领导干部下访活动实施方案。
每个人都应该去学会计划工作，计划生活。想要完成不同的工作，我们不妨可以提前制定好相关的方案。所提出的一个解决问题的方案，同时能够确保加以有效执行。方案都有哪些可以供我们参考的书写格式呢？下面是小编精心整理的"领导干部下访活动实施方案",欢迎大家阅读收藏，分享给身边的人！
领导干部下访活动实施方案
变群众上访为领导干部积极下访，时刻谨记群众利益无小事，把人民群众的事当成领导干部自己的事，深化领导干部下访制度，领导下访促使基层干部端正了对信访工作的态度，集中时间、集中精力来解决信访问题，有效地化解了一大批信访疑难案件。今年为认真贯彻上级党组织关于20xx年干部下访活动实施方案的通知，扎实做好今年干部大下访工作，特制定如下实施方案。
一、总体目标
通过开展干部大下访活动，确保建设领域已化解信访积案无反弹，巩固率达到100%；20xx年区交办信访积案息诉息访率达100%。群众诉求渠道进一步畅通，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到有效化解，实现建设领域信访总量、到市区信访、集体上访、群体性事件明显下降。
二、重点任务和方法步骤
坚持“走访解民难、走访聚民心、走访促发展”原则，将了解社情民意、排查化解建设领域矛盾纠纷、化解城乡建设信访积案、探索建立信访稳定工作长效机制作为干部下访、走访活动的主要任务，将解决问题、教育疏导与困难救助相结合，全力推进“事要解决”。
（一）认真下访，化解矛盾（1月至4月）
委属各单位、机关各科室要集中时间，认真落实领导干部走访、下访和回访活动。通过走访、下访发现问题，及时化解矛盾纠纷，特别是对建设领域拖欠工程款和民工工资较多的问题，加大协调处置力度，对已化解处理的信访积案和群体类信访问题进行回访。一是按照“谁解决问题，谁跟踪落实，谁回访”的原则，对已化解处理的信访积案个案进行回访，督促解决措施的落实兑现，确保真息访，促成真结案，避免已结案件出现反弹。对出现反弹的信访问题，要认真分析原因，重新研究制定化解处理方案，促使信访人息诉息访。二是认真落实对部分群体性信访突出问题的政策措施，确保各项惠民政策落到实处，群众真正得实惠。委领导和机关、事业单位按照制定的《关于建立委领导联系帮扶企业制度的通知》（巴南建委发〔〕166号）确定的联系帮扶企业和镇街为大走访对象，分别开展大走访工作。
（二）排查梳理，登记建档（1月至5月）
1、全面排查梳理。委属各单位、机关各科室要对建设领域的信访积案进行一次全面清理排查。排查重点为建设领域历史遗留问题、建设工程质量安全问题、拖欠民工工资问题，特别是一城龙洲项目质量问题、屏都大厦等矛盾纠纷，要加大处置力度，避免相关人员到市区集访或进京上访。
2、逐一登记建档。对排查出的信访积案在全面梳理的基础上，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、矛盾纠纷类型、化解结果、稳控情况、责任人等要素登记建档。
3、集中分类交办。按照“事要解决”和“扬汤止沸、釜底抽薪”的要求，通过大下访活动，对群众关注的热点难点群体性问题、多次到市区上访信访问题、涉法涉诉信访问题、历史遗留等尚未化解的信访积案进行全面排查梳理，并按照网格化管理要求建立台帐，做到底数清、情况明，全面落实区交办的信访案件。
（三）分类分责，包案化解（5月至8月）
1、分类明确责任。按照职能分工，各责任单位委化解信访积案的责任主体，也是协调、指导、督查的责任主体，负责对职能范围内的信访案件进行协调解决，对涉法涉诉信访积案联系相关部门处理。
2、落实包案领导。信访积案全部实行领导包案，各分管领导为信访积案包案领导。包案领导要亲自协调、亲自会办、亲自解决、亲自做群众思想疏导工作，切实做到真包真抓，一包到底，直到“案结事了”。
3、制订化解措施。化解信访积案责任单位要按照“重新调查、重新研究、重新定性、重新处理”的原则，由包案领导牵头，抽调专门人员，逐案研究，逐案提出化解意见。对处置信访积案困难较多，难度大的，要及时向区联席办报告，争取有关部门的支持，不能久拖不办，办而不结。
（四）结案审查，归档管理（9月至10月）
各单位要对区交办信访积案要以诉求合理的调处解决到位，诉求无理的终结、教育疏导到位，行为违法的依法处置到位。办理的所有信访案件，经包案领导或主要领导审查同意后，逐案建立卷宗，按行政类、涉法涉诉类分别报送区联席办和区委政法委审核。所有交办案件审结后，统一将卷宗报送县联席办归档管理。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各责任单位要高度重视，切实加强对活动的领导，精心组织，周密安排。各包案领导要切实负起责任、亲自抓，定期研究大下访工作和信访积案处置情况。每月至少集中研究1次干部大下访工作，每周集中分析处理信访疑难问题。
（二）实行网格管理。对活动的开展情况实施网格化管理，建立领导干部走访、接访、下访工作情况台帐；建立已化解处理信访积案走访回访工作台帐，包括走访回访对
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象基本情况、走访回访责任领导、走访回访结果等内容；建立交办案件办理情况工作台帐，按要求统计汇总并上报信访积案化解工作进度。在活动期间要及时报送有关工作情况和信息。（三）明确工作重点。对市、区交办的信访案件和排查的矛盾纠纷要明确责任领导、责任单位、责任人，确保工作有人管、有人干、有成效。要形成上下联动、各方配合的强大合力。对已化解信访积案的走访回访工作要明确具体的牵头责任单位、责任人，不走过场，不流于形式，要面对面与当事人沟通，了解问题处理和落实情况。对交办的信访积案要逐案落实包案领导、承办人员、化解措施、办结时限，重大复杂的信访积案包案领导要亲自处理。
（四）强化正面宣传。要及时总结、推广活动开展的成功经验和做法，宣传先进事迹和典型案例，教育引导群众依法信访，营造良好的舆论氛围。
（五）实施考核奖惩。开展干部大下访活动是今年全市开展“三项活动”的一项重要内容，此项工作已纳入全区年度党政信访稳定工作目标考核任务。因此，机关各科室、事业单位和干部职工要认真履行职责，高度重视干部大访工作，狠抓工作落实，采取有力措施，认真处理信访积案和建设领域内的矛盾纠纷，切实完成好上级交办的信访案件，凡因工作不努力，工作责任心不强，信访问题处置不力，造成大规模上访、集访或其它不良影响的，将按照有关规定，严肃追究有关责任人员的责任。
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农业局领导干部接访下访活动实施方案
农业局领导干部接访下访活动实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的农业局领导干部接访下访活动实施方案，请大家参阅！
根据**县信访工作联席会议《关于开展领导干部接访下访活动的通知》(**信联发〔2017〕1号)文件精神，为深入推进全县党政领导干部接待群众来访工作，通过领导亲自接访下访，切实推动化解一批当前群众反映较为强烈和久拖不决的疑难信访问题，促进全县信访形势进一步好转，特制定本实施方案。
一、活动时间、参加人员和形式
(一)活动时间：2017年1月4日至2017年12月30日
(二)参加人员：局副科级以上领导干部
(三)活动形式：
1.局主要领导根据县信访联席会议安排到县群众工作中心接访。
2.局副科级以上领导干部轮流在本单位群众来访接待室接访(见附件1)。
二、工作要求
(一)坚持定期接访下访制度
1. 局主要领导按照《**县2017年县委县政府领导接访安排表》到县群众工作中心参加接访。局副科级以上领导干部轮流在本单位群众来访接待室接访。全年每个工作日有1名领导参加接访工作。
2. 接访领导应认真倾听来访群众反映的诉求，对当日接访案件要进行分类处理。按相关政策法规当场能解答的要予以解答，对不切实际超出政策规定提出过高要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，使其息诉罢访；不能当场解答的，要做好宣传解释工作，并视情况交办有关职能部门、乡镇调查处理后给予答复。
3. 若当班领导不能到群众来访接待室接访的，可自行与其他领导衔接调整或由其分管站股负责人代为坐班，确保每个工作日均有领导接访。
4. 各领导对自己分管领域的上访案件特别是重点信访案件要召集各站股进行专题分析研判，并及时将纪要报送县联席会议办；局领导约访信访事项涉及的责任站股，应提前两天将该信访事项的基本情况、近期工作开展情况及解决方案报送接访领导，并抄送局办公室。
5. 对领导接访的信访事项要建立“五单一记录”(见附件2)，要求承办单位按时办结，做到事事有交待，件件有回复，并将有关办理情况向相关领导汇报。
6. 局领导干部基层下访。局领导根据工作情况适时安排下访，与领导一起下访的站股要注意收集整理领导到基层下访相关资料，并及时报送局办公室(见附件3)。
(二)坚持局领导包案制度
对群众反映强烈的突出问题、进京访、上级交办案件实行局领导包案，落实“五包”责任制(包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包稳控管理、包依法处置)。对中、省、市、县挂牌交办案件，报案领导要召集相关站股进行研判，并与信访人见面。特别是对于进京上访、进京非访案件，包案领导要亲自召集相关站股进行会商，并在10个工作日内与信访人见面沟通；各牵头站股要做好相关准备工作，并将包案领导主持召开会议的纪要及信访人见面的相片报送局办公室。
(三)进一步强化接访下访工作
党员领导干部要积极参加接访下访活动。一是要做好来访群众的接待工作，每天安排一名副科级以上领导在本单位群众来访接待室负责接待来访群众，做到随时来访、随时接待、随时处理，要按照“五单一记录”做好相关记录和办理情况。二是要适时下访，部门主要负责人深入基层，走访党员群众，在开展调研活动过程中，要结合与本部门越级访、集体访、重复上访人员和信访老户作为下访的重点，把解决重大疑难信访问题、积案化解和上访人员息诉罢访作为工作落实的重点，务必把上访群众稳定在基层，把问题解决在当地。
三、加强组织领导
定期召开信访工作例会，综合研判信访形势，及时研究解决信访工作中的新情况新问题，积极探索建立涉及群众切身利益的重大决策信访评估制度，充分听取群众意见，促进决策的科学化、民主化。
领导干部包村联县市活动实施方案
领导干部包村联县市活动实施方案
为了认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅以及省委、省政府关于改进工作作风的有关规定，进一步引深领导干部下乡包村联县（市）活动，不断强化对“三农”工作的服务意识，提升服务水平，全力推进现代农业发展和农民增收，结合我厅实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以现代农业发展为方向，以“访民生、知民情、解民事”，促进农民增收致富为目标，以村、农民专业合作社为载体，以“一村一品”、“一县一业”为抓手，以宣讲政策、科技下乡、帮扶解困、调查研究等为主要内容，深入农村、深入农户、深入田间地头，扎实开展下乡包村联县（市）活动。
二、活动内容
1、每位厅领导班子成员联系一个市、对接一个县，包扶一个村或一个农民合作社，每个业务处站联系1个县，包扶1个村或1个农民合作社。
2、宣讲政策。要深入农户、深入田间地头，以宣讲、培训、发放宣传册等形式，深入宣传讲解落实党的十八大精神、中央一号文件精神、省委农村会议精神以及强农惠农富农政策，使广大基层干部、农民了解掌握中央、省委、省政府有关“三农”工作的政策和当前我省农业农村工作的发展重点和主攻方向，调动激发农村基层干部和农民群众的生产积极性和主动性，加快推进现代农业健康发展。
3、科技服务指导。要充分发挥省、市、县三级农技队伍优势，整合技术力量，大力开展科技下乡活动。要通过专家现场咨询、专家培训、发放科普宣传册、科技成果展示等形式，为广大农民提供全方位的农业技术咨询与服务，把先进实用技术及科普知识送到农民手中。要把春季科技下乡作为重点，及时向农民提供市场信息、作物良种、病虫害防治、科学施肥、规模养殖等方面的技术咨询服务，引导农民科学生产。
4、完善发展规划。要把“一村一品”、“新农村建设”、“扶贫开发”三大发展规划作为重点，采取“回头看”的方式，在上年工作的基础上，进一步调查研究，广泛征求意见，帮助包扶村（社）查找分析发展过程中存在的困难和问题，进一步理清发展思路，确立发展措施，完善发展规划。
5、帮助解决实际问题。要大力弘扬农业干部能吃苦、贴心群众的优势和传统，通过走访、座谈、召开村民会议等方式，广泛征求群众意见，了解包扶村（社）面临的困难和问题。要以高度的责任感和认真负责的精神，积极协调，争取支持，千方百计帮助村（社）和农民排忧解难。
6、开展调查研究。要把调查研究作为包村增收活动的重要任务，围绕当前农业农村经济发展中的重大问题，深入开展调查研究，掌握最基层的真况实境，捕捉最前沿的信息，提出前瞻性的对策，为省委、省政府和厅党组决策提供基础和参考。每位厅领导和业务处站都要围绕今年的重点工作，结合驻点包村情况，撰写1-2篇高质量的调查报告。
三、组织领导和活动要求
1、加强领导，确保领导干部包村联县（市）活动扎实开展。厅里成立以李平社厅长为组长的干部包村联县（市）活动领导组，成员由办公室、人事处、纪检组、机关党委、财务处、计划处等处室主要负责人组成。领导组办公室设在人事劳资处，负责住点包村工作的组织协调及督促检查。
2、转变工作作风，树立良好工作形象。处级以上干部要以身作则，率先垂范，下乡住村期间，要轻车减从，不搞层层陪同，减轻基层负担。要树立下乡就是上班，田间地头就是办公室的理念，打掉官气接地气，扑下身子办实事，与群众同吃同住同劳动，不做样子，不走过场，听真话，交真心，办实事。
3、建立相关制度，促进工作落实。各处站要制定年度下乡下乡驻点工作计划，合理安排下乡时间和人员。要建立下乡住村活动相关制度，做到下乡住村有考勤、走访群众有记录、开展活动有档案。原则上，厅领导和处站每年住村下乡时间不少于2个月，各处站下乡人数不少于总人数的1/3。
4、加强信息反馈，及时反映工作动态。要摸实情，听民声，及时梳理反馈广大基层干部和农民的心声和建议。6月底前报送上半年工作情况，12月中旬前报送全年工作总结。
改进领导干部学习实施方案
改进领导干部学习实施方案
关于改进和加强领导干部学习的实施方案各党支部：
为贯彻落实党的十八大提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”和“抓好思想理论建设这个根本”的新任务新要求，充分发挥党委中心组的示范带动作用，深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设，根据市医管中心党委《关于改进和加强领导干部学习的意见》（锡医管党〔2014〕11号）要求，结合我院实际，对进一步改进和加强领导干部学习工作提出如下实施方案。
一、充分认识改进和加强学习的重要意义。
党的十八大提出要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”新的历史任务，习近平总书记指出：我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习。改进和加强领导干部学习，既是对党的优良传统和政治优势的继承弘扬，也是加强领导干部作风建设的重要内容，更是纠正“四风”、改进作风的重要保障。
从总体上看，全院党员干部学习风气是好的，但不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学的现象仍然存在。党的十八届三中全会发出了全面深化改革的动员令，当前医疗卫生改革已进入深水区和攻坚期，我院正处于江大附院建设的过渡期阶段，对各级党员干部的思想政治素质提出了新的更高要求，改进和加强学习的任务也日益繁重。只有改进和加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。
为此，全院各级党组织特别是领导干部一定要深刻认识新形势下改进和加强学习的重要意义，不断增强学习的主动性、自觉性和创造性，促进领导班子和领导干部不断提高理论素养、思维水平、领导能力和执政本领，推动建设一支高素质的领导干部队伍。
二、准确把握改进和加强学习的主要内容。
1、深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面系统掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
2、深入学习党的十八大精神，深刻领会十八大以来党和国家事业取得的新进展、新成就以及在新的起点上全面深化改的重大部署和创新举措，认真把握习近平总书记系列重要讲话神，注重学习党史、国史并深入汲取党和国家的历史经验。
3、深入学习率先基本现代化建设必备和履行岗位职责所需的知识技能。根据改革发展进程中出现的新情况新课题，不断完善知识结构、把握时代脉搏、培养战略思维、树立世界眼光，切实增强领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面、协调利益关系、推进改革创新等方面的综合素质和工作本领。
4、深入学习党纪法规和各类法律知识。带头做到学法、知法、守法、用法，严格贯彻党章、廉政准则、党纪处分以及中央“八项规定”、省市委“十项规定”等党纪法规，深入学习中国特色社会主义基本法律知识，不断提高领导干部拒腐防变和抵御风险能力，切实发挥领导干部在遵纪守法、依法行政、廉洁从政等方面的表率作用。
三、建立完善改进和加强学习的方法途径。
1、进一步规范党委中心组学习。制定党委中心组年度学习计划和专题学习方案（见附件1），每年学习不少于12次、集体学习研讨不少于6次，至少组织2次反腐倡廉制度和法律法规学习。严格执行学习考勤、个人自学、集体研讨、学习交流、专题调研等制度，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”，集体学习时一般由中心组组长作中心发言，每次安排2-3位中心组成员作重点发言，其他成员可提供书面发言，中心组成员学习出勤率达90%以上。
2、进一步抓好领导干部经常性自学。领导干部结合实际需要，制定个人年度自学计划，明确重点内容和学习书目。结合所学内容和分管工作开展深入调研，年内至少撰写1篇调研报告或体会文章，用学习调研的成果指导实践、推动工作，医院每年举办1次学习成果交流会。领导干部带头自学推荐好书，注重做好读书笔记。
3、进一步办好领导干部学习会。医院每月外请专家举办一次学术讲座，每两月举办一次管理知识学习，领导干部出勤率达90%以上，县处级领导干部每人每年参加脱产培训一般不少于110学时。
4、进一步建立领导干部学习联系点。建立领导干部学习联系点制度（见附件2）。领导干部每年至少参加1次联系点的党支部二级中心组学习，党政“一把手”和分管领导每年面向党员干部上一次党课或作一次形势政策报告，领导干部每年到一线调研不少于60天，以点带面指导实践、推动工作。
5、进一步完善领导干部学习情况报告制度。把改进和加强学习情况作为领导班子民主生活会、领
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导干部年度考核的重要内容，纳入述职述廉报告和民主生活会个人分析报告。把理论素养、学习作风和学习能力纳入领导班子和领导干部综合考评的重要内容，作为考核评优、评比表彰、干部任用的重要依据之一。各党支部要把改进和加强领导干部学习摆上重要议程，建立主要领导牵头负责、领导干部积极参与、职能部门协同配合的工作机制。各级领导干部特别是县处级领导干部以身作则，自觉把学习作为政治责任和精神追求，推动形成一级带一级、层层抓学习的良好局面，为推进江大附院科学发展提供强大的智力支持。
附件：1、2014年无锡市第四人民医院党委中心组专题学习计划
2、领导干部学习联系点
二○一四年四月九日
抄送：市医管中心党委。
附件1：
2014年无锡市第四人民医院
党委中心组专题学习计划
2014年是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要之年，也是我院江大附院建设的关键之年。为深入开展党的群众路线教育实践活动，切实加强和改进学风，不断增强领导班子和领导干部的理论素养、思维水平、决策能力和工作本领，根据中央、省市委和医管中心党委部署，结合我院实际，现就2014年党委中心组专题学习作出如下安排：
一、学习专题
全年安排以下六个专题，可单独设置，也可根据实际情况合并安排。
第一专题：习近平总书记系列重要论述
学习要点：理解把握习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦、全面深化改革、推动科学发展、社会主义民主政治和依法治国、宣传思想工作、国际关系和我国外交战略、党的建设等一系列重要论述。运用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，促进我院持续健康科学发展。
第二专题：党的十八届三中全会精神
学习要点：理解把握全面深化改革的重大意义和指导思想；进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，既是改革的目的，又是改革的条件；必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点；必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。通过全面深化改革集中精力解决群众看病就医过程中反映强烈的突出问题，通过全面深化改革充分调动干部职工干事创业的积极性、主动性，保障人民群众共享卫生改革成果。
第三专题：党的群众路线教育实践
学习要点：理解把握群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，理想信念是共产党人的精神之“钙”，加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。结合开展第二批群众路线教育实践活动，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，按照“四查四治”的活动主线，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
第四专题：社会主义核心价值观
学习要点：理解把握培育和践行社会主义核心价值观的重要意义和指导思想；必须坚持以人为本、以理想信念为核心、联系实际、改进创新的原则；必须加强宣传和组织领导，开展涵养社会主义核心价值观的实践活动。在推动“四个无锡”建设的新实践中，在我院江大附院建设的新征程中，领导干部务必带头践行社会主义核心价值观，在全院积极倡导和构建社会主义核心价值观，把培育和践行社会主义核心价值观融入到党风廉政教育、医德医风教育、职业道德教育的重要内容和医疗服务的全过程。
第五专题：党风廉政和反腐倡廉建设
学习要点：学习贯彻习近平总书记、王岐山书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和省、市纪委十二届四次全体精神，深刻认识推进党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性、紧迫性和长期性，牢固树立正确的权力观和政绩观，坚决反对特权思想、特权现象，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，在全院形成廉洁从政、廉洁办事、廉洁行医的良好氛围。围绕中央和省、市出台的《建立健全惩治和预防腐败系统2013-2017年工作规划》、全省建设“清廉卫生”的工作目标和市医管中心《2014年度党风廉政和行风建设责任书》的工作要求，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面入手，推进具有医疗行业特点的惩防体系建设。
第六专题：“立足‘两个率先’ 谱写改革发展新篇章”专题读书调研
学习要点：根据市委宣传部、市委组织部《关于在全市县处级以上领导干部中开展“立足‘两个率先’ 谱写改革发展新篇章”专题读书调研活动的通知》（锡宣通〔2014〕17号）要求，系统深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，从“六个紧紧围绕”的总任务入手，研究探索解决关系改革发展稳定、人民群众反映强烈的重大问题，以学习调研成果进一步解放思想、指导实践、推动工作，为加快打造“四个无锡”、建设江大附院作出应有贡献。11月底前，每位党委中心组成员结合所学内容、分管工作和调研专题，认真撰写1篇高质量的调研报告、论文或体会文章。
二、学习篇目
1、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月15日）
2、《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（中共中央办公厅《人民日报》2013年12月24日）
3、习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的讲话(2014年1月14日，见相关文件或通报)
4、习近平总书记在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话（2014年3月18日，见相关文件或报道）
5、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社）
6、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
7、《六个“为什么”——对几个重大问题的回答（2013年修订版）》（学习出版社）
8、《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》（学习出版社）
9、《习近平总书记重要论述摘编》（中共无锡市委宣传部编印）
10、《学习活页文选》（《党建》杂志社主办）
11、《2013年度梁溪大讲堂讲座实录》（中共无锡市委宣传部编印）
领导干部考核实施方案
领导干部考核实施方案
下面是是我们网站的小编给大家推荐的领导干部考核实施方案供大家参阅！
为了全面贯彻落实科学发展观，加强各级领导班子的执政能力建设，用科学的标尺考核工作实绩、衡量发展成果、引领发展方向，推动全县经济社会又好又快发展，根据中央“一个意见”、“三个办法”和《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》以及市委、市政府《关于促进科学发展的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价办法》精神，结合我县实际，制定本实施办法。
一、考核对象
各乡镇和实行公务员制度的县委、县政府各部门，县人大、县政协、县纪委机关，县法院、县检察院，参照公务员管理的县级人民团体、直属机构，有关上划单位；县管领导班子和领导干部。
二、考核内容
1、年度目标责任考核
主要包括目标任务考核和社会评价两部分。其中目标任务考核的内容为县委、县政府年初下达的目标责任书确定的内容及其它列入单项考核的重点工作任务；社会评价为各级和社会各界对被考核单位完成年度目标任务所取得的实际成效的评价，同时对被考核单位服务的领域和对象进行公众满
意度调查。
2、领导班子和领导干部年度考核
领导班子主要考核本年度职能作用发挥情况，内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效；领导干部主要考核本年度履行岗位职责情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。
3、党风廉政建设年度考核
主要考核本年度单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况，内容包括落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律有关规定、完成反腐倡廉任务、领导干部作风建设等方面的实际成效。
三、考核方法
年度目标责任考核采取平时考核与年终考核、定量考核与定性考核、过程考核与结果考核、上级考核与公众评议相结合的方法进行。领导班子和领导干部、党风廉政建设的年度考核，与年度目标责任年终考核同步进行。
（一）平时考核
平时考核采取职能部门平时考核、半年初评、督查督办、现场观摩的办法对完成年度目标任务情况进行过程性考核检查；采取跟踪管理的办法对领导班子和领导干部日常工作进行监察和监测预警、状态评价。
1、部门考核：由制定考核指标的县直部门负责对各乡镇目标任务完成情况进行日常督促检查，按时向县考核办报送任务落实情况。
2、半年初评：由县考核办组建考核组，对各乡镇目标任务和县直部门年度目标任务完成情况进行考核检查。
3、督查督办：由县考核办、县委督查室、县政府督查室根据工作需要，对县委、县政府列入目标责任考核重点工作的落实情况进行督查督办，同一工作项目受两次以上督查督办的，每次在本指标年终考核得分中扣2分。
4、日常督查：建立领导干部日常管理制度，按时填写工作日志，包括每日工作内容及成效、个人重大事项报告等。工作日志年终报送县委组织部，作为领导干部年终考核格次评定的重要依据之一。
5、现场观摩：县委、县政府根据工作需要，对各乡镇重点目标任务完成情况进行现场观摩测评，测评成绩按一定比例计入年终考核。
年度目标责任考核的定量经济指标，由县统计局每季度向县考核办报送一次考核评估结果；社会发展指标由县上相关部门在检查考核的基础上，分别在半年和年底前向县考核办报送结果；综合指标年终由县考核办统一组织考核；同时，结合县上中心工作和重点项目，对领导班子和领导干部适时进行考核评价。
平时考核内容以全县重点建设项目和县委、县政府确定的中心工作为主，由考核办组织相关部门进行考核。
（二）年终考核
年终考核由县年度目标责任考核领导小组根据工作需要，组建相应考核组，按照被考核对象自查自考、数据汇总、任务考核、民主测评、社会评价、民意调查和综合评定等程序进行。
1、自查自考。结合年终总结，形成单位年度目标责任完成情况自查报告，内容包括完成年度目标任务情况、采取的主要措施，未完成目标任务的情况及原因分析，下一步努力方向；形成领导班子工作自查报告和领导干部述职述廉述效报告。各种报告于工作报告大会前一天送达参加会议的人员。
2、数据汇总。对各乡镇年度目标任务完成情况的年终数据汇总，法定数据由县统计局负责统计汇总、审核评估；其它数据由负责制定目标任务的县直有关职能部门，按照各自职责统计汇总。各类数据于年终考核前按时限要求报县考核办。县直各部门要对考核数据的真实性负责。
3、任务考核。由县委组织部从县直有关部门和各乡镇抽调具有一定工作经验的干部组成考核组。考核前，县考核办要对考核组成员进行集中培训，明确考核的具体内容、工作程序、方式方法、纪律要求等。
考核组的主要工作任务是：组织指导被考核单位召开工作报告和讲评大会；采取个别谈话、查阅资料、实地核查等方式，对被考核单位年度目标任务完成情况进行考核；组织开展民主测评、社会评价，对被考核单位进行评价打分，写出考核综合分析报告。
具体按以下步骤进行：
（一）工作报告。由被考核单位向考核组汇报本单位年度目标任务完成情况。工作报告大会参会人员范围：乡镇为对领导班子和领导干部进行民主测评的人员和对年度目标任务完成情况进行社会评价的人员。民主测评的人员一般为乡镇党委、人大、政府领导班子成员，乡镇站所主要负责人，村党支部书记、村委会主任，离退休干部代表；社会评价的人员一般为所在地各级党代表、人大代表、政协委员。县直部门参加工作报告大会的人员一般为机关单位全体干部和直属单位主要负责人。
（二）民主测评。工作报告大会上，由考核组组织发放测评表，参会人员无记名填写《领导班子年度考核民主测评表》、《领导干部年度考核民主测评表》，并由考核组统一收回统计汇总。
（三）查阅资料。由考核组查看被考核单位在完成年度目标任务过程中形成的有关文件、资料等，核实情况。
（四）实地核查。考核组依据考核要求，实地进行必要的数据抽样调查；根据考核需要，对年度目标任务完成情况难以认定的项目进行现场核实；对群众反映突出的问题，可采取专项调查、数据核实、委托审计等方法进行核查。同时，对市考核指标的评定，根据年初市委、市政府下达我县的目标任务分解落实到各责任部门和责任人，在年终考核时根据市上考核结果，给各责任部门评定成绩，纳入年度考核。
（五）评价打分。考核组在全面考核的基础上，对被考核单位完成年度目标任务情况进行综合分析评价，写出书面考核材料上报县考核办，内容包括考核采取的方式和方法、被考核单位年度目标任务完成情况、存在的突出问题及建议等。
4、年终讲评。由县考核办组织召开年度目标责任考核讲评大会，分乡镇、党群部门、政府部门和上划单位四个层面进行。大会由年终考核组、被考核单位的主要负责人参加，被考核单位的主要负责人结合影像资料限时向大会作年度目标任务完成情况汇报，考核组根据汇报和年初制定的目标责任书，现场评价打分，形成年终讲评分值。
5、社会评价。采取下级评价、同级互评、上级评价、各界代表评价等形式进行，主要包括各方评价、县级领导评价、县政府分管领导评价、乡镇领导和部门负责人评价和民意调查五个方面。该项所占分值为100分，分别按2∶2∶2∶2∶2的比例计算得分。
①各方评价。对各乡镇的评价，由考核组在工作报告大会上组织参会人员，无记名填写《乡镇年度目标责任考核社会评价表》；对县直部门的评价，结合市上考核时召开的工作报告大会进行，由县考核办组织参加工作报告大会的县党代表、人大代表、政协委员，无记名填写《县直部门年度目标责任考核社会评价表》。
②县级领导评价。由所有县级领导对各乡镇和县直各部门的工作绩效、职能服务、满意度进行综合评价。
③县委、政府分管领导评价。由县委、县政府分管领导对所分管的部门完成目标任务情况进行评价。
④乡镇领导、部门负责人评价。由各乡镇党政主要负责人、县直部门和上划单位主要负责人对所有被考核单位年度目标责任完成情况进行评议。
⑤民意调查。年终考核期间，由县统计局负责在各地群众中对各乡镇工作成效公众满意度进行调查；由县直机关工委负责在县直部门下属单位、工作联系单位、服务领域的干部群众中，对各部门工作成效公众满意度进行调查。
6、综合评定。由县考核办汇总各乡镇、县直各部门年度目标责任考核得分及领导班子和领导干部民主测评结果，提出各乡镇、县直各部门年度目标责任考核等次初步意见，经县年度目标责任考核领导小组研究同意后报县委常委会研究审定；对乡镇和县直部门领导班子及领导干部的年度考核格次，由县委组织部提出初步意见，报县委常委会进行审定。
四、分值评定
（一）分值构成：年度目标责任考核实行千分制，各乡镇经济建设、社会建设、生态建设、文化建设、党的建设五大类指标和县直各部门核心职能、公共服务、班子和队伍建设的分值权重以县委、县政府年初下达的目标责任书确定的分值为准。乡镇目标任务考核总分值为850分，其中年终考核组考核300分，平时考核150分，县直部门考核100分，项目观摩100分，年终工作讲评100分，社会评价100分；县直部门目标任务考核总分值为850分，其中年终考核组考核400分，平时考核150分，年终工作讲评100分，社会评价100分，市考核指标评定50分，包村工作50分。
（二）评定标准：目标任务考核中，对于量化指标的考核，完成目标任务在60%以上的，按实际完成比例计分，60%以下的不计分；定性指标的考核，按评价要点核定实际落实情况计分。
（三）加减分认定
1、奖励加分
乡镇和县直部门在当年工作中成绩突出，有下列情形之一的，在年度目标责任考核中予以加分：
①生产总值、地方财政收入、城乡居民收入、固定资产
投资、重大项目建设、招商引资、节能减排、安全生产、社会稳定指标超额完成目标任务的；
②县直部门某一项主要职能指标超额完成目标任务且在
全市排名在前2名的；
③乡镇和县直部门某项工作获得县委、县政府以上表彰奖励的；
④乡镇和县直部门工作有重大创新，且在一定范围内产生重大影响并被宣传推广的。
2、失误减分
乡镇和县直部门在当年工作中出现失误，有下列情形之一的，在年度目标责任考核中予以减分：
①乡镇和县直部门某项工作受到县委、县政府以上通报批评的；
②乡镇和县直部门某项工作发生重大问题，被新闻媒体曝光或在一定范围造成较大负面影响的；
③行风评议位居全县后3名的。
以上奖惩加减分项目均以正式文件为依据，年度考核综合评定前下发的当年兑现、以后下发的转入次年兑现。奖惩加减分的具体项目和标准，根据考核导向另行制定。
五、等次评定
（一）年度目标责任考核等次评定
年度目标责任考核分为优秀、良好、一般、较差四个等次。
考核等次依据综合得分，分别按乡镇、党群系统、政府工作部门及直属机构、上划单位四个类别排序确定。优秀等次一般不超过同类别单位总数的35%；良好等次一般不超过同类别单位总数的50%；一般及以下等次的比例掌握在15%左右。得分排名在政府部门类别后两位、其它类别最后一位且考核总得分低于800分以下的，应评为较差等次，其余为一般等次。
凡乡镇、县直部门某项工作受到县委、县政府以上通报批评或被媒体曝光并造成严重影响的，不得评为优秀等次。各类通报批评文件资料由县委办、县政府办负责搜集整理，在年终考核时提供给县考核办。
凡生产总值、财政收入、城乡居民收入、节能减排、安全生产、固定资产投资6项指标中每项指标未完成目标任务的，承担部门不得评为优秀等次。
凡重点项目建设、部门包村工作未完成任务的责任部门年度考核不能评为优秀等次。
凡承担市考指标的责任部门在全市系统内年度考核排名未进入前两名的，不能评为优秀等次；位居后一名的不能评为良好以上等次；位居末位且未完成目标任务的直接评为一般或较差等次。
凡有任意三项县考指标在考核排名中居末位的，直接确定为较差等次；有任意两项县考指标居末位的，直接确定为一般等次。
另外，在等次评定中，把考核奖励加分后的情况与综合考核结果进行比较，在原基础分上，一般只能晋升一个等次，凡综合考核位居前3名的，加分后的情况不影响原考核等次，但在同一等次的，则按加分后的情况进行排名。
乡镇、县直部门党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育、信访秩序等某一项被“一票否决”的，直接定为较差等次。
直接确定为较差等次的程序：在年终综合考核时，由县直有关职能部门根据国家有关政策规定，提出初步意见，送县考核办汇总后，报县年度目标责任考核领导小组研究审定。有关职能部门的具体分工：党风廉政建设由县纪委负责；社会稳定由县政法委(维稳办、综治办)负责；安全生产由县安监局负责；环境保护由县环保局负责；人口和计划生育由人口和计划生育局负责；信访秩序由县信联办（信访局）负责。
（二）领导班子年度考核格次评定
乡镇和县直部门科级领导班子考核评价分为优秀、良好、一般、较差四个格次，格次评定与单位年度目标责任考核等次挂钩。凡单位年终考核不是优秀等次的，领导班子不能评为优秀格次。
领导班子民主测评中有1项测评内容的优良率（指优秀票和良好票得票率之和）低于70%的，一般不得评为优秀格次；有2项低于70%的，一般不得评为良好格次；有3项低于70%的，应评为较差格次。
凡领导班子成员中有受到党政纪律处分和有其他严重问题的，本年度不能评为优秀格次。
（三）科级领导干部年度考核格次评定
乡镇和县直部门科级领导干部考核总分为100分。党政正职得分为：单位年度目标责任考核得分占80%，个人民主测评得分占20%；其他领导干部得分为：单位年度目标责任考核得分占70%，个人民主测评得分占30%。单位年度目标责任考核得分与领导干部考核挂钩实行百分制换算。
乡镇和县直部门科级领导干部考核评价分为优秀、称职、基本称职、不称职四个格次。
领导班子被评为优秀格次的，党政正职可直接评为优秀格次，其他领导干部在本单位内根据得分排序按20%的比例确定优秀格次；领导班子被评为良好和一般格次的，领导干部在本单位内根据得分排序分别按15%、10%的比例确定优秀格次；领导班子评为较差格次的，领导干部均不得评为优秀格次。
领导干部评为优秀格次的，其民主测评各项内容的优良率（称职票以上）一般应达到90%以上；领导干部评为称职格次的，其民主测评各项内容的优良率一般应达到70%以上。领导干部民主测评各项内容的不称职票平均得票率超过30%的，经组织调查认定后，一般应评为不称职格次。
领导干部在受党政纪律处分期间不能评定为优秀格次；领导干部受组织立案审查未结论前，只参加年度考评但不评定考核格次。领导干部受党政纪律处分和组织立案审查的情况，由县纪委（监察局）在年终考核时提供给县考核办。
县直各部门领导班子和领导干部年终考核由县直各党委组织实施，考核结果由各党委提出初步意见，报县委组织部审定后按程序确定；各乡镇领导班子和领导干部年终考核由县委组织部组织实施。
凡参与县上中心工作或包抓重点项目建设离开原单位一年以上的领导干部，一律在用人单位考核。
六、结果运用
县考核办建立考核工作数据库，并将乡镇和县直部门科级领导班子和领导干部年度考核有关资料及时移交县委组织部，作为领导班子调整和领导干部选拔任用、培养、奖惩的重要依据。
乡镇、县直各部门要加强对本乡镇、本部门干部的考核工作，每年年度考核结束后，按要求将科级以下干部考核结果报县人力资源和社会保障局审定。
县考核领导小组每年通报各乡镇和县直部门年度目标责任考核结果，反馈领导班子和领导干部考核情况。对评为优秀等次的单位和领导班子给予通报表彰；对评为优秀和良好等次的单位给予奖励。奖励资金由县财政列支，奖金由获奖的乡镇、县直部门支配使用，可根据内部考核结果奖励到人，但不搞平均主义。
乡镇和县直部门科级领导干部连续三年被评为优秀等次的，在选拔任用干部时予以优先考虑；拟提拔任用的领导干部，考评等次必须为称职以上。
领导班子换届和领导干部选拔任用，要充分运用历年考评结果。干部考察材料中必须反映所在单位及领导班子和领导干部个人近年考核结果。
年度目标责任考核排在末位的单位，其单位领导班子要向县委写出书面报告，分析原因，提出限期整改意见；年度目标责任考核连续两年排在末位的单位，对领导班子进行适当调整；领导班子被评为较差等次的，对主要领导采取免去现职、调离、改任非领导职务等措施进行组织调整，班子其他成员两年内一般不得提拔任用。
领导干部被评为基本称职等次的，对其进行诫勉谈话；被评为不称职等次的，免去现职、改任非领导职务或降职使用。对因工作失误、失职造成损失的，严格实行问责制，必要时进行组织处理；造成严重后果的，依法依纪处理。
七、有关要求
1、县考核办和有关职能部门要定期研判目标任务进展情况、发现问题、分析预测，及时向县委、县政府报告，并向有关单位发出预警通报，充分发挥考核工作的宏观监控指导作用。
2、建立考核工作责任制，实行考核工作问责制。考核工作人员要增强责任意识，提高素质能力，遵守工作纪律，严格照章办事，实事求是，公道正派。被考核对象要正确对待考核工作，实事求是汇报工作实绩，自觉接受考核检查和公众评议，不得弄虚作假。对违反考核纪律的单位和人员进行批评教育，情节严重或造成重大不良影响的给予党纪政纪处分。
3、强化监督机制，建立公开举报制度，提高考核评价质量，创造公平、公正、公开的考核工作环境。被考核对象如对目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政考核结果有异议，可分别向县考核办、县委组织部、县纪委申请复核，受理部门应予以复议，并将结果及时反馈。
4、在年度考核中，工作人员要严格按照考核办法组织实施，不得随意增加或减少考核内容，降低考核标准，特别是列入市考指标的目标任务，要逐一进行单项考核，逐项评定得分。对于考核过程中出现的矛盾和问题，要及时提交县年度目标责任考核领导小组研究解决。
5、严格实行目标责任考核集中统一管理，禁止各部门随意同乡镇签订目标责任合同，禁止在年终搞突击检查评比，影响和干扰基层正常工作，违者由县纪检监察部门予以查处。
6、各乡镇和县直部门可参照本办法制定本乡镇、本部门考核实施办法，做好考核工作。
领导大接访大下访活动实施方案
领导大接访大下访活动实施方案内容显示中 为深化领导干部公开接访、重信重访专项治理工作和“千名干部大下访”活动，深入推进矛盾纠纷排查化解，确保北京奥运会和改革开放30周年纪念活动顺利举办。依照区委、区政府制定的《**区领导干部大接访和机关干部大下访活动实施方案》，结合我局实际，**区物价局领导大接访大下访活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“事要解决”，充分发挥物价部门维护群众权益机制的作用，进一步强化局领导及各科室责任，形成局主要领导带头，班子成员参加，各科室参与，积极协同配合，直接面对群众，亲自接待来访和带案下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理价格矛盾的长效工作机制。
二、组织领导
为切实加强组织领导，局党组决定成立**区物价局领导大接访、大下访活动工作领导小组，由局党组书记、局长石中泉任组长，钟毅、张中亚、吴永棋、冯小利任副组长，各科室主要负责人及价格举报中心工作人员为成员。领导小组下设办公室，冯小利兼任主任，李勇、彭军、万良学同志为副主任，负责大接访大下访活动的日常事务。
三、参加大接访大下访人员范围
局领导班子成员；各科室主要负责人；价格监督检查分局及价格举报中心全体工作人员。
四、目标任务
（一）大接访活动的目标任务
通过开展大接访活动，切实解决本单位的信访突出问题和群众关注的热点、难点问题。领导班子成员对分工范围内的信访事项实行包案，限时解决。对重信重访问题按职责分工进行一次全面梳理，加大问题的化解力度，确保不越级上访和非正常上访。
（二）大下访活动的目标任务
参与活动的各领导干部和工作人员要带着感情，带着案情下访镇乡、街道和村居，下访到信访人家中，协调解决其信访问题。对查明反映属实又应该解决的问题要立即着手解决；对不符合政策的信访事项要做好思想疏导工作，力所能及地帮助其解决实际困难，使其息诉息访。对重信重访人员和到市进京越级上访人员要加大工作力度，确保不再发生越级上访和非正常上访。
五、方法步骤
本次集中开展的大接访大下访活动重点把握“公示、接访、包案、落实”四个环节，我局将以适当方式公布接访的时间、地点和形式，并采取现场接访、带案下访、重点约访等方式直接听取群众诉求，确保“人员、时间、效果”三落实，确保本单位不发生重大群体性事件和到市进京滋事事件。根据区委、区政府的统一安排，我局大接访大下访活动从7月开始至年底结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（7月1日至7月9日）
召开党组会进行专题研究，认真学习区委、区政府的实施方案，深入分析本单位信访稳定形势，“拉网式”全面深入排查梳理信访突出问题，制定本单位活动方案。在此基础上召开全局职工会，广泛动员，营造活动氛围，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，为开展活动打好基础。
（二）组织实施阶段（7月10日至11月底）
1.公布接访事项。在本单位的网站或便于群众周知的地方对领导接访的时间、地点和方式进行公布，同时在区级相关媒体和区信访网站进行公布和宣传，使干部群众了解、支持和参与本局的大接访大下访活动。
2.开门大接访。采取轮流挂牌、现场接访、带案下访、重点案件和问题约访等方式，直接听取群众诉求。本局主要领导每月至少安排两天时间面对面接待上访群众；每个工作日安排一名班子成员挂牌接待上访群众；价格举报中心工作人员随挂牌轮流到领导办公室，协助当值领导搞好接待和处理工作。
3.包案解决问题。按照“谁接访，谁负责”的原则，对到市进京非正常上访和上级交办案件，群众反映突出、涉及面广、社会关注度高的信访事项，实行领导包案责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。包案领导要深入剖析原因，找准问题症结，亲自研究制定解决问题的办法和措施，并全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。
4.督促落实到位。局主要领导和班子成员是本单位大接访大下访活动的“责任人”，要确保人员、时间、效果“三落实”，确保本单位不发生重大群体性事件和到市进京非正常上访、缠访滋事事件；要在带头接访下访的同时，抓好本单位接访下访工作的督促检查，既要查接访下访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。
（三）检查总结阶段（12月1日至12月15日）
主要是对本单位的大接访大下访活动进行回顾总结，全面检查大接访大下访和领导包案办理情况，确保处理的信访事项得到落实；认真研究分析活动中发现的问题，不断改进工作；及时总结活动中好的做法，完善制度规范，形成长效工作机制。局领导班子成员及各科室大接访大下访活动开展情况
领导大接访大下访活动实施方案内容显示中于12月10日前报局长办公室。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。班子各成员和各科室负责人要对大接访大下访活动高度重视，周密安排。领导班子成员要亲历亲为，发挥表率作用，亲自包案研究处理解决重点疑难案件，切实把接访下访过程变为帮助群众化解矛盾、理顺情绪、转变思想观念的过程，力争接访一件，研究处理解决一件，息诉罢访一件。要结合7月份“奥运信访维稳攻坚月”行动部署，切实抓好源头防控、重点案件交办督办、群体性事件预防处置、到市进京上访劝返等工作重点，确保奥运会期间本单位不发生到市进京上访和非正常上访。
（二）加强督导，抓好落实。本单位大接访大下访活动在局主要领导带头下，由局办公室组织开展。局纪检室在活动开展过程中对班子成员和各科室工作开展情况适时进行督查指导，确保大接访大下访工作落实。
（三）强化责任，严格奖惩。此次大接访大下访活动作为奥运期间信访稳定工作的重要抓手，严格落实轮流挂牌和 “首问责任”制度，坚决防止群众因价格问题大规模进京上访，坚决防止发生上访人和别有用心的人借价格矛盾到奥运场馆及重点地区聚集或借机告“洋状”。对不认真落实信访稳定工作责任制，造成严重后果的，将严格按照有关规定追究相关人员的责任，实行严格的责任倒查，从重从严作出处理。对工作成效突出的科室和人员进行表彰奖励。
教委干部大下访活动的实施方案
教委干部大下访活动的实施方案各教育管理中心、直属学校：
根据中共**市委办公厅、**市人民政府办公厅关于印发《**市“万名干部大下访”活动实施方案》的通知（渝委办发〔2017〕26号）及中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于印发《**县万名干部大下访活动实施方案》的通知（荣委办发〔2017〕83号）要求，进一步巩固和发展“心系群众，服务发展，办人民满意教育”学习整改活动成果，推进“作风建设年”活动的开展，结合教育工作实际，特制定如下实施方案：
一、下访干部范围：
县教委机关领导班子成员及各科室负责人、各教管中心、中小学负责人。
二、主要任务：
1、深入了解社情民意。排查掌握影响社会稳定的矛盾纠纷，切实增强做好信访稳定工作的主动性和针对性。
2、做好群众思想工作。积极主动地向群众宣讲法律法规，融洽党群、干群关系，引导群众理性合法的表达诉求，维护权益。
3、努力解决合理合法诉求。做到“件件有着落，事事有回音”，积极化解人民内部矛盾，努力消除不稳定因素。
4、深入开展政策调研。促进信访工作的体制，机制进一步完善，推动信访工作逐步走上制度化、规范化、法制化轨道。
三、工作原则：
1、实事求是、依法办事。
2、区别情况、分类处理。各科室、各学校要结合自身及本地实际，有针对性地作出部署，确定干部下访活动的工作重点，对排查出和下访中掌握的矛盾纠纷，要分清性质、原因，分门别类地加以研究解决，耐心、细致的做好解释和思想工作。
3、分片联系、条块结合。各科室、各学校主要负责、承担各联系片区及本地所涉信访事项的办理工作，认真按照《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于印发**县全面深入开展排查化解矛盾纠纷工作实施意见的通知》（荣委办发〔2017〕63号）所列工作重点，办理职责范围内的信访事项，各科室要加强沟通协作，不得相互推诿。对不属于本职权范围的信访事项，可告知信访人向有权处理的机关提出，或代为转送有权处理的责任部门。
四、方法步骤：
（一）动员排查阶段（5月中旬至5月底）：
主要任务：各级召开下访活动动员部署会议，营造活动氛围，排查掌握矛盾纠纷和群众信访问题，对于排查工作做到横向到边，纵向到底，并根据排查情况建立明细台帐，做到总量清、情况明、依据实，并定期汇总上报。
（二）集中下访阶段（6月至7月）：
主要任务：开展下访接待群众活动。
1、下访接待群众的主要方式：
①预约接待；②带案下访；③联合下访；④上门回访。
2、任务要求：至少安排2—3次下访活动，重点选择本地区到县、市、进京上访的群众，解决其反映的热点问题，以及长期积压的疑难信访案件。
（三）集中化解阶段（8月至10月）：
集中力量化解和解决在排查及下访活动中掌握的突出矛盾和疑难信访问题。
（四）检查总结阶段（11月至12月）：
各下访科室写出下访工作情况报告，并形成改进工作，完善政策，解决问题的调研材料上报，并进行总结。
五、工作要求：
各科室、各学校要高度重视，精心组织，抓好落实，在下访过程中深入了解和掌握本地稳定工作出现的新情况、新问题。研究提出改进工作，完善政策，解决问题的措施建议，切实解决信访突出问题，确保下访活动取得预期效果。
区领导干部开展专项述廉活动实施方案
区领导干部开展专项述廉活动实施方案
为深入贯彻党的十六大和中纪委二次全会精神，深入开展"两个务必"教育活动，切实加强我区党风廉政建设，根据中纪委、省市纪委关于开展述廉活动的部署和要求，区委决定，从6月17日至7月20日，在全区开展一次领导干部专项述廉活动。实施方案如下：一、述廉活动的指导思想
这次专项述廉活动，要以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，以落实中央和省、市关于领导干部廉洁自律专项清理的部署为重点，普遍开展一次"两个务必"和党风廉政教育，切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。立足正面教育和自我教育，进一步促进全区党风廉政建设，为推动全区改革开放和经济发展，维护社会稳定，确保我区各项经济指标的完成提供政治保证。
二、述廉活动的范围
这次述廉活动的对象是全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、街道办事处和群团组织，以及企事业单位中的实职副处级以上领导干部。
三、述廉活动的主要内容
这次专项述廉活动着重对照检查2000年以来领导干部贯彻执行中央和省、市关于廉洁自律有关规定的情况，主要有以下九项内容：
1、领导干部收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的情况。
2、领导干部配偶、子女违规经商办企业情况。
3、领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用的情况。
4、领导干部违反有关住房政策规定，购买、装修和多占住房等情况。
5、领导干部违规购置和使用公务小汽车的情况。
6、领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，从中谋取利益的情况。
7、领导干部任职单位违规私设"小金库"尚未清理的情况。
8、领导干部在本单位组织人事工作方面存在问题的情况。
9、领导干部严重违反社会主义道德及其他方面需要向组织报告的个人重大事项。
四、述廉活动的总体政策
本次专项述廉活动总的政策是：按照从严治党的方针和实事求是原则，从立足教育、挽救的愿望出发，慎重处理领导干部在廉洁自律方面存在的问题。在这次述廉活动中（含述廉活动之前），对存在问题能够主动申报和自查自纠的，属于风气方面问题和一般违纪行为的，可不予纪律处分；构成严重违纪的，可大幅度从轻直至免予纪律处分；触犯法律的，与司法机关协商，可在法律范围内从轻处理；有立功表现的，可以减轻处理。对存在问题不能主动申报和自查自纠的，一经查实，从重处理。
五、具体要求
1、全区述廉活动由区委统一领导。按照党风廉政建设责任制的要求，各单位党组织要切实负起责任，抓好本部门和本系统的专项述廉活动。
2、各单位党（工）委（党组）书记是本单位党风廉政建设第一责任人，不仅要以身作则，起带头示范作用，而且要对本单位专项述廉活动负总责。凡在这次述廉活动中走过场或弄虚作假的，要追究该单位党风廉政建设第一责任人的责任。
3、各单位纪委（纪工委）、组织部门要充分发挥职能部门的作用，协助党组织做好述廉活动的各项具体工作。
区领导干部开展专项述廉活动实施方案
局领导干部作风整顿建设活动实施方案
局领导干部作风整顿建设活动实施方案科学技术局系统领导干部作风整顿建设活动实施方案
为认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神和省委、市委关于加强领导干部作风建设的有关要求，进一步加强局系统领导干部的作风建设，根据《中共__市委关于印发的通知》（自委发[2017]9号）和《__市领导干部作风整顿建设活动领导小组关于印发的通知》（自整建办发[2017]1号），制定局系统领导干部作风整顿建设活动实施方案。
一、提高认识，深刻领会作风整顿建设的重要意义
胡锦涛总书记在中纪委七次会议上指出，加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。党的作风体现党的宗旨，关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡。领导干部的作风，直接影响经济建设和社会发展，影响党和政府的形象和声誉，影响党和政府与人民群众的血肉联系，为此，市委要求各级党组织和党员干部一定要从加强党的执政能力建设的高度，提高对开展领导干部作风整顿建设活动重要性的认识，认真学习和深刻领会胡总书记重要讲话和杜青林同志在全省动员大会上的讲话精神，积极投身到领导干部作风整顿建设活动中，以确保市第十次党代会确定的奋斗目标能顺利实现。
通过开展保持共产党员先进性教育活动和“作风兴市”工作，市科技局系统领导干部的作风呈现“务实为民”的良好局面，干部队伍整体素质稳定。特别是近年来，通过扎实有效的工作，为构建区域科技创新体系，促进科技进步做出了积极贡献。但是也存在一些不容忽视的问题，如：理论知识学习不够，综合素质不强；工作思路创新不够，[找文章到☆第1 ( )范文资讯网!]工作方法不新；深入基层不够，工作作风不扎实；管理制度有待完善，行政运行成本较高；政务公开不够及时和广泛，办事效率和服务水平有待进一步提高。对以上存在的问题，各单位必须引起高度重视，下功夫认真加以解决。
二、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照领导干部要始终保持振奋的精神、良好的作风和“为民、开拓、务实、清廉”的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决存在的突出问题，努力实现领导干部作风的进一步好转，为“坚持科学发展、构建和谐__”，促进区域科技创新体系的建立，推动我市经济社会又好又快发展，奋力加快老工业城市的全面振兴提供有力保障。
三、活动目标
（一）切实把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置。领导干部作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。既要坚定不移、常抓不懈，又要把市委的总体要求同阶段性目标结合起来，既抓住重点，着力解决当前存在的突出问题，又立足长远、着力构建长效机制，工作中扎实推进，防止反弹。
（二）大力弘扬“四种作风”。按照“为民、开拓、务实、清廉”要求，大力弘扬密切联系群众、亲民为民的作风，坚决杜绝漠视群众利益、官僚主义；大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，坚决杜绝精神萎靡、不负责任；大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决杜绝工作漂浮、形式主义；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风，坚决杜绝滥用权力、贪图享乐。
（三）努力增强“五种意识”。加强领导干部作风建设，要增强局系统各级领导干部的学习意识，提高领导干部的自身修养和工作能力；增强大局意识，确保政令畅通；增强民主意识，自觉接受监督和团结共事；增强自律意识，培养健康向上的生活情趣；增强服务意识，忠实践行为人民服务的宗旨。
（四）切实解决“四个问题”。一是切实解决立党为公、执政为民的问题，树立正确的权力观，确保权力的正确行使。二是切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题，亲民为民，改善民生，维护“民利”。三是切实解决极个别领导干部工作不实的问题，广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为内容的主题实践活动。四是切实创新管理制度和工作方式。
局系统各单位结合实际，研究制定改进科技工作、创新科技管理的有关规章制度，逐步建立和完善高效、便捷的科技管理模式，进一步落实督查督办制度，严格按照《局系统行政过错责任追究实施细则》的有关规定，加强领导干部行政过错责任追究力度。
四、活动对象
参加本次领导干部作风整顿建设活动的对象是市科技局、市科技情报研究所、市科技干部培训中心的副科级及以上的领导干部（含副局领导干部作风整顿建设活动实施方案
局领导干部作风整顿建设活动实施方案县级及以上调研员）。
五、活动安排
局系统领导干部作风整顿建设活动从2017年2月5日开始，集中三个月时间，4月30日基本结束。整个活动分为学习讨论、对照检查、整改提高三个阶段进行。4月底活动结束后，转入经常性建设。
（一）学习讨论阶段（2017年2月5日—2月28日）
学习讨论阶段的工作着力抓好提高认识、强化学习、集中讨论、落实惠民举措等四个重要环节。
各单位要充分利用班子政治学习、中心组理论学习时间进行集中专题学习，重点学习胡锦涛同志“在中纪委第七次全体会议上的重要讲话”、杜青林同志“在全省学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话”，按照市委刘捷书记在市委十届二次全委扩大会上的讲话要求，结合科技局系统各单位领导班子和领导干部的作风实际，开展学习讨论，深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识中央、省委和市委关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，自觉增强搞好此次作风整顿建设活动的政治责任感。
1、具体要求和学习目标
通过学习讨论使各级领导干部的思想素质明显提高、理想信念更加坚定、宗旨意识得到强化、工作作风切实转变，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”，努力实现科技工作“在推进科学发展全局上有新举措，在科学发展的关键环节上有新突破，在实现又好又快发展上有新进展”。
通过全面系统的学习，使参加活动的各级领导干部真正做到“两个明白”、“两个清醒”和“两个自觉”。
“两个明白”：即明白领导干部作风整顿建设的重要意义、目的；明白领导干部在作风整顿建设中的重要作用和责任。
“两个清醒”：即清醒认识新时期、新阶段本系统、本单位在作风建设方面影响__经济社会发展的突出问题；清醒认识自身作风方面存在的问题和不足。
“两个自觉”：即自觉剖析本系统、本单位和本人存在的突出问题；自觉为实现“全面振兴__老工业城市，构建和谐__”的目标做出自己的最大努力。
2、工作安排和要求
⑴统一思想，提高认识
局党组按照要求于2月14日召开领导干部作风整顿建设活动动员大会，由党组书记做动员报告，讲清加强领导干部作风建设、集中开展作风整顿建设活动的重大意义，明确市委的部署要求，明确本系统本部门的具体安排及需要着重思考、查找和解决的突出问题，切实把思想认识统一到市委的部署要求上来。同时要作好先进典型和优良作风的宣传工作，进一步激发广大党员干部和群众参与、支持和评判作风整顿建设活动的积极性，引导和促进作风整顿建设活动深入推进，健康发展。
⑵强化学习，夯实基础
在统一认识的基础上，组织领导干部重点学习以下内容：
①胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话
②杜青林同志在全省学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神动员大会上的讲话
③国务委员陈至立《在2017年全国科技工作会议上的讲话》
④市委刘捷书记在市委十届二次全委扩大会议上的讲话
⑤市政府王海林市长的《政府工作报告》
⑥组织副县级及以上干部观看资料片《居安思危》。
要充分发挥局党组中心组的作用，要合理安排学习时间，制定好学习计划，明确中心发言人，搞好专题讲课。采取集中学与分散学、专题辅导与开展讨论相结合等灵活方式，增强学习的针对性和实效性。
⑶集中讨论，查找问题
各单位领导班子和领导干部要认真对照市委刘捷书记在市委十届二次全委扩大会议上的讲话中指出的我市领导干部作风方面存在的四个方面的突出问题，紧密结合本单位实际，采取召开学习研讨会、民主生活会等方式，认真开展新形势下领导干部作风建设大讨论，有针对性的提出不同岗位领导干部作风建设的具体目标要求，为查找问题、整改提高打好基础。
⑷落实举措，惠及民众
各单位领导班子和领导干部要带着感情、责任和关怀，深入基层、深入群众，特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方，与基层党员、干部和群众沟通思想，真心实意听取他们的意见、建议，脚踏实地摸实情，在春节期间要认真组织开展访贫助困活动，走访慰问贫困党员和职工群众，为群众送温暖、办好事、做实事，进一步密切党群干群关系。通过深入企业、农村，进一步了解工农业发展中对科技的需求，进一步促进区域科技创新体系的建立，提高企业的核心竞争力，服务“工业强市”战略。同时让更多的农民继续依靠科技，达到增收致富的目的，从而为我市新农村建设提供科技支撑。
3、学习要求和注意事项
⑴确保学习时间。学习动员阶段，领导干部集中学习时间不少于20学时。
⑵确保学习质量。各单位要认真组织学习、讨论，并指定专人做好考勤和学习讨论记录。学习阶段结束时，局系统领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室将根据学习情况，开展学习笔记抽查活动。
⑶确保学习效果。合理安排工作，认真组织学习讨论，注意理论联系实际，做到边学习、边查找、边整改，务求取得实效。
各单位迅速组织相关人员进行认真学习和讨论，各单位要将本单位开展学习讨论的情况上报局领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室。局党组要将开展学习的情况上报市领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室。对学习讨论搞得好的单位要介绍推广其经验做法，对搞得差的单位要视情况给予通报批评并“补课”重学。
⑷主要领导带头学。作风整顿建设活动开展得好不好，责任在班子，关键在“一把手”。各单位领导班子成员尤其是主要负责同志要亲自抓学习动员，切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识，真正把本单位的作风整顿建设活动抓紧、抓实、抓出成效。
⑸正确处理工学关系。年初工作任务十分繁重，各单位要统筹兼顾，合理安排时间，切实完成好学习讨论阶段的各项任务。切实把学习讨论与抓好当前工作紧密结合起来，不能脱离中心工作孤立地抓学习。要妥善处理工学矛盾，切实做到两不误、两促进。
⑹强化督促指导。局系统领导干部作风整顿建设活动领导小组要加大督促指导力度，推进学习讨论阶段各项任务落到实处，切实防止走过场和一般化。各单位要落实活动制度，确保学习时间、内容、人员三落实，对敷衍应付、走过场的单位和个人，要责令进行“补课”。
⑺搞好信息报送。要充分利用新闻媒体、网站加强对整个活动的宣传报道，加强信息沟通，局领导小组及时将学习讨论阶段的总体部署、具体方案、工作进展及工作小结等情况以简报的形式报市作风整顿建设领导小组办公室。对活动中好的经验、作法、初步成效和建议意见，及时形成简报上报，以推动工作的开展。
（二）对照检查阶段（3月1日—3月31日）
各单位领导班子和各级领导干部要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，特别是对照胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气的要求和此次作风整顿建设活动要求解决的重点问题，深入查找个人存在的主要差距和问题，特别是找准抓住领导干部在作风方面的不良表现和突出问题及人民群众反映最强烈的问题。在此基础上，领导班子要召开专题民主生活会，每个成员要联系班子和个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，逐一对照检查，进行深刻剖析，认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。民主生活会情况要在本单位范围内向党员干部和群众通报。
（三）整改提高阶段（4月1日—4月30日）
针对查找出来的主要问题，领导班子和领导干部要逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。要结合作风整顿建设，广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动，引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中，在“坚持科学发展、构建和谐__，加快老工业城市全面振兴”的实践中培育良好的作风，以良好的作风让人民群众得到实实在在的利益，让全社会感受到作风整顿建设的成效。
要紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制，建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制、干部轮岗交流、末位淘汰等制度。积极推行党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。
要紧紧围绕《__市“十一五”科技发展规划》，实施重点科技发展专项，促进我市“工业强市”战略的实施，推动我市经济社会又好又快发展，进一步推进市场化配置科技资源，强化行政过错责任追究。
领导干部作风整顿建设活动三个阶段的工作要有机融合，坚持边学、边查、边改，把抓整改、见实效贯穿于活动的全过程。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为推动领导干部作风整顿建设活动的开展，局党组成立了局系统领导干部作风整顿建设活动领导小组，由局党组书记、局长樊勇毅任组长，党组成员、副局长张英、副局长罗毅平任副组长，领导小组下设办公室（设在市科技局监察室），由局监察室、局人事科、局办公室等有关科室人员组成，负责作风整顿建设活动的具体组织工作。办公室下设宣传报道组和秘书组。樊勇毅同志是作风整顿建设活动的第一责任人，要切实履行领导职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）加强宣传报道，正确引导舆论。要充分利用新闻媒体加强对整个活动的宣传报道力度，局系统在__市科学技术局网站上开设作风整顿建设活动专栏，宣传开展作风整顿建设活动的重大意义、做法、经验和成效，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围，尤其要抓好作风整顿活动中先进典型和优良作风的宣传，要求每个阶段各单位至少有3篇以上的新闻稿件。
（三）发挥职能作用，强化监督检查。为了确保领导干部作风整顿建设活动顺利推进并取得实效，局系统领导小组办公室及各单位要强化监督检查，灵敏快捷地反馈各种信息，保证政令畅通。局纪检监察和组织人事部门要充分发挥纪律监督和组织监督的职能，设立公开举报电话（8109239）、意见箱受理投诉和来信来访，开展明查暗访，严肃查纠违规，形成多层面多角度强化监督的作风建设合力。
（四）严格政策，把握界限。集中整顿建设活动既要依靠群众，又要解决问题，既要严格执行党的政策，又要注意区分以权谋私同改革开放中因缺乏经验而导致工作失误的界限，保护干部群众的创造性积极性。要鼓励大家干事业、干成事业，也要坚决纠正打着改革旗号、借改革之名谋取私利的不正之风。
（五）统筹兼顾，注重实效。把作风整顿建设活动与学习贯彻落实中纪委七次全会精神、省纪委八次全会精神相结合；与学习贯彻落实市第十次党代会精神相结合；与解放思想、开拓创新、务实为民、真抓实干、推动工作相结合；与解决群众关心的突出问题，改善服务、提高效率相结合；与加强和创新体制、机制、制度建设相结合；与实施“工业强市”战略、促进经济社会又好又快发展相结合，既要突出重点，又要统筹兼顾，相互促进，全面完成市委确定的各项工作任务。
作风整顿建设活动结束时，要组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评，局领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室向市委写出总结报告。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的单位，要通报批评并责成“补课”。各单位开展领导干部作风整顿建设的情况及检查考核结果，与党风廉政建设责任制考核、目标管理考核、领导干部述职述廉挂钩。局领导干部作风整顿建设活动实施方案
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