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整治方案

工业废气整治方案。

那些设定了人生目标的人比那些惊慌失措的人要早几十步。为了贯彻工作的标准,我们应该在此之前做好方案的准备工作。方案是计划中内容最为复杂的一种,日常工作中很常见。你是否正在收集和整理方案相关范文呢?小编特别从网络上整理了工业废气整治方案,更多相关信息请继续关注本网站。

工业废气整治方案

环境问题是大家比较关心的问题,如何给大家创造一个良好的环境?下面是我们的小编给大家推荐的工业废气整治方案供大家参阅!

为持续推进开发区工业废气整治,改善环境空气质量,保障人民群众身体健康,根据市政府“五气合治”有关要求,结合开发区实际,特制定本方案。

一、整治目标

通过点对点开展污染重点企业的治理整顿,集中解决一批影响范围广、群众反响大的废气问题,区域内医药、化工、印染等重点企业废气治理水平明显提高;年底前全面完成“煤改气”工作;高速绍兴出口、世纪街等区域空气质量明显改善;区内整体大气环境质量有明显好转,群众对环境满意度有较大提高。

二、区域空气质量整治措施

(一)严格项目环境准入

1.严格按照袍委办〔xxxx5〕13号文件精神,区内以租赁厂房方式实施的企业投资项目,凡属于绍兴市本级企业投资项目“负面清单”内的项目,不予办理项目准入相关手续。

2.从严控制医药、化工、印染等重污染企业进区落户, 严格控制现有医药、化工企业擅自扩大产能,确实要实施技改项目的,需按照废气总量削减原则实施;停止燃煤锅炉审批。

(二)推动企业转型升级

1.鼓励转产。参考市区19家印染企业转型发展思路,加快出台政策,鼓励化工、印染等重污染高能耗企业“退二优二”,发展战略性新兴产业,鼓励地段合适、条件成熟的企业转型发展现代服务业。

2.强制转产。加强监测分析,对工艺装备落后,虽经整治但效果不明显、影响范围大的企业,强制要求企业转产,降低污染负荷,减少废气影响。

3.加快转型。对浙医维生素厂等已经明确关停的企业,督促企业加快进度,所有生产性车间全线停产;对尚未明显推进的企业要综合施策,倒逼转型关停。

(三)开展废气综合整治

1.提升工艺装备。积极推广LDAR(泄漏检测与维修)检测,严控投料到产出各个生产环节,提高设备密封性,减少无组织废气排放,淘汰密闭性差、产出率低的老、旧设备。

2.完善治理设施。开展纺织后整理烘干机、蒸化机、印花机等废气治理,完善废气收集处理装置;加快定型机废气处理装置升级改造,推广合体式定型机废气处理装置,探索安装在线监测;对印染企业污水处理池废气,一律加盖封闭收集处理后排放。

3.全面实施“煤改气”。xxxx5年6月30日前,所有列入名单企业全面采用天然气锅炉或直燃式供热,拆除燃煤锅炉或切断导热油管路;出台方案,对不符合要求的企业,除行政处罚外,调整排污许可内容,削减水污染物排放量。

4.实施脱硫脱硝。按要求对20蒸吨以上锅炉废气实施脱硫、脱硝工程治理,督促兴亚热电抓紧确定方案实施改造,确保各类大气污染物排放浓度达到新标准浓度限值。

(四)严厉打击非法排污

1.严格执行环评审批制度。结合“低小散”企业整治,以废气为重点,对存在未批先建、批建不符等行为的企业,依法严肃查处。

2.加强废气排放监测。进一步加强对废气处理设施不正常运行或超标排放企业监督检查,增加监测频次,细化认定细则,对查实存在违法行为的,按照新环保法从严处理。

(五)保障措施

1.强化激励机制。开发区安排专项资金推动企业转型发展,加强支持力度;落实污染整治、减排补助政策,提高企业废气治理积极性;对不支持不配合、无故拖延工作并被通报的企业,取消当年度所有评先评优资格;对需搬迁、关停的企业及时明确政策,落实资金加快实施。

2.严格监管执法。切实加强对重点区域、重点企业的监督检查,积极开展各类执法检查,始终保持打击各类环境违法行为的高压态势;在检查形式上,突击检查与集中督查相结合,白天检查与夜间、节假日检查相结合,部门检查与联合督查相结合;在检查重点上,要加强对群众投诉多,废气隐患大的企业的检查;区环保分局要完善值班制度,实行24小时全天候值班。

3.严处违法行为。按照新环保法和国务院《关于加强环境监管执法的通知》精神,对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用防治污染设施等恶意违法行为,依法严厉处罚;对拒不改正的,依法予以行政拘留;对涉嫌犯罪的,一律迅速移送司法机关。

三、重点区域空气质量整治

(一)关于高速出口附近区域

1.情况分析

高速绍兴出口附近尤其是东北面集中了华力精细化工、联发化工、绍兴化工、东湖生化、古纤道、富士豪、大昌祥、新三江、中环等大量废气排放重点企业,各企业工艺废气综合叠加,当扩散条件较差时,高速出口附近经常能闻到气味。经监测,高速出口附近大气环境中苯、甲苯等芳香烃,二氯甲烷、三氯甲烷等卤代烃类均不同程度检出,臭气浓度超过在10~15之间。(臭气浓度无量纲,企业厂界臭气排放标准为20,人鼻能明显闻到。)

2.整治措施

一是积极引导绍兴华力精细化工有限公司转型升级。该公司主要产品为对甲基苯酚(对甲酚),臭气阈值为0.001ppm(1ppm为百万分之一),人鼻极其敏感,影响最大,近几年虽大力整治,但无法彻底解决废气问题。

二是6月底前完成印染、化工等重点企业安装废气处理装置在线监测,通过电流信号监控企业处理设施是否正常运行。

三是要求相关企业每季度开展第三方监测,对主要污染物排放进行监测,形成监测报告,区环保分局进行跟踪督促。

四是6月底前首先在马海完成一家化工企业LDAR检测,7月份开始在马海区域化工企业中全面推广。

(二)关于世纪街中心商贸区

1.情况分析

中心商贸区329国道以北集中了很多废气重点企业,如立新印染、苏泊尔制药、浙医维生素厂、震元制药、贝得药业等,经过几轮的整治,各企业均配套安装了废气收集处理装置,正常运行情况下影响较小,但企业生产中故障、破损不可避免,往往伴随废气外逸,给周边环境尤其世纪街附近居民造成影响。

2.整治措施

一是中心商贸区周边首先启动重污染高能耗行业企业的转型升级。

二是7月底前立新印染强制完成定型机废气处理装置升级改造,苏泊尔制药、震元制药、贝得药业等医药、化工企业中开展LDAR检测。

三是结合低小散行业整治,完成xxxx工业小区等区域废气排放企业的规范整治。

四是7月底前完成印染、化工、热电等重点企业安装废气处理装置在线监测。

五是要求相关企业每季度开展第三方监测,对主要污染物排放进行监测,形成监测报告,区环保分局进行跟踪督促。

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市容环境整治方案


市容环境整治方案(一)

为维护省会郑州良好的市容市貌,提升主次干道、窗口地区和重点区域的市容管理水平,着力解决当前在市容市貌方面存在的突出问题,为广大市民群众提供良好的工作、生活环境,根据工作需要,决定从4 月起,在全市范围内开展市容环境卫生集中整治活动。为确保活动取得扎实效果,特制定本工作方案。

一、指导思想

以贯彻落实、实现城市管理工作可持续发展为指导,按照《国家卫生城市标准》要求,进一步落实管理责任制,提高工作标准,通过开展检查评比和环境卫生、户外广告、建筑垃圾、市容 市貌 、市政设施五大专项整治活动,解决目前存在的突出问题。

二、组织领导

为加强对 市容环境卫生综合整治工作 的组织领导,市城市管理局成立 市容环境卫生综合整治 工作领导小组。

组长:余遂盈

副组长:***

成员由各区(管委会)城市管理执法局主管副局长(副主任),局 宣传处、市政设施管理处、公用事业处、市容环卫处、户外广告处、固废处、河渠处、数字化应急处、工会,市容市政监察局执法管理处、执法督导处处长及局属有关责任单位的行政一把手担任。

领导小组下设宣传组、办公室、督导组、资料组。办公室设在局市容环卫处,办公室主任由副局长司同义兼任;成立两个督导组,即各区(管委会)督导组和局属单位督导组。

三、工作任务及责任分工

(一)环境卫生整治

1、道路清扫保洁:认真贯彻落实郑政文[20**]111 号文件精神,实施延时保洁制度,按规定人员和作业时间实施清扫保洁;清扫车、冲洗车(洒水车)全部上路按照规定的道路实施机械化作业;成立市政环卫应急队,在街上进行不间断的巡查,及时发现和解决突发问题;要在人员着装、保洁工具和保洁车辆方面实现“三统一”。

2、生活垃圾管理:垃圾中转站要坚持日常管理制度,由专人管理,确保设备正常运转,垃圾日产日清。市政环卫车辆要进行密闭运输,坚持每天冲洗车辆和集装箱,确保车容整洁。加大对私设垃圾场和私拉乱倒垃圾行为的打击力度,避免乱倒垃圾、沿途飘洒污染环境。定时上门收集沿街单位垃圾,每天收集不少于三次。

3、环卫设施管理:公厕、中转站要保持内外环境整洁,保证按时开放。各区维修队检查人员要坚持巡回检查制度,发现设施损坏、丢失等问题及时维修或更新,确保设施完好。

对主次干道丢失、破损的果皮箱进行更换、维修,确保箱体完好无损、外部整洁,并指定专人负责,定时清掏和擦洗。

4、垃圾场管理:垃圾场填埋区严格按照国家行业管理规范实施管理,要 缩小工作面,及时覆盖黄土,分层压实, 粪便、垃圾渗滤液处理达到国家规定标准。 搞好垃圾处理场长远环境污染评价 ,积极预防地下水质污染。

5、城区河道整治:加强对市区河道、沟渠两侧的管理工作,确保城区河道水面清洁,无漂浮垃圾;岸坡整洁,无废弃物;设施完整,运转正常。

责任领导:司同义 闫卫平宋长德

责任单位:局市容环卫处、固废处、河渠处,市环境卫生处、河道管理处、环快处、郑开大道管理处、二七广场管理处、洒水降尘中心车队、垃圾一场、垃圾二场、环卫科研所,各区城市管理执法局和郑东新区、高新区、经开区、火车站地区、航空港区等市政环卫部门

(二)户外广告、小广告、门头牌匾和霓虹灯整治

加大对违法户外广告的查处力度,对版面破旧、质量不高、设置位置不当及无证广告,责成设置单位限期更换、维修或拆除,保证户外广告设置有序、规格适度、工艺新颖、形式多样。清理以各种名义私拉乱扯的软体条幅、布幅。

加大 组织实施所属辖区小广告治理工作,及时对乱张贴、乱涂写、乱刻画的小广告进行清理、覆盖和整饰。

督促门头牌匾和霓虹灯设置单位加强日常维护与检查,对图案文字显示不全、污浊、损毁、霓虹灯残缺不全、不亮的,立即责令限期改正或拆除,确保内容健康,文字规范,图案显示完整醒目,照明设施正常运行;对沿街门头店招的电子闪光灯(箱)进行拆除。加强对门头牌匾施工现场的管理,凡施工现场必须设置施工围挡。

责任领导:司同义高保林 赵景尧

责任单位:局户外广告处,市行政执法监察支队、警察支队,各区城市管理执法局和郑东新区、高新区、经开区、火车站地区执法部门

(三)建筑垃圾运输行业整治

1、加大查处违章清运建筑垃圾车辆的力度,加强对市区各工地周围及出入市口的日常巡视,及时发现、制止、处罚和查扣不按规定清运建筑垃圾的运输车辆,杜绝沿途抛撒和乱倒垃圾行为。

2、加强建筑工地管理,督促施工单位在工地出入口设置除泥设施,安排专人及时清扫工地门口及周围地面,维护周边环境卫生。

3、严格对建筑垃圾清运单位及车辆进行资格审验,对运输车辆进行密闭改装,未经密闭改装的车辆不得进入市区从事建筑垃圾运输。

责任领导:司同义高保林

责任单位:局固废处,市行政执法监察支队、警察支队,各区城市管理执法局和郑东新区、高新区、经开区、火车站地区执法部门。

(四)市容市貌整治

1、清理取缔非法占道经营、突出店外经营、 乱摆设摊点 (瓜果摊、早市、夜市摊群)。重点清理马路市场、主干道上非法占道经营、突出店外经营行为。清理各类私搭乱建、违章堆放占压道路行为。

2、清理取缔非法占道促销等户外商业宣传(咨询)行为。对户外宣传(咨询)活动进行检查和监督, 坚决 清理取缔非法搭建舞台从事商业宣传、促销等活动 ;对涂改、伪造审批手续,随意扩大经营范围,擅自变更用途等商业促销行为依法制止。

3、清理二七广场辖区内的占道经营、突出门店经营、违规商业促销等行为。

4、组织查处违法养犬专项行动,对无证养犬、犬只扰民、破坏市容环境等违法行为进行重点查处,及时收缴流浪犬、户外散养犬,使违法养犬和涉犬投诉明显减少。

责任领导:王平高保林宋长德

责任单位:局市容环卫处、市容市政监察局执法管理处、执法督导处,市行政执法监察支队、警察支队、二七广场管理处,各区城市管理执法局和郑东新区、高新区、经开区、火车站地区执法部门。

(五)市政设施整治

1、道路无坑槽、脱皮、松散、油包、沉陷、啃边、波浪等七种病害;人行道道板无沉陷、无缺块、无错台,侧、平石平整顺直,无缺块、无严重破损;清除栏杆、梁板、基础、护砌、泄水孔、闸门六种构筑物的病害,地下通道、人行天桥消除踏步、通风照明等病害,栏杆外形整齐统一、无缺损、无锈蚀、牢固,伸缩缝外形整齐、平整顺适、牢固完整、无破损、漏水、颠跳;

2、排水管道顺直无沉陷、管内无积泥障碍;排水井井盖平稳,无缺损、无破裂、井壁无倾斜裂缝,爬体牢固,井底无淤塞,井盖框与路面高差适当。

3、保证排水泵站的变配电设备、泵机及配套设备、附属设施备完整,正常运转。

4、严格、合理地控制施工破路和施工占道, 破路工程完工后,及时按原路面结构恢复, 确保道路平整、排水管道畅通。

5、路名牌及附属设施要求指示正确、外形直顺、整洁;无锈蚀污秽、破损位移、变形。

6、加强市政工程施工管理,认真落实文明施工措施, 占道批准手续符合规定要求,占道行为性质与许可证一致;施工占道规范,围档规整,有公示标志,现场周围无污水冒溢;工完料清场地净。

责任领导:李峰

责任单位:局道市政设施管理处,各区城市管理执法局和郑东新区、高新区、经开区、火车站地区市政环卫部门。

四、时间安排

(一)宣传发动阶段:4 月份。各有关单位在加强宣传的同时,针对所承担的具体整治任务,充分搞好摸底调查,掌握实际情况,完善城市卫生管理问题台账,研究工作措施,制定具体方案,积极开展整治并基本达标。

(二)整改提高阶段:5 月份—10 月份。由各有关单位组织开展整治活动,通过组织集中行动,解决突出问题,要按照除难点、抓亮点、创精品的方法,消除薄弱环节,多建精品亮点,完善长效管理机制,进一步提升管理水平。

(三)总结验收阶段:11 月份。强化日常管理,建立长效机制,做好巩固提高工作。在各单位组织自查验收的基础上,由局督导组对综合整治工作进行全面考核验收,并列入城市考评内容。

五、措施和要求

(一)广泛宣传,营造氛围。 要以全面提高城市管理水平为目的,进一步加大宣传报道力度。充分利用电台、广播、报纸等新闻媒体加大宣传报道力度。各责任单位要层层发动,运用现代传媒广泛宣传,形成氛围。

(二)提高认识,加强领导。 这次市容环境卫生综合整治活动是进一步改善城市环境面貌、提升城市管理水平、以最佳的城市环境创建国家文明城市的重大举措。各区(管委会)市政、执法部门和局属各单位要充分认识开展市容环境卫生集中整治的重大意义,主要领导亲自挂帅,成立组织机构,明确一位领导主抓此项工作,按照职责分工,制定相应的、操作性强的具体整治工作方案,明确工作任务和责任。要组织强有力的队伍,以坚定不移的决心和前所未有的力度,采取超常规措施,集中时间、集中力量、集中精力打好市容市貌集中治理工作攻坚战。

(三)加强督导,狠抓落实。 围绕此次整治活动,建立局领导分包区域、分包重点工作制度,现场督促解决问题。各项整治工作责任领导要组织相关处室和单位,定期巡查,及时发现和解决整治过程中出现的问题,掌握工作进展情况。局市容环卫处负责各区(管管会)的督导;局工会负责局属单位的督导。建立例会制度和定期通报制度,每月召开一次会议,重要活动阶段每周组织一次,听取各单位整治。各区(管委会)在集中整治活动中的工作情况作为城市管理考核的重要内容,进行评比和排名。

(四)加强协调,密切配合。 各单位要牢固树立“全局一盘棋”的思想,既要各司其职、各负其责,认真落实各项工作;又要增强主动参与意识,密切配合、协同作战,加强相互间的支持、配合和协作,及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题,确保集中整治活动顺利推进。

(五)严肃纪律,奖优罚劣。 对局属各单位和各区(管委会)工作开展情况每月进行一次检查评分。集中整治活动结束后,组织综合考核,对进展快、效果好的单位,进行奖励;对整治效果差造成不良影响的单位,要追究主要领导的责任。

市容环境整治方案(二)

为深入推进治脏、治乱,消除冬季不洁痕迹,改善城市环境面貌,按照《哈尔滨市**年春季市容卫生整治实施方案》的要求,经区政府同意,区城管局决定自2月20日至4月30日在全区范围内集中开展春季市容卫生环境整治,掀起春季爱国卫生运动新高潮,形成全民动员、全民参与、全方位覆盖、全天候监管的市容卫生环境整治工作新局面。

为了更好的贯彻落实方案要求,高标准完成教育局工作任务,特制定了乐业中心校**年春季市容卫生环境整治实施方案。

一、责任分工、标准和完成时限

工作内容:开展校园内及周边环境专项检查,加强校园周边环境整治,保证校园周边环境整洁;

工作标准:校园内外无垃圾污物;按时收集袋装垃圾,无散袋垃圾堆放,无乱堆放杂物,环卫设施完好。

完成时限:全年

二、实施步骤

(一)集中整治阶段( 2月21日-4月10日)

各学校对责任范围内的主要任务,结合工作实际,制定本单位的具体实施方案。同时,根据方案组织开展集中专项整治;对重点难点问题,不定期开展突击整治活动。

(二)自检自查阶段(4月11日-4月15日)

各学校对责任范围内的工作任务、质量、标准进行自检自查,查遗补漏,发现整治不到位,清理不彻底的点位,及时清理整治,达到无盲区、无死角。

(三)巩固提高阶段( 4月16日-4月20日)

各学校要合理安排力量,按照整治工作内容,建立长效管理机制,加强对校园内外的巡查管理,杜绝回潮。

(四)检查验收阶段( 4月21日-4月25日)

中心校组织专人对各学校春季市容卫生环境整治情况进行全面检查,对检查出的问题及时整改,以整洁的环境迎接教育局检查验收。

三、组织机构

为顺利推进春季市容卫生环境整治工作,我校成立了春季市容卫生环境整治工作领导小组。

组 长:吕宏东 中心校校长

副组长:张 静 德育主任

成 员:各村小校长。

各村小校长负责制定本校春季市容卫生环境整治实施方案、综合协调、组织推进、监督检查等日常工作。

四、工作措施

各校要进一步统一思想,提高认识,牢固树立“干净就是各级干部的精神状态,干净就是城市风貌,干净就是城市管理水平”的工作理念,切实加强领导,层层分解任务,落实相关责任,确保各单位任务圆满完成。

县河道整治方案


县河道整治方案

为整顿全县河道管理秩序,规范采砂经营活动,确保我县境内河道采砂秩序正常和河道环境优美,按照县委、县人民政府有关会议精神,制定本方案:

一、基本原则认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《四川省河道管理实施办法》、《绵阳市河道管理办法》等相关法律法规,坚持“依法实施,整改完善,严格监管,保持稳定”的基本原则,加强河道管理,抓好河道环境综合整治,切实提高我县河道安全行洪、安全渡汛的能力,确保全县人民群众的生命财产安全。

二、总体目标通过集中开展清理整治专项行动,使河道砂石开采规范有序,无偷采、乱采行为。

三、整治范围

整治的范围是:县境内涪江干流。第一期为古城境内。

四、整治内容

(一)河道内采砂:砂石开采许可情况、采挖是否符合设计规范要求、是否有浑水入江、是否有偷洗沙金现象等。

(二)河道内乱堆乱放,对河道防洪安全以及堤防、桥梁、管线造成隐患的。

五、具体办法

此次河道环境整治采取部门治理和属地管理相结合、集中整治与分别对待相结合的原则。通过宣传政策、巡查、检查、处罚等办法,部门与乡镇通力合作。

六、组织领导

(一)加强整治工作的组织领导。县委、县政府成立由政协副主席任组长,各部门负责人为成员的河道整治工作领导小组,水务局委派同志参加。工作组办公室设在镇政府,负责统一指挥、组织协调河道环境整治活动。

(二)明确整治工作责任。所涉及的水务、国土、环保、安监、交通、林业、公安等部门及所属乡镇要通力配合,相关职能部门严格按照职能职责认真履职,逐点切实制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落实。

(三)建立河道环境整治长效机制。县政府抽调公安、水务、国土等部门人员专门成立河道整治工作组,建立日常巡查制度,乡镇要结合整治活动,迅速建立乡镇、村、社三级联管的河道环境整治新机制,建立河道管理分级负责的责任体系,签定监管责任书,全面完善河道环境整治管理机制。

七、时间安排

2月20日起,用15天时间对古城境内河道进行全面宣传、巡查、整治。

(一)加强宣传,营造良好氛围。采取多种方式,如电视、宣传车、宣传单及组织村社干部或群众会议,大力宣传相关法律法规和政策,强化宣传力度,营造浓厚的整治氛围。

(二)联合执法,强行整治阶段

对不按通知要求自行整改的违法采砂业主,由整治领导小组组织联合执法队伍集中取缔和整改。

(三)巩固提高阶段

针对存在的问题,再次提出整改要求,督促责任单位或个人限期整改,同时加强对河道的巡查、检查,保持河道正常的采砂环境。

(四)检查验收阶段

由县河道整治工作领导小组,按照本次河道整治的目标任务要求,对整治情况进行全面检查验收。

年二月十四日

河道综合整治方案


为进一步加强全市河道管理秩序,合理有序开采砂石资源,维护河势稳定,保持河流生态平衡,保障河道行洪安全,市政府决定在全市范围内集中开展为期一个月的河道综合整治工作,为确保工作取得实效,现结合实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实20XX年中央一号文件和省、市水利工作会议精神,结合全市“三城联创”活动,重点针对河道内存在的无证开采、乱采乱挖、越界开采、超期开采、乱搭乱建、乱排乱倒、超载运砂及存在安全隐患等违规违法行为认真开展综合整治,坚决取缔无证非法采砂,促进全市河道采砂管理工作走向规范化、法制化。

二、整治范围和重点

凡在我市区域内的河道、界河、河滩地、河堤管理保护范围及库区,都属于此次整治的范围。重点整治渭河、藉河、牛头河、葫芦河沿线河道及县、区城区河道,天平铁路、天定高速公路、庄天二级公路等重点建设项目所在河段以及采砂危及防洪安全比较突出、采砂量较大、群众和媒体关注的存在非法采砂行为的河段。渭河沿岸的麦积、武山、甘谷三县区所辖的河段是这次综合整治的重中之重。

三、整治内容

(一)依法取缔无证非法采砂场。针对河道内存在的非法采砂行为,集中时间,集中力量,采取强有力措施,依法进行严厉打击。对不符合采砂规划的、无许可证的、手续不全等非法采砂户坚决予以取缔关闭,限期拆除撤离河道。对非法采砂工具依法查扣、拆解。对毁坏防洪工程设施和交通工程设施、对抗和威胁执法人员、影响社会稳定的非法采砂行为依法严处。

(二)进一步规范有证采砂行为。对已取得采砂权的采砂业主进一步加大监督检查力度,针对砂场存在的超深、超界、超时限开采、近堤凹岸开采、废渣乱堆乱放等违规行为进行限期整改,对拒不整改继续从事违规采挖的,坚决吊销采砂许可证,对已造成严重后果的要依法追究相关责任。

(三)综合整治河道环境。结合“三城联创”活动的深入开展,重点对各县、区城区段河道环境进行综合整治。对河道内的垃圾、淤泥及废弃堆积物由各县区负责,监督砂场业主进行清理回填,对采砂形成的砂坑进行彻底平整,恢复河床原貌,对开采的砂料,在保障行洪安全的前提下,有序堆放,保证河岸、河道环境整洁美观。

(四)严肃查处违规违法行为。结合本次整治行动,继续加大对群众反映、投诉的水事纠纷、水事案件的查处力度,重点对采砂引起的水事纠纷及时调处,对暴力抗法行为坚决打击,对执法人员、管理人员充当非法采砂“保护伞”的从严查处,确保群众利益不受损害。

四、实施步骤

全市河道综合整治工作从20XX年11月25日起至12月25日结束,共分三个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(11月25日---11月30日)

全市河道综合整治工作会议结束后,各县区要立即成立河道综合整治领导小组,通知辖区内所有砂场全部停业整顿,并通过召开河道综合整治相关单位的协调会议、辖区内砂场负责人河道综合整治工作会议,周密安排部署本次河道综合整治工作。对这次河道综合整治工作的迫切性、必要性、重要性进行广泛宣传,形成从严整治的高压态势。同时,组织执法人员深入现场,对河道管理相关法律法规进行深入宣传,提高砂场业主对依法采砂、规范管理、保障行洪安全重要性的认识,积极配合本次河道集中综合整治工作,确保整治工作取得实效。

(二)自查整治阶段(12月1日---12月20日)

由县区政府负责,县区水务局牵头,相关部门配合,对辖区内河道及采砂户进行逐段逐户摸底排查,核实采砂户数量、摸清河段及采砂管理现状和存在的问题,按属地管理原则,县区政府负总责,水务部门总牵头,采取强有力的措施,全面开展整治活动。对经水行政部门依法许可、有合法手续的采砂场,要规范其采砂行为,督促采砂后河床砂坑的回填,加大河道内垃圾、淤泥的清理,保证行洪安全,对未经水行政部门许可、证照不全的非法采砂场,限期坚决拆除,凡逾期不拆者申请法院强制执行,对拒不接受管理或抗拒执法的行为依法予以打击。同时,针对查找出的问题,督促相关人员和单位制定切实可行的整改措施,立即着手整改,做到边查边改,即知即改。

(三)检查验收阶段(12月21日----12月25日)

由市河道综合整治工作领导小组组织,市河道综合整治工作领导小组办公室牵头,从市水务、公安、国土、环保、交通、建设等部门抽调人员,对各县区河道综合整治情况进行检查验收,凡验收合格的有证经营的砂场可以进行开采,整治不彻底、验收不合格的有证砂场,继续停产整治,直至达标为止;凡无证非法开采的砂场,一律无条件拆除,并恢复河床原貌。对这次综合整治活动期间工作行动迟缓、清理整治不彻底、发现问题查处不得力的县区进行通报批评,并召开后进推进会,责令限期完成整改任务。

五、保障措施

(一)强化组织领导。为了加强全市河道综合整治工作的领导,成立由王钧副市长任组长,法院、检察院、监察、公安、建设、国土、水务、环保、安监等相关单位领导为成员的天水市河道综合整治工作领导小组。各县区也要成立相应领导机构和工作机构,确定一名政府领导具体负责本地区内河道综合整治工作。要认真执行河道综合整治工作责任追究制度,对整治工作不力、安全监管不到位,影响河道安全的责任人追究领导责任,对发生重大事故或人员伤亡的县区,按照《天水市政府安全生产监督管理责任制实施细则》有关规定,实行年终考核一票否决。

(二)密切协调配合。这次综合整治工作坚持条块结合,以块为主,各县区政府是责任主体,负责组织协调好本辖区河道综合整治工作。各单位要加强协作,搞好配合,各司其职,各负其责,上下联动,真正把联合执法工作落到实处。水务部门主要负责依法查处非法采砂行为;公安部门负责对非法采砂的组织者、暴力抗法者及黑恶势力进行依法打击;环保部门负责配合水务部门取缔关闭城市水源地保护区内影响水源地安全的砂场;国土资源部门负责对关闭取缔砂场违法占用土地情况进行清理整顿;交通部门要加大道路巡查力度,严厉打击运砂车辆超载及损坏道路的违法行为;安监部门要监督砂场落实各项安全生产措施,确保砂场安全运行;纪检监察、法院、检察院、公安局负责查处国家公职人员参与或支持违规违法采砂的行为。

(三)加大舆论监督。要充分利用新闻媒体的舆论宣传作用,对各县区河道综合整治进展情况进行跟踪报道,对整治工作搞得好的县区要总结经验,树立典型,对整治工作不力,重点案件查处不彻底的县区及有关责任人要进行曝光,为河道综合整治工作营造良好的舆论氛围。

(四)建立长效机制。为了加强全市河道管理工作,从综合整治工作开始,全市河道实行属地管理和县区行政首长负责制,市水务局不再直接负责全市河道采砂拍卖、发证工作。由县区政府组织人员严格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》对河道砂石资源进行勘查,对采砂规划进行修编,确定可采区、禁采区、保留区,向社会公示,做到规范管理,依法开采。各县区、各部门要认真总结河道综合整治工作中的好经验、好做法,进一步建立健全河道管理的规章制度和河道采砂联合执法的长效机制,促进全市河道管理工作走向法治化、规范化轨道。

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