管理创新年活动实施方案。
那些设定了人生目标的人比那些惊慌失措的人要早几十步。在开始一项建设之前，合理有效的方案必不可少。制定方案要落到实处，不可架空。您是否对写好方案感到一头雾水呢？小编特别编辑了“管理创新年活动实施方案”，供您参考，并请收藏本页！
管理创新年活动实施方案管理创新年活动实施方案为建立健全现代企业管理制度，创新管理方法，提高公司驾驭市场的水平，以适应社会主义市场经济发展的客观要求，保持公司持续、快速、协调、健康地发展，切实履行市委、市政府赋予的职能，实现国有资产保值增值目标，全面提升管理水平，推动公司的各项工作和事业上新的台阶。根据总公司的统一部署，经公司研究决定2005年在我司广泛开展管理创新年活动。特制定“南康分公司管理创新年活动方案”。
一、管理创新年活动的指导思想和总体要求
以市委、市政府关于改革交通管理体制，实现交通事业持续、快速发展的重要决策为指导，以集团公司开展管理创新年活动为契机，结合我分公司工作实际，立足公路工程施工和公路养护为主导产业，以促进“观念现代化”、“资本流动化”、“产权多元化”、“结构合理化”、“品牌精品化”、“经营规模化”、“技术高新化”、“管理科学化”、“效益最大化”为目标，通过生产经营与资本经营相结合和现代化企业管理模式运作，努力提高经营管理水平，增强企业综合竞争实力，促进多元化产业协调配套发展，推动公司体制创新、机制创新、管理创新向更高层次和更深层面发展。二、管理创新年活动的主要目标1、观念现代化。树立科学的发展观，顺应改革大趋势，紧跟国际、国内现代化企业管理创新步伐，不断创新观念，转变思维方式、工作方法、管理理念。结合分公司实际情况，不断创新工作思路，创新管理手段，创新管理模式。2、资本流动化。通过竞聘上岗、培训上岗和人才招聘等手段和途径，优化人力资源管理结构、配置，促进人才的合理使用，为企业争创最大化效益。提高机械设备的使用率、完好率，充分调动现有的闲置资金，积极参与市场投资与开发，开拓一些效益前景较好，增值空间较大的新市场。3、产权多元化。以公路工程施工、养护为龙头产业，充分利用公路资源优势，建立和完善公路工程施工企业机制，通过参加公路工程招投标，积极参与公路建设市场化运作，切实增强企业的辐射力和竞争力，最大限度地发挥国有资产的市场潜能。培育发展与之配套的机械设备租赁、工程机械施工、对外承包经营等相关的辅助产业，逐步开拓绿化、市政工程等与之相关的行业。4、管理科学化。运用现代先进的管理理念和手段来管理企业，明确各方面规章制度、办事程序及行为规范，形成以制度管理，按程序办事的科学管理模式。三、活动范围公司所属各科室、养路队、机修站、乳化沥青站、工程队。四、活动步骤第一阶段：学习讨论，宣传发动。时间自2005年2日中旬开始至2月底结束。主要任务是：召开动员大会，组织广泛深入的宣传发动，进行全面部署。本着“大胆想、大胆试、大胆创”的原则，采取集中学习和分组讨论相结合的形式，有针对性地学习国有改制企业管理创新和现代企业管理等方面的知识，要弄懂什么是创新、怎么创新、创新的意义和作用、创新的重点和突破点等关健问题。通过学习讨论、宣传发动、进一步统一思想，提高认识，为管理创新年活动的深入开展奠定良好的思想基础。第二阶段：调查研究，制订方案。时间自2005年3月1日开始至3月31日结束。围绕2005年度工作、安全生产目标责任书，结合分公司实际制订实施方案。1、全年工作、安全生产目标：⑴生产目标：公路养护小修保养好路率综合指标：年平均好路率达到80，其中，国省道年平均好路率达到82；养护大中修工程优良率实现100。⑵经济目标：公路养护正常小修保养工程全年总经费不突破年度计划，其中，分公司管理费控制在39.1万元；工程及其它产业经营年产值500万元，实现税后利润30万元。⑶管理目标：实行一票否决的单项管理目标。安全生产管理目标：全年无安全生产责任事故；综合治理目标：全年无违法、违纪案件；计划生育管理目标：全年无计划生育违纪案件。文明路创建目标：G105线K2136.12~K2173.039，计36.919Km；G323线K152.42~K186.89，计19.87Km；文明道班创建目标：东山道班、唐江道班、龙回道班争创市级文明道班。2、具体方案：⑴养护管理。在养护道班管理上，优化人员配置，在养护路线上，优化队属养护路段。分公司所属各科室、队、站人员实行竞争上岗，双向选择，择优录取的原则。在4月中旬以前完成竞聘工作。优化管养路段，323线康余段水泥路刚刚建成，养护工作量相对较小，在3月底前撤消浮石养路队建制，其管养路段划归东山养路队，适当增加东山养路队人员编制。向分公司内部发出通知，将乳化沥青站承包给个人，定编三人（全部是正式职工），每年上交分公司适当的管理费用，在4月中旬以前完成此项工作。赣丰线南康境内唐江至罗管理创新年活动实施方案
管理创新年活动实施方案边段进行公路绿化工程，栽种女贞球、塔柏、意杨等树苗一万四千余株，计划在四月底前完成。今年，我公司将继续加大重点路线105线、323线的养护工作，因它交通流量大，均属敏感路线，在养护经费有限的情况下，控制住每一分开支，做到精耕细作，少花钱多办事。同时，加大唐康线的养护力度，唐康线有15.29公里老油路，该线始建于1992年，属3公分沥青表处路面，虽经2003年对重点路段进行了重铺外，其余地段至今未曾大修过，且该线交通量猛增（6000余次/昼夜），且大吨位车辆多（100多吨运废钢铁、钢材往返于上犹—南康），导致路面严重老化，路基发软，路面易起坑槽、龟裂、变形等病害。我公司将统计其严重病害路段数据上报总公司，并请总公司及时下拨大修养护经费，及早排除唐康线路面质量差、影响行车安全的隐患。⑵工程管理。我公司今年将积极参与公路工程的投标工作，到目前为止，已参与两个工程的投标。今年，我公司还计划在南康市区域内承接市政工程，以达到拓展市场的目的。参照《赣州通威公司工程项目管理办法》制定出一系列制度，正确处理质量、进度、效益三者之间的关系，坚决杜绝以牺牲质量为代价、赶工冒进的行为，严格施工监理程序，始终坚持质量第一的根本，达到用制度管人、管工程，合理使用人才资源，以管理出效益，建精品工程，争创公路工程建设全优良的目标。⑶机务管理。如何盘活我公司现有机械设备，是我公司机务工作的重点，利用好这些资源也是我公司发展产业多元化的关健。我们将采取主动出击的战略，对外承揽工程机械施工，机械设备租赁、对外经营承包等。同时，改进和提高机械设备的科技含量，增强市场竞争的能力。继续优化乳化沥青站的管理，投入资金改进和提高乳化沥青的产量和质量，拓宽乳化沥青销售渠道，争取成为赣州本土乳化沥青供应的中坚力量。第三阶段：结合实际，抓好落实。时间自2005年4月上旬至12月上旬。主要任务是：按照公司和各基层队站的管理创新年活动方案，结合实际，采取措施，抓好落实。1、树立创新理念。要顺应知识经济和信息社会的时代需要，把创新作为发展的根本要求，强化创新意识，摈弃过去不符合时代发展的旧观念、旧思想，在全体干部职工中树立只有不断创新才能生存发展的理念。通过观念、体制、机制、管理的整体创新，建立起全面、协调、可持续的发展模式，促使公司各项事业不断发展壮大。2、建立创新机制。管理创新年活动由领导小组统一组织，各部门协助，实行月检查通报制度。对活动先进单位和个人进行表扬，对落后的单位进行通报批评。通过创新工作机制、创新管理方式，推动管理创新年活动向纵深发展。3、选好创新载体。公司围绕九个创新的主要目标开展管理创新年活动，工作的难点和重点，选准、选好创新载体。既要注重理论学习，又要注重实际操作，发挥各种优势，营造浓郁的创新氛围。4、务求创新实效。管理创新年活动必须结合工作实际和思想实际，以求真务实的精神狠抓落实。通过抓工作落实，推动创新活动的开展，通过深入开展创新活动，使各项工作出成效、出经验、显亮点、树形象。第四阶段：检查验收，总结表彰。时间自2005年12月中旬至2016年元月。主要任务是：下属各单位对管理创新年活动进行总结，并形成文字材料报公司管理创新年活动领导小组，组织开展创新成果评比活动，召开总结表彰大会，总结表彰管理创新年活动先进单位、先进集体和先进个人。第五阶段：成果申报，继续深化。（2016年元月以后）主要任务是：申报国家管理创新奖，并以此为契机，继续深化管理创新进程。五、组织机构成立南康分公司管理创新年活动领导小组。组长：刘亨福副组长：邱邑俊、徐积江成员：张永忠、蓝贤忠、孟有生、于荣鸽、王赣彬联系电话：0797-6636876六、具体要求1、提高认识，精心组织。开展管理创新年活动是公司贯彻市委、市政府关于改革交通管理体制，实现交通事业持续快速发展重要决策的具体体现，是创建以“开拓创新、诚信务实、奋发图强、勇创一流”的企业精神为核心的企业文化有效载体，是推动公路建养事业发展的必然途径，是全面履行市委、市政府赋予职能的有效保证。只有不断地创新，用理念更新启发人，用制度创新规范人，用团队目标激励人，才能保持良好发展的态势，从而达到人员素质更高、业务水平更优、工作成绩更大、社会诚信更好的管理目标。各基层单位要深刻认识此次活动的意义，切实明确活动的内容、方法，提高参与的自觉性、主动性。在活动中，要始终注意结合实际，做到在部署工作有计划，落实工作有实效，检查工作有考核，总结工作有经验，保证活动的持续深入开展。第1版权所有2、解放思想，更新观念。更新思想观念是体制、机制、管理创新的前提和关键。要着力解决思想观念和精神状态上存在的突出问题，破除无所作为、不思进取的思想观念，树立奋发有为、开拓进取的思想观念；破除求稳怕乱的思想观念，树立大胆探索、勇于创新的思想观念；破除视野狭隘、封闭保守的思想观念，确立发展眼光和战略思维。围绕管理创新年活动，要坚持大胆地想、大胆地试、大胆地创，多做有利于统一思想、振奋精神、凝聚力量的工作，促进公司广大干部职工的思想观念更新，动员和激励他们积极投身管理创新年实践活动。3、克服形式主义，防止走过场。通过加强思想作风建设，不断增强政治意识；通过营造学习理论、学习业务的氛围，不断增强学习意识；通过大力倡导团结协作精神，不断增强团队意识；通过切实改进工作作风，不断增强服务意识。以身作则，踏实工作，不搞形式主义，扎扎实实组织开展好管理创新年活动，以此推进公司各项事业的持续、快速、协调、健康发展。管理创新年活动实施方案
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创新型城市实施方案
篇一：创新型城市实施方案
为全面推进西宁市国家创新型城市试点工作，根据科技部《关于同意青海省西宁市为国家创新型试点城市的函》（国科函字[20xx]82号）、《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》（国科发体[20xx]155号）、《关于西宁市创新型城市试点工作实施方案专家咨询意见的函》（国科体函[20xx]74号）等文件精神，结合西宁市的资源禀赋、产业特征、区位优势和经济社会发展水平实际，特制定本实施方案。
一、试点基础
（一）经济社会发展成绩显著
西宁市是青海省省会，辖城东、城中、城西、城北四区和大通、湟源、湟中三县及建设中的海湖新区，总面积7690.47平方公里，市区面积350平方公里。常住人口220.5万人，其中非农业人口117.16万人，少数民族人口占总人口的25%，是一个由汉、藏、蒙、回、撒拉、土族等36个民族组成的多民族聚居城市，也是青藏高原唯一人口超百万的中心城市。
西宁地处唐蕃古道和古丝绸之路南路，是黄土高原与青藏高原、农业区与牧业区、汉藏文化与伊斯兰文化的结合部，是古代东西交往的必经之路。市区平均海拔2275米，平均气温7.7摄氏度，年均降水量425毫米，冬暖夏凉,是名符其实的中国夏都。西宁市是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市，目前正在创建全国文明城市和国家环境保护模范城市。西宁市是青藏高原重要的交通枢纽和产业重镇，形成了以公路、铁路、航空运输为主的立体化交通网络，基础设施日臻完备，工业基础较为雄厚，产业门类比较齐全，铝锭、特钢、铁合金、数控机床、明胶、藏药、藏毯、特色农畜产品等在全国乃至世界都享有一定声誉。有色金属、冶金、医药、建材、盐湖化工、石油天然气、农畜产品加工等支柱和优势产业在工业经济中的比重不断提高，以轻金属、硅材料和中藏药为重点的新型产业群正在崛起，国家级经济技术开发区和循环经济试点产业园区已在全省调整优化经济结构和技术创新中发挥了明显的示范带动作用，农牧业产业化快速发展，旅游业发展势头迅猛。20xx年，西宁市完成地区生产总值628.28亿元,地方一般预算收入34.52亿元，地方一般预算支出108.75亿元，城镇居民人均可支配收入14085元，农民人均纯收入5521元。西宁市在改革中发展，在发展中创新，经济社会发展取得显著成就，奠定了建设国家创新型城市的坚实基础。
（二）创新型城市建设取得较大进展
近年来，西宁市委、市政府高度重视科技创新工作，20xx年出台了《关于增强科技创新能力建设创新型西宁的意见》，明确要求围绕青藏高原区域性现代化中心城市建设，认真贯彻自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来的新时期科技工作指导方针，把增强科技创新能力作为提升城市综合竞争力的关键，把科技进步和创新作为经济社会发展的主推力，以转变经济发展方式为目标，全面推进了国家创新型城市建设。西宁市的科技创新工作得到了国家科技部、青海省科技厅的充分肯定，分别于20xx年至20xx年度、20xx年至20xx年度、20xx年至20xx年度三次获得科技部授予的全国科技进步考核先进市。20xx年8月，西宁市又被国家知识产权局和工信部列为中小企业知识产权战略推进工程首批实施单位，为开展创新型城市试点工作奠定了一定基础。
1．区域科技创新能力有一定基础、自主创新能力显著增强
近年来，西宁市依托科研院所和高等院校的科技资源，加强技术创新，提高行业和企业技术水平，增强企业竞争能力，逐步形成了以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。西宁地区现有科技型企业73家，高新技术企业40家，省级重点实验室6个，国家级示范生产力促进中心2个，国家级企业技术研发中心1个，省级企业技术研发中心13个,市级企业技术研发中心10个，国家创新型试点企业7家（其中国家创新型企业2家），省级创新型企业3家，国家级企业孵化器1个，省级企业孵化器4个，培养和聚集了一批科技和产业领军人才，着力研发和转化了一批对经济增长有重大带动作用的科技成果。目前，有高等院校8所、中等职业技术学校9所、省属科研院所34家，并有中科院西北高原生物研究所和青海盐湖研究所。共有专业技术人员3.33万人,其中中级职称以上的专业技术人员1.84万人，自然科学与工程技术学科带头人170人，中级职称以上自然科学与工程技术人员1925人。
2．园区建设进一步加强，高新技术产业不断发展壮大
20xx年7月，西宁经济技术开发区经国务院批准，成为青海首个国家级经济技术开发区。多年来，开发区按照一区多园、统一规划、合理布局、产业互补、特色鲜明的要求，整合工业园区资源，优化工业布局，建立了包括东川工业园、生物科技产业园、甘河工业园、南川工业园四个园区的一区多园管理体制。20xx年12月，开发区被国家发改委、环保总局、科技部、财政部、商务部、统计局六部委批准为第二批循环经济试点产业园区。20xx年，科技部批准开发区中小企业创业园为国家高新技术创业服务中心,成为青海省首个被国家命名的科技企业孵化器。20xx年1月，科技部批准开发区东川工业园为西宁国家太阳能光伏高新技术产业化基地。20xx年11月，开发区生物科技产业园被国务院批准为国家高新技术产业开发区。目前，西宁经济技术开发区已形成冶金、化工、新材料、医药等一批高新技术产业，承担着全省提高自主创新能力重要载体的作用。园区总占地面积达36.82平方公里，累计批准入驻企业和项目1263个。20xx年，西宁市高新技术产业增加值为17.4亿元，占当年工业增加值的6.32%。
3．科技研发投入力度加大，科技项目支撑经济社会发展的作用日益增强
十一五以来，西宁市大力开展了生态环境保护和治理、社会主义新农村建设、人口与健康、城市发展、民族文化、新型工业化等经济社会发展领域的重大科技问题的研发、技术引进和示范推广，有力促进了全社会科技进步。 十一五期间，西宁市共组织实施市级科技计划项目155项，累计投入本级应用和产业技术研究与开发资金1924万元。争取国家科技部科技计划项目62项，省科技厅科技计划项目405项，争取部省级科技专项经费1.13亿元。实施的项目中，工业490项，农业132项,吸引社会资金11.4亿元。目前已完成市级科技项目136项，产生经济效益12.2亿元，实现利税3.63亿元，增加农民收入5.7亿元。西宁市登记科技成果103项，其中省级成果57项，有10个项目获得青海省科技进步奖。
4．特色产业技术创新取得较大突破，工业发展基础更加巩固
近年来，西宁市相关企业和科研单位对制约特色产业发展的关键技术进行了重点研究和攻关，使优势特色产业焕发出了新的生机与活力，进一步夯实了全市工业发展的基础。其中，通过对铝、铜、铅、锌等初级产品深加工技术的重点研究，解决了生产回收率低、生产工艺老化等技术难题，提高了产品的精深加工水平。通过对多晶硅提纯、太阳能电池组件制造等技术攻关，带动了本地光伏企业的发展壮大。通过中华被毛孢发酵菌丝繁育、沙棘5-羟色胺研究和枸杞籽油提取等项目的实施，使全市生物资源开发利用迈上了一个新台阶。青海洁神装备制造集团有限公司、青海清华博众生物技术有限公司等11家企业通过采用一系列先进技术，研发出了压缩式垃圾车、沙棘系列、枸杞系列等一批特色产品，被认定为20xx年度高新技术企业。通过铅冶炼节能减排技术、锌浸出渣回收精铟技术、高含盐含氯明胶废水光合细菌处理工艺等29项关键技术的研究，降低了全市经济发展的能耗、水耗和污染物排放水平，产生了显著的经济、生态和环境效益。
5．农业科技创新力度不断加大，重点农业科技推广成效显著
近年来，西宁市不断加大农业科技创新力度，重点实施了农作物良种工程。全市五年内累计引进示范推广小麦、杂交油菜等特色经济作物优良品种180余个，建立了良种繁育基地，加快品种的更新换代，促进农业结构调整。重点推广了杂交油菜、马铃薯、蚕豆标准化栽培技术、病虫害统防统治、测土配方施肥技术等先进适用技术60余项，使主要农作物产量进一步提高，粮食单产提高了21.5%，油料单产增加了22.8%，蔬菜亩产达到2635公斤，效益处于全省前列。在畜牧业方面，重点进行了畜种改良及繁育，建立了牛羊育肥、优质肉羊、肉牛及奶牛规模养殖示范基地，使得全市畜牧业在规模和效益上都得到了大幅提升。通过组织实施青藏高原牦牛、藏羊有机产品产业化生产技术示范 、牦牛骨提取蛋白小分子肽研究、青稞燕麦方便粥系列产品开发等农业产业化专项技术，延伸产业链，提高了农产品附加值，开发出了沙棘系列产品、软包装牛羊肉系列产品、油菜籽色拉油等名优品牌和地方特色产品，实现了资源的加工增值和农牧民的增收。
6．科技创新环境进一步优化，科技服务体系不断完善
加强科技中介机构服务功能建设，密切中介机构与企业、科研机构、大学、政府之间的关系，建立开放协作、功能完备、高效运行的科技服务体系，是提升地区科技创新能力的重要保障。目前，西宁市已初步建立了有利于各类科技服务机构健康发展的组织制度、运行机制和政策法规环境，培育了一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介服务机构，造就了一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍，科技基础条件平台建设日趋完善。西宁市委、市政府先后出台了《关于增强科技创新能力建设创新型西宁的意见》、《西宁市促进科技成果转化暂行办法》、《西宁市科学技术奖励办法》、《西宁市中小企业技术创新基金管理办法》、《西宁市科技特派员创新创业暂行办法》、《西宁技术市场条例》等科技政策法规，制定了科技计划项目管理、应用和产业技术研究与开发资金、科技成果管理等一系列管理办法，科技创新工作逐步走上规范化、制度化轨道。十二五期间，西宁市科技中介机构帮助企业及社会争取国家及省上项目150多项，争取资金2180万元。建立了技术转移中心和东西部技术项目对接服务平台，开辟了生物医药、太阳能光伏等领域广泛合作的渠道，在生物医药领域建立了基地＋平台的合作模式。西宁生产力促进中心被科技部认定为国家级示范生产力促进中心，成为科技部首批22家工业设计联盟试点单位之一。
（三）优势特色突出
西宁地处青藏高原，独特的自然地理环境和历史人文积淀使这里自然资源丰富，多元文化汇萃，为特色产业发展和创新型城市建设创造了良好条件。
1．矿产资源丰富
青海省拥有被誉为聚宝盆的柴达木盆地，石油、天然气、钾盐、铅锌矿、铜矿、石膏、硅石、铁矿、金矿、煤炭和制碱用石灰岩等矿产资源十分丰富，为西宁市延伸相关产业链条，发展循环经济，建成为我国重要的铅、锌、铜、铝等有色金属和钛、镍、铟、金、银等稀有金属冶炼及产业延伸加工生产基地，提供了资源保障。
2．生物资源独特
青海有着极为丰富和独具特色的高原动植物资源，药用动植物天生具备抗高寒、抗缺氧、抗疲劳的生物特性，特别是一些特产药材具有很强的药用价值，如大黄、麝香、冬虫夏草、麻黄、贝母、鹿茸、藏茵陈、锁阳、塞隆骨、红景天、秦艽等。丰富、宝贵的中藏药资源，对于西宁市进一步发展壮大中藏药产业奠定了坚实的资源基础。
3．光伏和新材料产业发展潜力巨大
青海硅矿石资源丰富，硅矿石储量在10亿吨以上。西宁市发展光伏产业可以就地取材，降低生产成本，增强市场竞争力。同时，青海省还是中国电力富裕、电价最低的省份之一，充足的电力供应为西宁市发展太阳能光伏硅材料、铜箔、铝镁合金等新材料产业预留了宽松的电力保障空间，发展潜力十分巨大。
4．藏毯和民族饰品加工业基础雄厚
依托青海丰富的牛、羊毛绒资源，西宁市现已初步形成以藏毯生产为龙头的毛纺织产业集群，构建起了洗绒（毛）藏毯产业链。一年一度的国际藏毯博览会正在将西宁打造为世界藏毯生产集散基地和世界藏毯之都。同时，西宁还是汉、藏、回、土族、撒拉等多民族聚居地和多宗教交汇地，丰富的民族宗教文化使西宁成为了中国乃至世界重要的民族饰品、宗教用品生产基地，为今后相关产业的创新发展奠定了良好基础。
5．高原农业特色明显
西宁地处高原，气候冷凉，绿色无污染，既适合发展夏季反季节蔬菜、食用菌、冷凉型球根类花卉等产业，也有利于发展生态农牧业，提高农畜产品附加值。同时，得益于独特的气候环境，西宁周边地区经过长期的自然选择，已成为我国重要的优质油菜、马铃薯、蚕豆、蜂蜜生产基地，为未来西宁特色农牧业的精细化、标准化、清洁化生产创造了有利条件。
（四）主要制约因素
近几年西宁市总体经济实力实现了持续较快增长，科技创新能力、制度环境、服务体系等方面都为国家创新型城市的试点工作奠定了一定基础。但还应当清醒地看到，西宁建设国家创新型城市仍然存在着体制机制不够完善，源头创新能力比较薄弱，关键技术缺乏，高端创新人才不足，综合经济实力、创新能力比较落后等不容忽视的矛盾和亟待解决的问题。
1．企业自主创新动力不足
战略性新兴产业发育不足，大型企业和高新技术企业偏少，多数企业仍停留在传统的价格竞争、成本竞争阶段，主要还是靠市场低水平的需求拉动，技术水平薄弱，缺乏创新意识，难以承担起创新主导角色，无法形成核心竞争力。
2．创新投入不足
西宁市地方财力较弱，引导全社会创新投入的财政资金有限，多元化投融资体制和风险投资机制尚未形成，企业缺乏增加创新投入的能力和积极性。
3．高层次创新型人才缺乏
由于工资待遇、研发环境、发展空间等多种因素的限制，西宁市无论是科研单位还是大型企业，目前都普遍缺乏科技创新领军人物、高层次专家、尖端人才和学科带头人，致使一些制约经济发展的关键技术长期难以取得实质性突破，人口、资源、环境问题难以得到根本性缓解。
4．科技基础条件薄弱
受投资能力的限制，西宁目前支持研究、开发、创新及其成果产业化的科技基础设施和科技资源共享平台的建设还比较薄弱，许多大型科研项目无法在当地进行，在相当大程度上制约了城市科技创新能力的提升。
5．产业基础薄弱
西宁地处西部偏远省区，远离国家主体市场，无论是纺织、机械、食品加工业等传统产业的发展，还是特色农畜产品加工业、中藏药产业、藏毯产业等新兴特色产业的壮大，都缺乏广阔的市场空间，难以在全国市场份额中占有一席之地，难以产生必要的规模效益，科技创新缺乏载体和突破口。
二、试点目标
西宁开展国家创新型城市试点工作，对增强自主创新能力、加快经济发展方式转变、提升城市综合竞争力、促进区域经济社会又好又快发展意义重大。参考国内其他典型城市建设创新型城市评价指标体系，结合西宁经济社会发展实际，西宁建设国家创新型城市的基本目标是：
至2015年，基本建立起与现代化城市发展相适应，符合四个发展要求，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型区域科技创新体系。推动发展方式、体制机制、科技、产业、社会文化等领域的全面创新，初步建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强的国家创新型城市和青藏高原区域创新中心。使西宁市科技对经济社会发展的支撑和引领作用显著增强，科技综合实力在全国有较快的提升，科技发展支撑条件明显改善，企业技术创新能力显著提高，高新技术产业的比重进一步提高，人力资源进一步发挥，创新能力大幅度提高。
（一）科技投入持续增长
十二五时期市本级财政用于科学技术经费每年保持持续较快增长。至2015年，全社会研究与开发经费（rd）占当年生产总值的比例达到1.5%；规模以上工业企业研发经费占销售收入的比例达到1.0%。
（二）科技产出大幅提升
至十二五末，全市组织实施牵动力强、辐射面广的重大科技项目50项，建成以企业为主体、产学研联合的技术创新研究开发中心30个，与省内外30所知名大学和科研院所建立科技合作关系，科技成果登记量每年增加10%，年技术合同成交额达到5亿元，高新技术企业数比十一五末提高30%，高新技术产业增加值年均增长20%，全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达10%。
（三）培育一批具有创新精神和创新能力的创新型人才
至2015年末，西宁地区进入国家人才培养计划的高层次创新型科技人才和省级自然科学与工程技术学科带头人达到300名左右，自然科学与工程技术骨干人才达到3000名左右，全市专业技术人员总量达到40000人左右。
（四）产业竞争力显著提升
至2015年末，打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型产品。建成8个左右具有显著聚集效应和较强辐射能力的产学研创新基地,形成3?4个以光伏太阳能产业、新材料产业和特色生物资源精深加工产业为核心的创新型企业集群。
三、工作思路
西宁市建设国家创新型城市，必须坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住国家实施西部大开发第二个十年规划和国家支持青海藏区发展等重大战略机遇，乘势而上，抢占创新制高点，把握发展主动权，提高发展层次和质量，提升城市品位，使创新成为经济社会可持续发展的第一动力。强化省会优势，以发展方式转变为主线，以体制机制创新为保障，以科技创新和产业创新为重点，以实施5568创新工程为主要任务，以人才队伍建设为关键，集成创新资源，优化创新环境，改善基础条件，促进科技成果转化和产业化发展，加快掌握优势产业领域拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，努力构建具有明显区域优势特色的自主创新体系，全面提升自主创新能力。力争通过5～10年使西宁市成为全省实现跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展的率先试验区和各类创新要素集聚区，全省乃至青藏高原资源开发、生态建设、自主创新、维护稳定的服务保障和科技研发基地，全国有影响的新能源、新材料产业基地。
四、主要任务
以建设国家创新型城市为目标，着力构建区域科技创新体系。重点实施5568创新工程,即5个行动、5个平台、6个专项、8个产学研创新基地。
（一）推进五个行动，为经济和社会发展提供科技支撑
根据不同产业发展特点及发展阶段，以及不同领域对技术发展的需求，积极与国家、省科技专项配套衔接，整体推进战略性新兴产业科技培育行动、特色优势产业科技提升行动、现代都市农业科技支撑行动、社会民生科技服务行动、引进培养创新创业型人才行动，全面提升西宁经济社会和产业发展技术水平。
1．实施战略性新兴产业科技培育行动
以高新技术产业基地和园区工业为基础，打造产业技术联盟，推动高新技术产业的集群化发展，使新能源、新材料、特色生物资源精深加工等战略性新兴产业成为带动我市科技进步和技术创新的主推力，力争十二五末，全市培育4～5个新能源产业龙头企业，初步建成西宁国家级太阳能光伏高新技术产业化基地、风能产业基地、锂电产业基地，实现产值280亿元。依托青海丰富的矿产资源和能源优势，重点发展能源新材料、电子信息材料、新型合金材料、新型化工材料和新型建筑材料。力争十二五末，产值达到100亿元，使西宁市成为西部重要的新材料产业的研发、生产基地和新材料的推广应用示范基地。
2．实施特色优势产业科技提升行动
运用高新技术和先进适用技术改造特色优势产业，优化产业链，大力发展循环经济、低碳经济，着重延伸石油天然气化工产业链、盐湖化工产业链、有色金属加工产业链、煤炭深加工产业链、农畜产品加工产业链等。坚持以信息化带动工业化，推动产业结构优化升级，不断提高工业科技创新能力，使特色优势产业成为支撑西宁经济社会可持续发展的支柱产业。力争到2015年，全市高新技术企业、科技型企业年研发投入占企业销售收入的3%；全市规模以上工业企业新产品销售收入占全部产品销售收入的比重达到5%；重点企业、区域优势行业技术研究有新突破，工艺技术明显提高，资源深加工产业的主要技术装备达到国内先进水平，部分达到国内领先水平；大中型企业生产装备应用微电子和信息技术的比重达到70%以上，重点骨干企业基本实现管理信息化。
3．实施现代都市农业科技支撑行动
运用科技进步的最新成果，加大先进适用技术的引进推广力度，按照优质化、园区化、设施化、产业化、标准化、规模化的现代农业发展要求，创建以农技推广部门、科研院所、行业协会、龙头企业组成的多元化的农业科技创新体系，进一步提升农牧业科技自主创新和转化应用能力，积极培育科技型农牧业产业化龙头企业。加快西宁国家农业科技园区建设，充分发挥农业科技园区的生产、科普教育、观光、休闲等功能，大力发展绿色和生态观光农业，走具有西宁特点的现代农牧业发展之路。力争到2015年，良种工程实施面积达到8万亩，病虫害统防统治覆盖面积达到70%以上，畜牧良种比例达到85%以上。引进、繁育、示范推广农作物新品种200个以上，推广先进适用技术70项，不断提高设施农业技术水平和生产效益。每年举办农村实用技术培训班300期。
4．实施社会民生科技服务行动
充分发挥科学技术对社会发展的创新和促进作用，加强科技在社会生活各个领域的推广应用，运用信息化、网络化等手段，全面提升城市管理水平和城市功能品味。高度重视环境保护领域的科技创新，重点加强城市生态建设、水源保护、小流域综合整治、机动车污染防治、能源结构调整等领域的研究，推动污染防治关键技术和产品的开发应用。空气质量全年优良天数占全年天数85%以上，城市清洁能源使用率70%。增强对突发公共卫生事件的应对能力，研究10项西宁地区重点疾病预防控制、诊断方法和治疗技术，增强人口素质，积极推进远程医学会诊、卫生政务公开信息化平台建设，逐步实现卫生资源共享、互联互通。充分发挥科学技术对林业发展的创新和促进作用，围绕国家园林城市建设，重点开展有关种苗花卉、野生动物保护、病虫害防治等科技研究项目15项，提高城乡园林绿化水平，改善人居环境。
5．实施引进培养创新创业型人才行动
坚持把开发创新人才作为提高自主创新能力的重要环节来抓，完善多元化人才培养体系，培育和引进创新型人才，构筑人才高地，增强科技人才在建设国家创新型城市中的智力支撑作用。以各类高校、科研机构及创新基地、产业化基地等为依托，以重大科技项目和工程为支撑，采取科技人才团队引进、核心技术带动引进等引进方式，抓紧培养引进紧缺人才，重点培养引进拥有关键技术的项目带头人、产业化领军人物及其团队。加速高新技术人才队伍建设，着力构建高原特色动植物产品精深加工等绿色产业、新能源、新材料产业、冶金化工、现代物流业、旅游业和生态建设等专业技术人才群体。建立和完善创新人才激励机制，鼓励大学生到中小企业和非公有制企业就业创业，大力发展职业教育，着力培养高技能人才，提升全社会的整体人才保障水平。力争到2015年，专业技术人员达到4万人左右，实现全市专业技术人员布局的高密度、专业技术人员素质的高水准、专业技术人员结构的高对位、专业技术人员流动的高活力和专业技术人员产出的高效率，为打造一批支撑我市产业发展的骨干企业和促进社会经济发展的人才提供坚实保证。
（二）打造五个平台，为区域创新提供基础性支撑
在政府、企业、科研、金融、中介等各主体间建立起紧密的合作网络关系，着力打造或搭建布局合理、特色鲜明、设施完备、运转高效的科技投融资服务平台、科技信息与技术设备共享服务平台、产业技术交易服务平台、重点领域技术创新育成平台、科技管理信息化服务平台等五个平台。推进资源共享，增强服务有效性，提高技术水平，降低技术交易成本，提升区域创新能力，为建设创新型城市奠定坚实的基础。
1．打造科技投融资服务平台
以现有的西宁地区担保融资机构和风险投资机构为依托，为科技型企业提供有效的投融资服务，促进科技资本、产业资本与金融资本的有机结合。改善对高新技术企业、科技型企业的信贷服务和融资环境，加大对科技产业化的金融支持，发展支持科技产业的创业投资和资本市场。建立咨询服务系统，努力建立市级风险投融资机构，为科技创业型企业提供注入创业引导资金、科技项目贷款贴息等科技投融资服务。通过引进财务顾问、律师、审计、评估等专业服务机构，为企业开展相关服务。
2．打造科技信息与技术设备共享服务平台
整合高等院校、科研院所和企业的科技优势资源，积极引进本地急需的科技资源，使产学研资源充分对接，形成资源共享的产业链条，运用网络技术，整合和利用国内外科技文献、相关数据/信息、动植物种质资源等科技资源，搭建基础性、战略性的具有信息共享、技术设备共享、科技成果推介等功能的服务平台，为科研机构和中小企业提供科技信息服务。
3．打造产业技术交易服务平台
扶持和培育科技服务中介机构和行业协会，开展技术评估与咨询、技术交易与技术转移、无形资产评估、知识产权代理、科技成果交易税费减免等业务，形成功能完备、开放高效的中介服务支撑体系，促进知识产权交易和科技成果转移，为中小企业的技术交易、产业技术转移提供服务。
4．打造重点领域技术创新育成平台
围绕产业发展重点领域，按照政府政策引导、产学研联合、企业化运作的模式，建设技术创新集成和育成平台，为重点领域技术创新、重大科技项目建设、关键技术攻关、成果转化及科技型企业创立和发展提供全方位服务，提升重点领域技术创新能力。
5．打造科技管理信息化服务平台
运用先进管理理念和信息化技术，对西宁市科技资源配置及相关管理流程进行整合与优化，建立科技管理信息系统，包括科技计划与执行管理系统、人力资源管理系统、科技专项资金管理和稽查系统、科研条件管理系统、基本科技建设管理系统、评估评价系统等，推进科技管理创新，提升科技管理水平和效率。
（三）实施六个专项，实现重点领域技术突破
以重点解决产业经济发展中的关键技术、共性技术为目的，组织实施新能源、新材料、装备制造、现代农业与特色生物、藏毯与纺织、民生科技等六个科技专项。以科技专项实施为突破口，整合省内外科研开发力量，统筹协调企业技术创新需求，强化重点关键技术攻关，解决制约产业发展的瓶颈，为产业发展提供强大科技支撑和创新动力，带动经济结构优化升级，推动西宁创新型城市建设。
1．新能源科技专项
积极开展太阳能光伏产业新技术、风能发电技术的研究和规模化应用，提高新能源的利用效率。积极筹建晶硅材料、太阳能电池、光伏平衡部件等领域的国家级工程技术研发中心、产品检测中心和重点实验室，设立太阳能发电试验示范基地，推广太阳能光伏产业示范项目，加快建立具有国际影响力的国家太阳能光伏高新技术产业化基地。优先发展第一代晶硅电池，同时开始启动第二代薄膜电池，配套发展上游的碳化硅刃料、光伏玻璃、eva薄膜、电子气体、高精度铝合金组合件等原材料产品，延伸发展产业链下游的各种光伏系统集成产品。大力发展风电装备制造产业，主要生产风电整机，适当发展配套的零部件制造。稳步推进非粮生物燃料试点及产业化示范，大幅度提高可再生能源在能源消费中的比重，促进能源结构调整。
2．新材料科技专项
加快具有资源优势的功能性材料的研究开发，引进吸收电子材料、超细粉体材料、新型合金材料、新型墙体材料等关键技术，力争形成一批拥有自主知识产权的科技成果，为矿产资源精深加工提供技术支持，实现资源优势向经济优势转变。一是以碳酸锂为基础，着重发展镍钴锰酸锂等正极材料。二是加快led材料和芯片项目建设，保障材料供给和对led照明产业发展的支撑。三是积极发展电子薄膜材料，开发生产高纯硅、电子铝箔和铜箔等薄膜材料，积极延伸产业链。四是以碳酸锶产业为基础，继续开发并形成年产6万吨锶铁氧化体生产能力。五是发展以金属铜为主的高性能电子导电材料，开发单晶铜等相关产业和项目。六是积极发展铝镁合金、铜合金及铝基、铜基复合材料等高强、耐热、高韧性新型合金材料。七是大力发展碳酸钙晶须等新型无机非金属材料。八是围绕盐湖资源深加工发展阻燃剂、有机硼、无机硼等化工新材料。
3．装备制造科技专项
依托重大项目，推进技术装备自主化，实现核心技术和关键共性技术重点突破，做大做强装备制造业，形成支柱产业。加快发展清洁高效发电装备，输变电、石化、环保成套设备，轨道交通、钻井设备，大型机械、数控机床、汽车、重大医疗仪器、农牧机械等一批拥有自主知识产权产品的研发和产业化。加强制造业信息化示范工程建设，利用现代信息技术手段，改造提升装备制造业。鼓励和支持使用国产首台（套）装备。鼓励建立与装备制造相配套的零部件、原辅材料中心，企业工程技术研究中心，加快装备制造业园区建设，着力培育产业集群。
4．现代农业与特色生物科技专项
大力发展城郊型精品农业、设施农业、绿色农业。坚持用工业的理念、生态的要求、园区的模式，加速推进农业现代化进程。支持西宁国家农业科技园区建设。重点发展现代制种、节水灌溉、绿色肥料、生物防治、高效设施配套技术，全营养饲料、标准化养殖等技术，充分利用有限的土地资源，提高农业生产比较效益，促进农业结构调整，增加农民收入。
大力发展特色生物资源的生产和精深加工。围绕冬虫夏草、沙棘、枸杞、菊芋、亚麻、牦牛、明胶等生物资源，加强人工抚育、原料基地建设、功能开发、活性成分提取及循环利用等关键技术攻关，延伸产业链，提高资源利用的附加值，促进产业升级。加快中藏药现代化，研发中藏药新品种、新剂型，实现从原料---药品---市场的标准化、无害化。采用现代分离提取技术开发生物医药材料与特种功能产品，大力提升生物技术创新能力。
5．藏毯与纺织科技专项
按照建设世界羊毛地毯制造中心的部署和要求，加快引进世界先进水平的地毯设备和电脑横机，以现代生产工艺和技术装备，逐步扩大藏毯（地毯）生产规模，淘汰手摇横机，解决纺织行业自动化程度低的实际问题，推动青海藏毯和绒纺等纺织行业健康发展。鼓励支持藏毯企业加快建设研发中心和检测中心。重点支持新型喷染和动物、植物、人工纤维合织等工艺的开发应用。加快引进和推广提、绣、贴、割、剪、印、整等新技术，提高选?洗?梳?纺?染产能和工艺水平。推广高效短流程、无水或少水印染技术和设备，提高生产自动控制水平。
6．民生科技专项
以加强生态保护和建设为核心，建立治理污染、降低消耗、改善生态的技术体系，推动经济社会与生态环境协调发展。加大节能技术攻关，加快技术集成，着力研究和示范推广废弃物（副产品）的减量和多级利用技术。积极推广清洁技术、节能节水技术、低碳技术，有效减少主要污染物排放总量，提高资源综合利用水平。扩大西宁循环经济试验区和试点企业范围，为建立资源节约型、环境友好型社会提供技术支撑与示范。
发展社会事业中的信息支撑技术，开发信息通信服务、网络教育基础工程、数字广播影视服务系统工程、现代医疗卫生服务信息系统、政府综合服务支撑平台等，加快 三网融合。增强对突发公共卫生事件的应对能力，研究重大疾病预防控制、诊断方法和治疗技术，提高人口健康素质。利用科技手段，加强对社会治安、犯罪、事故的监督与控制，完善西宁市公共安全技术体系，提高城市的现代化水平和文明程度。
发展民族文化创意产业，运用现代技术，开发具有传统文化和民间民族特色的手工艺品，进一步拓展西宁?中国夏都旅游品牌的文化内涵和商业价值，将西宁打造为全国重要的藏族歌舞之乡、佛教用品生产基地、民族饰品生产基地和昆仑玉营销基地。
（四）构建八个产学研创新基地， 增强原始创新和集成创新能力
以形成产业核心竞争力为目标，以企业为主体，围绕产业技术创新链，构建八个产学研创新基地。运用市场机制集聚创新资源，实现企业、大学和科研机构在战略层面的有效结合，充分发挥企业、高校和科研院所的集成优势，共同突破产业发展的技术瓶颈。
1．构建太阳能光伏产学研创新基地
依托亚洲硅业（青海）有限公司、青海黄河上游水电开发有限责任公司新能源分公司、青海华硅能源有限公司、阳光能源（青海）有限公司、青海聚阳能硅业股份有限公司、青海鑫诺光电科技有限公司等企业，与省内外院校和科研机构紧密合作，构建太阳能光伏产学研创新基地。
2．构建中藏药产学研创新基地
依托生物科技产业园的青海金诃藏药药业股份有限公司、青海晶珠藏药药业有限公司等企业，加强与西北高原生物研究所、青海大学等科研院所和高校的合作，构建中藏药产学研创新基地。
3．构建青藏高原特色生物资源开发产学研创新基地
依托生物科技产业园的青海康普生物制品有限公司、青海金籽生物科技有限公司、青海清华博众生物科技开发股份有限公司等企业，加强与清华大学、青海大学等高校的合作，构建青藏高原特色生物资源开发产学研创新基地。
4．构建装备制造机械产学研创新基地
依托西宁地区的装备制造企业青海华鼎股份有限公司、青海洁神装备制造集团有限公司、青海洁神环境能源产业有限公司等企业与美国、韩国等国外科研机构合作，构建装备制造机械产学研创新基地。
5．构建藏毯产学研创新基地
依托南川工业园区的青海藏羊地毯集团有限公司、青海大自然地毯纱有限公司和青海雪舟三绒集团等企业，加强与大连工业大学、天津工业大学、大连光明化工研究设计院等国内科研院所和高校的合作，构建藏毯产学研创新基地。
6．构建有色金属产学研创新基地
依托甘河工业园的黄河水电再生铝业公司、西部矿业集团有限公司、紫金矿业有限公司、青海珠峰锌业有限公司等有色金属企业加强与中南大学、贵阳铝镁设计院等有关科研院所的合作，构建以铝、铜、铅、锌为主的有色金属产学研创新基地。
7．构建特色农畜产品加工产学研创新基地
依托青海绿草源食品有限公司、可可西里肉食品有限公司等农业产业化龙头企业，加强与北京食品研究所、西北农林科技大学、青海大学等科研院所和高校的合作，构建特色农畜产品加工产学研创新基地。
8．构建电子信息材料产学研创新基地
依托东川工业园区的青海瑞合铝箔有限公司、青海金阳光电子材料股份有限公司、凯普松电子科技（青海）有限公司、青海电子材料产业发展有限公司等企业，加强与清华大学、青海大学等高校的合作，构建电子信息材料产学研创新基地。
五、保障措施
（一）加强国家创新型试点城市建设的组织领导
成立以西宁市市长为主任，主管副市长、开发区管委会副主任为副主任，科技、发改、经委、农牧、林业、环保、卫生、教育、统计、工商、财政、人力资源等各有关部门负责同志以及西宁地区的各大专院校、科研院所主要领导为委员的西宁市国家创新型城市试点工作推进委员会，负责统筹、协调创新型城市建设的各项工作，并协商省科技厅把推进西宁市创新型城市试点作为部省会商优先议题，在项目、基地、人才、政策等方面加强引导和支持。推进委员会办公室设在市科技局。全市各级党委、政府要把创新型城市建设作为一项重大战略任务，列入重要议事日程，及时研究解决突出困难和问题。市属各有关部门实行整体联动、协同配合、齐抓共管，从经济、科技、管理等各方面共同推进技术创新和科技进步，形成创新型城市建设的强大合力，确保西宁市如期实现创新型试点城市建设的各项任务目标。
（二）发挥政府投入对科技创新的导向作用
切实落实中央和省上关于增加科技投入的各项规定，坚持把财政投入作为公共战略性投资，建立财政性科技投入稳定增长机制，财政科技投入主要用于支持市场机制不能有效配置资源的社会公益研究、重大共性关键技术研究开发和重大引进技术消化吸收再创新等公共科技活动，以及用于支持对我市经济社会发展有重要积极影响的科技成果转化和科技人才队伍建设等。建立市级科技创新风险投资基金，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技投融资体系。市、县（区）政府要把科技投入作为预算保障的重点，确保财政科技投入每年保持持续增长。认真落实中央和省上鼓励自主创新的财税优惠政策措施，落实科技项目和经费管理相关办法，积极争取国家、省级各类创新项目和资金。加强与金融机构的联系沟通，吸引更多的资金投向高新技术产业。鼓励支持企业在国内外以债券、股票等形式吸纳社会资金。
（三）推进科技创新体系建设
围绕支柱产业和优势、特色产业，重点加快工程技术中心、重点实验室、企业研发中心和产学研创新基地的建设，集聚企业创新资源，加强企业研发平台建设，支持企业开展研究开发活动，增强企业自主创新能力，加快科技成果转化，构筑和完善区域技术创新体系。制定西宁市企业研发中心认定管理办法、西宁市科技风险投资基金管理办法等，运用政策引导企业之间、企业与大学、科研机构间的合作，促进技术研发联盟等多种组织形态和产学研结合等多种合作方式的形成与发展，使科技资源得到有效整合，实现消化吸收再创新，发挥科技对经济和社会发展的支撑作用。
（四）强化创新型科技人才队伍建设
调整优化科技人才政策，用好现有人才，吸引外来人才，培育未来人才。开展创新教育和培训，为各类人才的创新活动提供更好的条件和机会，以爱才之心，用才之智，形成崇尚科学、尊重人才的良好社会风尚和氛围。加强与全国人才网络的互联互通，更大范围寻求急需的高层次人才，加大创新型科技人才引进力度，坚持不求所在、但求所用原则，进一步创新人才柔性流动机制，让更多的省外高级人才通过短期聘用、技术服务、项目合作、项目承包等方式为西宁经济社会发展服务。建立科学的创新人才培养、使用、管理机制,逐步加大政府科技奖励力度，用有竞争力的制度造就有竞争力的人才，不断激发人才的创新活力和创业热情，培育一批有科技创新能力、科技服务能力的创新型科技人才队伍。
（五）重视知识产权创造、应用和保护
成立西宁市知识产权局，加强知识产权执法机构和队伍建设，加大知识产权保护执法力度，保护创新者的合法权益。制定西宁市贯彻执行《国家知识产权战略纲要》实施意见，加强知识产权保护宣传，增强企业、科研机构、市民和全社会的知识产权保护意识。制定和实施促进科技成果和知识产权产业化优惠政策，引导企事业单位建立和完善知识产权管理制度。鼓励企事业单位和个人开发具有自主知识产权的技术和产品，积极培育具有自主知识产权的创新型企业。引导创新主体把知识产权应用纳入新技术和新产品开发、生产经营、市场运作和资产管理等各个环节。
（六）大力培育城市创新文化
加大宣传力度，积极营造建设创新型城市的良好舆论氛围、文化氛围和社会氛围。进一步弘扬和倡导自信、开放、创新的青海意识和包容诚信，务实创新的西宁精神，加大对科技创新典型事例、典型项目、典型人物的宣传。大力培育企业家精神、团队精神、合作精神，倡导鼓励创新、宽容失败，追求成功、敢冒风险，富有激情、力戒浮躁的创新文化，使全社会充分认识提高创新能力、建设创新型城市的现实意义和历史意义。
（七）强化政府公共服务职能
加大政府管理体制改革和管理机制创新，强化公共服务、市场监管、社会管理等职能，加快建设西宁市大型仪器协作共享网络平台等科技公共服务平台，组织协调跨学科、跨部门、跨行业、跨区域、跨体制的创新合作，提高政府公共服务的质量和水平。创造有利于公平竞争的市场环境，充分发挥市场在创新资源配置中的基础性作用和企业在技术创新中的主体作用，努力增强企业依靠科技进步谋发展的内在动力。综合运用政策、项目、资金等多种手段，营造良好的区域创新发展环境，围绕特色资源和支柱产业，着眼于未来经济发展和社会进步，整合并合理配置资源，积极引导国家及地区外的创新资源参与本地区资源配置。
（八）建立科技创新工作省市联动机制
充分发挥省会城市的区位优势，加强与省政府相关部门的沟通与联系，争取省委省政府的大力支持，力争将西宁市的重大科技项目、高层次创新型人才培养纳入全省的产业、科技、人才发展规划。争取省上尽可能地将重点实验室、工程技术中心布局在西宁，提升西宁市科技创新整体实力。发挥西宁市在全省科技发展中的示范、辐射、带动作用，提升全省科技发展水平和创新能力。
（九）健全创新型城市建设监测和考评体系
把创新型城市建设纳入西宁市十二五国民经济和社会发展总体规划，统筹安排，全面推进。将创新型城市试点工作纳入市政府目标责任考核体系，确保各项工作落到实处。落实各项任务的考核指标，建立跟踪评价制度，加强监督指导，完善评价体系。开展创新型试点城市监测评价工作，积极做好数据积累和相关准备工作，每年向科技部提交年度总结报告。
六、进度安排
根据目标要求和基本思路，西宁市建设国家创新型城市试点工作进度分为以下三个阶段：
（一）全面推进阶段（20xx年7月2011年6月）
全面推进西宁创新型城市建设工作，建立健全创新型城市试点工作管理体制和运行机制，初步建立起要素齐全、布局合理、运行高效、合作开放、互动充分、体系完备的西宁科技创新体系。围绕重点产业领域，取得一批具有影响的科技创新成果，研发掌握一批核心技术和产品，拥有一批自主知识产权，建设一批自主创新研发机构，造就一批创新性强、经济效益好、产业化特色鲜明的科技企业，培育若干个在国内有较大影响、特色突出的知名品牌。关键技术自给率大幅度提高，科技进步对经济发展促进作用显著增强。一是制定和完善《西宁市国家创新型城市试点工作实施方案》，加快创新型城市各项试点工作落实和开展，取得初步的成效。二是建立健全组织领导体系，成立西宁市创新型城市试点工作推进委员会，加强对《实施方案》实施的统一部署，明确具体行动计划，细化分解工作任务，进行动员部署，形成较为完善的工作推进机制和较为浓厚的创新氛围。三是依据《实施方案》建设的重点，各相关部门结合实际，研究制定和落实具体的工作方案。
（二）提升发展阶段（20xx年7月2015年6月）
围绕创新型城市建设，全面落实5568创新工程的各项任务，进一步完善城市创新体系，提升集聚创新资源能力，建立内生驱动创新模式，弘扬创新文化，充分激发企业和科研院所的创新活力，在科学技术研究、高新技术产业发展、创新人才培育、文化创新和管理创新等方面实现突破，并取得一系列在国内外有重大影响的科技创新成果。大力推进并把西宁建设成为全省的自主创新示范区，使其成为特色鲜明、实力雄厚、青藏高原一流、西部地区有一定影响的科学发展试验区、先进产业聚集区、改革开放先行区；成为推动两型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。通过工业科技创新发展、现代农业科技发展、社会领域科技进步，努力将西宁打造成自主创新能力强、创新体制机制完善、创新环境和谐的国家创新型城市。
科技创新的实施方案
科技创新的实施方案
为进一步贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神，着力推动科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力，根据省市意见精神，结合我县实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话为指导，全面贯彻落实省市科技创新工作会议精神和市县党代会、人代会、经济工作会议精神，把科技创新作为推进创新驱动发展战略的重要引擎，着力推动科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力，更好的发挥科技创新服务经济建设的引领支撑作用，为加快建设幸福美好新民乐提供强大动力。
二、重点任务及阶段成效
1.实施创新驱动发展战略，提升自主创新能力。健全完善政产学研用相结合的创新组织体系，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升产业创新发展能力。加大政府科技创新投入，引导企业、社会增加研发投入，提高科技进步贡献率。强化企业创新主体地位和研发能力，加大研发投入和技术创新力度，使全社会研究与试验发展经费支出不断增加。
阶段成效：2018年，全社会研究与试验发展经费支出占生产总值的比重达到1.5%，科技进步贡献率达到52%；到2020年，研发经费支出占生产总值的比重达到2%，科技进步贡献率达到55%。
牵头单位：县科技局
配合单位：县发改委、县工信局、县统计局、县人社局、县财政局、生态工业园区管委会
2.加快科技创新平台建设，打造区域创新发展高地。
全面贯彻落实甘肃省支持科技创新若干措施等省、市、县关于促进科技创新相关政策，引导更多的企业和团队创新创业发展，激励各类主体创新活力。深化大众创业、万众创新平台支撑，鼓励市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式众创空间、孵化工厂、科技企业孵化器等科技创新平台。加快生态工业园区科技服务体系建设，全力推进双创示范，不断提升中小微企业创业创新孵化园和中药材中小微企业创业创新孵化园建设运营水平，建设培育六坝现代农业示范园科技孵化中心和众智众创、金阳光友智众创、e维创客、正和创客等区域众创空间，形成布局合理、特色鲜明的新型创新创业平台，建立科技资源共享，人才信息资源、技术转移、专利服务、科技金融、政策法规、供需动态等线上线下相结合的服务体系，全力打造区域创新发展高地，为企业提供全方位服务。对高新技术企业在政策、项目、资金等方面给予倾斜支持，扶持企业积极研发新技术、新产品。
阶段成效：2018年，培育申报省级众创空间4家，培育申报省级科技企业孵化器2家，争取申报认定高新技术企业2家以上，积极申报民乐生态工业园区为省级和国家级高新技术产业开发区；到2020年，高新技术企业数量达到15家以上，创建2-3个省级小微企业创业创新示范基地，力争创建省级“双创”示范县区，创建民乐生态工业园区为国家级高新技术产业开发区。
牵头单位：县科技局
配合单位：县发改委、县工信局、县财政局、县人社局、生态工业园区管委会
3.实施知识产权强县工程，推进专利发明倍增计划。紧紧抓住我县被确定为国家知识产权强县工程示范县的有利机遇，申请成立民乐县知识产权局，落实知识产权机构、人员编制和经费，全面推进示范县工作。加快专利发明倍增行动，突出专利大户培育和专利数量增长。强化专利创造、运营、保护和管理，促进专利推广使用。完善技术市场服务体系，不断扩大技术市场合同交易额。落实省、市、县专利补助奖励和成果转化奖励政策，鼓励中小微企业和城乡群众发明创造。积极培育知识产权优势企业，认真开展知识产权质押融资服务工作，着力抓好有效发明专利跟进服务。
阶段成效：2018年，培育15件以上的专利大户4-5家，全县专利申请量达到400件，专利授权量达到100件，万人口发明专利拥有量达到1.85件；到2020年，全县专利申请量达到600件，专利授权量达到200件，万人发明专利拥有量达到2件以上，创建省级知识产权优势企业3-5家，创建国家知识产权优势企业2-3家。
牵头单位：县科技局
配合单位：县工信局、县财政局、生态工业园区管委会
4.突出企业创新主体地位，推进产业结构优化升级。构建以企业为主体的技术创新体系，以骨干龙头企业为重点，大力培育创建企业技术中心，加强与高等学校、科研院所的协同创新，提高利用社会资源能力。培育申报科技创新示范企业，培育组建行业技术中心、产业技术创新联盟，推动各领域新兴技术跨界创新。
阶段成效：2018年，培育申报市级以上科技创新示范企业4家、市级以上企业技术中心4家，培育申报省级工程技术研究中心2家、省级重点实验室2家，规模以上企业研发投入占主营业务收入比例达到0.7%；到2020年，以企业为主体的技术创新平台超过13家，企业研发投入占全社会研发投入的比例达到75%，规模以上企业研发投入占主营业务收入比重达到1%，市级以上企业技术中心总数达到6家，省级工程技术研究中（重点实验室）达到2家。
牵头单位：县工信局、县科技局
配合单位：县发改委、县财政局、县统计局、生态工业园区管委会
5.强化产学研用协同创新，加速科技成果转移转化。创新产学研用合作机制，促进企业与高校、科研机构对接互动，促成科技型企业与中科院兰州分院、甘农大、兰交大等科研单位和高校建立合作关系，开展实质性合作和科研攻关，在重点领域和关键技术方面实现突破，使科技创新成果和高新技术产品在我县落地转化。积极搭建科技研发平台，支持有条件的企业主导并吸引大专院校、科研机构的大学生和科技人员参与，建立人才实训基地和科技示范基地，开展合作创新与协同创新。完善人才引进培养机制，培养造就高素质科技人才队伍，鼓励有创新成果的科技人员到我县创业发展。建立符合科技创新规律和市场规律的科技成果转移转化体系，落实成果转化措施，强化科技成果转化。
阶段成效：2018年，融合建立1-2个产业技术创新联盟，建立2-5个技术转移示范产业，年技术市场成交合同金额达到3亿元，转化应用科技成果达10项以上；到2020年，年技术市场成交合同金额达到6亿元，应用科技成果20项以上。
牵头单位：县科技局
配合单位：县发改委、县工信局、生态工业园区管委会、县财政局、县人社局、县人才办
6.争引科技项目和投资基金，推动产业转型升级。紧紧围绕国家和省市产业政策、投资导向，鼓励和引导企业申报国家各类科技创新专项项目，组织实施技术创新项目，集中突破一批产业关键核心技术和共性技术，推进新技术应用和新产品开发。在生态环境保护领域谋划推荐科技项目，支持和鼓励具有学科和人才优势的企业申报环保项目，推广运用污染防治先进适宜技术。积极拓展科技投资服务，与省科技发展投资公司合作，在民乐生态工业园区设立科技创新投资基金，争取兰白试验区技术创新专项基金和中小微企业创新劵，解决科技型企业融资困难问题，促进企业科技创新。
阶段成效：2018年，申报各类科技计划项目17项以上，争取项目4个以上，以项目推动打造一批具有竞争优势的特色产业链。
牵头单位：县发改委、县科技局
配合单位：县工信局、县生态工业园区管委会、县财政局
7.抓好农业科技园区基地建设，健全农业科技服务体系。加快推进六坝现代农业示范园区建设，在示范园区重点建设绿色有机农产品加工产业园和食用菌产业园，着力打造以马铃薯、食用菌、中药材等优势产业为主的绿色有机循环农业创业创新孵化中心，进一步提升省级农业科技园区建设水平，争取创建国家级农业科技园区，引领带动现代农业快速发展。强化农业科技服务体系建设，探索运用“科研+基地+农户”、“科研+企业（协会）+农户”等多种科技服务模式，支持科技人才、科技特派员领办、创办科技型企业，推广新品种、新技术和科技创新成果，提升科技服务能力。
阶段成效：2018年，推选科技特派员100名以上，建成有机生态农业科技示范点3个以上，推广新品种100个以上、新技术20项以上，申请设立基层专家科研工作站2个以上；到2020年，创建国家级农业科技园区1个，市级以上基层专家科研工作站6个以上。
牵头单位：县科技局、县农委
配合单位：县人社局、县人才办、各乡镇
学校迎新年活动实施方案
随着时间老人的脚步，我们即将送走欢快的XX，迎来崭新的XX年，在新的一年里，你又有什么打算呢?我们学校德育处为大家准备了丰富的活动，以下是此次活动的方案，希望大家看后能根据自己的特长，选择自己喜欢的活动，提前做好准备，也可以请爸爸妈妈帮助大家，使我们的此次活动更精彩。
“向XX快乐出发”迎新年活动实施方案
走进十二月，预示着一个学期即将结束，新年就要到来，我们将以人文快乐为主题，让每一位少先队员在体验中回味，在快乐中收获，在温情中展望……
活动一：快乐新年，我来画
用手中的画笔，记录下脑海中最快乐、最感动、最难忘的瞬间，也可画出对明天生活的憧憬与希望，也可用绘画日记的方式画出对班级、学校的美好祝愿……比比看，谁笔下生花、谁能让人怦然心动，期待你的佳作。
要求：纸张用8开纸大小，每班选送两张参赛，作品于12月19日上午送交德育处。(其他作品用于布置教室)
活动二：打开新一年的大门
1、优秀春联展评(三?五)：春联编写要有新意，能体现本班特色，寄语新春，每班上交一份，布置本班教室一份。
要求：学生自己书写，用标准的春联纸，有横批，作品于12月23日送交德育处，优秀作品将在校园内展贴。
2、自制贺卡?温暖XX：在新年活动中不忘节约，提倡同学间互送自制贺卡，要求全体少先队员每人亲手制作温情贺卡送给自己的父母、任课老师，说出真心祝福，作为新年礼物，将温暖洒向父母的心田，洒满我们的校园。
要求：各班举办自制贺卡展，并于30日前送到各任课教师手中。(班主任老师有计划的组织好)
3、教师寄语：教师向学生提出新一年的祝福和希望。(形式不限，自由书写)
活动三：欢天喜地过大年
各班针对自己班级的实际情况，结合学生才艺，精心策划，要求每班设计二至三个全员参与的游戏活动环节，整个方案新颖、活泼，将快乐带给每个学生。
要求：各班将整体活动设计方案于12月26日上交，联欢时教室要精心布置，联欢活动要组织有序、有意义，气氛活跃。
年是我们拼搏的加油站，年是我们奔跑的接力棒，年是岁月溜冰的歌，年也是事业起舞的风。春在招手,我们和年一起迎接万象更新的新景象，扬起风帆向XX快乐出发!
社区社会管理创新试点工作实施方案
**社区社会管理创新试点工作实施方案
按照市委组织部要求，为了进一步加强和创新社会管理工作，加快推进街道社区社会管理体制和服务机制创新，不断提升管理服务水平，经区委2012年7月25日常委会议研究，决定以**社区为单位，探索创新社会管理新模式。现就加强和改进**社区社会管理试点工作制定本方案。
一、指导思想
以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实，积极探索加强社会管理服务的新模式、新途径、新方法，全面提高街道社区社会管理服务科学化、规范化、制度化水平。
二、目标任务
（一）解决遗留问题，实现管理规范化。**安居工程小区是甘肃省第一批建设的经济适用房之一，现有住宅楼36幢，建筑面积145,677平方米，住户1552户，人口5340人。由于历史遗留问题，物业管理瘫痪给居民群众正常生活带来诸多不便，需要彻底解决。
1、依法完成业主委员会换届。由北街办负责，加强物业管理相关法律法规及政策宣传工作，引导小区居民提高自我管理能力，指导安居工程小区依法完成业主委员会换届工作。
2、移交公用配套设施。由住建局负责，北街办配合，对小区内供热、供水、排污等设施进行全面摸底，对管理服务楼、供热站东侧房屋等国有资产，以及相关账务、资料全部移交北街办管理；对公厕、自行车房、地下停车库等公用设施设备，移交新成立的业主委员会，并按程序交付物业公司管理使用。
3、规范物业管理。由北街办负责，住建局配合，指导业主委员会按照《物业管理条例》及有关规定，按照公开、市场化运作的原则，做好现代化物业公司的选聘工作，对小区物业进行规范化管理。
4、加强基础设施建设。由北街办负责，住建局、城管局、园林局、环卫局、文广局、公安分局、供排水公司、供热办、体育事业管理服务中心配合，全面加强**安居小区基础设施建设，对供热、供水、体育、安保等基础设施进行全面维修，确保**安居小区环境整洁、安全有序，各项基础设施正常运转，保证居民日常生产、生活和文体需求。
（二）建设“三维数字社会管理系统”平台，实现管理信息化。建设以“五大系统”（地理信息系统、“民情通”呼叫服务系统、干部绩效评价考核系统、人口信息系统、视频监控系统）和“十大模块”（党的建设、精神文明、司法综治、群团组织、计划生育、社会保障、文化体育、城管卫生、志愿帮扶和社区服务）为主要内容的“三维数字社会管理系统”，实现“六大功能”（“区域化”信息综合浏览查询功能、“专业化”社区特色服务功能、“规范化”基础信息分类汇总功能、“动态化”数据自动统计分析功能、“全景化”街面实景视频管理功能和“科学化”干部绩效考评功能）。
1、由北街办负责，区委组织部指导协调，按期实施**社区“三维数字社会管理系统”建设工作。
2、由财政局负责，为“三维数字社会管理系统”建设提供必要的财力支持。
3、由民政局负责，协助解决**社区办公场所和经费问题。
4、由北街办负责，区委政法委指导协调，建设社区治安防控体系。
5、由北街办负责，确定有资质的公司制作“三维数字社会管理系统”。
6、由北街办负责，与电信部门联系开设“民情通”热线电话。
（三）建立“总理春节话民生”纪念室，实现管理人文化。近年来，国家、省、市、区各级领导多次到社区调研指导工作，特别是2012年春节前夕，中国共产党中央政治局常委、国务院总理温家宝到**社区与群众共谈民生、共庆佳节。为了体现党和政府对社区工作的关心和支持、对基层群众的关怀和关注，展示社区发展历程及工作成效，建立“总理春节话民生”纪念室。
1、由新闻网络中心负责，搜集整理温家宝总理在庆阳调研期间相关影像资料，制作“2012温家宝总理在**社区与干部群众“春节谈民生”记录片。
2、由新闻网络中心负责，北街办配合，收集整理反映社区发展的影像资料，制作**社区工作专题片。
3、由文广局负责，北街办配合，建立小区图书室，配备图书及音响设备等，规艺团体活动，活跃居民文化生活。
（四）加强为民服务体系建设，实现管理精细化。建立以夯实基础阵地、搭建平台载体、解决民生问题、文明便捷服务为主要内容的为民服务体系建设，为居民群众提供全覆盖、全天候、全方位的精细化服务。
1、由组织部、民政局负责，北街办配合，加强基层政权建设，制定社区党组织和居委会换届方案，指导**社区顺利完成换届工作。
2、由北街办负责，对党的建设、精神文明、计划生育、民生保障等工作进行科学整合，完善便民服务大厅，为居民群众提供“一站式”服务。
3、由城管局负责，对小区营业门店门头招牌进行统一规范，对小区及周边乱泼乱倒、乱摆乱放等不良行为进行专项整治。
4、由公安分局负责，加强对小区及周边治安环境整治，努力打造安全文明的宜居小区。
5、由北街办负责，环卫局配合，加强社区环卫设施建设，对小区公厕进行维修，指导物业公司搞好小区环境卫生保洁工作。
三、实施步骤
**社区社会管理服务工作，从2012年8月1日开始，到2012年10月31日结束，共分三个阶段进行。
（一）宣传动员，制定方案（2012年8月1日至8月31日）。学习市、区关于社会管理创新方面的相关精神，了解开展社区社会服务管理试点的重要性，组织人员深入小区住户家中，做好思想动员工作，为试点工作顺利开展奠定基础。成立组织机构，各责任单位结合实际研究制定各自《实施方案》，明确工作目标任务。
（二）全面实施，深入推进（9月1日至10月20日）。召开**社区社会管理创新工作会议，安排部署工作，明确责任分工，推进各项工作任务落实。
（三）总结验收，整章建制（10月21日至10月31日）。对社区社会管理服务工作进行全面总结验收，查缺补漏。建立完善各项，形成一套科学合理的社区社会管理服务运行机制。
四、保障措施
1、加强舆论宣传，营造良好氛围。街办社区要抽调得力工作人员，通过悬挂横幅、刷写、印发宣传资料以及广播电视、网络、简报等多种形式，大力宣传社区社会管理创新工作的重要意义，动员广大居民群众积极参与支持，确保各项工作顺利推进。
2、加强配合协作，推动工作落实。各责任单位负责人要高度重视试点工作，根据部门职责，全力参与、配合搞好**社区社会管理创新试点工作，按期完成各项工作任务。
3、加强督促检查，严格考核奖惩。要围绕社区社会服务管理试点工作目标、任务和具体要求，开展经常性督促检查，随时掌握工作进展和人员到岗情况，对工作不负责任，推诿扯皮，影响整体工作进展的责任单位及相关工作人员要严肃处理。
**社区社会管理创新试点工作领导小组
2012年9月5日
创新型单位建设实施方案
创新型单位建设实施方案**市开展创新型单位建设工作的
实施方案为落实我市第十一次党代会和全市科技大会精神，根据《中共**市委**市人民政府关于加快科技创新大力推进创新型城市建设的意见》（长发[2016]20号），努力实现“十一五”末把**建设成为充满活力的创新型城市的宏伟目标，市委、市政府决定在全市开展创新型单位建设工作。现制定如下实施方案。
一、创新型单位建设工作的重要意义
开展创新型单位建设工作是市委、市政府推进创新型城市建设的重要举措，是提升各行业、各单位创新能力的重要实践，是提高我市经济发展水平和社会管理水平的重要途径，是激发全民创新精神和城市创新活力的重要工作。全市各级各单位要将思想和行动统一到市委、市政府对创新型单位建设工作的总体部署上来，广泛动员，深入发动，积极参与创新型单位建设，全面加快**建设创新型城市步伐。
二、创新型单位建设工作的基本原则
创新型单位建设工作坚持“政府引导、资源整合、分类指导、重点推进”的基本原则。
（一）政府引导。突出政府引导作用，加强对创新型单位建设的宏观规划、指导服务、政策支持和奖惩激励，提高创新型单位的创新积极性。
（二）资源整合。整合创新政策、创新品牌、创新人才、创新成果等资源，形成规模和合力，积极推动创新型单位建设工作。
（三）分类指导。选择不同类型的单位进行创新型单位建设，探索具有针对性的支持措施和相应的评价与管理办法，分类指导、分期分批开展创新型单位建设工作。
（四）重点推进。在重点行业、领域选择具有代表性的单位开展创新型单位建设工作，发挥示范作用。重点支持创新单位开展体制创新、管理创新以及重大科技成果转化和产业化创新创业活动。
三、创新型单位建设工作的目标任务
总体目标：到“十一五”末树立一批创新型单位典型，形成创新动力强劲、创新氛围浓厚的全民创新局面，为加快创新型城市建设奠定坚实基础。
具体目标：2018年全面启动“创新型区县（市）”、“创新型园区”、“创新型机关”、“创新型乡镇”、“创新型社区”、“创新型学校”、“创新型企业”建设工作，选择20家示范单位开展创新型单位建设工作，到2020年完成100家创新型单位建设工作。
四、工作步骤
创新型单位建设工作按照宣传启动、深化推广、评估认定三个阶段进行。
（一）宣传启动阶段（2017年12月—2018年6月）
1、宣传发动（2017年12月-2018年1月）。组织召开创新型单位建设动员会议。在省会新闻媒体进行广泛宣传发动，各区县（市）、各行业层层进行动员。
2、推荐申报（2018年2月—3月）。由各成员单位或相关部门组织指导和推荐，由各牵头单位汇总相关申报资料，要求于3月30日前报**市科技领导小组办公室（设市科技局）。
3、指导创建（2018年4月—5月）。由相关专家和领导小组成员单位组成评价小组，分组对申报单位进行综合评价、现场指导，出具意见报告。
4、评估认定（2018年6月）。对评估合格的单位，报市委、市政府审批并授予“创新型单位”称号。
（二）深化推广阶段（2018年7月-2019年12月）
总结经验，推广成功模式，继续深化推进创新型单位建设。每年分别指导40家单位。
（三）评估认定阶段（2020年）
到2020年累计完成100家左右创新型单位的建设工作目标。具体工作安排由领导小组办公室制定每年工作计划，并组织实施。
五、工作要求
（一）加强组织领导。长a市）要在党委、政府的统一领导下，把建设创新型单位工作作为一项重要工作列入议事日程，明确相关机构负责此项工作。各机关、园区、乡镇、学校、企业、社区等创建单位要成立专门工作班子，制定详细的工作方案，明确相关职责和工作任务。
（二）明确责任分工。明确责任、分类指导、分层次推进创新型单位建设工作。“创新型区县（市）”、“创新型机关”建设工作由市政府办公厅牵头负责组织实施；“创新型乡镇”和“创新型社区”建设工作由各区县（市）人民政府牵头负责组织实施；“创新型园区”、“创新型企业”建设工作由市科技局牵头，会同市经委负责组织实施；“创新型学校”建设工作由市教育局牵头，会同市文化局负责组织实施。各责任单位要根据实施意见，结合本部门实际，制定工作方案并报领导小组办公室。市委组织部、市政府办、市科技局、市财政局和市统计局负责面上指导和协调。
（三）营造创新氛围。加大对创新工作的宣传力度，不断提高广大市民的科学素养和创新意识，在全社会培育敢于冒险、勇于创新、宽容失败、崇尚竞争的创新文化氛围。采取多种宣传报道形式，推介创新型单位典型经验。聘请有关知名专家对我市创新型单位建设工作中的重要决策进行咨询和论证。
（四）严格考核评估
创新型单位建设实施方案。将建设创新型单位工作作为全市党政领导班子和领导干部绩效考核的一项重要内容。每年对创新型单位建设予以考核评估，表彰奖励先进单位。各区县（市）、各行业主管部门应相应建立配套激励机制，激励各单位积极参与创新型单位建设的创新实践。
大学生创新创业活动实施方案
大学生创新创业活动实施方案
2015年是全面深入贯彻落实党的精神的开局之年，是实施学校十二五规划承前启后的关键一年。根据国家教育部、省委、省政府和省委高校工委关于大力鼓励和支持大学生创新创业活动的相关文件精神，以及"湖北中医药高等专科学校关于开展‘学习贯彻十八大争创发展新业绩’主题实践活动的通知"（中医专党〔2015〕2号）文件精神，结合学校实际情况，制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、""重要思想、为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，大力推进"人才强国"战略，以培养创新创业型人才为核心，转变教育思想观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练，着力培养大学生的创新意识、创业精神和创业能力，构筑"创新创业教育、、专业教育"三位一体的创新创业教育体系，营造良好的大学生创新创业氛围，提高教育教学质量，努力开创学校教育教学工作的新局面。
二、工作目标
通过实施一系列大学生创新创业活动，强化大学生创新创业能力的训练，提升大学生的综合素质，增强大学生的创新能力和在创新基础上的创业能力，帮助大学生转变就业观念、培育创业意识、树立创业信心、掌握创业技能、提高创业管理水平，促进学校积极构建创新创业教育体系，不断提高人才培养质量。
三、主要形式
（一）每周举行一次创新创业沙龙活动。在学校创业指导委员会的指导下每周举办一次大学生创新创业沙龙活动，印制创业知识宣传简报，邀请有创业经历的毕业学生回校传授创业经验，学校网站开设创业专栏，将各类创业信息和政策及时公布。通过各类丰富多彩的创新创业活动培养学生勇于探索，敢于创新，服务同学，奉献社会的精神。
（二）搭建高校创新创业实践活动、项目孵化和指导服务平台。为发展学生特长，培养创新能力，在"创新择优、兴趣驱动、注重过程"的原则下，鼓励成绩优良有创业潜质的学生或学生团队，在老师的辅导帮助下开展创业项目的策划，经学生自主申报，大学生创业中心论证、学校考核，选择那些目标明确，具有自主性和创新性的优秀项目，给予资金和场地方面的支持。学校内开辟了创新创业基地，设办公区、商铺区、会议室、洽谈区、文印通讯区等办公场所，为学生自主创业提供良好的发挥空间。
（三）抓好大学生创业体验项目的试运行。结合学校实际，经学校研究决定在大学生中广泛开展创业教育和创业实践活动，学校目前开展了四项大学生自主创业项目，分别为：荆半夏读书吧、"博学"教育中心 、"酷奇"车行、百草药种植园。学校将以上述试运行项目为契机，着重培养学生的创新创业能力。通过在学校全面开展大学生创新创业活动，为在校大学生每年提供20万元的无息贷款，扶持、培育3--5个创新创业项目正常运转。
（四）探索开设《创业基础》等课程。针对高校创新创业教育课程体系建设现状，探索创造出新的创新创业素质模型课程体系，使课程体系规范化。多途径的搭建开放式实践课程，大力推进多元支持的延伸课程建设，从而激发大学生的自主学习能力和创新创业能力，为他们的个性发展提供更大的空间。
（五）加强创新创业教育师资队伍建设。创业教育注重培养大学生的创业意识、创业思维、创业技能等综合素质，引导大学生养成自主、自信、勤奋、坚毅、果敢、诚信等品格，是培养高层次人才的学科之一，学校成立"大学生创业中心",设立大学生创业办公室，由专人负责大学生创新创业工作，积极制定大学生创新创业活动计划。选择有丰富教学和实践经验的老师作为教学工作"导师",引导其他教师改变思想观念，树立新的教育理念，明确创业教师培训要求，使创新意识和创新能力在教师培养的过程中有更大的发展空间。
四、活动步骤
大学生创新创业实施方案从2015年1月开始实施，至2015年12月底结束，具体分为审核宣传、推进实施、半年度总结提升、再推进实施、年度总结提升五个步骤。
（一）审核宣传（1月至3月中旬）。审核学生创业策划案，确定学生创业项目，上报创业明细。印制第一期创业知识简报，组织举办学生创业体验项目论证会，研究部署大学生创新创业活动实施方案。
（二）推进实施（3月中旬至6月底）。根据学校上半年沙龙活动具体安排（详情见附件），认真落实每周，合理组织学生参加活动。
（三）半年度总结提升（7月至8月）。认真总结上半年活动开展的情况和经验做法，再制定下半年的具体安排。
（四）再推进实施（9月至11月底）。根据学校下半年沙龙活动具体安排（待制定），认真落实每周工作计划，合理组织学生参加活动。
（五）年度总结提升（12月）。认真总结全年度活动开展的情况和经验做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，探索增强内生动力、推动科学发展的长效机制。
五、组织与分工
（一）组织机构
在学校已有的"创业协会"基础上，成立学校"大学生创业中心".学校"大学生创业中心"是湖北省"大学生创新创业俱乐部"的分俱乐部。为保证活动计划的顺利实施，学校成立"大学生创新创业"工作领导小组，负责活动的统筹规划、政策制定和经费保障。
"大学生创新创业工作"领导小组组织机构如下：
组 长：熊XX
副组长：杨XX
成 员：刘XX
大学生创业中心负责对学生创新创业项目的教育和业务指导，相关职能部门分工协作，负责各项目的日常管理。
（二）组织分工
学校创业指导委员会主要负责活动项目的整体规划和宏观指导，审定各类创业项目，招就办根据创业项目确定具体资助和金额的划拨，协调日常管理工作。
所有创新创业项目实行"指导教师负责制",指导教师应全程跟踪指导，将学生在创业过程中遇到的问题及时上报给学校招就办，再由相关业务部门处理。
2015年4月27日
关于开展"大学生创业就业"服务活动方案
各基层团组织、各有关单位：
大学生是人才强市、科教兴市的宝贵资源。为扶持大学生自主创业，强化大学生职业发展意识，帮助大学生学习、掌握职业发展的理念和基本方法，培养大学生职业能力和素质，给有理想、有抱负、立志创业的大学生搭建起一座施展才华实现创业梦想的舞台，着力形成区域经济发展新亮点，为社会和经济发展做出更大的贡献；同时，也为了服务大学生就业，积极引导和鼓励大学生树立正确的就业观，并为他们提供实实在在的岗位，帮助大学生就业"减压",经研究，决定联合开展"大学生创业就业"服务公益活动，具体方案如下：
一、组织机构
为了使各项服务工作的顺利开展，设立"大学生创业就业"服务活动领导小组，由主办单位负责人组成，并邀请有关领导担任顾问。领导小组下设办公室，负责服务活动的日常工作，办公室成员由主办单位分管领导和承办单位负责人组成。
为了提高培训和指导水平，邀请部分企业负责人担任指导委员会委员。
二、承办单位
XX市联合大学生创业就业服务中心
三、服务内容
1、政策宣传和咨询
开展大学生创业就业政策宣传活动，为大学生提供创业就业政策咨询，对大学生创业项目和就业意向进行登记与指导。
2、就业指导
主要是通过就业知识讲授、就业技能培训和就业前的心理指导，帮助大学生正确认识自己的气质性格、道德品质、兴趣爱好、能力特长；强化大学生择业的竞争意识，在心理上消除传统的择业观念，树立正确的就业理念，调整就业心态，实现所学的专业知识和技能与就业岗位的对接，促进人力资源结构的优化完善。
3、创业培训
为有意创业的大学生提供YBC扶持项目、SYB创业培训及创业实训，通过创业意识教育、创业基本知识培训，帮助大学生明确创业目标，选择创业项目，掌握开办企业的程序、方法和创业必备的专业知识，并由专门的创业服务专家队伍为大学生提供创业指导服务，制订，直到大学生顺利开办企业。
4、创业项目推介
建立大学生创业项目库，为有创业需求而没有创业项目的大学生推荐创业项目；为社会机构推荐大学生创业项目计划。
5、就业招聘信息发布
捕捉企事业单位用人需求信息，发布人才招聘信息，积极为企事业单位和大学生创造"对接"机会。
6、建设创业就业见习基地
选择实力强的企事业单位，建立创业就业见习基地，为大学生创造勤工俭学平台的同时，提高大学生创业就业的实践能力。
7、开展创业就业文化活动
开设大学生创业就业大讲堂、举办大学生创业项目创意设计大赛、开办大学生创业就业论坛等活动。
8、开展其他方面的服务活动
共青团XX市委员会 XX市人事局
XX市劳动和社会保障局 共青团XX学院委员会
XX学院大学生就业指导中心 XX市青年文化研究会
2015年X月X日
主题词： 大学生 创业就业 方案
抄 送：南平团市委，XX市委组织部，XX市政府办，
XX市民政局，XX学院党政办，存 档
共青团XX市委员会办公室 2015年X月X日印
（共印100份）
创新创业行动实施方案
创新创业行动实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的创新创业行动实施方案供大家参阅！
为深入贯彻党的十八届四中全会和湖南省创新创业大会精神，落实市委、市政府“新常德新创业”战略，健全促进创业带动就业长效机制，推动创业带动就业工作深入开展，全力推进我局“民生升温”八大行动，切实促进创业带动就业，特制订本方案。
一、目标任务
通过各种措施引导和帮扶全民创新创业，确保2015年全市新增创业主体2.7万户，其中高校毕业生成功创业700人。创业带动城乡就业4万人，全年发放小额担保贷款1.86亿元。
新增创业主体含各类工商注册私营企业、个体工商户以及各类合作社（经营组织），高校毕业生成功创业的标准：凡毕业5年内高校毕业生，有创业愿望和一定的创业能力，实施创业帮扶，在本年度内实施创业行动并在工商部门登记注册，有一定的创业收入的高校毕业生，可以确定其成功创业。
二、责任分工
市局成立“创新创业行动工作领导小组”，由局党组成员、副局长向君承任组长，市就业处主任张丽华、局就业科科长宋建军和各县市区人社部门分管就业工作副局长为成员，领导小组办公室设在局就业科，宋建军兼任任办公室主任，负责统筹调度创新创业行动开展。（后附：创新创业行动目标任务分解表）
三、工作措施
1、大力宣传营造氛围。加强观念引导和创业典型宣传，鼓励各类人群投身创业。充分运用电视、电台、报纸等传统媒体和网络、微信平台等新兴媒体，做好创业典型引领和政策宣传，树立一批成功创业典型，在报刊网络开辟专栏宣传推介10名以上大学生成功创业典型报道，积极营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，不断拓宽宣传创业理念的覆盖面和影响力。
2、加大创业政策扶持。①加强创业培训。对有创业意向的高校毕业生等创业群体积极组织开展创业培训，给予相应培训补贴。②落实创业扶持政策。对符合条件的自主创业高校毕业生给予“五补一奖励”扶持政策。③加大小额担保贷款扶持。充分发挥小额担保贷款扶持创业的带动作用，进一步放宽贷款条件，扩大贷款规模。积极配合市财政部门向上争取贴息资金，解决贴息资金缺口，保证贴息资金及时拨付到位。④强化产业项目支撑。着眼新兴产业，特别是物流、电商等现代服务业，围绕食用菌和常德米粉等产业发展，依托食用菌协会，建立食用菌培训基地，建立营销网络和培训扶持一批专业大户，直接推动从事食用菌栽培加工创业2000户以上。⑤争创创业先进。针对全省“2151”工程，争取2年内，我市评选1个以上创业县（市、区）、5个以上创业街道（乡镇）、10个以上创业社区（村）。针对全省“双百工程”，争取我市个体工商户、优质初创企业两项入选都在10户以上。
3、加强创业孵化基地建设。强力推进常德市创业孵化基地建设，逐步打造10000m2以上的全面、系统、规范化的创业孵化基地体系，整体提升市创业孵化基地品质，争创省级创业带动就业示范基地。对入驻市级创业孵化基地的企业实行“零门槛入驻、一站式证照办理、两年免费场地提供、三步孵化运行模式、四大创业跟踪服务、五项优惠政策支持”的创业帮扶，增强孵化基地对创业的吸纳能力。加强对县市区创业孵化基地建设工作指导，确保每个区县市年内建成一家创业孵化基地。
4、优化创业服务。健全并优化创业指导专家咨询团，为创业者提供“一对一”的个性化结对帮扶指导。成立常德市创业之家协会，推动创业者之间的交流与合作。开设创业孵化基地微信平台，及时提供创业政策、创业项目、创业信息、创业资讯等服务。建好创业项目库，储备一批投资少、见效快、前景好、产业关联强的优质项目。健全并优化创业指导专家队伍，提升创业指导服务效果。市县两级人力资源市场积极为创业企业免费提供用工需求信息、开办专场招聘会，帮助企业解决用工难问题，并对3年创业期内的创业者提供免费人事代理等服务。
四、实施步骤
1．筹备启动（2015年2月至3月）。制定创新创业行动实施方案，各相关责任单位、区县市应对照本方案制定实施细则，落实任务分工，部署具体工作。
2．宣传发动（2015年3月至4月）。各责任单位按照工作方案的统一要求，全面推进各项行动，做好创新创业宣传工作，通过各种渠道广泛收集创业成功典型事迹。
3．开展典型宣传（2015年5月至11月）。加强与市内各媒体联系，通过报纸、电视、互联网等媒体进行创业成功典型宣传报道。加强实施过程的定期调度和督导，确保取得实效。
4．加强创业培训（2015年3月至11月）。相关培训机构安排对有创业意向的群体组织开展创业培训。
5．落实扶持政策（2015年7月至11月）。积极落实创业培训补贴和高校毕业生“五补一奖励”的扶持政策，鼓励全民创业。
6．总结考核（2015年12月）。各责任单位分工协作、密切配合，确保创新创业行动实施。建立大学生成功创业台账，实行实名制管理，并做好相关资料汇总上报工作。
五、调度考核
局“创新创业行动工作领导小组”办公室负责综合协调和督促落实工作，定期召开领导小组各成员单位会议，及时研究和协调解决有关问题。各成员单位要各司其职，密切配合，按照本方案要求，落实具体工作，抓紧组织实施。于每月25日前（每季度末前？）及时向局领导小组办公室报送工作进展情况
将“创新创业行动”实施情况纳入区县市人社部门2015年度绩效考核的重要内容，对照任务分解和“标准确定”，严格实行进行考核验收。具体考核评分办法：
①全市新增创业主体2.7万户，带动城乡就业4万人。由就业科负责考核验收，对未完成任务的区县市，每缺少一个百分点，分别扣2分，基分20分扣完为止。高校毕业生成功创业700人，对未完成任务的区县市，每缺少一人扣5分，基分20分扣完为止。
②宣传推介10名以上大学生成功创业典型。由市劳动就业处负责考核，每缺少一名扣2分，基分10扣完为止。
③全市发放小额担保贷款1.86亿元。由市劳动就业处负责考核，对未完成任务的区县市，每缺少一个百分点扣2分，基分20分扣完为止。
德育工作创新实施方案
方案一：德育工作创新实施方案
20xx年，我县继续深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）》精神，以十七届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，坚持育人为本，自觉遵循德育工作规律和青少年学生成长规律，深入开展社会主义核心价值观教育，以校园文化建设年为抓手，拓宽德育途径，争创德育特色，提高德育实效。
一、完善德育精细化管理，切实推进全员育人
1、健全精细化德育工作机制。以《福州市未成年人思想道德建设工作测评指标》、《福州市德育先进学校测评细则》为标准，完善学校德育工作评价体系，定期召开全县德育工作会议，加强对中小学德育工作的督导评估，促进德育工作的常态化、制度化、规范化，实现德育工作精细化管理。
2、积极推进全员育人。各学校继续健全学校党、政、团（队）、班主任和课任教师德育管理模式及德育工作评价体系，形成了良好的全员育人工作氛围。选拔专业素质好、责任心强、业务水平高的教师担任班主任工作，各教研片定期举行了班主任工作论坛、研讨会及校本培训，加强交流研讨，提高班主任工作的针对性和实效性。落实德育导师制，提倡教师人人做学生的导师，增强全员育人意识与能力。
3、加强师德师风教育。开展师德建设年活动，通过职业道德教育、向模范教师学习、师德师风评议、师德检查、参与家访、举办师德论坛等形式，引导教师树立强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，促进广大教师进一步提高职业道德水平。在全体教师中积极倡导为人师表、以身作则的良好风范，以优良的师德师风引领学校德育。开展县十佳德育工作者、十佳班主任评选工作，大力表彰各级优秀德育工作者、优秀班主任，进一步激发了教师的工作热情和积极性。
二、坚持社会主义核心价值体系教育，巩固青少年共同思想道德基础
1、理想信念教育。围绕马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等社会主义核心价值体系的基本内容，强化德育课堂、主题活动渗透，加强青少年社会主义核心价值体系教育。
2、道德礼仪教育。深化做一个有道德的人、不给他人添麻烦，做文明有礼的连江人等系列活动，注重礼仪、礼节、礼貌，不给他人添麻烦，在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人，使社会主义核心价值体系内化为学生的价值观念，外化为学生的自觉行动。把以文明礼仪、行为规范为核心的养成教育作为突破口和关键点，把培养道德高尚、行为规范、心理健康的人作为人格教育目标。
3、遵纪守法教育。围绕六五普法规划，将青少年学生法制教育与公民意识教育相结合，在发挥课堂教学主渠道作用得同时，整合和利用各种法制教育资源，坚持开展法纪专题月等法制教育专题活动，通过法律知识竞赛、模拟法庭、庭审旁听等实践性、趣味性强的活动，丰富法制教育形式，引导青少年学生养成遵纪守法的行为习惯，初步树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念。继续抓好以校园拒绝邪教、珍爱生命，远离毒品等为主题的反对邪、禁毒预防教育、严防黄毒赌邪向青少年人群渗透。
4、诚信和谐教育。以各级诚信校园建设为契机。要求老师带头讲诚信，为人师表，率先垂范，通过典型的事例教育学生诚实待人，形成诚信融洽的师生、生生关系。
5、雷锋精神教育。广泛开展学雷锋活动，组织开展雷锋精神学习宣传日活动，通过美德少年评选，大力宣传雷锋式模范人物，引导学生学习先进、见贤思齐。把学雷锋活动和开展志愿服务相结合，引导学生树立奉献他人，提升自己的志愿服务理念，参与到环境保护、家园清洁、文明交通、关爱孤寡老人等力所能及的志愿服务中，培养社会责任意识。
三、大力加强校园文化建设，优化美化育人环境
1、以环境建设为载体，提升学校文化品位。各学校（园）要在校园绿化、美化、净化的基础上，有计划、有步骤的实施《校园文化建设方案》，重点做好显性文化建设，包括班级文化、楼道文化、教室文化、草坪文化、墙壁文化、板报橱窗文化。学校要通过完善校训、校歌、校徽等设计，体现学校特征和教育理念。
2、以各项活动为载体，丰富校园文化生活。定期举办全校性的艺术、体育、科技等活动，注重全方位的挖掘校园文化活动的途径，各类活动要做到班班行动，人人参与，丰富学生的课余生活、陶冶学生的情操。活动要突现学生的个性特长，让每一名学生在活动中认识自我、发现自我、挑战自我、完善自我，大胆张扬个性，发挥自己的潜能和创造力，实现活动中锻炼人、活动中塑造人的活动目标。
3、以制度化建设为载体，形成学校制度文化。学校必须建立健全各项规章制度，同时，建立评价体系和奖惩机制。制度化建设要体现三个特点：一是要全，制度要涉及学校管理的各个方面；二是要细，内容具体明确，可操作性强；三是要严，真正做到纪律严明，赏罚分明。
四、抓好相关工作，构建和谐校园
1、做好网络道德教育。利用数字青少年宫推进网络德育工作，营造健康向上的网络文化氛围，充分发挥网络育人作用。在净化校园网的基础上，突出网络道德教育，帮助学生抵制不良信息，提高网络免疫能力。
2、做好心理健康辅导。要充分认识开展心理健康教育对促进构建和谐校园、创建平安校园的重要性。要继续开展心理健康教育试点工作，加强中小学教师心理健康教育专业技能培训。要创造条件开设心理健康选修课和团体辅导活动课，逐步完善心理咨询室（或心理辅导室），配置专兼职人员，对存在心理困惑的教师和学生开展心理健康辅导活动，培养师生健康的心理品质。
3、关爱特殊学生群体。学校要特别关注单亲子女、留守子女、贫困家庭子女、外来工子女、学习行为后进等特殊学生群体的帮、扶、辅教育。进一步落实特殊学生课任教师教育分工负责制，建立特殊学生档案，做到摸清情况、采取措施、教育有效。
4、抓好三结合网络建设。学校要充分挖掘社会德育资源，积极构建共建、共管、共育的德育模式，形成学校、社会、家庭一主两翼的立体化育人格局，努力构建有特色的德育工作新体系。学校要把家长学校办学工作列入常规，加强管理，并与妇联、关工委等部门密切配合，积极协调和组织好家长学校的工作，加强计划性，提高家长学校的办学效果。依靠公安、工商、文化、建设等相关部门及社会力量，创设良好的校园周边环境。
五、加强德育工作研究，提升育人水平。
1、抓好学生德育评价工作。学校要继续研究建立科学的德育评价机制，以切实推进德育工作的有序开展。注意评价的真实性、过程性、激励性，采用多主体、多角度、多样化的评价方式，努力发挥德育评价在学生品德形成中的教育发展功能。
2、提高德育队伍素质。开展班主任专业能力调研，结合《福州市班主任专业能力评价标准（试行）》，开展优秀班会案例征集活动，促进班主任专业能力提升。完善德育、团队片区沟通交流机制，相互学习，互通德育工作信息，共同提升德育、团队干部工作水平。
3、加强德育工作调研。发挥德育科研在德育工作中的引领指导作用，县局决定成立德育研究工作室，组织开展并指导学校开展德育重点课题研究。学校也针对当前中小学德育工作中面临的突出问题，学生成长过程中出现的典型问题，家庭教育中存在的普遍问题，组织教师立足本职工作，积极开展德育校本课题研究。鼓励学校充分发掘利用各类历史文化资源与学校办学优势，积极开发体现德育工作内涵、富有时代气息、满足学生个性化发展需要的德育校本课程。
方案二：临朐县第二实验小学推进德育工作创新实施方案
为大力加强文明健康校园建设，学校以德育工作创新为总抓手，切实提高德育工作的针对性和实效性，把思想教育、品德教育、纪律教育、法制教育作为育工作长期坚持的重点，遵循由浅入深、循序渐进的原则，确定不同教育阶段的内容和要求，通过生动活泼的校内外教育教学活动，对学生进行社会主义公德教育、社会常识教育和文明行为习惯的养成教育，根据县教育局20xx年总体部署和工作安排，结合学校实际，制定推进德育创新工作方案如下。
一、组织领导
成立以校长为组长，分管领导为副组长，成员由德育处工作人员、少先队大队辅导员、家长代表、班主任组成的领导小组；形成全体教师全员参与的德育工作网络。建立工作责任制，实行德育工作项目化管理，强化德育工作绩效考核。
二、主要内容
(一)全面推进活动育人课程建设
1.加强德育课程建设。
品德与生活、品德与社会的教育教学活动是学校德育课堂工作的主导渠道。要从实际出发，深入研究当前学生思想品德特点，进一步改革和完善教育教学内容，努力构建适应现代社会发展需要的小学德育课程体系。
2.寓德育于各学科教学之中，贯穿于教育教学的各个环节。
小学语文、数学、英语、音乐、体育、美术、信息技术、综合实践等学科要根据各自的特点，结合教学内容对学生进行爱国主义、社会主义、中国近现代史、基本国情、民族团结和辩证唯物主义世界观教育，以及科学精神、科学方法、科学态度的教育。要结合学科特点，陶冶学生情操，激发爱国主义情感，培养团结协作和坚韧不拔的精神。学校的教学、管理等各项工作都要充分体现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的特点。
3.把丰富多彩的教育活动作为德育工作的重要载体，培养学生的社会责任感和奉献精神。
在继续减轻中小学生过重课业负担的同时，要根据青少年学生身心发展规律，寓德育于教育活动之中，积极开展有益于青少年学生健康成长的科技、文艺和体育等校园文化活动。要有计划地组织学生观看爱国主义和革命传统教育影视作品，参观爱国主义、法制教育基地。深入开展中国少年雏鹰行动、手拉手互助活动、传统节日教育活动、清明节扫墓、学雷锋活动月和社区志愿者行动等教育活动。结合学校和班级的实际情况，努力开展和组织学生喜闻乐见并积极参与的各种有益活动。积极创造条件，充分运用现代教育技术手段，开展生动活泼的教育教学活动。
4.深入开展法制进校园活动。
搞好每学期一次的法制讲座，利用多媒体技术，实现网上法制小课堂，邀请公检法等部分进行法制知识宣传教育，引导学生知法、懂法、守法，做合格的小公民。
（二）加强学校德育阵地建设，提高全面育人效果
1.丰富和规范升旗仪式，打造德育新战场。
按照要求和规定举行升旗仪式，根据节日和学校总体安排，组织好国旗下讲话，内容包括传统文化教育、文明礼仪教育、学生常规规范、励志教育、感恩教育等让每周的国旗下讲话成为德育阵地；开展每周之星评选及颁奖。通过班级上报参评、年级择优推荐、学校审核进行每周之星的评选，内容包括文明之星、学习之星、感恩之星、尊师之星、守纪之星、卫生之星、礼仪之星等等，注重典型事迹的宣传，获奖学生的事迹简介张贴在宣传栏，这样以点带面，逐步提高学校整体德育水平；国旗下宣誓、诵读。按照惯例，升旗仪式最后进行国旗下宣誓和学生诵读，宣誓内容主要是如何做好一名合格的小学生，学生诵读是梁启超的《少年中国说》部分节选，激励学生发扬爱国主义、集体主义，从而提升学生的思想道德情操。
2.关注每一名学生，促进学生健康成长。
一是落实全员育人导师制。始终贯彻落实全员育人导师制，发挥导师的全面育人功能，将导师评价纳入教师绩效考核的育人效果项目中，实行月台账管理，激发导师在全面育人方面的动力。二是每学期开始前开展学校发展我的使命，学生发展我的责任大讨论主题活动，将育人作为教师职业的最主要的责任。每一名教师都对自己的教育教学实践中存在的问题一一剖析，并在大会发言。通过反思与剖析，交流与共享，会后每一名教师找出问题根源，列出自己在教育教学中需要继续发扬和坚守的五种好的经验做法，也列出自己三种需要整改的问题，制定整改措施和时限。三是建立实施班级精细化管理机制。协助各班级各年级根据各自实际，制定详细计划，将小组合作和班级精细化管理相结合，充分调动小组合作的积极性，达到事事有人管，人人有事做，培养了学生自主、创新、合作等品质，增强团队合作意识，让学生成为班级、学校管理的主人。
3.完善制定新机制，推动学生阶梯发展。
一是完善学生自治管理制度。学校学生自治管理主要依托红领巾监督岗展开。实行公开竞争选举，健全组织部委，落实责任，通过开展岗前培训，合理选配监督员，实行监督员公开承诺制度、监督检查公开制度等，及时公开一日常规检查情况，规范学生日常行为。加大学生自主管理力度，提高学生自治组织在学校管理中的地位和作用，培养干练、组织能力强、服务意识强的学生干部，形成学生自我管理的新机制。二是分学段建立各种习惯养成规范。针对不同学段，不同年级学生在行为习惯养成、学习习惯养成等方面的差异，利用暑假期间，组织部分骨干教师，制定分学段学生养成教育规范，分学段建立养成教育目标，在学生的学习、行为、卫生、文明礼仪、等方面提出具体要求，浅显易懂，简明扼要，注重要求的目的性和可操作性，符合学生身心发展特点。同时，利用家长会期间，与家长协同配合，促使学生达到目标规范，让学生的全面发展层层推进、逐步提高。
4.畅通家校沟通机制，建立全方位立体德育体系。
一是强化家委会在学校德育工作中的监督及引导作用，把德育工作列入家委会参与学校管理的首要任务，定期进行德育工作调研，及时发现学校德育工作的问题和漏洞，建立学校与家委会联席会议制度，建立问题台账，实行问题销号管理，巩固家委会在学校管理中的重要地位，实现家委会在学校德育工作中的纽带和监督作用。二是通过各种沟通平台，实现导师与家长全方位沟通，促进学校和谐发展。
（三）完善学生素质评价机制
建立学生综合素质评价机制。结合分学段建立的习惯养成规范，明确标准，从德智体美等方面综合评价，注重过程管理，注重激励教育，注重典型带动。建立学生日常管理网络平台，做到反馈及时、方法多样、管理到位、效果凸显。规范学生成长记录袋的使用和管理，提高五个一在学生成长过程中的重要作用，关注八类特殊学生群体，建立心理干预机制，为学生健康成长提供服务。
（四）丰富学生艺体活动
一是丰富阳光快乐大课间内容。针对在阴雨天、严寒酷暑等恶劣天气时，学生很难在室外进行大课间活动的情况，学校从四月份开始创编了一套轻动作优美、师生喜欢的《室内广播操》。室内广播操，遵照小学生的年龄特征，从学生身心发展出发，共编排了八节，头部、颈部、肩部、腰部、四肢等身体全方位都能得以锻炼，同时用节奏明快、学生喜欢的音乐进行配乐，整套操活动力度大，富有童趣、动感与美感，真正做到全天候、全方位、面向全体师生，保证每天一小时体育锻炼时间。
二是根据实际，结合五个一创建，设立每年一度的校园科技节和读书节，继续加强校园体育节、文化艺术节等活动，为学生搭建展现自我的舞台，提升师生内涵。
三、保障措施
1.加强组织领导。加强领导小组的作用，建立巩固德育工作网络，细化责任、建立各种制度、落实措施。将学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，学校将德育工作创新纳入教师师德及绩效考核中。
2.实行项目化管理，全面落实各项德育工作措施，重点突出35个特色项目，打造品牌。
3.加强调度和总结。每月进行一次调度和总结，建立德育工作项目管理台账，进行德育工作创新班级和个人评选优秀项目上报县教育局评选。
方案三：德育创新活动实施方案
为进一步增强德育工作的实效，提高管理水平，积极推进、落实素质教育，结合我校实际特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极贯彻执行党的教育路线、方针、政策，坚持以爱国主义教育为核心，以培养四有新人和学生的创造能力、创造精神为目标，树立以人为本、激励为先的德育理念，创新工作方法不断提高德育工作的针对性和实效性，努力构建和谐校园。
二、组织机构
成立德育创新工作领导小组。
组长：吴兴卫
组员：王金标、彭新建、史献云、徐红涛及各班班主任。
三、具体措施
（一）、实现德育观念的创新（改进育人观念和管理模式）
1、以育人为本，由高大空远走向近小亲实。德育的实质在于充分尊重学生个性。通过实践培养提高学生的内在素质。选择策划组织适合学生身心特点、贴近学生思想实际的以文化、艺术、体育、科技为载体的校园德育实践活动。
2、德育环境从封闭走向开放。由于社会环境给学生带来负面影响的因素在增大，因此，提倡德育开放，即向家庭开放、向社会开放、向未来开放、帮助学生在社会大泳池中学会游泳，培养学生具有适应未来社会的素质。
3、重视学生品德心理的研究，以情育人。认真地研究学生品德心理的矛盾性和多面性，因势利导，以情育人，才能收到良好的育人效果。
4、注重班级建设和学生自我教育学校实行班级赏识奖励制度和综合评价制度。德育工作坚持以学生自我教育为主，让学生在自我认识、自我控制、自我激励、自我管理、自我评估、自我评估、自我修正的过程中实现德育目标。
（二）实现德育教育方法和途径的创新
1、优化学校德育环境德育是一个长期的、全方位的潜移默化、感染熏陶、昭示启迪的过程。这一过程实际上就是一种环境影响、文化熏陶的隐性育人过程。因此，必须努力营造浓厚的德育氛围，构筑良好的德育环境，对学生的情感、意志、信念、习惯等施加综合影响。
加强校园文化建设，校园文化是重要的教育资源。校园文化对学生有着潜移默化的影响，具有滴水穿石的力量。发挥校园文化在思想教育工作中不可替代的作用。努力营造积极育人环境。
2、探索道德教育新模式。
1）、探索道德教育新模式，促进学校三风建设。中学生基础文明行为养成教育是德育的基本内容之一，我们以《公民道德建设实施纲要》和《中学生日常行为规范》为重点，加强公民道德教育，努力创设良好的育人氛围，积极探索新时期养成教育模式，促进学校的三风建设。我们结合基础文明行为养成教育，开展了说文明话，做文明事，当文明人活动。充分利用班会、晨会、思想品德课、升旗仪式等阵地，采用社会调查、社会实践、征文竞赛等多种形式的教育，帮助同学们树立正确的世界观、人生观和价值观。
2）、探索运用叙述，评议，辨析德育模式。叙述，评议，辨析德育模式能创造一个开放的、民主的、平等的教育氛围，为学校德育创新开辟一条广阔的道路。针对不同时期的突出问题以主题班会的形式进行活动，让学生展开陈述个人观点，进行评议，明确是非。
3）、在德育工作中，探索运用自我教育模式在学生中继续开展观看爱国、励志等优秀影片对学生进行教育促进学生树立正确的世界观、人生观、和价值观。
4）、开展丰富的德育实践活动
我们组织学生参加社会道德实践活动，如红烛颂歌主题演讲，做文明人让我懂得了什么帮妈妈做家务社会体验活动，评选十佳文明学生等并在活动中强化道德教育的要求，使学生在实践活动中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
3、要广泛开展思想道德评价，形成舆论氛围。
现在社会上的一些不良风气对学生的影响很大，思想道德评价对调节青年学生的思想与行为有重要的作用。针对热某些突出问题以主题班会等形式通过讨论使广大学生明确应提倡什么，反对什么，追求什么，克制什么；什么是善美，什么是丑恶。从而形成正确的舆论氛围，提高学生的自我认识、自我教育、自我管理的能力与水平。
四、各月德育创新活动主题：
略
方案四：南安职专德育工作改革创新方案
《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出：实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。学校教育不仅抓好智育，更要重视德育，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。以人为本、德育为首，我校高度重视德育工作，并以此为契机，促使学校办学水平和办学质量的全面提高，并取得了显著的办学效益。近年来，我们加强了学校德育管理工作，并力求在抓好各项日常工作的基础上有所改革创新，为创建国家示范校添砖加瓦，夯实基础。基于此，特制定本草案。
一、转变德育工作理念，达成德育工作目标。
（一）树立一个核心理念：一切为了学生的健康成长。
1、中心词：学生，以学生为中心。学校的一切工作，如教育教学、技能实训、后勤服务等工作都围绕着学生开展。没有学生就无所谓学校。
2、关键词：成长。（1）理论支撑：多元智能理论。该理论认为每个人智能结构不尽相同，有优势智能与弱势智能之分。有的学生动手能力较强，有的学生思维能力较强；有的学生社会适应性较强，有的学生合作精神较好。应关注、发展学生优势智能，树立信心、扬长避短，让每个学生都有不同程度、不同侧面的成长，让每个学生都能享受成功的喜悦，让学校成为学生成长的乐园。（2）具体内容：四个学会。?学会求知。要求学生尽可能养成良好的学习习惯，尽可能学好专业实践技能、专业理论知识、文化基础知识，并树立终身学习的意识。?学会做人。要求学生在校期间懂得尊敬师长、团结同学；懂得尊重老师的劳动，遵守课堂纪律；懂得遵守学校的规章制度，增强自律意识。要求学生在家期间懂得尊重长辈，团结同辈，关爱小辈；懂得父母劳作的艰辛，珍惜每一分钱；懂得自己也是家庭一分子，做自己力所能及的事。要求学生在校外期间懂得注重自身学生形象，不给学校、家庭带来负面影响；懂得遵纪守法，在社会做个好公民。?学会做事。在学做事过程中，应讲究办事方法、提高办事能力、提升学会合作。树立我为人人，人人为我意识。在办事效率。
校期间，学会与同学、老师和谐相处；走上社会，懂得和同事、领导密切合作，开创美好职业生涯。
（二）锻造两支德育队伍。即学校德育队伍、学生干部队伍。
1、学校德育队伍。多年来，学校致力于打造一支以学生处、各专业部辅导员、班主任、德育老师、生管和保卫人员为中坚力量的德育工作队伍。2、学生干部队伍。主要由学生会、团委会、班委会、各学生自治小组构成，在学生管理过程中，发挥着不可替代的作用。
（三）培育三种工作机制。即各尽其责、及时高效、尊重和谐。要求全体德育工作人员明确各自工作职责，站好各自岗位，及时高效地完成各自的本职工作，不拖拉、不推诿，同时在工作
过程中形成互相尊重，和谐相处的良好氛围。
（四）达成四个基本目标。即保稳定、抓常规、求突破、促发展。
1、保稳定。即力求确保和谐稳定。学校应始终把安全工作放在第一位，通过主要领导亲自抓，分管领导直接抓，学生处、实训处、后勤处、教务处等相关部门具体抓，班主任、生管老师、保卫干部等全体教职员工共同抓，家长、政府相关部门配合抓，从而形成齐抓共管的学校安全网络，把可能发生的事故降到最低程度。力争为学校的发展、师生的安全提供一个稳定的秩序、和谐的氛围。
2、抓常规。根据中职学校大部分学生文化素质较低、行为习惯较差、理想目标迷茫的基本情况，学校德育工作应把学生仪容仪表、日常行为习惯、纪律、卫生、安全、出勤、法制、亲情、感恩、心理健康等教育纳入常规工作，反复抓、抓反复，长抓不懈。
3、求突破。在确保稳定、抓好常规的基础上，力求德育工作有所突破、有所创新。如心理健康工作：中职学校学生心理问题普遍存在，如自卑失落心理、攻击型人格障碍、理想目标缺失等等，而又没有引起大部分学校的充分重视。学校对学生心理问题应多关注、多疏导，应成立心理健康教育小组，指定专人负责，多开展相关活动。如设立心理咨询室、心理热线，制作心理健康网页、心理小报，举办心理健康讲座、主题班会等等。又如学生
活动：应根据学校师资、场地等实际情况，结合专业部特点、学生兴趣爱好，调动广大师生积极性，尽可能丰富多彩。如学生处的专业部、班级活动，实训处的兴趣小组、技能比赛活动，教务处的第二课堂活动，团委会的社团活动，学生会的自我管理、课外活动等等，让大多数同学参与进来，在活动中有所投入、有所收获，既激发了学生潜能、培养了学生兴趣、提高了学生技能，又增强了学生集体荣誉感、个人成就感。而所有这一切，都必须建立在学校真正重视的基础上，必须给予真正的政策倾斜和必要的经费保障。
4、促发展。通过前面三个目标的达成，促进师生的成长、发展，促进学校各项工作更上一层楼。
二、创新德育工作机制，落实德育工作任务。
（一）修订并进一步实施《班级管理月评估方案》、《班主任管理月评估方案》。从纪律与安全、卫生、出勤、财产、班容班貌、文体活动等对班级管理、班主任工作进行动态跟踪、管理评估；
（二）改革学生宿舍管理机制，实行委托管理制度。针对学生宿舍管理压力大，为进一步规范管理，提升工作效率，学校决定对学生宿舍管理进行改革，委托相关人员进行管理，期望能够有效遏制学生违纪高发事态，学生秩序能明显好转；
（三）开办成长教导班。针对部分学生恶性违纪及常规屡教不改情况，学校经过一段时间的酝酿、筹备，通过聘请部队退伍军人任教导员，通过制定一系列的实施方案、工作职责、学员
守则、课程安排、作息时间等内容，逐步端正学生思想认识、规范学生行为习惯；
（四）建立违纪学生处理机制。针对我校学生实际情况，为了更好、更快处理各种学生违纪情况，经学校研究，成立训导室，每天安排学生处主任、辅导员带班、值班，处理学生违纪事宜；
（五）贯彻实施爱生六个一要求（即1、熟悉每一位学生的基本情况；2、每天到教室看一看；3、上好每节班会；4、每周到宿舍走一走；5、每周最少一次家访；6、每月至少一次班级活动）。充分肯定学生优点、挖掘学生的闪光点等等。
（六）实行违纪学生预警听证制度。本着以人为本、教育为主的原则，我校对个别违纪学生在进行处分之前，由学生处、专业部辅导员、班主任、违纪学生家长及学生、学生代表组成听证会，让违纪学生反思犯错过程、表明态度、承认错误，听取学生代表、家长、班主任意见，同时也让其他学生从中受教育，既处理了学生，又使其能欣然接受。
（七）实行助理班主任制度。针对我校实际需要，学校实行校务委员兼任助理班主任制度，协助部分班主任开展班级管理工作；
（八）抗拒外来滋扰。我校地处市区东区、城乡结合部，治安情况较为复杂，校外闲杂人员多次进校滋扰，学校采取务实措施，争取教育局执法科、派出所、家长多方支持，有效抗拒了外来滋扰；
（九）贯彻缺席通知制、家校联系制。值日辅导员、科长、班主任每个午别对缺席学生及时通知，同时每学期进行定期不定期、各种形式的家访。既防范学生出现突然情况，又密切了家校联系。
（十）建立学生成长记录档案。要求学生处从新生入学开始，即为每一个学生分别建立档案，记录学生平时表现情况，肯定优点、闪光点，指出不足和努力方向，从而更有利于学生的健康成长。
总之，德育是学校实施素质教育的重要组成部分，它贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面，对学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证的作用。因此，学校必须把德育工作摆在重要位舲，转变德育工作理念，创新德育工作机制，落实德育工作任务，达成德育工作目标，为争创国家示范校奠定坚实基础。
公司员工科技创新活动实施方案
公司员工科技创新活动实施方案
根据《林区职工“经济技术创新工程”活动实施方案》结合我公司实际制定本方案。一、指导思想
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十六大提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的重要思想，遵循现代林业经营思想和市场经济的发展规律，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以提高经济效益为中心，依靠广大职工的聪明才智，推行体制创新、管理创新、技术创新和改革开放，为板业的跨越式发展做出更大的贡献。
二、总体要求
以企业为主体，以增强企业的科技开发能力、市场竞争力、抵御风险能力，把产品创名牌、服务创一流、岗位创能手、企业创效益作为主攻方向。在目标上，要以推动技术进步，提高企业经济效益为中心；在领域上，要与企业的产品、质量、工艺、经营、流通、信息、管理等方面的工作紧密结合；在内容上，要突出创新，注重生产经营中实用技术的开发和转化；在形式上，要以职工欢迎、企业需要、效果明显为标准，从本单位的实际出发，开展富有时代气息的经济技术活动。
三、参加活动的范围和主要内容
范围：在全公司员工队伍中开展“经济技术创新工程”活动。
主要内容：
(一)引导教育广大员工转变观念，树立经济技术创新意识。充分认识知识是资本，人才是财富，科技是生命的观念；充分认识竞争的焦点就是高技术、高素质的人才竞争。培养职工的市场竞争意识，为实现板业可持续发展奠定坚实的基础。
（二）提高员工科学技术素质，促进企业的改革和发展。职工群众是经济技术创新的主导力量，实施这一工程必须立足于提高职工的科学技术素质，引导教育职工钻研本职业务，提高岗位技能，改善知识结构，掌握更多的新知识、新技能，使他们成为适应社会主义市场经济发展需要的知识型劳动者。
（三）各单位要坚持岗位练兵同推广新工艺、新技术相结合，技术比赛同技术攻关相结合，技术培训同推广先进操作方法相结合，充分发挥技术人员、能工巧匠在技术创新过程中，解决技术难题，实现科技成果转化的骨干作用。
（四）要结合本单位的实际，在员工中广泛开展“提一条合理化建议，学一门新技术，创一项新成果，改革一项新工艺，刷新一项新纪录”活动，使技术创新成为职工的自觉行动。
（五）围绕企业改革和发展目标，开展多种形式的群众性经济技术创新活动。组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、创造发明等群众性经济技术活动。
（六）开展“安康杯”安全生产无事故及安全生产岗位标兵竞赛活动。以“消除隐患、确定安全、保障稳定、促进发展”为目标。切实把“企业负责、行业管理、国家考察、群众监督”的安全管理体制和安全生产责任制落到实处。
四、组织领导
“经济技术创新工程”活动是一项系统工程，涉及面广，工作量大。为加强对这一活动的领导，公司成立了员工“经济技术创新工程”活动领导小组。同时要求各单位要相应成立领导机构，负责组织本单位活动的开展。
领导小组下设办公室，办公室设在公司工会生产部，负责活动的日常工作。
五、组织实施
各单位在生产实践中，根据生产需要，若需对生产工艺、设备进行创新（改造），应遵循以下程序：
1、本单位创新领导小组应先对该创新（改造）项目技术方案的科学性、可行性反复论证，并组织有关技术人员起草《技术创新（改造）项目建议书》。
《技术创新（改造）项目建议书》应包括：技术改造的背景、必要性、和意义；技术改造工艺技术方案；技术改造内容；经济效益分析；需增材料及设备；实施进度；技术力量状况，技术改造分工等。
2、《技术创新（改造）项目建议书》需报请公司技术鉴定论证委员会审批，技术鉴定论证委员会应对该项目技术方案、技术内容、需增材料及设备、验收标准、经济效益分析等，进行充分论证，并签属意见。
3、由公司经济技术创新工程领导小组暨合理化建议、技术革新审核委员会根据技术鉴定论证委员会的签属意见，对该项目的《技术创新（改造）项目建议书》进行全面最终审核签属意见，并备案。
4、如创新（改造）项目资金投入需十万元以上的，应报请公司重大项目投入审查委员会审批，该委员会应对此项目的资金投入、回收期、回报章进行审查并签属意见。
5、在技术创新（改造）项目实施过程中，公司质量监督监测委员会应对该项目的实施、进度质量进行监督，确保改造后达到预期效果。
6、技术创新（改造）完成后，应由技术鉴定论证委员会按项目验收标准对其进行技术鉴定审核，同意后方可投入使用权有。
7、技术创新（改造）项目投入使用后六个月，由技术鉴定论证委员会和重大项目投入审查委员会对该项目追踪考核鉴定，确定其科学性及产生的经济效益。公司经济创新工程领导小组暨合理化建议、技术革新审核委员会以此为依据，进行经公司员工科技创新活动实施方案
公司员工科技创新活动实施方案济技术创新工和的评比、奖励。
六、申报条件
1、经济技术创新先进单位（含部室、车间、班组）申报条件：
（1）建立单位领导机构，有具体的创新目标和工作计划，加强决策管理、财务管理、销售管理、质量管理、现场管理和基础工作；
（2）在本行业新增产值中，技术进步所占比重和新产品产值率有明显提高；
（3）经济效益好，全面完成公司下达的各项经济技术指标，并超额完成指标。
（4）有计划地组织本单位员工参加经济技术创新活动，并有总结评比、表彰奖励。
（5）认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，国家法令和企业各项规章制度，不断提高员工的思想觉悟和技术业务能力。
（6）安全生产无重大责任事故；
（7）实行民主管理和财务公开，引导员工立足本职，学、赶先进，争创一流，争作贡献。保证和提高产品质量，降低消耗，为企业发展做贡献。
（8）其它条件
2、创新标兵或岗位能手申报条件：
（1）发明一次以上国家专利；
（2）实现一项同行业技术创新或产品创新；
（3）改进一项同行业先进操作（工作）法；
（4）提出并由所在单位采纳实施一项以上优秀合理化建议（具有较大经济或社会效益）；
（5）应用一次同行业新技术、新工艺；
（6）创一项同行业新纪录；
（7）自治区以上同工种、同业务技术比赛中前五名获得者，林区同工种、同业务技术比赛中前三名获得者，公司同工种、同业务技术比赛中第一名获得者；
（8）其它条件。
3、重大经济技术创新成果申报条件：
各单位员工、攻关小组独立完成或与有关单位和人员合作完成的经济技术创新成果，属下列之一者，均可参加重大效益（或社会效益）创新成果评选。同时，经“创新工程”领导小组研究，可推荐上报林区以上进行参评。
（1）具有新颖性、实用性，并在公司或林管局同行业产生重大影响的发明创造项目；
（2）解决公司生产经营中科研难题的技术成果；
（3）成功引进和消化推广先进适用的新技术、新工艺、新材料，并取得明显经济效益和社会效益的技术成果；
（4）开发新产品、创造新品牌、树立新形象，开辟和占领市场取得明显经济和社会效果的技术项目；
（5）改造、改进技术设备，提高产品质量，提高劳动生产率，降低成本，年创节约价值１０万元以上的技术项目；
（6）其它条件。
七、评比考核、表彰奖励
（一）评比考核
建立公司活动成果申报制度，并纳入林区活动成果申报制度范围内，即：各单位的创新工作领导小组对本单位成果确认后，向公司“创新工程”领导小组办公室进行申报，经“创新工程”领导小组办公室审核确定后，将其中重大经济效益年创效益１０万元以上（含１０万元）的创新成果随时向林区职工“创新工程”活动领导小组办公室申报。同时由公司“创新工程”领导小组办公室组织有关部门和技术人员对被采纳的合理化建议及经济技术创新所增加的经济效益进行定期界定，并严格按照公开、公正、严肃、严格的原则进行审核，并以此作为评比奖励的重要依据。进行评比和考核要以经济技术成果和数据为依据，不搞照顾和平衡。
（二）表彰奖励
表彰奖励采用荣誉奖励与物质奖励相结合的办法。以企业增效益、职工增收入、国家增财富，为开展职工“经济技术创新工程”活动的最终目的。因此，对提出的合理化建议和创新成果按公司《经济技术创新工程活动奖励办法》进行奖励。
八、活动的具体要求：
（一）开展职工“经济技术创新工程”活动，是团结和组织公司员工投身西部大开发，推进公司改革开放和经济发展的重要举措，意义重大。要求各单位必须做到精心设计，精心组织，精心实施。
（二）各单位要加强调查研究，搞好分类指导。坚持从实际出发，因地制宜，抓好典型。及时发现和总结推广好经验和做法，研究解决活动中出现的新情况、新问题，并将有关情况上报公司职工“经济技术创新工程”领导小组办公室。
（三）各单位要充分利用多种形式，大力宣传开展“经济技术创新”活动的必要性、紧迫性，动员、组织、吸引员工振兴根河板业的自觉性和热忱，不断推动员工“经济技术创新工程”活动深入开展。
公司员工科技创新活动实施方案
医院管理年活动实施方案
医院管理年活动实施方案医院以病人为中心、以质量为核心的医院管理年活动实施方案
根据全国卫生工作会议精神，为进一步加强医院管理，改进医院的服务，规范医院的行为，提高医院医疗质量，确保医院医疗安全，严格控制医药费用的持续上涨，推进医疗服务管理科学化、规范化、标准化进程，按照省卫生厅X卫发（2005）XX号XXX卫生局X卫发（2005）XX、XX号文件精神，第1决定在全院开展“以病人为中心，以质量为核心”的医院管理年活动，特制定实施方案如下：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表’主要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，围绕以病人为中心，以质量为核心这一主题，端正办院方向，规范医院执业行为，改进和创新医院服务，提升医院服务水平，严格收费管理，控制医药费用持续上涨，树立医院良好形象。
二、目标任务
1.严格规范医院执业行为，医院将严格按照《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《护士管理办法》等法律、法规和有关规定，加强医院宏观控制，强化对医疗安全和医疗质量的监督管理，规范医务人员执业行为，明确办院宗旨，端正办院方向，坚持把社会效益放在第一位，切实纠正片面追求经济效益的倾向。
2.切实提高医疗服务质量，进一步落实医院规章制度和人员岗位责任制，加强基础医疗和基础护理，加强医院人员三基考试及护理人员技能考核，建立健全医疗质量检查制度，医疗质量讲评分析制度，医疗质量信息通报公示制度，医疗服务社会评价制度，提高医疗质量，实现医疗质量管理的标准化，制度化。贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，坚持合理用药，合理检查，合理施治，规范消毒、灭菌、隔离工作，提高医疗服务的安全性、及时性和有效性，切实消除安全医疗隐患，减少医疗纠纷。
3.着力改善就医环境和条件，通过医院管理年活动，使全院人员进一步理解落实和深化“以人为本，以病人为中心”的服务理念，进一步完善服务设施，深化医疗环境，更新服务模式，简化就医流程，改进服务态度，为病人提供人性化的服务，杜绝对病人生、冷、硬、顶现象。把深入开展医院管理年活动作为推动医院建设与长远发展的大事，切实抓紧、抓好、抓实。通过加强医院内部管理，做到向管理要质量、向管理要秩序、向管理要人才、向管理要纪律、向管理要效率、向管理要效益。
4.努力树立医院良好形象，加强医德医风教育，增强医务人员抵制开单提成，收取红包，接受回扣等行业不正之风的自觉性，落实廉政建设制度，严格医疗收费管理，完善项目、价格和收费公开制、查询制，清单制，杜绝重复收费，分解收费，自定项目收费等不规范收费现象，健全医患沟通制度和病人投诉管理制度，规范服务用语，尊重病人知情权、同意权，切实改善医院社会形象。
三、方法、步骤
按照XXX局统一部署，4月下旬至12月开展自查自纠和整改，按XXX局通知要求和卫生部《医院评价管理指南试行》和《XX省医院管理评价指南实施细则》有关规定结合《2005年度XXXX医疗卫生单位工作目标管理考核标准》认真开展自查自纠，重点整改，建章立制，针对存在的问题，逐项制定整改措施，狠抓落实，充分发挥医务人员的积极性和创造性，大力开展宣传声势，营造舆论氛围，随时做好迎接卫生行政部门的检查或督察的准备。
四、领导机构
医院管理年活动领导小组组长：XXX；副组长：XXX、XXX、XXX；组员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
2005的方案已出台，各科室均须按照医院要求完成任务，真正做到落在实处，为医院在新的一年创造出新的成绩，工作上一个新的台阶，使医院稳定、健康、全面发展。
医院管理年活动实施方案
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