大走访大承诺大听证大查处活动实施方案。
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大走访大承诺大听证大查处活动实施方案
为进一步提升机关效能，优化经济环境，推动全镇经济社会更好更快发展，根据市委办公室、市政府办公室《关于开展“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动的意见》有关要求（滕办发〔20xx〕 33号），现制订中共xx镇委员会《关于开展“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动的实施方案》。
一、指导思想
坚持以党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建设“勤政、创新、规范、高效”的服务型机关为目标，以提高服务质量和行政效能为重点，不断优化服务措施，强化治理手段，着力解决执行不力、效能低下、执法不公、干扰企业生产经营等突出问题，不断增强我镇经济发展软环境的核心竞争力，为加快幸福xx建设步伐提供有力保障。
二、工作任务
（一）积极开展“大走访”活动。
1、走访内容及重点
一是注重访查镇重点项目和企业生产经营、生活中存在的困难和问题；有关优惠政策的落实和享受情况;对我镇软环境建设提出意见和建议。二是行政执法部门是否存在随意执法、机械执法、搭车收费等违纪违规问题；是否存在多头检查和重复检查的现象；在执收执罚方面，是否执行“涉企检查备案制”、“首查免罚”、“收费罚款就底线”等效能监察制度。三是在项目建设、企业办事过程中，职能部门落实“首问负责制”、“一次性告知制”、服务承诺等情况，是否存在推诿扯皮、作风粗暴，甚至故意刁难企业等问题。四是对项目建设和企业存在的困难、问题能解决的要主动靠上解决；对一时难以解决的，要妥善做好解释工作；对需要相关部门协调解决的，形成书面材料，由镇党委政府协调相关部门进行解决。五是注意收集和梳理干扰破坏经济发展环境的案件线索，报镇纪委办公室。
2、工作方式
（1）走访人员：全镇科级领导干部。
（2）走访范围：全镇科级领导干部负责走访镇所属企业，共计22家企业。
（3）走访方式：围绕确定的走访内容及重点，通过召开座谈会、实地查看、发放调查问卷、填写反映问题登记表、面对面交流等形式了解和掌握企业发展情况。
（4）走访制度：建立每周二走访制度，统一配发《xx镇大走访记录薄》、有关调查问卷、反映问题登记表等资料，同时聘请人大代表、政协委员为经济环境机关效能监督员。
3、实施步骤
活动从20xx年7月下旬开始实施，至10月上旬结束，主要分三个阶段进行：
（1） 调研走访阶段（7月下旬至8月中旬）
由镇经济发展办公室负责划分走访企业范围，同时汇总企业名单并提供企业名称、地址、联系人和联系方式，避免走访企业交叉重复。
科级领导干部深入企业走访，调查、收集的企业在生产经营中存在的困难和问题，认真梳理汇总，于8月15日前将走访调查报告和《滕州市“双千大走访”活动问卷调查表》（见附表2）、《滕州市“双千大走访”活动企业反映问题登记表》（见附表3）一并报镇纪委办公室。
（2）整改落实阶段（8月中旬至9月下旬）
对走访发现的问题进行进一步梳理分析，整合力量集中解决一些反映强烈的突出问题，为企业发展和群众生活排忧解难。按照市委市政府要求，至少上报2起干扰破坏经济发展环境的案件线索，并于8月20日前上报市投诉中心办公室。
（3）总结评估阶段（10月上旬）
对
大走访大承诺大听证大查处活动实施方案第2页
活动实施情况进行全面总结，推广开展此项活动的工作经验，并将好的经验和做法以制度的形式固定下来，形成关注企业、服务发展、优化经济发展软环境的长效机制。（二）认真组织“双向大承诺”活动。
1、开展面向全镇公开承诺活动。全镇各部门要认真按照《关于开展面向社会公开服务承诺活动实施方案》（滕效监字〔20xx〕2号）文件要求，通过政务公开栏、新闻媒体、等形式，将本部门办事机构职责、办事程序、办事依据、办事时限、重大事项办理结果、服务承诺、监督方式、责任追究、行政负责人办公热线电话向社会公开，对重点项目实行“挂牌服务”，全镇工作人员要实行“挂牌上岗”。
2、实行对上承诺制度。各部门结合职能职责，针对《滕州市优化经济发展软环境“十条禁令”》、工作作风、服务承诺、办事时限、工作效能、违诺追究等方面做出书面承诺，签订“优化发展环境、提升机关效能”责任状。各部门负责人向分管领导承诺，工作人员向部门负责人承诺。
（三）建立涉企处罚监督“大听证”制度。
对企业在生产经营过程中出现的违规行为，坚持先告诫、后处罚的原则，认真执行“首查免罚”、“罚就底线”和“错案追究”制度。除涉及安全、计生、质量、环保外，企业对行政执法机关做出的停产、停业、吊销许可证或执照，以及对罚款超过5000元以上存在异议的，可以向市政府法制办提出处罚听证申请。听证监督会议由市人大法工委、市政府法制办、市经济环境机关效能投诉中心、市政协社会法制委、市财政局、市物价局和做出处罚的行政机关、被处罚企业、律师等人员组成。涉企处罚听证由市纪委（监察局）、市经济环境机关效能投诉中心研究制订实施办法，由市政府法制办牵头负责组织实施。
（四）对涉企违法违纪案件实施“大查处”。
1、依法保护企业合法权益。对干扰企业生产经营的强买强卖、强装强卸、强揽工程以及市霸、路霸、矿霸、村霸、街霸等“三强五霸”行为，相关部门必须做到有案必受、受案必查、查案必快，依法严肃处理。
2、严肃查处违纪违规案件。坚持以铁手腕、硬措施，对严重违反效能监察规定和损害经济发展环境的案件，坚决予以查处。重点以解决有令不行、有禁不止、效能低下、机械执法为突破口，采取对照工作台账、回访服务对象、查办投诉案件等方法，重点检查行政服务部门的办事效率和服务质量。重点查处收费、罚款定指标、下任务，利用职权“吃拿卡要报”和乱收费、乱罚款、乱摊派、搭车收费、索要赞助等违纪违规行为。
三．工作要求
（一）加强组织领导。为确保活动取得实效，特成立xx镇“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动领导小组，党委书记邢军同志任组长，党委副书记、镇长宋彦德同志、人大主席王书堂同志、党委副书记孙卓谋同志、纪委书记徐瑞国同志任副组长，小组成员由科级干部及有关部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，徐瑞国同志兼任办公室主任。“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动可以采取定点接访、召开座谈会、专题调研等多种形式进行走访，要不断拓宽工作渠道，创新工作方法，确保大走访活动落实到实处，取得实效。走访活动基本完成时，要及时做工作。形成有做法、有效果、有数字、有事例的文字材料，并报镇“双千大走访”活动领导小组办公室。领导干部要带头参加走访活动，科学合理的统筹安排走访任务，落实责任，扎实推进，确保效果。
（二）严肃工作纪律。一是必须真抓实干，严禁形式主义。要沉下身子，放下架子，走进企业，倾听企业心声。严禁走过场，只做表面文章。对企业存在的困难和问题的梳理应详实准确，对反映出的矛盾和意见要原汁原味的记录反馈。二是必须耐心细致，严禁工作方法简单化。要以解决企业困难为己任，耐心听取企业反映的问题，做到指导而不命令，引导而不强迫。严禁工作方式方法简单，蛮干硬干，强迫企业，伤害企业的感情。三是必须解决问题，严禁回避矛盾。不能对企业存在或反映的问题视而不见、推诿扯皮，要千方百计帮助企业解决困难。四是必须维护形象，严禁扰企之举。走访企业的干部须注重自身形象，保持良好精神状态和工作作风，轻车简从，谦虚谨慎，不乱表态，注意保密，保障企业权益，不得影响企业的正常生产经营，不给企业增加麻烦。
（三）加大宣传力度。镇宣传科、研究室要加大活动的宣传力度，大造声势，广泛宣传开展“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动的重要意义，及时报道活动开展情况及取得的成效，营造良好的舆论氛围。
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全市治安系统爱民实践大走访活动实施方案
全市治安系统爱民实践大走访活动实施方案根据省厅《2019年全省治安系统爱民实践大走访活动实施方案》和市局《全市公安机关开展“公安民警大走访”爱民实践活动实施方案》要求，结合我市治安工作特点和实际，决定从即日起至3月底，组织开展全市治安系统爱民实践大走访活动。为确保活动取得实效，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神，坚持以人为本、以民生为先，以构建和谐警民关系和创造和谐稳定社会环境为目标，积极应对国际金融危机给社会稳定带来的新挑战，以大走访为抓手，以“三个一四走进五必访六个面对面”为主题，充分发挥职能作用，深入推进各项改善民生和服务群众工作，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素，确保全市治安大局稳定，为群众欢度春节和全国、省、市“两会”的顺利召开创造一个安定祥和的社会环境。二、目标任务通过组织开展“三个一四走进五必访六个面对面”爱民实践大走访活动，努力实现“五个切实”的工作目标：（一）切实转变工作作风。重点解决个别基层民警漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题，促使基层民警下得去、沉得住，愿意做群众工作，带着深厚感情服务群众。 （二）切实密切警民关系。进一步拉近与群众的距离，密切与群众的关系，赢得群众的理解和支持，提高群众对公安工作的满意率，树立公安机关的良好形象。（三）切实打牢工作基础。基层民警群众工作能力和执法服务水平得到提升，进一步掌握辖区情况，熟悉社情民情，完善各项基础业务档案。（四）切实消除治安热点。辖区群众反映强烈的治安热点问题得到解决，特别是街面盗抢案件、入室盗窃案件、盗窃“三车”等侵财性多发型案件得到有效遏制，安全防范措施得到落实，群众安全感增强。（五）切实保障和谐稳定。群众内部矛盾纠纷得到有效化解，群体性事件能够及时预警、妥善处置，辖区不安全、不稳定、不和谐因素大幅减少，群众生活平稳安定。二、活动内容（一）以“三个一”为载体，广泛开展爱民活动。一是组织一次集中宣传和咨询活动。各县（市、区）治安部门要组织一场集中宣传和咨询活动，利用宣传画、板报、标语、宣传手册、多媒体、手机短信、安全防范讲座、qq群等多种手段，向群众宣传安全防范措施，提高群众自我防范意识、防范能力。1、以案说法，向群众揭露犯罪分子惯用的手段、骗术，讲解基本的防范技能，传授防抢、防盗、防骗知识，增强群众抵御违法犯罪活动的意识和能力。2、宣传公安机关特别是优秀社区民警的先进事迹，营造警爱民、民拥警、警民心连心的浓厚氛围。3、结合节日特点，向群众宣传购买、燃放烟花爆竹的安全事项。4、宣传发动广大群众参与禁赌工作，努力在全社会形成抵制赌博、支持禁赌的良好舆论氛围。5、利用春节期间大量外出人员返乡的有利时机，接受群众检举揭发违法犯罪线索，努力破获一批案件、抓获一批在逃人员。二是举行一次“警民相约警务室”活动。以派出所和城乡警务站（室）为主要阵地，结合“警民恳谈.问计于民”活动，市局确定2月10日为全市统一的“警民相约警务室”活动日。1、邀请党委政府领导、相关部门和各级人大代表、政协委员到派出所、警务站（室）视察、座谈，全面汇报工作、虚心征求对公安工作及队伍建设的意见、建议。2、组织特邀监督员、企业业主、治保力量、一般群众等各种层次的代表走进警务站（室），介绍城乡社区警务工作、通报治安动态，结合实际案例讲解安全防范知识。针对春节临近燃放烟花爆竹开禁和举办大型活动增多的实际，加强危险物品及大型活动治安管理方面的宣传教育。3、组织社区（驻村）民警走进当地百姓和民工家庭，做好访贫问苦等社会公益工作，为群众特别是孤寡老人、困难家庭提供帮助，最大限度为群众排忧解难。三是举办一次“警营开放日”活动。3月上旬，以县（市、区）为单位确定1天时间为派出所“警营开放日”，约请当地群众、学校师生走进警营，提供咨询服务，宣传防范知识，现场解决实际问题，展示个人防护、家庭防盗、车辆防盗、单位防盗等安防产品，以及各种警用装备。在有条件的农村警务室，可以尝试在春节期间，开展“村官进警营”活动，邀请当地村干部到警务室上班，增进互相之间的了解，共同做好维护治安工作。（二）扎实组织“四走进”工作，集中开展大走访。集中精力和人员，以春节前后这段时间，深入实施“四走进”工作。一是走进农村。对流动人口聚集地开展清理清查，从中发现一批案件线索，破获一批案件；掌握因新一轮农村土地承包经营、流转等可能出现的矛盾纠纷；掌握因大量失业务工人员返乡，可能给农村治安稳定带来的问题。二是走进社区。深入居民楼院，广泛听取他们对公安工作的意见和建议，掌握当前群众的社会心态及可能引发的不稳定因素。三是走进企业。对辖区内各类企业开展安
全市治安系统爱民实践大走访活动实施方案全检查，督促落实安全生产制度。四是走进家庭。以公仆的身份、平等的心态，带着对人民群众的深厚感情进入家庭走访群众。（三）认真开展“五必访”工作，深度掌握社情民意。在“四走进”工作中，要切实做到“五个必访”。一是矛盾纠纷易发地必访。主动走进矛盾、走进纠纷，密切关注部分特殊利益群体的动态，防止发生重大群体性事件和集访串访活动；深入走访辖区内的公安重点信访对象，教育、规劝其停访息诉。二是特殊群体必访。通过发放慰问金、慰问品等途径，为困难群众送上关怀和爱心，力所能及地为群众解决实际困难。特别是对生活困难群众、特殊群体（帮教青少年、留守儿童、服刑在教人员未成年子女）等人员必须走访到位，及时向政府和有关部门反映他们的愿望，在职责范围内力所能及地为他们提供支持、帮助和服务。三是困难企业必访。以走访慰问、上门服务、听取意见等形式，走进企业了解情况，认真抓好省厅、市局便民利民惠民新举措的落实，全面了解企业的生产经营状况，及时排查、发现企业欠薪、非法集资、资金断链、停产倒闭、业主出逃等可能引发涉众型群体性事件的不安定因素，掌握工作主动。同时，掌握下岗失业人员滞留情况，协调相关部门，做好防范化解工作，引导民工有序流动，尽量劝其返乡创业。四是治安隐患较多地方必访。深入排查、重点整治治安复杂区域和部位，以实际行动满足人民群众对社会治安的新期待。五是民警家属必访。把大走访活动进一步延伸到公安机关内部，县（市）区局治安部门和派出所领导要对全体民警进行一次上门走访，并对近年来治安战线上因公牺牲民警家属、因公致残民警以及治安积极分子进行一次上门慰问，认真听取意见、建议，并想方设法解决实际困难。（四）落实“六个面对面”，扫除大走访死角。在扎实开展“四走进五必访”的基础上，要切实做到“六个面对面”:一是与辖区群众面对面。主动征求群众对治安管理、执法办案、服务群众等工作的意见和建议，了解在新的社会形势下人民群众对公安工作的新期待和新要求，积极构建和谐警群关系。二是与社区（村居）干部面对面。以上门慰问、通报工作等形式，社区（驻村）民警向辖区社区（村居）干部述职一次，通报今年工作情况及明年工作打算，并征求意见和建议，积极构建平安和谐社区共建关系。三是与人大代表、政协委员和警务监督员面对面。以汇报工作、征求意见等形式，对辖区人大代表、政协委员进行全面走访，通报今年的工作情况、辖区治安状况以及明年工作打算，征求加强和改进工作的意见和建议，并争取驻地党委政府对公安工作的支持，积极构建和谐监督关系。四是与处罚对象面对面。突出法律知识宣传，确保案件当事人对公安机关的处理有一个正确的认识，认识到法律的权威性、严肃性，防止案件当事人因法制意识淡溥、心存报复而导致案件的复发，消除隐患，积极构建和谐执法关系。五是与机关、企事业单位面对面。以上门服务、听取意见等形式，走进机关、企事业单位了解情况，检查人防、物防、技防措施等落实情况，引导机关、企事业单位提高安全防范意识，防止因思想松懈而引发事故、案件，积极构建和谐合作关系。六是与治安复杂场所和娱乐场所面对面。重点排查当前影响社会政治稳定的因素，可能引发群体性事件的人民内部矛盾，可能引发刑事案件的民间纠纷，可能引发安全事故的安全隐患等，实构建和谐管理关系。四、时间安排（一）准备阶段（从即日起至1月20日）：制定方案、宣传发动以及相关活动的前期准备工作。（二）实施阶段（1月21日起至3月20日）：集中力量开展以“三个一四走进五必访六个面对面”活动为主题的爱民实践大走访活动。（三）评估阶段（3月21日至3月31日）：总结评估，汇总意见建议，落实相关整改措施。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。在全市治安系统中开展爱民实践大走访活动，既是治安系统深入贯彻党的十七届三中全会精神，学习实践科学发展观的重要载体，也是构建和谐警民关系，应对严峻经济形势和维护社会稳定的重要举措。活动期间，各级治安部门领导要经常深入派出所、警务站（室）指导开展工作，并积极参与接待群众、防范宣传等活动，确保活动“四个到位”，即：了解情况到位、关爱措施到位、责任落实到位、汇报争取到位。为确保活动取得实效，支队成立由钱炳华支队长任组长，王顺泉政委任副组长，其他支队领导为组员的全市治安系统爱民实践大走访活动领导小组，下设办公室，由许文建副支队长任办公室主任。各地也要成立相应机构，加强对爱民实践大走访活动的组织领导和工作协调。（二）多措并举，加大宣传。各地要结合自身实际和区域特点，有针对性地策划活动内容，力争做到有声、有色、有气氛。同时，要以此次活动为契机，密切与电台、电视台、报社、网站等新闻媒体的联系沟通，利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，广泛发动群众主动参与活动，全方位展开宣传报道工作，积极营造氛围。活动期间，各地要注意积累反映活动开展情况的照片和声像资料，同时注意总结好的典型和做法，及时报送活动动态和工作情况。（三）互相结合，全面推进。在活动中，要把了解群众需求同解决实际问题、把宣传展示工作同改进公安工作、把营造良好氛围同加强节日安全保卫工作有机结合起来，做到集中活动与长效工作相结合、爱民实践大走访活动与促进业务工作相结合。相关活动，如“相约警务室”活动和集中宣传咨询活动，走访企业与不安定因素排查、化解矛盾、帮扶企业，走访群众与送证上门、安全防范宣传、青少年帮教等可以互相结合的工作，要做到统筹安排，提高效率。（四）取信于民，狠抓落实。活动期间，各地要立足公安职能，认真听取群众的各种意见、建议，及时作出相应处置、解答工作，并详细记录在案。对不能当场答复和解决的，要在事情处理完毕后及时作出反馈；对不属于公安职责范围内的，则要及时告知具体归口职能部门，以取得群众的理解和支持。
设备安全大检实施方案
设备安全大检实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的设备安全大检实施方案供大家参阅！
按照《市安委办关于印发
一、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步深化全市特种设备安全“三大战役”和“三项行动”，强化特种设备安全“六打六治”打非治违行动，延伸全市特种设备安全隐患大排查大整治百日攻坚专项活动，有效遏制电梯、压力容器（气瓶）、压力管道、大型游乐设施、起重机械、锅炉等特种设备及其相关事故的发生，确保全市特种设备安全运行。
二、检查范围
这次专项行动的重点是学校、医院、商场、宾馆、车站以及居民住宅区等人员密集场所在用电梯、气瓶等特种设备，公园、景区、游乐场等场所运营的大型游乐设施，石油化工领域及涉氨制冷企业在用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等。
三、检查内容
开展特种设备安全大检查和“六打六治”打非治违专项行动，重点严厉打击惩处以下违法违规行为：未经许可擅自从事特种设备安装、改造、修理的；未经许可擅自从事气瓶和移动式压力容器充装的；使用未经注册登记、未经检验、超期未检或检验不合格特种设备的,或特种设备及其安全附件、安全装置未经检验的；借用和挂靠资质从事特种设备安装、改造、修理的。生产使用国家明令淘汰的特种设备的；从事特种设备安装、改造及重大修理活动，开工前未进行施工告知的或生产过程未进行监督检验的；安全管理制度不健全、责任不明确、措施不落实的；特种设备作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；主要负责人、安全管理人员、作业人员、检验检测人员未经培训无证上岗或非法用工的；重大隐患瞒报、不报，以及隐瞒、谎报、拖延报告特种设备事故的；充装超过使用年限的气瓶或者未按规定对报废气瓶进行破坏性处理的；不按规定限期整改、整改不到位或拒不执行监察指令的。
（一）共性检查内容
1．全国安全生产工作视频会议和省、市安委会2015年第三次全体（扩大）会议精神落实情况。
2．质监部门抓特种设备安全“党政同责、一岗双责”落实情况。
3．特种设备生产、经营、使用单位领导班子对本单位特种设备安全共同承担领导责任及特种设备安全组织、安全管理、安全培训及应急救援情况。
4．特种设备汛期隐患排查、隐患点除险加固、安全防范措施落实、重大危险源监控预警及应急工作落实情况。
5．特种设备安全“三大战役”、“三项行动”、“百日攻坚战”等活动中查出的问题隐患的整改落实情况。
6．特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动的工作部署及推进情况。
（二）专项检查内容
1．检查特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）、检验检测单位质量管理体系运行、产品质量控制及作业人员持证上岗情况。
2．检查特种设备生产单位开工告知手续和接受安全监察及监督检验情况。
3．检查特种设备经营、使用单位落实特种设备安全自查、隐患排查治理、定期检验、运行记录情况。
4．检查特种设备经营、使用单位安全管理制度、应急预案制定及应急演练开展情况。
5．检查县（区）开展涉氨制冷企业专项治理情况以及涉氨制冷企业、冷库底数摸排和管理情况；存在安全隐患的涉氨制冷企业问题整改情况。
6．检查石油天然气长输管线企业的特种设备安全自查、隐患排查治理、定期检验、运行记录、管理制度、应急预案制定及应急演练开展情况。
xxxx．检查电梯运行情况。开展电梯安全隐患排查行动，对车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所和办公、住宅等地的所有自动扶梯、电梯进行拉网式安全检查。主要检查电梯使用登记及警示标记、检验情况、人员持证情况、安全装置、维保单位、维保人员资质以及制动器等主要部件维保情况；企业落实特种设备安全检查、隐患排查、运行监控及记录情况；完善应急预案及开展应急演练情况。
（三）企业自查内容
1．特种设备使用登记、检验和安全附件校验是否齐全并在有效期内。
2．特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）、检验检测单位质量管理体系运行、产品质量控制及作业人员是否持证上岗。
3．特种设备经营、使用单位落实特种设备安全自查、隐患排查治理、定期检验、运行记录情况。
4．特种设备经营、使用单位安全管理制度、应急预案制定及应急演练开展情况。
四、检查方式
特种设备安全生产大检查和“六打六治”专项行动采取企业全面自查、县（区）专项检查、市级督查抽查的方式进行。
五、组织领导
为确保这次行动取得实效，市质监局决定成立全市特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动工作领导小组，负责领导部署、督促协调活动落实。组成人员如下：
组 长：市质监局党组成员、副局长刘聪辉
成 员：姚永红、王庆华、张 中、王 勇
全市特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动工作领导小组办公室设在市质监局特种设备安全监察科，具体负责活动的组织、协调、指导工作。
六、实施步骤
第一阶段:动员部署阶段（2015年xxxx月1xxxx日至xxxx月20日）。各县（区）质监局务必于xxxx月20日前将市局特种设备安全大检查、“六打六治”专线行动方案印发至辖区所有特种设备生产、经营、使用单位。要根据市局方案，结合辖区工作实际，健全组织，落实人员，明确职责，认真开展动员部署。
第二阶段：自查自纠阶段（2015年xxxx月20日至xxxx月31日）。各特种设备生产、经营、使用单位要认真对所属特种设备安全状况进行自查自纠，做到不留盲区、不留死角。对排查出的安全隐患，要分类造册登记，能立即排除、整改的，要立即整改，不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并将自查自纠情况报属地质监部门。
第三阶段：检查督查阶段（2015年9月1日至11月30日）。各县（区）质监局要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，生产、经营和使用单位开展大检查，要做到对辖区特种设备生产、经营、使用单位的检查率100%。市局将根据工作进展情况，适时组织督查组深入各县（区）开展专项督查。
第四阶段：总结验收阶段（2015年12月1日至12月15日）。各县（区）质监局要认真对辖区特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动开展情况进行梳理汇总，要按照整治工作方案，全面落实整治工作内容，对前期排查出尚未整治的问题及事故隐患，采取与辖区安监、公安、消防等部门联合执法等有效手段，督促生产、经营、使用单位彻底整改，使问题隐患整改率达到100%。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各县（区）质监局要深刻汲取近期全国石化、危化领域安全生产事故及电梯等特种设备事故教训，充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，以对人民生命财产安全高度负责的精神，增强特种设备安全工作的红线意识和底线思维，加强组织领导，落实人力、物力和经费保障，组织开展好辖区特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动工作。
（二）严密组织，有效推进。各特种设备生产、经营、使用单位要对自查自纠出的问题隐患要列出清单，制定整改方案，落实整改措施。对排查情况、整改方案和整改结果，经本单位主要负责人签字后报当地质监局备案。各县（区）质监局要对辖区特种设备安全大检查、“六打六治”进展情况以及检查发现的重大安全隐患进行销号整改，必要时要采取协调辖区执法部门联合检查等方式，确保隐患整改到位。
（三）落实责任，强化监督。各县（区）质监局要严格落实特种设备安全生产“党政同责、一岗双责”责任追究制度。要细化工作措施，强化工作职责，落实工作内容。对工作开展不力、未按时限要求开展工作的单位，将进行通报批评；对工作开展积极、创新工作方式的单位，进行通报表扬。要建立专门的整治工作台账，完善跟踪督办、销号闭环、统计上报等制度，对存在问题隐患拒不整改的，要按照《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等给予上限处罚，并上报当地政府，追究相关人员责任。对因工作开展不力，发生伤亡事故的，将严肃处理直接责任人，同时追究相关监管部门和属地政府责任。
专项行动开展期间，各县（区）局要于每月1日前将上月《全市特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动统计表》报送市局专项行动工作领导小组办公室，并于12月15日前将辖区特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动总结同时上报市局。
精准扶贫政治大宣讲活动实施方案
精准扶贫政治大宣讲活动实施方案
各村、乡直各单位、各工作队干部：
为进一步提高全乡广大干部群众对中央、省、市、县精准扶贫政策的知晓率，让各项精准扶贫政策家喻户晓，深入民心，着力推动全乡精准扶贫工作有效有序开展，根据乡党委、政府有关工作要求，特制定本方案。
一、指导思想
以深入宣传贯彻习近平总书记关于精准扶贫工作系列讲话精神为统领，大力宣传中央、省、市、县关于开展精准扶贫工作的方针、政策和重大部署，大力宣传全乡精准扶贫工作的目标任务和政策措施，让广大干部群众充分了解党和政府各项扶贫惠民政策，积极主动参与到精准扶贫工作中来，如期实现全乡精准脱贫目标，全面建成小康社会。
二、宣讲内容及形式
（一）宣讲内容
1、习近平总书记关于精准扶贫工作的系列讲话精神；
2、中央、省委关于精准扶贫工作的决定；
3、国务院和省、市扶贫办有关文件精神；
4、县委、县政府精准扶贫工作政策、文件精神。
（二）宣讲形式
精准扶贫政策宣讲采取乡党委政府集中宣讲和分村宣讲的形式，乡党委政府集中宣讲以党委政府班子领导、县乡工作队干部、村主职干部、乡直单位干部为主要宣讲对象。分村宣讲主要以村“两委”干部、群众代表和各农户为主要宣讲对象。
1、乡宣讲。邀请联系本乡的县级领导参会，县精准扶贫作战指挥部办公室宣讲团成员参加，对乡干部、村干部及县乡驻村帮扶工作队干部进行培训宣讲，使乡、村干部全面了解精准扶贫各项政策。
2、村宣讲。由驻村帮扶工作队协调村“两委”组织实施，第一书记和工作队长为直接组织领导，全面组织协调、统筹安排宣讲村各项工作，会前妥善安排确定宣讲时间、地点、通知参会人员、宣讲提纲、安排记录人员、解答人员及其它各项工作，确保宣讲政策全面、准确、解答到位。
三、活动时间及实施步骤
宣讲活动从2016年1月10日开始，用20天时间完成宣讲任务。具体宣讲活动分为三个阶段进行。
（一）准备阶段（1月10日至20日）。乡精准扶贫作战指挥部办公室负责宣讲活动的策划和安排，制定集中宣讲和分村宣讲活动方案，并组织对宣讲人员进行培训。
（二）实施阶段（1月21日至1月26日）。按照宣讲活动的时间安排，由各驻村帮扶宣讲队负责统一组织，协调联系县乡宣讲队长和宣讲队员到村、组宣讲；村级宣讲活动由第一书记和宣讲队长负责组织实施，要求达到家喻户晓。
（三）总结阶段（1月27日至1月30日）。各村宣讲队在总结阶段要对宣讲活动期间的组织协调、群众参与率、知晓率、政策解答率进行收集总结，并形成书面总结村料报乡精准扶贫办公室。乡精准扶贫办公室负责分村抽查、收集典型，查找不足，对宣传组织到位、效果好、群众知晓率高的宣讲队和村支部进行通报表扬；对宣传行动慢、群众知晓率低、产生不稳定因素的宣传队和村支部进行通报批评，酌情据实约谈和问责。
四、组织领导及要求
（一）加强组织领导。乡精准扶贫作战指挥部办公室负责宣讲活动的统筹安排和具体组织实施。各宣讲工作队和村“两委”干部要深刻认识本次精准扶贫政策宣讲活动的重大意义，宣讲队长要亲自安排部署，亲自参与宣讲，精心组织村民大会，确保宣讲活动村不漏户、家喻户晓。（附：各村宣讲工作队人员名单。）
（二）注重方式方法。本次宣讲活动时间紧、任务重、范围广、对象多。在开展宣讲活动过程中，要讲求实效，不走过场，讲究方式方法，不流于形式。充分利用外出务工人员返乡高峰期，充分利用社会力量和资源，通过扶贫政策的宣讲，增强扶贫政策的知晓率，增强广大干部群众对开展精准扶贫工作的责任意识和主人翁意识，着力推动精准扶贫工作。
（三）确保取得实效。各宣讲工作队要结合工作实际，因地制宜，充分准备，确保宣讲活动落到实处，全面提高干部群众对精准扶贫政策的知晓率。同时，在组织宣讲活动过程中，认真执行八项规定及党风廉政建设各项要求，加强人员安全、车辆安全，确保宣讲活动健康有序开展。
公路养护岗位大练兵活动实施方案
公路养护岗位大练兵活动实施方案公路养护系统“岗位业务技能大练兵”活动实施方案（养护工程部分）职工队伍业务技能和专业水平偏低是制约全市公路养护事业创新和发展的根本性问题，迅速提高基层养护管理人员的专业水平和业务技能素质是全面增强公路管理水平、确保道路安全畅通的迫切需要。为全面提高养护系统全员素质，根据2016年度工作安排，市处决定从2016年2月中旬开始，对全市公路养护系统中的工程管理人员和桥梁管理人员开展岗位业务技能大练兵活动，实施方案如下。
一、工作目标通过岗位业务技能大练兵活动，使专职从事养护工程施工和桥梁管理的人员巩固和更新道路、桥梁相关知识，工程施工人员能有针对性地解决养护工程中的难点、疑点问题，专职桥梁养护工程师能够掌握桥梁各种检查制度及熟练、准确地进行桥梁技术状况的评定，从而要使每位从事工程管理和桥梁管理的人员精通本职岗位的业务技能知识，能够优质高效地做好本职工作，进而达到提高全员素质之目的。二、练兵岗位类别划分及主要学习内容
岗位业务[第1- 找文章，到第1]技能大练兵立足于现行公路养护系统职能业务，区分不同层次和类别进行，具体的分类及主要学习内容如下：
1、养护工程施工类。主要包括公路工程技术标准（JTGB01-2003）、公路沥青路面施工技术规范（JTGF40-2004）、公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）、公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）、公路工程水泥及水泥混凝土试验规程（JTGE30-2005）、公路工程集料试验规程（JTGE42-2005）、工程工程质量检验评定标准（第一册土建工程）（JTGF80/1-2004）、工程工程质量检验评定标准（第二册机电工程）（JTGF80/2-2004）等相关书籍。
2、桥隧管理类。公路工程技术标准（JTGB01-2003）、公路桥涵养护规范（JTGH11-2004）、公路隧道养护技术规范（JTJH12-2003）及省市有关桥涵管理方面的文件。
三、练兵对象练兵对象为全市各县区参与养护工程施工与桥梁管理的全体人员，其重点是主管站长、专职桥梁养护工程师、试验员、工程技术人员，参加市处集中培训的每单位控制在5人左右。四、练兵步骤从本方案下发之日起用近一年左右的时间开展岗位业务技能大练兵活动，即从2016年2月中旬始至9月底止，分八个阶段进行。各养护单位要把这项活动当作全年工作的重点来抓，根据本单位实际情况积极安排，周密部署，扎扎实实地开展好这项活动。（一）、动员部署阶段（2月20日—2月28日）各养护单位要充分认识开展岗位业务技能大练兵活动的重要性和紧迫性，深入宣传动员，统一思想，在此基础上，制定本单位岗位大练兵实施方案，成立岗位业务技能大练兵组织领导和办事机构，并将各县（区）参加练兵的人员名单上报市处相关科室备案并作为市处集中培训和今后确定竞赛具体对象的依据。同时，要指定专人负责收集相应的学习资料，印发到相关科室、养护中心的相关人员手中，为岗位业务技能练兵创造必备条件。
（二）、市处集中培训阶段（3月1日—3月8日）此阶段由市处将各县区的骨干人员集中到承德县公路管理站，由公路处和监督站、监理公司、中心实验室的人员结合工作实际情况，有针对性讲解相关知识，并组织考试（针对培训内容进行开卷或闭卷考试）。考试成绩通报全市，考试不合格者可限期补考一次。集中培训的时间安排如下：1、2016年3月1日上午至3月1日下午，由监理公司老师讲课，2016年3月2日上午考试。2、2016年3月2日下午至3月3日上午，由监督站老师讲课，2016年3月3日下午考试。3、2016年3月4日上午至3月4日下午，由中心实验室老师讲课，2016年3月5日上午考试。4、2016年3月5日下午至3月7日上午，由公路处老师讲课，2016年3月7日下午进行闭卷考试。5、2016年3月8日上午至3月8日下午，由公路处带领上述培训人员，独立完成桥梁技术状况的评定、内业资料的整理和资审文件、投标文件的制作，并根据完成情况评出优秀、良好、合格和不合格。（三）、知识竞赛准备阶段（3月9日—3月31日）公路处将集中培训阶段讲解的内容整理形成一套题库，下发到各县区准备参加知识竞赛的人员手中，作为知识竞赛的备选题目。各县区要高度重视此阶段，组织参赛人员进行积极的学习，来迎接下一阶段的知识竞赛。<公路养护岗位大练兵活动实施方案
公路养护岗位大练兵活动实施方案/p>（四）、知识竞赛阶段（4月1日—4月10日）通过知识竞赛的方式进行，从各县区选出由专职桥梁工程师、施工人员、质检员共3人组成的团队参加由公路处统一组织的知识竞赛。通过竞赛确定各单位的得分，排出名次，对获得前三名的单位予以表彰奖励。具体组织时间由公路处统一安排，可与路政知识竞赛同时进行。（五）、自学自练阶段（4月9日—6月30日）各县区结合本单位的实际情况，开展好本单位内部全体职工的大练兵活动。在练兵过程中要处理好工学矛盾，练兵要以自学自练为主，集中学习、辅导和开展专题培训为辅，认真组织好专业知识的学习和岗位技能操作运用，使全部练兵人员能够胜任本岗位的工作。此阶段，市处将组织专人对各县区的学习情况进行检查与考核。(六)、施工期间的实际操作阶段（5月1日—6月30日）结合大中修和桥梁维修加固施工工地的具体情况，实地选出题目由各县区参赛人员进行操作。根据操做结果，现场打分，评出前三名。在这个阶段，就施工中和操作中存在的问题进行讲解，提出施工和操作过程中的不足，使参练人员取长补短，进一步提高技能操作水平。（七）、现场观摩阶段（7月1日—8月30日）由公路处组织各县区的参练人员参观一处高速公路或一般干线公路建设工地，请有经验的工程师现场就施工工艺、施工方法等方面进行讲解。在条件许可的情况下，组织部分人员到发达地区观摩学习，以此开阔思路，开阔眼界，增强质量意识。(八)、总结评比阶段（9月1日—9月30日）根据全年的练兵情况，对于先进的单位和个人给予一定的物质奖励，对落后的单位和个人给予通报批评，同时，结合练兵的情况，将不称职的人员，建议该单位取消其相应资格。五、其它事项(一)精心组织,切实强化督查落实
大练兵活动是一项综合性、系统性很强的工作，要求各单位务必精心组织、周密安排、务求实效，切实培养出本单位的技术业务骨干。各县（区）选择到市处参与集中培训和竞赛的人员工作岗位要相对固定，并具有一定的理论知识水平和专业技能，年龄尽量控制在45周岁以下。同时，要认真研究市处的实施方案，制定本县区的具体落实方案，逐级抓落实，为参学职工解决存在的困难和问题。每位参学职工都要积极认真投身于大练兵活动，真学真干。务必克服畏难情绪，清除侥幸心理，切实端正学风，转变工作作风，以实际行动练就真才实学。
(二)强化沟通，及时反馈工作情况
各县（区）局要及时向市处反馈工作进展情况，上报工作中的具体措施、经验和做法；工作中遇到的困难和存在问题及时向市处反映。附：1、各县区岗位练兵人员统计表2、各县区岗位练兵人员登记表
公路养护岗位大练兵活动实施方案
解放思想大讨论活动实施方案
解放思想大讨论活动实施方案解放思想大讨论活动实施方案
为认真学习贯彻党的十七大精神，落实我院年度工作安排，引导党员干部进一步解放思想、统一认识、查找问题、制定措施。院党委决定在全院党员干部中开展为期两个多月的解放思想大讨论活动（以下简称“大讨论”活动）。具体方案如下：一、指导思想、基本原则和目标要求1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以解放思想、聚神凝力、促进工作为立足点和落脚点，着力解决影响我院发展的思想理念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，最大限度地调动全院党员干部敬业、务实、勤政的积极性，实现我院经济又好又快发展。2、基本原则。坚持理论学习，立足自我教育，努力把所学理论转化为促进科学发展的自觉行动；坚持实事求是，认真查摆思想上存在陈旧观念；坚持重点突出，分类指导，带动广大党员干部进一步更新观念；坚持循序渐进，把解放思想落实到解决影响我院发展的突出问题上；坚持群众路线，广泛征求意见，拓展大讨论活动的广度和深度。3、目标要求。着力推动“四个创新”，实现“五个率先”。“四个创新”：即创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新发展体制机制。“五个率先”：即率先解放思想，率先探索科学发展途径、模式和体制机制，率先实现经济社会又好又快发展，率先促进企业和谐，率先提高广大职工的幸福指数。通过推动“四个创新”，实现“五个率先”，努力做到在解放思想上有新进步，在科学发展上有新突破，在节约增效上有新作为，在实现国有资产保值增值中有新业绩。二、主要任务解放思想是一项长期的历史任务，永无止境，不可能一蹴而就。当前，解放思想大讨论活动，要立足于我院发展实际，做到“四个结合”：即与学习贯彻十七大精神相结合。进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；与推进改革，创新体制机制相结合，在转变观念，探索新的经营模式上取得新突破；与教育、引导广大干部职工相结合，树立信心，增强执行力，为我院经济发展、构建和谐企业增添新动力。通过大讨论活动，引导党员干部紧密联系思想和工作实际，努力破除各种思想障碍，进一步统一思想，凝聚力量，努力推进我院各项工作改革创新。解放思想大讨论要围绕解决制约我院发展的突出问题展开讨论，着重解决十个方面的问题：1、如何解决忧患意识不强的问题，克服盲目自满和自我感觉良好的思想，牢固树立不进则死、小进即退的忧患意识，不断开创各项工作的新局面。2、如何解决进取意识不强的问题，仔细研究本单位发展规划，认真思考我院发展速度落后于总院的真正原因以及如何提高我院对总院2020年实现200亿收入目标的贡献率。3、如何解决创新意识不强的问题，克服因循守旧、固步自封的思维模式，创新发展理念、创新工作思路、创新体制机制、创新制度措施，积极探索、勇于变革，允许失误、宽容失败，创造性地开展各项工作。4、如何解决大局意识、责任意识不强的问题，坚持纠正过分强调部门和局部利益的思想偏差，牢固树立全院“一盘棋”的思想，从全局角度出发，谋划本单位的发展。不断增强事业心、紧迫感，努力提高我院管理质量和效率。5、如何围绕企业做强做大进一步深化改革，推进进行内部资源整合。强化激励约束机制，推进企业的劳动、人事、分配制度改革，优化产业结构，探索适合我院改革发展的生产、经营、科技创新、后勤保障新模式，促进企业科学发展。6、如何围绕产业建设抓好技术、产品的创新和开发，提高持续创新能力，增强核心竞争力。7、如何调整产业发展思路，在我院选煤装备制造业受客观条件限制的情况下，抓大放小，做强做大主导产品，特别是高端产品，提升产能空间。8、如何完善风险管理体系，强化财务监督和风险控制。9、如何更好地发挥党组织的政治核心作用，参与重大决策，促进和保障企业经营管理的顺利进行。10、如何落实党风廉政建设责任制，解决勤政廉政意识不强的问题，切实转变办事效率低、推诿扯皮、不作为甚至乱作为的工作作风，营造廉洁高效的工作环境，加强党风廉政建设和机关效能建设，自觉做勤政廉政的模范。各单位要围绕以上十个重点讨论题目，紧密联系本单位和本人思想工作实际展开讨论，最终形成共识，破除旧观念，确立新观念，找对新对策，并采取有效措施不断加以解决。三、大讨论活动的方法步骤这次大讨论活动，从2018年3月25日开始至2018年5月底结束。集中安排2个月的时间，分三个阶段进行。第一阶段：深入学
解放思想大讨论活动实施方案习征求意见（3月25日-4月15日）。各单位要制定具体的大讨论活动实施方案，搞好宣传动员；要广泛开展学习辅导活动，组织广大党员干部深入学习党的十七大精神，要有计划、分层次、分专题、多形式的进行学习，确保学习效果；要紧密结合我院年度工作安排，广泛征求意见，认真开展自查、自纠。在这一阶段，每名党员干部都要撰写一篇学习体会。第二阶段，对照检查专题讨论（4月16日-5月10日）。各单位要组织广大党员干部，针对征集的意见和思想观念中存在的问题深入开展形式多样的专题讨论活动。要以党支部为单位围绕十个重点开展专题讨论活动。在专题讨论的基础上，要组织召开一次民主生活会，紧密联系本单位和自身工作实际查找不足，明确目标，制定整改措施。整改措施要突出针对性，切实找准产生问题的思想根源；要突出实效性，提出解决问题的办法和措施；要突出前瞻性，科学规划、超前决策。各单位制定的整改措施要向群众公开，接受职工监督。第三阶段，考核评议、总结交流（5月11日-5月底）。院里将组织汇报会、成果展示、经验交流会和总结会，对各单位活动开展情况进行评议，交流典型经验和作法，表彰先进单位和优秀成果，将把这次考核评议结果作为“四好”领导班子考核的重要参考依据。活动结束后，各党支部要向院党委提交总结报告，大讨论活动结束后，各党支部要积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制，切实把解放思想大讨论活动的成果转化为制度机制、工作思路、工作部署、工作措施、实际行动，推动我院经济的健康发展。四、有关要求1、成立工作机构，分解落实责任。成立解放思想大讨论活动领导小组，组长***、副组长***，成员****，领导小组办公室设在党群工作部，***任办公室主任，***任副主任。各党支部都要建立相应的工作机构，一把手负总责，明确分管领导，并将联络员名单报党群工作部。2、加强组织宣传，营造良好氛围。各单位要把开展解放思想大讨论活动作为推动当前和今后一个时期工作的一项重要举措，严格按照确定的方法步骤开展活动，精心安排，周密部署。要充分利用《煤研月报》、局域网、宣传栏、各类宣传阵地，宣传好活动的目的、意义和要求，展示活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，营造良好的舆论氛围。3、强化督导检查，确保收到实效。活动期间，各单位要及时将各阶段活动进展情况、各项工作的落实情况以文字形式上报党群工作部。活动领导小组办公室将适时组织有关人员深入各支部进行督导检查，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。
公安机关深入开展大走访开门评警活动实施方案
公安机关深入开展大走访开门评警活动实施方案
根据《公安部深入开展“大走访”开门评警活动工作方案》和全国公安机关深入开展“大走访”开门评警电视电话会议精神，省厅决定：从20xx年初开始至6月底，以县市公安机关特别是基层所队和窗口单位为重点，在全省公安机关组织开展“大走访”开门评警活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会和全国政法工作会议、全国公安厅局长会议、全省经济工作会议、全省政法工作会议、全省公安局长会议精神为指导，以人民满意为标准，紧密结合维护社会稳定工作面临的新形势新任务，紧密结合“三项重点工作”、“三项建设”和创先争优活动，紧密结合全国政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和公安机关“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动，坚持敞开大门、面向社会，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，从群众不满意的问题改起、从群众满意的事情做起，强化源头治理、解决突出问题、创新制度机制、改进工作作风，带动全省公安工作和公安队伍建设，努力创造维护社会稳定新业绩、打造人民群众满意新形象，以优异成绩向建党90周年献礼。
二、主题目标
全省公安机关“大走访”开门评警活动的主题：向人民报告，请人民评议，让人民满意。全省各级公安机关和广大民警要牢记这个主题、唱响这个主题、践行这个主题。
总体目标：广大民警受教育、人民群众得实惠，公安工作上水平、警民关系更和谐。具体目标：
一是化解一批社会矛盾纠纷。通过深入开展“大走访”开门评警活动，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、化民怨，推出一批服务举措、解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷，力争在20xx年全国“两会”前实现进京重复访“案结事了、停访息诉”的目标。
二是消除一批治安乱点隐患。通过深入开展“大走访”开门评警活动，实实在在地解决一批群众反映强烈的突出治安问题，整治一批治安乱点和治安隐患，确保社会治安大局持续稳定，努力提升人民群众安全感。
三是解决一批执法突出问题。通过深入开展“大走访”开门评警活动，不断加强和改进公安执法工作和队伍作风形象，扎扎实实地解决一批群众反映强烈的执法不公正、不廉洁等突出问题，进一步提升公安机关的执法公信力，着力打造人民满意的廉洁警队。
四是推出一批先进示范典型。通过深入开展“大走访”开门评警活动，以人民群众满意、党委政府满意、基层民警满意为标准，集中培育选树一批执法规范化建设的先进典型、社会管理创新的先进典型、机关服务基层的先进典型，强化示范引导。
五是固化一批长效制度机制。通过深入开展“大走访”开门评警活动，进一步固化向人民报告工作长效机制、“五进七讲”工作长效机制、机关服务基层工作长效机制、以民意为导向的警务工作新机制，切实提升公安机关服务经济社会发展、服务人民生产生活和机关服务基层的水平。
三、内容形式
（一）广泛开展“向人民报告”。要利用元宵节前这段时间，集中开展向人民报告活动。要紧紧围绕“维稳、创安、护农、扶企、促商、固边、亲民、助弱、强基”九项基本工作要求报告工作，让广大人民群众知道我们在干什么样的公安工作；要紧紧围绕创建“坚强、亲民、服务、廉洁”四型公安机关报告工作，让广大人民群众知道我们在建什么样的公安机关；要紧紧围绕争做人民群众心目中的“好人、亲人、能人”三种形象报告工作，让广大人民群众知道我们在争做什么样的公安民警。要活化报告形式、搭建报告平台、拓展报告路径，公安局长要走进电视直播间、网上直播间，向社会各界直观报告公安工作；社区民警要走进辖区百姓中间，面对面地向群众代表述职报告工作；各警种、各部门都要采取灵活多样的形式，向服务对象报告工作。领导要带头走访征求意见，广泛走访人大代表、政协委员、特约监督员、重点企业及上访老户，确保走访的面。
（二）深入开展“五进七讲”。要把“五进七讲”作为走访的主要形式，组织广大民警进农户、进社区、进学校、进场所、进企业，广泛开展讲防抢、防盗、防诈骗、交通安全、消防安全、为打架算成本以及有事拨打110报警“七讲”活动。要集中力量“进”，集中力量“讲”；突出重点“进”，突出重点“讲”；结合工作“进”，结合工作“讲”；发动全警“进”，发动全警“讲”；利用媒体和网络“进”，利用媒体和网络“讲”；引导群众“进”，引导群众“讲”，让“五进七讲”活动在全省生根、开花、结果，固化为龙江公安加强群众工作的长效机制，成为我省和谐警民关系建设的特色品牌。
（三）扎实组织评议整改。开展“百姓评民警、各界评公安、基层评机关”三评活动。百姓评民警，以市、县公安机关特别是基层所队和窗口单位为重点，以管区群众和服务对象为主体，由各地公安机关组织实施。评议的重点是：
公安机关深入开展大走访开门评警活动实施方案第2页
民警的思想作风是否过硬、纪律作风是否严谨、办案办事是否公正、工作作风是否扎实、服务作风是否端正、所在辖区治安是否平安。各界评公安，以社会各界群众特别是人大代表、政协委员、特邀监督员为主体，由省、市、县三级公安机关在各自层次内分别组织实施。评议的重点是：落实“九项工作基本要求”的绩效情况；创建“四型公安机关”的进展情况；争做“好人、亲人、能人”效果情况。基层评机关，以基层单位和民警为主体，为三个层次进行。第一个层次：派出所和民警评议县级公安机关内设部门、警种，由县级公安机关组织实施，评议县级公安机关领导班子由市地公安机关组织实施；第二个层次：县级公安机关和民警评议市地公安机关内设部门、警种，由市地级公安机关组织实施，评议市地公安局领导班子由省公安厅组织实施；第三个层次：市地公安机关和民警评议省厅内设部门、警种，由省厅组织实施。评议的重点是：机关的精力、注意力是否倾注基层；人力、警力是否充实基层；财力、物力是否投向基层；政治、经济待遇是否优待基层；决策、部署、指挥是否贴近基层，机关作风是否务实，是否廉洁。通过“三评”真正让百姓的不满说出来、让群众的小事大起来、让强基之事做起来。要针对评议出来的突出问题，强化整改力度，优化整改方式，细化整改措施，着力解决影响社会和谐稳定、影响社会治安秩序、影响公正廉洁执法、影响警民关系和谐及制约公安基层建设的突出问题，努力实现让人民群众满意的工作目标。四、原则方法
（一）注重五个围绕。即紧紧围绕影响和谐稳定的突出问题开展走访评议，着力维护社会和谐稳定；紧紧围绕影响社会治安的突出问题开展走访评议，着力增强群众的安全感；紧紧围绕影响公正执法的突出问题开展走访评议，着力提高执法公信力；紧紧围绕影响队伍形象的突出问题开展走访评议，着力提升管理服务水平；紧紧围绕影响廉洁从警的突出问题开展走访评议，着力打造人民满意的廉洁警队。
（二）抓好五个环节。即走访、评议、反馈、整改、考评。走访工作要深入，贯穿活动始终；评议组织要严肃，敞开胸怀纳谏；反馈意见要及时，做到件件有回音；整改责任要明确、逐一抓好措施落实；考评工作要跟进，环环相扣、跟踪问效。
（三）坚持四个结合。即访评结合，相互交融；上下结合，相互促进；评改结合，相互衔接；长短结合，相互补充。
五、几点要求
（一）狠抓思想发动。各级公安机关要把“大走访”开门评警活动作为今年公安工作的一项重要任务，组织民警深入学习领会孟建柱国务委员和孙永波副省长在“大走访”开门评警活动电视电话会议上的重要讲话精神，学习《公安部深入开展“大走访”开门评警活动工作方案》，深刻领会开展“大走访”开门评警活动的重要意义、任务目标、主要措施和工作要求，使广大民警充分认识开展“大走访”开门评警活动的重要性、必要性和紧迫性，增强参与“大走访”开门评警活动的积极性、主动性和创造性。为深入开展“大走访”开门评警活动打下坚实的思想基础。
（二）健全组织机构。省厅成立了由副省长、省公安厅党委书记、厅长孙永波任组长，厅党委副书记、常务副厅长王大伟、厅党委副书记、副厅长孙邦男任副组长的全省公安机关“大走访”开门评警活动领导小组；领导小组办公室设在厅政治部，办公室主任由厅党委委员、政治部主任陈晓林兼任。办公室下设综合、指导、宣传、督导四个专门工作组。综合组设在厅“三项”办，具体负责日常情况掌握、信息简报编发、工作情况报送和专栏网页维护等工作；指导组设在厅队伍建设综合指导处，具体负责活动的面上指导、选树典型及组织考核验收等工作；宣传组设在厅宣传处，具体负责活动情况的对外宣传报道等工作；督导组设在厅警务督察总队，具体负责对各地活动措施落实情况的检查督导。各地公安机关要参照省厅架构，建立健全相应的活动领导小组和办事机构。
（三）改进工作作风。各地公安机关要牢固树立面向基层的指导思想，以深入开展“大走访”开门评警活动为契机，改进领导作风、工作作风、服务作风。机关要坚持力量往基层使、心思往基层用、功夫往基层下，多为基层着想、多为基层服务、多为基层解决实际问题。领导干部要带头深入基层、深入群众，掌握基层真实情况，听取群众真实呼声，加强对各项工作的指导协调。基层干部要坚守一线、尽职尽责，多为群众做好事、办实事、解难事，与群众人对人、面对面、手拉手、心贴心，带头争做人民群众心目中的“好人、亲人、能人”。
（四）强化督导落实。省厅党委委员、副厅级以上干部，要包片蹲点，强化以点带面的督导推进；省厅“活动办”各专门工作组，要认真履行综合、指导、宣传、督导工作职责，强化面上整体工作的督导推进；各警种、各部门要紧密结合各自职能和业务工作的实际，强化战线条条的督导推进。各地公安机关要及时发现解决问题，及时总结基层首创，及时推广典型经验，促进活动深入开展。要正确处理走访评议与日常工作的关系，紧密结合当前工作开展走访评议，坚决防止“为评议而评议”、无端增加群众负担的作法，真正达到推动工作、整改提高的目的。
乡镇五大战役活动实施方案
乡镇五大战役活动实施方案
乡镇20xx年五大战役活动实施方案
各村党（总）支部、村委会，各工作点，镇直各单位：
为深入贯彻晋江市委、市政府关于继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的工作部署，巩固提升开展“五大战役”活动成效，加快推动产业升级，城建提速，推动新一轮跃升发展，实现“十二五”开门红，镇党委、政府决定继续开展“五大战役”活动。为确保活动顺利开展，特制定本实施方案。
一、组织机构
为进一步加大“五大战役”的组织实施力度，镇党委、政府决定在原“大干150天，大力实施‘五大战役’”工作领导小组的基础上，调整充实领导力量，成员名单如下：
组 长：张汉杰（镇党委书记）
副组长：陈希轩（镇党委副书记、镇长）
成 员：陈志农（镇人大主席）
林嘉达（镇党委副书记）
曾逸峰（镇党委副书记、纪委书记）
陈世裕（镇党委副书记）
蔡清渠（镇党委副书记）
骆辉龙（镇党委委员，武装部部长）
张玉玺（镇党委秘书）
李阳溪（镇党委组织委员）
侯国猛（镇党委委员、派出所所长）
李永宗（副镇长）
吴庆辉（副镇长）
吴长挺（副镇长）
陈松柏（副镇长）
颜 虹（副镇长）
施文士（镇企业党委专职副书记）
20xx年我镇共有9个项目纳入市“五大战役”建设项目，其中重点项目战役3个，分别是：百宏差别化化纤、鑫华非织造布、雷马特种高级面料；城镇建设战役项目1个即翠湖豪园项目；民生战役项目5个，分别是：龙侨中学改造、镇自来水厂三期扩建、第三垃圾转运站、阳溪中上游河道整治以及出水口雨污分离工程。根据纳入市“五大战役”项目情况，我镇共成立了9个项目小组，同时设立了1个督促督查小组，细分工作任务，明确责任领导，大力推进“五大战役”项目实施。具体分工如下：
1、百宏年产33万吨差别化化学纤维生产项目小组
责任领导：林嘉达 李永宗
责 任 人：洪朝宗
2、鑫华新型非织造布项目小组
责任领导：林嘉达 吴长挺
责 任 人：柯康灿 林和平
3、龙侨中学校舍改建项目小组
责任领导：吴长挺
责 任 人：杨文健
4、翠湖豪园项目小组
责任领导：蔡清渠 李阳溪
责 任 人：矫坚勇 李鸿泳
5、自来水三期项目小组
责任领导：林嘉达
责 任 人：许启民
6、雷马特种高级面料及服饰生产线项目小组
责任领导：李永宗
责 任 人：蔡国全
7、镇第三垃圾中转站项目小组
责任领导：骆辉龙
责 任 人：许祖兴
8、阳溪中上游河道整治项目小组
责任领导：骆辉龙
责 任 人：施文品
9、出水口雨污分流工程项目小组
责任领导：骆辉龙
责 任 人：施文品
10、“五大战役”项目督促督查小组
组 长：陈世裕
各小组成员由镇党政联席会根据实际需要研究确定。
领导小组下设“奋战150天，全力实施‘五大战役’”工作领导小组办公室（以下简称“战役办”），挂靠在镇党政办，协同镇企业服务中心等镇直镇办单位负责各项目日常事务。办公室主任由吴庆辉副镇长担任，副主任由党政办主任颜拥军和企业服务中心主任蔡永钦担任。“五大战役”项目采取镇党政领导挂钩工作机制，由挂钩的责任领导负责督促、落实、指导各项目的进度，直到项目完成。
二、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各有关责任领导、责任人要高度重视，全力以赴，切实抓紧抓好抓实“五大战役”实施活动。各有关责任领导、项目业主是项目建设第一责任人，要切实负起责任，加强内部责任制和具体任务落实，明确项目职责分工，采取积极、主动、靠前的办法解决存在的问题和困难，切实做到“干部在一线工作，决策在一线落实、问题在一线解决”，确保项目顺利推进。
（二）科学组织，强化管理。要科学安排、合理制定项目进度工期表，精心组织项目建设，强化项目建设的指导和协调；按照“五个一”工作机制要求，进一步落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制、招标投标制、建设目标管理和廉政建设制度，确保项目如期开工建设、确保资金及时到位，确保参建单位严格履行合同、确保工程安全质量。
（三）大力宣传，营造氛围。要充分运用各种有效形式和载体，广泛宣传我镇“五大战役”项目建设新形势、新成效，营造全镇上下积极参与项目建设的浓厚氛围。
（四）健全机制，强化保障。实行项目建设信息定期汇报机制。项目主管单位、项目业主信息员每月9日、24日向各小组信息员报送项目进度报表，镇党政办负责汇总，并将项目建设情况市战役办。健全协调解决机制。各项目小组要坚持每月召开项目建设调度工作会，及时协调解决项目建设中出现的新情况、新问题，全面加
乡镇五大战役活动实施方案第2页
快项目建设进度。各村各部门要围绕项目建设，强化服务意识，主动靠前服务，为项目建设提供有力保障。进一步完善“五大战役”实施工作十大保障体系，及时帮助解决问题。建立考核激励机制。将项目建设完成情况纳入年度目标管理考核范围。强化督查问责机制，对项目建设情况进行考核并通报考核结果。镇党委、政府将对工作目标完成较好、在项目建设中表现突出的单位和个人给予表彰；对工作不负责或管理不善而导致目标任务不能如期完成的、造成重大经济损失的、出现重大质量和安全责任事故的，严格追究责任人的责任。附件：20xx年镇“五大战役”项目名单
中共镇委员会
镇人民政府
20xx年3月8日
解放思想大讨论实施方案
解放思想大讨论实施方案
县住建局关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案
为认真贯彻省委书记赵克志在省委中心组学习会议和市委、县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会精神，进一步唱响“四大”（大开放、大开发、大建设、大发展）主旋律，加快“五城”（创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城）建设，强化“两种意识”（沿海经济意识、区域经济意识），融入“两个经济圈”（京津冀经济圈、沧德经济圈），全力打造冀鲁交界经济社会发展强县。经住建局党组研究决定，从9月15日开始到今年年底，利用三个半月时间，在全系统干部职工中集中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。特制订如下方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委中心组学习会议和市委、县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会会议精神，对照“八破八立”的要求，紧密结合**改革发展稳定大局，在全系统干部职工队伍中广泛开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，着力解决干部队伍思想作风方面存在的突出问题，促进思想观念的大提升、工作作风的大转变，为进一步唱响“大开放、大开发、大建设、大发展”主旋律，扎实有效地推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”，努力打造**科学发展、绿色崛起“升级版”，提供坚强的思想作风保证。
二、目标任务
通过大讨论活动，努力在全系统进一步形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面，为实现**城市建设管理科学发展、绿色崛起凝聚强大正能量。
（一）练就三大硬功：
1、树正气。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保政令畅通，落实有力。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决干部队伍中“不严不实”的问题，让“三严三实”内化于心、外化于形，成为每一名党员干部的自觉追求。坚持正确的用人导向，着力打造一支“讲政治、懂规矩、守纪律”的干部队伍，进一步营造风清气正、共谋发展的良好政治生态和政治环境。大力弘扬“勤劳善良、崇文精艺、立德守信、开放包容”的“**精神”，切实营造“勤劳、善良、淳朴、包容”的社会风气。
2、讲团结。自觉运用“四个法宝”，加强局领导班子建设，坚持党性原则基础上的团结，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力、号召力。坚持从领导干部做起，认真贯彻落实民主集中制原则，以局党组一班人的团结，带动局属各股室、下属单位中层干部的团结，以局属各股室、下属单位中层干部的团结，带动全系统广大党员干部职工的团结。
3、聚合力。牢固树立开放意识、包容意识、担当意识、突破意识，把思想和精力集中到我县住房和城乡规划建设管理上来，攥成拳头，形成合力。更加自觉地推进“绿色生态城建设”，在干部职工中形成“一门心思干事业、齐心协力促发展”的良好局面。突出抓好与京津城市发展方面的对接，及时捕捉和掌握各类对接信息，全面跟踪跑办。通过开展与先进城市和周边县市城乡建设方面的全面对标学习，积极汲取和引进城乡建设先进经验和城市建设项目，推动**经济发展和城乡建设的优化升级，开创**经济社会发展新局面。
（二）开展四项活动：
通过开展以“学法、明责、尽职、担当”为主题的实践活动，增强全系统干部职工学法遵法、依法行政意识，明晰各股室（单位）、岗位的工作职责，进一步增强党员干部面对责任风险或职责交叉时，主动靠前、勇于担当、敢于负责的主角意识、责任意识，提升干部职工依法行政及履职能力，推进各项工作任务全面落实。
1、学法：从学习教育入手，认真学习与履行岗位职责相关的法律法规和业务知识，不断提高干部职工熟练运用法律知识处理事务、解决问题的能力水平。
活动标准：建立完善学法用法制度。建立全局职工“学法学业务”培训制度，结合实际，制定年度“学法学业务”计划，认真组织实施，促进全局干部职工学法学业务常态化。以自学为基础，每月组织开展一次“法律知识大讲堂”活动，由局班子成员和各股室负责人对照部门相关法律和业务工作，撰写培训讲稿，轮流在大讲堂上向全局职工进行宣讲。建立干部职工学法用法考评制度，以学分制为基础，年度测评为辅助，将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一，全面提高全体干部职工法律素质和依法决策、依法管理、依法办事能力。大力开展机关法治文化建设活动，积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法治书画作品展、法制专栏图片展、法治文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。
2、明责：从工作职责入手，明晰每一个工作岗位的职责分工，做到权责明确、有岗有责。
活动标准：根据三定方案、法律法规和县委、县政府有关规定开展职责自查工作，对各部门（单位）的工作职责和岗位责任进行全面分点梳理，明确局领导班子、各股室及下属单位干部职工的职责分工，理顺各项工作执行程序，建立健全内部管理机制并全部上墙公示，形成职权明确、责任清晰的职责体系，避免推诿扯皮、慵懒散拖、不负责任、办事效率不高等问题。
3、尽职：从工作作风入手，局领导班子成员要带头转变工作作风，用雷厉风行的作风立说立行，用求真务实的精神埋头苦干，用艰苦奋斗的品格知难而进，带动全局干部职工尽职尽责，奋发作为。
活动标准：局领导班子成员要忠于职守，遇到困难主动上，始终保持强烈的事业心和责任感，进一步增强承担责任意识，主动承担起工作创新的责任、推动发展的责任、维护稳定的责任，把思想统一到干事创业上，积极主动解决工作中出现的各种难题。各股室（单位）负责同志要以高度负责的精神，围绕股室（单位）重点工作、机关效能等方面及时发现、查找涉及自身工作职责和群众切身利益方面的问题，提出针对性的解决措施并加以实施，切实做到问题面前不退缩,责任面前不推诿。同时加强绩效考核机制建设，构建一套完整可行的“权责绩效体系”，发挥大督查（考核、督查、效能）作用，定期对各单位年度工作进行量化考核，按工作进度进行分组排名；对个别工作进度进行月度通报，以公开倒逼进度、以公开促进落实，以工作实效检验各股室（单位）的执行力强弱。
4、担当：局领导班子成员率先增强工作责任意识和为民服务意识，始终做到眼里有活、心中想事、主动揽事、履职尽责，主动承担各类“急、难、险、重”任务，敢于解决复杂困难，敢于破解发展难题，敢于承担繁重任务。
活动标准：建立健全干部职工奖惩机制，加大激励机制和责任追究力度，严格区分失职与失误、敢于作为与乱作为、负责与懈怠的界线，进一步规范党员干部特别是领导干部正确履行职责的行为，强化党员干部的责任意识，形成“有岗必有责、有责必监督、尽责必奖励、违责必追究”的氛围和机制，全面激发广大党员干部的创新活力和干事激情。对敢于负责、勇于担当、主动上前，工作出色的要优先提拔使用；对于在工作中出现的办事效率低下、故意拖延刁难、乱收乱罚乱要、谋取私利和行政不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境行为按相关规定对直接责任人和领导干部进行责任追究。
（三）实现五个变化：
1、发展劲头加大。着力破除一些干部职工畏难等靠的思想，树立锐意进取的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识，始终保持干事创业的速度与激情，在全局干部队伍中形成比学赶帮超的良好局面。
2、发展理念提升。破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。以新的理念认识新常态、适应新常态、引领新常态，推动**城乡建设科学发展、绿色崛起。
3、发展合力凝聚。破除精力分散的倾向，树立加快发展的意识。局机关各股室、下属单位和广大党员干部职工要围绕京津冀协同发展这个大局，围绕“绿色生态城建设”这条主线，心无旁骛抓建设，集中精力抓管理，依法廉洁抓发展，进一步营造干事创业的浓厚氛围。
4、发展环境优化。不断提升城市生态环境，完善城市的承载功能，增强招商引资平台的吸引力和承载力；加大“绿色生态之城”建设力度，加快打造环城水系和城乡绿网，不断加强对城市的精细化管理，生态环境明显改善；进一步创优政策环境，打造更高办事效率和更优投资环境，最大限度地激活民间资本和市场主体活力。
5、发展实效增强。破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识。防止坐而论道、浮于表面、大哄大嗡，防止重部署、轻检查，防止以开会发文代替抓落实的倾向，坚持干字当头、实字为要，贴近实际抓工作，扑下身子抓落实，精准研究、精准部署、精准发力，不断提高工作实效。以此次大讨论为契机，经过今后一个时期的不懈奋斗，努力在改善城乡面貌、优化生态环境、提高人民生活水平等方面取得更加明显的成效。
(四)达到六个目标：
1、满城“绿”意。稳步推进“国家级园林县城”创建和“绿色生态之城”建设工作，突出抓好公园、广场、游园、道路、景区等节点的绿化景观建设，提升园林绿化品位和层次，“三绿”指标达到或超过省、市级标准。
2、景观“靓”丽。本着“普遍亮化，突出重点，体现特色，着眼长远”的原则，立足实用性、永久性、观赏性、舒适性和生态节能环保并重，突出杂技文化氛围，下大力抓好县城主要街道、广场的亮化工程。对一些旧的亮化设施要进行全面维修更新，彻底消除破损残缺现象。同时对新建道路、小区等街道地段要高起点、高标准搞好亮化，真正形成以主干街道为重点，以街道两侧建筑物为烘托，以公园广场、商业网点亮化为点缀的具有本地特色的夜景景观。
3、卫生“洁”净。做到县城主次干道和街巷路面清洁，下水道无垃圾堵塞现象，果皮箱、垃圾中转站配置齐全。建筑工地施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，出入口路面实现硬化，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。
4、容貌“美”观。彻底解决好县城主要街道、广场以及繁华地段车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、广告乱贴乱画、垃圾乱倒乱丢等问题，进一步改善县城脏、乱、差现象，沿街无临时、违章、破旧建筑物，广告牌匾规范统一，主要街道两侧整洁美观。
5、道路“畅”通。按照“东进、北延、南拓、西优”的城市规划发展思路，大力实施县城路网建设，重点打通建成区内断头路，进一步拓展城市发展空间，加快实施“小县大县城”战略。
6、设施“齐”备。加快实施基础设施建设，特别是将垃圾、污水、供水、供气、供热、地下管网等设施进行完善，合理布局城市家具，增强县城功能，提升城市承载力，促进新型城镇化建设和城乡统筹一体发展。
三、方法步骤
这次大讨论活动，从9月15日开始至年底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、营造氛围（2015年9月15日－10月15日）
召开住建局“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员会议，对活动进行安排部署。各下属单位要参照局实施方案制定各自实施方案，搞好组织发动。要采取中心组学习、个人自学、专题辅导、系统培训、外出考察等多种方式，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省委中心组学习会议精神，学习全市及**县“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会会议精神，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。全系统股级以上干部要结合思想和工作实际，撰写一篇学习体会。各下属单位实施方案要于10月10日前报送至局305房间。
第二阶段：深入讨论、查找问题（2015年10月16日－11月16日）
机关及各下属单位要对照“八破八立”的要求，对照“绿色生态城”建设任务目标，组织全体干部职工深入开展大讨论活动，谈认识、找差距、挖根源、寻对策。通过召开干部职工群众座谈会、社区群众献策、服务对象征意、专家把脉、对标先进等多种形式，广泛征求各方面意见和建议，并及时进行集中梳理。各下属单位要参照局党组民主生活会模式，分别召开一次专题民主生活会，对照征集到的意见和建议，进行认真的自查自纠，开展严肃认真的批评与自我批评，找准找实思想、工作、作风等方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，明确今后的努力方向。各下属单位要在11月10日前将自查报告报送至局305房间。
第三阶段：整改提高、全面总结（2015年11月17日－12月31日）
制订整改方案。机关及各下属单位要针对大讨论活动中的突出问题，结合自身实际，制订具体的整改方案，明确整改任务，落实整改责任，确定整改措施和整改时限。
认真整改落实。对确定的整改任务，坚持倒排工期，挂图作战，以“钉钉子”精神一件事一件事抓、一个问题一个问题解决，真正把各项整改工作落到实处。局班子成员要按照职责分工认真做好分管股室和单位的整改工作，对整改落实中的重大决策亲自部署，重大问题亲自调度，重要情况亲自过问。要坚持边整改，边总结，对活动中涌现的一些好经验好做法以制度形式固化下来，形成有效推动工作的长效机制。各下属单位要对活动情况进行全面总结，12月25日前分别将解放思想大讨论活动整改方案及总结报告报送至局305房间。
四、保障措施
（一）成立工作机构。住建局成立大讨论活动领导小组，局党组书记、局长张书君任组长，其他局班子成员任副组长，各股室及下属单位负责同志为成员，领导小组办公室设在局办公室。各下属单位也要成立负责同志挂帅的工作机构，按照全县大讨论活动安排，组织和实施每个阶段的具体活动。
（二）加大宣传力度。局办公室要加强宣传引导，积极向县电视台、《今日**》报等新闻媒体全面、及时、准确地报送住建系统活动进展情况，在全系统迅速掀起解放思想大讨论的热潮，确保大讨论活动强势开局、深入人心、影响持久。
（三）加强信息反馈。各下属单位要将开展大讨论活动的情况及时向局大讨论活动办公室进行反馈。局大讨论活动领导小组办公室要及时向县大讨论办公室报送相关信息，反映动态，掌握进度，总结经验。
（四）强化督导检查。局大讨论活动领导小组办公室要切实加强对活动的指导检查，加大调度力度，及时掌握进展情况，督促各项工作落实。对发现的问题，要督促有关股室、单位立行立改，认真解决。对整改不到位的，提出严肃批评，并限期整改到位，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
全区解放思想大讨论活动实施方案
全区解放思想大讨论活动实施方案
全区解放思想大讨论活动实施方案根据区委《关于开展“强化四种意识、倡导四个先导、加快科学发展”解放思想大讨论活动的意见》（周发〔20xx〕1号）的部署要求，现就解放思想大讨论活动的组织开展，制定如下实施方案。
一、参加范围
解放思想大讨论活动面向全区各级干部群众。参加范围是区各大班子，各镇、街道、经济开发区、萌山风景旅游开发区，区委各部委、区政府各部门，各人民团体，驻周各行政企事业单位，各村居。其中，各镇、街道、经济开发区党（工）委要负责组织辖区内各村居、企事业单位开展活动；区直机关党委负责组织区直各部门开展活动；区经贸局负责组织区属企业开展活动。
二、各环节重点和要求
这次解放思想大讨论活动为期一年，活动中要突出三个环节，各环节的主要任务和要求是：
第一环节：学习讨论。主要任务是抓好组织发动、宣传发动，开展学习讨论，营造强大舆论声势和良好社会氛围。重点把握好四个方面：
1、精心制定方案。按照区委《关于开展“强化四种意识、倡导四个先导、加快科学发展”解放思想大讨论活动的意见》要求，结合单位实际，研究制定具体实施方案，并于2月28日前将实施方案报区大讨论活动领导小组办公室。要建立领导干部联系点制度，加强对活动的指导和推动。各级各部门各单位成立领导机构和工作机构，搞好工作协调，抓好任务落实，并将机构组成情况及联系人、联系电话，于2月28日前报区大讨论活动领导小组办公室。
2、广泛宣传发动。各级各部门各单位按照《意见》和《方案》要求，召开动员大会，对本单位活动进行全面部署，使广大干部群众明确活动的意义、目标要求、方法步骤和需要解决的重点问题，并及时将有关情况报区大讨论活动领导小组办公室。各新闻媒体要制定宣传方案，列出宣传计划，开辟专栏，集中宣传报道活动中的好经验、好做法和好典型。各单位要通过简报、墙报、宣传栏、横幅等形式，搞好舆论宣传和舆论引导，营造浓厚的活动氛围。区大讨论活动领导小组办公室督查组将对各单位宣传发动情况进行调度和督查。
3、认真组织学习。各级各部门各单位以《解放思想大讨论活动重点学习材料参考目录》为基本教材，结合各自工作职能，采取集中学习、集中辅导、个人自学、集中讨论等形式，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及中央和省、市委领导的重要论述，学习省市区委的重大决策部署。各级各部门各单位要制定详细的学习计划，组织党员干部进行集中学习，集中学习时间不少于15小时；党员干部要认真做好读书笔记，每季度至少撰写一篇学习心得。
4、深入研讨交流。通过召开座谈会、交流会、辩论会、撰写体会文章等多种形式，广泛开展各种讨论交流活动，交流学习心得，交流思想认识，互相启发，共同提高。各级各部门各单位都要走出去、请进来，通过组织开展市内外学习考察，到先进地区、先进单位学习先进经验，学习先进典型，查找工作不足，提升工作标杆，确定学习榜样，明确奋斗目标。其间，区各大班子将围绕“深入解放思想，加快科学发展”组织一次集体学习交流活动。各级各部门各单位党组（党委）也要确定专题，认真开展讨论交流活动。区大讨论活动领导小组办公室将邀请专家学者、著名企业家进行专题讲座。
5、开展“解放思想大家谈”主题讨论活动。邀请乡镇、街道、经济开发区、区直部门主要负责人，撰写署名文章，接受访谈，围绕强化四种意识、倡导四个先导，破解发展难题、拓展发展空间、推进项目建设、增创发展新优势，谈体会、谈思路、谈措施。《今日周村》、区信息中心要开辟“解放思想大家谈”专栏刊登讨论文章。
第二环节：查摆整改。主要任务是开展调查研究，剖析、查找问题和不足，广泛征求意见，寻求发展对策，制定整改方案进行整改。重点把握好四个方面：
1、查找问题。重点是查找发展中、工作中存在的问题和不足。采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱、开通网站等多种形式，重点征求以下几个方面的意见和建议：一是征求本单位干部群众的意见建议；二是征求基层单位的意见建议；三是征求本系统上下级机关的意见建议；四是征求与本系统关系密切的相关部门以及服务对象的意见建议；五是征求曾经在本单位工作过的老领导、老同志的意见建议。把征求到的意见梳理后，向班子成员进行及时反馈，紧密联系实际认真研究，找准本单位工作中存在的突出问题，并将征求意见情况及时上报区大讨论活动领导小组办公( ）室。
2、深入调研
全区解放思想大讨论活动实施方案第2页
分析。围绕区委“一二三四”总体发展思路目标，以“上项目、转方式、调结构、促发展”为主线，以“传承商埠文化，激活商埠经济、建设幸福周村”为出发点和落脚点，组织开展领导干部调研活动，并撰写调研文章。根据征求意见和调研情况，针对思想观念、工作思路、工作作风等方面存在的突出问题，召开领导班子会议，集中研究，分析原因，查找差距，实事求是地拟定整改方案和措施。整改方案和整改措施要突出重点，具体实在，有针对性和可操作性。各单位整改方案，要特别明确如何破解目前遇到的发展难题，确保完成各项目标任务的内容。各级各部门各单位分析查找的突出问题要形成条目，报区大讨论活动领导小组办公室。区大讨论活动领导小组办公室将以简报形式予以公布。3、完善目标措施。各单位要在深入调研分析的基础上，进一步明确发展目标，突出发展重点，完善发展措施，形成专题报告。相关材料要及时报市大讨论活动领导小组办公室。
4、开展“创优争先”主题实践活动。以开展“创优争先”主题实践活动为着力点，突出实践性，切实提高大讨论活动效果，积极引导全区各级党政组织和广大干部群众，进一步增强机遇意识、危机意识、拼抢意识、突破意识，学先赶优，凝神聚力、拼搏创新，切实把智慧汇聚到跨越发展的目标上来，把力量凝聚到狠抓落实的行动上来，把工作重点转移到抓项目落实上来，努力实现思想观念的新解放、工作思路的新拓展、服务水平的新提高、改革发展的新突破。
第三环节：总结提高。主要任务是对活动进行全面总结，修订完善加快发展的目标、任务和措施。重点把握好三个方面：
1、完善整改方案。各单位要制定整改方案进行公示，动员群众参与评议，针对查找出来的问题和不足，形成有针对性的对策意见。评议结果要在一定范围内向群众通报。要按照整改方案认真进行整改，对于整改措施不力、效果不好、群众不满意的，要进行补课。
2、抓好工作落实。各级各部门各单位要按照整改方案，以推进科学发展为目标，以促进各项工作为出发点，集中精力抓发展、抓落实。要紧密结合本单位、本部门、本行业的实际，结合干部工作、思想和作风实际，采取切合实际的方式方法，有的放矢地开展工作。在产业升级、项目投入、城乡统筹、改善民生、维护稳定等方面下功夫、求突破，努力创造新业绩、做出新贡献。
3、建立长效机制。各级各部门各单位对活动进行总结，建立起推动科学发展的一系列办法、措施、政策、制度，切实转变不利于科学发展的思想观念，破除不利于科学发展的条条框框，真正解决好想不想干、会不会干、能否干好的问题，形成促进科学发展的长效机制。要总结、选树一批各个方面的先进典型，用典型引导推动活动开展。
4、搞表彰。各单位要对活动进行全面总结，以适当形式向党员干部和群众通报，并将活动情况书面总结报区大讨论活动领导小组办公室。区里将组织召开总结表彰大会，会上将选择部分活动开展较好的单位作典型发言，对活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰。
三、活动的组织开展
区大讨论活动领导小组办公室成立四个工作组，具体负责对活动的组织、协调、指导和督查。
1、综合组：主要负责策划组织各种全区性活动，综合指导协调和全面掌握面上活动开展情况；制发领导小组及办公室制度、文件；负责会议安排、会议记录，落实会议决议；负责办公室后勤保障和文档管理工作；完成领导小组及办公室交办的其他工作。
联 系 人：冯涛
联系电话：6195339
电子邮箱：[email protected]
2、材料组：主要负责起草大讨论活动领导小组有关文件、领导讲话、工作总结及有关汇报材料；负责大讨论活动的调研工作；负责大讨论活动简报的编发工作。
联 系 人：李军
联系电话：6195339
电子邮箱：[email protected]
3、督导组：负责对全区各部门各单位大讨论活动进行督导检查；针对大讨论活动进展中出现的问题和情况，及时向区大讨论活动领导小组办公室报告，并对各被督导单位党委（党组）提出意见、建议；负责检查、验收被督导单位的大讨论活动情况，协助总结大讨论活动成果和典型经验。
联 系 人：冯涛
联系电话：6195339
电子邮箱：[email protected]
4、宣传组。主要负责制定大讨论活动宣传方案，解放思想大讨论活动的氛围营造、新闻宣传和典型宣传。
联 系 人：梁勋
联系电话：6195337
电子邮箱：[email protected]
附：1、全区解放思想大讨论活动配档表
2、全区解放思想大讨论活动重点学习材料
3、全区解放思想大讨论活动思考讨论题目
附件1
全区解放思想大讨论活动配档表
主要
环节 时间 活动内容 目的要求 学习目录
学
习
讨
论 2月20日至28日 组织
发
动 1、按照区委统一部署，各单位成立领导机构和工作机构；2、制定实施方案；3、召开动员会。 明确活动的意义、目标要求、解决的重点问题以及活动的方法步骤，健全活动机构，制定工作方案。 周发［20xx］1号文件，区解放思想大讨论实施方案
3月至12月 学
习
研讨 1、各单位制定详细学习计划；2、采取集中和分散相结合的形式开展学习讨论，集中学习不少于15小时；3、认真做好学习笔记，每季度至少撰写一篇心得体会。 通过学习，统一思想，进一步提升理念、观念、思路，形成新一轮解放思想的浓厚氛围。 参照附件1
学习目录
氛围营造 1、利用报纸、电视、网络、简报、专栏等，搞好舆论宣传和舆论引导;2、各单位在主要路口、政府驻地设立宣传标语、宣传牌。 通过舆论宣传营造解放思想大讨论良好的社会氛围。
讨论交流 1、开展“解放思想大家谈”主题讨论活动，各单位主要负责人撰写署名文章，接受访谈;2、4月底前各部门召开专题讨论交流会;3、举行解放思想专题报告会;4、开展领导干部基层宣讲活动。 各单位对照十个方面的重点内容和重点讨论题目，进行广泛深入地讨论，形成解放思想共识。检查各单位学习讨论情况，对不合格的进行补课。
主要环节 时间 活动内容 目的要求
查
摆
整
改 4月 查
找
问
题 1、查找发展中、工作中还存在的问题和不足；2、采取座谈、走访、问卷、调查，设置征求意见箱，开通网站等形式征询意见；3、把征求意见梳理后，形成条目向单位领导班子反馈并上报大讨论领导小组办公室。 广开言路，查找单位、个人存在的突出问题。
5月 调
研
分
析 1、组织开展领导干部调研活动，撰写调研文章；2、召开领导班子成员会议，拟定整改方案和措施。 调研要针对查找出的问题，进行深入分析，找准存在问题的根源。整改方案要明确如何破解目前遇到的发展难题。
5月 完善发展目标 1、在调研分析的基础上，进一步明确发展目标，完善发展措施，形成单位查摆整改专题报告。 结合实际，充分吸收借鉴，把发展的目标定得再高一点，把发展的步子迈得再大一点，让发展的速度再快一点。
6月至12月 主题活动 1、开展“创优争先”主题实践活动；2、检查各单位查摆整改环节的进展落实情况，对不合格的进行补课。 突出主题活动的实践性，形成“创优争先”的工作热潮，切实提高大讨论活动的实效性。
主要环节 时间 活动内容 目的要求
总
结
提
高 6月 完
善
整
改
方
案 1、制定单位整改方案并进行公示；2、组织社会各界评议整改方案；3、在吸收评议意见的基础上，修订完善单位加快发展整改方案，方案中要有明确的目标、任务和措施，并上报领导小组办公室。 结合工作实际，进一步创新思路，落实工作责任，提升工作标竿，注重活动实效。
6月至12月 抓
好
工作
落
实 1、各单位紧密结合整改方案，在产业升级，项目投入，城乡统筹，改善民生，维护稳定等方面下功夫，求突破，全面完成各项任务目标。 用解放思想大讨论成果来推进科学发展，创造新业绩，作出新贡献。
11月
建
立
长
效
机
制 1、各单位对活动进行总结，建立起推动科学发展的一系列办法，措施，政策，制度；2、选树一批“强化四种意识，倡导四个先导，加快科学发展”解放思想大讨论的先进典型。 切实转变不利于科学发展的思想观念，条条框框，形成促进科学发展的长效机制。
12月 总
结
表
彰 1、各单位全面总结解放思想大讨论活动；2、召开全区解放思想大讨论总结表彰会，表彰先进集体、先进个人。 激励先进，树立导向。
附件2：
全区解放思想大讨论活动
重点学习材料参考目录
一、邓小平
1、《解放思想实事求是团结一致向前看》（1978年12月13日）
2、《解放思想独立思考》（1988年5月18日）
3、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（1992年1月18日—2月21日）
二、江泽民
1、《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》（1995年9月28日）
2、《发展要有新思路》（20xx年10月11日）
3、在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话（20xx年7月1日）
4、《科学对待马克思主义》(20xx年8月31日)
三、胡锦涛
1、高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗（党的十七大报告节选）（20xx年10月15日）
2、在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的讲话（20xx年10月1日）
3、视察山东时的重要讲话（20xx年10月19日）
4、在中央经济工作会议上的讲话（20xx年12月8日）
四、温家宝
1、提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观（20xx年2月21日）
2、在中央经济工作会议上的讲话（20xx年12月8日）
五、习近平
1、《关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识》（《求是》20xx年07期）
2、关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识（20xx年11月12日）
六、姜异康
1、在全省领导干部会议上的讲话（20xx年8月13日）
2、在省委常委扩大会议上的讲话（20xx年12月8日）
七、姜大明
在全省领导干部会议上的讲话（20xx年8月13日）
八、刘慧晏
1、视察周村时的重要讲话精神（周办字［20xx］65号）
2、参加周村代表团讨论时的重要讲话精神（周办字［20xx］5号）
九、王树武
1、在区十届六次全委会议上的讲话（20xx年8月27日）
2、在区十届七次全委会议上的讲话（20xx年9月30日）
3、在20xx年工作务虚会上的讲话（20xx年11月19日）
4、在区十届八次全委会议上的讲话（20xx年12月30日）
5、在区政协十一届三次会议上的讲话（20xx年1月11日）
十、韩昆山
1、在全区城镇化工作会议上的讲话（20xx年12月24日）
2、区十六届人大三次会议政府工作报告（20xx年1月12日）
十一、其他
1、中共十七届四中全会公报（20xx年9月18日）
2、第十七届中纪委第五次全体会议公报（20xx年1月13日）
3、赴大连市中山区等六县市区学习考察报告汇编（20xx年11月）
附件3：
全区解放思想大讨论活动思考讨论题目
1、深刻认识开展解放思想大讨论活动的意义。
2、正确认识与先进地区、先进单位、先进人物之间的差距。
3、如何牢固树立战机遇意识、危机意识、拼抢意识、突破意识？
4、在哪些方面存在不适应不符合科学发展观的思想观念？
5、如何培养和树立科学发展的新理念？
6、如何通过解放思想进一步转方式、调结构，构建现代产业体系？
7、如何通过解放思想突出抓好工业“四个一批”，推动产业升级步伐？
8、如何通过解放思想深入开展“项目建设推进年”活动，在项目建设上实现新突破？
9、如何通过解放思想加快服务业发展，实现经济新增长？
10、如何通过解放思想推进新型城镇化建设，实现城乡统筹上水平？
11、如何通过解放思想发展都市农业，创新农业发展新路子？
12、如何通过解放思想促进文化大发展大繁荣，增强文化发展软实力？
13、如何通过解放思想促进民生改善，提升社会幸福指数？
14、如何通过解放思想维护社会稳定，促进社会和谐？
15、如何通过解放思想提升党的建设科学化水平，提高执政能力？
16、如何通过解放思想突破节能降耗和环境保护难题，增创生态文明建设新优势？
17、如何进一步优化发展环境，在全社会形成竞相创业、全民创业的浓厚氛围？
18、如何突出加强人才队伍建设，为科学发展提高人才保障和智力支持？
19、如何进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力和水平？
20、如何巩固活动成果，建立健全促进科学发展、和谐发展的长效机制？
21、结合个人思想和工作实际，谈谈如何按照区委提出“强化四种意识，倡导四个先导、加快科学发展”的要求，提高思想境界、提高工作标准、提高办事效率、提高创业能力？
领导大接访大下访活动实施方案
领导大接访大下访活动实施方案内容显示中 为深化领导干部公开接访、重信重访专项治理工作和“千名干部大下访”活动，深入推进矛盾纠纷排查化解，确保北京奥运会和改革开放30周年纪念活动顺利举办。依照区委、区政府制定的《**区领导干部大接访和机关干部大下访活动实施方案》，结合我局实际，**区物价局领导大接访大下访活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“事要解决”，充分发挥物价部门维护群众权益机制的作用，进一步强化局领导及各科室责任，形成局主要领导带头，班子成员参加，各科室参与，积极协同配合，直接面对群众，亲自接待来访和带案下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理价格矛盾的长效工作机制。
二、组织领导
为切实加强组织领导，局党组决定成立**区物价局领导大接访、大下访活动工作领导小组，由局党组书记、局长石中泉任组长，钟毅、张中亚、吴永棋、冯小利任副组长，各科室主要负责人及价格举报中心工作人员为成员。领导小组下设办公室，冯小利兼任主任，李勇、彭军、万良学同志为副主任，负责大接访大下访活动的日常事务。
三、参加大接访大下访人员范围
局领导班子成员；各科室主要负责人；价格监督检查分局及价格举报中心全体工作人员。
四、目标任务
（一）大接访活动的目标任务
通过开展大接访活动，切实解决本单位的信访突出问题和群众关注的热点、难点问题。领导班子成员对分工范围内的信访事项实行包案，限时解决。对重信重访问题按职责分工进行一次全面梳理，加大问题的化解力度，确保不越级上访和非正常上访。
（二）大下访活动的目标任务
参与活动的各领导干部和工作人员要带着感情，带着案情下访镇乡、街道和村居，下访到信访人家中，协调解决其信访问题。对查明反映属实又应该解决的问题要立即着手解决；对不符合政策的信访事项要做好思想疏导工作，力所能及地帮助其解决实际困难，使其息诉息访。对重信重访人员和到市进京越级上访人员要加大工作力度，确保不再发生越级上访和非正常上访。
五、方法步骤
本次集中开展的大接访大下访活动重点把握“公示、接访、包案、落实”四个环节，我局将以适当方式公布接访的时间、地点和形式，并采取现场接访、带案下访、重点约访等方式直接听取群众诉求，确保“人员、时间、效果”三落实，确保本单位不发生重大群体性事件和到市进京滋事事件。根据区委、区政府的统一安排，我局大接访大下访活动从7月开始至年底结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（7月1日至7月9日）
召开党组会进行专题研究，认真学习区委、区政府的实施方案，深入分析本单位信访稳定形势，“拉网式”全面深入排查梳理信访突出问题，制定本单位活动方案。在此基础上召开全局职工会，广泛动员，营造活动氛围，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，为开展活动打好基础。
（二）组织实施阶段（7月10日至11月底）
1.公布接访事项。在本单位的网站或便于群众周知的地方对领导接访的时间、地点和方式进行公布，同时在区级相关媒体和区信访网站进行公布和宣传，使干部群众了解、支持和参与本局的大接访大下访活动。
2.开门大接访。采取轮流挂牌、现场接访、带案下访、重点案件和问题约访等方式，直接听取群众诉求。本局主要领导每月至少安排两天时间面对面接待上访群众；每个工作日安排一名班子成员挂牌接待上访群众；价格举报中心工作人员随挂牌轮流到领导办公室，协助当值领导搞好接待和处理工作。
3.包案解决问题。按照“谁接访，谁负责”的原则，对到市进京非正常上访和上级交办案件，群众反映突出、涉及面广、社会关注度高的信访事项，实行领导包案责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。包案领导要深入剖析原因，找准问题症结，亲自研究制定解决问题的办法和措施，并全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。
4.督促落实到位。局主要领导和班子成员是本单位大接访大下访活动的“责任人”，要确保人员、时间、效果“三落实”，确保本单位不发生重大群体性事件和到市进京非正常上访、缠访滋事事件；要在带头接访下访的同时，抓好本单位接访下访工作的督促检查，既要查接访下访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。
（三）检查总结阶段（12月1日至12月15日）
主要是对本单位的大接访大下访活动进行回顾总结，全面检查大接访大下访和领导包案办理情况，确保处理的信访事项得到落实；认真研究分析活动中发现的问题，不断改进工作；及时总结活动中好的做法，完善制度规范，形成长效工作机制。局领导班子成员及各科室大接访大下访活动开展情况
领导大接访大下访活动实施方案内容显示中于12月10日前报局长办公室。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。班子各成员和各科室负责人要对大接访大下访活动高度重视，周密安排。领导班子成员要亲历亲为，发挥表率作用，亲自包案研究处理解决重点疑难案件，切实把接访下访过程变为帮助群众化解矛盾、理顺情绪、转变思想观念的过程，力争接访一件，研究处理解决一件，息诉罢访一件。要结合7月份“奥运信访维稳攻坚月”行动部署，切实抓好源头防控、重点案件交办督办、群体性事件预防处置、到市进京上访劝返等工作重点，确保奥运会期间本单位不发生到市进京上访和非正常上访。
（二）加强督导，抓好落实。本单位大接访大下访活动在局主要领导带头下，由局办公室组织开展。局纪检室在活动开展过程中对班子成员和各科室工作开展情况适时进行督查指导，确保大接访大下访工作落实。
（三）强化责任，严格奖惩。此次大接访大下访活动作为奥运期间信访稳定工作的重要抓手，严格落实轮流挂牌和 “首问责任”制度，坚决防止群众因价格问题大规模进京上访，坚决防止发生上访人和别有用心的人借价格矛盾到奥运场馆及重点地区聚集或借机告“洋状”。对不认真落实信访稳定工作责任制，造成严重后果的，将严格按照有关规定追究相关人员的责任，实行严格的责任倒查，从重从严作出处理。对工作成效突出的科室和人员进行表彰奖励。
注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《大走访大承诺大听证大查处活动实施方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“大讨论活动实施方案”相关内容，请访问“大讨论活动实施方案”专题！