环境综合整治行动方案。
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环境综合整治行动方案
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为进一步保障和改善民生，着力解决影响科学发展和损害群众健康的环境突出问题，进一步提高全社会环境保护意识，推进生态文明建设，根据《xxxx县人民政府办公室关于印发xxxx县“9＋1”城乡环境综合整治专项行动方案的通知》精神，结合我镇实际，特制定《xxxx镇矿山生态环境综合整治回头看专项行动方案》等七个涉及矿山、燃烧锅炉、农村生活垃圾、建筑施工扬尘、道路运输、畜禽养殖污染、旅游景区及周边环境等方面的城乡环境综合整治专项行动方案，具体如下：
一、工作目标
（一）矿山生态环境综合整治回头看专项行动
按照“问题整治、属地负责、综合治理、严格执法”的原则，依法实施矿山环境综合整治回头看行动。到2016年6月底，全镇矿山全面落实污染防治措施，粉尘、废水等污染得到有效治理，排土场和废渣得到有效处置或综合利用；所有矿山均须通过市级矿山环境综合整治验收。对不符合环保审批，造成严重污染或生态破坏的、存在严重环境安全隐患且不具备整改条件的或治理不到位，达不到环境整治要求的矿山，一律依法予以关闭。
（二）燃煤小锅炉整治专项行动
2016年底前全面完成天然气覆盖区域每小时10蒸吨及以下的燃煤小锅炉淘汰任务。对天然气未通达区域的燃煤小锅炉的以电能、轻质油等清洁能源及成型生物质颗粒燃料进行替代过渡，确保使用单位锅炉废气达标排放。同时继续加强监管，督促工业炉窑完成污染治理设施建设或改造升级，做到稳定运行，达标排放。
（三）农村生活垃圾集中整治专项行动
通过开展全镇农村生活垃圾集中整治专项行动，建立健全农村生活垃圾分类、收集、运输和处理系统，实现所有村庄生活垃圾收运设施全覆盖；建立健全农村生活垃圾管理和农村保洁服务组织；完善农村生活垃圾治理保障机制，落实长效管理制度；农村生活垃圾得到有效处置，农村生活垃圾乱扔、乱堆现象基本得到清除。
（四）建筑施工扬尘污染治理专项行动
计划通过3个月的集中整治，使全镇房屋建筑和市政工程，预拌混凝土生产企业施工扬尘污染得到有效控制，现场作业环境与卫生面貌显著改观。
（五）道路运输货运码头扬尘污染治理专项行动
从2016年4月开始，集中4个月时间，以部门联动、属地管理、路面与源头相结合为原则，进一步完善道路货物运输车辆使用环保盖封闭式运输及出场清洁制度，有效遏制货物脱落扬撒，防止扬尘污染；建立道路运输扬尘污染治理长效工作机制，保护生态环境推动我镇环境空气质量的持续改善，切实保障人民群众的身体健康。
（六）畜禽养殖污染治理专项行动
按照属地管理原则，根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。通过综合整治，合理开发与利用农业资源，促进畜牧业持续健康发展，有效防治畜禽养殖业污染，保护水资源，改善生态环境，确保七星河xxxx段主河流和支流不发生畜禽养殖污染，保障人民群众身体健康。
（七）旅游景区及周边环境综合治理专项行动
对齐春生态园及周边环境进行专项整治，进一步美化旅游景区环境，提升旅游服务质量，树立我镇旅游景区良好形象。
二、责任领导
（一）xxxx（道路运输货运码头扬尘污染治理专项行动）
（二）xxxx（畜禽养殖污染治理专项行动、旅游景区及周边环境综合治理专项行动）
（三）xxxx（矿山生态环境综合整治回头看专项行动、燃煤小锅炉整治专项行动）
（四）xxxx（农村生活垃圾集中整治专项行动、建筑施工扬尘污染治理专项行动）
三、主要任务
（一）矿山生态环境综合整治回头看专项行动
1、全面开展矿山环境整治回头看督查工作。要开展所有在产矿山企业再督查行动，对久治不验、污染治理设施运行不正常的矿山企业下达整改通知，限期治理。
2、关闭取缔违规矿山企业。对不符合政策要求的、不符合环保审批的、造成严重污染或生态破坏的，以及存在严重环境安全隐患且不具备整改条件的或治理不到位，达不到环境整治要求的矿山企业，一律依法限期予以关闭。对纳入关闭的矿山企业，配合相关职能部门要依法依规按程序吊销其各类许可证及执照。
3、从源头控制扬尘污染。督促矿山企业在开采过程中，采取湿式凿岩、微差控制爆破等工艺，淘汰开采和爆破粉尘产生的工艺；对破碎加工区实行封闭式生产，对扬尘点安装布袋收尘器、喷淋装置，输送廊道实行全封闭，成品堆放应实行封闭管理并采取抑尘措施；矿区道路全程硬化，设立车辆进出口轮胎冲洗点；其他扬尘产生点必须配套建设粉尘收集系统和处理装置。
完善物料堆场抑尘措施。设置不低于堆放物高度的密闭围栏，并按规范建设防风抑尘网，安装喷淋抑尘设施。逐步建设封闭式料库，减少料堆扬尘。废渣、废料需集中规范堆存，修建挡土墙，并配置有效抑尘措施。
采取有效措施治理矿区道路扬尘。加强运输道路的洒水和保洁，强化矿区运输车辆管理，固定运输车辆，采取密闭运输，严格控制运输车辆超载超限泼洒行为。
4、加强矿山开采废石监管。对产生的废石、废渣，应设置堆放场，堆放场应节约用地并与周围的自然生态环境相协调，尽可能利用未利用地、荒地和废弃地。应保持挡土坝稳固，采取防粉尘、防溢流和防渗透的措施。切实加强矿山风险防范，存在环境风险隐患的矿山应采取有效措施减少和防止环境风险。
5、做好废弃裸露矿山复绿工作。重点是采矿区或废弃场所实施复绿工作，有计划地恢复植被、植树绿化、整平采坑、护好边坡，使矿山达到复绿标准。积极推进矿山开采过程中的生态修复，实施跟进式生态恢复措施，边开采边恢复。
6、严格建设项目环境监管。严格环境准入，新、改、扩建矿山项目严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度。对未批先建的矿山企业和环保不达标的企业依法处理到位，限期整改不到位的列入年度关闭名单。对新建矿山企业，必须符合相关政策要求，履行相关手续，严格落实各项污染治理措施。
（二）燃煤小锅炉整治专项行动
1、淘汰燃煤小锅炉。全面淘汰天然气覆盖区域内燃煤小锅炉，对未通达区域的燃煤小锅炉以电能、轻质油等清洁能源及成型生物质颗粒燃料进行替代过渡；省道沿线可视范围内10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉全面完成清洁能源替代或淘汰。
2、限期完成工业炉窑污染治理。严格执行工业企业废气排放标准，工业炉窑必须稳定达标排放。对不能稳定达标排放的，实施限期改正，改造升级治理设施，做到稳定达标排放。
3、严格控制燃煤锅炉建设。严格执行建设项目环境影响评价制度、主要污染物总量控制制度和我镇大气污染防治工作要求，镇工业集中区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。对违规先建的锅炉坚决不予年检、登记并依法拆除。经环境影响评价审批的新建锅炉，要推广应用高效节能环保型锅炉，并同时落实污染治理措施，做到达标排放。
4、建立监管长效机制。通过建章立制，切实加强日常工业、生活锅炉和炉窑监管，定期开展跟踪督查，巩固整治成果，严格环境执法，实现燃煤锅炉管理的严格化、规范化、制度化。
（三）农村生活垃圾集中整治专项行动
1、建立健全集镇、村组清扫保洁体制机制。按照“户清扫、组收集、村清运、镇处理”运作模式，做到组有保洁员、村有保洁车、镇有专门机构负责农村生活垃圾收运处理工作。各村要切实履行村保洁职能，镇文明创建领导小组统一制定卫生保洁制度、环境卫生检查评比制度、保洁员考核奖惩制度、卫生垃圾清运处理制度等一系列配套管理制度。
2、组织开展河流整治。对淤塞水道进行清淤，对河面漂浮垃圾及沿河两岸垃圾进行清理，加强对自然河流和饮水源的保护。
3、组织开展“白色垃圾”清理。对集镇、村庄、河流沟渠、省道公路沿线、县乡道路沿线可视范围内“白色垃圾”进行全面清理。各村要自我加压，包干到人。
4、组织开展有碍观瞻物品清理。对集镇街道、公路沿线、居户门前乱堆乱放的有碍观瞻物以及破旧畜圈、厕所、广告招牌、遮阳雨蓬等进行清理。各村要纵向到人、横向到边。
5、组织开展环境绿化美化行动。发动各单位、村组集体和有条件的农民群众开展绿化美化家园活动，改善和美化农村人居环境。镇直各单位要在5月底前在本单位门前适当位置摆放两个以上高品位的果皮箱。
6、全面建立“户清扫、组归集、村清运、镇处理”农村垃圾管理体系。限期建成一批布局合理的农村环卫设施，每个村庄建设2至3处垃圾储存点，每个自然村（组）要配备专职或兼职保洁员，每个村确定8至10名垃圾清运专业人员负责垃圾收集和清运，并配备垃圾运送专用车辆。镇政府将积极建设标准化的垃圾处理设施。
7、完善垃圾治理设施。结合美丽乡村建设、“三线三边”环境综合治理、农村环境连片整治等工程实施，加快农村生活垃圾治理设施建设步伐。
（四）建筑施工扬尘污染治理专项行动
1、房屋建筑工地扬尘治理
（1）施工现场沿工地四周连续设置围墙围挡，主要路段施工现场围挡高度不得低于2.5米，一般路段施工现场围挡高度不得低于1.8米。
（2）施工现场出入口、主干道、作业区加工场、生活区、办公区必须硬化，裸露场地采取绿化或网、膜覆盖等措施。
（3）施工现场主出入口必须设置车辆冲洗设施，运输车辆应在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所。
（4）施工现场污水必须有组织排放，设置沉淀池，严禁直接排入河道或下水道内。
（5）施工现场土方开挖后不能及时回填的场地，采取覆盖等防尘措施。施工现场内堆放的渣土，建筑垃圾以及沙、石等材料，必须采取围挡、遮盖等防尘措施。楼层内建筑垃圾必须采用密闭容器清运，严禁高处随意抛洒。
（6）施工现场设置洒水降尘设施，安排专人定时洒水降尘。
（7）外脚手架悬挂合格的密目式安全网封闭，并高出作业面1.5米。
（8）施工现场使用商品混凝土和预拌砂浆，搅拌混凝土和砂浆采取封闭、降尘措施。
（9）施工现场禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，禁止将有毒、有害废弃物作土方回填。
2、市政道路施工扬尘治理
（1）施工现场设置围挡封闭，围挡高度符合市住房城乡建委《关于执行市区市政基础设施工程施工现场临时围挡搭设标准的通知》要求；施工现场的主要出入口、主要施工道路和主要材料的堆放地作硬化处理。
（2）施工时应配备洒水车辆，施工现场的主要出入口设置车辆清洗设施，洗车平台四周应设置防溢座或废水收集坑、沉淀池。
（3）散体物料应采取围挡和覆盖等措施，易产生粉尘的水泥等材料应当在库房或密闭容器内存放。
（4）施工时应控制土方挖运和存留时间，裸置土方应当采取覆盖、压实、洒水等压尘措施；道路改造需切割、破碎石块时，应及时采取喷淋洒水等降尘措施。
（5）施工现场的施工垃圾和生活垃圾，应集中分类存放，及时清运。运输建筑垃圾（工程渣土）、砂、石等散体物料时，应当采用具有密闭车厢的运输车辆。
（五）道路运输货运码头扬尘污染治理专项行动
对镇境内103省道以及县乡道从事运输矿产品、沙石、建筑材料、建筑渣土等易产生扬尘货物的货运车辆，渣土运输车辆，易产生扬尘的货运源头单位开展专项整治，督促有关企业严格按照环保部门的要求落实各项环保措施，达到环保相关排放标准。
（六）畜禽养殖污染治理专项行动
1、协助上级部门关闭位于禁养区内的所有畜禽养殖场。
2、全面整治禁养区外所有未经审批的畜禽养殖场。
3、对于经审批且位于禁养区外的畜禽养殖场，配合农委、环保局等部门对其进行严格的监督管理，对不达标排放的依法责令限期治理。
（七）旅游景区及周边环境综合治理专项行动
1、加强旅游景区环境整治，提升旅游景区和经营单位的环境卫生水平，基本达到景区周边及区划内无污染源（物），环境优美、协调美观。
2、景区厕所配套设施完善，标识醒目美观，干净、整洁、无异味；停车场布局合理，场地平整、清洁，车辆停放有序；游客中心设施齐全，功能完善，景区讲解人员、咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。各种引导标识完善，包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等，突出造型特色，清晰美观，与景观环境相协调。坚决杜绝强买强卖、尾随兜售、欺客宰客等违法违规行为。
3、整治景区景点乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画、乱吐的“八乱”现象，达到无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放等现象；景区建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味；景区卫生及时清扫，日产日清，垃圾箱布局合理，标识明显，数量能满足需要，造型美观，与周围环境相协调。
4、加强对旅游景区游步道、娱乐设施、险要位置警示牌和护栏的维修保养，及时消除安全隐患，确保游客人身安全。
5、景区空气质量、噪声质量、地面水环境质量及污水排放等达到国家环保相关标准；景区危险地段标识明显，防护设施齐备、有效，高峰期有专人看守。依照国家《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，对照涉及旅游交通、游览、安全、卫生、邮电服务、综合管理、资源和环境保护八大内容认真抓好整改和环境整治，使之与相对应的A级景区等级标准符合。
四、实施步骤
（一）矿山生态环境综合整治回头看专项行动
全面开展在产矿山环境整治回头看专项行动工作，依法取缔和关闭违规矿山企业，督促引导在产矿山严格落实各项除尘抑尘和污染防治措施，实现污染物长期稳定达标排放。
1、整治阶段（2016年4月）。对在产的矿山企业开展督查督办工作，对未完成市、县级验收的企业下达限期整改通知。对已完成市、县级环境综合整治验收但污染治理设施运行不正常的企业责令停产整改，并限期治理达标。
2、验收阶段（2016年5月-2016年6月）。根据矿山企业整治验收申请，对完成整治任务，具备验收条件的，及时开展整治预验收。2016年6月底前，督促全镇在产矿山企业完成市县级环境综合整治验收。未通过市县级综合整治验收矿山将依法处罚。
（二）农村生活垃圾集中整治专项行动
1、第一阶段。2015年完成所有中心村和50%以上自然村农村生活垃圾治理工作，全镇农村生活垃圾无害化处理率50%以上。
2、第二阶段。2016年上半年要完成80%以上自然村农村生活垃圾治理工作，全镇农村生活垃圾无害化处理率达80%以上。
3、第三阶段。2016年底要完成所有自然村农村生活垃圾治理工作，全镇农村生活垃圾无害化处理率达100%。
（三）建筑施工扬尘污染治理专项行动
1、自查阶段（2016年4月）。重点自查建筑工地施工现场和预拌混凝土厂区的各项具体整治标准要求是否全部落实到位，并建立工作台账，对发现的问题及时整改。
2、迎接全县大检查（2016年5月）。
3、总结提高阶段（2016年6月）。在建项目企业应及时对扬尘污染整治工作进行总结，进一步完善相关制度措施，建立常态化控尘工作机制，并将建筑工程扬尘污染防治工作与质量安全管理工作相结合，促进安全生产标准化建设。
（四）道路运输货运码头扬尘污染治理专项行动
1、宣传发动（2016年4月）。组织相关人员深入道路货运企业、货运源头单位广泛宣传此次集中整治的政策、目的和要求，为开展专项整治营造良好的舆论氛围。
责任单位：镇交通公路管理站、安委办。
2、集中整治（2016年5月-7月）。
（1）加强对货物运输车辆的监管。所有运送矿产品、沙石及渣土等易产生扬尘的货运车辆，必须按照要求配备安装专用环保盖。已经安装环保盖，但环保盖出现闭合不严、破损等情况的货运车辆，要对环保盖相关部件进行维护保养与自行更换，并可安装密封条，以确保在运输过程中，形成密闭式运输。
责任单位：镇交通公路管理站、安委办、美丽办。
（2）加强对货运源头单位的监管。我镇范围内货源单位必须加装车辆出场喷淋设备，配备专人在货运车辆出场时，对车辆全面进行冲洗，严禁车辆夹带泥土、污水上路，污染路面。货源单位要在车辆装载场地建立操作平台，方便货车驾驶员对车厢货物进行平厢处理，确保所有出场货运车辆做到环保盖闭合。
责任单位：镇交通公路管理站、安委办、美丽办。
（3）加大路面运输监督检查力度。开展区域、部门联动，对过往自卸货车装运、覆盖、保洁情况进行检查，同时以车找源，追究配载单位责任，突出路查重点，对车辆环保盖使用、泼洒扬尘、污染路面、渣土车运输等方面存在的问题进行重点排查。发现违规行为，立即向县相关部门汇报，配合相关单位进行查处。
责任单位：镇交通公路管理站、安委办、美丽办。
3、建立长效机制。通过专项整治，逐步建立道路运输扬尘污染信息交换制度、案件抄告制度和案件处理制度，建立部门联动、属地管理、路面与源头相结合的长效治理机制。
责任单位：镇交通公路管理站、安委办、美丽办。
（五）畜禽养殖污染治理专项行动
1、前期准备阶段（2016年5月-6月）。在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，出台辖区内畜禽养殖污染综合整治工作实施方案，发布禁养区、限养区畜禽养殖污染整治通告，召开会议对整治工作进行动员部署。
2、关停整治阶段（2016年7月-11月）。根据本辖区的畜禽养殖场污染综合整治方案，签订关停协议。2016年7月1日至8月31日，纳入关停范围的养殖场自行拆除养殖设施并清理现场。2016年9月1日至10月31日，需关停但未自行拆除设施的养殖场，由各地组织依法强制拆除。畜禽养殖污染治理要在2016年11月30日前完成对七星河xxxx段主河流和支流流域所有污染养殖场关停任务。
3、规范整改阶段（2016年12月-2017年4月）。2016年12月31日前，完成禁养区外养殖场的污染物治理和资源化利用协议签订与治理设施改造升级申报工作；2017年3月31日，各养殖场全面完成粪污资源化利用和治污设施改造升级，并通过检查验收；验收不合格的养殖场，在2017年4月1日至4月30日，落实整改措施，整改后经验收仍不合格的养殖场依法组织拆除。
4、迎接核查阶段（2017年5月）。关停、整治完成后，迎接县联合督查组现场督查。
（六）旅游景区及周边环境综合治理专项行动
1、全面启动阶段（2016年5月10日—5月15日）。召开动员会议，广泛宣传，深入发动，制定完善方案，明确责任。
2、集中整治阶段（2016年5月16日—9月10日）。在镇领导小组的统筹安排下，全面有序展开整治工作，确保全面完成各项工作目标。各景区要根据实际，制定具体工作方案，建立长效机制，采取有力措施切实加强景区环境综合整治工作，要求每月20日前书面上报景区环境综合整治工作进展及下一步工作安排。镇旅游工作领导小组办公室将对景区环境综合整治情况进行定期检查、监督，确保我镇旅游景区综合整治取得实效。
3、巩固提升阶段（2016年9月11日—9月底）。建立长效管理机制，防止旅游景区内的动态性“脏、乱、差”现象回潮，持续巩固整治成果。
五、相关要求
（一）加强领导，明确责任。本次专项整治明确目标，分解任务，将治理责任落实到具体单位和个人。镇、村成立工作领导小组，制定整治细则，具体实施整治工作。镇相关部门要各司其职，村主要领导要负责抓，村“两委”干部各负其责，形成工作合力，确保整治工作落到实处。
（二）增强协同，部门联动。镇村两级要齐抓共管，密切配合，形成联动机制；要加强协调，及时化解各类矛盾；要动之以情、晓之以理、治之以法，促进整治工作顺利开展。
（三）依法整治，严格考核。进一步加强执法队伍建设，坚持依法开展各项整治行动，各有关部门要集中精力、集中力量、集中时间，强力开展整治工作。将整治工作纳入政府目标管理，建立相关考核体系，对工作达到要求的进行表彰奖励，对达不到要求的追究相关责任人责任。
（四）广泛宣传，全民动员。加大宣传力度，大造舆论声势，发动群众广泛参与，全力整治xxxx镇城乡环境；通过集中整治活动和各种行之有效的宣传教育形式，不断提高群众整体素质。
（五）强化督查，狠抓落实。进一步完善督查机制，强化现场督查，对各项整治任务的落实情况进行全过程、多方位的督查调度。并建立跟踪问责机制，确保督查发挥作用。
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乡镇环境综合整治行动实施方案
乡镇环境综合整治行动实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇环境综合整治行动实施方案，请大家参阅！
为加快补齐生态环境短板，保障人民群众身体健康，持续改善环境质量，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内集中力量开展环境综合整治行动。现制定实施方案如下：
一、总体目标
（一）大气环境质量保持稳定。2016年，全县空气优良天数稳定在100%。
（二）水环境质量稳步提升。2016年起，根据《**市水污染防治工作方案》（**府发〔2016〕4号），逐年达到水质提升目标；到2020年，全镇水环境总体稳中向好，饮用水安全保障水平持续提升，主要河流水生态环境状况稳步提高。
（三）农村环境保护切实加强。农村面源污染逐步得到解决，畜禽养殖污染得到有效整治，农村水环境污染治理整镇推进示范项目规范建设运行。2020年底前，我镇达到国家生态文明建设示范乡镇标准。
（四）环保基础设施建设逐步完善。2018年底前，我镇集镇真正实现污水全收集、全处理；2020年底前，我镇污水处理率和85%；县垃圾处理场规范建设运行。
（五）产业结构转型升级步伐明显加快。淘汰落后产能、化解过剩产能工作落实到位，“两高”行业比重、单位gdp能耗趋于下降，结构性环境污染问题逐步缓解。
二、工作原则
（一）齐抓共管。坚持在镇党委、政府统一领导下，实行党政同责，一岗双责，按照职能分工，强化各村（居）委会对辖区环境质量负总责的主体责任，完善镇新村办（负责环保工作）统一监督管理，强化镇有关部门牵头责任，形成各司其职，各负其责的大环保格局。
（二）统筹兼顾。坚持解决当前与考虑长远相结合，狠抓环境综合整治，强化压力传导和考核问责，确保工作落到实处，从根本上推动环境质量得到改善；坚持治理污染与调整结构相结合，加强财政投入和基础设施建设，持续加大产业结构和能源结构调整力度，从源头上减少污染排放。
（三）彻底整治。各村（居）委会、各有关站、所、办应严格对照任务要求，对存在的各类环境问题进行全方位、拉网式排查，建立问题台账，实行挂销号制度，举一反三，使环境污染得到彻底整治。
（四）严格执法。坚持一手抓环境治理、一手抓监管执法。协调县环保局等有关部门加强环保执法力度，对违法违规行为，进行坚决严厉打击，倒逼产业结构加快升级，引领构建环境守法新常态。
三、重点任务
（一）突出工业污染整治
1.开展重点行业整治提升工作
坚持按照“培育一批示范企业、整顿一批小散企业、消减一批危重企业”的思路，针对具有地方特色的重点行业进行专项整治提升。根据调查摸底情况、区域产业实际和转型升级要求，综合考虑安全生产、环境保护、节能降耗、生产规模、产业层次、装备和工艺技术水平等因素，利用5年时间，分阶段、分步骤制定年度整治提升方案。加强对矿山、化工、医药、造纸等地方特征重点行业实施规范化整治。牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办，镇国土城建办，镇供电所，各村（居）委会负责落实，（以下均需各村（居）委会负责落实，不再列出）。
2.取缔不符合国家产业政策的生产项目
2016年底前，对所有违法建设、规模小、污染重的“十五小”、“新五小”企业，各地要按照“断水断电、拆除设备、清除原料、恢复原貌”的原则取缔关闭到位。“十五小”企业包括：小造纸、小制革、小染料、土法炼砷、土法炼汞、土法炼铅锌、土法炼油、土法选金、土法农药、土法漂染、土法电镀、土法生产石棉制品、土法生产放射性制品、土法炼焦、土法炼硫；“新五小”企业包括：小钢铁、小水泥、小炼油、小玻璃、小火电。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办，镇国土城建办，镇供电所，镇城管中）
（二）抓好农村环境保护
1.加快农村环境综合整治
完善“户分类、村收集、乡转运（压缩）、县处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系，完成农村存量垃圾集中治理。推进农村环境综合整治，特别是存在突出环境问题的连片治理。到2020年，完成省、市下达的新增环境综合整治建制村的任务。（牵头单位：镇新村办，配合单位：镇城管中队、镇水务办、镇农办）
2.保障农村饮水安全
逐步提高农村自来水普及率、水质达标率、供水保证率和工程运行管理水平。加快推进农村饮用水源环境监管及综合整治，2016年底前，完成全镇农村饮用水水源保护区（范围）划定，实行严格环境保护，实现饮用水水源保护区内污水零排放。（牵头单位：镇水务站，配合单位：镇国土城建办、镇新村办）
3.防治畜禽养殖污染
科学划定畜禽养殖禁养区，2016年底前完成全镇畜禽养殖禁养区划定或调整；2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。2016年起，新建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用，建设粪便污水贮存、处理、利用设施，且设施正常运转率达80%以上。（牵头单位：镇畜牧水产站，配合单位：镇农办）
4.控制农业面源污染
开展低毒、低残留农药使用补助试点，建设一批重要农产品产区病虫害安全用药示范区；扩大测土配方施肥在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等园艺作物上的应用，严格控制化学肥料总施用量。到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。（牵头单位：镇农办，配合单位：镇新村办）
（三）推进大气污染治理
1.加快淘汰燃煤锅炉
2017年底前，除必要保留的以外，基本淘汰改造蒸发量10吨/小时及以下的燃煤锅炉。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办、市场和质量监督管理局排埠分局）
2.推进重点行业挥发性有机物（vocs）综合整治
制定有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等五大重点行业vocs综合整治方案，强化vocs源头预防。加快推进石化行业vocs综合整治，完成石化企业vocs综合治理。储油库、加油站、油罐车按照国家规定安装油气回收装置并保证正常使用。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办、镇交通安置办）
3.推进扬尘污染防治
加强工地扬尘治理。按照“六个不开工”、“六个100%”要求，严格落实防尘抑尘措施。施工场地围挡作业，急诊主干道、景观区域、繁华地区范围内围挡高度不低于2.5米、次干道两侧不低于2米，其他路段不低于1.8米。工地车辆出入口设置洗车平台并配备冲洗设备，对建筑施工现场地面进行硬化、定期洒水，对堆土实施覆盖。重点针对建筑工地、房屋征收拆除供电、市政工地、渣土清运处置、沿街店面装饰装潢、园林绿化建设及管养施工、预拌混凝土企业、储备土地裸露泥地等方面延（牵头单位：镇国土城建办，配合单位：镇新村办、镇城管中队）
推行公路绿色建设。公路建设实行绿色施工，建立扬尘防治责任制和预防扬尘预案，工地全部湿法作业，不熔融沥青、不焚烧塑料、不乱倒垃圾，不使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。公路建设施工现场的水泥和其他粉状物应封闭储存或覆盖，严禁露天堆放。（牵头单位：镇交通安置办）
4.严格机动车污染防治
加快提升燃油品质。2017年1月1日前全面供应符合国五标准的车用汽、柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法销售不符合标准的车用汽、柴油行为。（牵头单位：镇交通安置办，配合单位：市场监督管理分局）
加快推进油气回收治理。2016年底前，完成镇加油站油气回收治理改造工程验收；新建加油站、储油库必须安装油气回收系统。（牵头单位：镇新村办，配合单位：镇城管中队）
6.全面淘汰落后产能
强化源头污染预防。推动企业清洁生产技术改造，到2017年，化工、医药、有色金属冶炼等行业企业至少完成一轮清洁生产审核。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办）
完成国家下达的落后产能淘汰任务。根据落后产能淘汰政策，到2017年，淘汰一批落后产能。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办）
全面清理整顿小矿山。依法取缔无证开采、环境污染和生态破坏严重的矿山企业。2016年底前，依法关闭集镇周边所有石煤矿及非煤矿山，关闭全镇范围内粘土砖厂。(牵头单位：镇国土城建办，配合单位：镇开放型经济办、镇新村办)
（四）强化水质提升工程
1.深入实施“河长制”
根据《**县实施“河长制”工作方案》（**办字〔2015〕46号），切实落实各级河长“治、管、护”职责。着力加强对镇村两级河长的管理，进一步细化，实施标准化管理。重点推进石桥河等流域水环境综合整治。（牵头单位：镇水务站，配合单位：镇新村办、镇农办、镇畜牧水产站）
2.整治不达标水体
加大不达标水体综合整治力度，推进区域村镇生活污水、农田面源污染及养殖业污染治理，实施流域综合整治、农村生活垃圾收集处理、饮用水水源地综合整治、河道清理、污水管网改造完善等项目，切实改善断面水体水质。（牵头单位：镇水务站，配合单位：镇新村办、镇农办、镇畜牧水产站）
3.优化空间布局
严格环境准入。参照《**市人民政府印发关于加强锦江流域环境保护实施意见的通知》（**府发〔2014〕16号），修河源头保护区范围内禁止新、改、扩建污染企业。严格控制定石桥河干流及其主要支流沿岸排放化学需氧量、氨氮等主要污染物的新、改、扩建项目。以河岸为界线，向陆地延伸1千米范围内，原则上禁止新、改、扩建化工、电镀、造纸、水泥、印染、皮革、涉重金属等高能耗、高排放建设项目；石桥河流域上述行业新建工业项目必须进入工业园区，其他新建工业项目应当进入工业园区。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办）
推动污染企业退出。推动集镇污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇国土城建办、镇新村办）
积极保护生态空间。在土地利用规划调整中，将涉及石桥河等河流及大中型水库保护范围内的规划新增建设用地科学调出，严格实行用地管制，对禁止类建设用地项目不予供应土地。在2017年底前，开展一系列对非法挤占水域岸线用地的清查，加大土地监察执法力度，通过经济处罚、违建拆除、土地复原、责任追究等手段打击非法占地行为。（牵头单位：镇国土城建办，配合单位：镇水务站、镇林办）
4.保障饮用水水源安全
推进饮用水水源保护区规范化整治。坚决清理和取缔饮用水水源保护区内的违法建筑和直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，确保水源地及其上游注入保护区水质达到功能要求。到2020年，完成镇集中式饮用水水源地规范化建设。（牵头单位：镇新村办，配合单位：镇水务办、镇国土城建办、镇农办、镇城管中队）
推进水源地应急体系建设。推进城镇备用水源或应急水源建设，加强对区域可用水源的筛查和保护，建设镇备用水源或应急水源。2020年底前，完成集镇备用水源或应急水源建设，具备完善的饮用水源地环境应急机制和能力。（牵头单位：镇水务站，配合单位：镇新村办、镇国土城建办、镇城管中队）
（五）加强环境监管执法
1.分区域推进环境安全隐患整治工作
2016年底前，结合供电、工商登记注册等情况，建立“低、小、散”企业整治台账，对不符合国家产业政策、未办理环保相关手续、非法隐蔽生产的污染企业进行严厉打击。重点排查城乡结合部、辖区之间交界地带、插花地带、河流沿线和产业集聚区，督查历次检查发现的问题是否已整改到位，是否存在新的环境安全隐患。（牵头单位：镇新村办，配合单位：**派出所、市场和质量监督管理局排埠分局、**供电所）
2.实施环境监管网格化管理
按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）精神，全面落实《**县环境保护工作网格化监管实施办法》，加快镇环保网格化管理机制建设。2016年底前，镇健全环保网格化管理队伍，确定监管方案，逐一明确监管责任人，落实所需的环境监管人员力量，形成环境违法行为、风险隐患快速发现和调查处理机制。（牵头单位：镇新村办，配合单位：镇农办、镇水务办、镇国土城建办）
3.推进阳光执法机制建设
根据中央生态文明改革总体方案和环保督察工作办法，全面开展以“督政”为主线的环境保护专项督察，督促各项环保工作任务、要求落实到位。（牵头单位：镇纪委、镇新村办）
4.强化综合惩处
加快企业环境信用评价制度建设，扩大企业环境信用评价结果的应用范围，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，将其环境违法行为纳入社会信用体系，让失信企业一次违法、处处受限。加强对环境违法行为的公开曝光，每年要通过电视、报纸、网络等媒体，通报本地环境监管执法工作开展情况。（牵头单位：镇新村办，配合单位：镇开放型经济办）
5.强化刑事追责
完善行政执法与刑事司法衔接机制，全面加强环保与公检法联动协作，健全环境犯罪案件的调查、移送、联络和会商机制。对于涉嫌环境违法犯罪的，依法移送公安机关，必要时通报公安机关提前介入，有效遏制倾倒危险废物、超标排放有毒有害物质等其他恶性环境犯罪行为。（牵头单位：**派出所，配合单位：镇新村办）
6.加快清理整顿违法违规建设项目
根据《**省环境保护委员会关于印发进一步加强清理整顿违法违规建设项目工作的通知》（**环委字〔2016〕14号）要求，全面清理违法违规建设项目。2016年底前，按照“规范完善一批、整改备案一批、淘汰关闭一批”的原则全面清理到位。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办）
四、保障措施
（一）加强组织领导，切实落实责任
镇环境保护工作领导小组负责全镇环境综合整治行动的统筹组织领导。各村（居）要把环境保护工作纳入重要议事日程，村“两委”主要领导是第一责任人，将环境保护与经济发展工作同谋划、同部署、同落实，及时研究解决大环保问题。镇直相关站所办要严格落实环境保护“一岗双责”制度，根据各自职责指导、督导各村（居）开展工作。各级领导干部要认真落实一岗双责，从制定方案、明确标准、组织推进、督导考核、责任追究等方面切实担起责任，并定期汇报环境保护工作。
（二）着眼环境质量，加大整治力度
以解决影响群众环境权益和可持续发展的突出环境问题为抓手，综合施策，标本兼治，集中力量全面开展环境综合整治行动。不断完善政策措施，加大资金投入，重点支持环保基础设施、治污设施改造和生态环境建设。从污染防治的实际出发，加强环境监测、执法监察、环境应急管理能力建设。执法部门要严格依法保护环境，推动监管执法全覆盖，始终保持严厉打击环境违法的高压态势。
（三）强化督导检查，严格考核问责
镇环境保护工作领导小组负责对各村（居）委会和镇直有关部门开展专项督导检查，镇直牵头单位按照职责分工认真做好整治工作的监督指导，各村（居）委会负责本辖区的整治督查。镇环境保护工作领导小组定期对各责任单位承担的整治工作完成情况予以通报、排队。各党（总）支部要把环境质量改善情况、区域环境污染防治目标完成情况作为干部实绩考核的重要内容和干部选拔任用、奖惩的重要依据。实施一票否决机制，年度实行约谈预警、黄牌警告、一票否决，对年底不能完成目标任务的坚决实施一票否决。
（四）加强信息公开，接受公众监督
进一步畅通公众参与渠道，重点公开环境质量状况、重点污染源排放情况、政府部门履职履责情况、重点环保工程进展情况、环保责任追究情况等方面的信息。以不断深化环境保护社会参与、良性互动为目标，开设环境保护专栏专题，加强舆论监督，组织新闻媒体对施工扬尘、河道污染、环境违法等各类反馈问题，进行明察暗访，曝光批评，对整改情况追踪问效。加强环境保护宣传教育，持续开展环境保护教育进学校、进社区、进企业、进农村活动；完善环境信息公开制度，保障群众环境知情权、参与权、监督权，大力营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围，鼓励群众自觉参与到环境综合治理行动中，努力营造广大人民群众参与和关心环保的氛围。
环境专项整治行动方案
环境专项整治行动方案
按照市委关于第二批群众路线教育实践活动专项整治行动的要求,为切实解决人民群众反响强烈的市容环境问题，提升城市生活品质，经研究决定,从20**年**月份起，在全市深入开展市容环境专项整治行动，具体方案如下：
一、 整治目标
在市委、市政府的统一领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，突出市容环境问题导向，加大市容环境秩序整治力度，通过全力开展市容环境专项整治行动，切实解决一批群众反映强烈的市容突出问题，有效改善一批城市环境薄弱地段的市容市貌，使我市的市容环境面貌和长效管理水平有新的提升，为“四个**”建设提供保障。
二、整治重点
重点围绕占道经营、夜排档、广告店招、道板违停、违法建设、抛撒滴漏、偷倒垃圾等涉及群众切身利益的市容环境问题，加大力度，集中开展六项专项整治，确保市容环境明显改善。
1、开展热点难点集中区域专项整治。以群众反响强烈的市容难点问题和影响群众生活品质的市容环境秩序热点问题为重点目标，以主要道路、商业街区、车站广场、农贸市场周边为重点区域，开展整治。通过持续攻坚、长效监管等措施，逐个突破解决。年内全市完成42个热点难点的攻坚整治任务。
2、强化社区环境专项整治。结合旧住宅改造、棚户区整治、低洼易淹易涝片区治理等工作，以整治社区环境脏乱差等薄弱点为重点，对社区实施环境连片整治。通过治脏治乱、完善设施等措施，进一步改善居民生活环境。年内完成43个社区的整治任务，同时，全面抓好社区环境连片整治成果巩固，落实长效管理。
3、实施背街小巷专项整治。以攻薄弱、重长效、创示范为目标，深化背街小巷专项治理改造活动。通过整治占道经营、店外设摊、道板违停和设施改造、落实保洁等措施，确保达到整洁、有序、通畅的要求。年内完成59条背街小巷的专项整治，其中31条背街小巷做精做细、形成样板， 28条背街小巷进一步提升综合治理成效。
4、开展违法户外广告专项整治。全面清理各类未经批准擅自设置或超期的户外广告，限期整改陈旧破损户外广告和店招标牌设施；拆除主要道路两侧有碍市容的遮阳蓬（伞）及条幅、布幔；清除沿街各类撑牌、立地式移动灯箱；加强“三乱”治理，确保主次干道沿线无明显“三乱”现象；加快推进主要道路包装出新工作。
5、开展违法建设专项整治。建立健全违法建设的联防联控机制，组织各级城管部门和街道、社区加强巡查，及时发现、制止违建。对各类违法建设，各级城管执法部门要加大执法力度，及时有力查处，坚决依法拆除，使违法建设得到有效遏制。
6、开展环境卫生专项整治。重点开展对乱倒、偷倒装潢垃圾的专项整治，同时，加大整治和清理暴露垃圾、卫生死角的力度；做好生活垃圾清运工作，严防运输收集车辆在运输过程中的抛撒滴漏；做好道路、广场、河道等区域的清扫保洁工作；新建和改建公厕30座，对部分老旧垃圾转运站、垃圾箱、果皮箱等环卫设施进行更新和改建。
三、整治步骤
第一阶段：**月1日到**月10日。宣传发动、调查研究、明确整治重点。对群众路线教育实践活动听取的意见、收集到的问题进行分类汇总，并对重点路段、重点区域进行巡查检查，摸清情况，制定整治方案，明确整治时限和要求。
第二阶段：**月10日到10月底。按照条块结合、以块为主的原则，对照整治行动要求，组织开展专项整治活动。整治范围全面覆盖主要道路、广场、车站、校园周边、农贸市场等重点区域，整治内容主要包括各类显现性市容违法违章行为。
第三阶段：11月到12月。建立长效管理机制。对整治成效进行查漏补缺，确保年内各项工作任务保质保量完成，并落实“五定”巡查等长效管理机制，进一步巩固提升热点难点问题的整治成效。
四、工作要求
1、加强领导，统一认识。开展市容环境专项整治行动是市委、市政府的重要部署，是群众路线教育实践活动整改工作的重要举措。各区、各部门要高度重视，进一步加强领导，统一思想，落实责任，城管系统各部门各单位主要领导要亲自抓、分管领导要全力抓，切实加强对该项工作的领导、指挥、协调、监督，确保工作有效实施。
2、措施有力，注重实效。各区、各部门对本次整治工作要精心组织、严密部署，要根据自身职能及分工各司其职，拿出有效措施，力求标本兼治、注重实效，确保整治工作不走过场。
3、强化督查，狠抓落实。各地区、各部门要锁定整治目标，落实整治任务，强化监督检查，工作完成情况要纳入绩效考核。对工作不力，整治成效不明显的，要加大问责力度，确保将问题整改到位，让人民群众满意。
矿治安环境整治行动方案
矿治安环境整治行动方案
矿各单位：
为深入宣传好、贯彻好、落实好高总在公司上半年经济运行分析会上的重要讲话精神，进一步推进**露天矿安全矿区建设，根据**综治（20**）2号《**集团公司关于开展矿区治安环境整治专项行动的通知》，经矿党政研究，决定在全矿范围内组织开展治安环境整治行动。针对我矿治安环境和生产特点，特制定《**露天矿治安环境整治行动方案》。
一、 组织领导
为了进一步加强我矿治安环境整治行动的组织领导，成立**
露天矿治安环境整治行动工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：矿副主管以上管理人员
二、 整治时间
20**年8月1日至12月31日
三、 指导思想
开展治安环境整治行动是深入宣传好、贯彻好、落实好高总在公司上半年经济运行分析会上的重要讲话精神，加强矿山管理，适应煤市寒冬严峻挑战的重要举措；是进一步推进安全矿山建设，全面整治优化矿山治安环境，建设和谐矿山的根本要求；是落实公司社会治安综合治理方针、维护矿山利益和职工劳动成果的应有之义。因此，我矿治安环境整治行动要以高总在公司上半年经济运行分析会上的重要讲话精神为指导，统一思想，广泛宣传，深入发动，精心组织，务求实效。要通过治安环境整治行动，巩固我矿良好的生产秩序和治安局面，深化开源节流、降本增效工作，坚决做到“聚沙成塔，积水成渊，集腋成裘”。
四、 整治目标
1、 加强我矿原煤、燃油、电缆、电瓶、大牙、大绳、钻头、
钻杆、稳杆器、衬套等产品设施设备材料的防盗管理；在公司“大保卫”的格局下，矿各基层重点单位严格按照区域管理要求，看好自己的门，管好自己的人，守土有责，坚持巡查，加强看护。
2、 突击检查全矿重点要害部位、管理薄弱区域，严厉打击各
类违法犯罪行为，捉出猫鼠当道、内外勾结、吃里爬外的“蛀虫”，堵塞漏洞，有效整治“出血点”。
3、 全矿干部职工法制意识显著增强，维护矿山利益、见义勇
为、勇于同违法犯罪行为作斗争蔚然成风。
4、 全矿内部，特别是生产班、930生产班、穿爆班、整备班、
设备管理部停车线、经营管理部煤场等基层重点单位各项治安环境整治工作管理制度更为完善，依靠制度管人管事，建立、形成矿山治安环境整治工作的长效机制。
五、 任务要求
1、 生产班、930生产班、穿爆班、整备班、设备管理部停车
线、经营管理部煤场等基层重点单位要按照《**露天矿治安环境整治行动方案》的要求，结合本单位具体情况，制定各自相应的整治行动方案，于*月3日前报矿综治委办公室（矿安标办兼）。
2、矿各基层重点单位要根据各自区域环境特点重新修订完善公司“大保卫”管理体制下的本单位区域管理责任的相关制度、规定，并严格履行，逐步建立起综合治理长效机制。坚持“谁主管谁负责，谁管辖谁负责”的原则，实施分片包保，凡是在其管辖范围内发生盗窃行为的、隐报瞒报盗窃行为的，单位党政主管负有连带责任。对监守自盗、里应外合的盗窃行为，一经发现，一律上报保卫中心和新开分局，坚决移交公安机关。要进一步完善材料领用、发放、使用、回收等制度，在管人管事上下功夫，要管好自己的物、看好自己的门、管好自己的人，严防偷盗事件发生。分片包干，责任到人，进一步严格交接班管理制度，加强对重点区域、重点岗位、重点时段、重点人员的监控。
3、矿两级党组织负责人作为矿治安环境整治行动的第一责任人，要严格按照**煤办企（20**）**1号文件的要求，认真履行管理主体责任，要把治安管理责任上升到与安全生产同等重要的地位进行管理考核。矿每天早晨的生产作业会、基层单位和班组班前会，要对本矿、本单位、本班组的治安管理工作有部署、有要求、有记录、有落实。要有专人负责对本单位、本班组责任区域内的原煤、燃油、电缆、电瓶、大牙、大绳、钻头、钻杆、稳杆器、衬套等产品设施设备材料，以及相关管理制度，进行认真梳理备案。对存在的治安隐患和问题，要及时解决处理，绝不留任何死角。
4、矿安标办要分期分批组织全矿员工认真学习《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律规定，组织全矿员工学习观看由公司保卫中心、宣传部、新开分局联合制作的《**职工违纪行为案例教育》宣传片，强化全矿员工学法知法守法用法的职业操守教育和职业道德教育工作。要认真梳理分析建矿以来发生的各类盗窃案件，仔细排查矿山生产管理的薄弱环节、薄弱地点，加强对矿坑、煤场、设备等重点部位、重点场所、重要设备的监控巡查，落实人防、技防、物防等安全防范措施，确保不失控不失盗。要制定详细的日常巡查、易发案地点守候计划，合理分布人员，严格保密措施。
5、完善设备设施，提高人防、技防、物防水**。要充分发挥现有监控设备的作用，加强技防设备的管理，及时进行维修维护。由调度室、安标办、整备班负责，对技防设备及时维护、调整，并结合矿山实际增设辅助光源，增强设备的监控效果。由设备管理部负责，要加强废旧物资的回收管理，对废弃不用的物资及时联系回收站。由安标办负责，建立监控信息调阅制度，未经矿主要领导的批准，不准私自调阅、拷贝任何监控信息。
6、积极争取保卫中心和新开分局的支持配合，下大决心、花大力气，力争解决一些长期遗留的老大难问题，进一步整肃矿山治安环境，维护正常的生产秩序。
7、建立更为合理的奖励、处罚制度。激励全矿干部职工积极参与治安环境整治行动，勇于举报各类盗窃行为，敢于同违法行为和犯罪分子作斗争。
六、 奖惩标准
为确保全矿干部职工认清形势，统一思想，步调一致，“居危思危”，积极应对，履职尽责，全力以赴克服困难，努力实现全年生产经营目标。对在本单位本部门管理区域主动追回被盗物和抓获嫌犯者，加倍奖励；失职不履职丢失产品设施设备材料的，加倍处罚。全面激励全矿干部职工积极参与矿山治安环境整治行动，勇于举报各类盗窃行为，敢于同违法行为和犯罪分子作斗争。具体奖惩明细和标准如下：
表格略
路政站环境整治行动方案
路政站环境整治行动方案
为创建良好的公路通行环境，按照沧州市政府提出的“严密排查、严格整治、严厉打击、严肃追究”的要求，制定本方案
具体做法和要求：
1、**县路政站迅速行动，成立了以站长为组长的环境整治领导小组，具体负责环境整治各项工作的落实和监督工作。
2、通过出动宣传车、播放录音广播、发放宣传材料，入村入户宣传等方式深入到公路沿线乡镇、村庄，尤其是在公路上打场晒粮、堆放粪土垃圾、焚烧物品等行为的危害，提高群众的重视程度。
3、路政站巡查中队兵分三路，包路线，包村庄，各司其职、各负其责，做到全天不间断、无缝隙巡查。一旦发现在公路上打场晒粮、堆放粪土垃圾、焚烧物品的行为，马上予以清理制止，将此消灭在萌芽状态。对个别不服从管理，不听劝告，严重影响道路环境安全的人员，采取强制措施，予以没收和处罚，保证良好公路通行环境。
县水环境综合整治专项行动工作方案
县水环境综合整治专项行动工作方案
**县水环境综合整治专项行动工作方案为认真贯彻落实**市政府水环境综合整治工作会议精神，彻底改善我县境内水质，结合我县各流域实际，制定**县水环境综合整治专项行动工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，结合“三边三化”、“双清”行动，以保护源头地区水质和改善跨境交界断面水环境为目标，加强污染控制与生态保护，改善全县各流域水质，保持跨境交界断面水质稳定达标。
二、工作目标
通过水环境整治，全流域各交界断面水质总体达到水功能区要求，跨行政区域河流交界断面水质考核良好以上。其中与东阳市交界的台口断面水质稳定达到Ⅲ类，梓誉断面水质稳定达到Ⅱ类，与天台县交界的里石门水库上游断面、与新昌县交界的夹溪大桥断面、与仙居县交界的冲背断面、与缙云县交界的上东岸断面保持Ⅱ类水质以上。其中台口断面高锰酸盐指数浓度≤6毫克每升，化学需氧量浓度≤20毫克每升，总磷浓度≤0.2毫克每升，氨氮浓度≤1.0毫克每升；其他断面高锰酸盐指数浓度≤4毫克每升，化学需氧量浓度≤15毫克每升，总磷浓度≤0.1毫克每升，氨氮浓度≤0.5毫克每升。
三、工作重点
1．开展全县制砂行业整治，确保各流域水体清澈。
2．加强畜禽养殖场治理，促进畜禽养殖场污染防治水平进一步提高。
3．全面开展存在废水企业执法检查，确保行业整治通过上级考核验收。
4．继续开展清理河道清洁乡村专项行动。对病死动物、河面废弃漂浮物、河岸垃圾、河道障碍物、农村垃圾、农村污水坑臭水沟等进行全面清理。
5．加快基础设施建设，提高城镇污水处理率，确保出水达标率。
四、实施步骤
（一）集中整治阶段（2013年7月-9月）。抽调相关人员对全县水环境现状进行调查摸底，制订水环境整治行动方案，分解任务，明确责任，全面开展集中综合整治。
1．全面开展制砂行业整治。由县国土资源局、水务局牵头，对砂场进行调查摸底，根据不同情况采取相应的整治措施。工作要求：
（1）设立禁止取砂、洗砂、制砂、采石区域。禁止范围为秀美乡村、集镇建设规划区范围；旅游风景区、自然保护区、生态公益林区、森林公园和珍贵树林等需要特别保护区域；主要河道两岸边界300米区域内、其它支流100米内，距离敏感点300米范围内；以及其它不适宜的区域。禁止区内已有取砂、洗砂、制砂、采石企业，原则上一律关停。
（2）规范管理和限期治理现有洗砂、制砂企业。对有证、有照、有设施但达不到环保要求的采、制砂场开展限期治理，治理后达不到标准要求的，收回有关证照，责令关闭、关停。对无证、无照、无设施的采、制砂场，在集中整治阶段达不到治理标准要求的一律责令关闭，达到整治要求的，于8月30日前向所在地乡镇提出书面申请，经所在地乡镇签署同意意见，上报县水环境综合整治办公室。整治办及时召集相关职能部门现场查勘，明确初审意见后，由乡镇负责委托环评机构评估，由各职能部门依法依规按程序给予规范管理。
（3）规范管理公路建设中废渣利用的临时制砂点。废渣利用，自产自用的临时制砂点，要合理选点，废水不得流入溪流，产生的粉尘不得影响居民生活。
集中整治期间，县供电部门对采、制沙场先断电，采、制砂场按标准治理后，由县府办牵头，国土资源局、水务局、环保局、工商局、供电局等单位进行联合验收，验收合格后，才可以恢复供电。
2．深入开展规模化畜禽养殖场治理。由县农业局牵头，以推进生态养殖、提高畜禽养殖排泄物综合利用率为目标，集中开展专项执法检查和整治。完成全县年存栏50头以上养猪场排泄物治理工作，完善沼液后续利用，工作要求：
（1）设立禁养区、限养区。水源保护区、准保护区、秀美乡村及集镇建设规划区范围、旅游风景区等环境敏感区以及距主要河道村庄500米以内的畜禽养殖场要限期实施搬迁、关闭。
（2）限期整改。对现有的规模养殖场，虽有排泄物处理设施，但是污水没有达到零排放或者排放不达标的必须在9月30日前完成治理。
（3）对限期内未按要求实施搬迁或限期内整治未达标的养殖场，实行强制关停。
3．大力开展企业污染治理。由县环保局牵头，开展环保公安联合执法“零点行动”，严厉打击环境违法犯罪行为，对以直排废水，通过暗管、裂隙和渗井渗坑偷排废水，严重超标排放等方式向水体排放或倾倒危险物质污染饮用水源等环境违法行为进行重点查处。工作要求：
（1）对未严格执行建设项目环评和 “三同时”制度的企业，要限期补办和整改，并依法进行查处。
（2）对未按环评及批复要求建设水污染物处理设施便投入生产的，责令停产整顿，并予以处罚，整改后经环保部门同意方可恢
县水环境综合整治专项行动工作方案第2页
复生产。（3）对擅自拆除、闲置或不正常使用水污染物处理设施，污水超标排放，废水未经处理直排、偷排、漏排等环境违法行为，责令限期整改，并进行立案查处；严重污染环境的企业，责令其停产治理，逾期未治理完成的，实施关闭。
（4）对违反法律法规和有关规定私设排污口或者暗管的，责令限期拆除，并予以罚款。排污口设置不规范的，责令限期整改。
（5）对存在渗井、渗坑排放，或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存污水的，要责令企业立即停产，消除污染，并从严、从重进行处罚。
（6）对未按规定建立污染防治设施（包括自动监控设施）操作管理规程及操作运行记录台账，要责令其限期整改，并依法进行查处。
（7）对环保意识淡薄、环境问题长期得不到解决的企业，实施挂牌督办，相关职能部门联合执法。
4．加快环保设施建设。台口垃圾渗漏液处理尾水接入污水处理厂；**工业园区污水处理厂投入运行；继续开展城区污水纳管情况调查，对生活污水还没有纳入城区排污管网的农户及居住小区，提出纳管建设计划，分步进行实施。
（二）巩固提高阶段（2013年10月－2014年月12月）。
1．建立长效机制。巩固提升水环境集中整治成果，健全切实可行的责任考核与激励机制，进一步明确水务、国土、建设、环保等相关部门及各相关乡镇在水环境综合整治与管理中的职责，确保整治工作落到实处。
2．强化工作监管。深入开展减排重点项目的执法检查，加大对未经批准擅自建设和生产企业的执法监管力度。强化全过程监管，依照准入把关、现场监管、监测监控、处罚整改的流程，建立健全事前防范、事中查处、事后整改的执法监管体系。
3．提升污水收集率。加快老城区污水管网改造，特别是做好重点区域、用水大户等污水收集纳管工作；加快云山度假区污水管网建设，加快新城区污水处理设施建设；深入实施农村生活垃圾和污水处理项目，建立健全后续管理制度；加快污水处理厂提标改造工程建设。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立由陈蕾妍县长任组长，县委常委、常务副县长陈海明、副县长陈新森、徐妙芳任副组长，县府办、督查局、国土资源局、水务局、环保局（生态办）、农业局、建设局、工商局、经商局、公安局、安监局、林业局、供电局、财政局等单位主要负责人为成员的水环境综合整治专项行动领导小组，领导小组下设办公室，设在县环保局（生态办）。各乡镇、有关部门要建立相应的组织机构，确保水环境整治工作落到实处。
（二）落实工作责任。水环境综合整治专项行动工作由县府办统一协调。水环境综合整治专项行动领导小组办公室负责日常工作；县国土资源局牵头做好矿产资源采制砂场整治，严格审查所有整治对象的采矿许可证、选矿许可证、土地租用等问题；县水务局牵头做好全县河道保洁，河道采制砂场整治，严格控制河道内取砂、洗砂的行为，严防借河道整治的名义违规进行河道内取砂、洗砂，配合做好所有砂场整治；县环保局负责全县所有企业的排查和治理，严肃查处生产用水超标排放行为，配合砂场的限期治理和关闭工作；县农业局牵头做好畜禽养殖场污染整治和病死动物的无害化处理工作；县生态办牵头抓好清理河道清洁乡村专项行动，加快农村污水垃圾处理项目进度；县建设局负责抓好城镇污水、垃圾处理重点工程建设；县工商局牵头查处无证无照经营的整治对象，取缔关停砂场和加工点，收回关闭砂场和企业的营业执照；县公安局负责查处阻挠妨碍执法人员依法执行公务的行为；县安监局负责审查所有整治对象的安全生产条件，对达不到安全生产条件的整治对象要依法责令停产整顿或关闭；县林业局要对整治对象的林地使用情况进行严格审查；县旅游局负责抓好旅游景点的小溪流环境整治和保洁工作；县交通运输局负责抓好公路建设中临时制砂点的整治；县供电局配合砂场和企业的整治工作，对关停和关闭砂场及企业予以停电；各乡镇政府按照属地管理原则，做好各自辖区范围内砂场和企业整治工作，做好本乡镇整治维稳工作，妥善处置相关遗留问题。
（三）注重营造氛围。新闻媒体要加强舆论监督作用，采取多种形式，广泛宣传水环境整治专项行动的重要意义，及时发布专项整治进展情况，既要树立正面典型，也要曝光负面问题。进一步发挥县政府门户网站、各部门网站及相关举报电话的作用，及时传递信息，充分听取群众需求，鼓励公众参与整治，充分发挥人民群众监督作用，努力营造良好的社会监督氛围。
乡村环境综合整治活动方案
乡村环境综合整治活动方案
为营造干净整洁清新宜人的乡村环境，根据省、市、县有关文件精神，结合**实际决定在全乡开展2015年乡村环境综合整治活动，现制定如下实施方案。
一、整治目标
围绕“净化、美化、序化、亮化”目标，扎实开展集镇、村庄、村容村貌环境整治。全面提升环境卫生质态，完善农村生活垃圾收集、转运、处理常态化的运行体系。建立健全农村环境整治常态化、规范化的长效管理机制。
二、整治时间
坚持常态化的环境整治和保洁管理。乡里将根据工作需要适时开展环境整治突击活动。
三、整治内容及责任分工
针对当前集镇及农村环境存在的“脏、乱、差”现象，按照“属地管理”分级负责，条块集合、部门联动、社会参与的原则，重点实施以下六项整治行动。
（一）集镇环境整治：重点整治占道经营现象，全面取缔主要路段，特别是金明路的各类流动摊点，全面整治集镇的沿街门面店外经营、店外作业和乱摆乱放现象，彻底清除建筑垃圾。清理主、次干道沿线的各类横幅，严禁商户在节日期间设置高音喇叭宣传促销，沿街散发宣传单等行为。（责任单位：乡城管队）
（二）农村环境卫生整治：清理县乡主干道与乡村水泥路两侧影响环境卫生的坟头。从今以后，严禁新增坟头。查出一起，罚村支部书记1000元。清理自然村庄的垃圾、杂草、杂物、卫生死角。对乱堆、乱放、污水外溢、路面及墙体污染等进行彻底清理整治。发动和动员广大农户对房前屋后、庄台道路、家庭院落、沟渠河塘开展常态化整治。（责任单位：各村村民委员会）
（三）小区环境卫生整治：发动小区住户主动参与清洁家园行动。开展卫生大扫除，自行清除户门、单元门、楼道门的小广告及垃圾杂物，全面加强小区内外环境保洁，消除卫生死角，清理乱堆乱放、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画等。（责任单位：小区所在村委会）
（四）市场环境整治：重点整治集镇各类农贸市场经营环境秩序，对市场内乱堆乱放、占道经营、污水外溢、货物出摊位、拥堵通道以及车辆进入市场内的现象进行全面整治规范。乡城管队要划出停车线及停车地段。（责任单位：乡城管队）
（五）沟河渠塘环境整治：按照属地管理原则，全面清理沟河渠塘及岸边的垃圾、杂物、漂浮物。做到垃圾不入水，岸边无垃圾，实现沟河渠塘环境净化、美化。（责任单位：各村村民委员会）
（六）集镇亮化整治：对集镇街道、小区范围内所有路灯进行全面排查，对损坏的路灯要及时更换维修，确保亮灯率达100%。（责任单位：乡供电所）
四、工作要求
（一）加强组织领导。乡成立村庄环境综合整治活动指挥部，党委书记司启干同志担任总督导，党委副书记、乡长赵华国同志担任总指挥，纪委书记陈云海同志担任常务副总指挥，乡三套办成员为指挥部成员，党政办、城管环卫中心、派出所、卫生院等职能部门为指挥部办公室成员单位。乡成立督查考核验收组，组长由纪委书记陈云海同志担任，副组长由人武部长刘学文同志担任，成员为汤继武、江大东、张金虎、魏二阳等同志。各村支部书记是村环境整治第一责任人。要亲自抓，负总责。村会计是村具体责任人，做好日常的具体的事务。包村干部为指导员，必须深入一线帮助村周密部署、细化方案，指导工作开展。城管环卫中心要将城管队和运维人员对街道及道路主干道沿线划定责任区域，包干到人进行管理。
（二）强化责任落实。实行村支部书记环境整治“问责制”。对不按乡要求落实的，将追究第一责任人的责任。对推而不动，被县抽查到存在问题的村，第一次罚村支部书记1000元，第二次的停发村支部书记工资，大会检讨并限期整改，第三次的责令村支部书记引咎辞职。城管环卫中心要认真履职，加强督查，敢于负责，敢于担当。掌握动态，为乡领导决策提供依据，对缺位或不作为的要追究责任，因此项工作导致乡主要领导表态或电视曝光的，第一次罚城管环卫中心负责人1000元，第二次停发城管环卫中心负责人工资，大会检讨并限期整改，第三次的将对城管环卫中心负责人引咎辞职，并给予经济处罚。城管队长不仅要带领环卫人员搞好环境卫生，而且要搞好集镇秩序的管理，即摊点的摆放、车辆的停放、垃圾桶的摆放、建筑垃圾清理等，因工作失职，导致乡主要领导表态或电视曝光的，第一次罚城管队负责人1000元，第二次停发城管队负责人工资，大会检讨并限期整改，第三次的将城管队予以解散。包村干部要认真负责，充分认识环境整治是2015年县委、县政府的“五大工程”之一，是重点工作，常态化工作，凡是被省、市、县抽查到环境卫生存在问题的，责令包村干部在早会上公开检讨。
（三）增加运转经费。为了解决环境整治经费问题，县政府2014年出台了第67号文件，规定农村居民生活垃圾处理费原则上按常驻人口每人每月一元钱的标准征收。乡决定村征收的生活垃圾处理费一半留村支付，一半上交乡统筹安排使用。为了调动各村书记的积极性，乡在财力十分紧张的情况下，从2月份开始给予各村支部书记每月200月补贴，村会计仍然享受每月100元补贴。
(四)广泛宣传发动。采取多种形式广泛宣传发动，各村要悬挂宣传横幅，张贴标语，营造浓厚氛围。乡政府利用电视字幕不间断宣传；印发致广大农户一封公开信，要求村不漏组，组不漏户，逐家逐户张贴到位，确保家喻户晓，人人皆知。开展清洁卫生户评比活动，积极引导农户自觉参与环境卫生整治活动，帮助他们养成良好卫生的习惯。
（五）严格督查考核。根据垃圾清运量、环境整治面及效果进行督查考核。垃圾量占70%，整治面及效果占30%。各村要形成长效保洁管理机制。为了完成县下达给我乡生活垃圾清运量任务，根据各村户籍人口及参保新型合作医疗人口，乡下达各村每天垃圾清运量（见附表）。乡每月对各村清运垃圾量进行排名评比。对前三名进行通报表扬，对未完成任务且低于全县平均水平的后二名村支部书记各罚1000元，并向乡党委、政府作深刻检讨。对包村干部实行捆绑式考核，同奖同罚，不打和牌，坚决兑现奖惩。
环境综合整治工作方案
环境综合整治工作方案
为切实加强**镇及周边乡镇环境综合整治工作，维护旅游重镇整洁文明的良好形象，助推我县旅游经济持续健康发展。县政府决定在**镇辖区范围内开展一次环境综合整治专项行动，特制定本方案。
一、组织领导
为加强本次专项整治工作的组织领导，成立**镇环境综合整治工作领导小组，由副县长石元江任组长，副县长彭涛、县猛管处处长张艳阳任副组长，猛管处、县公安局、县行政执法局、县公安交警大队、经开区管委会、县国土资源局、县旅游局、县工商局、县食药监局、县规划局、县电力公司、县交通运输局、县交管所、**镇政府、高坪乡政府、抚志乡政府、**镇派出所、景点圈总公司、**镇自来水公司等单位负责人为成员。领导小组下设综合协调组、专项整治组（分为市容整治组和“两违”整治组）、应急处置组、群众工作组、后勤保障组等5个工作组，从县直相关单位抽调108名工作人员，其中县行政执法局30人、县旅游局8人、县城镇规划局2人、县国土资源局5人、县食药监局2人、县工商局2人、县公安局10人（含交警大队5人）、县交管所4人、县“两违办”8人、经开区管委会2人、景点圈总公司12人、县电力公司2人、**镇政府15人、高坪乡政府2人，抚志乡政府2人、**镇自来水公司2人。领导小组下设办公室，县行政执法局欧阳雨兼任办公室主任，负责整治工作的上传下达及现场联络工作。
（一）综合协调组
组 长：
副组长：
工作职责：负责综合整治工作的统一指挥，综合协调，加强各工作小组之间联系。
（二）专项整治组
1、市容整治组
组 长：
副组长：
成员（58人）：县行政执法局28人、县旅游局8人、县公安交警大队5人、县交管所5人、县电力公司2人、**镇自来水公司2人、县工商局2人、县食药监局2人、抚志乡政府2人、高坪乡政府2人。
工作职责：负责规范占道经营、出店经营，拆除乱搭乱建建（构）筑物；清除规范户外违规广告，清理乱拉乱扯悬挂物，以及打击倒卖门票、非法拉客等扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。
2、“两违”整治组
组 长：
副组长：
成员（14人）：县“两违办”8人、县国土资源局2人、县城镇规划局2人、县行政执法局2人。
工作职责：对**镇辖区内违规用地、违法建房等情况进行清理整顿。
（三）应急处置组
组 长：
成员（5人）：**镇派出所公安人员5人。
工作职责：负责在整治现场跟踪维护秩序，依法打击处理阻碍或暴力抗拒整治执法的具体行为人；密切注意被整治对象的非法动向，及时将暴力抗法者带离现场；妥善处理其它各种突发事件。
（四）群众工作组
组 长：
成员（15人）：**镇政府15人。
工作职责：负责配合整治组对被整治对象进行劝阻等工作，阻止无关人员进入整治现场；全面掌握被整治对象情况，防止其出现异常举动；**镇政府、经开区管委会负责制定稳控工作方案。
（五）后勤保障组
组 长：
工作职责：负责整治工作食宿等各种后勤保障工作。
二、整治内容及时间
1、时间: 2015年5月29日—6月28日。
2、内容：规范出店经营、拆除临时乱搭乱建构筑物；清理违规户外广告、清除乱拉乱扯悬挂物；倒买旅游门票，非法营运车辆拉散客等扰乱旅游市场的各种违法违规行为；对**镇辖区内违规用地、违法建房行为进行清理整顿。
三、整治工作步骤
（一）宣传发动阶段（2015年5月29日至6月1日）
**镇政府和开发区管委会等有关部门通过发资料、上门宣讲等多种形式广泛宣传本次整治的主要内容，做好调查摸底，掌握各种违规行为的具体情形。
（二）集整治阶段（2015年6月2日至6月28日）
所有参加整治工作人员必须于6月2日上午9点半在景点圈管委会会议室（听涛山庄）参加整治工作动员大会。随后各组由组长带队赴现场进行整治。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各相关单位要充分认识**镇市容专项整治工作的重要性和必要性，在整治工作领导小组的的统一领导和布置下，下最大决心，采取最有力的措施，保证圆满完成本次整治工作。被抽调单位主要领导要亲自参加并确保抽调人员准时到位，以保证有足够人力参与整治工作。
（二）精心组织，周密安排。各相关责任单位要依据本方案的要求，确保人员到岗到位。要做到群众工作细致、治安防范周密、现场处置得当、后勤保障充分、强制手段有力。现场所有人员不得携带公文包和其他物品，各部门执法人员一律着装参加整治工作。
（三）严肃纪律，服从指挥。各相关责任单位和执法人员要以身作则，服从指挥，不擅离整治现场，不准迟到早退，不做“老好人”，不准为整治对象说情、打招呼。对因思想不重视、工作不到位而影响整治工作进度和成效以及参与或教唆他人阻碍整治工作的责任人，严格实行问责，造成严重后果的将给予党纪政纪处分，直至依法追究其刑事责任。
环境综合整治实施方案
环境综合整治实施方案
根据全市环境综合整治攻坚总体部署和市环委会工作会议精神，加快推进我镇环境综合整治工作进度，在我镇全面开展“五个专项行动”集中攻坚活动。
一、目标任务
以改善环境质量为核心，以“五个专项行动”整治要求为标准，以环境综合整治为主攻目标，以实际情况为依据，集中时间，集中精力，统一行动，集中取缔土小企业、集中整治燃煤锅炉、集中查处违法案件，解决突出问题，打开整治突破口，不断强化责任落实，推动我镇环境综合整治深入开展，确保按要求完成环境综合整治任务。
二、时间安排
集中攻坚活动分两个阶段。
攻坚准备阶段（3月14日-3月17日）：以摸底排查目标为依据，制定方案，分解任务，落实责任
集中攻坚阶段（3月18日-4月1日）：按照整治标准，开展集中攻坚行动。
三、整治标准
（一）燃煤锅炉整治：禁止新上20蒸吨/时以下燃煤锅炉和燃重油锅炉；10蒸吨/时以上的燃煤锅炉一律达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-**)要求，按要求查封拆除辖区内10蒸吨以下燃煤锅炉。
(二）土小企业取缔：凡列入取缔范围的土小企业，一律达到“吊销证照、断水断电、拆除设备、消除物件、恢复地貌”标准；小作坊一律达到“证照手续齐全、产品质量合格、污染物达标排放”的要求。
{C}（三）{C}禁止“三烧”：严格落实网格化管理措施，杜绝辖区内“三烧”现象。
{C}（四）{C}按照运城市环保委员会《关于进一步加大环境综合整治环保宣传报告的通知》要求，在重点路段、区域粉刷标语不少于10条，在各村粉刷、悬挂禁止“三烧”和综合整治标语不少于5条。
四、核验办法
对镇上列入工作台账的项目，将逐一核验达标销号，检验整治效果。核验流程：整改完成当日，由镇整改负责人填写全市统一印制《永济市“五个专项行动”问题整改核验表》，报市环委办。
五、组织机构
为加强环境整治集中攻坚阶段的组织指挥和协调工作，镇政府专门成立了集中攻坚工作组。
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