市动监所民主评议政风行风实施方案。
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市动监所民主评议政风行风实施方案
为贯彻落实《市—民主评议政风行风工作实施意见》和《市-政府职能部门重点岗位（科室）评议活动实施意见》的精神，结合畜牧兽医综合执法工作特点，决定开展以“强化动物卫生监督执法，保障肉食品质量安全”为主题的民主评议政风行风活动，特制定如下实施方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”“管理行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，以强化动物卫生监督执法为切入点，以保障肉食品质量安全为宗旨，以社会满意度作为检验动物卫生监督工作的重要尺度，着力构建政风行风建设的长效机制，切实加强动物卫生监督系统的政风行风建设，为构建和谐社会、实现跨越发展创造更加优良的环境。
二、评议内容
（一）履行职能、落实政策情况。是否开展监督检查，积极主动发现、办理案件；能否正确履行动物卫生监督及畜牧执法监管职责，切实促进动物重大疫病防控，维护动物公共卫生安全，保护畜牧业健康发展；是否正确履行对市管屠宰企业驻场检疫监管职责，保障所产肉品无传染病、寄生虫病、“瘦肉精”。
（二）依法行政情况。是否按照执法程序办案，规范畜牧兽医行政处罚自由裁量权。
（三）办事公开情况；进一步完善和深化政务公开、信息公开制度，接受社会监督。
（四）为群众办实事办好事情况；能否从自身职能出发，主动解决企业和群众最关心的问题，能否树立服务意识，是否严格遵守各项规章制度。
（五）治理各种不正之风情况；是否存在吃拿卡要、态度恶劣、不给好处不办事等不正之风。严格执行农业部农业执法“六条禁令”，确保严格执法、公正执法、文明执法。
（六）办事效率、服务质量情况；认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题；提高办事效率和服务质量。
（七）遵守职业道德情况。是否加强执法队伍能力培训和职业道德教育，不断增强执法队伍法律意识、服务意识、大局意识，提高道德水准。
三、评议方法
采取统一组织、分步实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。
一是日常评议。对评议对象政风行风建设日常工作、问题整改情况、及时上报相关材料情况、处理投诉举报情况、为群众办实事好事情况、工作成效情况等进行考核。
二是专项评议。选取动物卫生监督工作相对管理人（饲养场、户，屠宰场、点，生猪经纪人）为对象开展专项评议。
三是问卷测评。积极配合市纠风办、畜牧局做好问卷评议的组织工作，对市动物卫生监督所进行问卷集中测评。
四是综合考核。问卷测评结束后，将日常评议、专项评议、问卷测评结果相综合，得出最后评议结果。
四、评议步骤
（一）动员准备阶段（5月10日至6月30日）
1、动员部署。制定实施方案，健全机构，召开动员会安排部署本单位评议工作。。
2、选聘评议代表。与市畜牧局结合，对原聘用的评议代表进行调整更新，充分发挥他们在评议工作中的作用。
3、继续开展以“三治三提”推进作风建设和“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。按照“三治三提”活动要求，对照工作职能，认真组织积极开展主题实践活动，以“三治三提”活动推进为群众办实事办好事主题实践活动的深入开展。主题实践活动和开展“机关作风建设年”、“党风廉政建设”等活动相结合，确保行风评议活动取得实效。
4、征求意见建议。按照统一部署组织好意见建议问卷调查。通过评议代表、政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会等渠道，广泛征求意见建议。
（二）组织实施阶段（7月1日至7月31日）
1、开展评议
（1）市动物卫生监督所对照评议内容和征求的意见建议，全面开展自查自纠。
（2）重点评议。组织评议代表、群众代表、人大代表、政协委员组成专门评议小组，开展重点评议。
2、整改问题
（1）对照反馈的意见建议和自评中发现的问题，深入剖析，制定整改方案。要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政务公开力度、提升服务质量等环节，认真进行整改。
（2）对历年来群众反复提出的意见建议要回头看，从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新问题，及时在制度上加以完善，建立政风行风建设的长效机制。要及时向市纠风办、畜牧局报送问题整改、建章立制等情况。
（3）组织评议代表进行明察暗访和督导检查，深入到有关部门和重点岗位跟踪、督促、指导评议工作，了解整改效果，形成督导报告。
（4）协助有关部门查处评议中发现的典型违纪违法案件，依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。
4、问卷测评
根据市政府纠风办、畜牧局统一部署，开展问卷测评工作。
5、专项评议
要依据近年来
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评议活动中集中反映出来的问题和意见，参考广大群众反映强烈的热点、难点问题，主动对重点岗位的作风情况进行专项评议，促进重点岗位不断改进管理和服务，提高服务质量和工作效率，进一步转变作风。对群众反映好、满意率高的重点岗位进行表彰奖励；对群众意见大、反映强烈且没有明显改进的重点岗位，要追究其负责人的责任。（三）考核总结阶段（8月1日至11月30日）
1、报送材料。10月31日前向市纠风办报送-评议工作材料。评议过程中把政风行风评议方案、总结、整改报告，主题活动方案、总结及活动动态信息等有关政风评议工作内容，及时上传纠风在线市动物卫生监督所平台。
2、考核结果的公布及总结表彰。召开总结表彰会议，向社会公布考核结果，总结政风行风评议工作，表彰-政风行风建设先进工作者。
四、评议总结
将评议结果向市畜牧局报告，并直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、动物卫生监督所年度目标考核等。对群众满意度高、综合考核优秀的人员予以表彰；对于当年群众满意度低、综合考核结果较差的人员给予通报批评。
五、工作要求
（一）提高认识，切实加强组织领导。市动物卫生监督所将把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。评议工作要在市畜牧局的统一领导下进行，加强组织领导和协调指导，解决工作中遇到的问题，确保评议工作健康、有序进行。积极研究探索政风行风评议工作规律，把评议工作纳入规范化、制度化轨道。
（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。要围绕市委、市政府的中心工作，坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，开展评议工作，认真解决发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题。以良好的作风努力为社会和群众提供优质服务。
（三）严格执行评议程序，确保评议结果真实可信。严格落实全市评议方案内容；切实组织好征求意见建议和测评活动；选好、用好评议代表，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果。
（四）严明纪律，杜绝违规违纪行为的发生。在评议活动中，主动邀请各级人大代表和政协委员深入走访，通过召开座谈会、发放征求意见函等形式，了解和掌握动物卫生监督、畜牧执法工作中存在的突出问题，对本单位的服务意识、服务态度、服务质量等进行监督，找出存在问题，深入分析原因，制定整改措施。要广泛征求群众意见，认真受理群众举报，切实解决群众反映突出的热点难点问题。
（五）评议总结。要认真抓好民主评议政风行风工作的各项措施的落实，及时做好工作经验总结，按要求及时上报总结信息，向上级领导汇总工作开展情况，迎接市纠风办行风评议。
二〇一二年六月十九日
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民主评议政风行风活动实施方案
民主评议政风行风活动实施方案
根据国务院纠风办《关于20xx年纠风工作的实施意见》、省政府纠风办《关于20xx年度民主评议政风行风活动实施意见》和市委、市政府的有关要求，现提出20xx年民主评议政风行风活动实施方案：
一、指导思想
20xx年度民主评议政风行风活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举，以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决基层站所存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，通过认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，推进政风行风建设，为全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，建设富强文明和谐的现代化国际城市服务。
二、评议对象和范围
政风行风评议的对象是各级政府组成部门、直属机构和公共服务行业，重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的部门和行业。根据省政府和市政府的要求，确定62个部门、行业和21个基层重点单位参加全市民主评议。
按照职能性质相近、以主要职能为主的原则，62个部门、行业分为以下三类：
（一）经济和社会管理类：发展改革、经济信息、科技、民族宗教、民政、财政、人力资源与社会保障、水利、农业、海洋渔业、商务、文化出版、国有资产管理、体育、统计、林业、粮食、畜牧兽医、农机、人民银行等20个部门和单位。
（二）行政执法类：公安、司法行政、国土资源、住房与城乡建设、规划、交通运输、审计、环保、国税、地税、文化市场执法、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、安全生产监管、物价、海关、出入境检验检疫、烟草专卖、盐务等20个部门和单位。
（三）公用服务类：教育、卫生、人口计生、广播电视、旅游、市政公用、邮政、供电、铁路、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、农村信用社、中国人寿青岛市分公司、人民财险青岛市分公司、平安保险青岛市分公司、太平洋保险青岛市分公司等22个部门和行业。
基层重点单位为：交警、卫生监督、质监稽查、交通稽查、海洋渔业执法、劳动监察、环境监察、物价检查、运输管理、建筑管理、房地产开发管理、殡葬管理、住房保障、劳保、医保、公证、消防、公交、自来水、燃气、供热等21个单位。
各区市在确保完成全市统一安排部署的对62个部门、行业评议任务的基础上，要按照国务院纠风办印发的《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》（国纠办发〔20xx〕2号）的通知要求，切实抓好基层站所的评议工作。要从今年开始，凡与群众生产、生活密切相关的政府工作部门、公共服务行业及其在乡镇（街道）设立的基层站所全部纳入评议范围，连续评议三年，力争做到使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高，逐步实现基层站所服务标准化。各部门、行业根据各自的实际，自行或联合纠风机构组织开展系统内评议。
三
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、评议内容评议内容要紧紧围绕党委、政府的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。着重评议履行职责、依法行政情况，执法公开、公正、公平情况，落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制、解决损害群众利益的突出问题情况，转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量、工作效率情况。
四、评议方法步骤
民主评议政风行风实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的方式进行，以属地评议为主，各区市负责本辖区的评议工作，实行垂直管理的部门和行业参加当地政府统一开展的民主评议政风行风活动。
各区市政府纠风办要按照当地党委、政府和纪委的统一部署，制定好评议区市部门、行业和乡镇（街道）基层站所的实施细则，并抓好组织实施。
评议主要采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法，对参评单位做出综合评定。整个评议工作贯穿全年，分四个阶段进行：
（一）前期准备阶段
建立政风行风评议小组，从人大代表、政协委员、民主党派和部门管理服务对象中选聘参评代表并进行培训。
各被评议部门和单位要根据评议内容和要求，通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见建议，宣传工作职能（业务范围），公开服务承诺及便民措施，展示近年来政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督，进行自查自评自纠。
（二）调查评议阶段
1．问卷调查。（1）问卷调查表采用省政府纠风办统一设计模式，分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个等次。（2）问卷调查主体范围：企业法人代表和职工代表、农民、下岗职工、离退休人员、个体业主、人大代表、政协委员、党政机关干部以及事业单位、群团组织、街道乡镇的工作人员等。各层面所占比例由各级政府纠风部门根据实际情况确定，应以参评单位的服务对象和工作对象为主。（3）问卷调查工作由市政府纠风办和各区市政府纠风办分别组织开展，每个区市纠风办至少组织发放评议问卷调查表1000份。（4）问卷调查统计和综合分析由各级纠风办负责，对回收的问卷要认真研究分析，对提出的意见建议进行梳理。
2．明察暗访。纠风部门要不定期地组织政风行风评议组或督导组考察参评单位的政风行风建设状况，每个参评单位每年至少要考察一次，重点了解广大群众对基层站所的意见建议。同时，评议代表要结合各自的工作，进行经常性的随机暗访，或组成专门的暗访组，针对某一方面问题进行暗访，收集群众意见和建议，调查参评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时进行反馈。
3．工作考核。主要包括四项内容：一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题和行风在线（政风行风热线）、民生在线、纠风网以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是通过召开座谈会、发放征求意见表以及设立意见箱、热线电话等形式征求意见，不断改进工作，为群众排忧解难，创造良好经济发展软环境的情况。三是纠风工作开展情况，主要看是否做到组织健全、责任落实，工作是否有布置、有检查、有总结、有成效；行风热线工作是否落实有效，纠风网络维护运转工作是否正常。四是上年度民主评议群众意见建议整改情况。
调查评议结果按照问卷调查、明察暗访、工作考核三项进行赋分，其中问卷调查占70%，明察暗访占10%，工作考核占20%。
（三）总结反馈阶段
各区市评议工作领导机构对调查结果进行汇总分析，对问卷中填写的具体意见和建议进行整理，将各被评议单位的评议情况及收集的意见建议向各单位进行反馈，同时报市政府纠风办。市政府纠风办将全市评议情况和群众的意见建议，向各参评系统和行业的市主管部门反馈。21个基层重点单位问卷测评结果单独计算，不纳入主管部门测评结果。
（四）督促整改阶段
各被评议单位要把整改作为评议工作的重点，对评议反馈意见进行认真梳理，查找问题原因，制定整改措施，并向本级政府纠风办写出整改报告。对群众反映的具体问题，凡能解决的要立即解决，一时解决不了的要提出具体的解决方法。各评议组织机构要对群众反映突出问题的整改情况进行重点督查。
每个阶段的具体时间安排，由各区市政府纠风办自行确定。问卷调查结果、综合评议结果、具体意见建议和评议工作报告请于20xx年12月15日前报市政府纠风办。
五、评议结果运用
要加强评议结果的运用，将评议结果纳入年终考核。纠风部门要将参评单位的评议结果向本级党委、政府、上一级政府纠风部门、参评单位的上级主管部门报告，抄报组织人事部门，并以适当的方式向社会公开。各区市组织的对62个部门、行业评议结果，加权平均后按20%分值纳入全市评议结果。各部门、行业联合纠风机构组织的系统内基层单位评议结果按5%纳入本级评议结果。对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、群众满意度较低的参评单位，同级政府或上级主管部门应对其主要领导进行诫勉谈话。对于群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的参评单位，应按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。
六、几点要求
1、加强领导，精心组织。各区市各部门各行业要高度重视政风行风评议工作，把这项工作摆上重要日程，经常分析研究，及时解决问题。各被评议单位要按照方案的要求，积极配合纠风机构做好有关评议工作，并组织好系统内部评议；纠风机构要精心组织，不走过场，不搞形式，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设不断取得新成效。各级各部门各行业要逐步增加评议深度、广度，不断探索创新评议的方式方法，增强评议效果。
2、注重创新、公开透明。要充分利用网络技术和新信息技术，如通过手机短信、网上评议、计算机读票汇总以及委托第三方电话或问卷调查等，不断创新行评载体，减少人为因素，最大限度地保证评议结果客观公正。纠风机构在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要与有关部门紧密配合，充分发挥新闻媒体和公证部门的作用，主动邀请新闻媒体和公证部门参加。纠风机构、评议代表、被评议部门和单位都要自觉接受监督，通过设立公布举报电话等形式，接受社会各界的监督。
3、强化整改，注重实效。坚持纠、评、建并举，以评促纠、以评促建，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，着重解决严重损害群众切身利益的问题，着力纠正部门和行业的各种不正之风。要广泛开展向服务对象述职述廉活动，推进基层单位评议深入开展。
4、严明纪律，确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布。要切实加强对政风行风评议活动的监督检查，特别是在参评代表的选聘、问卷发放、回收、统计等环节，要严密组织，精心安排，严肃纪律，坚决防止拉选票、弄虚作假等问题的发生。凡违反纪律的，要追究相关责任，性质严重、情节恶劣的要按照有关规定严肃处理，保证评议工作健康开展。
中学民主评议政风行风工作实施方案
中学民主评议政风行风工作实施方案为贯彻落实永教通[2016]35号文件精神，认真搞好2016年民主评议政风行风工作，切实加强学校政风行风建设，根据永仁县教育局《关于在全县教育系统广泛开展民主评议政风行风工作学习讨论活动的通知》，结合学校实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实上级关于民主评议政风行风工作的指示精神，坚持标本兼治、纠建并举的方针,进一步发挥人民群众和社会各界对学校政风行风建设的检验、评判和监督作用，把民主评议政风行风工作和治理教育乱收费工作有机结合起来，切实解决群众反映强烈的热点问题，进一步转变观念，转变作风，推进学校政风行风建设，确保正确的办学方向，努力办让人民群众满意的教育，以更好地为我乡的经济建设和社会发展服务。
二、评议内容
1、清正廉洁，建立和落实纠风工作责任制情况。
2、勤政为民，提高工作效率和服务质量情况。
3、依法行政，依法执教，履行职责，推进素质教育，维护学生合法权益，贯彻落实教育法律法规情况。
4、实施“阳光收费”和治理教育乱收费情况。
5、转变职能，推进教育改革，适应社会主义市场经济建设发展要求情况。
6、改进作风，纠正损害群众利益的不正之风情况。
7、政务公开，财务公开，自觉接受人民群众和社会各界监督情况。
8、严格管理，加强教师职业道德建设情况。
三、评议方法和步骤[找材料到第1 --网上服务最好的资料站点]
按照县教育局《关于在全县教育系统广泛开展民主评议政风行风工作学习讨论活动的通知》的要求，从学校实际出发，突出重点，全面评议。主要通过教育信息网站，广播、电视等宣传媒体，以及在校园内利用黑板报开辟政风行风评议专栏，公布评议举报电话，设置行风评议意见箱，发放征求群众意见书等形式，广泛征集群众意见和建议，并主动接受上级主管部门和社会各界的监督评议，力求评议的广泛性、公开性、客观性。学校成立政风行风评议工作机构和领导小组，负责工作的部署及方案的贯彻落实。评议工作分三个阶段实施：
(一)准备动员阶段（9月1日—9月20日）
1、成立*中学政风行风评议机构和领导小组。校长梁子超任组长，工会主席李云华任副组长，成员为杨真平、万再贤、杨庆会、华德法、曾明洋、陶庭波；领导小组下设办公室，李云华任办公室主任，负责处理日常事务。
2、制定工作实施方案。根据县教育局文件精神，结合学校实际情况，由领导小组讨论研究，制定出《*中学民主评议政风行风工作实施方案》，并上报县教育局。
3、召开全体教职工大会，广泛动员宣传。认真做好民主评议政风行风的工作部署，使大家充分认识民主评议政风行风工作的重要意义，明确工作的目标、内容、方法步骤、措施要求。同时采取多种形式加大政风行风建设的宣传力度，发动广大教职工和群众积极支持和参与此项活动。主动接受群众监督，使政风行风评议工作扎实深入地开展。
4、根据民主评议政风行风工作的需要，将聘请部分人大代表、有关部门领导、退休教师为民主评议政风行风的监督员。*中学政风行风热线：6881231。
(二)、实施阶段（9月21日—10月15日）
1、开展评议活动。召开学生、家长评教评学座谈会，组织班主任和任课教师进行家访、个别谈心，组织问卷调查，发放征求意见书，收集社会评议意见，了解掌握学校政风行风建设上存在的问题，特别是新情况新问题，要认真分析原因，着力抓好自纠。设立政风行风意见信箱和投诉电话，主动接受社会各界及广大人民群众的监督。邀请评议监督员深入察访，帮助查找问题，提出加强行风建设的意见和建议。全面开展自查自纠工作，对收费、教学管理、师德师风、学生管理、思想教育等重点工作重点检查。依据省、州、县教育等有关文件、政策规定，逐条对照，认真检查学校工作，规范办学行为。要求每位教师按照教育法规以及《楚雄州教职工七条禁令》的要求，自查自纠师德师风问题，并进行自我总结及互相交流。认真梳理反馈意见，切实关注群众反映强烈的热点难点问题；在查摆问题、解决问题的同时，建立完善相关工作制度。这一阶段工作要开展得扎实深入，力争使民主评议政风行风工作取得良好的效果。
2、认真落实整改。对通过各种渠道反馈的意见和自评中发现的问题进行全面剖析，深入开展纪律作风整顿，查找漏洞，建章立制，纠建并举。对存在的问题，制定有效的措施，认真进行整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音，让社会和家长满意。对评议中反映出来的违纪违法案件，将认真查处，并将按照有关规定追究责任。结合贯彻实施《公民道德建设实施纲要》及中学民主评议政风行风工作实施方案
中学民主评议政风行风工作实施方案《中小学教师职业道德规范》，完善教师行为准则和职业道规规范，提高依法行政、依法执教和规范服务水平。建立健全整改档案，从制度、机制建设入手，进一步完善监督程序，建章立制，努力抓好制度的落实。学校民主评议政风行风工作领导小组将对学校各部门整改情况进行跟踪检查，并及时向县教育局上报整改情况。
（三）总结阶段（10月16日—10月30日）
学校政风行风评议领导小组将对工作情况进行认真总结，开展政风行风评议“回头看”活动。对整改工作落实不到位的突出问题要采取措施，进一步加以整改。对在政风行风建设方面表现突出的教职工，学校将组织表彰奖励，树立一批教书育人、管理育人、服务育人的“师德标兵”。领导小组将对政风行风评议工作总结后，写出书面材料，报送县教育局，接受县教育局的检查验收。
四、工作措施及要求
1、加强领导，明确责任。学校专门成立有民主评议政风行风工作机构和领导小组，并把这项工作作为“一把手”工程，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局，全面落实工作目标责任制和领导责任制，确保工作落到实处，收到实效。
2、大力宣传，提高认识。学校要在全体教职工中进行广泛的动员宣传，使大家充分认识到民主评议政风行风工作是实践“三个代表”重要思想、实现维护和发展人民群众利益的重要体现，是促进学校行风建设、提升教育形象的重要途径，是保证教育事业健康发展、推进教育改革、服务社会经济建设的重要举措。要真正把这项工作落到实处，抓出成效。
3、开通“绿色通道”。学校将依托校长信箱、*街天校长接待日，公布举报电话等，随时接受师生的提问，畅通渠道，及时了解并解决群众反映的问题，切实为群众办实事，使政风行风工作落到实处。
4、标本兼治，注重实效。坚持纠、评、建相统一，把着力解决群众反映强烈的突出问题作为政风行风建设的一条主线，边评边改，以评促纠，寓改于建。将搜集到的问题及时疏理归类后向相关部门下发整改通知。把工作重点放在查找问题和落实整改上，尤其要把教育改革、学校管理作为评议和整改的重点。制订整改措施，净化育人环境，转变工作作风，提高工作效率，优化服务质量，树立学校的良好形象。
5、奖优罚劣，强化责任。要把民主评议行风与效能建设、服务承诺、创建文明学校等工作有机结合起来，做到优势互补，相得益彰。奖优罚劣，营造争先创优氛围，对行风建设过程中涌现的先进典型将大力表彰和宣传，学校将以此次民主评议行风的情况将作为评先评优和教师考核的重要依据，并将认真落实学校的奖惩制度。中学民主评议政风行风工作实施方案
医院民主评议政风行风工作实施方案
医院民主评议政风行风工作实施方案内容显示中为深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，大力推进廉政文化建设和医德医风建设，根据南川市卫生局[2005]72号文件精神，第1结合我院实际，制定2005年我院民主评议政风行风工作实施方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建惩治和预防腐败体系的要求，紧密结合保持共产党员先进性教育活动以及卫生部在全国开展的“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，抓住“五个点”，以卫生形象建设为切入点，以规范内部管理为着力点，以解决损害群众利益的不正之风为重点，以提供优质医疗卫生服务作为闪光点，以构建和谐医患关系、和谐社会为落脚点：强化“四治理”，继续治理医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费；搞好“三争创”，深入开展争创“医德医风示范医院”、“白求恩式医务工作者”、“人民满意的健康卫士”教育活动；设好“两个岗”，“共产党员示范岗”、“廉洁行医、诚信服务监督岗”，大力推进廉政文化建设和医德医风建设，打造一支廉洁自律、无私奉献的医疗队伍。
二、内容
1、贯彻“一把手负总责，分管领导各负其责”、“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，落实好纠风工作责任制；把政风行风评议与医院管理年活动结合起来，与推进廉政文化建设和医院文化建设结合起来，与专项治理工作结合起来，与临床工作结合起来。
2、治理医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等医疗不正之风。
3、争创“医德医风示范医院”、“白求恩式医务工作者”、“做人民满意的健康卫士”，医院向社会公开承诺服务，医患沟通、病人选医生，始终贯彻“以病人为中心”的服务理念；严格要求我院医务技术人员高级职称晋升前到乡镇卫生院服务制度。
4、贯彻执行《全国医疗服务价格项目规范》和《重庆市医疗服务收费价格（试行）》；严格执行医疗服务项目和主要药品价格住处公示和收费透明，做到公正、公开、公平、通明；落实一切收支由财务科统一管理。
5、建立建全内部监督机制，制定和修订内部财务管理办法以及“多支笔审查一支笔审签”等财务规章制度。
三、方法和步骤
总体分四个阶段：宣传动员、自查自纠和征集意见、集中整改、综合评估。
（一）宣传动员阶段（4月下旬—5月下旬）
1、医院成立民主评议政风行风工作小组。
2、由支部书记汪力同志作动员报告，传达市卫生局关于民主评议政风行风工作实施方案和工作安排。
3、普法学习：每周星期二、四下午进行普法学习，除当天值班人员外，所有医务人员不得缺席，所有学习实行签到制，必须作好学习记录，以备医疗督查小组抽查。
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》主讲人：汪力地点：三楼会议室
《执业医师法》主讲人：赖朝凤地点：三楼会议室
《药品管理法》主讲人：余小容地点：三楼会议室
《医疗机构管理条例》主讲人：周胜地点：三楼会议室
《医院管理评价指南（试行）》主讲人：张志杰地点：三楼会议室
（二）自查自纠和征集意见阶段（6月上旬—6月下旬）
1、以开座谈会的形式将全院中层干部和各科室的医生、护士代表召集在一起，围绕政风行风评议内容，查找我院在医药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，认真查找我院和个人在医德医风方面存在的突出问题。
2、在药物购销方面，医院始终坚持药事管理制，成立了药事领导小组，先由药房提出购药计划，经药事管理领导小组审批同意后，报分管院长进行药品品种、药品价格的审核，再由专人负责购进，药房负责人验收药品后入药房，杜绝了伪劣药品进入我院，严格保护了广大病员的身心健康和消费者的利益。
3、在医疗仪器设备、医院环境改造方面，医院成立了院务会，由科室根据临床需要提出购销医疗仪器设备（或环境改造）计划，经中层干部讨论通过，再由院务会研究决定后，由院办公室向市卫生局提出购置医疗设备（或环境改造）的请示，经市卫生局批复同意后，再由院办公室向市行政审批中心提出需购医疗仪器（或环境改造）的各种参数，由市行政审批中心统一采购。
4、医院成立了医疗质量督导小组，实行流动负责制，每月不定期的对医院各科室的工作进行检查，包括医务人员的劳动纪律、处方书写、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各种登记记录。
5、医院对各分院、诊所在财务上实行“统收统支”即：各分院、诊所的一切收入统一存入医院专用账号，所有支出由财务科统一划分支配，杜绝了各分院、诊所私设小金库的行为；在人事召聘上，医院（包括各分院、诊所）招聘的临床医务人员经医务科、护理部统一考核合格后，报市卫生局人事科，经市卫生局医政科注册后，方可录用。医院民主评议政风行风工作实施方案
医院民主评议政风行风工作实施方案内容显示中
6、医院专门制定了本院职工及退休职工在外私设诊所的惩罚制度，坚决禁止本院在职或退休职工在外私设诊所，并开通了举报电话：023-71990039，一经发现立即向卫生监督所举报。
7、医院不定期的召开院务会传达上级精神，共同决策医院重大事件处理的方式方法；每月29号定期召开中干会议，各科室对本月工作进行梳理、总结，查找问题；针对查找的问题，大家共同商讨提出解决的方法，再由各科室主任对下一月的工作作出计划安排；科室间相互沟通、交流。
8、在医院醒目位置——中药房处设立意见箱，对全院的医护人员进行医德医风的监督。
9、向社会发放政风行风征求意见表，广泛征求社会多方意见和建议。
（三）集中整改阶段（7月上旬—9月上旬）
1、根据征集到的意见，认真梳理，针对存在的突出问题，加强政风行风问题整改工作，实行领导干部分工包项责任制，加强监督检查，确保政风行风整改工作落到实处
2、设立“廉洁行医、诚信服务监督岗”，开通24小时监督电话：023-71990039；023-71990187
3、组织全院职工学习“拒收‘红包’，自觉抵制不正之风”倡仪书，提高卫生队伍思想道德素质和职业道德素质，扎实稳步地搞好集中整改。
四、综合评估总结阶段（9月中旬—10月中旬）
根据前三个阶段的情况实事求是的写出综合自评报告，报市卫生局行评办。
医院民主评议政风行风工作实施方案
县民主评议政风行风工作实施方案
县民主评议政风行风工作实施方案
县民主评议政风行风工作实施方案：
按照《宁夏回族自治区民主评议政风行风工作实施方案》（宁纪发[]51号）的通知要求，现就我县民主评议政风行风工作制定如下实施方案：
一、指导思想和原则
民主评议政风行风工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕县委、政府的中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以人民群众满意为标准，通过群众评议，促进政府机关和公共服务行业更好地履行职责，为全县改革发展稳定创造良好的经济发展环境。
民主评议政风行风必须坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则；坚持公平公正、实事求是的原则；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则。
二、评议对象和内容
（一）评议对象
民主评议政风行风的参评单位是党委工作部门、群众团体，政府组成部门、直属事业单位、中央和自治区垂直管理单位、企业、服务窗口，基层站所、学校、医院。免评单位继续开展民主评议政风行风活动，不参加测评。（具体名单附后）
（二）评议内容
1、依法行政。按照党的方针政策和国家有关规定认真履行职责情况；行政执法责任制落实情况；行政执法监督情况；行政审批、收费、处罚制度执行情况；收缴分离、罚缴分离制度执行情况；不截留、坐支、挪用、私分行政事业性收费，清理“小金库”情况。
2、勤政为民。组织开展效能建设“四查十五看”活动，认真落实效能建设各项制度；解决工作中不作为、乱作为、低效率问题；参与“阳光政务.政风行风在线”栏目，答复办理群众投诉意见建议；群众来访接待情况，认真、妥善解决处理群众反映的问题。
3、作风建设。严格执行廉洁自律各项规定情况；按照《县党风廉政建设和反腐败主要任务分工》要求，牵头、协办部门履行职责情况；围绕党和政府的中心工作，创新管理体制和工作机制，努力从源头上防止各种不正之风情况；建立按制度办事、用制度管人的长效机制情况。
4、政务公开。及时全面公开工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、办事结果等；履行承诺情况，向社会公开投诉举报电话或网址；调查、处理通报批评中涉及本部门、本单位问题的情况。
三、方法、步骤和时间安排
民主评议政风行风工作实行统一组织、分级负责，条块结合、分类评议、综合评定的方法，由县纪委监察局（纠风办）、县委组织部负责组织，按照安排动员、自查自纠、明察暗访、民主评议等步骤实施。自7月起至10月下旬结束。
（一）安排动员。各参评单位要建立评议组织，制定具体实施方案，将本单位的主要职责、办事程序和时限、收费标准、服务承诺、加强政风行风和效能建设的目标措施以及举报投诉的渠道和方法，在醒目位置进行公示，接受监督。安排参与“阳光政务.政风行风在线”栏目的单位主要负责人要及时走进直播间，解答群众提出的意见建议，解决群众反映的问题。
（二）自查自纠。各参评单位要从以下三个方面开展自查自纠。组织开展“四查十五看”活动；对重点科室站所评议；按照评议内容，采取多种形式，广泛征求社会各界对本单位工作的意见建议，意见建议的整改办理情况于10月底上报县纠风办备案。
（三）明察暗访。由纪委监察局、纠风办、效能办邀请人大代表、政协委员、特邀监察员和评议代表参加，采取听汇报、看资料、走访群众等方式进行明察暗访。各级效能办结合民主评议政风行风工作，组织特邀监督员对本单位的干部作风转变、重点工作落实等情况进行明察暗访。
（四）民主评议。
1、对参评单位的评议。由区纠风办统一发放测评问卷，分群众评议、座谈会评议、领导评议、日常考核四部分进行，分别占测评总分的70％、10％、10％、10％。群众评议。县纠风办按一定比例在工矿建筑、商贸运输、服务业、机关事业单位、社区居民、农民群众和其他人群中发放，调查对象严格按随机等距抽样原则确定。座谈会评议。由人大办公室、政协办公室负责，分别组织召开人大代表、政协委员、评议代表等参加的座谈会，征求意见、进行评议。领导评议。由县纪委、县委组织部负责，组织县级领导对各参评单位进行评议。日常考核。由各参评单位按照《县关于进一步深化效能建设工作的安排意见》和《民主评议政风行风实施方案》中工作要求自行考核，于9月20日前报县纠风办。加分减分。各参评部门和单位于9月10日前将加分表和奖章、奖状、证书、决定等书面材料复印件交县纠风办，由县纪委和党委组织部审定后上报（具体条件附后）。
2、自治区确定的基层站所测评。由县纠风办负责，林业局和各乡镇配合对林业工作站进行测评。
3、对基层站所、学校和医院的评议由县纠
县民主评议政风行风工作实施方案第2页
风办和各乡镇及有关部门负责组织实施。基层站所由乡镇负责实施，学校评议由教育体育局负责实施，医院由卫生局负责实施，各组织实施单位于9月10日前将测评结果上报县纠风办。（五）总结评估。测评问卷收齐后，由自治区纠风办统一录入、汇总和排序，确定名次。县上通过会议、电视台等方式向社会各界通报全县评议结果。
（六）结果运用。县委、政府将把评议结果作为年终对各参评部门综合考核的主要指标和干部考核任用的依据之一。
四、几点要求
（一）加强组织领导。各单位要增强政治意识和责任意识，把政风行风评议工作与学习实践科学发展观活动、与效能建设工作紧密结合起来，健全完善政风行风建设的长效机制，严格按照规定步骤组织实施，把解决实际问题作为主线，贯穿于民主评议工作的全过程，认真解决群众反映强烈的办事效率不高、程序繁琐、服务态度不好、推诿扯皮、乱收费、乱罚款等热点问题，取得令人民群众满意的成效。
（二）严格评议纪律。评议工作必须坚持公平、公开、公正原则。参加评议的单位要认真接受人民群众、社会各界和评议对象的监督。评议对象不得向评议代表打招呼、拉票。违者，将严肃追究责任人和有关领导的责任。
（三）扎实抓好基层站所评议。基层站所、学校和医院是政风行风建设的重要窗口，工作人员直接与群众打交道，他们的一言一行都代表着党和政府的形象。因此，各乡镇要把所管的基层站所和辖区内的站所列为本乡镇重点评议的对象，认真评议；各参评单位要对派驻各乡的基层站所指定专人指导督查，切实加强派驻基层站所的政风行风建设。教育体育局、卫生局要切实加强学校、医院的行风建设，将落实教育收费政策、执行药招“三统一”政策作为评议重点，加强督促检查，促进学校、医院行风建设。各参评单位将民主评议政风行风工作总结于9月10日前报县纠风办。
附：1、民主评议政风行风工作参评单位名单
2、政风行风、效能建设日常考核量化表
3、民主评议政风行风加分减分条件
区民主评议政风行风工作实施方案
为进一步加强政风、行风建设，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，经区委、区政府同意，在全区开展民主评议政风行风活动。活动以“树立行业新风、构建和谐社会、创优发展环境”为主题,以创建人民满意基层单位活动为载体，采取考评系统、直评基层、以创促评、三级联动的方式进行评议，把解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题作为重点，推动各部门更好地履行职责，依法行政、改进服务、提高效率，为促进河西社会经济发展营造良好环境。现制定本实施方案：
一、组织领导
评议工作在区委、区政府领导下，成立区评议政风行风工作领导小组，区委常委、区纪检委书记滕仲喜任组长，副区长江洺任副组长；组织部、政法委、监察局、人事局、纠风办、文明办、服务办、法制办、减负办、人大联络室、政协联络室、工商联、新闻中心主要负责同志为成员。区评议政风行风工作领导小组办公室设在纠风办。
二、评议范围
今年对河西区劳动和社会保障局、教育局、卫生局、综合执法局、物价局、环卫局、市政局、文化局、园林局、环保局、司法局、河西国税局、公安河西分局、交管河西支队等14个执法、服务部门的135个基层科、所、站、队、医院、学校进行政风行风评议。
三、评议内容
（一）清正廉洁，党风廉政建设情况。认真贯彻落实党风廉政建设目标任务，积极创建基层党风廉政建设示范单位活动，加强领导，细化责任，强化措施，各项任务落实到位。
（二）转变作风，提高服务质量和办事效率情况。精简审批环节，完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制、“一站式”服务和“窗口式”办事制度等，积极为企业和群众办实事，工作效率和服务水平明显提高。
（三）依法行政，践行承诺情况。认真履行职责，严格依法行政，提高执法服务水平；制定和完善服务社会和经济发展的新举措，面向社会公开承诺，并积极践行承诺，落实服务措施，为企业和群众排忧解难。
（四）严格管理，加强自身建设情况。加强职业道德、行业纪律的教育；建立绩效考核监管制度，促进政风行风建设；积极开展政(事)务公开,自觉接受社会各界监督。
参评单位要根据上述原则，结合不同行业的特点、工作职责和内容，确定评议具体内容。
四、 评议方法和步骤
按照区纠风工作领导小组统一领导、部门各负其责、条块结合原则，把建立政风行风评价体系和服务承诺制度，抓好日常监督和创建人民满意基层单位活动作为重点。集中评议从6月开始，10月底结束。
（一）建立政风行风评价体系和服务承诺制度，参加“聚焦行风”活动（6月-7月）
各被评议系统成立评议领导组织机构。制定评议实施方案和为社会经济服务承诺措施，各系统积极参加区评议办公室和河西有线电视台共同举办的“聚焦行风”活动，通过新闻媒体介绍开展政风行风工作的新举措，并向社会做出为企业群众办实事、解难题的公开服务承诺，同时公布监督投诉热线，接受群众监督。建立行业政风行风评价体系。各街建立政风行风评议工作领导小组和社区政风行风监评员队伍，制定具体评议和创建“人民满意基层单位”活动方案。
（二）开展评议和创建“人民满意基层单位”活动（7月-8月底）
各街政风行风评议工作领导小组负责抓好对辖区内被评议基层单位的评议，同时组织开展创建“人民满意基层单位”活动。各参评基层单位要积极参加各街评议和创建“人民满意基层单位”活动，并抓好征求意见，自查自纠，落实整改等环节。
（三）民主测评和总结表彰（9月-10月底）
各街评议领导小组要对辖区内基层单位自查自纠情况、落实整改情况、为企业和社区群众办实事解难题、行业作风转变情况进行归纳汇总，打分排名，并反馈给各系统主管部门和区评议办。
各系统主管部门按照本行业政风行风评价体系的要求，结合街道的反馈意见，对每个基层单位进行测评，按参评单位总数的30%推荐政风行风先进基层单位。
区评议工作办公室组织特邀纪检监察员，采用座谈、明察暗访等方式，对主管部门开展政风行风评议情况进行督查和测评。
区评议工作办公室对区领导、服务对象评价意见和特邀纪检监察员督察测评、社会满意度调查情况进行汇总归纳，评出2010年政风行风建设先进单位和先进基层单位，10月下旬召开总结表彰大会。
五、几点要求
（一）提高认识,加强组织领导。各单位要把评议工作列入重要议事日程,抓好落实。各街党工委要认真组织好评议和创建“人民满意基层单位”活动，进行广泛宣传发动，进一步促进政风行风建设，为群众提供优质高效的服务。
（二）搞好结合，注重实效。评议活动要与全区重点工作、基层党风廉政建设和“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动相结合，把关注民生、解决群众反映的突出问题作为开展政风行风建设的重点，贯穿于评议的全过程。
（三）建章立制，构建政风行风建设的长效机制。各主管部门要通过评议，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善内部监督管理机制，积极建立纠评建相互促进的政风行风建设长效机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。
（四）加大评议工作的宣传力度。区评议办公室办好《评议信息》，及时反映评议情况，交流工作经验。各单位要通过河西有线电视台、《天津日报·新河西》等媒体宣传评议工作中好的做法和先进典型事迹，并及时向区评议工作办公室报送信息。
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