创建市级安全文明工地工作方案及措施。
计划对于每个人去完成一件事来说都是必需的。为了快速达成任务目标，我们要着手开始写一份方案了。方案可以增加我们对阶段性内容的熟悉程度。写好一份方案真的有我们想象得那么困难吗？小编为大家呈上收集和整理的创建市级安全文明工地工作方案及措施，欢迎分享给你的朋友！
创建市级安全文明工地工作方案及措施
一、工程特点
市学校营宿楼工程位于泰山路北段学校院内，毗邻泰山路。该工程施工图纸中分为a区、大门及b区三段，总建筑面积为11175m2，南北走向呈“一”字形建筑。
a区、b区均为六层框混结构（局部七层），一、二层为营业房，三层以上为住宅房。a区南北长68.104m，东西宽12.27m；b区南北长82.917m，东西宽12.27m；a区、b区层高均为：底层3.5m，二层3.35m，三至六层高为2.95m，局部七层高为3.70m；建筑总高度22.95m，室内外高差0.30m。
二、创建“市安全文明工地”工作方案
为了搞好施工现场的文明施工，安全生产工作，认真贯彻和落实《建设工程安全生产管理条例》及“关爱生命，以人为本，安全第一、预防为主”的宗旨；树立行业新风和企业形象；促进物资文明建设和精神文明建设；我们天桥建筑工程公司学校营宿楼项目部，在工程开工初就制定了创建市安全文明工地工作方案，使施工现场管理规范化、科学化、标准化。
1、成立以项目经理为组长的领导小组，总体部署督导创建工作；
2、根据本工程的场地情况，做好合理的布局；
3、定期或不定期对工人进行安全文明施工的思想教育，让每个工人从自身做起，提高工人的文明施工意识；
4、定期对各班组的作业区进行考核、评比，贯彻落实创建小组的工作计划。
三、建立安全文明施工管理体系
1、安全施工管理保证体系
为确保工程安全管理具体实施，特建立本工程从公司到工地项目部各级安全管理人员保证体系，具体安全管理保证体系如下：
四、安全文明施工管理措施
1、管理目标
严格执行《建设工程安全生产管理条例》。按《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）规范要求施工。
指导思想：团结一心共同努力
实施目标：
杜绝重大伤亡事故，因工伤（亡）率为0，轻伤率控制在1.5‰以下；
杜绝急性中毒事件；
杜绝重大机械事故;
安全生产和文明施工，力争达到“市级安全文明工地”，争创“省级安全文明工地”；
工人持证上岗率为100%。
2、安全管理施工组织设计
依据施工合同;工程设计图纸及组织设计文件；国家、地方有关安全法规、规章制度；企业相关安全文件等编制本工程施工组织设计。
制定一套切实可行的施工方案，是施工组织管理工作者不可缺少的工作，加强劳动保护，改善劳动条件是我国宪法以国家最高法律形式固定下来的生产原则。施工组织管理职责是在建筑施工中创造安全操作的环境，制定各种防护安全事故发生的有效措施，并认真贯彻执行，使现场施工人员能够放心的操作，充满信心地在不断提高施工效率的同时，安全完成施工任务。
3、建立完善的安全组织机构和生产责任制
a、在公司安监科的领导下，项目部成立安全生产领导小组，由项目经理袁廷江同志主持安全生产领导小组开展工作，行使职责。
安全领导小组
姓名职务职责
袁廷江项目经理负责全面安全工作
黄月波质安检查员负责施工安全检查
朱英杰土建工长负责土建安全施工
祁世安安装工长负责安装安全施工
陈国有机械负责人负责机械安全施工
王明安架木负责人负责架木安全施工
袁泽滨安全员负责现场安全防卫
b、安全生产小组每周召开会议，贯彻上级安全生产重大决议和要求，分析研究工程安全生产形势和现状，制定和审定有关安全生产重大措施，审议安全生产工作专项报告，并做出相应记录。
c、完善安全生产责任制，使各职能部门、各级管理人员，各施工工长，各个操作人员在生产全过程中，尽职尽责。
4、加强安全管理标准化
a、坚持“五同时”、“四不放过”制度。
b、坚持定期检查制度，严格奖罚制度。
c、施工现场张贴安全生产标语，危险区设安全警示标志牌。
d、严禁闲杂人员随便出入，建立门卫登记值班制度。
e、在施工过程中，要求每个操作工人严格按安全操作规程进行操作，新工人入场先进行现场安全教育。
5、建立职工培训制度
依据有关法规规定，项目部对新入场工人、特种作业人员、各级生产指挥人员、技术人员、安全监督专职人员以及职工全员教育、培训及考核，提高各级管理人员和施工人员安全生产的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，加强自我防护能力。
安全培训内容主要包括安全生产思想、知识、法律、技能四个方面的教育。使全民安全意识深入人心，并按规定进行各项安全技术交底。履行书面技术交底制度和安全检查制度，特种作业人员持证上岗。
6、做好安全防护工作
a、本工程采用密目网进行全封闭施工，设安全通道，安全防护棚顶铺两层竹笆，
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上面用花布铺盖，通道口设安全防护棚，“四口”有围护。b、机电设备做到专人负责，持证上岗，机电设备安装漏电保护器；垂直运输设备设防雷接地，接地电阻符合现行国家规范标准规定。
c、加强防火工作，根据规范要求，现场配备的灭火器满足规范要求。
d、夜间施工配备足够的照明灯具，满足夜间施工所需。
e、做好季节性安全工作，阴雨天注意防水，雨季采取有效的排水措施。
f、做好“三宝”、“四口”、“五临边”的佩戴与防护工作。
五、施工现场安全生产管理规定
1、进入施工现场必须遵守安全规章制度和劳动纪律，上班时不准嬉笑打闹
2、进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，悬空危险处操作必须系好安全带，安全带要高挂低用，挂在牢靠处，正确使用防护用品。
3、保持施工现场整洁，不准往上或往下抛仍材料工具等物品。
4、严禁赤膊、赤脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场高空作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴。
5、不准人员酒后或带小孩进入施工现场。
6、严禁卷扬机吊盘乘坐人员上下，不准攀登外脚手架和龙门架登高。
7、特殊工种作业人员持证上岗。
8、木工作业场所与防火禁区及易燃物处，严禁烟火，确要动火时，应填写动火审批手续。
9、未经项目经理和安全员批准，不准随意拆除、移动现场脚手架、安全防护设施和安全警告标志牌；未经技术人员同意，木工班不得私自做主拆除模板。
六、施工现场安全防护措施
该工程为六层框混，局部七层，临边防护、外脚手架搭设及模板工程均为本工程的重要安全防护部位，具体防护措施见单项方案。
1、建筑物主体外侧全部采用经市安监站检验合格的绿色密目网防护，密目网按规定层层搭设，且搭设高度高出施工面。
2、建筑主体内部施工防护，如“三宝”、“四口”及“五临边”的防护均达到合格标准，各种材料均有材质证明。
七、施工现场安全用电管理
1、工程开工前编写临时用电施工组织设计，施工现场建立安全用电管理小组，由项目经理袁廷江组长，专职电工韩海燕、安全员袁泽滨等任组员，对现场的安全用电进行管理，定期进行检查。
2、现场所有的用电设备的用电、接线均由专业电工负责，其他人不得随意乱动。用电、接线按以下要求进行:
a、所有电器设备接零接地；
b、电箱的设置、安装、防护、维修等符合《施工现场临时用电安全规范》（jgj46-88）的要求。电箱的进、出线口应设在箱体的下底面，进、出线加护套和设置滴水弯管，移动式配电箱进、出线采用橡皮绝缘五芯电缆；
c、电箱的管理由电工负责，所有电箱统一编号，出线处挂牌标明其走向用途。电箱的钥匙由电工保存，及时上锁。
d、在任何情况下，漏电保护器只能通过工作线，而不能通过保护线，工作零线与保护零线严禁混用。
e、所有机械设备严格实行一机一闸一漏一箱制。
3、对各类用电人员进行安全用电基本知识培训，电工经过专门培训并持证上岗。
4、现场设立用电档案，由电工专人负责线路的安装，检修和记录。
八、施工机具安全管理措施
1、施工机械安装后经过工程负责人和安全员验收后才能使用。
2、所有机械专人负责操作，操作人员持证上岗，严禁其他人员乱动机械。
3、用电机械做到一机一闸一漏一箱，并做好保护接零。
4、各种机械制定安全操作规程，操作人员严格按照操作规程进行操作。
5、无人操作时切断电源。
6、各种机械的安全防护装置要齐全有效。
7、垂直运输设备的安全使用
本工程利用自升式塔吊进行材料的垂直运输，塔吊安全使用制度如下：
a、塔吊司机及指挥持证上岗。
b、塔吊的保险装置和力矩限制器及各种限位器要齐全灵敏，并做好接零和防雷接地。安装完毕，必须经技术监督部门检测，合格后方投入使用。
c、吊装物料专人指挥，采用对讲机或旗语与塔吊司机联系，严禁多头指挥。
d、吊装作业时，严禁超载吊装。吊装钢管、钢筋时，长短要分开，禁止长短不齐的物件混合吊装。
九、文明施工管理措施
1、大门口悬挂“五牌一图”及一幅喷绘好的灯箱门头，共同组成气势宏伟的企业门头。
2、完善门卫制度，悬挂“施工现场，闲人免进”的醒目标牌让非工作人员止步。
3、施工现场道路硬化，道路畅通无积水，施工现场内“禁止吸烟”的标牌让吸烟者望烟兴叹，场内加上盆景：小草、鲜花的点缀，整个施工现场显现出一片欣欣向荣，生气盎然的景象。
4、施工现场的材料、构配件，料具堆放按总平面图布置进行挂牌放置堆放，牌上标注好材料的名称、品种、数量、进场时间，检验状态，且堆放整齐，工完场清，建筑垃圾不过夜，及时清理出去。
5、由于施工现场场地狭小，无法安排工人住宿，为了保证工人的人身安全与健康，在紧临施工现场为工人租了一套三层楼，给工人编好值班表，要求工人每天打扫卫生，保证室内清洁、卫生、通风。
6、现场制定切实可行的消防措施制度，配备足够可用的灭火器材，满足消防要求。
7、施工现场内厕所采用水冲式蹲便，干净卫生。
8、现场有急救保健的药物和有一定急救知识的人员；项目部应定期对特殊工种作业人员进行体检；开展卫生知识的宣传与教育，做好传染性疾病的预防工作。
十、特殊的情况管理措施
1、由于施工现场处于学校院内，近邻学生教室和大门，故施工过程中要做好文明施工，所有进出施工现场的工作人员必须佩戴胸卡、服装统一。严禁施工人员进入校园内，施工人员在现场必须衣着整齐，禁止晚上在施工现场乱跑、打闹喧哗，大小便要入厕，以免骚扰学生休息和学习。
2、待建工程临边搭设安全通道，施工现场四周临时围墙悬挂安全标识，并派专人负责，以免闲杂人员误入施工现场受伤。
3、所有进出场的车辆轮胎要干净，以免污染环境，并每天派专人打扫，搞好周围环境卫生。
4、要选用噪声小的施工机械，减少噪声污染，砼搅拌采用商品砼，避免现场搅拌，即减少噪声又解决施工场地狭窄的问题。
5、夜间21：00至早晨6：00停止施工，若需要施工，应提高去有关部门征取同意，并采取消音措施，以免影响学生休息。
6、严禁从楼层上往下抛物或垃圾，以免产生扬尘或噪声污染，影响校园卫生。
7、由于施工现场狭窄，故进入施工现场的车辆要小心行驶，避免碰撞路边树木及两边的建筑物。
市天桥建筑工程公司
学校营宿楼项目部
年三月四日
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安全文明校园创建讲话及方案
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提高防范意识维护校园安全争创安全文明校园
各位老师，各位职工，大家好！
为了深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神，按照《中央社会治安综合治理委员会、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》要求，本着提高认识，统一思想，树立育人为本和任重实效的观念，根据我们扬子中学的实际情况，我们提出创建市级安全文明校园活动，我们下决心扎实做好学校及周边治安综合治理工作，努力创建学校及其周边地区的良好治安秩序，营造优化安全文明和谐的育人环境。
老师们：我们扬子中学是一所年轻的县级重点中学，其生命的历程还只能用月份来计算，但是她所受到的社会关注却远非常人所想象的那么简单，因而我们学校对于这次创建活动是格外的重视，事实上，这样一次创建活动，正是对我们学校全方位，各部门协调工作形成合力的一次检测，也是对我们扬子中学师生综合素质的一次考试。因此，我们全校师生应当从提高自身思想道德素质的高度，提高扬子中学校园文化生活质量的高度人人参与，积极参与本次创建活动。
老师们：
自九月十六日教育局发文到现在学校行政多次召开安全文明校园创建工作专题会议，学校成立了领导小组和工作小组。扬子中学高度重视校园安全管理工作，已于20xx年9月成立校园安全管理工作领导小组和工作小组，校长黄慧任组长，书记郭凤球任副组长，成员有姚晟（副校长），姚安宝（工会主席），吴美华（办公室主任），陶溶（德育处主任），陈涤（教务处主任），张宇辉（总务处主任），黄玲利（德育处副主任），沈宇丹（教务处副主任），徐溶（总务处副主任），陈伯明（总务处副主任），宋咏春（教务处主任助理）。工作组成员如下：姚安宝为校级分工负责人，徐溶为校园安全工作联络员，陈伯明为宿舍安全工作联络员，黄玲利为高三和高二年级组、金梅为高一年级组安全工作联络员，施锦东、黄晓春、吴进忠分别为a、b、c座教师办公室安全工作联络员，樊峰、钱建忠、汤沈、顾军分别为体育组、弘文楼、践行楼、图书馆等各教学功能区域安全工作联络员。
老师们：
我们的创建原则是：
1）创建活动以人为本，形成学校党政主要领导负责，各职能部门各司其职，紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。加强与地方有关部门的联系与沟通，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持和配合。
2）通过创建活动，进一步加强学校制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，要在进行治安秩序整治的基础上，进一步加强规范管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。
我们的创建口语是：
（1）以人为本，安全第一。
（2）营造校园安全氛围，创建安全学习环境。
（3）关爱大家生命，关注你我安全。
（4）把握安全，拥有明天。
（5）强化安全责任，落实安全措施。
在本次市级安全文明校园的创建活动中，我们将以下七个方面展开工作。1、制定和完善校园安全文明建设管理的规章制；2、完善物防、技防、人防制度；3、积极维护师生的思想稳定；4、建设校园安全环境，确保师生安全；5、文化立校，创建文明校园；6、实施校外租房学生登记制度；7、灌输生命教育的理念。具体工作目标是：1、建立组织机构；2、制定创建规划；3、加强部门协同配合；4、强化日常管理制度；5、建立应急反映制度；6、确保信息传递畅通；7、严格安全保卫制度；8、实施安全责任追究制度；9、加大人防、物防、技防的力度；10、稳定校园政治和校园治安；11、充分进行安全文明的宣传教育；12、教职工和学生对安全文明校园的创建工作的知晓度和参与面；13、杜绝控制刑事治案件；14、有效监探校园周边经营状况；15、有序规范管理校园人员流动管理。16、有由党政领导负责的领导小组和工作小组；17、制定了创建规划、实施方案和责任制；18、各职能部门创建责任明确，工作有合力；18、制定有门卫登记、验证等日常管理制度，各类文件、档案资料齐全，且各项日常管理制度执行状态好；19、建立突发事件处理预警预案体系，并定期对预案进行评审；20、建立信息传输渠道和上报机制，且传输渠道畅通；21、制定了治安责任制签约制度、要害部位管理制度、危险物品管理制度、24小时治安巡逻制度等内部安全保卫工作制度；22、建立了校园安全文明建设工作责任追究机制，且对全体师生进行了宣传教育；23、设立了专门的安全保卫部门或人员；24、配备了必须的安全防范设施；25、财务室等要害部门安装技防报警装置，设防、撤防记录完整；26、及时掌握上报境内外反动势力在校园内的渗透破坏活动；27、无重大、特大刑事案件和重大治安
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灾害事故；28、学校针对未成年人特点，制定了全面的思想教育计划；29、教职工对文明创建工作的知晓率达到100。30、学生对文明创建工作的知晓率达到100；31、学校周边秩序良好，无侵害师生人身权利的刑事治安案件和各类违法犯罪活动发生；32、发现周边有违规违法经营现象，学校积极向上反映并配合有关部门进行积极的治理；学校校舍、场地出租管理有效；33、对校园流动人口管理规范、有序，并建立和保存了流动人口管理资料档案。特别要引起我们全体教职工重视的是，在安全文明校园的创建过程中，有六项内容是一票否决的。它们是：
1、如果学校发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室盗窃等重大、特大刑事案件。
2、发生集体中毒事件。
3、发生校舍倒塌事件。
4、发生火灾等重大治安灾害事件。
5、校园内有经营性网吧、歌舞厅、电子游戏机室。
6、学校师生发生吸毒、贩毒等涉毒案件。
一、教师办公室安全文明管理职责
1、明确安全文明管理责任人，有争创文明办公室计划。
2、有安全文明管理值日制度。
3、办公室内严禁吸烟。
4、办公室保持整洁，有自查自纠、互查互评制度。
5、爱护办公用品，安全准确使用教师专用电脑。
①严禁上班时间在电脑上打游戏、高声听音乐等娱乐活动。
②遵守网德规范，严禁上不健康网站。
③电脑为教师学习、工作专用，不可让校外人员使用。
6、不在办公室内进行打扑克、下棋等娱体活动。
7、合理使用空调、照明灯具，有环保意识，不浪费能源。
8、安全防盗意识强，最后一个办公室人员离开办公室时，必须关窗关门关电源总开关。
二、总务处办公室安全文明管理职责
1、确保学校的校舍、声地、教育教学设施、器械和生活设施符合国家规定的标准。
①校舍无危房，教学设施和生活设施无安全隐患。
②加强教学楼护栏、扶手及关键部位（前后大门、楼道、过厅、厕所）的设施维护和路灯照明设施的安装和维护，确保路灯长年正常使用。
③严格用电管理制度，专人负责用电管理，经常检查维修，及时更换老化或不符合要求的线路，禁止超负荷或者违章用电。
2、健全学校安全保卫、消防、设施设备管理的安全管理制度。
①落实门卫职责，确保校园内外的教学秩序不受干扰。
②加强自行车管理，防无锁、防丢失、防乱停乱放。
③落实校产安全管理责任。
④安排节假日、双休日学校安全的值班看校。
3、确保向学生提供的食品、饮用水符合国家或者行业的有关标准，严把食品安全、卫生关。
①加强学校食堂的人员管理、安全管理、食品卫生管理和教育。定期组织体检，严防食品霉变或污染。
②抓好食堂卫生管理。并不定期的检查炊饮人员的健康状况。（每学期不得少于3次）
③认真做好锅炉水房的安全维护工作。
4、防火、防盗、防饮食中毒、防暴雨洪水，有措施，全年无责任事故。
5、与校内商店签订食品安全责任书，加强对校内商店的安全管理。
三、德育处办公室安全文明管理职责
1、具体实施学校安全教育实施方案，组织法制教育、安全教育（月、周、日）活动每年不低于4次。
2、负责学校的升旗、大型集会、文艺晚会、外出参观、看电影、参加社会实践等活动的安全管理和教育。
3、负责安排学校内部值周值班。
4、抓好护校队的组织、安排管理，配合值周领导和教师坚持每日对校内和周边巡查，发现不安全因素及时制止处理。
5、抓学生日常行为管理工作，协助班主任处理学生违规违纪，并对违规违纪现象纪录、分析。采取措施预防学生打架等不良现象发生。
6、共同教育差生，责任书签发到位，抓转差落实要有措施、有纪录、有成效。
四、教务处办公室安全文明管理职责
1、抓好课堂教学的安全教育和管理，检查考核措施得力，处理安全隐患及时。
①定期对校内教学设施进行检查，发现不安全隐患及时处理和报告。
②课堂教学秩序稳定，严禁教师体罚或变相体罚学生。
③防止由于教师的过错行为引起的不安全责任事故。
2、认真抓好体育教学和课外活动中的安全管理和教育。
①坚持体育课上下课整队并且清点人数的制度。
②体育教师负有维护教学场地、体育器材、设施不受外界因素干扰的职责。
③对体育课堂上学生攀高、擅离体育场地等一些违规行为要及时进行必要的管理，告诫或者制止。
3、检查和督促学校各部室管理员，加强对用电、危险化学药品的安全管理，按规范操作，预防不安全事故。
4、不定期的检查各班到校情况，负责登记各班上报的无故未到校学生名单，配合班主任做好调查，严格控制学生流失现象的发生。
五、班主任安全文明管理职责
1、教育学生必须遵守国家有关法规和学校的各种规章制度，在日常教学和各项活动中，听从指挥、服从管理、遵守公德、注重自己人身和财产安全。
①经常性的组织学生学习《中学生日常行为规范》和《隆基中学安全教育管理细则》
②经常性的对学生进行日常行为安全教育，班内有安全公约，有落实措施。
③加强对学生的品德教育。充分利用夕会、班会对学生进行常规性的纪律安全教育。
2、班集体内防火、防盗、防触电、防饮食中毒、防学生私自下河洗澡等常规安全工作要有具体措施和方法。
①班内设安全员，安排专人开关电灯、教室门窗，严禁在教室燃点废纸。
②防学生私自下河洗澡，逃课、进网吧、游戏厅等违纪现象，除加强教育外，必要及时告知学生监护人。
3、学生上早操、升旗、参加集会等集体活动时，班主任应与学生同行，组织学生有秩序地上楼梯，防止因拥挤踩踏造成不安全事故。
①教育学生不准在楼道、楼梯猛跑，追逐打闹、燃放鞭炮。
②要求学生礼貌礼让，爱护同学，不准推挤他人，上下楼梯一律靠右行。
③教育学生在参加集体活动及放学时，上下楼的高峰阶段不准逆向行驶，按学校的要求，有序的上下楼梯。
考核办法：
1、本责任书由学校综合治理安全管理领导小组年底前考核。
2、各责任人于每学期进行工作总结，将自查分报领导小组。
奖惩办法：
1、经考核成绩达优秀，学校对责任人予以通报表扬并进行奖励。经考核成绩较差者，通报批评并实行责任追究。
2、学校全年无安全责任事故发生，学校对校长和分管领导也予以相应的奖励。
3、连续两年考核成绩列末位的责任人，一年内取消评为先进模范等各种荣誉称号的资格。
限于时间，详细内容由各职能部门下发至各相关人员。需要指出的是所有的安全文明管理职责，学校安全文明管理领导小组均要作考核，奖惩均与职能部门及相关人员捆绑关联，因而希望全体教职工一定要把思想上的重视落实到行动上的有力，我们要站在一切为了学校发慌的高度，协同一致，趋利避害，形成合力，为建设安全文明和谐美好的扬子中学努力奋斗。
创建安全文明校园工作措施
（一）、坚持“安全第一、预防为主”的工作方针：各县、区（市）教育行政部门和学校要认真学习贯彻《教育部中小学公共安全教育指导纲要》的精神，以此为抓手，深入开展安全教育，并要求各级教育行政部门和学校把贯彻落实公共安全教育，预防和应对社会公共安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六大模块的内容分年级、年龄有机整合，逐步贯穿于学校教育的各个环节，坚持课堂教育与实践活动相结合，培养学生“珍爱生命、安全第一，遵纪守法、和谐共处”的意识。
加强安全教育，认真组织每年的“安全教育周”、“安全生产月”、“禁毒宣传月”、“119消防日”等专题教育活动，在开学初、重大节假日、寒暑假前，以及学生劳动实践、毕业实习、勤工俭学、 社会实践中加强安全教育。
强化教师安全管理教育，增强学校、教师对学生安全管理的法律责任，提高学校安全管理水平和处理突发事件的能力。各县、区（市）教育局要按照教育部、省教育厅的要求，在今年完成全市学校安全管理五级培训。
（二）、进一步落实学校安全工作责任制，明确学校安全责任人，逐步确立全员安全责任意识，建立健全学校安全管理制度和突发事件处置工作预警预案体系，制定安全工作应急预案，根据应急预案实施演练，建立校园报警点，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。
（三）、突出重点强化校园内消防安全和校宿安全。各县、区（市）和学校要建立一支安全工作稳定队伍，定期排查各类安全隐患。加强门卫管理，严格实行来访登记，严格门卫资质，门卫应具有初中以上学历，年龄一般应在45岁以下。加强校园值班巡逻、登记制度，加强对校园和建筑物、围墙、门窗、防护设施、交通工具等进行全面检查，做到安全标志醒目，安全通道畅通，，安全隐患及时整改。加强校车管理，各学校校车必须符合国家规定的安全标准、有关部门检验合格，在法定期限内使用。校车驾驶员应具有3年以上良好的驾驶记录，定期保养车辆，保证车况良好，接送学生时应配备专职管理人员维护车内秩序保障学生上下车的安全、严禁超载、超速行驶。
（四）、按照“属地管理、分级负责”的原则：积极争取党委、政府领导，主动配合综治部门搞好校园周边治安的综合治理工作，理顺校园周边治安综合治理组织机构。积极向属地党委、政府建议将校园周边治安综合治理领导小组办公室设在综治部门，建立由综治部门牵头统筹，各相关部门协同配合，形成齐抓共管的工作机制。各级教育行政部门要积极主动为校园周边环境领导小组作好参谋，促成相关部门落实以下责任：
公安部门负责加强对中小学、幼儿园周边出租房屋、流动人口和暂住人口的管理，在治安情况复杂的中小学、幼儿园周边地区设置治安岗亭和报警点，加强治安巡逻，及时排查各种治安隐患；合理规划和设置交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全实施，强化交通管理，维护交通秩序。
建设部门负责依法加强中小学和幼儿园周边及内部的建筑管理，加大对各种违章建筑的清理拆除力度。
工商、城管部门负责做好对各种违章摊点的查处工作，取缔无证照经营的流动商贩，规范校园周边的商业网点。
卫生食品监督部门负责加强对中小学生、幼儿园内部及周边饮食店卫生的监督管理，确保食品卫生安全。
文化和新闻出版部门负责依法规范中小学、幼儿园周边的文化市场秩序，加大对非法经营的书刊店、音像店、电子游戏经营场所，互联网、歌舞厅、录像放映厅等场所违法违规行为和各类非法出版物的打击力度，净化校园内外环境。
安监部门负责对中小学、幼儿园安全责任单位工作落实情况进行督促检查，对领导不重视、制度不健全、措施不到位、整改不落实的单位要追究有关责任，对造成重大事故的要依法依纪严肃处理。
（五）、强化责任、加强内部安全管理工作：按照我局2004年印发的《校园内部安全集中整治行动方案》的要求，认真执行“一把手”责任制，明确学校安全工作“一把手”负总责，分管领导具体抓。形成各部门、人员协同配合、齐抓共管的工作局面。
认真落实学校安全隐患排查和信息上报工作（每学期要进行3次以上的安全隐患排查并上报排查情况和整改落实情况），建立健全学校的应急处理机制和《预防火灾安全预案》、《预防校园暴力事件安全预案》、《预防学生集体用餐发生食物中毒安全预案》、《公共卫生突发事件处置紧急预案》等预案的制定及演练。完善《学校安全责任追究制度》、《学校安全月报告制度》、《组织学生外出活动报告审批制度》以及《易燃易爆等危险品安全存放保管制度》、《学校门卫、值班、巡逻、守护制度》、《学校险情和隐患报告制度》、《学校食品卫生安全管理制度》等各项安全管理制度，并落到实处。
建立和完善学校同公安部门的定期联席会议制度（每学期要召开3次以上的联席会议），共同商讨校园安全防范和应对工作。千人以上的大型学校和寄宿制学校还
要积极加强和消防部门的配合，加大对灭火设施、工具的投入和储备。
严格执行责任倒查追究制度，对不按要求完成工作职责的单位（学校）和个人，一旦发生安全事故（事件），将严肃查处和追究其责任。
主动争取编制部门，按照《企事业单位内部安全保卫条例》解决学校（园）医务人员和安全保卫人员的编制，确保岗位健全、人员落实，事事有人管、事事有人抓。
积极推广校长安全工作专项述职制度，采取由正职校长（或主持工作的副校长）签字的书面报告方工，在每学期结束前，就“如何开展学校安全教育和管理工作”向属地教育行政部门书面报告，报告必须包括以下内容：
（1）学校领导班子安全工作职责分工和主要领导召集研究安全工作、参与安全督促检查活动情况。
（2）学校安全工作组织机构及人员配备情况。
（3）学校加强校园安全法则和制度建设情况。
（4）学校安全应急预案建立情况。
（5）各类安全隐患整改落实情况。
（6）学期安全工作目标任务完成情况。
（六）、加强校园民主管理，维护师生合法权益。各县、区（市）教育局、各学校要认真细致开展人民内部矛盾排查调处，及时化解消除各种不隐定因素，对校内各种人民内部矛盾的处理要注意方式方法，耐心说服，平等协商，不激化矛盾，不随意上交矛盾。矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。对侵犯师生合法权益的事，要及时依照相关法律法规进行处理。
创建市级卫生镇工作方案
创建市级卫生镇工作方案
创建市级卫生镇，是镇委、镇政府作出的重大战略决策，是推动**跨越发展，提升**城镇管理水平，改善镇域卫生环境面貌，提高群众生活质量的重要举措。现结合**镇实际，制定本方案。
一、指导思想
根据《市级（**省）卫生镇标准》和市委、市政府的要求，按照“政府组织、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的原则，扎实开展市级卫生镇创建活动（以下简称“创卫活动”）。
二、工作目标
通过全方位开展创卫活动，使**镇的设施更加完善，镇容更加整洁，环境更加优美，城镇管理进一步加强，居民素质进一步提高，各项指标达到省级创卫标准，为广大居民提供良好的生产生活环境，为**镇经济社会发展服务。
三、创卫重点
1.全覆盖开展创卫宣传，努力形成全民参与创卫的良好氛围。各村（居）、各单位要通过采取拉标语、办宣传专栏、开办文化墙、开通电子显示屏、开动流动宣传车、举办知识竞赛等活动，大力宣传创卫工作，使居民对创卫的知晓率达到100%；参与率达到95%以上，满意率达到90%以上。变“要我创”为“我要创”，真正做到“我知晓、我参与、我奉献”，在全镇辖区范围内形成创建市级卫生镇的浓厚氛围。
2.花大力完善城建设施，进一步增强**的城镇功能。要加大力度、强化措施，强力推进夏市公园、镇区立面改造、公厕改造等城建十大工程建设。着力做好农村清洁工程、农村旱厕改造，农贸市场下水管网建设、公厕改造等，提升城镇品味，不断改善居民生产生活条件。
3.全方位开展环境综合整治，进一步提高城镇管理水平。
一是开展市场专项整治。村镇办、工商部门要根据《**省卫生乡镇（县城）标准》，进一步理顺集贸市场的管理体制，落实业主管理责任；调整集贸市场内活禽交易区域，实行宰杀、销售分离；按照规范化要求，加强市场环境卫生保洁和秩序管理，实行划行就市、分摊经营、文明经商、文明管理；严格按照《食品卫生法》和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；加强对市场周边的卫生和经营秩序整顿。
二是开展村（居）和单位卫生整治。实施环境卫生整治、镇容秩序整治、重点部位整治，努力把村（居）建设成为环境洁净、绿化美化、设施完善、管理有序、治安良好、生活便利、文明祥和的社会生活共同体，使所有村（居）的环境得到有效整治。
三是开展小餐饮整治。在镇创卫办、镇食品药品监督管理所的指导下深入开展小餐饮专项整治活动，督促、指导经营门店实行亮证经营，建立健全卫生管理制度，完善三防设施，确保食品安全，达到检查标准。
四是开展小浴室、小美容美发店、小旅馆、网吧整治。镇创卫办公共卫生组要组织开展公共场所“五小”行业专项整治活动，督促、指导经营门店实行亮证经营，建立健全卫生管理制度，达到检查标准。
四、责任界定
（一）总支、村（居）责任
1.负责辖区内环卫保洁人员的配备；做到生活垃圾日产日清、无积存、无遗撒，建立健全卫生保洁制度和统一收集、运输、处置生活垃圾制度。
2.负责辖区内道路、居民区、绿化带的清扫保洁和垃圾清运工作，负责将生活垃圾按规定运至指定地，消灭垃圾死角。
3.负责辖区内道路维护保养，确保镇域路面无坑洞、无沉陷、无拥包；确保排水管道畅通，无污水漫溢；确保辖区内雨污水井盖保持完好。
4.负责辖区内自建公厕的改造和管理，做好公厕的卫生保洁、消杀除害及日常管理工作。
5. 负责辖区内自办市场、停车场的管理，确保所管市场摊位设置规范、卫生整洁、环境优良，取缔马路市场。
6.负责辖区内道路乱堆乱放石沙、建筑材料的清除工作。
7.负责辖区内街巷秩序管理。无违章占道经营，无占道搭棚，无门店外延，无露天支锅立灶，无乱搭乱建构筑物，无乱栽乱竖广告牌，无乱堆乱放杂物，无噪音扰民等现象。
8.负责辖区内道路、居住区乱贴乱画、流动散发各类宣传品的整治工作。
9.负责组织村（居）民搞好室内外卫生，开展环境卫生大扫除活动。
10.协助有关单位在辖区内开展城管执法活动。
11.负责辖区内居民文明素质提升工程，通过拉标语、办专栏、贴告示等各种活动，提高居民文明程度。
（二）有关单位责任
（1）村镇办
①集镇管理
1.负责城镇综合整治各项工作的落实。
2.负责户外广告、景观灯饰、门店招牌的审批管理工作，整治公共场所乱设广告行为。
3.负责开展乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆乱占、乱堆乱放、流动叫卖、出店经营、占道搭棚、街头洗车、露天夜市的整治工作。
4.负责查处生活噪声、建筑施工噪声等违反环境保护方面法律、法规、规章规定的行为。
5.负责查处侵占道路和机动车违反规定在人行道、非机动车道上停靠的行为。
6.负责城镇路名牌的管理，确保用字准确，路牌干净整洁，无破损。
7.负责全镇范围内小广告的清理工作。
8.负责建筑工地、市政施工、私人建房、装修等施工现场的规范化管理工作。
9.负责对施工车辆沿路抛撒、带泥上路行为进行查处。
10.负责督促辖区内企事业单位搞好门前三包工作。
11.负责集贸市场的建设和管理工作，负责集贸市场内配备足量的垃圾容器和保洁员，场内垃圾定点倾倒，经营设施完好无损，经营商品符合国家的有关要求。
12.负责市场环境卫生秩序的管理，确保所管市场摊点摆放规范统一，确保所管市场及周边整洁卫生，车辆停放有序，所有经营业主进场交易，无外延占道现象。
13.配合有关单位取缔未经批准自然形成的马路集贸市场。
②集镇环卫
1.负责辖区内环境卫生管理工作。
2.负责辖区内清扫、清运、保洁工作。
3.负责清除辖区内垃圾死角工作。
4.负责辖区内公厕改造及管理工作。
5.垃圾的运行及管理。
（2）工商所
1.负责依法办理工商营业执照。对取得工商营业执照后，经营状况发生变化，不具备经营条件的商户依法进行规范或者取缔。
2.负责督促市场开办者及市场经营服务机构守法经营、规范管理。
3.负责废品回收营业执照审批工作，取缔主干道及临街门栋无照经营和有碍镇容的废品收购点。
4.负责户外广告设置内容的审批工作，经常性开展检查，查处和打击虚假广告。
5.负责“六小”行业整治工作。
（3）食品药品安全监督管理所
1.负责食品安全监督管理，防止辖区重大食物中毒事故发生。
2.负责监督检查食品生产、加工、经营单位和食堂有卫生许可证，有卫生管理制度。从业人员持有效健康证。
3.负责督促各类饮食点、食堂有专用餐具消毒、保洁设施、操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。
4.负责监督检查食品摊贩做到亮证(卫生许可证、健康证)经营，制作食品过程符合卫生要求，有防蝇、防尘设施，使用工具售货。
（4）卫生院
1.负责组织本院开展卫生大检查工作。
2.负责病媒生物防治工作。
3.组织开展除“四害”活动。
（5）中心学校
1.负责对辖区内学生开展创卫的宣传、教育工作。
2.负责各学校“门前三包”工作。
3.协助相关部门做好校园周边环境整治工作。
（三）机关及企事业单位责任
1.负责建立创卫工作专班、工作制度和运行机制，加强组织领导。
2.定期研究创卫工作。
3.经常开展专项治理活动，落实创卫工作经费。
4.认真搞好“门前三包”，按照“六个一”的要求（一张桌子、一块牌子、一把旗帜、一把扫帚、一个撮箕、一个保洁员），在单位门前设置“门前三包”监督岗，确保临街单位、门店门前卫生整洁，无乱泼乱倒垃圾。
5.负责做好门前人行道上的卫生保洁，管理好门前花草树木，摆放好门前的非机动车辆，制止各类占道行为的发生。
6.负责与出租门栋经营户签订“门前三包”责任合同书，配合村镇办加强临街经营门栋管理，从事餐饮经营不具备前店后场条件的，管理单位要及时收回门店。
7.负责本单位干部职工的宣传教育工作，组织干部职工到指定区域开展环境卫生大扫除劳动。
8.做好机关庭院环境卫生管理。
五、实施步骤
9月：成立创建市级卫生镇工作领导小组及办公室，制定创建方案，召开动员大会；统一部署各村（居）、各单位创卫工作；采取多种形式，广泛宣传创卫工作，营造全民创卫氛围；按照市级（**省）卫生镇标准进行自查、自检，整改达标。
10月：听取各单位整改意见，进行修补查残缺扫尾，迎接市级卫生镇市级考核。
11-12月：开展总结和资料归档工作。
对创卫工作，我镇将村（居）和企事业单位实行“日巡查、周通报、月考核、季结账、年总评”的方式，对全镇参与创卫工作的村（居）和企事业单位进行严格考核结账。
文明创建工作方案
文明创建工作方案
为切实抓好我局文明创建工作，全面推进文明创建工作不断向前发展，努力开创财政工作新局面，建设好文明机关和干部队伍，结合局工作实际，特制定本方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十八大精神，紧紧围绕全区工作大局，以创建文明单位为主线，以创建学习型、节约型、高效型、创新型、廉洁型、和谐型的“六型”机关为抓手，以优化发展环境、进一步转变工作作风为着力点，形成点线结合，齐抓共管，人人参与的工作格局，确保财政工作各项目标任务圆满完成，为服务全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。
二、创建目标
全面完成财政各项工作目标任务，巩固市级“文明单位”成果，努力实现市、区两级下达的文明创建工作目标。
三、创建措施
（一）加强领导，统筹安排。局党组要高度重视文明创建工作，将创建工作列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署创建工作，成立文明创建工作领导小组，设立办公室，并将文明创建工作列入财政局绩效目标管理，形成一把手负总责、分管领导亲自抓、下设办公室具体抓、各职能机构共同抓的工作机制，做到有创建组织制度、有创建工作方案、有创建工作人员、有创建经费保障、有创建工作资料，确保整个创建活动扎实有序，卓有成效。
（二）加强宣传，营造氛围。采取设立宣传阵地，利用简报、橱窗、专题辅导等多种形式，开展文明创建工作目的、意义、重要性的宣传教育，并以争创先进科室、争做文明财政人活动为契机，增强创先争优意识，使全体干部职工牢固确立“抓好文明创建是本职、不抓文明创建是失职、抓不好文明创建是不称职”的创建理念，进一步明确做好文明创建工作，努力建设和谐财政，增强财政整体合力，推进文明理财、依法行政，提高财政效能，提升队伍素质，树立良好形象，营造内和外顺的工作环境，为深化文明创建工作提供思想保证。
（三）完善制度，科学管理。按照创建工作总体要求，联系具体工作实际，做好相关制度的修订和建立完善工作，并抓好各项制度的落实，将创建工作目标任务进行分解，实行目标管理，强化责任意识。对重点工作和工作的重点内容，重点部位实施专项督查考核。对阶段性工作开展情况，按计划要求和重点内容，进行定期抽查，年终总评进行考核，考核分数计入责任单位考核总成绩。
（四）注重实效，开展活动。以思想政治建设、纪律作风建设和业务能力建设为重点，积极开展学习型党组织、学习型机关、学习型党员干部创建活动；经常组织党员干部参与思想道德建设实践活动，将精神文明建设与坚持弘扬和培育民族精神、时代精神内容深入到党日、节庆日和重要纪念日活动中；经常开展多种形式的国防和国家安全教育、群众性主题形式教育和诚信主题教育实践活动；积极开展党员干部思想信念、从业道德、行为规范、党风廉政和反腐败教育，定期对党员干部进行经济、法制、文化、科技等方面的综合素质培训。积极开展创先争优、学先进活动，重大先进典型的知晓率比较高；认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明礼仪教育活动，能够熟悉《市民手册》和武汉市“十不”行为规范；积极开展文明科室、文明家庭教育活动，进一步深化家庭和美、邻里和睦、人际和谐行动；加强民主管理，落实党务和政务公开，公示便民服务工作流程，干部职工日常行为管理规范；加强社会治安综合治，落实安全生产责任，坚持反“黄赌毒”、邪教等丑恶现象，维护社会稳定；坚持以人为本，维护老人、妇女、儿童、残疾人和劳动者合法权益；抓好环境整治，积极实施净化、绿化、亮化、美化工程，创建整齐有序、整洁优美的机关环境，切实为干部职工办实事办好事；积极在全系统干部队伍中开展文体活动，营造健康工程；广泛开展财政志愿者道德实践、扶贫济困献爱心和挂钩帮扶等活动，积极参加社会公益活动。
（五）查纠结合，重在提高。树立“细节决定成败”的理念，对照市级文明单位创建标准，按照“抓具体、抓深入、抓落实”的要求，以科室为单位每季度通报创建工作情况，做到有差距及时改进，有漏缺及时完善，有问题及时纠正。确保通过创建活动，提高干部素质、提高工作效率、提高工作质量、提高文明水平。
（六）严格要求、奖惩并重。实行严格的奖惩制度，把文明创建工作列入年度考核目标。对在创建工作中态度认真，行动积极，成绩突出的大张旗鼓地予以表彰；对认识跟不上，行动迟缓，不能完成目标任务的，“没有任何借口”，实行“一票否决”，取消年度评先评优资格。
四、创建内容及责任划分
（一）认真抓好局党组的思想作风建设。制定计划协调组织实施。责任领导：局党组书记鲁为汉，承担科室负责人：办公室主任王建安。
1、按照区委要求，认真组织落实局党组学习制度，做到时间、地点、
文明创建工作方案第2页
人员三落实，每次学习有考勤记录，有学习笔记，确保学习效果。2、坚持民主集中制度，提高贯彻民主集中制度质量，做好集体领导和个人分工负责结合，增强领导的战斗力。
3、开好民主生活会，搞好批评和自我批评，及时发现和解决问题，增强领导班子的凝聚力。
（二）认真抓好领导班子和机关干部廉政建设和纪律教育。责任领导：纪检组长邓国平，承担科室负责人：监察科科长邓琦。
1、制定领导班子及个人年度党风廉政建设责任目标，保证党风廉政建设和反腐败各项工作任务分解到岗，落实到人。
2、加强廉政教育，实行廉洁自律责任制，使全体机关干部严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀。
3、积极开展党风党纪教育、形势政策教育和警示教育，坚决抵制各种不正之风。
（三）认真抓好机关干部综合素质的提高。责任领导：纪检组长、各分管领导，承担科室负责人：机关支部、各科室负责人。
1、加强政治理论和宗旨教育，引导全体机关干部树立政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，增强干事创业的积极性和主动性。
2、组织开展争创学习型、高效型、服务型、务实型、清廉型机关和争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好干部活动，落实好“六条禁令”和“十不准”，塑造财政干部队伍的良好形象。
3、加强“四有”教育和爱国主义、社会主义、集体主义教育，提倡“看优秀影片、读优秀书籍、唱优秀歌曲”，积极开展“科学发展观”教育等主题道德实践活动，培育良好的道德风尚。
4、加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，积极开展“道德进家，诚信我行”活动。
5、采取邀请区领导、财校、党校教授和举办的各类培训班等多种形式，接受财政业务知识和现代科技知识培训，使全体干部成为“业务通”、“多面手”、“活档案”，一专多能，适应新形势、新任务对财政干部的新要求。
6、坚持政治理论学习制度，全年学习不少于60个学时，机关干部受教育率100% 。全面提高机关干部队伍的思想政治素质和政策理论水平。
7、建立作风建设常抓不懈工作机制，认真搞好机关为基层、领导为群众、公务员为财政对象“三个服务”。
8、积极开展创先争优、诚信教育活动和参与市、区组织的其他创建活动。
9、支持社会公益活动，积极开展扶贫济困献爱心活动，做好结对共建帮扶工作。
10、结合工作实际，深入基层调查研究，各科室每年写出一篇有一定份量的调研报告。
（四）广泛开展精神文明建设活动。责任领导：纪检组长邓国平，承担科室负责人：局办公室主任王建安。
1、组织开展“文明科室、文明家庭、文明干部职工”创建活动，年底进行认真检查和评比，对评上的颁发证书。
2、组织开展精神文明建设征文、知识竞赛等多种健康有益的文娱活动，调动机关干部的工作热情，增强机关的凝聚力和向心力。
3、组织开展“讲文明树新风”、“做文明有礼的武汉人”宣传教育实践活动，争当文明财政人。
4、建立宣传板报，制作创建宣传标牌，树立机关形象，营造创建的浓厚氛围。
5、建立健全机关健身娱乐活动室、图书阅览室和市民学校，机关大楼内走道、会议室悬挂精致文化标语，进一步为干部职工创造良好的工作环境。
（五）健全完善制度，构筑高效率的工作运行机制。责任领导：纪检组长邓国平，承担科室负责人：办公室主任、各科室负责人。
1、修订完善各项规章制度，印制成册，分发至每个科室，确保机关各项工作有章可循，运行有序。
2、对局机关制定的各项规章制度执行情况，实行分包责任制。每一项制度有一名局领导成员分包负责，定期进行监督检查，发现执行不力的，追究有关人员责任。
3、实行科学管理，文明办公，文明用语，端正服务态度，提高服务质量，加快工作节奏，提高工作效率。
4、完善民主评议制度，把文明单位创建活动列入民主评议的重要内容。
（六）加强民主管理，抓好法制教育，搞好综合治理。责任领导：副局长全永平、纪检组长邓国平，承担科室负责人：监督科科长吴翠凤、法规科科长邓琦、办公室主任王建安、人秘科长肖小红。
1、加强民主管理，推进政务公开，依法保障劳动者合法权益，营造浓厚民主风气、和谐人际关系。
2、认真落实“六五”普法规划，积极参加上级组织的法律知识考试，提高机关干部法律意识，增强遵纪守法的自觉性。
3、积极做好安全防范、应急处置、综合治理，签订目标责任书，努力实现无重大人身、设施、火灾、盗窃、交通责任事故，无重大刑事案件和严重违纪事件，无“黄赌毒”等丑恶现象。
4关爱青少年，引导青少年开展健康向上的文化、体育活动，扎实推进未成年人思想道德教育。
5、依法开展人口和计划生育工作，维护好妇女、儿童合法权利。
6、树立辖区意识，支持辖区建设，主动参与辖区科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动。
（七）认真做好财政业务工作。责任领导：副局长全永平、各分管领导，承担科室负责人：各科室负责人。
1、加强执行力建设，培养求真务实的工作作风和扎实认真的敬业精神，每项工作都高标准、严要求。
2、坚持“突出重点带全局、突出创新增活力、突出特色举亮点、突出实效抓落实”的工作要求和工作方法，深入推进各项财政工作健康有效开展，确保完成各项目标任务。
3、加强工作创新研究，积极探索做好民政工作的新途径和新办法。
4、对各科室目标任务完成情况进行严格考核，表扬先进，鞭策落后。
（八）搞好环境治理与美化。责任领导：纪检组长邓国平，承担科室负责人：办公室主任王建安。
1、坚持卫生管理制度，机关各科室和办公区域坚持每日清扫，周五大扫除，“门前三包”做到卫生保洁。
2、办公区域实行美化、绿化，整体环境优美协调有特色。
3、加强家属庭院安全卫生管理，搞好硬化、美化、绿化，创建安全文明小区。
4、加强环境保护，开展环境保护宣传教育，推进两型社会建设。
创建市级文明机关实施方案
创建市级文明机关实施方案
局内各队、股（室）
为充分展示和巩固县统计局精神文明建设成果，进一步加大文明单位的创建力度，全面提升干部职工文明素质，营造一流的工作、学习和生活环境，根据咸阳市文明办要求，结合本单位实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委、市政府工作大局，着力创建“学习型、服务型、创新型、实干型”机关，继续开展文明单位创建工作，进一步创新工作机制，优化服务手段，丰富服务内容，提高服务质量，美化服务环境，提升服务水平，营造积极向上、舒适和谐的工作、学习和生活环境。
二、创建目标
以“学习型、服务型、创新型、实干型”机关创建、“两学一做”专题教育活动为抓手，扎实开展文明单位创建活动，营造浓厚的创建氛围，做到单位风清气正，环境文明和谐，精神积极向上，工作成绩突出，争创市级文明机关。
三、创建内容
（一）强化组织建设，夯实工作基础
1. 扎实推进学习型党组织建设。制定理论学习相关制度，坚持“两学一做”制度，学习贯彻落实科学发展观措施有力、成效显著。领导班子认真执行党的路线方针政策，班子成员以身作则、勤政廉政、团结协作、作风朴实、开拓创新、服务为民，在创建活动中发挥模范带头作用。
2.贯彻落实民主集中制。领导班子团结协作、作风民主，建立健全民主管理、科学决策相关制度，重大问题和重要事项按照有关规定集体研究决定。
3.加强党风廉政建设。积极开展廉政建设及反腐败教育活动，廉政制度健全完善，建立健全党风廉政建设责任制，班子成员廉洁自律，无违法违纪行为。
4.加强创建工作机制建设。有创建工作机构及专（兼）职工作人员，有创建年度计划及具体创评方案，目标明确、措施具体、责任落实，切实保障经费投入。
（二）狠抓思想教育，树立道德风尚
1.加强社会主义核心价值观体系建设，积极开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育等活动，敦促干部职工践行；进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，开展“文明餐桌”行动；积极参与道德模范评选活动。
2.切实加强思想道德教育，引导干部职工树立崇高的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，做到思想道德教育制度化、常态化；设立道德讲堂，通过身边人讲身边事开展宣讲，有规范性的流程和氛围布置。加强法制宣传教育，做到常态化、制度化；组织开展普法宣传志愿服务活动。
3.开展学雷锋、志愿服务活动，建立健全学雷锋组织领导机制，成立学雷锋志愿服务队，开展学雷锋志愿服务活动，开展志愿服务活动，组织助人为乐、扶危济困等活动。
4.开展“讲文明、树新风”活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。积极利用网络等形式传播文明风尚，全体职工自觉“修身律己，做文明人”；注重文明礼仪教育，全体职工有良好的行为修养，言语文明、举止得体。
（三）狠抓业务，全面推进工作上水平
1.加强业务培训。组织干部职工进行科学文化知识、业务技能培训，有培训计划和考核奖励措施。
2.提升业务管理。制定切实可行的日常管理工作制度、流程和考核办法，推动单位行政管理工作规范化、制度化、标准化。办事公道，无索拿卡要现象，群众办事满意率95%以上。
3. 提升业务实绩。业务工作在同行业处于领先水平，按照工作实绩对单位干部职工进行考核奖惩，充分调动干部职工积极性。
（四）加强基础设施建设，优化工作环境
1.开展各类文体活动。配好图书阅览室、文体活动室，坚持开展健康向上、丰富多彩的文体活动，充实干部职工精神文化生活。
2.保持单位内外环境整洁。认真执行城市市容和环境管理有关规定，完善健全单位内部卫生管理制度并严格执行，做到环境整洁有序，加强绿化美化，无脏、乱、差现象。
3.开展节约型单位建设和环境保护工作。有节约型单位创建方案和工作措施；倡导低碳生活，开展节水、节电、节约用纸等节能宣传活动。
4.厉行勤俭节约，制定勤俭节约制度规定并严格落实，开展“艰苦奋斗，勤俭节约”宣传教育，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，建设节约型机关。
（五）加强科学管理，提升工作效能
1. 落实政务公开工作。制定政务公开制度并严格落实，设置政务公开栏，及时更新公开内容，丰富公开形式，推进机关效能建设，延伸监督公开服务领域。
2.加强思想政治工作。完善思想政治工作制度，健全机构、充实队伍、创新载体，保障活动经费，帮助职工解决实际困难，维护职工合法权益。
3.营造和谐、稳定的发展环境。认真开展计划生育政策、民主法治等内容的宣传教育；积极参加平安建设，落实社会治安综合治理措施和安全生产责任制；关于职工工作、学习、生活和身心健康；单位人际关系和谐，党群、干群关系融洽；内部管理规范有序。
（六）多措并举，推进创建活动
1. 深入开展创评活动。在单位内部开展文明科室、文明窗口、先进个人等创评活动，员工参与面广、成效显著。
2. 加强宣传教育，营造浓厚氛围。有精神文明建设宣传栏、宣传画等宣传形式。
3.积极参与城乡共建、军民共建活动，有人力、财力、物力投入，效果明显。
4.打造良好的社会形象。公开投诉电话、信箱；自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督。
5.积极参与文明城市创建工作。有领导小组、工作方案、实行定人、定时、定岗、定责、定标准，并按市文明办要求开展志愿服务活动。
四、工作步骤
（一）组织准备、宣传发动阶段
1.对照创建要求，进行调查摸底，总结经验做法，查找差距和不足，制定实施方案，将创建任务分解到各股室。
2.通过宣传栏等形式，广泛开展宣传教育活动，充分调动干部职工参与文明创建的积极性。
（二）全面启动、整体推进阶段
召开创建文明机关动员大会，对照创建标准，进行任务分解，督促责任股室落实责任、落实措施、落实任务，达到市级文明机关创建指标要求。
（三）自查自评、整理资料阶段
对照创建标准，深入开展自查自评，逐条逐项查漏补缺，办公室负责将申报资料整理归档。
（四）迎接检查、考核验收阶段
总结创建做法，及时上报资料，接受考核组考核验收。
五、创建要求
（一）加强领导，落实责任。成立县统计局创建文明机关工作领导小组，由局长李玖昌同志任组长，其他股室负责人任成员。各股室按照《2016年创建市级文明单位工作任务分解表》把创建任务逐项落实到人。
（二）分级负责，密切配合。领导小组办公室要结合工作实际，加强对创建工作的安排部署，做好督促检查工作，重点查找创建工作中的薄弱环节，及时整改提高，确保创建活动扎实推进。各责任科室负责人要主动负责，敢于担当，按照创建内容和标准逐条逐项抓落实，积极解决创建工作中发现的困难和问题。
（三）完善考核，严格奖罚。将文明单位创建与“两学一做”专题教育活动作出贡献的股室和个人，给予表彰奖励，对在创建工作中影响创建工作顺利进行的，及时给予指正。
创建文明（示范）路工作方案
创建文明（示范）路工作方案为强化市容秩序管理，推进城市管理行政执法工作，打造休闲商务区，全面提升我分局“依法行政，文明执法”水平，为此，特制订《行政执法分局创建文明（示范）路工作方案》。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕“廉洁公正，作风优良，业务精通，素质过硬”的建队宗旨，全面落实以人为本的科学发展观，认真履行职责，为打造“高效XX”，实现把XX建设成休闲商务区的战略目标，努力建设一个经济繁荣，人居典范、社会和谐的新桂城。二、任务目标摸索长效管理机制，实行中心城区、郊区和道路分级管理，主干道要按照文明（示范）路的要求，实行严格管理，次要干道实行严格控制，小街巷实行规范管理，坚持人定路（区）、路（区）定标、标定责的岗位责任，逐步建立和完善长效管理机制，努力改变“整治——反弹——再整治——再反弹”的不正常现象，改变突击式、运动式的工作模式，提高执法效率，巩固执法成果。三、组织领导分局成立创建文明（示范）路领导小组。名单如下：组长：XXX副组长：XXX成员：各中队队长领导小组要结合创建文明（示范）路工作实际，研究制定具体的工作方案，协调组织创建文明（示范）路工作。四、首批文明（示范）路经分局研究，决定将XX大道作为首批文明（示范）路。XX大道道路红线宽度为55米，路宽55米，人行道宽20米。路长5400米，道路面积297000平方米（其中人行道面积108000平方米）。分局将按照文明（示范）路的标准，对XX大道进行整治。五、文明（示范）路标准1、建筑物管控。建筑物严禁加建、搭建任何设施，在外墙立面和阳台、露台及飘板上不准有违规搭拉、吊挂和堆放物件等影响市容观瞻的现象；首层飘蓬下不允许乱搭遮阳蓬。2、店铺经营场所管控。店铺经营场所不得存在油烟、噪音超标准排放、污水违规外流现象，未经批准经营业主不得超出建筑物外墙进行摆卖。3、市政设施和施工管控。不准乱堆、乱占、乱挖路面，禁止任何施工单位以路面为载体就地拌和沙浆或灰浆。4、建筑工地管控。工地封闭围档设施要规范，污水处置符合环保要求，工地出入口洗轮胎设施正规使用，施工围墙外无堆放建材和余泥垃圾，不得超时施工和超标排放噪音。5、园林绿化设施管控。路树不得乱搭拉、乱钉挂，路边花基不得堆放杂物和存放垃圾。6、环境卫生管控。街头、路边和闲置地不得存在乱倒余泥现象，业户要对卫生责任区落实责任，运行中的车辆不得出现洒漏现象，不得露天焚烧沥青、橡胶、垃圾及其他产生有毒气体的物质。7、静态交通管控。在划有标志线的准停路段，车辆必须按规范停放，不得在禁停路段乱停放车辆。8、悬挂物管控。未经审批不得挂设。审批必须严格控制，挂设规范，查验到位。9、广告牌和灯箱管控。广告牌和灯箱必须按规范设置，不得乱竖乱挂广告牌、灯箱。10、小广告张贴和喷涂管控。不得出现乱张贴乱喷涂的现象。11、废品收购站管控。所收物品全部入室堆放。12、空地管控。空地内外无乱倒余泥垃圾、无乱搭建窝棚及其他违建物。六、工作措施1、加强宣传教育。通过派发宣传单张，借助新闻媒介宣传报道等方式，使创建文明（示范）路工作做到家喻户晓，为创建文明（示范）路工作营造良好的氛围。2、突出工作重点。创建文明（示范）路工作要突出重点，努力抓好管理的制度化和规范化建设，加大城市管理力度，提高城市管理水平，把城市管理行政执法工作提高到一个新水平。3、落实管理责任制。牢固树立“依法行政，文明执法”的思想，抓好执法队伍的教育，增强他们的法规观念、责任意识、培养职业道德。实行考核制，严格规范执法行为。七、创建工作时间与步骤（一）宣传发动阶段（x月x日—x月x日）各中队要依据本方案，结合自身特点和实际情况，召开会议，提高思想认识，明确任务要求，分解目标，落实责任。并结合自身实际情况，制定可行性、操作性强的具体实施方案。（二）组织实施阶段（x月x日—x月x日）各中队要认真对照标准和要求，认真查找不足和缺漏，进一步落实分局各项规章制度，加大巡查、处罚力度，细化资料的整理和归档工作，按照文明（示范）路的要求对道路进行整治。（三）验收阶段（x月x日—x月x日）分局统一组织，对各文明（示范）路进行检查验收，对工作扎实，有创新精神的中队给予表扬推广。（四）巩固提高阶段（x月x日—x月x日）各中队在验收的基础上，进一步加大执法力度，巩固创建成果，提高管理质量。分局将不定期对各文明（示范）路进行检查，确保创建成果。八、工作要求在创建文明（示范）路工作中必须做到以下几点：1、依法行政坚持党的基本路线，认真贯彻执行相关的工作方针、政策和法律法规，坚持群众路线，强化“服务人民、奉献社会”的意识。执法人员做到刻苦学习、爱岗敬业、忠于职守、廉洁勤政、克己奉公，开拓进取，依法行政，保证工作质量，提高工作效率，办案程序规范。2、文明执法要坚持全心全意为创建文明（示范）路工作方案
创建文明（示范）路工作方案人民服务的宗旨，工作态度严肃认真，严格执行工作标准和操作规范，认真履行职业责任、职业义务，遵守职业纪律和职业道德。正确运用相关的法律、法规，秉公执法，遵章守纪。树立执法为公的思想，严于律己，不徇私情，坚持实事求是，严格按法律和政策办事。3、文明服务坚持以人为本，提高服务质量标准，克服服务态度“冷、横、硬、推”的现象。深化服务承诺制度和政务公开制度，自觉接受群众和社会舆论的监督，及时解决群众提出的热点难点问题。群众投诉处理率达到100。创建文明（示范）路的任务光荣而艰巨。我们要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面落实上级指示精神，解放思想、开拓创新、结合实际、扎实工作，努力创建人民满意的执法队伍，全方位展现城市管理行政执法工作新形象。
创建文明（示范）路工作方案
文明单位创建工作方案
为更好地组织开展争创县级文明单位活动，根据县文明单位考核标准的有关要求和县教育局党委新学年工作意见，特制定本方案。
一、创建总体目标
利用一年时间，在全校教职工的共同努力下 ，深入开展好学校的精神文明工作，力争学校的精神文明工作再上一个新台阶。
二、创建领导小组
建立以刘奇松校长为组长，校务会其他人员及教研组长为组员的创建领导小组，负责组织实施本小的文明创建工作。
三、创建具体目标
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不走过场，把文明创建活动贯穿教育教学工作全过程。
2、在教职工中加强政治思想教育工作，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行廉洁勤政、遵纪守法、爱岗敬业、文明服务教育，树立良好形象。
3、经常进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，树立文明礼貌、敬老爱幼、讲道德、守信誉的良好社会风尚。
4、开展丰富多彩的文体活动，陶冶教职工情操，培养积极向上的人生情趣。
5、经常进行法制教育，使每名教职工都成为遵纪守法的公民，提倡晚婚晚育。
6、开展政治、业务培训，不断提高教职工素质。坚持依法办事，认真完成学校各项工作任务。
7、搞好环境卫生，美化办公环境和学习环境，创造一个舒适、优美的办公场所和学习家园。
四、创建具体内容
1、深入扎实地开展好教职工思想道德教育实践活动、组织开展全员技能培训和岗位练兵活动，切实提高教职工的思想素质和业务素质。
2、严格执行学校首届教代会以来通过的管理文件，依法规范办学；修改完善各项规章制度，量化考核细则，健全长效的管理机制。
3、加强学生的法制、安全教育，深入贯彻学生守则、行为规范、学生管理条例，强化行为养成教育。
4、深入开展“五讲一创”活动，即“讲文明、讲诚信、讲发展、讲素质、讲质量、创业绩”活动，提高教职工的综合素质。
5、认真扎实地开展师德教育，提高师德水平。
6、搞好校内外宣传，及时宣传学校教育发展取得的成果。
7、开展丰富多彩的文化活动，丰富校园文化。
8、加强德育工作。加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；利用多种形式对学生进行思想道德和文明行为教育，自觉养成文明行为习惯。
9、开展创文明学校、文明办公室、文明班级、文明个人活动，定期检查、考核、总结，年末进行评选。
五、创建保障措施
1、加强学习，努力提高职工素质。制定学习计划，组织师生学习文明创建的有关文件和要求，把其作为德育重要内容来抓，并结合本单位的实际，运用各种形式进行宣传，努力做到人人皆知。大力表扬先进典型，批评不文明的行为，努力营造“人人讲公德、个个讲文明”的氛围。
2、分工负责，落实创建责任制。创建领导小组组织实施日常文明创建的管理工作，各职能部门分工负责，狠抓落实。建立责任追究制度，实行谁主管、谁负责；谁出问题、谁负责；谁的责任，追究谁的工作制度。
3、开展督查，实行严格奖惩创建领导小组定期和不定期对创建工作进行督查，发现问题及时解决。开展检查评比，结果及时公布。对创建工作抓得好的处室、年级、班级进行表扬和奖励；对创建工作抓得不力的，给予通报批评。学校将创建工作作为重要内容纳入教职工（包括班主任）平时和年终考评以及评先评优，纳入文明办公室、文明教工、文明学生的评比，并实行相应的奖惩.
创建省级文明城市工作方案
创建省级文明城市工作方案
我们按照市委、市政府《关于对创建省级文明城市工作方案的通知》安排部署，文广新局党组高度重视，并进行了专门研究和部署，明确分工，狠抓各项工作的落实，为切实做好各项工作，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八届四中全会和《省级文明城市测评体系》要求，谋务实发展，树务实形象，建务实固始，牢固树立文化强国理念，以改革创新为动力，以保障和改善民生为责任，积极实施文化惠民工程，推动我市文化的发展繁荣。
二、基本原则
——坚持科学发展。全面开展各项群众性创建活动，强化管理与建设并重，大力促进区域、城乡的协调发展，促进城市软、硬环境建设的共同推进，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，努力推进创建工作上新水平、新台阶。
——坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。
——坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引群众参与，使人们在活动中实现自我教育、自我提高。
——坚持长效管理。严格按照《省级文明城市测评体系》的具体标准落实各项创建工作，巩固成果，狠抓整改，把弱项做强，强项做优，努力实现标本兼治、长效管理，不断开创文明城市创建工作新局面。
——坚持地方特色。在努力实现创建工作全面达标升级的同时，突出固始特色，力求在经济发展、社会进步、人文精神、生态环境、城市面貌、文明创建等方面增创新优势、形成新品牌。
三、实施步骤
第一阶段：周密部署，宣传发动（2015年4月至5月）
（一）提出实施意见。根据我局文明创建实际情况，提出我局创建省级文明城市工作实施意见，部署文明城市创建工作任务。
（二）广泛宣传。在新闻媒体、网站开设专题或专栏，利用单位宣传栏、黑板报、墙报等，大力宣传创建文明城市的意义和主要内容，增强群众的创建意识、参与意识。
（三）建立健全长效机制。根据实际情况，完善创建的各种工作机制，使创建工作科学化、规范化、制度化，做到常抓不懈。
第二阶段：重点突破，整体推进（2015年6月至2015年8月）
（一）选准突破口。各责任单位根据创建的目标任务，认真总结经验，找出薄弱环节，作为创建的工作重点，列出工作计划、重点突破、逐项落实。
（二）打好攻坚战。各责任单位针对薄弱环节，制定攻坚方案，采取先易后难、各个突破的方法，组织攻坚战役，确保创建工作的各项目标达标。
（三）自测自评。各责任单位要加强创建工作检查督促，严格按照《省级文明城市测评体系》的标准，对照检查创建工作效果，随时掌握创建工作的进度。
（四）组织检查。局党委进行组织检查，发现存在问题，通报检查情况，推动创建工作深入开展。
第三阶段：组织申报，迎接考评（2015年9月至2015年12月）
（一）补差补缺。各责任单位针对检查中发现的问题，采取切实有效的措施，逐项限期整改。
（二）准备申报。组织专门人员，按照省文明办要求，做好各类申报材料的准备工作。
（三）迎接考评。积极配合省文明城市考评组开展相关测评工作，做好各项接待工作。
四、保障措施
（一）强化领导体制。创建省级文明城市工作在局党委统一领导下，成立局创建省级文明城市工作指挥部办公室，定期对创建工作进行检查和考核。进一步健全完善创建目标管理责任制度，把创建的各项工作落到实处，形成事事有人管、件件有着落、各负其责、齐抓共管的创建格局。
（二）加强创建联动。充分发挥优势，利用现有资源和创建经验，开展形式多样的共创共建活动，整体推进创建工作深入开展。
（三）营造创建氛围。充分利用电子屏、宣传栏等各类宣传阵地，采取多种宣传形式，集中宣传创建活动中群众关心的重点、热点问题，宣传创建省级文明城市要达到的指标要求、群众对创建工作的意见和建议、创建活动中涌现的先进典型；充分整合和利用各类宣传资源，积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育市民增强社会公德意识、文明行为意识、环保意识和环境卫生意识，形成强有力的舆论氛围。
（四）健全激励机制。把创建文明城市工作成效作为考察干部政绩的一项重要内容，作为奖优罚劣、使用干部的重要依据，完善创建工作责任目标分解和精神文明建设绩效考核制度。对创建工作作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，对创建工作不得力、不作为的单位和个人实行责任追究。
（五）建立督查制度。通过局领导带队检查，对创建工作进行明察暗访，加强对创建工作中存在问题的调查研究，有针对性地抓好整改，做好跟踪督查。
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