大讨论活动实施方案

乡镇五大战役活动实施方案。

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乡镇五大战役活动实施方案

乡镇20xx年五大战役活动实施方案
各村党（总）支部、村委会，各工作点，镇直各单位：
为深入贯彻晋江市委、市政府关于继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的工作部署，巩固提升开展“五大战役”活动成效，加快推动产业升级，城建提速，推动新一轮跃升发展，实现“十二五”开门红，镇党委、政府决定继续开展“五大战役”活动。为确保活动顺利开展，特制定本实施方案。
一、组织机构
为进一步加大“五大战役”的组织实施力度，镇党委、政府决定在原“大干150天，大力实施‘五大战役’”工作领导小组的基础上，调整充实领导力量，成员名单如下：
组 长：张汉杰（镇党委书记）
副组长：陈希轩（镇党委副书记、镇长）
成 员：陈志农（镇人大主席）
林嘉达（镇党委副书记）
曾逸峰（镇党委副书记、纪委书记）
陈世裕（镇党委副书记）
蔡清渠（镇党委副书记）
骆辉龙（镇党委委员，武装部部长）
张玉玺（镇党委秘书）
李阳溪（镇党委组织委员）
侯国猛（镇党委委员、派出所所长）
李永宗（副镇长）
吴庆辉（副镇长）
吴长挺（副镇长）
陈松柏（副镇长）
颜 虹（副镇长）
施文士（镇企业党委专职副书记）
20xx年我镇共有9个项目纳入市“五大战役”建设项目，其中重点项目战役3个，分别是：百宏差别化化纤、鑫华非织造布、雷马特种高级面料；城镇建设战役项目1个即翠湖豪园项目；民生战役项目5个，分别是：龙侨中学改造、镇自来水厂三期扩建、第三垃圾转运站、阳溪中上游河道整治以及出水口雨污分离工程。根据纳入市“五大战役”项目情况，我镇共成立了9个项目小组，同时设立了1个督促督查小组，细分工作任务，明确责任领导，大力推进“五大战役”项目实施。具体分工如下：
1、百宏年产33万吨差别化化学纤维生产项目小组
责任领导：林嘉达 李永宗
责 任 人：洪朝宗
2、鑫华新型非织造布项目小组
责任领导：林嘉达 吴长挺
责 任 人：柯康灿 林和平
3、龙侨中学校舍改建项目小组
责任领导：吴长挺
责 任 人：杨文健
4、翠湖豪园项目小组
责任领导：蔡清渠 李阳溪
责 任 人：矫坚勇 李鸿泳
5、自来水三期项目小组
责任领导：林嘉达
责 任 人：许启民
6、雷马特种高级面料及服饰生产线项目小组
责任领导：李永宗
责 任 人：蔡国全
7、镇第三垃圾中转站项目小组
责任领导：骆辉龙
责 任 人：许祖兴
8、阳溪中上游河道整治项目小组
责任领导：骆辉龙
责 任 人：施文品
9、出水口雨污分流工程项目小组
责任领导：骆辉龙
责 任 人：施文品
10、“五大战役”项目督促督查小组
组 长：陈世裕
各小组成员由镇党政联席会根据实际需要研究确定。
领导小组下设“奋战150天，全力实施‘五大战役’”工作领导小组办公室（以下简称“战役办”），挂靠在镇党政办，协同镇企业服务中心等镇直镇办单位负责各项目日常事务。办公室主任由吴庆辉副镇长担任，副主任由党政办主任颜拥军和企业服务中心主任蔡永钦担任。“五大战役”项目采取镇党政领导挂钩工作机制，由挂钩的责任领导负责督促、落实、指导各项目的进度，直到项目完成。
二、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各有关责任领导、责任人要高度重视，全力以赴，切实抓紧抓好抓实“五大战役”实施活动。各有关责任领导、项目业主是项目建设第一责任人，要切实负起责任，加强内部责任制和具体任务落实，明确项目职责分工，采取积极、主动、靠前的办法解决存在的问题和困难，切实做到“干部在一线工作，决策在一线落实、问题在一线解决”，确保项目顺利推进。
（二）科学组织，强化管理。要科学安排、合理制定项目进度工期表，精心组织项目建设，强化项目建设的指导和协调；按照“五个一”工作机制要求，进一步落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制、招标投标制、建设目标管理和廉政建设制度，确保项目如期开工建设、确保资金及时到位，确保参建单位严格履行合同、确保工程安全质量。
（三）大力宣传，营造氛围。要充分运用各种有效形式和载体，广泛宣传我镇“五大战役”项目建设新形势、新成效，营造全镇上下积极参与项目建设的浓厚氛围。
（四）健全机制，强化保障。实行项目建设信息定期汇报机制。项目主管单位、项目业主信息员每月9日、24日向各小组信息员报送项目进度报表，镇党政办负责汇总，并将项目建设情况市战役办。健全协调解决机制。各项目小组要坚持每月召开项目建设调度工作会，及时协调解决项目建设中出现的新情况、新问题，全面加

乡镇五大战役活动实施方案第2页

快项目建设进度。各村各部门要围绕项目建设，强化服务意识，主动靠前服务，为项目建设提供有力保障。进一步完善“五大战役”实施工作十大保障体系，及时帮助解决问题。建立考核激励机制。将项目建设完成情况纳入年度目标管理考核范围。强化督查问责机制，对项目建设情况进行考核并通报考核结果。镇党委、政府将对工作目标完成较好、在项目建设中表现突出的单位和个人给予表彰；对工作不负责或管理不善而导致目标任务不能如期完成的、造成重大经济损失的、出现重大质量和安全责任事故的，严格追究责任人的责任。

附件：20xx年镇“五大战役”项目名单

中共镇委员会
镇人民政府
20xx年3月8日

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学校“清剿火患”战役活动实施方案

学校“清剿火患”战役活动实施方案

根据ＪＪ市人民政府办公室关于印发全市继续深入开展清剿火患战役工作方案的通知》精神，结合我园实际，为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大、大练兵”活动，我园开展“清剿火患”战役实施方案动员部署大会。

具体实施方案如下：

一、“清剿火患”战役目标

根据“清剿火患”战役的目标，确定本园“清剿火患”战役目标为：幼儿园所有场所检查率达到100%，排查发现的一般火灾隐患整改率达到100%，消防宣传教育率达到100%；实现教职工火灾防控能力大幅提升，师生员工安全素质大幅提升。

二、“清剿火患”组织领导

为确保“清剿火患”战役取得实效，我园成立 “清剿火患”战役领导小组。切实加强对“清剿火患”战役工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处，有力有序推进。

组 长：ＸＸＸ（全面负责“清剿火患”的各项工作，确保活动有序开展）

副组长：ＣＸＸＸ（协助园长做好活动相关工作及落实幼儿消防安全教育活动）

ＸＸＸ

三、清剿范围和整治重点

结合我园实际情况，着力抓好以下重点区域与整治重点内容的火灾隐患排查整治工作。

（一）班级活动室、午睡室（是否有违规使用电器或火种，安全标志标签张贴是否齐全）

（二）幼儿园走廊、楼梯（消防设施、器材、警示标志、应急照明、安全出口是否齐全、完好有效）

（三）幼儿园食堂（主要清剿安全用电、用火、用气监管是否到位；）

（五）其他园内重点场所（是否存在其他安全隐患，全园设施设备是否按规定定期检测维护）

四、清剿工作步骤 共分三个阶段

（一）动员部署阶段

时间：（即日起至2月25日） 措施：

1.统筹考虑，科学谋划，细致安排，制定具体的实施方案，成立“清剿火患”工作责任小组，明确责任，明确各阶段工作任务。

2.召开幼儿园中层干部动员大会，部署各项工作，明确清剿工作的重要性、急迫性。

3.召开教师会，学习清剿方案，提高消防安全意识，细致分工，做到人人知晓、人人行动。

（二）组织实施阶段

时间：（2月25日至12月31日）

措施：

1.开展全园消防安全大排查行动，对发现存在的消防安全隐患，及时拟定整改方案，制定整改措施。

2.开展消防安全宣传，利用宣传橱窗、家园联系栏进行宣传，营造消防安全人人有责的氛围。

3.开展一次师生消防安全疏散演练。

4.对全园教职工进行一次消防技能培训。

5.开展全园幼儿消防安全知识教育系列活动，如以“我认识的消防标志”为内容的消防安全教育活动；观看消防安全教育动画片活动等。

6.每月月底报告一次“清剿火患”战役战况，写好阶段工作小结。

（三）总结阶段

1.（2014年1月1日至1月15日）

对“清剿火患”战役第一、二阶段工作进行汇总分析，总结经验做法，查找工作中的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固深化战役成果。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。坚决贯彻落实上级关于做好安全工作的重要指示精神，切实做好幼儿园的安全工作，认真分析研究本园面临的安全形势，存在的问题，制定可操作性的实施方案，对专项行动进行周密部署；形成一级抓一级、一级对一级负责的安全责任体系，对本园消防安全工作中存在问题逐一进行整改，明确解决时限，认真落实整改。

（二）加强宣传，纳入教育。开设安全宣传专栏，定期宣传消防安全知识；把消防安全教育纳入教育，有序开展相关教学活动。

（三）整治隐患，落实奖惩。对工作不力、措施不落实的，进行通报批评；应排查不到位或整治不到位，发生较大火灾的，严肃倒查追究责任。对排查出的火灾隐患坚决整治，对战役中工作突出、效果明显的，给予通报表彰。

（四）统筹兼顾，整体推进。幼儿园结合“平安校园”的创建，将阶段性集中清剿整治和幼儿园消防安全管理长效机制的建立健全统一起来，层层落实责任，全面提高幼儿园消防安全管理以及抗御火灾的能力和水平。

大讨论活动实施方案

大讨论活动实施方案

解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”

为深刻贯彻省、市委关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论活动文件精神，按照县委解放思想大讨论活动的决策部署，组织开展好我局解放思想大讨论活动，特制定本方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及省、市、县委关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论活动文件精神，对照“八破八立”要求，开展好本单位的解放思想大讨论活动，坚持问题导向，深入讨论剖析，着力解决好解放思想、凝聚共识问题，破除阻碍我县企业发展的思想认识和体制、机制方面的问题，通过大讨论，是全局干部队伍进一步提高思想境界，创新工作举措努力形成“树正气、讲团结、聚合力、敢担当、促转型”的生动局面，为实现我县工业经济“全面提升、科学发展”奠定坚实的思想基础。

二、主要任务

解放思想的根本目的是解决问题、推动发展，努力实现思想观念和思维方式的新突破，工作方法和工作作风的新转变。按照县委对“大讨论”的要求，结合我局工作实际，重点从以下三个方面取得突破：

（一）要在开拓思维上解除禁锢。当前，经济发展进入新常态，发展的机遇和难题共存。**工业要突破发展务必要解除思维禁锢，积极适应新常态，引领新常态。要彻底打破那种凡事都要看领导讲没讲、别人干没干、过去有没有的思维定势，敢于先行先试，善于在改革中找出路，在创新中实现跨越发展。要向高标准看齐、向高目标迈进，加速推进**工业发展。一定要解放思想，抢抓机遇，突出**资源优势，在产业发展上招大引强，在政策争取上“小题大做”，努力实现加速赶超、后发赶超。

（二）要在解决问题中寻求突破。解放思想最大的标志，就是要找准上级精神与本部门实际和群众愿望的最佳结合点，主动顺应形势，创新思维，多谋善干。用最有效的方法解决企业发展的困难，大力推动新型工业化、信息化、企业转型升级等核心工作。

（三）要在激发活力上谋求发展。解放思想，关键在于发挥人的主动性和能动性。要与周边先进县市多比较，树立对标争先意识，把智慧用在促发展上来。用战略的眼光、发展的思维去思考发展、去改变现状。改变以往“怕”字当头，怕冒风险、怕担责任的消极思想，把精力放在干事创业上，通过工作中的忠诚履职去体现人生价值。

三、方法步骤

本次大讨论活动分三个步骤：

(一)学习动员、精准谋划。

学校制定《关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》并上报备案建账，召开全局解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会，对活动进行安排部署，制定具体的实施方案，搞好组织发动，要采取集中学习、个人自学、专题辅导、外出考察等形式，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记一系列讲话精神，学习省、市、县中心组学习会议及其他重要会议精神。每名干部要结合思想和工作实际，撰写学习心得。在全局迅速掀起解放思想大讨论的热潮。

（二）深入讨论、查找问题。

对照省委“八破八立”要求，通过专题座谈、百姓献策、入企走访、专家把脉等多种形式，广泛征求各方面的意见建议，并及时进行集中梳理。同时召开一次专题民主生活会，进行认真地自查自纠，开展严肃认真地批评和自我批评。通过群众提、自己找、上级点、相互帮等途径，找准找实思想、工作、作风等方面存在的突出问题，深刻剖析问题存在的根源，明确今后努力的方向。

（三）整改提高，全面总结。

1、制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改方案和班子成员个人整改措施。研究制定整改任务书、时间表，明确整改内容、整改目标、具体责任人、整改时限等。

2、集中精力抓好整改落实。把解决问题贯穿教育实践活动全过程，坚持立查立改、边学边改、边查边改、边整边改。要结合实际，针对突出问题开展专项整治活动，按要求上报清理整治进展情况。集中整改落实情况适时在一定范围内通报，接受干部群众监督。

3、健全长效机制。认真总结大讨论活动经验，把实践成果转化为制度成果，把建章立制工作贯穿活动始终。重点完善工作落实机制，细化具体措施，做出公开承诺，推进改进作风、密切联系群众制度化、常态化、长效化。

四、保障措施

（一）加强领导。我局成立了大讨论活动领导小组，由局长孙亮东同志任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，抓好活动落实。

（二）强化督导。本次活动成立督导组，负责对活动指导督办，各督导组要积极履行职责，有效开展工作，推动教育实践活动深入、有序推进。

（三）注重宣传。利用各种信息载体，及时将本单位大讨论活动的开展情况，通过新闻采访、典型宣传、专题访谈等形式，运用多种媒体宣传大讨论活动的进展及成效，营造良好舆论氛围。

（四）统筹兼顾。正确处理好大讨论活动与职能工作的关系，把开展大讨论活动与完成好各项职能工作任务紧密结合，与推动党员、干部履职尽责、创先争优紧密结合，与推进职能转变、改革发展紧密结合，与建设“厚德**”结合，确保大讨论活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。

乡镇“创先争优”活动实施方案

乡镇“创先争优”活动实施方案

乡镇“创先争优”活动实施方案
为进一步加强机关作风建设，提高机关服务效能，促进科学发展、努力在建设全省“首善之区”和构建更加富裕和谐新番禺的进程中争当排头兵，按照上级的统一部署，镇委、镇政府研究决定在全镇机关和镇属各职能部门中全面开展以“服务企业、服务农村、服务基层、服务群众”(以下简称“四服务”)为主要内容的机关服务年活动，进一步深化“创先争优”活动，建设廉洁诚信效能机关。
一、指导思想和目标要求
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的目的，充分发挥机关服务企业、服务农村、服务基层、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，按照科学发展观的要求，把创新机关“创先争优”活动载体与转变作风提高效能相结合、与提高素质推动创新相结合，紧紧围绕“打造一支高素质队伍，增强为民服务的自觉性和能力，建设廉洁诚信高效机关”这三个方面内容，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作，推进机关服务职能进一步优化发展，推进镇委、镇政府重大决策部署和“三创新八推进”的落实，实现“组织坚强有力、党员作用突出、工作不断推进、人民群众满意”的工作目标，为促进全面协调可持续发展做出应有贡献。
二、主要任务和工作措施
（一）内强素质转变作风
一是加强教育。把加强党性修养、转变机关作风放在首位，完善落实《镇干部及工作人员年度培训计划》和村级主要负责人、两委班子成员、党务干部、全镇党员培训工作方案，继续在机关党员特别是党员领导干部中广泛开展“责任、使命、作为”主题教育；通过党课、培训、专题辅导报告会、座谈会、主题党日活动、网上学习和党员远程教育平台等多种形式，进一步提高基层党组织为民服务和为民解难的责任感和能力，全面提高广大机关干部的学习意识、服务意识、大局意识、纪律意识和团结协作意识，增强带领群众致富奔康、改善民生的使命感，使党组织和党员干部有大作为。同时，要认真结合我镇的特点和实际，在机关内部开展每人至少“读一本好书、写一份调研报告、写一篇以上信息”的“三个一”活动。二是查摆问题。把增强党性修养、改进作风作为今年机关党组织生活和民主评议党员的重要内容，认真查找党员干部党性修养和作风中存在的问题。三是密切联系。进一步落实班子成员包片驻村联系的工作机制，完善各类接访制度，及时解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以群众看得见、摸得着的工作取信于民。各单位（部门）领导干部要率先垂范，深入基层、企业、农村和群众，及时准确全面地收集各类信息，重点解剖关系群众切身利益的热点难点问题，增强工作的主动性、预见性和针对性，做到工作着眼点高、切入点好、着重点准、着落点实。四是破解难点。针对参加“创先争优”活动单位存在的突出问题以及群众迫切希望解决的问题，分别给其点题1－2个内容限期破解，促进廉洁服务效能机关建设。五是弘扬正气。党政领导班子进行廉政承诺，自觉接受上级和广大党员群众监督，切实做到既勤政又廉政，树立起领导班子清正廉洁、干净干事的良好形象;推进廉政文化“五进”（进农村、进社区、进校园、进家庭、进网络）活动，全方位进行廉政文化宣传；完善抓本治源工作体系，从源头上预防腐败；大力推行党代表、人民代表监督、问责和纪检监察部门的监督、诫勉这一形式，坚决纠正观念淡薄、纪律散漫、组织涣散、漠视群众、消极怠政、推诿扯皮、人浮于事、效率低下、执行不力等不良现象，重点政治行政不作为和乱作为现象，解决领导干部作风不正问题。
（二）突出重点优化服务
各参加活动单位要围绕全镇发展大局，结合自身职能，广泛开展创建“共产党员示范岗”活动，在“四服务”中突出重点，务求实效。
1.贴身跟进服务企业。突出抓好“三促进一保持”，始终坚持尊重企业、关爱企业、多予少取、减轻负担，将扶持帮助企业发展的政策转化为机关的具体行动。建立健全经济工作联席会议制度，及时分析国内外经济形势，制定并调整应对措施；对全镇大型企业进行全面走访，根据实际情况制定具体帮扶措施；党政领导干部除按职责分工做好工作外，要实行一岗双责，建立镇党政领导联系重点企业制度，及时掌握企业运行情况，切实做好相关服务工作；要特别注重受金融海啸影响较严重企业和去年新投产的重点企业运营情况；积极引导一批龙头企业实施名牌带动战略，提升企业产品的知名度和效益，增强市场竞争力；广泛宣传近期各级出台应对金融危机的政策措施，引导企业用足用活扶持政策，主动为企业排忧解难；大力推进汽配装备产业园和番禺综合物流园两大特色经济园区建设，完善相关配套服务，争取早日投产、早见效益；坚持正确的舆论导向，营造鼓劲加油的社会氛围，增强企业信心，帮助企业走出困境。关口前移，加强劳资纠纷的排查调处工作，

乡镇“创先争优”活动实施方案第2页

加大对企业经营者和劳动者遵纪守法、维护合法权益的宣传力度，坚决打击干扰和破坏企业正常生产活动不法行为，绝不姑息。指导企业党组织以及工会、共青团、妇女等群团组织发挥积极作用，当好企业生产经营管理的参谋和助手，协调劳资关系和矛盾，维护职工合法权益，维护( ）企业稳定，促进企业健康发展。
2.落实措施服务农村。贯彻落实市委、市政府《关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》和区委、区政府《关于统筹城乡经济社会发展一体化的实施意见》及区农村工作“二十八条”，把新农村建设和维护、促进农村稳定结合起来，全力推进城乡公共基础设施和公共服务的均等化，突出推进建立城乡经济社会发展一体化的体制机制。一是将对村干部的绩效考核重点从经济方面调整为兼顾社会管理方面，研究出台《镇村级干部报酬调整方案》，探索建立农村干部退休保障机制和困难党员生活补贴制度。二是按照因地制宜、一村一策的原则，重点帮助发展缓慢村找准薄弱环节、抓住关键问题，积极争取上级支持、加大扶持力度；研究镇村合办工业园区的利益补偿方案，增加村集体收入。三是充分发挥“两个牵手”、“双百共建文明村”、“城乡基层党组织互帮互助”等活动载体的作用，将加强各村文化基础设施建设纳入新农村重点建设项目，进一步完善以“农家书屋”、“绿色网园”为主体的村级文化室建设，全面推进“光亮工程”、道路硬底化、公园绿化、创建文明家庭、文化“一村一品”等软硬件设施的建设；推动城乡交通设施联网、共享，争取把5路线公交车延伸至鱼窝头墟镇。四是继续落实镇机关干部下基层驻农村的工作制度，结合“三个培养”工程，支持指导农村党员干部加强自身建设，提高综合素质，推进农村的党风廉政建设。五是妥善处理重点工程遗留问题，保障被征地农民及所在村集体的合法权益，建立健全信访案件全程跟踪、答复工作机制，及时化解各种矛盾纠纷，维护农村的稳定。
3.明确职责服务基层。一是全力建设镇政务服务中心，通过一站式服务、一个窗口审批，进一步提高办事效率，简化办事流程、缩短办事时间，优化政务环境；着力解决机关中存在的延办、拖办、压办、顶办、漏办现象，帮助基层办好事、办成事。二是大力推行首问首办责任制、服务承诺制和行政问责制等工作制度，将按制度管人、按制度管事和推进科学发展的水平作为考核33个“创先争优”单位的重要标尺。三是要以基层满意为导向，设立镇33个“创先争优”活动单位集中投诉中心，中心分别设在镇纪检监察室和组织办，对机关中不负责任、互相扯皮、应办未办好的人和事实行动态管理，登记备案；按“谁主管谁负责”的原则，对被基层投诉属实的行为进行批评和处理。
4.注重实效服务群众。要突出惠民主题主动服务群众，认真落实市委“惠民66条”和17条补充意见以及区“富裕和谐33条”等政策措施，围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。一是实施促进镇村各级各类教育均衡发展的“五大工程”，力争把教育办成沙田地区乃至番禺的教育品牌。二是成立专门课题组调研全镇农民的收入情况和收入结构及增收对策；引导农民转变就业观念，大力开展农业实用技术培训和针对企业用人的职业技能培训；继续组织上规模的企业举办用工招聘会，促进富余劳动力再就业工作，千方百计增加农民收入。三是加快镇村卫生院（站）标准化建设，推动农村卫生机构向社区卫生服务转型；继续完善新型农村合作医疗制度，鼓励推广住院二次报销，提高保障水平；建立镇重大疾病应急救助机制。四是增加财政支付比例，进一步完善城乡最低生活保障制度；增加低保户、低收入户就读大专以上的子女的学费补助；对贫困及特困残疾人，在能解决最低生活保障的同时，实行临时救济；继续加大敬老院的软硬件设施的投入；扎实做好农村基本养老保险调查摸底工作，确保该项工作顺利推进。五是增加农村困难户建房补贴，抓好困难户的危房改造和解困房的建设工作，让住房困难户分期分批住进廉租房和安居房；积极与上级沟通，争取尽快解决农村留用地建设报批难、建房难问题。
各级领导干部要坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取和征询企业、基层和群众对机关服务的意见和建议，把群众的愿望要求作为决策和服务的根本依据，明确本单位“四服务”的内容、落实措施、目标任务、进度安排和责任人，由领导干部牵头组织实施，并向广大群众公开承诺，接受监督。
（三）强化监督狠抓落实
认真贯彻执行《广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法》、《广州市党政领导干部问责暂行办法》等有关制度，强化责任追究，重点加强行政效能监督，进一步加大对领导干部、机关工作人员违规违章的监督、纠举力度。
1.探索党内监督与群众监督相结合的长效机制。一是成立由镇党代表、人大代表及农村特邀监察员组成政风行风监督考评组，通过抽查暗访和定期评议等方式，对33个“创优”单位及供水、卫生系统进行政风行风监督，并将检查情况在一定范围内通报。建立健全行政问责制，落实行政执法过错责任追究制，坚决查处行政不作为、乱作为的行为。二是进一步完善检查督办和责任追究落实的工作机制。党政办及学习实践办公室要定期对各单位的中心工作推进情况和整改落实情况进行通报。通报记录作为年终考核的主要依据之一。三是建立效能监督曝光制度，33个单位一旦受到投诉，经查实有效后，在政府网站、镇报《天地》及镇政府大堂电子屏幕上公布批评并责令限期整改和接受监督。
2.进一步完善落实绩效考核方案和目标管理责任制。把作风建设情况纳入党建党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为对部门目标责任制考核和领导干部政绩考核的重要内容，加强对“创优”单位定期与不定期的督查考评，开展镇机关中层及以下干部统一述职及组织基层与群众代表测评的办法，促进干部职工队伍效能建设。完善公平有序的竞争激励机制，做到考核结果与任职挂钩，使能者上，庸者让，劣者下；并和上级考核结果相结合与奖惩挂钩，将督查考核情况和上级考核结果与镇机关干部及工作人员年终绩效奖金、村“两委”干部的年终报酬挂钩。对年度考核优秀者给予奖励和表扬；对基本称职的扣发奖励工资及奖金（包括绩效奖）；对不称职的不发放奖励工资（包括绩效奖），直至予以辞退处理。
（四）深化改革提高效能
一是要下决心触及深层次的体制、机制问题，敢于触及敏感问题、触动利益格局，从破除不适应科学发展的机制体制入手，在制度建设、管理模式、待遇报酬、机构及职能调整完善、部门协调运作等方面，进行探索和突破。着力解决机构重叠、职责交叉、权责倒挂、政出多门问题，继续深化行政审批制度改革，整合部门资源及调整职能设置，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制体制。不断提高行政效能，优化政务环境。二是以镇政务服务中心为依托，导入iso质量管理体系和办事满意度即时测评考核系统，探索并联审批、集中行政许可等方式；逐步整合政务服务中心和镇政府网站功能，充分利用现有计算机网络资源，推行网上办公、网上申报、网上审批、网上服务、网上办事，推进机关工作和机关事务的规范化、科学化和流程化管理。三是严格执行区委提出的减少“文山会海”的要求，创新会议形式和文件载体，充分发挥镇政府办公自动化（oa）系统作用，大幅度减少会议次数和文件数量。党政办要制定实施细则，加强检查督促，统筹优化办文办会规程。
（五）办事公开厉行节约
1.结合基层实际，全面推行党务政务公开。一是结合工作实际，将服务项目、服务标准、服务程序、服务时限、投诉程序及违诺责任向社会公开，设立监督机构和投诉电话，自觉接受社会的监督。积极推进党务公开，增强党政机关政务服务工作的公开性和透明度，增强党政机关的公信力。重点加强村务公开民主管理，特别是集体资产管理。二是按照决策科学化、民主化的要求，完善行政决策的规则和程序，通过多种渠道和形式提高公众参与度；建立健全重大决策的听证和公示制度，必要时要引入专家论证、技术咨询和决策评估等环节。上半年各单位要对办事公开情况进行全面自查，凡按规定必须公开、基层群众要求可以公开而未公开的要进行整改，以方便基层和群众的适当方式予以公开。
2.把节约工作作为重点任务来抓，努力打造节约型机关。一是削减财政出资或机关主办的晚会、展览、庆典、论坛等活动的规模和支出，节省不必要的行政开支，保障民生性社会各项事业建设资金，让广大人民群众共享改革开放成果。二是完善资金使用审批及监管制度。5万元以上的财政性支出必须提交镇党政领导班子会议研究审批；各部门其他经费申请必须提交党政办按程序办理报批；将各企、事业单位纳入财政监管范围。三是各单位要严格控制一般性行政经费支出，压缩一般性业务支出，实行公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、公务考察费用和办公经费预算“五个零增长”。领导干部要以身作则，率先垂范，带头过紧日子，带头反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，自觉与基层和群众共克时艰。
三、组织领导及工作安排
（一）组织领导
全镇机关服务年活动，由麦旺发同志负责，由李伟祥、王锡昌、钟金强、麦羡贞、郭培秋和冯瑞冰等同志协助，镇“创先争优”活动领导小组、纪检监察室、党政办、财政所组织实施，活动办公室设在组织办。各参加“创先争优”活动单位要把机关服务年活动作为今年一项重要工作摆上议事日程，切实加强组织领导，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，责任部门抓落实的领导体制和工作机制，共同抓好机关服务年的各项工作。镇“创先争优”领导小组要对各单位开展活动的进展情况进行经常性的指导检查，注重调动和发挥各单位的积极性和主观能动性。
（二）工作安排
第一阶段：组织发动，制定方案（3月中旬至4月中旬）
各有关单位、部门要结合自身职能，围绕“四服务”和转变作风、优化服务、狠抓落实、公开办事、提高效能、厉行节约、强化监督等七项工作任务制定具体方案，并于4月15日前将书面及电子版提交到镇“创先争优”活动领导小组办公室，作为年度考评的重要依据。
第二阶段：具体实施（4月至12月底）
各单位定期召开各种会议布置和推进活动，及时总结经验做法，并以简讯形式提交到镇“创先争优”活动领导小组办公室。“创先争优”活动领导小组办公室负责初审，经主管领导审定后在镇报《天地》和镇政府网站上刊登接受社会监督。
第三阶段：总结验收（12月底至1月中）
各有关单位认真总结年度活动情况，提出下一年“创优”活动初步设想，于12月20日前，以书面和电子版提交至“创先争优”活动领导小组办公室。“创先争优”活动领导小组办公室总结全年活动情况，组织基层服务对象和群众对各参加活动单位进行满意度测评，开展“最受群众欢迎机关惠民服务实事”评选活动，根据评选结果对优秀单位予以公开表扬和奖励，对被评议为不满意单位予以公开批评并责令限期整改。
镇“创先争优”活动领导小组具体负责活动的组织、监督并按照有关规定和考评办法对各参加活动单位进行年度考核评定和奖惩。
镇党政办公室
镇“创先争优”活动领导小组

乡镇学习雷锋活动实施方案

一、指导思想
以*理论和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持与时俱进的要求，推动学雷锋活动和青年志愿者行动深入开展，促进公民道德素质和社会文明程度的不断提高，为共建和谐社会做出积极贡献。
二、目的意义
本次活动以“弘扬雷锋精神、共筑和谐龙溪”为主题，动员和组织全镇青少年开展形式多样、扎实有效的学习雷锋志愿服务活动，在全镇范围内大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，对于认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和科学发展观重要思想，切实加强青少年思想道德建设，带领广大青少年共建和谐社会具有重要意义。
三、活动主题
弘扬雷锋精神、共筑和谐龙溪
四、活动内容
(一)开展“寻雷锋足迹、扬志愿精神”活动
1、开展“学雷锋月”活动。在全镇配合镇卫生院开展义诊活动、便民服务和访贫问苦活动。注重发挥青年志愿者和群团组织的作用，真正贴近群众，将学雷锋活动落到实处;
2、在广大青少年中积极开展“寻雷锋足迹、扬志愿精神”主题团、队活动，缅怀雷锋同志的先进事迹，激励青少年积极参与志愿服务，争做新时代的雷锋传人;
3、举办以“寻雷锋足迹、扬志愿精神”为主题的座谈和专栏活动。
(二)全镇各级团组织要结合实际开展各具特色的活动
1、继续深入开展“岗位学雷锋、行业树新风”活动。要通过青年文明号创建活动，开展龙溪青年优质文明服务竞赛和青年创新创效活动，把广大青工系统青年参与志愿服务的积极性引导到立足本职岗位、拼搏奉献和企业振兴行动上来。
2、各级村团组织要抓好“雷锋进村社”活动，开展社区服务、治安维护、法律法规宣传等活动，利用备耕时机，组织农业科技志愿者为农民开展送科技服务、农业科技知识培训、讲座等活动。
3、学校系统团组织要抓好大中学生敬老、助残和环保等活动。重点动员和组织中学生志愿者广泛参与植绿护绿活动，开展清除白色垃圾、回收废旧电池，促进垃圾分类及城市美化、净化等环境治理志愿服务活动。
(三)进行经验总结和理论研讨
要紧密结合我镇的新形势，通过举办经验交流会、座谈会、演讲会、理论研讨会等多种方式，深入总结学习雷锋活动和实施青年志愿者行动的经验，赋予雷锋精神以新的时代内涵，深化对青年志愿者行动发展规律的认识，更好地推动新时期学习雷锋、志愿服务活动的开展。
五、具体要求
各级团委要高度重视，加强领导，统一部署，精心组织，策划好适应本单位团委开展志愿服务的形式和项目，健全志愿服务的各项制度，确定志愿服务的实效。要从群众看得见，摸得着的具体事情入手，真正为群众做实事、办好事。要着眼长远，以这次主题活动为契机，推动学习雷锋活动的志愿者行动深入持久开展。要加强对活动的宣传，突出主题，营造氛围。

乡镇开展五乱整洁迎五一活动实施方案

乡镇开展五乱整洁迎五一活动实施方案

“五一”国际劳动节和“5.12”汶川大地震三周年纪念日即将来临，为了营造整洁优美的节日环境，按照省、市、县关于集中开展“深入治五乱，整洁迎五一”攻坚月活动的要求，结合我乡实际情况，特制定如下实施方案。

一、工作目标

20xx年4月中旬—5月中旬，乡镇和村庄达到清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，人居环境和容貌秩序进一步改善，并创造优良环境，加大道路交通整治力度，为广大人民群众创造清洁优美的工作环境。严格把关，确保“五一”和“5.12”纪念活动期间交通安全畅通。

二、主要工作

（一）整治“五乱”现象。

对“五乱”现象：垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱放、摊位乱摆、工地乱象要加强整治力度。

1、做到垃圾日产日清，坚持全天保洁，确保街、路、公共场所干净、整洁。

2、临街店铺做到一店一牌，招牌整洁美观、无破损，各种户外广告设置有序，无私设、乱设、破旧等现象，坚决清除违法喷涂和张贴的小广告。

3、临街店铺无出门占道，乱摆放和跨门经营现象。坐商归店，摆摊归市，坚决取缔乱设乱摆、占道经营行为。

4、临街无牵绳挂物，乱搭遮阳雨棚，创建文明工地、标准化工地，坚决治理违法违规建设行为。

5、所有车辆停放在划定的停车位置。并完善仓永、仓谭路和街道的交通标识、标线，严肃查处占道停车、阻碍交通行为，由白亚平负责协调派出所、居委会，具体由居委会负责。

（二）清理卫生死角。组织学校、机关、各部门清理卫生死角，重点是对xx场镇和谭受场镇的清理，并由乡政府组织星期五对各个死角定期清理。

（三）整治交通沿线。

由白亚平负责，以仓永路、仓谭路沿线的垃圾和车辆为重点，各村辖区内公路沿线由各村负责进行整治和监督。

（四）建立长效机制，确保日常保洁。

建立环境综合治理长效机制，做到垃圾日产日清，坚持全天保洁。

（五）开展“七进”活动，培养新风尚。

对学校、企业、社区、景区、农村、机关进行环境综合治理宣传，培养“整治环境”的新风尚。

（六）推动农村环境治理。

农村环境治理是环境治理的重点也是难点，加强我乡农村环境治理重点在村道、院落和水库，加强环境治理宣传，培养户户讲卫生的好习惯。

三、工作措施

（一）加强领导，明细责任。

各单位要加强城乡环境整治的领导和监督，全乡杜本毅乡长负总责，刘明贵负责谭受场镇，白亚平负责xx场镇，将具体工作细化到各村、各户，加强责任、分工协作，突出执行力。

（

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二）加大宣传力度，自觉参与。

各单位要做好城乡环境整治的宣传工作。大力宣传城乡环境综合治理的重大意义、先进典型、成功经验，以乡居委会为重点，号召广大人民群众自觉参与，并树立人人为环境的意识。

（三）及时行动，严格问责。

街道、村道、水库及各个公共场所要发现问题及时整治，及时清理，加强督查，逗硬惩罚。对重视不够、措施不力、效果严重欠佳的，要严格督查，逗硬惩罚，纳入公务员津贴考核和年终考核的重要依据，是村级的还将纳入换届考核的重要内容，坚决杜绝形势主义，注重实际治理效果

乡镇创先争优活动实施方案

乡镇创先争优活动实施方案

乡镇创先争优活动实施方案
为进一步加强基层组织建设，巩固和拓展学习实践科学发展观的活动成果，不断提高全乡党建工作的整体水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻落实考中、省在党的基层组织和党员中开展创先争优活动的安排部署，按照县委的要求，结合实际，制定我乡以“坚持科学发展，促进富民和谐，建设烤烟强乡、旅游名乡、文化名乡”为主题的创先争优活动实施方案。
一、 总体要求：
深入开展创先争优活动，要认贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“坚持创新发展，促进富民和谐，建设烤烟强乡、旅游名乡、文化名乡”这一主题，以党建工作统领农村工作全局，坚持从实际出发，改革创新求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业。
二、主要内容：
全乡创先争优活动，以创先进基层党组织、争当优秀基层共产党员为主要内容，各项工作的开展要以“五个好”和“五带头”的标准来衡量、来对照、来开展。
先进基层党组织的基本要求是:做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁、有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好、规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心，服务大局的成效明显。五是群众反映好。各村党支部在群众心目中有较高的威信，群众满意度达到80%以上，党员在群众中有良好的形象、党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，学习党在农村的各项方针政策以及科学文化知识，自觉坚定理想信念。二是带头争创佳绩。具有较强的事业心和责任感、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，认真解决群众在生产生活中的实际问题，进一步密切与群众的血肉关系。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题，办实事，自觉维护群众的正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，争当文明守法公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
三、目标任务
我乡的创先争优活动要以党建工作统领农村工作全局，围绕中心、服务大局，广泛开展以“推动科学发展，构建和谐**村”为主题的党建活动，具体达到以下目标：
一推动科学发展。各支部要进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，解决制约我乡科学发展的突出难题。并结合各村实际，不断完善符合各村发展的新思路，努力推进产业结构调整、因地制宜地大力发展“一村一品”，促进农民增收。
二促进社会和谐。各村、各单位要深入开展社会主义核心价值体系教育，崇尚先进、积极向上的社会风气，群众工作水平和能力明显提高，及时主动调处矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员干部在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，上访率明显下降，社会治安综合治理成效明显。
三是服务群众。认真贯彻党的群众路线，推行干群恳谈会、党员联系群众户等办法，为群众提供政策、信息、技术等各方面服务，群众生产生活中的实际困难及时得到解决，到20xx年农民人均纯收入达到5000元。
四是加强基层组织。推进学习型党组织、积极开展“党员设岗定岗”等活动激发党员活力，促使党的组织和党的工作覆盖面进一步扩大，组织设置优化、

乡镇创先争优活动实施方案第2页

活动方式创新、大多数村党支部能够实现升级晋档，争取到20xx年实现全乡“一二类”村达到80%以上。

四、创先争优活动的方法与步骤
全乡开展创先争优活动从现在开始，到20xx年7月前着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，20xx年7月后着重围绕迎接党的十八大开展，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩向党献礼。
一广泛动员，安排部署。主要抓好以下工作：一是动员部署。各村支部、各单位要分步骤组织召开动员大会，进行安排部署。二是制定创先争优活动方案。各支部、要根据乡党委方案，结合自身实际制定出本支部的实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。各村支部、各单位和广大党员都要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观重要内容和创先争优相关文件精神，明确目标、要求、内容和方法步骤，统一思想，提高认识，积极投入到创先争优活动中来。
二全面开展，扎实推进。各村支部、各单位要认真按照乡党委的活动实施方案开展创先争优活动，积极创新活动载体，多形式开展活动。
1、开展“公开承诺”活动。各支部要采取适当方式向党员和广大干群公布创先争优活动方案和党员参加活动的具体打算，并公开做出承诺，接受群众监督。
2、开展“党性教育”活动。各支部要采取重温入党誓词，回顾党的成就，学习党史和党的方针政策、讲党课等形式对党员普遍进行党性教育。
3、开展“岗位奉献活动”各支部要围绕中心工作，从各自的岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。
4、开展“服务群众”活动。各村支部、各单位要根据自身职能和特点，组织党员开展志愿服务，结对帮扶，走访调研等活动，深入做好党员联系和服务群众工作。帮助群众解决生产生活中的实际问题和困难。
5、开展“组织创新”活动。各支部要加强班子阵地、活动、制度的规范化建设。扩大组织覆盖面、强化组织功能、增强创造力、凝聚力和战斗力。完善各村、各支部的党建的述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，推进农村党建工作创新。
三 对标定位、升级晋档：要充分发挥先进典型示范带头作用。提升整体工作和活动开展水平。 1、典型示范，学习提高。
全乡各村各单位都要以先进人物为典型和示范，号召广大党员和干部群众学习先进，扩大先进人物的影响力，提高广大党员和干部群众的素质和道德修养，提高全乡工作整体水平。
2、对照标准定好位。所有参与支部和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确要努力的方向，制定措施，在全乡形成比、学、赶、帮、超的热潮。
3、科学发展、升级晋档。对照创先争优的标准，着眼全面提升，加强各村党支部的建设，调整产业结构，发展“一村一品”，努力促进农民增收，处于先进的支部要当好标杆，好中求快，更近一步，创一类村。处于中间状态的村，要规范提高，不断进步。相对后进村要更加努力，改变面貌，迎头赶上。
四总结提高、完善制度。一是要搞。各村支部和各单位要对开展创先争优活动进行系统总结；认真总结经验，查找不足、进一步制定改进措施，提高活动水平。二是考核评议。乡党委将组织工作组对各支部开展创先争优活动的情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是完善机制。要将创先争优活动中的行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成创先争优活动的长效机制。

五、活动载体
全乡各支部和共产党员要围绕中心，服务大局，广泛开展以“推动科学发展、构建和谐**村”为主题的党建活动。不断丰富县委确定的“三树三强三跨越”活动载体（三树：科学发展树旗帜、富民和谐树标杆、争创红星树形象。三强：强化执政能力，着力推进班子建设的科学化、民主化、规范化；强化服务能力，着力推进党员队伍的革命化、知识化、技能化；强化发展能力，着力推进县域经济产业化、工业化、城镇化。三跨越：基层党组织在创造力、凝聚力、战斗力上实现新跨越；共产党员在创业、创新、创优上实现新跨越；县域经济在科学发展、和谐发展、率先发展上实现新跨越），并在实践中不断完善，要以深化“五百惠民”活动为抓手，深入开展以“富民和谐”为主题的“商山深处党旗红”党建主题活动，努力把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化科学发展成果。
农村党支部要以“升级晋档、科学发展、村强民富、和谐文明”活动为载体，不断激发加快发展农村经济的内在动力和争先进位意识，提高带头致富和带领群众致富的能力。全面落实“一定三有”机制，认真抓好“一册两聚四会”制度推行，不断深化“四级承诺一评议”活动，坚持党组织和党员联系服务群众“记实卡”制度，充分运用服务代理制、“双联双建”、“支部+专业合作社+党员示范户”、“三清四建五教育”等形式发挥党员作用，力争到20xx年，全乡一、二类村党组织达80%以上，80%以上的农村党员掌握1-2门致富技术。
机关党支部要深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动、突出“一流形象、一流佳绩”主题以开展“强素质、作表率、创一流”活动为载体按照在增强党性、加强理论武装上走在前头，在围绕中心，促进科学发展上走在前头，在增强素质、提高执政能力上走在前头，在改进作风、服务基层群众上走在前头，在发挥优势、构建和谐机关上走在前头的要求，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，切实改进机关作风，提高机关效能。
学校、卫生院等单位要把开展争先创优活动与做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来、突出“弘扬职业道德，推进事业发展”为主题，结合行业特点和事业发展需要，通过争当“教学能手，师德标兵”、“人民满意的白衣天使和健康卫士”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。
各村党支部和各单位，在开展争先创优活动中，都要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督。

六、强化组织领导，落实工作责任。
一加强组织领导，夯实工作责任。为搞好创先争优活动，按照县委要求，经乡党委研究，成立我乡创先争优活动领导小组。各村要成立以支部书记为组长，“两委”班子成员为成员的创先争优活动领导小组，负责活动的具体落实。
二创新方法，务求实效。各村党支部、各单位要紧密结合在学习实践科学发展观活动中查找出的突出问题，采取切实可行的措施，狠抓整改落实，进一步增强活动的针对性，创新方法，务求实效，努力做出显著成效。
三广泛宣传，营造氛围。各支部要加大宣传力度，营造良好的工作环境。各支部要召开号动员大会，安排部署好创先争优活动。并加强宣传，充分利用广播、宣传栏、板报、标语等方式进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，努力营造好开展创先争优活动的良好范围，在广大党员干部群众中形成赶超先进，争做先进的良好局面，为全面开展全乡创先争优活动提供良好的舆论环境。
四加强督促检查，确保活动顺利开展。乡党委将采取经常检查、随机抽查、召开汇报分析会等方式，及时了解各支部的活动进展，通报活动情况。总结交流经验、研究解决实际问题，以促使活动的顺利开展。同时，对创先争优活动思想不重视、工作上不得力的村支部和单位要提出批评，责令限期整改。
五合理安排，统筹兼顾。各支部要将创先争优活动与本村、本单位工作相结合，与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果相结合，与“三位一体”目标责任制考核工作相结合，合理安排,加强协调，有序推进。

乡镇开展全民创业活动实施方案

乡镇开展全民创业活动实施方案***镇开展全民创业活动实施方案
为深入贯彻***市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此方案。一、指导思想：
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻市委五届三次全会精神，坚持“工贸立镇”发展战备，以增加财政收入、农民收入和增强全镇经济实力为核心，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，加快城镇化进程和全面建设小康社会步伐。
二、任务目标：
总体目标：到2004年末，全镇国内生产总值增长15；财政收入增长10；社会消费品零售总额增长15；城镇居民家庭人均可支配收入增长8；农民人均纯收入增长10；招商引资完成额增长10。
三、总体思路：
面向五个方面，做好五项工作。一是面向全镇各部门、各单位，做好为全民创业创造空间和服务工作；二是面向全镇机关、事业单位干部职工，做好积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众共同创业等工作；三是面向城镇居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展第三产业等工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、专职经纪人、农产品加工业户提供优质服务。
四、组织领导：
镇委、镇政府成立“全民创业活动”领导小组，下设办公室。办公室设在镇经贸办。镇级领导负责分管和单位和村“全民创业活动”的组织、指导和检查工作。各单位、村根据镇委、镇政府的部署，按照此方案，结合本单位、本村实际情况制定相应的实施办法。
五、重点工作：
以全民创业为主线，重点开展以下几项工作：
1、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。充分应用各种宣传工具和手段，在全镇营造浓厚的全民创业氛围。
（1）对街主路悬挂过街横幅标语20幅。
（2）利用镇电视台，开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等。
（3）召开全镇全民创业动员大会，贯彻落实市动员大会精神，部署全民创业活动内容。
2、加大招商引资力度，推进镇域工业发展。
（1）发挥朝鲜族民族乡镇优势，抓住韩日经济转移的有利时机，通过招商引资，创办以南韩独资企业为主的工业园区。将202线绕越线头八石桥至利民桥以北近1平方公里区域和站前北路两侧站前广场至二中北端近5万平方米区域开辟为工业园区。以最优惠的政策，最好的服务，吸引南韩客商来镇投资办企业。今年力争在南韩独资项目百合纸业基础上再吸引2—3户南韩企业，形成工业园区雏形。
（2）对山镰镰刀有限责任公司、海山纸业、有军玻璃制品有限责任公司、锅炉厂、地热管厂等民营企业，加大扶持力度，搞好服务、促其尽快达产、达效。
（3）积极采取措施，寻求新的投资商和合作伙伴，启动原服装厂，毛皮厂等停产二轻企业，盘活存量资产，进行二次创业。
3、加大市场建设力度，增强商贸流通辐射能力。
加大对商贸设施和市场建设的投入，全年将积极开发建设四个市场。
（1）在三株百货大楼后面，建一座以经营百货、五金、家电为主的综合性商场，预计投资500万元以上。
（2）于站前南路东侧建一座大型的水果蔬菜批发市场，设计摊位200个，预计投资300万元。
（3）在利民路北端，建设一处多功能商业街。（类似于梅河口春天商业街形式的商贸设施）预计投资1500万元以上，使之成为全镇高档购物消费中心。
（4）拟于站前南路西侧建一处集客货运输、物流配送、停车维修于一体的大型客货运服务中心，预计投资500万元。
三个市场一个中心建成后，与原来的商贸设施相连接，形成一个以主街为轴心，2平方公里范围的商贸园区。从而形成具有较强辐射力的梅河口西部购物消费中心。
4、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。
进一步加强环境建设，完善基础设施，拟投资200万元完成东山线2.3公里（其中东放北路0.7公里）的水泥路建设。最终形成完整的镇区道路“两纵三横”总体框架。同时，全力完成村级水泥路建设任务，彻底改变全镇城乡的道路状况。
5、加大结构调整力度，推进农村产业化进程。
下大力气调整农村产业结构，促进“三农裂变”。
一是积极鼓励种养殖业实施规模经营。发展2万亩绿优米种植基地，规模种植大户20户；发展肉牛养殖业，肉牛
年出栏达到5000头，养殖大户30户。
二是积极发展农副产品加工业，培植龙头企业。积极与通钢联系，引进大豆深加工项目，带动豆制品加工业发展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工两大龙头企业。
三是巩固发展劳务经济。继续加大境外劳务输出业务，力争年输出人数突破300人。同时吸引农民进镇务工经商，参与城镇乡镇开展全民创业活动实施方案

乡镇开展全民创业活动实施方案基础设施建设，全年进镇务工经商人数达到1000人次以上。
六、保证措施：
1、成立领导组织。镇里成立以市委常委、镇委书记**为组长，领导班子成员为副组长，镇直各站所负责人、驻镇单位领导为成员的全民创业领导小组，下设办公室，设在经贸办，切实加强对全民创业活动的领导。
2、制定切实有效的扶持政策。镇委、镇政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关政策。对来镇投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正让利于创业者、让利于企业、让利于民。
3、落实责任、层层包保。实行镇领导包保分管部门责任制和包保重点工作责任制和站办所、行政村负责人包保本单位全民创业责任制。制定严格考核，奖惩制度，与工资奖金挂钩，年终按考核结果兑现奖惩。
4、加强监查指导。由镇全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调度活动进展情况。
七、时间安排：
这次全民创业活动分三个阶段进行：
1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段（11月25日——12月15日）。由镇党政办牵头，组织全镇各部门，开展大张旗鼓的宣传，悬挂过街横幅，由镇长在镇电视台做电视讲话。同时开展解放思想大讨论，组织民营企业家、种养殖业大户、农村致富能人举行创业活动座谈会。
2、制定实施办法阶段（12月1日——12月15日）
制定本镇《全民创业活动实施方案》，制定《全镇招商引资优惠政策》、《招商引资指南》，制定各部门全民创业活动实施办法。
3、深入实施阶段。12月16日开始，全镇各部门、各单位围绕既定方案，任务和目标，扎实有效地开展全民创业活动。
**镇人民政府
**年**月
乡镇开展全民创业活动实施方案

乡镇文明创建活动实施方案

乡镇文明创建活动实施方案

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和社会主义新农村的总体目标。以开展创建文明乡镇活动为主线，努力发展经济和社会各项事业，改善农业生产和农民生活环境，提高村、居民整体素质和文明程度，促进我乡经济、社会和环境的全面协调可持续发展。

二、基本原则

（一）因地制宜，深入实施。各村、各企事业单位要结合本地本部门实际，因地制宜的，分阶段，分步骤的开展实施。

（二）政府主导，协同参与。以乡党委、政府为主导进行文明乡镇创建工作，成立了**乡文明乡镇创建工作领导小组，各村、社区及各企事业单位要成立相应的文明创建工作组，凝心聚力，协同参与此项工作。

（三）带头示范，以点带面。由**乡文明乡镇创建工作领导小组组织文明示范村，文明示范社区和文明单位试点工作，选拔突出的优秀典型进行宣传报道，树立标榜典范，带头示范，以点带面的提高我乡文明乡镇的实施进程。

（四）完善机制，务求长效。完善责任制，以主要领导牵头抓，分管领导具体抓，层层落实相关责任。将各项责任量化到片，细化到人。以效能建设为依托，将文明乡镇创建工作纳入2012年度目标考核，将其当成一项长效机制来抓。务必确保我镇文明乡镇创建工作的长期有效开展。

三、目标任务

（一）按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，切实加强精神文明建设工作，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高我镇群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。

（二）深入开展吸引群众广泛参与的多种形式的创建活动，努力创建廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。

四、执行措施

（一）建立健全领导机构。经党委、政府研究，决定调整成立以党委书记为组长的**乡文明乡镇创建工作领导小组及其办公室，领导小组将充分发挥核心作用，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，把创建文明乡镇纳入2015年度重要工作，坚持长抓不懈。

（二）加强公民思想道德建设工作。 1.我乡将积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育活动，大力弘扬、培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导我乡广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，并坚持依法行政与以德行政相结合，在我乡村（居）民中树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

2．切实抓好未成年人思想道德建设，做好刑释解释人员和青少年犯罪帮教工作，落实帮教对象，让老人、妇女、未成年人和残疾人等弱势群体的合法权益得到切实保障。

3.不断挖掘评选和宣传表彰身边好人好事，倡导健康向上的道德风尚，营造文明良好的社会氛围。大力弘扬诚信意识，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象出现。

（三）创建优质社会服务。

1.稳步推进机关效能建设。深入贯彻党委、政府推行的“一线工作法”，以机关效能建设为主线，优化、规范政务环境。切实转变党政机关、党员干部服务作风，强化其服务意识，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，使群众对党政机关、党员干部的满意度达到90%以上。

2.健全各个行业基层站所、各种服务窗口规章制度，加强工作人员职业道德建设。加强监督管理，规范行业行为，改善服务质量和服务环境，坚决抵制各种行业不正之风。

3.逐步加大公共财政对我镇农村社会保障制度建设的投入，采取切实措施，尊重和保护农民群众的合法权益，切实减轻农民负担。尽力解决病残孤寡农民生产生活中的困难，促进农民群众生活质量的进一步改善。

（四）稳步发展科教文体卫。

1．坚持开展科普活动，充分运用农村党员干部远程教育电教化设施技术，向农民群众大力推广致富实用科技，拓展农民致富信息渠道。

2．大力开展我乡农村劳动力技能培训工作，提高农民自身能力和素质，增强我乡农民转产转岗就业的能力。

3.积极发展我乡教育事业，普及和巩固农村九年义务教育，健全农村义务教育经费保障机制，减轻农民的教育负担。积极争取上级资金，进一步改善农村办学条件，切实保障我乡义务教育率100%。

4.加强我乡2015年农村合作医疗制度、农村医疗卫生基础设施建设工作，提高我乡群众健康素质。

5.加强农村计划生育服务设施建设，抓好我镇计划生育工作，稳定农村低生育水平。

6.扫除农村陈规陋习，反对封建迷信活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。

（五）创建安定的社会治安环境。

1.深入开展多种形式的民主法制教育活动，加强干部群众法律法纪观念，使我乡干部群众能够自觉遵纪守法，积极同各种违法犯罪行为作斗争。

2.建立健全社会治安防控体系，加强社会治安综合管理。深入开展平安创建活动，依法打击各种违法犯罪活动，最大限度保障我乡人民群众生命财产安全。

（六）保持良好环境卫生面貌。

1.以开展城乡环境综合治理工程为主线，认真落实《**乡2015年城乡环境工程实施方案》，重点治理整顿场镇卫生，搞好净化、绿化、亮化、美化工程，为我乡群众创造良好的工作生活环境。

2.加强农村卫生厕所改造，引导和帮助农民发展沼气池设备设施。在各村修建垃圾池，搞好农村污水、公路沿线住户门前杂物清理、垃圾处理，有效推进村庄治理，改善农村居住环境。

3.珍惜我乡境内自然资源，坚决杜绝滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，确保无破坏生态事件发生。

（八）发展壮大农村经济。

不断深化农村综合改革，调整优化我乡农业产业结构；加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大农民群众经济实力，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2015年**月—2015年**月）

各村、各企事业单位召开专题会议，组织学习县委、乡党委有关文件精神和内容，成立主要负责人为首问责任人的的文明乡镇创建工作组，细化工作任务，明确工作责任，扎实推进我向文明乡镇的创建工作。

以宣传促进文明乡镇创建活动的开展落实工作，利用各种宣传载体深入开展宣传工作，通过办理专题板报、制作悬挂条幅、书写标语、发放宣传资料等方式广泛进行宣传，建立健全高效运转的创建工作机制，做到创建活动有安排、有检查、有记录、成果显著，让群众对创建文明乡镇的知晓率达到90%以上，对创建工作的支持率达到80%以上。

（二）深入实施阶段（2015年**月—2015年**月）

严格按照**乡文明乡镇创建工作领导小组实施意见及实施方案开展各项工作。

（三）巩固提高阶段（2015年**月—2015年**月）

各村各部门严格按照文件精神，以城乡环境综合治理为依托，对文明乡镇创建各项工作进行检查验收，使我乡群众整体素质和文明程度显著提高，环境卫生意识、社会公德意识显著增强，积极倡导和谐文明新风，以点带面使创建活动有安排、有落实，以便取得更好的效果。

乡镇“安全生产月”活动实施方案

乡镇“月”活动实施方案

为深入宣传贯彻区、州、县关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步加大安全生产宣教工作力度，推动落实安全生产主体责任，全面提高全民安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境，根据奇台县安委会关于印发《奇台县2017年“安全生产月”活动方案》的通知（奇安生〔2017〕11号）要求，结合xx镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以全面贯彻《中国共产党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下称《意见》）为主线，紧紧围绕xq社会稳定和长治久安总目标，认真落实区、州、县安全生产决策部署，集中开展一系列安全生产宣传教育实践活动，以月促年，扎实推进安全生产领域改革发展；以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，有效管控重大安全生产风险，坚决防范遏制较大生产安全事故，实现事故总量、死亡人数和重特大事故“三个继续下降”筑牢思想基础，为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。

二、活动组织机构

为加强奇台县2017年“安全生产月”活动的组织领导，成立“安全生产月”活动领导小组如下：

组 长：

领导小组下设办公室，办公室设在镇安监办，主任由镇党委委员、武装部长王海棠兼任，负责活动的组织、协调和日常工作。

三、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任。

四、活动时间

6月1日至6月30日。

五、“安全生产月”活动主要内容

（一）开展安全发展主题宣讲活动。要紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记、李克强总理的重要指示精神和《安全生产法》等法律法规，立足坚持安全发展，落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题宣讲活动。通过在xx零距离开办安全生产专栏、编发新闻、发表评论、撰写体会文章等方式传播安全发展观念，普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。

（二）举办安全生产宣传咨询日公益活动。镇安委会于6月19日联合镇宣传办组织以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产宣传咨询日公益活动，各成员单位相关负责人到活动现场进行宣传咨询（具体方案另行下文）。（详见附件1）

（三）开展安全承诺活动。镇安委会于6月19日召开安全生产行业承诺暨责任书签订会。各企业要组织企业负责人、安全管理人员、车间部门负责人、班组长及员工根据岗位职责和任务分工，明确安全生产责任，组织每一名员工开展一次安全承诺活动,做到“我要、我能、我确保”安全和“不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不受伤害”,让每个员工成为安全的守护者。

（四）广泛开展特色活动。各成员单位要总结往年开展活动的基础上，不断创新丰富活动的形式和内容，自主组织开展符合本单位实际、有特色、有亮点的“安全生产月”活动。镇安委会办公室组织一次专项督查，重点检查各村、安委会成员单位组织制度落实情况，特别是“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系情况以及各单位责任书签订情况；贯彻落实镇人民政府关于安全生产的各项决策部署精神情况。镇道路交通劝导站和农机站要积极调动社会力量共同参与交通安全,齐抓共管交通安全,预防和减少交通事故发生。中心校、幼儿园要开设安全课程，开展“校园安全”标准化达标和“平安校园”创建活动，并在6月19日当天，在学校领域统一开展安全知识课堂活动。

（五）广泛开展应急演练活动。各村、靖宁社区和各成员单位要结合本单位实际积极组织开展应对各类突发事件的应急救援演练，镇安委会要结合“十铺联防”开展突发事件应急演练，提高处置突发事件能力和应急管理水平。

（六）开展隐患排查治理活动活动。开展企业查隐患、反“三违”“企业零事故、岗位零违章”月活动。企业要全面开展风险辨识，找出生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、施工场所、安全管理等方面存在的风险点，确定风险类别、等级，明确管控措施、责任。要明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，找出一批隐患，治理一批隐患，向职工群众公开一批隐患及其治理情况。要明确生产经营过程中相关人员行为的排查范围和要求，找出一批习惯性违章和紧急情况下容易出错的行为，管理者与从业人员一道讨论并实施强化安全行为的措施。要建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患自查、自报、自改闭环管理机制，确保安全生产月“企业零事故、岗位零违章”；各行业领域主管部门于6月30日前，将隐患排查治理情况报镇安委办。

（七）深入开展学习《安全生产法》活动。各村、社区及各成员单位要充分认识深入学习《安全生产法》的重大意义，要从落实依法治国、依法治安、依法行政和践行科学发展、安全发展的高度，以对党、对人民高度负责的精神，切实增强学习《安全生产法》的紧迫感、责任感和自觉性，采取更加有力的措施，推动学习《安全生产法》制度化、常态化、长效化。安全监管人员和企业负责人要认认真真、原原本本通读《安全生产法》3遍，全方位强化安全生产法治思维和法治意识，进一步提高做好安全生产工作的能力和水平，推动安全生产领域各项工作的改革和发展。

七、新闻媒体宣传安排

要加强信息报送和舆论宣传工作，紧紧围绕“安全生产月”主题，各村、社区及各成员单位要充分发挥微信等新媒体以及企业和社区宣传栏、村镇广播站的作用，面向广大员工、群众开展安全生产法律法规、安全常识、安全文化等方面宣传，扩大宣传声势，形成良好的安全生产舆论氛围。

八、工作要求

（一）加强组织领导。各村、社区及各成员单位要层层建立“安全生产月”活动领导机制和工作协调机制。成立专门的活动组织机构，明确专人负责，保障经费，明确责任，细化方案，创新工作，狠抓落实。要充分发挥与镇宣传办的合作机制作用，制定活动宣传报道方案，要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。

（二）严格考核奖惩。镇安委会将“安全生产月”纳入安全生产责任制考核内容，对活动开展情况、经费保障、活动成效等方面进行考核评分，成绩突出的予以通报表彰，对活动开展不重视、活动信息报送不及时、效果不明显的，予以通报批评。

（三）加强沟通联络。各村、社区及各成员单位要安排专人负责活动的沟通联络，保持沟通联络畅通，做好与镇安委会办公室的联系对接，及时总结上报活动中好的经验和做法，层层组织协调，指导活动有效开展。

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