县信用联社综合业务柜员制实施方案。
没有提前准备方案，那事情是难以成功的。在你衡量自身的价值的时候，做一个方案是我们当前的首要任务，方案的制定可能比执行本身更为重要。您知道方案里什么内容对我们帮助最大呢？经过搜索和整理，小编为大家呈上县信用联社综合业务柜员制实施方案，为防遗忘，建议你收藏本页！
县信用联社综合业务柜员制实施方案
县信用联社综合业务柜员制实施方案各营业网点：
综合业务柜员制，是指营业网点的柜员在其业务范围和操作权限内，由单个柜员或多个柜员组合，为客户提供储蓄业务、对公业务、代理业务的全部或部分金融服务，并独立或共同承担相应职责、享有相关权限的一种劳动组织方式。综合柜员实行单人临柜，自我约束、自我控制、自担风险。为了适应业务发展和计算机网络化建设的需要，围绕客户中心服务理念，进一步优化我县信用社劳动组合，改进服务方式，提高服务质量，依据《安康市农村信用社综合柜员制管理指导意见》，结合我县实际，我县将于今年八月份以前在业务量较大的城关、营业部、江口推行综合柜员制，现将实施方案安排如下：
一、组织机构：本次综合柜员制在联社主任的领导下，财务部牵头，计划推行单位参与推广实施。联社财务部制定实施方案、维护柜员信息，网点做好宣传动员、提交具体柜员设置方案。
二、时间进度：
1、8月30日以前全面完成已确定三个网点的实施，其中城关社在6月20日以前实施，营业部在7月20日以前实施，江口在8月20日以前实施。
2、5月31日以前为城关社宣传动员阶段：联社组织相关网点召开动员会议，网点组织学习《安康市农村信用社综合柜员制管理指导意见》，并结合网点情况，提出柜员设置方案（含但不限于统计本网点10至3月的业务量、设置几个柜员、几个对外窗口、柜员权限、钱箱额度等）；联社财务部制定实施方案。营业部、江口社在6月25日以前完成此项工作。
3、6月1日至6月9日为城关社信息设置阶段：网点在6月5日前根据上一阶段统计的业务量计算出每个柜员每月保底业务笔数、向财务部书面提交本网点柜组及柜员设置情况；财务部信息人员6月9日前完成柜员权限、钱箱额度维护，机具管理人员及时订购相关机具（含但不限于终端机、点钞机、打印机、密码键盘、刷卡器、图像终端），雕刻业务印章。营业部、江口社在7月9日以前完成此项工作。
4、6月10日至6月20日为城关社实施运行阶段：网点综合柜员制对外营业，根据计算出的每个柜员每月保底业务笔数制定本网点综合柜员考核办法并报联社，三季度起联社将网点综合柜员的不与网点绩效挂钩部分的工资（含柜员业务风险资金、岗位职责资金、柜员业务量考核资金）全部划入网点，由网点根据柜员业务量进行考核兑现；财务部财会、信息人员现场指导操作。营业部在7月20日以前完成此项工作，江口社在8月20日以前完成此项工作。
5、8月21日至9月10日为总结汇报阶段：各实施网点注意收集在实施过程中出现的情况，全面总结实施情况，并于实施完成后10个工作日将总结上报联社财务部，联社财务部汇总上报。
三、柜组、柜员设置
1、实施网点均设置两个柜组对外营业；
2、根据网点具体情况设置单位领导、网点主管、主办会计、主出纳、综合柜员、联行柜员等岗位，单位领导、网点主管、主办会计、主出纳负责机构签到、签退、事中复核授权，综合柜员负责除管理业务之外的所有业务。其他设置及操作规定、职责范围遵循《安康市农村信用社综合柜员制管理指导意见》相关规定。
对外营业柜员设置为综合柜员，各网点在现有人员基础上合理安排设置人员。城关、营业部设置三个（或三个以上）对外营业柜员，每天上两个柜员，每个柜员上两天班休息一天轮换，轮换情况可参考如下：
第一天第二天第三天第四天第五天第六天第七天第八天第九天……
a柜员上班上班休息上班上班休息上班上班休息……
b柜员休息上班上班休息上班上班休息上班上班……
c柜员上班休息上班上班休息上班上班休息上班……
江口设置三个柜员，每天上两个柜员，社内可根据实际情况安排柜员换休。
网点必须每天安排授权人员跟班监督授权，每个柜员必须建立授权登记表，凡发生授权业务要即时登记，授权人员授权后必须在所授权的业务清单上签章。每日授权人员必须对前一日柜员办理的业务进行事后复核，实现对柜员操作的复核与监督。柜员每办完一笔业务，必须根据业务性质，在原始凭证上加盖有关业务印章（对外凭证加盖柜员业务章、内部凭证加盖业务清讫章）和柜员名章；事后复核人员进行复核后必须在每一笔经手复核过的原始凭证上加盖名章，在交易凭证上加盖业务公章及名章。
事后复核人员在复核之后要对前一日柜员业务量进行统计，分柜员建立业务量统计登记表：事中复核业务为操作员、复核员各计算一笔业务量；残损币兑换任务应分解到各柜员，每兑换100张以内残损币计算一笔业务量，100-200张计算两笔业务量，300-400张计算三笔业务量，以此类推，残损币任务未完成的，比例扣减履行岗位职责分值；大额现金缴存20万元以内计算一笔业务量，20-40万元计算两笔业务量，40-60万元计算三笔业务量，以此类推，残损币兑换及大额现金缴存业务量由柜员提示授
县信用联社综合业务柜员制实施方案第2页
权人员现场计算统计。柜员不得办理柜员自己的存取款业务，严格抹帐授权，严禁多次重复抹帐和化整为零办理业务，对无故抹帐和一笔多办业务，在业务量统计时要作为差错计算，并剔除后统计，差错过多扣减业务质量得分。重空由主出纳管理，所有现金及重空的调拨必须通过主出纳办理；借据、抵质押物品可由主出纳或事后复核人员管理。
3、柜员因换休、出差、请假、换岗（含但不限于）时，钱箱及重空必须进行交接，交接双方当面点清所有实物，并在交接登记簿中登记签章。每日营业终了，柜员保管的现金、重空单证、各类印章，在授权人员的监督下进行盘存，准确无误后装箱加双锁，其中由柜员加一把、主出纳或授权人员加一把，钥匙分别由柜员和主出纳或授权人员保管，城关社款箱交主出纳或授权人员送交押钞车，营业部、江口社款箱交主出纳或授权人员，与当日管库人员一道送库房，并做好款箱的交接登记。
4、柜员配备的各类业务印章，按网点编列序号，专人专用，并在业务保管使用及印模登记簿中登记，领用人员签收。柜员因换休、出差、请假、换岗（含但不限于）时，必须办理交接手续，登记相关登记簿。
5、根据网点人员结构和实际情况，在确保相互制约和业务安全的情况下，允许一人多岗。但综合柜员不得兼任其他柜员，主办会计不能兼任主出纳，管理类柜员不能兼任营业类柜员。
四、业务考核管理
综合柜员要加强业务学习和锻炼，努力提高业务处理速度和质量，及时办理客户提交的各项业务。根据联社相关考核办法，将实行柜员制网点柜员的绩效工资划分为任务考核资金、柜员业务风险资金、岗位职责资金、柜员业务量考核资金等四个方面，按照2、1、3、4的比例分别考核：绩效工资（岗位工资加效益工资）的20%随社内任务完成情况考核；绩效工资的10%作为综合柜员制柜员业务办理风险金，每月不做考核，按季计发；绩效工资的30%作为履行岗位职责考核：其中柜员保底业务量占绩效工资的20%，完成计分，柜面服务、atm加钞、残损币兑换、大额现金登记、反洗钱以及其他临时性工作占绩效工资的10%，由社内考核；绩效工资的40%作为柜员业务量考核，将当月所有柜员制柜员绩效工资的40%全部汇总，除以本机构当月业务总量（剔除保底业务量）计算出每笔超保底业务量的分值，再乘以柜员超保底业务量计算出柜员当月应得超保底业务量考核工资。网点可制定具体考核办法并上报联社，每月对柜员进行考核，按季将考核资料上报联社；联社每季度除将柜员任务考核资金随社内完成情况考核外，其余资金依据社内考核资料情况划转网点，由网点向柜员考核兑现。
五、实施要求
1、实施网点要高度重视柜员制推行工作，加强制度学习，要让每个员工都熟悉相关制度和实施方案，按期完成各阶段工作，确保此项工作顺利开展。
2、今年暂未推行的网点也要加强学习，了解新制度、新规范要求，为柜员制全面在我县推行打下基础。
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县深化教育领域综合改革实施方案
县深化教育领域综合改革实施方案
为深入贯彻落实党的十八大关于深化教育领域综合改革的要求和部署，根据教育部《深化教育领域综合改革意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年》及省、市相关要求，结合**实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实党的教育方针和国家中长期教育改革发展规划纲要，按照省、市教育规划纲要和县委安排部署，以稳中求进为总基调，以提高质量、促进公平、增强活力为目标，以管办机制、培养方式、资源配置、队伍建设等关键领域和薄弱环节改革为重点，形成有利于促进我县科学发展的教育体制机制和政策环境，加快建设素质教育试点县和教育强县的战略目标，为推进**经济社会发展提供智力支撑和人才储备。
二、基本原则
（一）坚持立德树人。把培育德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人作为教育改革的出发点和落脚点，努力构建适合学生全面发展的教育体系。
（二）坚持优先发展。把保证“三个优先”、“三个增长”作为教育改革的基本保障，形成县委县政府统筹、镇（办）及部门共推、社会各界支持的良好机制和氛围，促进教育事业科学发展。
（三）坚持促进公平。把以人为本、公平正义作为教育改革的价值取向，推动各级各类教育均衡发展，实现教育资源公平、制度公平、机会公平。
（四）坚持依法治教。把于法有据、坚守底线作为教育改革与发展的基石，促进依法治校、依法执教，提高教育法治化水平。
（五）坚持创新驱动。把解放思想、开拓创新作为教育改革的根本动力，充分释放创新活力，确保改革取得实效。
三、主要目标
以推进课堂教学改革、优化教师队伍、深化素质教育、义务教育均衡发展、职业教育产教深度融合、高中办学模式多样化试验、投入保障机制等改革试点为主要内容，深入推进教育改革，促进教育公平，加快省级教育强县工作进程。
四、重要任务
（一）深化管理体制改革，理清发展权责关系
1.强化教育分级管理。坚持教育优先发展，县委、县政府定期研教议教，切实解决教育改革发展问题，形成重教兴教的良好氛围和强大合力。健全县政府统筹，主管部门、镇（办）分级管理的体制，强化镇（办）教育发展的属地管理职能。坚持教育公益性原则，根据权责关系探索建立政府宏观管教育、学校专心办教育、社会参与评教育的“管办评”分离发展机制。
2.推动部门职能转变。县编制、发改、财政、人社、国土、住建、民政、公安、消防、市监、文化、税务、审计等部门，根据教育改革发展需要，积极主动作为，转变职能，创新体制机制，优先支持教育发展，在服务教育上尽心竭力，共推教育持续优质发展。
3.加强学校内部治理。加快中小学章程建设，健全中小学校管理制度，构建行政班子发挥管理核心作用、党组织发挥政治核心作用和教职工代表大会、工会等参与管理监督的运行机制。进一步完善家长委员会制度，推动形成校长负责、民主管理、家校沟通、社会监督的中小学治理结构。
（二）深化保障机制改革，优化教育发展环境
1.强化教育经费保障。坚持把教育作为公共财政支出重点予以优先保障，确保教育经费法定增长。足额安排上级专项资金配套经费和农村税费改革转移支付教育资金，足额征收教育费附加并全额用于教育，征收城市建设配套费并按规定比例用于教育，足额从土地出让净收益中按10%的比例计提教育资金并全额用于教育。严格执行各级各类教育生均经费标准和生均财政拨款标准，强化教育经费使用绩效评价和审计监督。
2.强化学校建设保障。建立健全学校建设保障机制，城镇规划优先预留教育用地，年度用地指标优先保证学校建设，实现学校建设与城镇拓展同步规划、同步建设；加大教育项目储备力度，建成县级教育项目库，优化教育项目审批程序，加快项目实施步伐，提高教育项目管理效益。
3.强化校园安全保障。健全学校、家庭、社会“三位一体”安全保障机制，完善校园安全长效机制，以政府购买服务方式，为全县公办中小学、幼儿园购买校园安保服务。创新涉校矛盾纠纷调处协调机制，组建由县教育、综治、公安、信访、司法等部门以及“两代表一委员”组成的学校矛盾纠纷调解组织，处理校园纠纷，维护学校、教师、学生的合法权益。加强“人防、物防、技防”建设，提升学校安全防范应急水平。建立校园周边环境综合治理联席会议制度，完善校园周边环境综合治理联动机制，出台《加强校园周边环境整治实施意见》。
（三）深化办学体制改革，完善多元教育体系
1.普惠发展学前教育。落实教育部《幼儿园教职工配备标准》，完善配备、培养和工资待遇保障机制。贯彻落实《**省大力发展普惠性学前教育意见》，大力实施第二、三期学前教育行动计划，进一步完善镇（办）设中心幼儿园、完全小学设附属幼儿园、村校设幼教班点的学前教育服务体系。坚持公办民办并举，加大政府投入力度，加快公办幼儿园建设，扩大公办幼儿园覆盖面；落实民办教育扶持政策，以政府购买服务、政府补贴等方式，促进民办幼儿园面向大众提供普惠服务。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，加强幼儿园质量监测评估，提高保教质量。
2.均衡发展义务教育。优化校点布局调整，推动形成“小学（学前）就近入学、初中相对集中”发展格局。探索开展联片教研、结对帮扶、交流轮岗、体音美教师统派制、大学区管理等城乡一体化发展模式，发挥优质学校的辐射带动作用。均衡配置城乡教育资源，根据发展需要完成**县幼儿园迁建、农村中小学幼儿园改扩建等建设任务，不断满足学生入学所需。完成全县中小学校“三通两平台”建设，提升全县义务教育信息化建设水平，确保2016年省级教育强县和素质教育试点县通过验收。贯彻落实国家《义务教育学校管理标准》、《**省义务教育学校办学标准（试行）》，制定《**县中小学幼儿园管理细则》。
3.优质发展高中阶段教育。坚持规模与质量并重，全面实施普通高中发展提升计划，确保高考质量逐年提升、二本以上人数逐年突破。启动办学模式多样化试验，推动**中学与**一中联合办学，成立**一中**学区；与民办院校（培训机构）合作，强化师生培训交流；加强与韩国、新加坡、泰国知名大学的合作，开办国际班，组织优秀师生赴韩国、新加坡、泰国中学、大学考察学习，接受国际先进的教育思想和办学理念；加强选课走班制的实践，同时实施导师制、学分制管理，确保学科走班的教学质量和育人成效。
4.创新发展职业教育。根据《教育规划纲要》精神和**生源总体不足的实际，着眼长远，实行普高职高教育一体化，高中招生职普比调控在4:6左右，同时在普高就读一年后实行分流，高二学业考试后有意愿进入劳动力市场的学生，由县职教中心实施职业技能培训（获得技能证书）；对愿意参加单招学生组织对口升学培训。为全体学生搭建升学、就业立交桥，构建普教、职教相互融合的特色高中阶段教育。
5.统筹发展社区教育。将社区教育、终身学习纳入经济社会发展和精神文明建设规划，统筹县教育、民政、人社、妇联、团委、司法、扶贫等单位、镇（办）各类资源，建成覆盖县、镇、村的教育网络，提供广覆盖、多层次、多形式、开放便捷的社区教育与培训服务，形成社区教育合力，助推学习型县城建设，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会。建立覆盖全县所有镇办的农科教综合服务中心和村级农技校，实行政府统筹、部门合作的管理模式，有效开展形式多样的教育、培训活动。成立县社区教育学院，统筹开展全县社区教育工作，各社区教育做到“机构、人员、经费、制度、计划”五落实，提高社区教育服务水平。
（四）深化教育教学改革，提升学生综合素质
1.优化德育教育。把立德树人放在学校教育和家庭教育首位，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，形成“三爱三节”（爱学习、爱劳动、爱祖国，节水、节电、节粮）活动的有效形式和长效机制。深化思想品德、思想政治等课程建设和学科教学，落实好法制教育、安全教育、健康教育、生态文明教育等专题教育，加强学科德育渗透，最大程度发挥教学育人功能。贯彻落实《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，将中华优秀传统文化与**孝义文化、历史文化、印象文化、民俗文化等地方特色文化融入中小学德育课程，编制具有**特色的地方德育教材。加强红岩寺、凤凰、乾佑爱国主义教育基地建设。依托**丰厚的文化资源、旅游资源、绿色生态资源开展适合学生特点的实践体验活动。建立学生参加研究性学习、社会实践、社区服务的有效机制，组织学生参加力所能及的爱心公益活动。加强社区家长学校建设，开展“优化社区育人环境”、“争做**好少年”等活动。创新中小学德育常规、班级教育、课堂教学、校园文化、实践体验、家校共育等德育教育方法，打造**德育教育特色。
2.提升教学质量。深入推进课堂教学改革，激发教育教学创新活力，形成切合**实际的高效课堂教学模式。严格执行国家课程计划，开足开齐各类课程，扎实开展地方和校本课程，促进校本课程多样化，落实好阳光体育活动和国防教育课。强化教学教研常规管理，优化备课、上课、作业、辅导、考试考查和教研等教学环节，实施有效课堂，培育并追求高效课堂。认真落实课程标准，深化课堂教学改革，构建多元、开放、包容的课堂教学模式。出台《**县中小学教学质量综合评价办法》，激励广大教师比学赶超的主动性和积极性。
3.加强艺体教育。大力推行素质教育，积极改善学校体育、艺术教育教学条件。大力发展形式多样的学校体育运动和全民健身运动，建立健全学生体质健康监测制度和每年一次免费体检制度，加强学生军训工作。抓好学校社团活动和丰富多彩的大课间活动，保证中小学生每天在校体育锻炼不少于1小时，切实抓好学生社团、艺术辅助、兴趣小组、“体育艺术2+1”等艺体活动，为学生搭建展示、成长平台，全面提升学生的艺术修养和人文素养，成为创建10所以上市级体育、艺术特色学校。
4.强化健康教育。建立专兼职结合的心理辅导教师队伍，培训培养全县中小学、幼儿园专兼职心理健康教师，完成全县所有中小学心理咨询室建设，推动各级各类学校开展心理辅导与疏导，促进师生身心健康。重视师生心理成长规律研究，开好健康课，普及心理健康科学常识，帮助师生掌握心理保健知识。
5.强化精细管理。出台学校精细化管理细则，制定印发了《健全教育管理体制促进教育健康发展的实施办法》和《促进教育均衡发展办人民满意教育五年（2015-2020年）行动计划》，以提高教育质量为核心，以办人民满意教育为宗旨，深入推进教育领域综合改革和新课程改革，不断促进教育内涵发展。建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校管理制度，成立教职工委员会和家长委员会，推行民主决策，实行校务公开，接受教职工和社会各界监督。推行班干部轮流担任，学生自主管理班级、宿舍、食堂，为学生全面发展搭建成长舞台，让每名学生在班干部岗位上得到锻炼。推行“八查三清一量化”、“一监督两自主三落实”“三查两演练两协议两报告”管理制度，确保教育工作处处有管理、时时见管理、人人会管理，让教师受教益、学生得成长、教育得发展。
（五）深化招生考试改革，促进教育机会均等
1.改革招生机制。贯彻落实《**省深化教育考试招生制度改革实施方案》，建立具有公信力的招生制度，强化信息公开，主动接受社会监督。严格执行义务教育免试就近入学，逐步推进学区制、九年一贯对口招生、划片招生改革。全面实行阳光招生、阳光分校、均衡编班，杜绝“重点校”、“重点班”，化解择校、择班矛盾。严格执行**省随迁子女升学考试政策，保障进城务工人员随迁子女公平受教育权利和升学机会。
2.改革考试机制。落实国家高考、中考政策，推行中考和初中综合素质评价相结合的招生录取模式，健全高中招生比例向农村薄弱学校倾斜的办法。
（六）深化干部人事改革，激发队伍整体活力
1.重视培养招聘。创新农村教师补充机制，开展体育、音乐、美术、幼教等紧缺学科师资培养和招聘，每年通过招录师范生、特岗教师、人才振兴计划等不断强化师资队伍。
2.强化全员培训。强化教师教育基地建设，鼓励和支持教师参加学历提高培训。坚持和创新教师岗前培训，加强新教师入职教育。落实教师“一人一策”和全员培训制度，促进教师终身学习。改革教师培训内容和方式，深化国培、市培、县培、校培“四培联动”，坚持每年聘请知名专家为全县教师开展培训，强化培训的针对性和实效性。
3.完善岗位管理。严格中小学教师准入和新任教师公开招聘制度，严格执行教师资格定期注册制度，全面实行教职工聘用制。健全学校领导干部管理机制，出台《**县中小学校长任期目标责任制实施办法》，完善干部管理体系，明确干部管理权限，厘清干部管理职责，畅通干部任职渠道。建立健全进城考调、校长教师定期轮岗交流等机制，出台《**县教师队伍管理暂行办法》、《**县教育系统干部教师轮岗交流实施意见》、 《**县教职员工调配交流及聘用管理实施办法》，推进干部交流调配制度化、规范化，促进师资均衡配置。
4.强化待遇保障。建立教师奖励制度，执行乡村教师荣誉制度，坚持表彰奖励优秀教师、优秀教育工作者。全面落实乡村教师岗位生活补助和乡镇工作津贴。全面实施教师绩效工资，出台《**县学校及教职工绩效考核指导意见》，建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护教师合法权益的绩效激励“杠杆”。改善教师工作和生活条件，持续推进农村教师周转宿舍建设，切实落实教师医疗、体检、养老等社会保障。
（七）深化评价方式改革，推动教育健康发展
1.强化教育督导。完善教育督导机构设置，健全教育督导与教育决策、教育执行之间衔接顺畅、统筹有力的工作制度，形成决策、执行、监督相互支持、相互制约机制。建立行政监督、科学评价、指导有机结合的教育督导评估体系。推进督学责任区建设，全面落实和创新学校责任区督学挂牌督导制度。健全和推进督导结果公示公告、公众参与、限期整改、约谈问责制度。
2.优化学校评价。健全学校自律、部门监管、家长和社会参与的评价机制，注重多元分类评价，突出过程性评价和发展性评价，完善《**县学校年度工作综合考核评估办法》《**县中小学教育教学质量考核实施办法》，强化质量目标管理考核。
3.优化教师评价。建立以师德为首、质量为重，教师自评和学校领导、同事、家长、学生共同参与的评价制度和监督机制，既重定性评价、定量评价，更重分解性评价、稳定性评价、过程性评价和灵活性评价。建立教师成长档案，推动教师专业化成长。
4.优化学生评价。全面落实《**省义务教育阶段学生综合素质评价实施意见》，坚持素质与能力的人才评价导向，推行绿色阳光评价。全面实施中小学生综合素质评价，重点关注学生习惯养成、课业负担、学习品质、能力培养等过程性内容，建立并完善学生成长档案。
五、工作要求
（一）强化组织保障。成立由县政府分管领导任组长，县政府办、科教局、编办、发改局、财政局、人社局、公安局、国土局、住建局、民政局、文广局、审计局、科协、环保局、综治办、市监局等单位相关负责人为成员的深化教育领域综合改革领导小组，研究部署、统筹推进全县教育领域综合改革工作。领导小组办公室设在县科教局，县科教局局长兼任办公室主任，负责领导小组日常事务，综合协调教育领域综合改革工作。建立健全深化教育领域综合改革目标责任制和改革会商机制，各相关部门、各镇（办）要强化改革责任意识和责任约束，确保教育领域综合改革顺利推进。
（二）营造良好氛围。坚持正确的舆论导向，建立媒体深度参与宣传报道教育改革的机制，广泛宣传教育领域综合改革的意义和措施，总结推广先进典型和成功经验。合理引导社会预期，对社会关注的热点问题及时释疑解惑，让人民群众既认识到改革的重要性、紧迫性，又认识到改革的渐进性、复杂性，为推进改革创造良好的舆论环境和社会环境。
（三）加强督查指导。强化责任意识和责任约束，将综合改革落实情况纳入职能部门考核内容。各单位要加强对教育领域综合改革的指导和检查，密切跟踪综合改革进程。积极开展跟踪调研，强化教育法律法规和政策落实情况的督导检查，对教育综合改革中可能存在的风险进行深入分析和预测，避免出现大的偏差和失误。
县卫生系统会计委派制实施方案
县卫生系统会计委派制实施方案xx县卫生系统会计委派制实施方案近年来，我县卫生系统在县委、县府的正确领导下，按据上级有关政策，结合我县实际，在全县乡镇卫生院大力推行了会计委派制，对规范会计工作秩序、提高会计工作质量、强化国有资产管理、合理配置会计资源、建立约束机制、促进党风廉政建设等方面取得了良好效果。但是，与卫生经济形势发展的要求相比，我县乡镇卫生院会计委派还需要进一步提高和完善，对现有会计人员进行重新考核、委派。现将下一步会计委派实施方案制定如下：一、委派岗位设置乡镇卫生院共设18个委派岗位。xx、xx、.......等14个乡镇卫生院各设1名会计主管，其中：xx、xx2个卫生院另增设1名助理会计，xx、xx设1名，xx、xx设1名会计人员。二、委派形式及管理。采取直接委派方式，委派对象是单位的财务负责人或财务主管。县卫生局成立“xx县乡镇卫生院会计委派指导中心”挂靠计财股，实行分片管理，从会计人员中指定部分工作能力强、业务对委派人员的考核考评、专业职称、工作调整、工资奖励、福利等实行集中统一管理，并实行在单位之间定期轮岗制度。建立“按月考核、按季述职、按年审计，三年轮岗”的评考制度，达到“派得出、管得住、用得好、有成效”的管理目标。“xx县卫生系统会计委派指导中心”实行有偿服务，向委派单位收取一定费用，独立核算。委派人员的工资、福利、公务费、业务费等费用均由“管理中心”统一支付。实行用人与人事关系相分离的人事管理制度。“管理中心”只录用合格的会计人员。三、委派程序(一)对现有各单位会计人员的能力、任职时间、工作业绩等情况调查了解，建立档案库，本着“公平”、“竞争”的原则，通过考试、考核，对其进行量化，根据委派岗位的轻重，择优录用委派。(二)选派会计人员实行回避制度，即单位领导的直系亲属不得担任本单位会计工作，会议工作的直系亲属不得担任本单位出纳工作。(三)由人秘股、计财股根据考评结果，在听取被委派单位法人代表或负责人的意见后提出初步建议，报局务会研究通过，再由县卫生局局长签发发给委派聘任书。(四)每年年终经委派中心考评，对成绩突出的财务人员，在全县给予表彰、奖励，对工作不负责、财务管理上问题较多的单位，对财会人员予以通报批评。(五)各单位无权自行调整会计人员，单位以为会计人员确实不配合单位具体业务需要调整的，应向委派中心提出书面申请，委派中心在接到申请后经调查落实后做出是否更换决定。(六)会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计档案全部移交给接替人员，包括所有会计凭证、帐薄报表、资料等，没有办清交接手续的，不得调动或离职。四、实施步骤(一)成立xx县乡镇卫生院实行会计委派制改革领导小组：组长：xxx副组长：xxx成员：xxxxxxxxx(二)时间安排1、2005年10月底前对卫生院会计人员进行摸底。2、2005年11月20日底组织考试。3、2005年11月21~30日，对会计工作质量进行考评。4、2005年12月1日~5日会计人员进行培训。5、2005年12月6日~15日新老会计移接交。县卫生系统会计委派制实施方案
农村信用合作联社开展五提活动实施方案
农村信用合作联社开展五提活动实施方案xx县农村信用合作联社关于开展“五提”活动的实施方案
为贯彻落实省委省政府《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》，按照省联社《关于开展“五提”活动的实施意见》，根据市联社《关于开展“五提”活动的实施方案》，结合我县农村信用社实际，经联社研究决定，在全县系统内开展“提效率、提质量、提水平、提素质、提形象”的主题活动，以此推动我县信合事业的健康发展。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。
本次活动推广的范围为xx县农村信用社所有机构。推广活动共分学习发动、查找问题、整改完善、总结提高四个阶段。
（一）学习发动阶段（4月2日至4月31日）
这一阶段共分四个环节，重在学习动员，提高认识。
1、制定工作方案。（4月2日至4月10日）
结合自身实际制定切合实际，科学可行的方案，要通过这次活动，使干部职工在效率、质量、水平、素质、形象五个方面切实得到提高。（责任部门：办公室）
2、召开动员大会。（4月17日前）
召开全县农村信用社“五提”活动动员大会，全面启动“五提”活动，对“五提”活动进行安排部署。各单位会后要在营业场所显著位置设置宣传橱窗，宣传内容由县联社统一规定、规范和设计。（责任部门：办公室）
3、进行公开承诺 。（4月底以前完成）
做好“作风建设”活动公开承诺工作，制定公开承诺展示牌，公布投诉电话。公开承诺牌要摆放在各网点营业室显著位置处，接受员工和社会各界的监督。（责任部门：稽察部）
4、深入学习。（4月2日至4月30日）
组织全员认真学习《中国银行业自律公约》、《银行业从业人员职业操守》、本方案和省市县联社文件和领导有关讲话，要求社社有会议记录，人人有学习笔记，领会联社精神，转变观念，提高认识，规范行为，有效推动“五提”活动开展。学习过程中，要坚持自学和集中学习相结合。以县联社、信用社（部室）为单位，组织进行集中学习。每周集中学习时间不少于4学习时，集中学习总学时不低于24小时；领导干部的学习笔记不于少8000字、体会文章3篇以上，一般员工学习笔记不少于5000字、体会文章1篇以上。（责任部门：人力部）
（二）查找问题阶段（5月1日至7月31）
这一阶段共分三个阶段进行，重在发现问题，找出差距和不足，理清当前应该着重解决的问题。
1、深入基层调研。（ 5月1日至20日）
县领导班子成员，要深入结合“五提”要求，制定调研提纲，深入基层、深入企业、基层客户和群众进行一次调研，并形成有一定价值，能够推动实际工作的调研报告。同时要建立一至二个“五提”活动“样板信用社”，为试点全面铺开。（责任部门：办公室）
2、广泛征求意见。（5月21日至5月31日）
认真征求各方面的意见和建议，及时发现自身在“五提”方面存在的问题和不足。一是在门户网站xx信合网上开辟“干部职工作风建设” 专栏暨“五提”活动征求电子信箱。二是联社要向部室和信用社员工征求意见，部室要向基层信用社征求意见。三是要在本单位内部开展征集改进作风合理化建议活动。设立征求意见箱、发放征集意见表、公布投诉电话。四是开展民主恳谈活动。联社领导干部要走出机关，到基层、到群众中去，面对面地听取意见和建议，查找队伍作风建设中群众反映强烈的热点难点问题，向有关单位、部门或个人进行反馈。每名干部职工都要结合本单位实际和本职工作，拿出一份促进农村信用社科学发展的“合理化建议书”。 （责任部门：人力部）
3、进行集中自查。（6月1日至6月20日）
各级各部门要根据征求到的意见和建议，对照“五提”活动目标和“十条禁令”、“十不准”要求，进行认真自查。一是查制度落实，是否认真贯彻落实、严格执行了各项规章制度；违规违纪问题是否得到显明遏制；是否建立并认真推行了“公开承诺制、首办责任制、限时办结制、追究问责制、考核评议制、员工激励制”等六项制度。二是查效率，是否对工作流程进行了有效的简化和公开，明确了办结时间；一线岗位员工的业务熟练度是否得到明显提高。三是查质量，服务质量和客户满意度是否有显明提高，是否存在早关门晚开门的现象，是否存在对待顾客“冷、硬、横”的问题；资产状况是否得到进一步改善，是否明确了责任人，加大了清收力度，是否对不良资产进行了深入分析，确定了改革方案和时限。四是查素质，员工的思想认识是否有了明显提高；是否坚持诚信经营、精益求精的工作作风；是否建设了定期培训制度，并按要求开展了业务培训；是否定期对员工进行案件警示教育。五是查形象，在日常工作中是否做到了文明用语、微笑服务；是否将“十个不准”和“十条禁令”在营业网点明显位置处进行了张贴，是否设置了举报电话；是否做到了统一形象设计和包装；是否保持了办公环境的整洁、配备了相应的便民
农村信用合作联社开展五提活动实施方案设备等。对自查出的问题进行汇总梳理，提炼出主要问题，并形成单位和个人自查报告。（责任部门：稽察部）
4、召开民主生活会。（6月21日至6月30）
以县联社、信用社为单位组织召开专题民主生活会。要紧紧围绕“五提”的目标要求，联系实际，认真查找个人和单位在贯彻落实“五提”方面存在的问题和不足，深刻分析原因，总结经验教训，明确解决问题的基本思路和主要措施，统一思想、形成共识。各单位主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评。（责任部门：人力部）
(三)整改完善阶段（7月1日至10月31日）
这一阶段共分四个环节进行，重在针对问题和不足，制定切实可行的整改方案，进行集中整改，并通过多种形式的专题活动，使员工队伍实现“五提”。 （责任部门：办公室、人力部、财务会计部、保卫部）
1、制定整改措施 。（7月1日至7月15日）
各社、各部室要按照“五提”目标，结合征求到的意见和查摆出的问题，认真研究制定整改方案。制定出科学可行、符合自身实际的整改措施。整改方案要在本单位进行公布。
2、进行集中整改。（7月16日至8月15日）
各单位各部门要按照制定的整改方案，对在“五提”方面存在的问题认真进行整改。要通过整改，切实使“效率、质量、水平、素质、形象”有明显提高。要针对查摆出的问题，建立健全规章制度、工作流程、行为规范等。
县联社“五提办”围绕“五提”目标和“十不准”、“十条禁令”有关要求，对各社、各部室整改情况、作风建设、制度建设等方面进行明查暗访，对发现的问题暴光惩处。（责任部门：五提办公室）
3、开展形式多样的企业文化专题活动。（8月16日至10月31日或其他时段）
围绕“五提”目标，结合社情实际和企业文化建设，开展“技能培训一次、业务比赛一次、文娱竞赛一次、文艺联欢一次、企业拓展一次、评先选优一次”，以丰富多彩的专题活动，提高团队的凝聚力、向心力和战斗力，树立良好外部形象。（责任部门：五提办公室）
4、开展一次竞争上岗。（8月16日10月31日或其他时段）
按照省、市联社的统一安排，结合自身实际，推行全员竞争上岗。实施过程中，保证公平、公正、公开，严禁暗箱操作，搞形式主义，走 过场，确保竞争上岗这一机制的激励作用。（责任部门：人力部）
（四）总结提高阶段（11月1目日至12月31日）
这一阶段共分四个环节进行，重点总结“五提”和评判活动成效，找出活动中存在的问题，制定促进农村信用社“五提”的长效机制。
1、整理规章制度。（11月1日至10日）
联社在“五提”活动中建立健全的规章制度报市联社备案，并集中归档备查。（责任部门：五提办公室）
2、进行群众满意度测评。（11月11日至20日 ）
县联社要向本单位干部职工、下属单位、当地监管部门、客户和群众发放群众测评卷，对本单位“五提”活动效果进行满意度评价。（责任部门：人力部）
3、总结验收。（11月21日至12月20日）。
各社各部室要对开展“五提”活动情况进行全面总结，总结经验，查找不足，堵塞漏洞，形成总结报告，制定巩固发展活动成果的措施。
县联社“五提办”要对开展活动情况进行验收，并对“五提”活动成效进行明查暗访。
各单位的“五提”活动开展情况纳入2019年目标考核内容。（责任部门：办公室）
4、召开总结大会。（12月21日至31日）
总结全县农村信用社“干部作风建设年”暨“五提”活动开展情况，对下一步作风建设进行安排部署；先进单位作典型发言，交流经验。（责任部门：办公室）
五、“五提”活动的组织保障及要求
要从政治和全局的高度，深刻认识开展“干部作风建设年”和“五提”活动的重大意义，把思想和行动统一到省委、省政府、省联社、市联社的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。
（一）加强组织领导
为保障此次活动扎实有序开展，成立以周福才理事长任组长、联社主任黎长松、监事长耿圣明为副组长，其他班子人员为成员的“五提”领导小组。领导小组下设“五提”办公室（地点在稽察部），由耿圣明同志为主任、丁龙辉，陈广健同志为副主任，成员为各部室负责人。领导小组办公室根据本方案明确职责，制定具体措施，积极组织“五提”活动，做到每旬一检查，每月一汇总，每季一考核，每年一总结，每事一通报，确保有计划有步骤，持续做好“五提”活动。同时，“五提”办要建好“五提”档案。信用社也要成立相应的领导小组并报“五提办”备案。
（二）合理安排各项工作
要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，一是要把“五提”活动作为“干部作风建设年”活动主要载体，两者有机结合，统筹安排，同步推进。二是要把“五提”活动与推动当前工作有机结合起来，与努力做好“三农”服务工作有机结合起来，与科学发展观学习实践活动有机结合起来，确保“五提”活动和各项工作“两不误、两促进”。三是有计划的组织开展专题活动，要做到每月有小活动、每季有大活动，营造浓厚的企业文化建设氛围。四是要以求真务实的精神抓好转变干部作风，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让员工感受“五提”活动带来的新变化。
(三)把加强宣传引导贯彻活动全过程
坚持从实际出发，突出主题，创新载体，体现特色，利用报刊、电视、广播等宣传媒介，做好宣传发动工作，重点宣传农村信用社新业务、新发展、新气象、新变化，随时以简报的形式上报活动领导小组本单位工作开展的先进做法，充分发挥舆论导向和监督作用，营造“五提”活动的强大声势和浓厚氛围。
本方案自二00九年四月十五日起实施。
二00九年四月十五日
河长制管理实施方案
河长制管理实施方案
虞政办发〔2014〕151号
有关乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：
为切实加快东进闸排涝河水环境综合整治工作，全面提升和改善东进闸排涝河水环境质量，按照《上虞区“河长制”管理实施方案》（区委办〔2014〕2号）文件精神，结合东进闸排涝河实际，特制订本实施方案。
一、实施范围
东进闸排涝河，起点驿亭西陡门至终点新东进闸，全长21.8公里。其中驿亭镇约0.6公里，小越镇约4.5公里，谢塘镇约3.9公里，百官街道约2.0公里，盖北镇约2.2公里，杭州湾上虞经济技术开发区约8.6公里。
二、目标任务
通过全面落实东进闸排涝河“河长制”管理，加强东进闸排涝河水环境综合治理，东进闸排涝河主干河道两侧各200米和沿支流上溯500米河道两侧各200米范围内达到无杂物漂浮、无违章设置、无护岸坍塌，无污水直排、无污泥淤积“五无”目标，努力营造水清流畅、岸绿景美的东进闸排涝河新环境。
三、职责分工
东进闸排涝河“河长制”实施按照属地管理、部门配合的原则进行，具体实施单位为驿亭镇、小越镇、谢塘镇、百官街道、盖北镇、杭州湾上虞经济技术开发区，区科技局为联系部门，区农办、水利局、环保局、农林渔牧局、财政局、国土局、建设局、局、城管执法局、水务集团等部门为成员单位，政协办、党校、法院、检察院、人武部、建设局、规划局、交通运输局、商务局、文广局、广电总台、审计局、安监局、城管执法局、服务业发展局、围垦局、港务局、城改局、公积金中心、国土局、供电局、联通公司、民生银行、人保公司等为分段联系单位。
各成员单位具体职责如下：
⒈驿亭镇、小越镇、谢塘镇、百官街道、盖北镇、杭州湾上虞经济技术开发区等6个乡镇（街道、开发区）作为东进闸排涝河水环境治理的责任主体，要对本区域东进闸排涝河水环境质量负总责，负责做好辖区内东进闸排涝河主干河道和支流的垃圾、杂草、漂浮物的清除和拦截；负责东进闸排涝河主干河道两侧各200米和沿支流上溯500米河道两侧各200米范围内的各类污染源、违章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和东进闸排涝河主河道两侧200米和沿支流上溯500米河道两侧各200米范围内以及河岸内滩涂陆域的日常保洁和沉船打捞工作。
⒉区科技局为工作联系部门，负责上情下达、信息收集报送等联系工作；按照总体工作目标和要求，根据实施单位上报计划，负责东进闸排涝河“河长制”实施方案细化、任务分解落实，开展督促考核。
⒊区农办负责农村生活污染排放管网建设，加快东进闸排涝河沿线村庄生活污水纳管；负责指导监督农村生活垃圾处理工作；按照美丽乡村建设要求，加强沿线农村环境整体建设。
⒋区环保局负责东进闸排涝河沿线污染防治的统一监督指导；负责水质监测的设点和定期检测工作；做好污染源治理计划的编制，着重抓好工业污染治理；严厉查处各类环保违法行为。
⒌区农林渔牧局负责牵头指导有关乡镇（街道）开展东进闸排涝河主干河道两侧各200米和沿支流上溯500米河道两侧各200米范围内的农业面源和水产养殖污染治理以及做好渔簖的管理工作，指导畜禽养殖污染治理和政策制订；负责原国营农场水面保洁工作。
⒍区水利局负责牵头指导有关乡镇（街道）开展东进闸排涝河主干河道两侧各200米和沿支流上溯500米河道两侧各200米范围内的河道违章搭建清理、河道清淤整治和配合有关部门及乡镇水面保洁等工作；负责水体置换工作。
7.区交通运输局根据自身职责配合开展东进闸排涝河水环境综合治理。
8.区财政局根据自身职责配合开展东进闸排涝河水环境综合治理。
9.区城管执法局根据自身职责配合开展东进闸排涝河水环境综合治理。
10.区国土局根据自身职责配合开展东进闸排涝河水环境综合治理。
11.水务集团配合建设局、各有关乡镇（街道）开展东进闸排涝河水环境治理中的截污工程建设。
区级其他有关部门单位，根据《上虞区“河长制”管理实施方案》（区委办〔2014〕2号）文件精神，各司其职、各负其责，协调联动，共同推动“河长制”工作落实。分段联系部门要加强日常联系支持，确保东进闸排涝河治理工作绩效。
四、内容及措施
⒈加强对工业污染源执法监管。认真执行建设项目环保审批，严把水污染项目落户。持续实施产业转型升级，对重污染行业产业转型升级进行量化考核、综合排序和分行业排序，对排名靠后的企业依法实施排污权指标削减和限期整治等综合措施，倒逼转型升级。组织开展各类环保专项行动。依法采取高额罚款、追缴超标排污费、停产整改、媒体曝光、人员拘留等严厉措施，不断加大对东进闸排涝河沿线水环境违法行为的打击力度，及时清除沿线排污口。
⒉加快工业污水收集处理。加快驿亭镇、小越镇、谢塘镇、百官街道、盖北镇、杭州湾上虞经济技术开发区工业污水收集管网建设，切实提高污水纳管率。
⒊清理整治沿线畜禽养殖和水面养殖场所。限期清理关停东进闸排涝河主河道两岸100米畜禽养殖禁养区内畜禽和水面养殖场所，整治限养区内主河道两侧200米及支流纵深500米两侧200米范围内的畜禽和水面养殖场所。限养区内存栏200头以上的生猪养殖场实行全面治理，配套农牧循环处理设施，实行生态养殖；存栏200头以下的生猪养殖场应结合“三改一拆”专项整治逐步实施关停。
⒋加快生活污水收集处理。加快百官街道、驿亭镇、小越镇、谢塘镇、盖北镇等集镇污水管网建设，加强“六小行业”污水整治，努力提高集镇污水收集处理率。按照因地制宜的原则，有序推进村级生活污水集中处理设施建设，加强对农村生活污水的收集处理。
⒌全面清理、整治东进闸排涝河两侧河道环境。全面清理、整治东进闸排涝河主河道两侧各200米支流河道上溯500米两侧200米各类违章建筑、沿河瓜棚、非法渔业养殖设施、垃圾集中收集点、厕所，及时清理河面打捞上来的垃圾堆放点。
⒍切实加强河道保洁管理。进一步健全东进闸排涝河河道长效保洁机制，东进闸排涝河水域范围和主河道两侧200米范围内的日常保洁由区域所在乡镇（街道、开发区）具体负责。区财政按年度考核得分情况，“以奖代补”的形式进行补助，具体补助标准为3000元/公里·每年，不足部分由乡镇（街道、开发区）配套〔东进闸排涝河各乡镇街道保洁长度汇总表见附件3〕。
7.确保河道安全畅通排涝。按计划加强东进闸排涝河河道清淤常态化管理，实施河道沉船打捞、鱼簖、鱼网（鱼箔）、船屋整治任务，保障河道排涝顺畅。
8.加强东进闸排涝河水体水质监测。在东进闸排涝河沿线各乡镇、街道设立固定监测点，加强水质监测，掌握水质动态变化情况，力求断面水质逐年好转。
五、时间安排
⒈调查摸底阶段（1月6日——4月24日）。完成东进闸排涝河主干河道两侧各200米和沿支流上溯500米河道两侧各200米范围内工业污染源、农业污染源、生活污染源分布状况和沿河河道环境情况的调查。
2.动员部署阶段（2月1日——2月15日）。召开动员大会，启动整治工作方案。
⒊综合整治阶段（4月25日以后）。根据《东进闸排涝河 “河长制”管理一河一策实施方案》，按照责任和分工要求，逐年开展东进闸排涝河水环境综合整治工作，按计划完成工业污染源、农业污染源、生活污染源治理和沿河河道环境整治。
六、工作要求
⒈加强领导，形成合力。成立以胡文炜常委为组长，各相关单位主要领导为成员的东进闸排涝河 “河长制”管理工作领导小组，办公室设在科技局，陈荣荣局长兼任办公室主任。办公室成立相应的工作小组，制定切实可行的实施方案，逐年列出整治计划，按期推进实施。各成员单位要加强沟通、支持和配合，形成齐抓共管的工作合力，促进“河长制”管理工作顺利推进。
⒉严格执法，营造氛围。要进一步加大执法力度，坚决查处各类环境污染违法行为，坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，巩固河道综合整治成果，减少边治理边污染的现象。要充分利用报纸、广播、电视和网络等各种媒体和宣传平台开展东进闸排涝河“河长制”工作宣传，增强全体群众保护水环境的意识，使人民群众真正了解并参与支持东进闸排涝河整治工作，形成良好氛围。
⒊规范制度，强化考核。领导小组办公室负责对东进闸排涝河辖区“河长制”实施工作进行考核，对工作进展、整治措施落实情况及工作存在的主要问题以明查、暗访等形式强化督查，定期通报，督促落实，并建立起“河长制”联席会议制度。各单位要落实目标责任制，逐级抓好落实，并将工作开展情况于每月底上报领导小组办公室。考核结果与“以奖代补”资金和干部实绩挂钩，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，对东进闸排涝河“河长制”工作成绩突出、成效明显的单位及“河长”给予奖励。对考核不合格、整改不力的单位及“河长”，实行“一票否决”取消评优评先资格。
附件：1.东进闸排涝河 “河长制”管理实施工作责任分解表
2.东进闸排涝河各乡镇（街道、开发区）段污染源数量明细表
3.东进闸排涝河各乡镇（街道、开发区）保洁河道长度汇总表
4.东进闸排涝河2014年—2016年水环境治理表
5.东进闸排涝河水环境治理2014年度工作任务表
绍兴市上虞区人民政府办公室
2014年6月10日
注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《县信用联社综合业务柜员制实施方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“县平安建设实施方案”相关内容，请访问“县平安建设实施方案”专题！