旅游实施方案

县全域旅游发展实施方案范文。

优秀缜密周全的计划是我们能够成功的最大资本。根据企业单位对我们的要求，我们要拟写一份具体的方案。方案对工作的正常进行起着指导性作用。写一篇高质量的方案应从哪些方面入手呢？经过整理，小编为你呈上县全域旅游发展实施方案范文，请阅读，或许对你有所帮助！

县全域旅游发展实施方案范文

小编寄语：旅游业是当前一些地区的主要经济收入之一。下面是我们的小编为大家整理的县全域旅游发展实施方案范文，请大家参阅！

为深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、省委、省政府《关于加快旅游产业发展的若干意见》文件精神，加大旅游改革、创新和提升力度，推进我县旅游全域化发展，制定我县全域旅游发展实施工作方案如下：

一、总体要求

（一）发展战略：把握新常态下中央、省、市促进旅游投资和消费的政策新机遇，顺应城镇居民“5+2”休闲消费生活模式的升级新变化，着眼我县交通条件大幅改善后而凸显的区位新优势，精心设计树立“我家在景区”的全域旅游形象和旅游开发理念，以海西中心城市“后花园”的精准定位，打造**中朱子文化和生态休闲旅游度假目的地。

（二）目标定位：按照“政府主导、部门支持、企业主体、市场运作、社会参与”的方式，充分发挥朱子文化、源头活水、优美生态、清新空气、民俗古村、绿色食材、湖光山色、七彩梯田、秀峰幽谷等资源特色，全面实施“朱子文化、生态休闲、乡村民宿”旅游崛起工程，打响“中华理学名城、海西休闲胜地、**最美乡村”三大旅游品牌，努力开创我县旅游产业发展新局面。

（三）空间布局：以创建五个国家4A级景区为抓手，不断提升“我家在景区”旅游形象，做强全域旅游产业，打造**中旅游新高地，大力发展乡村民宿休闲旅游产业。把政策引导、项目建设、招商引资、市场营销、壮大龙头、旅游创客和服务提升作为重点，认真打好朱子牌、生态牌、**中牌、民俗牌和文化牌，全力打造休闲游、度假游、养生游和体验观光游，深化产业融合发展，实施“旅游+”行动，推动旅游业与一、二、三产业相融合，与美丽乡村建设和新型城镇化相融合，全力打造**中国民度假新高地。“十三五”期间，**县旅游发展布局定位为“一园一城四景区”的空间结构形态。

一园：打造海西中心城市后花园。围绕“我家在景区”发展方向，利用**区位优势，大力发展独具特色的**中朱子文化和生态休闲旅游胜地，全力打造“海西中心城市后花园”。

一城：建设“中华理学文化城”。发挥朱子文化国际影响力和我县朱熹诞生地、公山、文山、紫阳湖、紫阳公园等独特资源优势，以理学文化为内涵，把城区作为景区来建设，结合水南片区改造，加快朱熹诞生地、公山景区、仿古民俗文化街规划建设，力争打造国家5A级旅游景区。

四景区：开发“九阜山文化养生景区”、建设“北**生态文化景区”、构筑“汤川生态休闲景区”、打造“**中山水体验景区”。

发展路径：将全域旅游作为经济转型、产业升级、宜居富民的有效途径，按照《**县旅游发展总体规划》要求，紧紧围绕“全域旅游”发展要求，树立“清新**，文化**”旅游主题形象，深刻挖掘“朱子文化、生态休闲、乡村民宿”的内涵，凸显**良好的山水生态环境、农业产业基底和乡村田园，探索“景城合一、全域**”旅游发展模式，打造**主题全景旅游空间、全时产品体验，构建以休闲度假为内涵的旅游全领域经济，推动产业结构的全业融合升级和多元化的全地域营销，将**建设成为“中华理学名城、海西休闲胜地、**最美乡村”的全国知名乡村旅游目的地和**中朱子文化和生态休闲旅游名城，让旅游业成为惠及全县人民的幸福导向型的重要产业，成为**省依托旅游全域化实现跨越发展、富民强县的新典范。

二、工作目标

**年，实现全县接待游客100万人次，旅游总收入6.2亿元，使旅游业成为**经济的主导产业之一，初步建成**中朱子文化与生态休闲旅游胜地。

2017年，全县实现接待游客200万人次，旅游总收入达15亿元，游客逗留时间和消费水平明显提高，文化旅游产值明显提高，文化旅游产业成为我县国民经济重要产业和人民群众更加满意的现代服务业。

2018年，全县旅游接待人数超过300万人次，旅游总收入达25亿元，结合“朱子故里”、“食材**”两张名片的打造，把“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素有机串联起来，打造出鲜明的旅游整体形象。

到2019年，实现接待游客400万人次，旅游收入达到36亿元，旅游业发展质量稳步提升，旅游成为人们闲暇时间的主要活动内容，旅游业成为**经济发展的支柱产业之一。

到2020年，实现接待游客500万人次，旅游收入达到48亿元，旅游业增加值年均增长30%以上，旅游业成为**经济发展的重要支柱产业。

三、工作任务

（一）实施旅游景区精品创建工程

1.逐步打造A级景区品牌集群。在2015年成功创建**首个“侠天下”国家4A级景区，实现国家A级景区零的突破基础上，逐步创建朱熹诞生地、桂峰古民居、九阜山、联合梯田4个国家4A级景区和枕头山、高春山庄等3A级景区，形成A级景区集群，扩大景区效应和影响力，打造**全域旅游，逐步发展成为旅游强县。落实朱熹诞生地4A级景区创建主体，实施景区基础配套设施提升工程，确保明年朱熹公园成功创建国家4A级景区。认真对照标准，完善桂峰景区、九阜山、联合梯田、枕头山、高春山庄等景区基础设施建设，提升景区综合接待能力，为下一步创建国家A级景区做好准备。

2.实施多轮驱动打造品牌体系。各乡镇、各部门根据自身特点和优势，对当地旅游资源进行梳理，积极开展和鼓励业主进行涉旅品牌申报工作。积极申报国家级和省级旅游度假区、农业文化遗产、地质公园、森林公园、自然保护区、最有魅力休闲乡村、农业文化遗产、休闲农业示范点、水乡渔村、森林人家等品牌，推进省级乡村旅游休闲集镇、特色村，市级乡村旅游精品示范村等品牌创建工作，打造亮点纷呈、百花齐放的品牌优势。

（二）实施重点景区开发工程

1.全面修订县域旅游总规。在新形势、新政策下，聘请国内顶级设计团队，高标准、高要求进行县域旅游总规修编工作。在修编过程中，对全县旅游资源情况进行重新摸底，策划生成一批旅游储备项目。通过落实部门单位工作责任，有计划、有步骤的制定投资计划、招商计划，引进实力企业开发**景区。同时，积极对接中央和省市扶持旅游发展相关政策，积极争取旅游专项补助资金。

2.全面加快项目建设进度。计划总投资约3.45亿元，加快推进旅游基础设施建设。其中，朱熹诞生地景区计划投资5000万元，在埔头东滨花园建设“城东游客服务中心”，包括游客餐厅、旅游商品购销商场、停车场、公厕等项目，满足团队游客用餐及创4A级景区停车场硬件需求。在农机车辆厂建设一个专属朱熹诞生地景区使用的游客中心、停车场、公厕等，满足4A级景区评审和游客停车的需要。洋中镇计划投资7500万元，全力推进桂峰古民居停车场、旅游公厕、景观湖工程、萧公庙和红鹰“绿盒”浮洋生态谷项目60套零能耗度假住宅小区建设。汤川乡计划投资1.8亿元，加快侠天下景区野外生存、玻璃天桥、水滑道、探险挑战赛拓展、自助美食园、农产品营销中心等项目和蔬活汤川休闲旅游度假项目建设；九阜山计划投资1450万元，完成双溪经聚龙潭至天舒塔游步道、观景台、旅游公厕等基础配套设施建设。联合梯田计划投资2600万元，完成景区道路拓宽、节点景观、观景台建设和民宿改造，种植油菜花450亩和紫云英200亩，促进景区建设再上新的档次。

3.全面挖掘开发新兴旅游热点。深入挖掘旅游资源潜力，对接市场对休闲度假体验类型产品的消费需求，寻找新兴旅游热点，全面开发**旅游。一是依托**金东矿业有限公司开发废旧矿洞资源，发展现代工矿旅游，打造集观光、体验、科普为一体的矿山地质公园，体验独特的矿山文化。二是引进**信迈科技集团，在景区建设高端生态木质板房，让游客吃住在景区，享受“我家在景区”的特色体验；三是打造沈郎乡茶籽油观光工厂和洋中后楼食用菌产业园，以DIY方式增强游客体验，增强旅游产品吸引力和竞争力。四是充分利用台溪万亩茶园、蔬活汤川农业园、下村油茶园和管前金柑园等特色农业资源，发展壮大现代休闲农业，加快基础设施建设步伐，打造集农业观光、采摘体验为一体的休闲农业示范点，力争在新兴旅游热点上取得突破。

（三）实施乡村旅游示范县工程

1.打造乡村旅游升级版本。抢抓乡村旅游发展的新机遇，深挖乡村旅游资源潜力，提升乡村旅游整体水平，进一步深化有基础的休闲集镇、示范村、特色村建设。依据“我家在景区”的开发理念，参照先进地区的经验做法，围绕乡村旅游特点科学规划、深入开发，有效改善我县乡村旅游的软硬件水平。在规划引领下，开发具有地方特色的自然景观、民俗文化、传统饮食及制作工艺等资源，以优质化、差异化的标准稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型等乡村旅游形式。进一步深化休闲集镇、特色村、示范村建设，将桂峰村、云山村、胡厝村等优势明显的旅游重点村再次升级。立足乡村魅力对都市人群的吸引力，既保持住这些重点村的自然、生态、民俗、民居、农事、农家菜等又“土”又“野”、原汁原味的乡村内涵，又在宣传、管理、服务、交通、卫生、村民素质等现代理念上继续提升，全面改善游客体验，打造乡村旅游2.0版。加大对乡村旅游创业者的旅游政策法规、乡村旅游营销、接待礼仪、经营理念、传统菜品与地方特色菜品开发、乡村旅游导游知识和民间文化在乡村旅游中的应用等知识的培训。依托职专教育资源培训、邀请高校师资及国内知名创意团队授课等方式，培养出一批思想观念新、致富技能高、经营能力强的乡村旅游创业能手，实现物质、精神双富民，有效推进我县乡村旅游上档升级。

2.激发乡村旅游创业热情。着眼大学生回乡创业、乡贤回乡投资、农村劳动力回流的契机，加大对乡村旅游的政策引导和资金投入，充分调动全县各方面力量为乡村旅游发展提供动力，营造乡村旅游创业创新良好氛围。对乡村旅游创业实施工商注册绿色通道、税收优惠、信贷支持、土地承包经营权流转补助、评优奖励等，吸引本地大学生、乡村能人和理念新、能力强的外地创新创业人才积极投入乡村旅游创业。通过以奖代补的方式，对休闲集镇、特色村、示范村建设等进行补助；发挥政府资金的杠杆作用，利用多方资金改善美化乡村环境，为创业者提供较好平台，为乡村旅游创业创造良好的信贷环境。

3.提升乡村旅游基础设施。集中力量建设旅游示范村的基础设施，力争利用较短时间改善旅游示范村道路、公厕、停车场等基础设施匮乏的状况，为乡村旅游发展壮大打下坚实基础。多渠道筹集资金修缮部分较差路段，加宽、美化入村道路，完善标志标牌布置等。加大餐饮、住宿和娱乐的基础设施配套建设，大力创建**乡村旅游民宿“绿野乡居”品牌，确保游客吃的放心、住的舒心。加大对桂峰村、书京村、云山村等文化底蕴深厚的旅游示范村的民俗文化的开发利用，深度挖掘古民居文化、土堡文化、农耕文化，积极创建创新文化展示和体验的载体，以文化的魅力让游客感受、认同景区之美。

（四）实施旅游产品营销工程

积极与景域国际旅游运营集团、厦门春晖旅游公司等知名企业对接，充分利用其营销体系、人脉资源、专业知识实行整体宣传营销战略，以“我家在景区”、省会城市“后花园”为主题，结合“朱子故里”、“食材**”两张名片的打造，把“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素有机串联起来,打造出鲜明的**旅游形象。依托侠天下景区的“侠文化”、洋中桂峰村的“民俗文化”、联合梯田的“农耕文化”组成东北旅游带线路，逐步延伸至县域中心朱熹诞生地的“朱子文化”和九阜山的“养生文化”，形成多条精品文化旅游线路，以创建“**省摄影十强县”为抓手，组织举办“清新**”摄影大赛并出版旅游画册，不断提高**旅游知名度、影响力和吸引力。拍摄制作《我家在景区》、《玩转**》等旅游宣传片，在**电视新闻综合频道主流媒体黄金时段投放。充分利用电商产业园，推动“互联网+旅游”、“智慧旅游”发展。建立健全营销网络，通过微信、电视、网络、报刊、杂志等主流媒体大力宣传**旅游，全面打响**旅游品牌，有效增长游客总量。进一步拓展福州、厦门、泉州等地客源市场，争取二日游旅游团队常态化。

（五）实施旅游商品提升工程

全力打造“食材**”名片，成立旅游伴手礼开发办公室，联系、筛选国内知名的大陆与台湾旅游文创机构和团队，与本地的旅游商品生产相关企业牵线搭桥，以市场需求为导向，帮助企业提升质量和形象。挖掘振兴传统小吃，借鉴宁化、沙县成功经验，成立**特色小吃领导小组，依托县旅游协会设立小吃办，抓紧收集传统小吃，从中筛选不同种类、做法、工艺的精品小吃，编辑出版《**传统特色小吃》书籍，在全县广泛传播、培训。挖掘老字号**特色小吃，并抓紧做好商标注册工作。保护地方知识产权，对传统小吃、特色美食要努力申报非物质文化遗产。着手规划、打造美食街区，逐步把南门市场规划、建设成为汇集特色小吃、茶楼酒肆、艺厅戏台为一体的“宋城”，打造**民俗文化大观园，创造消费热点，提高游客吃、住、购弹性消费的比例。提升旅游商品营销实效，通过电商园进行线上线下营销互动，线上开展互联网+旅游推销，线下景区旗舰店、淘宝等电商大力推介。举办伴手礼创意设计大赛、**特色小吃评选大赛等活动，采取网络、微信投票等新媒体，不断扩大**旅游商品市场影响力。通过参加旅游商品交易博览会，向外界推荐**旅游商品，扩大和提高**旅游商品知名度。

（六）实施旅游人才培育工程

制定旅游人才队伍建设方案，加大资金投入力度，健全和完善旅游人才培训体系，做大从业人员培训，纳入旅游管理服务中心管理，优化旅游人才结构，提升我县旅游发展软实力。加强与省内高校合作，建立旅游管理人才培养基地，加强旅游从业人员的职业培训和资格考核，定期举办各类旅游技能大赛，加快旅游人才培养。加强旅游人才引进。重点引进与我县旅游经济发展相适应的高级饭店行政管理、会展商务与节事组织、景区规划与项目策划、电子商务与现代服务等旅游高端专业人才，强化人才引进政策向旅游业倾斜，吸引高层次人才为我县旅游发展服务。完善旅游人才激励政策。建立以能力和业绩为导向的旅游人才评价机制，在职位晋升、科研立项、经费、评奖等方面向旅游倾斜。加强导游队伍建设。提升导游队伍素质，调整和完善导游队伍结构，重视复合型、社会高级兼职导游等导游人才的培养，加强和改善导游在岗培训，规范和落实导游薪酬和社会保险制度。

四、保障措施

一是加强组织协调。成立由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委、县政府分管领导任副组长，各有关部门主要负责人为成员的旅游产业领导小组。各乡镇党委、政府要将旅游产业作为一把手工程，纳入经济社会发展的重要内容，纳入各乡镇、县直有关单位目标考核体系。各乡镇要成立旅游产业领导小组，确定旅游分管领导，设立旅游办，配备专职工作人员，解决办公场所和经费问题，推进旅游产业加快发展。建立健全旅游产业发展联席会议制度，强化部门沟通协作，及时研究解决旅游产业发展中存在的困难和问题，确保全面完成旅游产业发展任务。

二是强化政策扶持。各部门要积极争取上级资金对乡村旅游基础设施建设投入力度，着力改善进村、进景区道路、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。国土部门要出台符合乡村旅游发展实际的用地政策，优先审批并减免相关费用。交通、公路部门要按照申报国家4A景区节点要求，保质保量做好通往九阜山、联合梯田等重点旅游景区内外交通建设，完善旅游标识标牌，争取开通重点景区旅游公交线路或直通车。金融机构要为乡村旅游发展提供积极的信贷支持，适当加大信贷投放力度，适度降低乡村旅游业主贷款准入门槛，支持农村发展的小额贷款优先用于乡村旅游项目，扶持乡村旅游合作社和龙头企业发展，全力推进旅游业发展。

三是严格目标考核管理。各乡镇、部门要结合旅游资源条件，做好开发规划和项目包装、实施，制定落实目标责任考核监督制度。要将旅游产业发展纳入县级绩效管理目标体系重点考核，形成一级抓一级的工作责任体系，制定考评奖惩机制，促进各乡镇、各部门形成奋力争先，全力发展旅游的新局面，同时，各乡镇要把全域旅游发展工作纳入党委、政府议事日程，建立县乡两级旅游发展领导小组和考核机制，出台具体的目标、政策、措施；整合各类资金，广泛吸引各部门、集体和社会力量参与乡村旅游重点村、旅游项目、基础设施建设，推进旅游产业快速、健康发展。

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县食品大豆产业发展工作实施方案

为推进农业供给侧结构性改革，进一步提升我县的大豆质量水平，确保安全农产品的供给，提升我县农业综合竞争力，推动农业产业结构调整，充分发展资源优势，特制定**县食用大豆标准化生产工作实施方案。

一、指导思想

为了贯彻2018年中央一号文件关于推进农业供给侧结构性改革、加快农业生产结构调整和农业发展方式转变等精神，探索大豆提质增效、集成创新和行业竞争力提升路径。以提高高蛋白大豆生产规模化、区域化、标准化、产业化水平和农民组织化程度为主线，通过整合技术、资金和管理资源，对标准化示范区进行综合扶持和示范带动。

二、区域布局

**县属耕地176.04万亩，食品大豆产业发展面积共30万亩，辐射带动全县110万亩，分布在11个乡镇，每个乡镇确定面积300-500亩以上标准化示范田生产基地1个。

三、生产主体

食品大豆产业发展由北纬四十九科技生态农业有限公司牵头，以合作社为主的新型农业经营主体、家庭农场、种植大户为生产主体，成立以大豆种植联合社为主体的领导组织，北纬四十九公司董事长田玉成任理事长，哈屯现代玉米农机专业合作社、桦林现代农机专业合作社理事长为副理事长，其他农业经营主体负责人为成员。

四、生产模式和标准

食品大豆标准化生产的各生产基地实行统一生产模式，种植品种良种化，种植栽培标准化，种植方式机械化，种植肥料、农药统一化，种植品种基地化，收割储存分类化。此项种植项目由中国农科院和县农业技术推广中心统一提供操作规程和技术支持方案，专家全程进行核心技术指导，严格按照大豆期货贸易标准统一收购和销售。我县实行三种生产模式，即专家指导高标准生产模式、全县标准化生产模式、农户一般生产模式。

五、推进措施

1．成立领导组织，明确职责，确保工作顺利开展。成立**县食品大豆产业发展领导小组，由县人大常委会主任刘伟平任组长，由政府副县长郁帮华、政府副县长徐永新任副组长；成员单位为县农业局、发改局、财政局、工信局、农机局、农技中心、气象局、市监局、安监局、国土局、环保局、统计局、基地办、招商局、农开办、水务局、北纬四十九科技生态农业有限公司、各乡镇。领导小组下设办公室，设在县农业局，办公室主任由农业局局长兼任、副主任由农业局副局长担任；同时，成立专家指导组。**县食品大豆产业发展工作由县农业局牵头，层层签订工作目标责任状，细化工作考核办法，形成上下联动、各负其责、齐抓共管的工作机制，确保**县食品大豆标准化生产基地建设持续、健康发展。

2．科学合理调整布局，确保基地面积达标。以11个乡镇重点村为基础，选择土质肥沃、耕作面积大、地块比较集中的交通主干线村屯建立食品大豆标准化生产基地。在计划落实和地块安排上，严格按照“三三”轮作制和集中连片的原则进行整体规划，绘制县、乡、村基地地块分布图和编号示意图，并按要求上报落实情况及各阶段推进情况。

3．建立投入品管理体系，保证基地建设标准。成立投入品管理组织，由县农业局、公安局、文广局、农技中心、市监局、种子管理站等部门组成农资市场专项执法检查队伍，逐户检查农资经营情况，对其所销售农药、化肥逐一登记造册、上网排查，对高残农药和化肥无条件扣留和召回，坚决从源头上把好投入关。

4．大力改善基地建设条件，夯实基地建设基础。县农技中心利用测土配方施肥实验室，配齐配全测土配方施肥检验、化验器具，全面启动测土配方工程。根据各村屯土壤状况，合理安排施肥标准，达到“三减”标准，使基地建设更具科学性、实用性。

5．建立健全技术服务体系，提高基地科技含量。利用我县与郑州大学药食健康研究院深度合作契机，邀请专家来我县讲课，制定相关保障措施和规章制度，完善科技支撑体系，提高基地建设的科技含量，开展有效的技术服务。成立基地建设服务中心，由县农技中心包乡镇，乡镇农技站人员包村屯，村屯组织农民技术员包户，建立上下联动、左右衔接的技术服务网络。制定培训计划，定期举办培训班，使基地农户真正掌握食用大豆生产技术操作规程；组织农业科技人员全程跟踪技术指导，严格按照食用大豆标准化生产技术规程进行生产，采取多种方式开展各项技术咨询和服务，重点推广应用生物新技术。严格落实生产标准，制定《**县食品大豆标准生产技术操作规程（试行）》，在生产管理上推行“五统一”的模式，即统一提供优良品种、统一技术操作规程、统一投入品使用标准、统一田间管理指导、统一产品质量标准。

6．健全各项规章制度，保证基地建设质量。把食用大豆基地建设工作作为全县重点工作进行考核，并签订责任状，做到任务到乡村，责任到人头，及时通报基地建设考核结果，对成绩突出的乡镇给予奖励，对工作滞后的乡镇进行通报批评。同时，制定并严格执行《基地投入品管理制度》、《基地轮作制度》、《基地“五统一”管理制度》、《基地培训制度》等，确保基地建设质量。

7．加强基地建设，提高农民组织化程度。坚持基地建设与龙头企业项目拓展相结合，不断延长产业链。依托基地生产的绿色大豆优质资源，支持农业产业化重点龙头企业不断拓展大豆精深加工项目。发挥合作社、联合社作用，推进市场营销，实现营销规模化、标准化，组织合作社统一市场销售，加入大豆期货贸易，实现真正的提质增效。

8．加强信息反馈，保证基地建设稳步推进。各职能部门要加强信息反馈工作，每半个月向领导小组报送工作进展情况，并定期召开食品大豆产业发展推进会。

9．加大招商引资工作力度，推进食品大豆产业化发展。各有关部门要积极联系企业到**投资，促进食品大豆深加工产业落地，扶持腐竹、酱豆等大豆深加工企业，力争招商引资工作有新突破。

旅游活动实施方案范文

一、活动目的与意义

为贯彻落实中央扩大内需、拉动消费的政策方针，积极应对国际金融危机影响，根据国家旅游局《关于开展“全国百城旅游宣传周”活动的通知》和福建省旅游局《关于开展“全国百城旅游宣传周”活动暨‘欢乐海峡·爱在福建’海西旅游年”活动实施方案》精神，结合我市旅游市场开发实际，决定在全市开展旅游宣传周暨“欢乐海峡·爱在福建”海西旅游年活动，以整合资源，形成旅游宣传促销合力，营造国民旅游氛围，引导旅游消费，培育“海峡旅游”品牌，拓展客源市场，提升游客总量，实现市外游客来莆旅游人数有明显增长，入莆台胞人数有明显增长。

二、活动名称、时间

名称：莆田市“全国百城旅游宣传周暨‘欢乐海峡·爱在福建’海西旅游年”活动

时间：海西旅游年活动从4月6日启动，贯穿全年；全国百城旅游宣传周为4月11日一17日。

三、活动主要内容

（一）电视电话动员会议

时间：20xx年3月31日上午09：00—11：50

地点：莆田市电信公司电视电话会议室

内容：收看国家旅游局“全国百城旅游宣传周”电视电话动员会、福建省旅游局“全国百城旅游宣传周暨‘欢乐海峡·爱在福建’海西旅游年”电视电话动员会议，召开莆田市旅游系统工作会议贯彻落实国家旅游局、省旅游局会议精神，研究部署莆田市旅游宣传周和海西旅游年工作。

（二）全市活动启动仪式

4月11日组织各县（区、管委会）旅游局、全市旅游景区(点)、星级酒店、旅行社等在市区步行街举办“全国百城旅游宣传周暨‘欢乐海峡·爱在福建’海西旅游年”莆田市活动启动仪式。在启动仪式上，向广大市民发放免费景区门票。

（三）开展“欢乐海峡·爱在福建”海西旅游年系列活动

l、围绕生态旅游年和海峡旅游主题，编制莆田精品线路。在对传统旅游产品进行整合、提升的基础上，根据市场需要，挖掘优势，突出特色，推出妈祖圣地滨海游、生态风光揽胜游、乡村休闲浪漫游、红色记忆重温游、工艺美术鉴赏游等主题线路对外大力推介。

2、组织旅游进社区、下乡村宣传促销活动。组织旅游企业进宾馆、进酒店、进车站、进社区、进农村开展宣传促销活动，发放旅游宣传图片、资料，发放旅游优惠券，开展城乡旅游互动，积极鼓励市民到旅游“名镇名村”和“工农业示范点”优惠旅游。

3、组织旅游企业到主要客源地开展促销推广活动，介绍入莆旅游优惠政策，发放免费景区门票等。4月初组团赴江西、浙江、广东等省市进行旅游宣传推介，与当地旅行商进行交流洽谈。4月底组织赴大连参加国内旅游交易会。5月份，参加福建百人旅游促销团赴台湾参加台北国际观光博览会并进行巡回宣传推介。10月份，组织重点旅游企业赴江苏、上海等地推介。同时，积极鼓励旅游企业加强促销意识，自主促销。

4、组织推出系列旅游节庆活动。4月30日－5月3日，举办第四届中国（莆田）海峡工艺品博览会，10月31日－11月2日，举办第十一届中国·湄洲妈祖文化旅游节。

5、充分发挥对台优势地位，认真做好5.15台胞直航湄洲岛的各项工作，借海峡两岸媒体的互动配合宣传报道，扩大活动影响力，促进两岸旅游大交流。

6、继续发挥闽东北区域协作区的区域合作优势，加强合作，联合促销，扩大影响。

四、大张旗鼓宣传造势，营造国民旅游氛围

加大海西旅游年宣传造势力度；力求最大化引导旅游消费，做到电视、网络、报纸、广播等多媒体整合互动，宣传造势活动从4月份启动，有声有色、高潮迭起，延伸到第五届海峡旅游博览会。

1、利用中央及省、市电视媒体开展系列宣传报道。4月份起在央视投放“欢乐海峡·爱在福建”湄洲岛旅游广告。在东南电视台《畅游海西》栏目介绍莆田旅游。争取在海峡卫视的旅游栏目中播放莆田旅游广告。

2、利用莆田晚报、侨乡时报等平面媒体开展系列宣传报道。系列介绍莆田旅游产品，重点推介莆田旅游精品线路。引导、鼓励旅游企业向公众推出适销对路的旅游产品线路。

3、利用网络媒体开展系列宣传报道。主要在莆田旅游网站发布旅游景区资讯。

4、编制一批旅游光盘、旅游地图、旅游画册、旅游风光扑克牌等宣传品进宾馆、进酒店、进车站、进社区、进农村，扩大宣传覆盖面。

五、出台优惠措施，鼓励旅游消费

1、4月30日通过旅行社组织的全程在莆田工艺美术城参加中国莆田海峡工艺博览会活动的市外游客将获得60元/人补助。4月30日－5月3日通过旅行社组织的在莆田工艺美术城参加中国莆田海峡工艺博览会活动停留1个半

旅游活动实施方案范文第2页

小时的市外游客将获得30元/人补助。

2、提供免费参观湄洲岛、九鲤湖、九龙谷、菜溪岩、永兴岩、工艺美术城、南少林等景区纪念门票3000张，在4月11日的启动仪式、全国旅交会及周边省市旅游推介会上发放。

3、海西旅游年期间，提供三星级以上酒店低折扣标房500间，在全国旅交会及周边省市旅游推介会上向省外游客发放。

4、在4月11日的启动仪式上，全市旅行社在现场进行旅游线路推介，并提供现场报名优惠价。

县造林绿化实施方案范文

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的县造林绿化实施方案范文，请大家参阅！

为进一步提高我县造林绿化水平，改善生态环境，全面落实**市创建国家森林城市总体规划网络建设任务，根据《****国家森林城市建设总体规划（2015-2025）》和《**市2018年造林绿化实施方案》要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以加快转变林业发展方式为主线，以创建国家森林城市为目标，强力推进城乡一体化进程，创新造林机制，丰富造林形式，提高造林绿化质量，努力营造资源丰富、功能完善、生态优良、效益显著的现代林业新格局，不断提高我县林木覆盖率，增加林木蓄积量，持续提升林业生态建设水平，为全面完成国家森林城市建设任务，建设美丽**作出积极贡献。

二、建设任务

2018年完成国家、省下达我县林业生态建设新造林任务0.8万亩；市下达我县造林绿化任务8.3055万亩，其中，农田林网和防护用材林建设6.0383万亩，绿色通道建设1.4032万亩，村镇绿化美化建设0.06万亩，花卉苗木基地建设0.33万亩，经济林建设0.474万亩；义务植树基地3个，全县义务植树尽责率85%以上。

三、建设重点

（一）通道绿化建设。通道绿化是创建国家森林城市的骨架工程、亮点工程。

1.新建两条通道绿化工程：一是吴黄公路全部进行更新，重新进行规划，绿化长度44.83公里，绿化宽度20米，栽植7行树木，绿化面积1328.8亩，涉及十字路、射桥、玉皇庙、东皇、古槐、清河、辛店、西洋店等8个乡镇（街道）；二是平和路（s333道东段）全部进行更新，重新进行规划，绿化长度16.89公里，绿化宽度20米，栽植7行树木，绿化面积506.6亩，涉及东和店、杨埠2个乡镇。

2.完善三条通道绿化工程：一是新阳高速补植补造，需绿化长度14.64公里，绿化宽度50米，绿化面积1098.2亩，涉及老王岗、李屯、辛店、万金店4个乡镇；二是大广高速补植补造，需绿化长度10.69公里，绿化宽度50米，绿化面积802亩，涉及高杨店、双庙2个乡镇；新阳、大广高速每侧各栽植17行以上的树木，分三种栽植模式：（1）内侧栽植4行常青绿化苗木，中间配置玫瑰红紫薇，栽植主要树种有大叶女贞、石楠、桂花等，栽植苗木规格米径3公分以上，苗高2米以上，株行距以2x2m为主，绿化宽度10米。（2）中间栽植10行小乔木，栽植主要树种有红枫、雪松、樱花、红叶李、复叶槭、海棠等，苗木栽植规格3公分以上，苗高2米以上，株行距以1x2m、2x2m、2x3m、3x3m为主，绿化宽度25米。（3）外侧栽植4行高大乔木，栽植主要树种有楸树、白蜡、国槐、榔榆、楝树、朴树、榉树、银杏等，苗木栽植规格3-4公分以上，苗高3米以上，株行距以3.5x4m为主，绿化宽度15米。三是106国道补植补造，需绿化长度5.67公里，绿化宽度30米，栽植11行树木，绿化面积255亩，主要涉及东和店镇。

3.其它水系通道绿化：洪河、汝河、茅河、马肠河、大黄港、陈士港等主要支流两侧的缺行断带地段，要严格按照《国家森林城市评价指标》建设标准，进行补植补造、修复完善。

新建和完善通道都要严格按照标准，开出隔离沟，进行高标准规划、高标准实施，由沿途乡镇（街道）具体实施；林业局负责技术指导、技术服务，做好规划设计、任务督导和检查验收工作。在保证绿化规模的基础上，运用园林绿化设计理念，采取乔灌花木结合、多品种搭配、模块组团的方式，营造多层次、多色彩、高品位的生态廊道。要提高标准、严把质量，把通道绿化建成样板工程、精品工程。

（二）农田防护林体系建设。农田林网建设要以现有路沟渠港绿化为重点，对所有荒路荒沟荒港进行全部绿化，扩大绿化宽度，提高绿化层次。同时，整合农业综合开发项目、高标准粮田项目、千亿斤粮食建设项目、扶贫项目、土地整理等涉农项目，统一规划，建设高标准的农田防护林体系。涉及万冢、阳城、玉皇庙、郭楼、庙湾、十字路、双庙、杨埠、东和店、西洋店等10个乡镇（街道），要建1万亩以上的“造林绿化精品示范区”。树种配置要以乡土树种为主，栽植深根窄冠的高大乔木揪树、榆树、朴树、榉树、白蜡、银杏等，女贞、石楠、樱花等小乔木和花灌木只能作为配置树种。

（三）村镇绿化美化。围绕全县新型农村社区规划和美丽乡村建设，结合街道和建筑物布局特点，以社区周围、社区道路两侧和居民房前屋后及庭院为重点进行立体式绿化、美化，以改善社区居民的生活环境，提高人民生活质量。围村、围乡镇林带建设一般要规划在20米以上，主要街道栽植2行以上的树木，内部道路两侧至少各栽植1行乔木；确保社区绿化覆盖率达到40%以上；中心城镇绿化覆盖率达到35%以上。

（四）花卉苗木和经济林建设。积极培育壮大花卉苗木龙头企业，加快花卉苗木集群化、集约化、产业化、标准化生产步伐，以李屯、郭楼、老王岗、西洋店等绿化苗木基地为基础，做大做强我县花卉苗木产业。利用现代化农业栽培手段，新建、改建一批优质果品采摘园、经济林建设基地、观赏花卉苗木培育基地，发展旅游休闲观光林业。

（五）积极开展全民义务植树活动。各乡镇（街道）要以创森工作为载体，规划建立1-2个义务植树基地，办好领导绿化点，建设规模要求连片造林面积200亩以上或农田林网建设面积1万亩以上，最大限度地提高全民义务植树尽责率。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各乡镇(街道)党（工）委、政府（办事处）是创建国家森林城市的责任主体，党政主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，构建既有分工又相互合作﹑既各尽其职又服务于总体的联动推进机制。各乡镇(街道)要对照县政府下达的创森造林绿化任务，认真调查，科学规划，将造林任务落实到地点地块、路沟渠港，制定出2018年度创森暨造林绿化实施方案，层层签定目标责任书，分解任务，落实责任。

（二）广泛宣传，营造氛围。森林城市创建工作需要社会各界支持，共同参与才能完成。各乡镇（街道）和有关部门要进一步做好宣传发动，充分利用各种宣传平台，多渠道、多层次、多形式搞好宣传工作，提高公民对创建工作的知晓率和参与率。宣传部门要充分发挥舆论宣传和监督作用，舆乡风、电视台要设立专题、专栏，大力宣传创森工作先进做法和先进典型，对创森工程进度进行跟踪问效，动态报道，努力营造强大的舆论氛围。（三）严格标准，提高质量。要强抓质量第一的原则，坚决彻底扭转“年年栽树不见树，年年造林老地方”的被动局面，严把造林关键环节，全面提高造林质量。一是严把规划关。主要通道绿化要按照建设标准实施，搞好新建和完善提高；农田林网建设每个网格控制农田面积原则上不超过300亩，路宽6米以上的按一路两沟四行进行栽植，6米以下的按一路一沟二行进行栽植。城镇社区和村庄绿化外部生态防护林带宽度在20米以上，内部道路两侧至少各栽植1行乔木。二是严把挖穴关。造林前清理造林地面附属物，挖穴不低于60公分见方。三是严把苗木关。造林苗木要采用一级优质状苗，苗木规格米径至少3公分，高度3.5米以上，禁止使用假植苗、病虫苗、三级苗。重点选择楸树、白蜡、榉树、朴树、榔榆、银杏等优良用材树种。四是严把栽植关。栽植要按照“三埋两踩一提苗”的技术要求，浇透水，踏结实，高培土，刷好白。

（四）多方筹措，加大投入。创森造林绿化是一项系统工程，需要投入大量建设资金和工作经费。县财政将加大对创森工作的支持力度，对重点通道绿化和农田林网建设进行补助：通道绿化造林按照每亩1000元标准进行补助，2016-2018年连续补助3年；农田林网建设按照折合片林面积核算每亩一次性补助1000元。各乡镇(街道)也要多方筹措为创森工作提供充足的资金支持：一是积极争取国家、省专项造林补助资金；二是整合涉农项目资金；三是加大财政投入；四是吸纳社会资金，倡导股份造林、项目开发、招商引资等多种投资方式，不断拓宽筹资渠道，建立多元投融资机制。

（五）资金审计，追效问责。为确保造林补助资金全部用于创森工作，由县纪检监察、审计、财政、林业等部门组成专项资金审计组，对创森造林补助资金进行审计。对违规违纪、挪用、侵占造林补助资金的，给予乡镇（街道）党政主要负责人党政纪处分，违法犯罪的交由司法机关处理。今后，每年都将对创森造林补助资金进行专项审计，确保创森资金专款专用。如果出现成活率低于国家标准，发生造林安全质量问题的，坚决追究党政一把手的责任，以渎职论处。

（六）深化改革，激发活力。各乡镇（街道）要充分认识非公有制林业在我县生态环境和林业产业化建设中的作用，继续深化林业产权制度改革，以宜林地流转、租赁、承包为突破口，进行市场化运作，大力发展民营林业，推进社会造林。要积极探索多元化社会投入机制，鼓励农民群众、企业、社会团体承包、采取股份合作制、投工投劳等形式参与造林绿化。按照“谁承包、谁经营、谁受益”的原则，因地制宜，宜包则包、宜卖则卖、宜租则租。积极探索占地补偿、互调互换、集体调换、互种互管等符合群众意愿的灵活多样的新机制，解决好造林用地、资金、胁地等问题。要做好新植树木的确权登记和发证工作，做到造林、确权、发证同步进行。切实落实承包者的林木管护责任，确保一次造林、一次成功。

（七）强抓节点，检查验收。除经常督导检查外，县委、县政府将分阶段按时间节点对各乡镇(街道)造林情况进行督导检查排序，兑现奖惩。

第一阶段，时间为2018年1月31日前。各乡镇（街道）完成土地流转、合同签订、地面障碍物的清理等造林整地工作；通道绿化全部由绿化公司或造林大户以乡镇（街道）为标段承包。农田林网建设必须完成路沟渠港，整修和树穴的开挖，可采取依法拍卖路沟及树穴或树随地走、谁种谁有等形式，及早明晰产权，承包到位，确保造林成效，解决权责不明管护难问题。此阶段检查评比时间拟定于2018年1月31日前进行。

第二阶段，时间为2018年3月20日以前。各乡镇（街道）要全面掀起植树造林高潮，圆满完成2018年造林绿化任务。检查评比时间拟定于2018年2月20日、3月20日左右。

前两阶段检查评比均由县四大班子有关领导带队，重点检查各乡镇（街道）土地流转、土地承包、整地挖穴、植树造林工作进度。每一次检查评比排出名次，并在新闻媒体上公布。落后的乡镇（街道）主要负责人表态发言，县主要领导进行约谈。

第三阶段，四月上旬至麦收后。县委、县政府将组织有关部门技术人员对各乡镇（街道）2018年新植幼树的数量、成活率进行一次全面核查。核算出各乡镇（街道）的造林任务完成情况，初步核实出新植幼树（通道绿化、农田林网所植树木）的成活率、保存率。

第四阶段，麦收后6-7月份。届时，县林业局跟踪配合省造林检查对各乡镇（街道）造林成活率、保存率的核查验收。做好检查信息的评估和反馈，将造林成活率、保存率达90%以上的乡镇（街道）列为评先评优资格。

第五阶段，年终将根据历次检查结果及县政府下达目标任务完成和成保率情况，综合评定出一、二、三等奖。

（八）强化监督，严格奖惩。县委、县政府相关监督部门和县创森指挥部要把督促检查贯穿于创森造林造林绿化工作的各个环节，采取定期与不定期检查、抽查与全面检查相结合等方式，一周一督查、一通报、一排序，并通过电视台、舆乡风等新闻媒体公开曝光，及时掌握工作动态反馈工作情况，确保各项工作落实到位。县委、县政府建立目标管理和考核机制，通过抓两头带中间，对有突出成绩的单位和个人进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位的乡镇（街道），严格按照《**县创建国家森林城市暨今冬明春造林绿化奖惩办法》兑现奖惩。

县服务业加快发展工程实施方案

加快现代服务业发展，是加快调结构、转方式，加快经济转型升级、是新常态下实现新发展的关键举措，是提升城市服务功能和竞争力、协调三次产业发展的重要途径。为贯彻落实省、市、县加快调结构转方式促升级行动计划安排，结合我县实际，制订本实施方案。

一、总体思路

全面贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以推动服务业发展作为转变经济发展方式的战略举措，作为产业结构优化升级的战略重点，作为提升城市竞争力和人民生活水平的着力点，坚持生产性服务业和生活性服务业并重，以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，以改革开放和科技创新为动力，凸显现代服务业的重要地位，完善服务业发展环境，推动现代服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升、全面发展。

二、总体目标

到2020年，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升，产业体系进一步完善，体制创新进一步加快，初步形成高效生产服务体系、优质生活服务体系、均等基本公共服务体系，大力推动服务业与新型工业化、新型城镇化、农业现代化融合发展，着力提高配套服务能力和支撑保障水平，积极构建区域协调、产业互动、结构优化、功能完善的现代服务业发展新体系，全面提高服务业整体发展水平，为全面转型、加速崛起、兴县富民提供强有力的支撑。

（一）发展速度明显加快。到2020年，全县服务业增加值年均增长10%以上，投资增速年均增长8%以上。

（二）产业结构明显优化。旅游、文化创意、金融、现代物流、商务会展等现代服务业快速发展，力争到2020年现代服务业增加值占服务业增加值比重达到60%以上。传统服务业得到改造提升，行业面貌明显改观。

（三）集聚发展水平明显提升。产业布局更加合理，建设1－2个省级服务业集聚区，形成1－2个服务业大企业大集团，培育1－2个**省著名商标企业，创建1－2个服务业**名牌和1-2个服务业标准化示范（试点）企业。

（四）贡献份额明显加大。服务业税收占全部税收比重每年增加一个百分点；服务业就业人数占全社会就业人数的比重力争达到40%。

三、工作重点

（一）加快发展文化旅游产业

1、坚持旅游兴县，加快建设健康修身产业承载区。依托**南国际文化旅游示范区核心区和“两山一湖”枢纽的区位优势，以发展独具特色的现代旅游为主攻方向，以创新旅游业态为着力点，优化开发旅游资源，整体提升旅游功能，县山联动打好九华牌，带动旅游业全面发展。依托佛教文化、非遗文化等特色文化资源和绿色生态优势，以“礼佛、禅修、休闲、养生”为主题，注重人居环境治理和泛旅游环境营造，加快特色景区、景点、旅游综合体和精品街区、专业市场建设，加快发展旅游休闲、体育健身、绿色健康等新业态，打响“礼佛上九华，修身在**”品牌，打造**南绿色之城、修身之都。

2、优化空间格局，聚力打造环**旅游经济圈。根据全县旅游业发展最新要求，启动修编**县旅游业发展总体规划；按照“一核三片”统筹发展的总体要求高质量编制“十三五”旅游发展规划；突出**境内**东北部旅游资源整体开发项目的编制与推介，完成该区域5A级旅游景区概念性规划。围绕“保护环**一片，开发国省道沿线”发展思路，坚持突出特色，充分考虑镇域资源环境承载力、经济发展水平、自然地理条件等因素，实现差异化发展。县城（含**镇）以旅游接待、商贸、会展为重点，建设**南国际文化旅游示范区重要的旅游接待基地。朱备镇以礼佛观光、休闲养生为主题，加快现有景区景点整合，建设禅修特色小镇。庙前镇、杜村乡以生态农业、乡村旅游为主题，打造佛国田园旅游区。陵阳镇以非遗、民俗文化、生态观光为主题，打造富贵陵阳文化旅游区。

3、强化目标引领，加快全域化旅游业发展。一是推动旅游产业融合发展。推动旅游与文化融合，推进一批摄影基地、影视基地、写生基地、文艺创作基地建设，建成以非物质文化遗产和民俗风情展示体验为内容的特色文化展示区。推动旅游与农业融合，大力发展田园观光、农业采摘、农艺展示、农事体验、民俗观赏、生态漂流等业态。推动旅游与体育融合，建设一批自驾车、自行车营地，引进一批体育品牌赛事。推动旅游与商贸融合，加快建设一批旅游购物精品街区和专业市场。拓展养生养老服务领域，开发集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药旅游医疗示范产品。二是完善旅游服务体系。实施“互联网+智慧旅游”行动计划，加快旅游信息基础数据、游客信息服务、景区门票预约、旅游营销平台建设，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络。推进旅游集散中心、旅游环线等基础设施建设，新建一批满足自驾游、散客游需求的停车场、自驾车营地、房车营地、汽车旅馆。推进区域无障碍旅游，完善游客服务、安全救援、旅游交通“一网通”、“一卡通”、“一路通”，发展在线支付、旅游呼叫、实景传送等业务。三是丰富提升旅游品牌。重点实施**东北部旅游资源整体开发，加快九子岩、莲峰云海、清源山、龙泉圣境、佛缘谷漂流等重点旅游景区提档升级，加快推进“醉美杜村”、富贵陵阳非遗文化体验区建设。以地藏文化、大兴文化、华严文化为纽带，丰富礼佛观光、禅境修身、佛国田园等佛文化旅游内涵，提升“礼佛上九华，修身在**”旅游品牌影响力。四是推进****东麓旅游度假区建设，带动我县旅游产业的全面发展。项目区重点发展以旅游业为核心的现代服务业，发展好会展、购物、禅修、温泉、养生、保健、旅游地产等旅游新业态，构筑现代服务产业体系，争取早日成功申报**省省级旅游度假区，并努力向国家级旅游度假区目标迈进。五是围绕新旅游六要素“商、养、学、闲、情、奇”（旅游发展要素或拓展要素），审慎布局，丰富旅游业态，重点做好酒店等接待设施建设；与**相互补充的不同主题的景区景点建设；旅游商品研发生产和城区大型旅游专业市场建设。加大集多项旅游业态为一体的大型旅游综合体的招商建设，全力做好九华德懋堂、九华温泉、四季永逸大酒店、合泉山居等重大在建旅游项目的推进工作。

到2020年，全县力争创建5A级旅游景区1个，建成4A级景区6个、星级宾馆15家、星级农家乐85家，年旅游收入达145亿元。

（二）加快发展电子商务产业

1、推动电子商务应用深化。一是扶持企业依托第三方电子商务服务平台开展电子商务应用，开拓国内外市场。鼓励企业通过第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店、网上商城等网络零售终端，开展网络直销、网上订货和洽谈签约等业务。二是通过“一企一策”等形式，引进国内电子商务产业巨头和世界500强电子商务企业。做大做强一批电子商务示范企业，推动大型商贸流通企业通过电子商务扩展流通渠道和市场空间。三是开展电子商务进农村活动，加快发展农村电子商务。加强农村信息基础设施建设，逐步建立起覆盖郊区县、乡镇、村的农村信息网络。推进农村商务信息化试点建设，引导电子商务向乡村发展，鼓励各类农业经营主体利用电商平台开展农产品营销活动，拓宽销售渠道，提升流通效率，解决农产品卖难问题。探索建设农村电子商务示范中心，鼓励农民应用电子商务创业增收。四是通过电子商务企业第三方平台及**特色专业电子商务平台等形式，以特色农产品等为重点，推动“电视+网络+手机”三网全覆盖、线上与线下相结合，打造特色农产品等电子商务交易平台，推动本地特色产品“走出去”。五是依托县开发区电子商务产业园，打造电商创业基地、孵化基地和众创空间，在全国知名电商平台开设**特色馆，促进电商产业集聚发展。

2、加快发展跨境电子商务。一是发展企业间跨境电子商务。探索跨境电子商务发展新模式，搭建跨境电子商务平台，优化跨境电子商务发展环境；普及电子商务应用，鼓励更多的外贸出口加工企业通过全网营销方式开展跨境电子商务，开拓国际市场，减少中间环节；鼓励阿里巴巴、中国制造网等第三方跨境电子商务服务平台为本地企业提供电子商务增值服务；支持具备条件的外贸加工企业与国外采购商、银行、保险、运输等国际贸易相关方，通过信息系统对接和国际贸易单证传输，提高贸易效率，建立更紧密的贸易关系。二是发展企业对消费者跨境电子商务出口。全面落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》（国办发〔2013〕89号）各项政策措施，开发集海关、检验检疫、税务、外汇、仓储物流、金融支持等服务于一体的跨境电子商务平台，发展跨境网络零售业务。

3、支持发展移动电子商务。一是加快推动移动电子商务普及应用。鼓励商贸、旅游等企业应用移动电子商务，提供即时化、个性化、专业化的电子商务服务。支持传统电子商务平台企业同步开展移动电子商务，重点对移动电子商务产业链企业给予扶持。二是加快推动公共服务移动电商发展。促进移动电子商务运用于民生和社会管理领域，使教育、医疗、社保、交通、工商、税务等与民生相关公共资源更快捷的服务群众，方便群众生活，提升公共服务效能。三是加快推进移动支付电子商务发展。鼓励支付宝、翼支付等移动支付平台在本地应用推广，进入民生和社会服务领域，惠及民众生活服务（如水电煤查询和缴纳）、出行服务、娱乐服务等。

到2020年，力争大中企业网络化供应链基本建立，中小企业应用电子商务达到总数60%，电子商务交易额突破8亿元。

（三）加快发展现代物流业

1、完善基础设施建设，打造服务业集聚区。一是完善物流基础设施功能，优化综合运输网络布局，加强公路、水路与铁路、航运之间的规划衔接，强化高速、干线公路与城市道路建设衔接，加快我县货运站场建设、改造和升级，引导传统货运站场向物流园区转型。二是加强物流基础设施建设。着力构建畅达快捷的物流通道，加快推进物流节点设施建设，着力打造物流中心建设，优化并加强集疏运体系建设。三是规划和建设现代物流园区。依托中心集镇、工业集聚地和交通枢纽，将童埠新区物流产业园建设成为集综合物流、专业物流、配送为一体的服务业集聚区。

2、推进信息系统建设，搭建物流信息服务平台。一是加快推进交通运输物流公共信息平台建设，依托平台开展物流园区信息联网工程建设，加强与国内外知名企业的战略合作。二是推进行业信息系统建设，鼓励企业加快推进信息化建设，鼓励骨干物流企业通过市场化方式，加强物流信息交互和共享，共同搭建面向中小企业的物流信息服务平台。

3、建立物流配送体系，推动产业融合联动发展。一是发展制造业物流。鼓励重点制造业企业充分利用现有的物流资源，按照现代物流管理方式，进行物流系统整合、优化，着力降低物流成本。支持重点制造业企业与物流企业以资产重组、合资、合作等形式，联合组建第三方现代物流企业，提升物流服务专业化、标准化水平。支持物流企业与制造业企业建立供应链战略联盟关系，全面参与制造业企业的供应链管理。二是发展商贸物流。加快构建与商贸服务业发展相适应的便捷高效、规范有序、绿色环保的商贸物流服务体系。积极争取商务部共同配送试点，推动共同配送、连锁商业配送、电子商务配送等配送模式的发展。支持大型商贸企业建设现代化物流配送中心，完善物流配送功能，为所属门店和社会企业提供统一配送。鼓励“一对多”服务，依托第三方物流企业为多个商贸企业、社区提供共同配送。支持建立与电子商务发展相适应，覆盖主要城区、辐射农村的现代物流配送体系。三是发展农业物流。加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系，着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题。加大对农产品冷链物流基础设施的投入，尽快建立与我县特色农产品相适应的冷链物流体系。加强农产品批发市场、农贸市场的规划和建设，推进蓉东大市场等专业市场设施建设。落实鲜活农产品“绿色通道”政策，保证鲜活农产品配送车辆24小时进城通行和便利停靠。

（四）加快传统商贸服务业转型

1、推进城市商业智能化，打造特色商业街区。深入推进智慧城市建设，探索构建线上线下互动的体验式智慧商圈，支持商圈无线网络基础设施建设，完善智能交通引导、客流疏导、信息推送、移动支付、消费互动、物流配送等功能。加快**古玩一条街、美食一条街等特色商业街区建设，基于互联网技术培育一批具有产业特色、经营特色、文化特色的多功能、多业态商业街区。

2、推进批发零售业转型，打造特色消费商圈。一是促进零售业改革。鼓励零售企业转变经营方式，支持受线上模式冲击的实体店调整重组，利用互联网技术推进实体店铺数字化改造，丰富消费体验，向智能化、多样化商业服务综合体转型，增加餐饮、休闲、娱乐、文化等设施，由商品销售为主转向“商品+服务”并重。以新型商业街区、城市综合体为载体，加快我县中心城区商业集聚区建设，打造集购物、娱乐、休闲、餐饮等功能的核心消费商圈。支持佛教工艺品、农特产品、特色旅游纪念品和城区大型旅游专业市场建设，形成旅游消费圈。二是促进批发业转型升级。鼓励传统商品交易市场利用互联网做强交易撮合、商品集散、价格发现和信息交互等传统功能，增强物流配送、质量标准、金融服务、研发设计、展览展示、咨询服务等新型功能。鼓励传统批发企业应用互联网技术建设供应链协同平台，向生产、零售环节延伸，实现由商品批发向供应链管理服务的转变。

3、推进生活服务业便利化，打造便民服务圈。加快城乡便民服务体系建设，完善乡镇农贸市场和农村商贸中心，促进公共服务设施配套，打造便民服务圈。大力推动吃住行及旅游、娱乐等生活服务业在线化，促进线上交易和线下服务相结合，提供个性化、便利化服务。鼓励餐饮企业发展在线订餐、团购、外卖配送等服务。支持住宿企业开展在线订房服务。鼓励交通客运企业、旅游景点及文化演艺单位开展在线订票、在线订座、门票配送等服务。支持家政、洗染、维修、美发等行业开展网上预约、上门服务等业务。

4、加快商务服务业创新发展，提升商贸发展水平。鼓励发展本地和外来投资者从事投资咨询、会计、审计、评估、律师和中介等商务服务业，提升商务咨询服务网络化水平。培育10家主营业务突出、品牌效应明显、市场竞争力强的服务业优势企业。重点发展会展业，扶持一批具有竞争力的会展企业，争取国际国内有影响力的专业会展落户本地，打造会展品牌，提高会展服务智能化、精细化水平。积极扩大服务业对外开放，支持服务业企业“走出去”，拓展新市场，扩大外贸总量。积极探索基于互联网的新型服务贸易发展方式，培育服务新业态，推动服务贸易便利化，提升商务服务业国际化水平。

到2020年，力争服务业增加值年均增长15%以上，建成1-2个省级服务业集聚区，外贸进出口总额实现年均增长10%以上，利用外资实现年均增长5%以上，全社会消费品零售总额实现年均增长12%以上。

四、保障措施

（一）健全组织体系，凝聚发展合力。建立县现代服务业发展领导小组及其办公室，统筹实施加快我县服务业发展行动计划，定期研究服务业发展，完善年度考核和工作督查，协调推进服务业重点项目建设。

（二）加强产业联盟，发挥协会作用。组建服务业联合会，推动服务业行业、企业、中介机构间的交流与合作，促进会计、审计、税务、资产评估、认证认可、信用评估、经纪代理、市场调查等中介服务联动发展。积极引导、组织服务业相关行业协会参与服务业相关政策制定、行业标准、联盟标准编制，提出规划意见和建议。

（三）完善统计体系，强化部门统计。健全服务业统计调查、监测和评价体系，加强政府统计与部门统计的协调互动，实现服务业统计全社会、全行业覆盖。夯实服务业统计基础，完善服务业名录库，加强统计基础和信息化建设。完善服务业统计联席会议制度，建立健全数据质量评估机制，加强部门统计工作规范管理，促进服务业统计数据交流与共享。

（四）建立考核体系，落实责任目标。加强服务业绩效评价考核，建立服务业目标责任考核制度，坚持重点工作与经济指标相结合、量化目标与工作任务相结合，明确责任，齐心协力，推动全县服务业跨越式发展。

（五）营造政策环境，支持发展重点。全面落实国家和省市服务业发展政策，努力营造有利于现代服务业加快发展的政策环境。深入开展服务业综合改革试点工作，创新服务业发展模式。加大县级财政对服务业发展的支持力度，优先支持服务业重点领域发展和重点工程建设。各相关部门也要根据各自职责出台相关政策，支持服务业发展。

乡村旅游扶贫工程实施方案范文

下面是我们的小编为大家整理的关于乡村旅游扶贫工程实施方案范文，请大家参阅！

根据县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（x发〔x〕x号）文件精神，为了高效地推进扶贫工作，充分发挥旅游业的综合带动作用，确保旅游扶贫工作目标任务顺利完成，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻省、市、县扶贫开发各项政策措施，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以培育乡村旅游业态为主要形式，整合全县旅游资源和相关产业要素，加强政策引导，加大资金投入，推动旅游扶贫工作向纵深发展，促进当地群众脱贫。

二、主要措施

（一）编制扶贫规划，引领有序发展。结合本县贫困现状及乡村旅游规划，编制全县旅游扶贫规划，指导县内旅游扶贫工作有序推进，开展乡村旅游扶贫规划公益行动，支持宜游贫困村编制乡村旅游扶贫规划，明确乡村旅游发展的思路、途径和措施。

（二）发展乡村旅游，带动创业就业。指导贫困村挖掘乡村旅游资源特色，结合美丽乡村和小城镇建设，通过开展试点，先期扶持等方式，引导开发农业观光类、文化体验类、民俗风情类、休闲农庄（场）类、乡村度假类、特色餐饮类等特色鲜明的乡村旅游产品。因地制宜支持和培育乡村旅游节庆活动，串联推广乡村旅游线路，打造特色旅游品牌。优先为发展乡村旅游的贫困户提供5万元以下、3年期内、免担保免抵押、财政贴息的扶贫小额信贷。探索资产收益扶贫模式，建立扶贫资金投入、贫困户入股分红的资产收益分配机制，让贫困户更多地享受乡村旅游发展成果。

（三）推动景区建设，发挥带动作用。加快县域旅游景区建设步伐，着力推进景区、乡村旅游示范村、星级酒店及农家乐等旅游项目建设，其工作人员优先考虑景区内及周边符合条件的贫困户劳动力，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。

（四）开发旅游商品，打造优秀品牌。大力开发和发展旅游商品，鼓励企业和个人采用公司带农户的模式，发展旅游食品和旅游手工艺品等特色旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，促进农副产品增产扩销，切实提高农民收入。充分利用当地土特优农产品资源发展地方手工加工业，整合xx板鸭、花生米、水产养殖等特色旅游食品，包装提升淡水珍珠、羽绒制品等产品档次质量，培育一批市级旅游商品生产示范企业，引领旅游商品企业迈向中高端。

（五）完善公共设施，提升接待条件。加大乡村旅游基础设施建设投入，优化重点村乡村公路、停车场、标识标牌等交通服务体系，加大对贫困村旅游厕所建设的倾斜力度，并按相关政策给予相应的补助，提升贫困地区的旅游公共服务水平，提高乡村旅游服务质量。

（六）加大政策支持，推进项目建设。积极向上级争取相关资金支持，在安排涉农、涉企、旅游等专项资金时，要向乡村旅游扶贫工程建设项目倾斜，重点支持基础设施建设、产业扶持、人才培训等。积极推进万年台、天井山、泊山洞、西九华、新四军七师纪念馆创4a景区等项目建设，不断提升景区形象和品位。

（七）加强人才培养，提高服务质量。强化旅游人才培养，通过走出去、请进来等多种形式，加大对旅游专业人才和旅游扶贫带头人的专题培训力度，加强对乡村旅游企业、经营户的针对性培训，提高旅游创业就业能力，帮助贫困家庭吃上旅游饭，走上脱贫致富路。

三、保障措施

（一）建立健全工作机制。建立健全党委政府统一领导，旅游部门牵头，扶贫等相关部门配合的乡村旅游和旅游扶贫工作协调推进机制，统筹解决乡村旅游和旅游扶贫工作中规划对接、用地保障、行政审批、资金整合使用等问题，形成上下联动、横向联合、协同推进的工作局面。

（二）强化政策保障。加强政府引导和支持，加大资金投入，整合涉农资金，切实解决基础设施滞后、公共服务不足、环境卫生落后等问题，重点扶持贫困户发展乡村旅游、增加收入。完善用地政策，鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的特色种养业和林业生产。支持开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局。

（三）落实奖补政策。落实县委、县政府《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》（x发〔xx〕x号）文件的相关奖励措施，对新评定的国家3a级、4a级旅游景区，分别给予20万元、50万元的一次性奖励；对新创的三星级、四星级、五星级农家乐企业，在市给予一次性奖励的基础上，分别再给予2万元、5万元、30万元的一次性奖励；对新评为省、市级农家乐旅游示范点的乡镇，分别给予10万元、5万元的一次性奖励；对新评定为省级优秀旅游乡镇的，给予15万元的一次性奖励；对新评定为国家工（农）业旅游示范点的，给予20万元的一次性奖励。对从事乡村旅游及为乡村旅游服务的相关产业的贷款给予贴息，贴息标准按《xx县旅游企业财政贴息管理办法》实施。

县厂务公开实施方案

县厂务公开实施方案**县厂务公开实施方案
继续实行厂务公开、民主监督是落实党的十六大精神，扩大基层民主的重要举措，是监督制约领导干部行为，从源头上防止企业领导和经营管理人员滋生腐败的重要手段，是建立现代企业制度，加强企业民主法制建设、全心全意依靠职工办企业，调动广大职工当家作主积极性的重要途径，是推动企业改革，发展和国有资产保值，增值，促进企业稳定的重要保证。为进一步提高我县“厂务公开”、民主管理的质量和水平，使之规范化、系统化、制度化，特制定本年度实施意见。一、指导思想
继续推行“厂务公开、民主监督”，要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以加强企业民主管理，强化职工民主监督，推进企业民主政治建设以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点，进一步提高企业工作的透明度，促进企业干部队伍的提高，增强企业职工的责任感和凝聚力，推动企业管理和效益达到新水平，保证我县“三个解困、振兴鸡东的目标如期实现。
二、公开的原则
厂务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题，涉及职工切身利益，需要让职工清楚明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。
三、公开的内容
1、企业重大决策事项公开，包括企业发展规划，生产经营目标责任制，企业转机建制，重要的基建，技改投资，重要工程项目招标等内容公开。
2、企事业领导干部廉洁自律情况公开，包括领导工资收入，住房情况，交通通讯工具的使用和话费补贴等事项公开。
3、企业劳动用工情况公开，包括招工的政策数量、条件、被录用人员名单，职工下岗分流的政策、方案、人员名单和下岗安置、职工基本生活保障等情况公开。
4、业务招待费使用情况公开，包括按规定比例应提取的数额、支出情况等内容公开。
5、民主评议企事业领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序，评议结果，干部任用条件，任免结果等公开。
6、原材料采购、商品进货公开，包括需购材料，商品的质量、数量规格、供货及销售价格等公开。
7、职称评聘及工资晋升、奖惩情况公开。
在搞好上述公开的基础上，事业单位和企业也可结合自身实际和特点，确定其他公开内容。
四、公开形式和时间
职代会是厂务公开的基本形式和重要载体，凡涉及本年度目标任务、重大决策事项、民主评议企事业领导干部、业务招待费使用情况及工资晋升、住房分配出售，企业劳动用工、集体合同履行，工资协议履行等情况必须在职代会上公开。
公开栏是厂务公开的有效形式，企事业必须建立固定的防风、防雨、防损坏的“厂务公开民主监督”栏，面积要确保能够容纳公开内容，所有公开内容原则上都应在公开栏内进行，要在公开栏内公布本单位“厂务公开、民主监督”的实施办法，领导小组、监督小组成员名单及举报电话，公开栏需要设置监督信箱。还可通过广播、报刊、公开信、告示等形式随时进行公开，公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心的程度而定，招待费使用，企事业年度目标任务完成进度，可一季度公开一次，其余内容根据实际情况，按月公开。企事业要建立健全公开档案，将每次公开的内容、时间、承办部门、人员及职工群众提出的问题及对问题的答复、处理结果等记录整理成文字材料，由厂务公开监督组长期保存备查。
五、公开程序的监督
由于近几年企业领导变化较大，有的单位公开栏、领导机构和监督机构没有更换，各单位务于5月30日前确定本单位的“厂务公开、民主监督”领导小组，组长由书记或行政主要领导担任，党政有关副职和有关科室的负责同志为成员，厂务公开监督小组由本单位纪检书记任组长，成员由纪检、职工代表和工会干部组成。工作小组组长由本单位工会主席担任，各单位工会负责厂务公开的日常工作，负责召集有关人员对公开栏进行翔实填写，并组织职工对厂务公开进行评议，并将职工意见反馈有关部门督促落实。厂务公开领导小组定期对厂务公开、民主监督”工作进行分析，确究作出安排布署，抓好措施落实。县总工会是“厂务公开”工作的牵头部门，负责全县“厂务公开”的日常工作，厂务公开领导小组办公室设在县总工会，办公室主任由副主席李廷和担任，电话：5588060
六、2004年厂务公开、民主监督工作目标
一是认真贯彻落实“两办”通知精神,进一步提高我县各级领导干部特别是行政领导对厂务公开的认识,对照“两办”通知精神,认真查找我县厂务公开存在的新情况,新问题。
二是今年７月份县厂务公开协调小组将组织有关人员对我县厂务公开情况进行一次在检查，并将检查结果向全县通报。
三是继续抓好国有企业、事业单位、集体企业厂务公开的同时，进一步研究探讨非公有制企业推行厂务公开的特点和途径，认真总结经验，年底厂务公开推行面达到100。
县厂务公开实施方案

县网通公司优化经济发展环境实施方案

县网通公司优化经济发展环境实施方案为进一步优化经济发展环境，强化为民服务意识、提高办事效率，促进我县经济持续快速发展，根据《中共xx县委、xx县人民政府关于进一步优化经济发展环境的意见》（x文[2018]xx号），结合本单位工作实际，特制定本实施方案。
第一条实行政务公开和服务承诺制度。对下列内容必须予以公示：
（一）本单位各项服务所涉及的办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和办事结果，以及承办部室、承办人员、负责人姓名；
（二）本单位办事纪律、服务承诺，以及违诺的投诉、处理办法；
（三）除涉密外其他应向管理服务对象公示的内容。在各营业场所醒目位置设立信息公开栏，及时宣传各种优惠营销政策，印制相关宣传材料，服务对象索要相关材料时，应无偿提供。对涉及与群众利益密切相关的重要事项的决策，应当集体讨论，广泛征求意见。
第二条在各营业场所实行挂牌和持证上岗制度。营业柜台上要统一放置设有营业员本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌，不在柜台时应及时放置“暂停办理业务”字样。
第三条建立岗位目标责任制。严格定员、定岗、定职责，根据本单位各部室职责权限和工作实际，将职责逐级分解到各个部室和岗位，科学合理制定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法，保证分工科学、合理，职责到位，高效运作。
第四条实行一次性告知制度。本单位工作人员对服务对象的首次办事请求，如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据；对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据等事项，并告知下一次办理的时间；逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。服务对象可以查询与自身利益相关的办理进度和结果，承办人应如实告知，涉及保密内容的除外。
第五条实行限时办结制度。本单位工作人员对服务对象的办事请求，如果符合规定、手续齐全的应立即办理；凡法律、法规、规章和规范性文件有明确办理时限的，必须在时限内办结；法律、法规、规章和规范性文件没有规定办理时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，确定时限，并向社会作出公开承诺，严格执行。
第六条实行首问负责制。
（一）服务对象到本单位咨询办事时，第一个受询问的工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本部室职责范围内的，首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理；凡请求和询问的事项不属于本部室职责范围，但属于本单位职责范围的首问责任人应负责引导或帮助联系；凡请求和询问的事项不属于本单位职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。
（二）有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的本单位工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电的内容、来电人姓名及其联系电话等登记在册，并及时办理；来电咨询的，属于首问责任人业务范围的应认真、负责地回答，属于其他工作人员范围的，应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应礼貌、热情，并尽可能地回答问题。
第七条加强行风建设。
（一）、部室工作目标明确，措施具体得力，廉洁勤政，以身作则，有战斗力，号召力，疑聚力，通过创优良服务示范窗口，精神面貌、敬业态度进一步得到加强。
（二）、工作人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守职业道德及有关制度规定，塑造一支爱岗敬业、勤奋工作、业务精通、诚实守信、遵纪守法、办事公道、服务人民、奉献社会的干部队伍。根据科室工作特点和实际，建立和完善行政执法责任制和优质服务标准，依法行政文明规范，按章办事不推诿、不刁难，优质服务举击端庄、热情周到、快捷高效，勤政为民，无利用行业特权“吃、拿、卡、要、报”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象，无严格影响企业整体形象，阻碍投资发展环境的问题发生，服务水平和服务质量明显提高。
（四）、内部管理机制和外部监督机制健全，公开办事依据，程序、标准、时限、纪律、结果、责任追究和处罚办法，充分发挥社会监督作用，聘请行风评议员、设有举报电话、举报箱、意见簿，受理群众投诉事事有着落，件件有回音。
（五）、改进工作作风，优化投资环境，密切干群关系，为人民群众办实事、办好事。窗口有完备的便民利民服务实施，最大限度满意服务对象要求，无“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良风气，无服务纠纷和投诉案件，对群众反映强烈的“热点、难点”问题，能及时得到有效纠正和治理。
（六）、实行社会服务承诺制，承诺内容、标准、依据、时限、责任，条款公开合理，操作性强，有诺必践、违诺必究、取信于民。
（七）、推行首问责任制，凡办事人咨询办事或来电来访，被询问的第一位工作人员即为首问责任人，首问责任人对来咨询办事或来访的办事群众，必须以热情的态度认真接待，弄清事情原委，

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