公室。
（三）落实整改措施（4月21日至4月24日）
1.要细化方案，提高可操作性。局机关的整改方案将分解落实到责任科室，各科室要将整改方案分解细化，明确具体的整改时间和要求，落实具体的整改责任人，以增强整改的可操作性。
2.要抓好整改，提高成效。要把工作的着力点放在整改措施的落实上，根据轻重缓急，能够立即整改的要即行即改，暂时有困难难以整改到位的，要创造条件、列出计划，分阶段实施整改。要围绕解决突出的问题，重点加强理论学习，提高思想素质；加强业务，提高服务水平；加强内部管理，规范行政行为。
三、有关要求
1.目标要明确。要把建章立制作为加强机关作风建设的重要举措，把集中整改的成效作为检验集中教育活动成败的重要标准。各科室部门要严格按照这一阶段的目标要求，认真扎实地作好各项工作。
2.责任要落实。认真落实责任，是建章立制、集中整改阶段工作顺利进行的重要保证。要建立起明确有效的责任体系，分级负责，真整真改，确保整改落到实处，取得实效。
3．督查要到位。加强督查，是这一阶段工作取得实效的重要环节，各科室、部门负责人要切实履行职责，加强工作指导，加大督查力度，使集中整改工作有序展开。局机关将进一步建立健全整改工作的考核、奖惩机制，把整改情况纳入对科室、个人的考核范围，作为评价工作优劣的重要标准。
附件：××市烟草专卖局机关作风建设集中教育活动“建章立制、集中整改”阶段具体活动安排
二○○四年四月二日
信息学院毕业教学环节工作方案
毕业教学环节是教学过程中重要的教学环节，也是教学周期的最后环节之一，其特点是周期长、过程材料多、顶岗实习溶入其中，管理难度大。为使信息学院x届毕业教学环节规范、有序、保质地完成，特制定此方案。
一、毕业教学环节目的与要求
毕业教学环节设置的目的是通过工程设计、技能操作、顶岗实训和论文的撰写和训练，培养学生运用所学的知识、技能和技术等解决实际问题，并从中提升、扩展、丰富原有的知识和技术应用能力，最终形成应职应岗能力。这对于提高教学质量、增强学生的就业能力具有十分重要的作用。
根据教学计划的要求，制订具体实施计划，依专业贴近度和课题来源仔细做好课题的筛选工作，认真实施毕业教学环节，注重过程的监督与管理，充分发挥教学督导作用，保证毕业环节教学质量。
二、毕业教学环节组织领导与职责
（一）毕业教学环节领导小组
为确保09届毕业环节教学的顺利开展，学院成立毕业教学环节领导小组，小组名单如下：
组长：王成福（教学副院长）
副组长：邱晓华（教科办）
成员：张嵚、陈尧妃（教科办）、余红娟、赵敏笑、陈海荣、张小杭、
楼建忠、朱墨池、楼小明（专业主任）
（二）职责分工
1.教科办职责
（1）根据教学计划要求，制定毕业教学环节进程安排表。
（2）制订相应的管理规范细则，督促毕业教学环节工作规范的执行。
（3）构建教学管理与监控平台，充分发挥教学督导作用，强化毕业教学环节过程管理，促使整体质量提升。
（4）把关上交过程材料的格式与规范。
（5）组织和落实答辩环节。
（6）毕业教学环节的材料的收集与归档。
2.专业主任职责
（1）制订本专业的毕业教学环节教学大纲。
（2）选配本专业毕业教学环节指导老师。
（3）确定和审核本专业毕业教学环节的课题。
（4）确定和审核课题任务书。
（5）确定和审核学生开题报告。
（6）开展本专业毕业教学环节初期、中期、后期过程检查。
（7）组织论文的评阅工作。
（8）做好毕业教学环节工作书面总结和推选优秀成果。
3.指导老师职责
（1）依专业要求积极申报毕业教学环节课题。申报内容包括课题依据、目的意义、内容与要求、题量大小与准备的程度、实施方案、成果形式以及现有技术和物质条件等。
（2）对专业主任审核确立的毕业教学环节课题，指导教师要及时做好各项准备工作，其中包括拟定任务书，收集资料、联系企业以及做好相关实验器材的准备工作等。
（3）指导和审定学生的开题报告。
（4）指导教师必须定期（至少每周一次）、不定期检查学生毕业教学环节的进度情况和质量，严格纪律，及时辅导、答疑和抽查，可通过面授、电话、e-mail等方法与学生交流，使学生能独立地分析、解决问题，注重调动学生的积极性和启发学生的创造性。
（5）指导教师要关心学生的成长，帮学生树立良好的职业道德，学会处事，学会做人。对学生在毕业教学环节过程中表现出的思想波动、职业与就业等方面，应耐心地引导与沟通。
（6）指导学生认真完成毕业成果，使学生学会正确撰写技术应用论文、技术应用设计说明书和实践总结报告等文字材料；并按任务书要求审核学生的结题申请。
（7）对学生的毕业教学环节过程管理与成果认真作出评语和评分，并指导学生做好答辩前的各项准备工作。
（8）指导教师要指导学生整理毕业教学环节成果并归档，推荐优秀成果。
（9）教师因公、事、病请假，事先应向学生布置好任务或委托他人代为指导。请假一周以下者，由专业负责人批准；一周以上，由教学副院长批准；请假二周以上者，学院应及时调整指导教师。
学习教育、听取意见环节工作方案
学习教育、听取意见环节工作方案
为扎实做好我院党的教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的工作，按照《院党总支深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，制定本环节工作方案。
学习教育、听取意见环节，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节，从8月下旬开始，9月下旬结束。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生群众意见。分为以下五个步骤实施：
一、动员部署
（一）召开动员会
1、时间：9月4日
2、任务：学习中央、省委和学校党委相关文件以及领导讲话精神，进行动员部署。
3、议程：（1）党总支负责人做动员讲话；（2）校领导讲话；（3）对中层领导班子和中层干部开展民主评议
4、参加人员：校领导（应海宁）、学校第二督导组人员（赵勇、陈晓梅、李贵炎）、我院范围的全体党员（含学生党员）、各教研室（部门）负责人、民主党派人士代表。
（二）个别谈话（责任单位：学校督导组）
1、时间：9月4日动员会后
2、谈话范围：中层干部、党总支（直属支部）委员，具有高级职称的教职工代表、内设科室负责人代表、学生代表。
二、学习教育
（一）学习层次
1、党总支委员会专题学习
2、各支部组织党员专题学习
（二）学习内容
1、学习党的报告和党章，习近平总书记一系列重要讲话；中央和省委对关于教育实践活动的部署要求、会议文件和领导讲话。
2、中层以上领导干部学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》三本学习材料。
3、学校群众路线教育实践活动有关文件材料，以及开展教风、学风、作风建设年活动的有关文件。
4、共产党员网、群众路线网（中央实践办主办、人民网、中国共产党新闻网承办）、学校群众路线教育实践活动专题网等各网站的相关资料。
5、党的光辉历史和优良传统等方面的相关资料。
（三）学习形式
集中学习和自主学习相结合。利用每周三下午学习时间，认真组织集中学习活动，按照“四落实”要求，做好学习记录。
各支部组织党员学习形式可以多样，可以通过自学、支部集中学、以总支为单位集中听取报告、学习体会交流等。
党总支至少召开1次中心组学习会，各党支部至少召开1次专题学习会，基层党组织至少举办1次党员学习交流会。
三、开展讨论
（一）教师
联系学习吴仁宝、教育系统模范人物等重大典型，结合党员干部思想实际，开展“三项讨论”。学校领导以普通党员身份参加一次本人所在党支部的学习讨论活动。
（1）围绕“坚持为民务实清廉，办人民满意的教育”开展讨论，进一步增强宗旨意识，切实转变教风、学风、作风，提振服务学校科学发展的精气神；
（2）围绕“‘四查四治’、建设‘三宽四有’高素质党员干部队伍”开展讨论，进一步分析梳理单位部门和党员干部自身“四风”问题具体表现，对照整改落实；
（3）围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展讨论，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，牢固树立以人为本，立德树人和履责意识，提高服务师生、服务发展的能力。
（二）学生
开展学生干部如何发挥桥梁纽带作用、学生党员如何密切联系群众讨论。
四、征求意见
围绕反对“四风”，开展“四问”活动（问作风方面的差距、问师生群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策），广泛听取意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。及时梳理汇总征求到的意见建议，并上报督导组。
（一）征求意见范围
1、全体教师（党政领导与教师谈心“全覆盖”）
2、学生代表（学生党员、学生干部、家庭困难学生、违纪学生）
3、校友代表
（二）征求意见形式
1、召开座谈会
2、设置专线电话
3、 问卷调查
4、设置网上信箱
5、基层调研（教研室、宿舍、班级）
6、接待来访
7、学生代表提案
（三）征求意见安排
部 门
主持人
正高职称教师、教务办（2）、通信技术教研室（5）、网络技术教研室（5）、基础教研室（1）、技能鉴定教研室（1）
吴兆明
正高职称教师、院办（3）、动漫教研室（4）、实训中心（8）、学生代表、校友代表
张守磊
学工办（4）、电子技术教研室（6）、软件教研室（8）、
张 鸰
五、工作小结
学习教育、听取意见环节工作结束后，按照要求，做好本单位这一环节的，报学校教育实践活动办公室。
县落实民生工程工作方案
县落实民生工程工作方案
按照省委、省政府和市委、市政府继续打好“五大战役”、实现科学发展、跨越发展的决策要求，为进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定，努力建设更加优美、更加和谐、更加幸福的新。根据我县实际，特制定县20xx年民生工程战役工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实市委第十次党代会和县委第十二次党代会议精神，牢固树立科学发展观，高度关注民生，整体推进和实施校安工程、医疗卫生、文体广电、基础设施、社会保障等民生工程，加快完善我县城乡公共服务体系，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的幸福指数。
20xx年，我县民生工程战役范围更广、投资量更大，涉及教育、卫生、文化、计生、体育、广电、建设、房管、经贸、交通、农办、民政等部门。全县共计划安排实施民生工程项目86个，预计项目总投资10.66亿元，今年计划投资约5.92亿元。
教育方面：计划投资.5万元，继续实施中小学校舍安全工程，完成22个中小学及6个公办幼儿园校舍安全项目建设；文体卫生和计生方面：计划投资2400万元，进一步加快县广播电视业务技术用房、万星影城和新华书店建设步伐，健全完善基层公共文化服务体系建设；计划投资2750万元，启动县医院病房医技综合楼二期工程、云陵社区卫生服务中心及监督所业务用房建设，建成县计划生育服务站业务楼，全面提升我县医疗卫生、计生服务水平。社会保障性住房方面：计划投资1.46亿元，重点建设公共租赁住房和限价商品住房，继续推进廉租房、经济适用房建设，完成第三期廉租房、公租房及第一期限价商品房项目建设，启动第四期社会保障性住房项目。基础设施建设方面：计划投资5374万元，完成境内15座水库除险加固工程，提高防汛抗洪能力；计划投资3166万元，在5个乡镇着力实施农村饮水安全工程，解决近6万人饮水安全问题；计划投资4000万元，全面实施各自然村道路硬化工程，逐步完善我县路桥建设，继续推进山前一级渔港项目建设。强农惠民方面：计划投资750万元，建设云陵、火田客运站，进一步提升我县的交通营运能力；计划投资5200万元，全力推进日处理量3.5万吨的第二污水处理厂项目建设，继续实施30个村容整洁项目，着力改善人居环境；计划投资万元，实施新一轮“造福工程”，推进偏僻自然村250户计1000人的住房搬迁工程；计划投资460万元，推进下河、陈岱、马铺、和平等4个乡镇幸福园和敬老院项目建设；计划投资2440万元，进一步开展陈岱镇岱东新村示范点建设，推进部分村庄土地整理、整治项目，着力促进农村农业发展；计划投资4800万元，新建市民公园和恒晟百货大楼等便民惠民项目；计划投资4342万元，实施新一轮农网改造升级工程，进一步增强电力保障发展的能力。
二、组织机构
民生工程战役协调小组组长由县委常委、宣传部长担任，副组长由县政府副县长担任，牵头单位为县政府办公室，成员单位包括建设局、教育局、文体局、卫生局、农办、交通局、广电局、水利局、民政局、人口和计划生育局、文化体育局、供电有限公司、经贸局、发改局、财政局、国土资源局以及各项目所在的乡镇政府、开发区管委会。协调小组下设办公室，挂靠县政府办公室，负责全县民生工程的组织协调、总体规划、进度安排、项目管理以及督查指导。
三、总体要求
（一）加大项目管理力度。县民生工程战役协调小组统一指挥、指导、监督和管理全县民生工程项目实施。各成员单位和有关乡镇（开发区）相应成立民生工程工作组，建立健全项目台账，针对各个项目的不同进度，制定具体的工作措施，确定每个项目的完成时间和形象进度的关键节点，倒计时安排工期，及时跟踪项目进度。
（二）强化项目建设现场管理。各项民生工程的业主负责人、项目经理、项目监理要坚持在现场到位管理，主动协调工程进展中的各个环节。以行业规章制度为依据，把好工程安全质量关，制订各项目的具体实施细则，严格按管理细则办事，增强可操作性，保障施工现场管理的有序化，提高工作效率。
（三）加大服务力度。各有关部门、乡镇（开发区）要坚决服从大局指挥，各尽所能、各司其责，紧密配合、互为促进。各有关部门要继续下放审批权限、压缩审批时限、优化审批流程，形成无障碍、直通车的绿色通道，促进服务再提速。积极拓宽融资渠道，除积极向上争取补助外，协调推进政银企合作，促进项目资金供需对接，切实解决民生工程建设资金不足问题，确保民生工程的顺利推进。
（四）加强宣传发动。多渠道、多形式广泛宣传打好五大战役、实施民生工程的重要意义，动员社会各界和广大群众关心、支持和参与民生工程战役。大力宣传战役中的先进典型，激发各部门和项目业主、施工单位以更大热情推进项目建设，进一步营造“比学赶超”的浓厚氛围，促进各项民生工程建设有力推进。
（五）严格开展督查评比和信息通报。由县政府办公室
县落实民生工程工作方案第2页
牵头组织制定实施相关督查机制和信息通报制度。由县政府督查室采用定期和不定期相结合的办法对各个项目的进展情况进行督查，确保民生工程的有序推进；各相关部门要于每月28日前上报项目进度及总结，民生办要及时汇总并通报项目进展情况，总结经验、交流做法，表扬先进、激励后进。四、保障措施
1、落实领导挂钩责任制。各有关部门和乡镇（开发区）作为项目的直接责任单位，班子领导要直接挂钩到每个项目。各级各部门挂钩领导要坚持“走动管理”，深入一线、靠前指挥，加强督促检查，把握工程进度，抓好协调管理，及时解决工程建设中的重点难点问题，协调处理好项目实施中可能遇到的各种困难和阻碍，合力推进各项民生工程的顺利实施。
2、落实责任追究机制。加大行政问责力度，确保能按时保质保量完成任务。一是项目质量责任问责。严格执行工程建设公开招投标、建设质量监管和竣工验收制度，落实工程质量项目业主第一责任和施工单位直接责任，确保工程质量万无一失。二是项目挂钩责任问责。对项目工程进度排名靠后的挂钩单位责任人，及时采取约谈敦促，实施诫勉教育。
局学习教育听取意见环节工作方案
局学习教育听取意见环节工作方案
根据我局关于开展教育实践活动的实施方案的要求，为扎实做好财政系统党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，现制定如下工作方案。
一、总体要求
学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要采取有效方式，切实加强学习宣传和思想教育，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观和财政系统核心价值观，引导党员干部进一步提高思想认识，增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。始终坚持开门搞活动，一开始就深入基层、深入群众听取意见和建议，全面查找财政部门和党员干部“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。
二、工作步骤、方式方法和时间安排
（一）抓好思想发动（2月15日到2月20日）
1、党组召开专题会议，研究教育实践活动有关事项，成立领导小组、讨论活动载体和制订实施方案，向县领导小组和督导组请示动员会有关事项，邀请督导组参加动员会。（责任领导：李文，责任单位：政工股）
2、召开动员会，传达上级精神，部署安排财政系统教育实践活动有关工作，请督导组提出要求。（责任领导：李文，责任单位；办公室、政工股）
3、各支部各单位组织开展思想发动工作，学习《活动方案》和李局长的《动员报告》。（责任领导：汪庆一，责任单位：政工股）
（二）开展学习教育（2月20日到3月10日）
1、组织发放学习资料。组织个人自学，学习内容：一是习近平总书记一系列重要讲话精神，中国特色社会主义理论体系，党章、党的报告和《决定》，中央党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，省、市、县教育实践活动工作会议和省、市、县委领导同志重要讲话精神，县委督导组领导在教育实践活动工作会议上的讲话精神。二是党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、省委六条意见、市委“八简两风”和县委关于作风建设的规定等。三是《开展党的群众路线教育实践活动应知应会知识手册》、《论群众路线——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》以及《财政工作规范化制订汇编》等有关资料。（责任领导：汪庆一，责任单位：政工股、各支部）
2、组织集中学习。利用干部夜校平台，举办为民务实清廉系列讲座，邀请领导及专家进行理论、法纪等方面的专题辅导。一是理论讲座。请党校老师就学习习近平总书记一系列重要讲话精神、马克思主义群众观点和党的群众路线进行辅导。二是法纪讲座。请有关部门领导或专家学者讲解法规法纪，对党员干部进行党风党纪、道德品行和廉洁从政教育。三是由局领导就规范化建设有关制度进行讲解。（责任领导：汪庆一，责任单位：政工股）
3、开展学习交流。广泛开展党的群众路线专题讨论，通过集中学习研讨，进一步深化认识，查找差距，明确方向。一是组织专题学习研讨。各支部围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等重点内容进行学习讨论。并选派代表参加集中讨论。二是组织典型案例剖析。抓住发生在身边的典型事件，认真剖析原因，吸取经验教训，深刻认识改进新形势下群众工作方法的重要性和紧迫性。三是开展撰写心得活动，全体党员干部结合学习情况撰写群众路线教育实践活动的文章。积极向各级报刊杂志投稿。（责任领导：汪庆一，责任单位：政工股、各支部）
（三）广泛听取意见（2月20日到3月10日）
紧扣作风建设，围绕反对“四风”，着重听取作风方面存在突出问题的反映，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、发放征求意见表，设立意见箱、开通举报电话等方式征求基层单位、服务对象、农村联系点、党员群众对财政部门领导班子和党员
“四风”方面的意见。（责任领导：各党组成员，责任单位：各股室）
2、开展党员干部“进社区、进农村、进企业”活动征求意见。
（1）“进社区”即组织党员到所在社区报到登记，服从社区管理，参加社区党组织活动，听取社区对财政局领导班子和党员干部在“四风“方面的意见和建议。（责任领导：汪庆一，责任单位：政工股、办公室、行政政法股、社会保障股）
（2）“进农村”即党组成员和局机关各单位负责人都要深入基层财政所（分局），与干部职工交心谈心，听取基层财政干部的意见和建议；组织召开服务单位负责人座谈会，各党组成员深入基层听取乡镇党委政府、村组干部、“两代表一委员”对财政局领导班子在“四风“方面存在的问题和意见建议；深入农村点、扶贫点、三万活动点开展结对帮扶，广泛征求意见。（责任领导：陈世权、汪雄心，责任单位：农财股、农发办、综改办、商贸股）
（3）“进企业”即联系企业的党组成员和相关单位深入企业，了解企业生产经营环境，征求企业的意见和建议。（责任领导：童应钧、张凯，责任单位：国资局、绩效评价股、企业股、金融办、金融股、国资经营公司）
3、开展“五个一活动”征求意见。（2月20日到3月10日）
（1）每名党组成员结合分管工作确定一个调研课题，亲自深入基层广泛调研，深入听取党员群众意见建议，撰写一篇高质量的调研材料。（责任领导：汪庆一，责任单位：政工股）
（2）每个机关支部联系一个基层支部，结合“三进”和工业点、农业点、扶贫点、社区共驻共建联系点、“三万”活动联系点建设，扎实开展城乡互联、结对共建设活动，并征求农村党员群众的意见。（责任领导：陈世权，责任单位：农财股、农发办、综改办、商贸股）
（3）局机关每个股室（单位）联系一个产业大户，在“三进”中调查了解有关情况，并帮助产业大户提供一定的资金、技术、信息支持，并征求他们的意见和建议。（责任领导：汪庆一，责任单位：各支部）
（4）每个财政所（分局）申报一个亮点工作，开展特色创建活动，同时征求基层单位和干部对局党组的意见和建议。（责任领导：汪雄心，责任单位：农村局）
（5）每名党员干部联系一户贫困户。党员干部结合“三进”活动，全员参与“结穷亲、听真话、写实情、办实事”活动，填写帮扶登记表，写民情，听取群众的意见和建议。（责任领导：陈世权，责任单位、农财股、政工股）
（四）边学边查边改（3月1日到3月31日）
在深入学习、听取意见的过程中，紧密结合工作实际，对照镜子，贯彻纠建并举、边学边查边改要求，督促整改建机制，让群众感受到教育实践活动带来的阶段性成效。
1、对照“四面镜子”。对照理论理想镜子，重点学习对照中国特色社会主义理论体系，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信；对照党章党纪镜子，深入查找自己在遵章守纪方面存在的差距和不足；对照民心民生镜子，对照群众的期盼和要求找准工作上的差距，搞清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”，进一步改进群众工作方法；对照先辈先进镜子，从党应对各种风险和考验的历史中汲取经验教训，发扬党密切联系群众的优良传统，用先进典型对标、以反面典型警示，见贤思齐，警钟长鸣。（责任领导：汪庆一，责任单位：各支部、全体党员）
2、坚持边学边查边改。把学习教育与查摆问题、与解决问题结合起来。带着问题学习讨论，深入查找“四风”方面的突出问题，搞清楚哪些是能够马上解决的，哪些经过努力是可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。活动一开始。要严格落实财政工作规范化建设有关制度，用制度管人管事管权，简化办事程序，优质服务质量。（责任领导：李文，责任单位：各单位）
三、有关要求
各支部、各单位、全体党员干部要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。
1、精心组织。各责任领导和责任单位要按照要求认真制订活动方案，精心组织实施，全体党员干部都必须积极参加有关活动，虚心听取群众意见，对照镜子认真查找自身存在的问题。
2、注重宣传。充分运用宣传栏、报刊、电视、电子显示屏、网络等阵地，大力宣传我局学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映社会各界的积极评价。积极宣传先进典型，发挥典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员干部。
3、突出实效。加强检查督导，防止搞形式、走过场，提倡党员、干部撰写学习笔记、心得体会，但不以记多少笔记、写多少体会来衡量学习效果。深入开展调查研究，但不搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂式下基层征求意见。不以开了多少会，发了多少文件简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见，使党员干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
乡镇第三批发展观整改落实阶段工作方案
乡镇第三批发展观整改落实阶段工作方案
20xx年乡镇第三批发展观整改落实阶段工作方案
按照县委的统一部署，为巩固拓展我乡深入学习实践科学发展观活动成果，将《××乡学习实践科学发展观活动分析检查报告》中查找出在乡域经济发展、领导班子、干部队伍以及群众反映强烈的热点难点等方面存在的不足和突出问题，结合实际，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，紧紧围绕“三年倍增、争创一流”工作目标，着力解决影响和制约科学发展、群众反映集中的突出问题，特制定本整改落实工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统揽，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠” 的总体目标要求，进一步解放思想，转变观念，坚持以人为本，突出实践特色，以解决影响和制约全乡科学发展的突出问题为重点，把整改的过程变成解决突出问题的过程，促进乡域更好更快发展。
二、整改目标
通过整改，要求达到“五个好”的目标：
1、有一个作风正、作用硬、作为大、执政能力强、充满生机和活力、能充分发挥战斗堡垒作用，积极带领全乡党员干部群众，落实科学发展观，坚持以人为本，实现经济又好又快发展的好的党委政府领导班子。
2、有一支能坚决贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，理想信念坚定，先锋模范作用好的基层党员队伍。
3、有一支宗旨观念强、公仆意识强、政治责任强、勤政高效、求真务实、开拓创新、敢于善于代表最广大人民群众利益，引导和带领群众走科学发展之路的好的党员干部队伍。
4、有一系列紧密结合工作岗位实际，针对性强，可操作性强，效果好的整改方案和工作措施。
5、有一套能切实转变思想作风和工作作风，加强党员队伍建设，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。
三、整改任务
（一）关于加强党的建设问题。坚持用科学发展观武装头脑，进一步强化作风建设和干部队伍素质建设。首先，要提高班子成员的科学决策能力。加大党务、政务公开力度，拓宽社情民意的反映渠道，自觉接受社会各界的监督；坚持一切从实际出发，不脱离实际追求高指标，不劳民伤财搞形象工程，全心全意为人民谋福祉。其次，要提高干部队伍的落实执行能力。继续推行预安销号制度，严格执行绩效考核机制，认真开展“六个一”主题活动，大力倡导立说立行、说做一致、一抓到底的工作作风和脚踏实地、真抓实干的工作态度，为群众提供方便快捷、优质高效的公共服务。其三，要提高村级班子带头致富能力。加强对村支两委成员的教育、培训和管理力度，注重村级后备干部的培养，确立村党支部的领导核心；建立健全工作激励机制，彻底消除干与不干一个样、干多干少一个样的不良习惯，充分发挥每一个村党支部的战斗堡垒作用和每一个党员干部的旗帜先锋作用。
（二）加快经济结构调整和发展方式转变。针对第一产业的基础作用发挥不足，第二产业的主导地位不够突出，第三产业的规模层次相对不高的现实状况，加快农业现代化进程，积极引进高效低耗的新型工业企业，积极鼓励现有企业进行技改，提高产品效益与质量。大力繁荣第三产业。
（三）关于继续解放思想，改进干部作风的问题。
1、深入开展“六个一”活动，坚持干部进农家，不断强化干部服务意识和创新意识，积极引导本文 干部牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变政府职能上下功夫。
2、将学习放在首位，在真学、真懂、真用上下功夫，坚持每周一的集中学习和平时自学相结合，积极创造条件，增强干部的学习机会。同时，加强班子自身建设，加大对县委各项精神的宣讲力度。
3、加强对机关干部的管理，完善机关规章制度，严格上下班考勤制度，使管理考核和工资奖金挂钩，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。
（四）关于改善民生，促进社会和谐的问题。
加快推进农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险建设，重视弱势群体的生产、生活，搞好困难救济工作，加大安居房建设等各项民生实事办理力度。推进新农村建设进程，抓好新农村示范村建设，逐步完善村水利、道路等基础设施建设，改善农民生产生活条件和人居环境，加速农村城市化进程。做好各村低保的评审工作，做到公平、公正、公开。
（五）关于加快乡镇建设，促进“三创五化”工作的问题。严格执行乡镇建设总体规划，因地制宜实施村庄规划，实现城乡资源的高效利用，加快乡镇建设步伐，尝试把乡镇建设与推进工业规模化、农业现代化相结合起来，以乡镇的繁荣促进农村的繁荣。加大乡区硬化、绿化、亮化、美化、净化工程建设，加大力度管治交通秩序，力争将“三创五化”工作做到全县一流。
乡镇第三批发展观整改落实阶段工作方案第2页
四、时间安排乡机关从20xx年1月10开始，到2月末结束，时间一个半月左右；村、场、学校、新经济组织等单位从20xx年1月至2月结束。
五、具体要求
（一）率先垂范，党员领导干部要带头整改落实。乡党委成员和活动小组主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，股室负责人具体抓，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（二）明确职责，按要求认真抓好整改落实。按照科学发展观的要求，紧密工作实际，做到“四明确一承诺”，即：整改落实项目明确，整改目标和时限要求明确，整改落实具体措施明确，整改落实责任明确，公开承诺整改成效。
（三）加强宣传，为整改落实营造良好氛围。乡政府、各村、渔场、乡直属各单位在整改落实中，要善于发现典型，总结经验，示范引导，加强宣传，为整改落实创造良好氛围，促进各项事业平衡发展。
（四）强化监督，确保整改落实工作收到实效。乡学习实践活动领导小组要加强对整改落实工作进行检查督促，领导小组办公室要及时掌握、通报整改落实情况，确保我乡整改工作落到实处，取得实效。
农业局科学发展观活动整改落实阶段工作方案
农业局科学发展观活动整改落实阶段工作方案**市农业局开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案
整改落实是学习实践活动的最后一个阶段，也是见成效、出成果的决定性阶段。抓好整改落实阶段的工作，是检验这次学习实践活动成效的重要体现，是整个学习实践活动的着力点和落脚点。根据自治区党委、**市委的部署和《**市农业局开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》的安排，为扎实推进我局整改落实阶段各项工作，特制定本方案。一、目标要求围绕我局“发展现代农业，促进农业增效农民增收，推动农村经济社会和谐发展”的活动主题，按照科学发展观的要求，认真理清工作思路，集中解决突出问题，进一步完善体制机制，促进我市农业工作全面发展。二、工作安排整改落实阶段时间为2019年1月20日至2月底。重点抓好四个环节。（一）制定工作方案，明确整改落实目标（2月10日前）。以呈报市委的调研报告和局领导班子的分析检查报告为依据，领导班子制定整改方案，党员领导干部、党员干部制定整改措施。把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决突出问题和创新体制机制的工作具体化、明确化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。整改落实方案要做到“三明确一承诺”，即明确整改的任务、方式和时限要求，明确整改落实的具体办法和措施，明确分管领导、分管部门的责任。一是要疏理好整改落实的问题。对查摆出来的突出问题和需要建立完善的制度，要进行全面的分析归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造什么条件，什么问题要在什么时间内解决、解决问题要达到什么效果等都要心中有数、一目了然。二是要细化整改落实的具体措施。对需要整改落实的重点问题，要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出完备的工作步骤和办法，增强整改落实的实效性。尤其要注意落实责任，对整改落实的工作由谁主管、由那个部门办理、由什么人来完成等，都要做出明确规定。三是要向单位职工公开承诺。整改方案形成后，要征求指导组和干部职工的意见，接受大家的评判。要主动听取各方面的意见和建议，进一步修订完善，更加切合实际。尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布，并做出承诺，接受大家监督。围绕粮食安全和农民增收，以及群众最关心、最直接、最紧迫的热点、难点问题，建设农业服务网，实施“钱粮双增百千亿行动计划”和“农业亮点建设年”活动，广泛宣传和公开承诺解决若干个群众关心的突出问题，为民办成若干件好事实事。（二）体现实践特色，集中解决突出问题。要认真梳理整改落实内容，围绕“发展现代农业，促进农业增效农民增收，推动农村经济社会和谐发展”这个主题，以实施强农惠农工程、干部能力提升工程为载体，选准解决问题的切入点和突破口，筛选确定一批影响和制约我市农业现代化、影响农业生产发展的问题，集中精力加以解决。对需要报请市委、市政府协调解决的问题，要及时形成请示报告，积极争取支持解决；对自身力量难以解决和涉及多个部门和单位的突出问题，要积极探索上下互动、左右联动等有效途径，创造条件，寻求突破；对群众反映强烈又能够在短时间内解决的问题，要集中一段时间进行整改；对能够解决但需要一定时间的问题，要认真研究，制定整改计划，分步抓好整改落实；对未来一段时间才能解决的问题，要列出大体的时间表；对需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路。解决问题要标本兼治，防止形式主义、短期行为，避免走过场。（三）推进体制机制创新，着力构建有利于农业农村经济科学发展的制度体系。按照科学发展观的要求，着力在总结经验、完善制度、建立机制上下功夫。一是要按照科学发展观的要求，对现有的各类政策措施、意见办法、制度规章进行系统清理，检查政策制订是否符合实际、是否有利于科学发展、是否衔接配套。二是要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从工作的统筹配置上、从完善工作的制度上、从人员的选拔任用上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，使其符合科学发展观的要求。三是制定和完善适应现代农业要求的经营体制，探索建立加速科技成果转化和技术普及的机制，健全应急管理和农产品质量安全监管机制。四是强化领导班子、领导干部作风建设，完善单位和干部绩效考核机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。五是在具体工作中要坚持“四个有机结合”。把完善制度与调查研究、解决问题有机结合起来，充分利用前两个阶段的成果，以制度的形式固定下来；把完善制度中的现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机结合起来，做好“废、立、改”的相关工作；把完善制度的时间要求与质量要求有机结合起来，完善制度既要积极又要稳妥，坚持时间服从质量；把制订制
农业局科学发展观活动整改落实阶段工作方案度与执行制度有机结合起来，充分考虑可行性，确保务实管用。六是开办“**农业局践行科学发展观推动**市农业农村经济科学发展研讨班”，班子成员带头授课，研究探讨推动我市农业农村经济科学发展的重大、关键事项，指导今后农业农村工作。七是建设“五型”好班子活动。按照市的要求，从2019年起在各县区、市直各部委办局、人民团体和国有企事业单位领导班子中开展创建“学习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型”好班子活动。以此为契机，在局机关各科（室）直属各有关单位也掀起建设“五型”好班子活动。活动围绕加强各级领导班子的思想、组织、作风和制度建设，以“政治坚定、素质过硬，思想解放、开拓创新，以德为先、群众公认，团结和谐、充满活力，为民务实、清正廉洁”为基本要求，着力提升六种能力（决策力、执行力、创新力、协调力、亲和力、监督力），力争把各级领导班子建设成为“奋发干事、创新干事、扎实干事、团结干事、干净干事”的坚强领导集体，为实现全市科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。（四）开展满意度测评，把学习实践活动推向深入（2月20日前）。学习实践活动基本完成时，认真做工作，并通过召开座谈会、通报会、发放书面通报材料等形式，向党员群众进行通报。在此基础上，广泛开展“问效于民”活动，认真做好群众满意度测评工作，实事求是地评价活动取得的成效，找出不足，提出巩固扩大学习实践成果的努力方向和措施。1、明确测评内容。制定科学可行的群众满意度测评方案，对学习实践活动进行满意度测评。主要评议内容：一是党员、群众对解决本地本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，主要是围绕分析检查报告、整改落实方案所列突出问题是否准确全面、问题整改的效果是否明显等作出评价；二是党员、群众对解决本地本部门本单位民生民计问题的满意度，主要是围绕为民办实事好事的作风扎实不扎实，联系群众够不够，办实事好事效果好不好等作出评价；三是党员、群众对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，主要是围绕本地本部门本单位学习实践活动的目标作出评价。2、确定测评人员。合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。参加评议对象范围原则上参照第二阶段分析检查报告的评议对象范围确定。还可根据实际情况适当扩大参加评议对象范围，并以适当方式广泛发动群众进行评议。3、选好测评方式。测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等灵活多样的形式进行测评。满意度评价一般分为“满意”、“较满意”、“不满意”三个等次。4、上报测评结果。测评结束后，以适当的方式在一定范围内向社会公布测评结果，接受党员群众监督。机关各科室、局直属各单位2月18日前将测评情况报局学习实践办。三、相关工作（一）继续深化学习。要坚持把深化学习、提高认识贯穿于整个学习实践活动的始终。通过学习，引导党员干部特别是党员领导干部在联系实际、增强信心、谋划对策、提高能力上下功夫，进一步深化认识、统一思想、认清形势，切实增强改造主观世界、解决存在问题的积极性，增强按照科学发展观要求推动工作的主动性。（二）坚持边查边改。要把解决问题贯穿于学习实践活动全过程。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展和民生改善的实事。要紧密结合当前经济形势，着力解决好保持我市经济平稳较快发展的思路和工作措施上的突出问题。（三）坚持统筹兼顾。要把学习实践活动与做好当前春耕工作、组织工作队员深入农村宣讲十七届三中全会和服务春耕生产及完成各项目标任务紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，确保学习实践活动取得实实在在的效果。（四）搞提高。学习实践活动结束后，要及时总结这次开展学习实践科学发展观活动取得的成绩和经验，找出存在的不足，明确今后的努力方向。并以适当的形式，向党员、群众通报。
查摆问题开展批评环节工作方案
查摆问题开展批评环节工作方案
查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和在兰考县委常委专题民主生活会上的重要讲话精神，根据中央和省委、市委、县委要求，现就扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作通知如下。
一、扎实开展学习教育、听取意见环节“回头看”工作
对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”，同时查找是否存在“表面上热热闹闹，实际上走形变味，用形式主义来反形式主义”等问题，并举一反三排查类似问题，深入分析原因，加以整改和纠正，切实打牢思想基础和行动基础。
（一）学习教育。一看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动实现全覆盖；二看是否深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，原原本本研读中央和省委、市委、县委规定的必读篇目，认真读原著、学原文、悟原理；三看是否达到规定的学习时间，工委领导班子达到5天、党员干部集中学习时间达到3天；四看是否召开工委会议，专题学习习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话，联系实际交流体会，做到真学真懂真信真用；五看是否开展了“书记上党课”、“专家讲党课”、“下乡送党课”等活动；六看是否通过学习教育触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。
（二）征求意见。一看是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是面对面直接听取群众和服务对象意见，对征求到的意见建议进行梳理分析，初步找准领导班子和党员领导干部的突出问题，找准本地本部门本单位的突出问题，找准关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题；二看是否做到边学边查边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，并取得初步成效，同步安排部署推进建章立制工作。
（三）做好两项具体工作。一看是否以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，扎实开展“践行群众观、争做好干部”、“假如我是服务对象”专题讨论等活动；二看是否扎实开展集中整顿软弱涣散基层党组织，组织开展基层党组织书记集中，按照有关文件规定组织开展基层党组织书记集中培训。
（四）总结学习教育、听取意见环节工作情况。要在“回头看”的基础上，对学习教育、听取意见环节工作进行认真总结，形成简要总结报告报县委第四督导组审阅。
二、从严从实找准突出问题
认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，坚持问题导向，引导党员干部学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。
（一）梳理反馈意见。开发区工委、各企业党支部要对征求意见情况进行认真梳理分析，找出领导班子和领导干部存在的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，要召开工委（支部）（扩大）会议向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组织主要负责人向本人反馈。
（二）认真查摆问题。工委领导班子、领导干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照习近平总书记指出的“四风”表现查找问题。开发区工委班子成员及机关党员干部要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题，门难进、脸难看、事难办，滥用职权、吃拿卡要等问题，盲目决策、挥霍公款、铺张浪费、违反有关财经纪律等问题；企业党支部和党员干部要重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力，服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事，优亲厚友等问题。
领导班子要对征求到的群众意见进行集体“会诊”，注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，从班子集体征求到的意见中，分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。
（三）深入开展谈心交心。要安排足够时间，普遍开展谈心交心活动。领导干部要做到“四必谈”，工委主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门科室负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。领导干部之间要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。
谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。谈心一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
三、认真撰写对照检查材料
工委领导班子、领导干部要撰写对照检查材料；机关党员干部也要撰写简要对照检查材料；企业党支部及其成员一般应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。对照检查材料要写得实、画得像。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，重点查找“四风”方面突出问题，注重从关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题中查找“四风”问题，认真撰写对照检查材料，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。
（一）领导班子撰写对照检查材料。工委领导班子的对照检查材料由工委主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料要提交领导班子会议审议通过。领导班子的对照检查材料要在一定范围内征求意见。
（二）党员领导干部撰写个人对照检查材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，杜绝工作人员代劳，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成。对照检查材料一般应包括以下主要内容：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及市、县实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。
（三）工委书记审阅对照检查材料。由开发区党的教育实践活动领导小组办公室收集工委领导班子及班子成员的对照检查材料，报工委主要负责人认真进行审阅把关。
（四）督导组审阅对照检查材料。工委领导班子及班子成员的对照检查材料，经工委主要负责人审阅后，在专题民主生活会召开前10天送县委第四督导组审阅。
四、以整风精神开好专题民主生活会
工委领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的民主生活会。工委领导班子专题民主生活会时间安排在县委常委专题民主生活会之后。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不要急于开会，会议召开的具体时间，应经县委教育实践活动领导小组办公室审批同意。工委领导班子专题民主生活会的时间不少于1天。
（一）做好会前准备。要认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。方案经县委第四督导组审核同意后，在会前一周报送县委教育实践活动领导小组办公室备案。工委主要负责人要会同县委第四督导组对民主生活会准备情况进行综合分析评估。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。
（二）召开专题民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。工委主要负责人首先代表班子进行对照检查；随后，工委主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。工委主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观上深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
（三）通报总结专题民主生活会情况。会后，工委在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。工委领导班子专题民主生活会情况通报会由工委书记主持召开。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。在专题民主生活会召开后15天内，向县纪委、县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室报送专题民主生活会情况专项报告。
（四）领导干部要严格执行双重生活会制度。党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加机关党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。领导班子成员参加机关党支部专题组织生活会情况由综合办公室综合情况，并经县委第四督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室。
五、开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作
根据省委要求，基层党组织要按照“先整顿、后启动”的原则，对整顿软弱涣散基层党组织工作进行一次阶段性总结，为开展教育实践活动做好思想、组织和工作准备。整顿工作达到要求后，基层党组织再启动教育实践活动，按照全县教育实践活动总体方案和分类指导方案，抓好学习教育、听取意见环节各项工作。
在查摆问题、开展批评环节，各企业党支部要召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。开发区工委要派人参加各企业党支部的专题组织生活会，进行点评，加强指导。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。
民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。对机关党员，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对企业党支部党员，重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
六、加强组织领导
各级党组织要切实负起直接责任，切实加强组织领导和工作指导，在抓好自身查摆问题、开展批评环节工作的同时，层层传导压力，一级抓一级，一级带一级。
（一）“一把手”要切实担负起责任。各级党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上，既挂帅、又出征，传导压力、增强动力，对这一环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排，不当“甩手掌柜”，在抓好本级活动的同时，拿出足够时间和精力抓好下级的活动。要强化对联系点的深入指导，经常去、沉下去，解剖麻雀、全程指导，发挥联系点的示范带动作用。上级党委领导班子专题民主生活会要为下级作示范。要坚持时间服从质量、进度服从效果，在统一原则指导下，把握好不同层级的推进节奏，不赶时间、不赶进度，确保每一环节都推进到位，每一项工作都做得更加扎实。
（二）加强分级分类指导。要结合县委教育实践活动领导小组办公室已印发的7个分类指导方案，根据实际提出具体措施和操作办法，防止一刀切、一锅煮。要把握好工作节奏，明确时间节点，指导基层党组织压茬有序推进这一环节各项工作。要深入调查研究，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，制定有效的预防和解决对策，有针对性地加强政策指导。对工作薄弱、问题突出的单位要安排精干力量帮助做好工作，对重大敏感问题要及时请示报告。
（三）坚持边查边改。要对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强基层服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，以整改成果有力推进全面深化改革各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。要认真落实管委会2014年度十件实事的办理工作，力争尽早见成效。
（四）加强舆论引导。要认真贯彻中央和省委、市委、县委要求，加强对新闻宣传工作的领导，准确深入地宣传中央和省委、市委、县委的部署精神，报道教育实践活动进展情况，大力宣传好经验好做法和为民务实清廉先进典型，及时曝光反面典型，营造良好氛围。特别是对一些关键环节、重点工作的报道，要严格审核把关，确保教育实践活动始终沿着正确方向向前推进。
各企业党支部要按照本通知要求，结合实际认真制定工作方案，高标准、严要求做好查摆问题、开展批评环节各项工作，推动教育实践活动扎实有效开展。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《整改落实建章立制环节工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“落实巡视整改工作方案”专题！