供电队HSE管理方案。
要想事情进展顺利必须要做好准备，为了让项目能有条不紊地进行，我们要尽快制定好自己的工作方案。任何一份方案都是为了 “解决问题” 或 “产生作用”而存在。如何制定属于自己的专属方案呢？小编现在向你推荐供电队HSE管理方案，仅供你在工作和学习中参考。
供电队HSE管理方案
供电队20xx年hse管理方案
为认真贯彻落实管理局和采油厂安全管理工作要求，进一步强化安全生产管理，提高hse管理水平，实现我队长期安全生产，特制定管理方案如下：
一、 指导思想：
认真贯彻十七大会议精神和党中央、国务院关于安全环保工作的重要指示，以科学发展观统领全局，坚持“以人为本”的管理理念和“安全发展，清洁发展”的方针，紧紧围绕改革、发展、稳定的中心任务，以“安全环保责任落实年”活动为主线，深化安全环保教育培训，加强监督检查，推进安康文化建设，加大环境保护工作力度，加强基础管理，推进安全环保责任制落实，努力控制安全环保风险，全面提升安全环保管理水平，全面提升采油厂健康、安全与环境管理水平，不断开创安全环保工作新局面。
二、 20xx年采油厂的主要安全生产目标：
20xx年安全工作目标是：“八杜绝、五达标”，即杜绝从业人员生产安全死亡事故，杜绝重大井喷失控事故，杜绝重大油气着火爆炸事故，杜绝锅炉压力容器爆炸事故，杜绝危险化学品重大泄漏事故，杜绝公共聚集场所重大事故，杜绝重特大责任交通事故，杜绝职业病危害；建设项目安全评价和“三同时”执行率100%，单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训取证率100%，特种设备注册检验率100%，从业人员事故重伤率小于0.15‰，直接经济损失不超过工业总产值的0.2‰。
20xx年环保工作目标是：“一杜绝，四达标”，即杜绝重大环境事件，实现采油废水回注率100％，危险废物无害化处置率100%，钻井、井下作业废物无害化处理率100%，建设项目环境影响评价和“三同时”执行达标率达100％。
追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境、不造成财产损失的hse总体目标。
1、根据采油厂的安全生产目标分解，列出供电大队的安全生产目标：杜绝工业死亡和上报有限公司重大级以上事故，千人死亡率不超过0.07，千人事故重伤率不超过0.15，千台车死亡率不超过2；
2、分解制定出供电大队20xx年安全生产目标：基层队全年实现安全生产稳定，“零” 事故，基层单位无违章、无隐患；追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境、不造成财产损失。
3、根据供电大队的安全生产目标分解，列出高青供电队20xx年安全生产目标：努力实现“零”事故，班组无违章，无隐患，全年实现安全生产。
三、对我队安全生产目标进行分解、确立安委会职责如下：
职责如下：
l 负责本单位安全生产技术监督管理，检查分析本单位安全生产情况，预测可能发生的事故，研究解决安全管理工作中的重要问题，并提出决策性的防范措施（方案）。
l 编制本单位年度、季度安全生产工作计划，并负责组织实施。
l 负责制定本单位安全生产规章制度、安全技术措施计划，安全生产检查考核条件、安全生产奖惩规定等，会同有关部门组织实施。
l 负责组织定期或不定期安全生产检查，反违章、除隐患、抓整改、监督落实安全防范措施，提高基层安全生产“三标”管理水平。
l 负责组织对职工进行安全技术教育，会同有关部门做好新工人入厂的三级安全教育和特种作业人员的培训，负责考核、发证工作。
l 负责劳保用品、保健津贴、防暑降温工作的组织领导，按上级规定，审批计划并组织实施，确保及时发放和合理使用。
l 负责检查本单位的设备安全运行、设备安全技术达标情况，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故，协同当地公安、交通等部门做好每年度机动车辆和驾驶人员的年检年审，协助当地公安交警部门搞好交通事故处理工作。
l 配合公安消防部门搞好消防防火工作；配合卫生防疫部门搞好职业病的防治工作；配合劳资鉴定部门搞好工伤认定办证工作。协助生活管理部门抓好民用气安全管理工作。
首先对导致失效的薄弱环节和因素进行分解如下：
1、 人的因素：违章指挥、违章操作、不遵守安全操作规程、安全意识缺乏
2、 设备的不安全因素：设备的缺陷，线路隐患都可导致目标失效。
3、 管理的不安全因素：对职工的安全教育、管理不倒位导致目标失效。
根据目标分解情况落实“四定”。
1、 针对人的因素和管理的因素我们成立安全生产委员会，制定领导承包：
加强职工安全思想教育和培训，实施人才培养工程。今年，我队主要以《安全生产法》、《采油厂安全生产管理制度》汇编、《电业安全工作规程》、《道路交通安全法》内容为标准
供电队HSE管理方案第2页
，加强职工安全管理和教育，加强特种作业人员的培训和考核，做到每月一次安全教育和考试，使职工达到安全教育的思想水平。广泛推动和发展hse管理活动和实施程序，今年我队计划实施hse管理活动，落实培训、建档、施工现场的全面管理工作，对重点工作进行风险评估，对隐患进行治理整顿，对工作危害进行分析，对职工的身体要有计划检查治疗，今年我们由大队安全组织计划4月1日前对职工进行体检。同时不断总结和发展hse管理活动，实现长周期安全、健康、环境一流的奋斗目标。统一由大队安全负责。责任人：xx2、 针对设备的缺陷及隐患。
我们计划对现在线路存在的隐患计划在今年3－4月间的春季电网检修工作中，彻底消除并且定期组织线路巡视，发现隐患及时解决。
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企业安全、环境与健康（HSE）管理规范大全
1范围本标准规定了XX企业（以下简称企业）HSE管理规范和编制企业HSE管理体系实施程序的基本要求，适用于企业HSE管理工作。2引用标准下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。GB/T6067—1985起重机械安全规程GB6441—86企业职工伤亡事故分类GB10827—89机动工业车辆安全规范GB16297—1996大气污染物综合排放标准DL409—91电业安全工作规程SY5087—93含硫油气田安全钻井法SY5131—87放射性测井安全防护SY5225—1994石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全管理规定SY5436—1998石油射孔和井壁取心用爆炸物品的储存、运输和使用规定SY5445—1999石油机械企业规定SY5720—1995司钻安全技术考核规则SY5726—1995石油测井作业安全规程SY5727—1995井下作业井场用电安全要求SY5728—1995滩海石油地震队安全生产管理规定SY5737—1995原油管道输送安全规程SY5747—1995滩海石油建设工程安全规则SY5845—93油田专用容器安全管理规定SY5856—93油气田带电作业安全规程SY5857—93地震勘探爆炸物品安全管理SY5868—93陆上石油地震队安全生产管理规定SY5876—93石油钻井队安全检查规定SY5920—94原油库运行管理规范SY5974—94钻井作业安全规程SY6023—94石油井下作业队安全生产检查规定SY6037—1997浅海钻井安全规程SY6043—94钻井设备拆装安全规定SY6047—94沙漠地震队野外作业安全生产管理规定SY6048—94电法队野外作业安全生产管理规定SY6186—1996石油天然气管道安全规程SY6203—1996油气井井喷着火抢险作法SY6204—1996滩海测井作业安全规程SY/T6228—1996油气井及修井作业职业安全推荐做法SY6278—1997天然气净化厂安全规范SY6309—1997钻井井场照明、设备颜色、联络信号安全规范SY6320—1997陆上油气田油气集输安全规程SY6321—1997浅海采油与井下作业安全规程SY6348—1998地质录井作业安全规程SY6349—1998地震勘探钻机作业安全规程SY6350—1998油气田射孔用多级自控安全起爆器安全技术规程SY6353—1998油气田变电所安全管理规程SY6355—1998石油天然气生产专用安全标志SY6433—1999浅海石油作业安全应急计划编制要求SY6442—2000石油钻井井架分级评定规范SY6444—2000石油工程建设施工安全规定SY6456—2000含硫天然气集气站安全生产规定SY6457—2000含硫天然气管道安全规程SH3024—95石油化工企业设计规范SH3024—95石油化工企业环境保护设计规范HGJ21—89化工企业爆炸和火灾危险环境电力设计规程Q/SHS0001.1—2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系Q/SHS0001.10—2001管理职能部门HSE实施计划编制指南《关于转发石油与天然气钻井井控规定的通知》中国石化油技字16号《关于印发企业安全检查重点和安全检查报告编制要点的通知》中国石化安监字18号《职业安全卫生管理制度》中国石化安字467号《中国石油化工集团公司环境保护工作条例》中国石化安字756号《中国石油化工集团公司环境监测工作条例》中国石化安环字8号《中国石油化工集团公司建设项目环境保护管理实施细则》中国石化安字758号《关于印发安全承诺制度(试行)的通知》中国石化安监字6号3定义本标准采用下列定义:3.1要素安全、环境与健康管理中的关键因素。3.2事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。3.3危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。3.4风险发生特定危害的可能性或发生事件结果的严重性3.5风险评价依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果做出判断的过程。3.6审核判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,这些安排是否得到有效实施,系统地验证企业实施安全、环境与健康方针目标的过程。3.7评审高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题，方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。3.8资源实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术等。3.9安全、环境与健康管理体系指实施安全、环境与健康(以下简称HSE)管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。3.10不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。3.11管理者代表由最高领导者任命,在企业内代表最高领导者履行HSE管理职能的人员。3.12业主合同情况下的接受方，即在一定的区域内签订租约,并按租约要求付款的个人、伙伴、公司或团体3.12承包商合同情况下的供方，即由业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。3.13供应商合同情况下的供方 ，即为业主或操作者提供原料、材料、设施、设备等供应的个人、部门或合作者。4HSE管理体系要素HSE管理体系由十项要素构成（见图1）。图1不断改进的HSE管理体系这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。企业应建立并遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。企业是HSE管理体系实施的主体，企业及二级单位的最高管理者应依据本标准的要求，明确HSE管理者代表和HSE管理体系组织机构；组建HSE管理委员会和HSE管理部门；明确和落实各级组织和人员的HSE职责。在开展HSE现状调查分析的基础上，编制出简明、适用的《企业HSE管理体系实施程序》。当体系标准和HSE规范没有相关规定时，可选用企业内部合适的企业标准或。企业应建立各级组织和人员的HSE目标、HSE表现、HSE职责、HSE业绩的考核奖惩制度。企业应通过开展各种形式和层次的HSE，将《企业HSE管理体系实施程序》的具体要求传达给全体员工和相关方，企业员工和相关方应贯彻执行。《企业HSE管理体系实施程序》经企业最高管理者批准发布并投入运行。企业应通过审核、评审，实现持续改进，不断提高HSE管理水平。4.1领导承诺、方针目标和责任4.1.1总则公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。4.1.2领导承诺4.1.2.1承诺的原则a)企业及二级单位的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，确保承诺转变为人、财、物的支持，并向员工和社会保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。b）各级管理者通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。c）各级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人员做到信息反馈及时，积极参与到HSE不断改进的过程中。4.1.2.2承诺要求a）企业分为五个管理层次提供HSE承诺。依据国家和当地政府的法律、法规、规定和资源条件，按照合法、可行的原则，向社会和员工提供公开、明确的承诺。b）企业可按中国石油化工集团公司(以下简称公司)总体承诺原则独立向社会和员工提供承诺。各二级单位、三级单位、项目经理部和施工作业队原则上对内提出承诺，当其独立对外组织项目时，经授权可向外提出承诺。4.1.2.3承诺的内容a）遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，在所有的业务领域对HSE的态度始终如一；b）企业的各级管理者、每位员工对企业的HSE事务都负有义不容辞的责任，HSE表现是企业奖励和聘用员工和承包商的重要依据；c）HSE管理的最终目的，是最大限度地不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境；d）保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展；e）向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高企业的HSE管理水平；f）为保证HSE管理体系的实施和目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。4.1.2.4承诺的形式a）企业、二级单位的承诺应在各自的HSE管理文件中以书面形式提出；b）三级单位、项目部和施工作业队独立对外提供承诺时，其承诺应在HSE管理实施计划书或实施程序中以书面形式提出；c）各级承诺应由相应的最高管理者签字，报上级HSE管理部门备案。4.1.3方针目标4.1.3.1制定HSE方针目标的要求a）HSE方针目标由企业最高管理者发布；b）企业所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；c）与企业其它方针保持一致，并具有同等重要性；d）能够得到各级组织的贯彻和实施；e）公众易于获得；f）符合或严于相关法律和法规的要求；g）尽可能有效地减少企业的业务活动对HSE带来的风险和危害；h）方针目标发布后，由HSE管理部门组织相关职能部门分解成具体指标，各职能部门应将方针目标纳入年度，组织实施并定期审核和评审。4.1.3.2企业HSE方针安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。4.1.3.3HSE目标a）通过对员工进行HSE宣传教育和培训，不断促进员工的HSE意识，提高自救、互救能力和专业技能；b）最大限度地查出隐患，使事故发生率逐年降低；杜绝重大、特大事故；创造良好的工作和生活环境，确保员工的健康与安全；c）尽可能减少环境污染，保护生态平衡，将环境影响降低到最低程度，杜绝重大、特大污染事故；d）通过HSE管理体系的有效实施，努力实现或实现无事故、无污染、无人身伤害，在HSE管理上成为国际一流的企业。4.1.3.4企业HSE管理原则全员、全过程、全天候、全方位。4.1.4责任a)企业的最高管理者作为HSE管理工作的第一责任人，应建立HSE管理体系，实施安全、环境与健康一体化管理；b)企业的各级管理者应通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；c)企业的各级职能部门应为HSE的管理活动的提供具体的行动支持，并定期对管理体系进行审核，不断完善管理体系。d)企业的各级职能部门应定期编制年度HSE管理报告，总结取得的进展并规划将采取的措施；e)企业的高层管理者要建立明确的HSE目标、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源。f)企业的HSE管理工作应从设计抓起，最高管理者应组织制定设计部门高层管理者和专业设计人员的HSE职责，并建立设计审查保障体系。g)企业的最高管理者应重视风险评价和隐患治理工作，保证资金技术投入。 h)企业的最高管理者应 致力于企业的可持续性发展，组织生产符合环保要求的清洁产品，保护生产、生活和生态环境。4.2组织机构、职责、资源和文件控制4.2.1总则a）企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源；b）企业应制定严格的培训考核制度，广泛开展培训，提高全体员工的意识和技能；c）企业应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。4.2.2组织机构4.2.2.1机构设置企业应设立安全、环境与健康管理委员会（简称HSE管理委员会），HSE管理委员会办公室设在HSE管理部门，负责企业HSE管理的日常工作。企业HSE组织机构见图1。企业最高管理者者代表企业HSE管理委员会企业HSE管理部门二级单位最高管理者企业相关职能部门二级单位管理者代表二级单位HSE管理委员会二级单位HSE管理部门二级单位相关职能部门三级单位HSE领导小组基层单位HSE领导小组图1企业HSE组织机构图4.2.2.2企业HSE管理委员会人员组成主任：局长(企业最高管理者)副主任：分管HSE副局长(企业管理者代表)成员：由企业副总师以上有关领导及勘探、开发、生产、基建、计划、财务、人事、劳资、设备、技术监督、安全、环保、卫生、办公室等职能部门负责人组成。4.2.3HSE职责4.2.3.1HSE管理委员会职责a）贯彻执行国家、地方政府和上级有关HSE方针、政策、法律、法规和标准；b）负责审定企业HSE方针目标，作出HSE重大决策；c）负责审定年度HSE工作计划，并监督实施；d）定期听取阶段或年度HSE管理，研究解决HSE管理中的重大问题。e)决定开展HSE检查的方式、方法、时间和内容。f）按“四不放过”的原则，研究重大事故的处理决定并及时结案。4.2.3.2局长（企业最高管理者）职责a）企业最高管理者是企业HSE管理的第一责任人，对企业的HSE管理负全面责任；要落实HSE方针，做到“为官一任、保一方平安”；b）严格执行国家和公司有关HSE方针、政策、法律、法规、标准和制度；要始终把安全生产的方针、原则、政策把握好，研究安全生产的新情况、新问题，深入抓好本单位安全生产工作；c）明确HSE分管领导（企业管理者代表），在HSE管理事务中代表其行使职权；d）主持召开HSE管理委员会会议，制定本企业的HSE方针目标，主持企业HSE管理体系实施程序的管理评审，及时解决企业在HSE管理中的重大问题；e）负责建立并落实全员HSE责任制，做到坚持制度；检查并考核同级副职和所属单位正职HSE职责落实情况；f）审定HSE规划和计划，确定本企业HSE目标。签发HSE规章制度、安全技术操作规程，主持并批准重大安全技术措施和隐患治理计划，对企业内的重大隐患要做到心中有数，要舍得把资金花在隐患治理上，切实保证HSE资金投入，不断改善劳动条件；g）负责健全HSE管理机构，充实专职HSE管理人员，听取HSE管理汇报，决定HSE管理的重大奖惩；h）组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，坚持发生重大、特大事故时，到公司汇报制度；i）执行财政部和公司关于安全生产保证基金管理办法，落实安全保证基金的缴纳，审批返回基金的使用，按规定提取安全技术措施经费；j）制定最高管理者年度HSE管理工作计划，抓好技术改造和基本建设“三同时”，部署工作时HSE工作要同时布置、同时落实、同时检查，并逐条落实在当年具体工作中。4.2.3.3党委书记职责a）对企业贯彻党和国家、公司的HSE方针、政策起保证、监督作用；下一页
供电局培训管理作实施方案
供电局培训管理作实施方案根据我局创先人才队伍建设、发展的需要，通过与行业内外先进企业对标，分析现状，找准突出存在的问题，对症下药，超前规划，谋求发展。培训管理创先的总体思路是通过“培训管理创先”推动“人才创先”和各项“工作创先”，最终支撑局实现全面“领先”。一、对标找准创先切入点为了进一步提升培训指标和培训管理水平，通过与省公司、广州局、深圳局、ibm、伟创力、平安大学、宝洁等行业内外先进单位进行各层面对比，方案得出局教育培训工作当前存在的五个薄弱环节和培训管理创先的重点在于：1、“一体化”培训体系和联动机制还不健全。2、员工职业生涯的培训发展支持体系有待完善。3、培训针对性和实效性不强，培训质量有待提高。4、缺少系统有效的内训课程和强有力的师资队伍。5、培训基地急需充分使用和加紧建设。二、勾画总体目标蓝图培训管理创先的总体目标是通过培训管理的“四个创先”支持局实现“四个领先”，并在此过程中形成具有局特色的“四有四快乐”培训文化品牌。到2011年底教育培训实现国内领先，力争2013年底达到国际先进水平。三、培训方案实施步骤教育培训创先工作主要分成三个阶段开展，第一阶段（2019年）要突出体系建设和人才培养；第二阶段（2020-2011年）要突出机制完善、资源整合和人才优化；第三阶段（2012-2013年）要突出人才强企和确立品牌。具体而言，方案从构建教育培训的管理子系统、课程子系统、网络培训子系统、师资子系统和培训基地子系统等培训管理的5个子系统和培训项目创先、人才培养等方面，提出了3个阶段的7个子任务，包含22项具体措施和39项具体措施，并将2019年的各项措施任务分解落实到各有关单位。针对当前最薄弱的环节，2019年主要的突破口在于五个培训管理子系统互相配合形成合力：1、培训管理子系统：1.进一步明确培训工作的思路，理清人事部与各单位之间培训职能分工，人事部主要负责提供培训资源和发现、推广培训亮点，职能部门应当负责指导职能范围内的全局培训，各生产部门和区局具体开展针对性的培训；2.试点培训、考核、使用、待遇、职业发展一体化机制，鼓励有想法、有办法的单位积极申请进行试点，共同探索，形成亮点；3.为配合和指导培训职能分工明晰后各单位实施针对性培训，人事部牵头编制《培训管理作业指导书》，以便各单位规范化开展培训管理；2、师资子系统与课程子系统：在变电运行和配电运检两个专业试点师资与课程结合的方式，抓好内训师培养与课件开发；3、网络子系统：抓好网络培训系统一期的推广与二期完善开发；四、基地子系统：抓好培训基地的利用与高明培训基地实操场地的建设，编制培训基地规划；五、突出抓好几类人员重点培训班，尤其是中层干部培训班和班组长培训班；六、突出抓好人才培养，开展一线员工持证上岗。三个阶段的七项子任务如下：（一）培训项目创先。（二）培训体系和联动机制创先，加大五类人才培训。（三）优化人才培养：探索五类人才培养模式，加大高素质人才培训培养，实现一线班组人员全部持证上岗。（四）优化健全培训机制和体系建设，整合资源。（五）进一步健全培训体系和一体化的联动机制，调整优化人才结构。（六）推广五类人才相对成熟的培养模式和培训支持体系。（七）持续改进优化培训管理工作，建立局特色的培训文化品牌。四、建立保障机制为了保障培训管理创先各项工作能落实到位，方案建立了组织机构，提出了对标学习的需求，明确了与各单位之间的职责和任务分工；方案还特别提出要建立内外部资源的“组、团、库”，除准备完善局教育培训考核领导小组成员，建立外部专家库，更创新性的提出将建立“基层顾问团”，从基层选取精英分子参与重要事件的参谋，使培训举措更切合实际。
供电局安全管理年活动达标方案
供电局安全管理年活动达标方案
为了认真落实省农电局转发国电公司《关于开展农村供电所安全管理年活动的通知》，按照绥化地区农电局《农村供电所安全管理年活动考核细则》要求，把***供电局的安全管理年活动扎实有效地开展下去，并重点结合百日安全无事故活动，尽快提高供电局的规范管理水平，特制定本方案。一、总体目标认真贯彻落实国电公司、省地局农电局关于开展安全管理年活动的文件，按照安全管理年活动考核细则要求，为巩固农网改造工程成果，规范供电局工作行为，全面提高供电局安全管理水平和服务质量的目的。努力实现“职责到位，管理规范，创一流企业，工作高效，服务真诚”，实现百日安全无事故的工作目标，到20xx年12月5日前，全供电局要有5个班组达到国家、省地局安全管理活动考核细则要求的标准，使全局安全管理工作达到规范化管理水平。
二、活动安排
开展供电局安全管理年活动，要按国电公司、省地局文件要求进行，通过采取各种措施，重点结合百日安全无事故活动，把管理年活动不断引向深入，并达到全面达标的目的。
第一阶段为宣传、布置阶段（五月底前完成）
重点是学习国电公司、省地局文件，考核细则，领会精神，制定本局达标方案、细则，指标、任务分解量化，做好基础性管理工作。
第二阶段为组织实施阶段（六月至十月底）
重点是进行岗位和业务培训，按照国电公司、省地局要求，把达标重点放在开展百日安全无事故这一关键环节上，通过开展达标，使供电局的安全管理，生产管理，营销管理，业务管理和优质服务各项工作全面纳入规范化管理轨道。各项工作均要高标准认真落实，达到高起点高标准、高水平。要树立两个百日安全无事故先进班组，以达到以点带面，全面提高的目的。
第三阶段为考核验收阶段（十二月五日前）
由供电局对所属班组安全管理达标情况进行逐项考核，并形成报告上报绥化地区农电局。
三、职责分工
1、供电局长是安全管理年活动达标的第一责任者，负总责。
2、供电局主管生产、运行副局长是安全管理年达标的分管领导，协助主要领导全力抓好保证全面达标。
3、书记、工会主席负责安全管理年活动达标的宣传活动，制定方案、细则、规划、考核，保证监督安全管理年活动按期达标。
四、组织领导
成立供电局安全管理活动达标考核领导小组
组长：***
副组长：***
成员：***、***、***
五、几点要求
1、加强领导，一把手挂帅，分管副局长具体负责，把安全管理年活动作为今年的一项重要工作来抓，成立组织，制定方案，明确任务，落实责任，把管理年活动达标工作扎实有效地开展好。
2、各分管领导针对分管范围存在的不规范行为，重点从安全管理规范上查找存在的问题，树立高起点、高标准，形成合力确保红光农场供电局20xx年安全管理年活动按期达标。
3、本方案对各班组（个人）考核细则，作为年终评选先进、安全生产奖的重要依据之一。班组考核总分达不到85分（不含85分）不能评奖。
***供电局
供电公司经济平安风险管理实施方案（附管理控制模板）
供电公司经济平安风险管理实施方案（附管理控制模板）
供电公司经济平安风险管理实施方案（附管理控制模板）按照省公司皖电审353号指导意见和市公司经济平安风险管理实施方案，进一步深化“经济平安工程”建设，实施风险常态化管理，结合公司实际，制定本实施方案。
一、工作目标
以经济活动风险管理控制模板为载体，以经济平安内部监督的联动工作为推动，进一步深化和细化经济平安风险管理工作，强化业务部门树立风险意识，在继续关注关键环节上的制度与机制的建立、制度的执行与机制的运作这两个方面风险的同时，逐步扩大纳入风险评估的要素，关注企业外部因素和内部管理，建立不相容岗位分离的监督制约机制。围绕公司各项业务环节的管理目标，通过梳理业务流程、关键控制点分析开展风险识别、风险评估，制定风险应对措施加以预防和控制，保证公司经济安全。
二、组织领导及责任分工
（一）成立风险管理委员会
组长：张小东
副组长：邓子瑞宋亚
成员：李凤春梅杰唐亚非刘荣海
张军吴军余红姚小平
崔玉民卢山代建国
风险管理委员会下设办公室，挂靠监察审计部。
主任：张军
成员：李海燕赵江河姬建富刘京王伟冯艳
（二）职责分工
经济平安风险管理工作与公司其他管理工作紧密结合，以经济活动风险管理控制模板为载体，全面落实风险管理“三道防线”。
第一道防线：各有关职能部门和业务单位，重点包括：财务部、营销部、生产部、物资公司和阳光公司。具体（分工见附件2）工作职责：
（1）负责制定本单位（部门）具体风险管理实施计划
（2）负责梳理主管的业务流程
（3）负责分析关键点
（4）负责评估风险
（5）负责制定风险控制措施
（6）负责执行控制活动
（7）负责对风险控制进行过程记录
（8）负责向公司监察审计部报送经济平安风险管理明细台帐、季度报表和评估报告。
第二道防线：风险管理委员会，具体工作职责：
（1）审议风险管理策略和重大风险管理解决方案
（2）审议重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制，以及重大决策的风险评估报告
（3）审议监察审计部或风险管理办公室提交的风险管理监督评价综合报告
（4）审议风险管理组织机构设置及其职责方案
（5）办理公司有关全面风险管理的其他事项
第三道防线：监察审计部或风险管理办公室，定期对各业务部门风险管理工作实施情况和风险管理措施的有效性进行协调和监督，并结合审计项目对公司风险管理进行评估，提出改进建议。具体工作职责：
（1）负责制定总体计划和实施细则
（2）负责部署各阶段具体工作任务
（3）负责指导和协调、督促和检查各责任单位工作
（4）负责信息沟通和宣传培训工作
三、经济平安风险管理工作措施与计划安排
（一）制定实施计划与学习宣传（8月份）
1.制定计划和实施方案。根据省、市公司风险管理指导意见、制订本公司的经济平安风险管理工作计划，明确目标任务、职责与分工、方法与步骤，制定本单位的实施办法，并积极实施。
2.学习宣传与培训。公司上下深入学习宣传《指导意见》，解读文件精神。公司组织对风险管理工作进行研讨，开展经济平安风险管理相关知识学习培训，进一步树立全员风险管理意识。
（二）各单位实施风险评估步骤和方法（8-9月份）
1.梳理业务流程
（1）确定业务管理的各项目标，详细说明该项控制要达到的目标
（2）梳理是否有健全的内部控制制度
（3）梳理是否有清晰的管理流程
（4）梳理是否有明确的管理标准
（5）梳理是否有对应的管理责任人
2.分析关键控制点
（1）找出关键控制点或关键控制环节
（2）分析每个关键控制点可能存在的风险点
（3）收集风险管理初始信息等基础资料，如：制度办法、财务报表、合同、工程项目等资料。
3.对风险点进行评估（采取定量法、定性法、定量和定性相结合3种方法）
（1）定量法：按照lec法(见附件3)或内控评价体系进行定量评估。a评估风险发生的可能性,b评估风险发生的频率（次数）,c评估风险发生的危害程度。
（2）定性法：可采用问卷调查、集体讨论、专家咨询、行
供电公司经济平安风险管理实施方案（附管理控制模板）第2页
业比较、政策分析等。（3）根据评估结果得出相应的风险提示，风险级别程度为（高风险、一般风险、有风险、暂无风险）
4.制定风险管理控制措施和责任到人
详细描述实际采用的风险管理控制措施，详细阐述控制部门或控制人实施控制的过程和完成时间、频率等。
（1）确定采取的风险管理策略：是控制风险、承担风险、需要上级协调解决的风险、其他等。
（2）将风险控制的责任分解到具体的责任人。
（3）责任人按照控制措施负责对相关的风险进行控制，负责风险防范和控制。
（4）形成风险管理模板，主要包括管理目标、业务流程、关键控制点、风险评估结果、控制措施、风险管理记录台帐。
（三）经济平安风险管理的监督与检查（10月份）
监察审计部定期进行经济平安风险管理专题研究和分析，审核确认各单位自查自评结论，向风险管理委员会报告公司各单位经济平安风险管理工作实施情况，对存在的问题以管理建议书的形式进行反馈，对整改情况进行监督检查。
四、经济平安风险管理有关要求
（一）高度重视。各职能部门都要把风险管理作为重要工作，树立“抓经营业务就要抓经济平安”的意识，按照职责分工抓好风险管理，切实提高风险防范能力，实现风险的在控与可控。
（二）积极运用公司内部控制评价体系。各单位开展风险管理自评应积极应用省公司发布内部控制评价体系，将其作为开展风险管理自评的重要手段，分析潜在的风险。
（三）建立台帐。各单位应对风险管理信息实行动态管理建立明细台帐（附件4），定期或不定期实施风险辨识、分析、评价，以便对新的风险和原有风险的变化重新评估，并以半年为一周期向监察审计部报送。
（四）定期报告。各单位对经济平安风险管理的实施情况，对存在的风险，要要及时从外部、内部影响因素进行分析、总结。各单位应按以半年为一周期向监察审计部报送一次《经济平安风险管理实施情况一览表》（附件5）及风险管理总结报告，实现风险的日常管理。
附件：
1.供电公司经济平安风险管理控制模板
2.经济平安风险管理评估工作任务分解表
3.经济平安风险管理识别与评估方法表
4.供电公司风险管理明细台帐
5.经济平安风险管理实施情况一览表（半年报）
附件1：
供电公司
经济平安风险管理控制模板
一、财务部
1、货币资金管理
关键控制点：岗位设置人员分工、资金收入、资金保管、资金支付
关键控制点风险识别主要内容：
（1）公司内部与货币资金业务相关的部门是否选派合格人员从事货币资金的相关业务，是否建立了岗位责任制度并明确岗位职责；
（2）不相容岗位应相互是否分离（重点是钱账分离、审核支付记帐分离、银行帐户印鉴管理等）、制约和监督；
（3）供电所核算员的任免、调动是否事先征得县公司财务部门同意，并办理交接手续。
（4）公司内部与货币资金业务相关的部门是否制定严格的发票收据管理制度并加强对发票、收据的购买、印制、领用、保管、缴销、作废的管理；
（5）是否设立专人管理并登记发票、收据台帐；
（6）供电所是否以核算员为管理发票的第一责任人管理各类发票；
（7）县公司电费收入及其他业务收入是否及时全额入账；
（8）县公司营业大厅收取电费的库存现金是否当日存入银行电费帐户；
（9）县公司营业大厅编制的银行缴款单明细是否及时与财务部出纳编制的电费帐户银行存款日记帐相核对。
（10）县公司及供电所库存现金是否设定最高限额，超过限额是否及时存入银行；
（11）财务部出纳人员和供电所核算员是否每日清点库存现金并与库存现金日记账余额相核对；
（12）财务部是否组织专人定期或不定期对公司本部和供电所库存现金进行清查并填写库存现金盘点表及清查记录；
（13）公司本部各生产单位自有资金是否统一纳入公司财务管理，各供电所自有资金是否统一纳入阳光公司财务管理并在公司财务部门和阳光公司财务部分别设置“明细帐”、“备查簿”；
（14）是否制定制度明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序；
（15）财务专用章是否由专人保管，个人名章是否由本人或其授权人员保管；供电所帐户预留银行印鉴章至少两枚，核算员是否只保管其中一枚印鉴章。
（16）是否制定了库存现金支付的相关制度，库存现金支付范围是否符合规定；
（17）纳人员在付款和结算办理完毕后,是否在凭证上加盖私章。
（18）是否制定了严格的支付审批程序并严格执行，是否根据不同岗位职务设立不同级别的审批权限；
（19）大额资金的支付及对外投资等是否经预算管理委员会或董事会审议，现金支付范围是否符合中国人民银行《现金管理条例》规定。
2、固定资产管理
关键控制点：计价与折旧、使用及维护、资产处置
关键控制点风险识别主要内容：
（1）是否严格按照《国家电网公司固定资产目录》所列固定资产入账，每类固定资产账户应附有单独的卡片或表单，资产使用或保管人是否同时担任资产的记账工作。
（2）是否按公司规定计提折旧，折旧的计提范围、计提方法是否符合省公司固定资产管理办法。
（3）资产价值管理部门、资产实物管理部门与资产使用保管部门之间管理权责是否划分清晰。资产增减变动是否履行必要的审批手续并及时通知财务部门变更相应卡片。
（4）维修和保养费用是否全部进入当期、或者分期摊入各期的成本费用，是否资本化。
（5）是否制定固定资产定期盘点的办法并定期盘点。盘点结果是否进行认真分析，经过规定的批准程序后进行相应处理。
（6）是否建立固定资产保险管理工作制度、机构健全，各责任部门是否按照省公司有关规定对理赔进行处理。
（7）资产处置（包括转让、盘亏、毁损、报废、无偿调拨等）是否按规定权限、程序履行申请、审批、处理。资产处置是否及时准确进行帐务处理。处置残值是否及时准确入账。
3、成本费用管理
关键控制点：预算、控制、核算、分析和考核
关键控制点风险识别主要内容：
（1）是否由各职能部门负责编制本部门归口管理的成本费用年度预算或提出公司年度财务预算的建议。
（2）财务部是否对各部门上报的预算数据及建议进行初审、汇总和平衡后，并在此基础上提出公司全年的预算草案。
（3）是否由预算管理委员会召开预算会议，对预算草案进行审查并下达年度成本计划。
（4）成本责任中心是否将成本指标分解到各职能部室和生产经营单位。
（5）各责任中心是否严格按照下达的成本费用计划对归口于本部门的费用负责安排支出，并按时与财务部核对使用及节余情况。
（6）各部门的费用发票是否按审批权限由有关领导进行审批签字，再到财务部门报销。
（7）费用支付和记账是否职责分离，财务部门是否设专人对费用报销的原始票据进行审核和复核，确保原始票据真实、合法、有效，报销费用及时准确入账。
（8）是否严格按成本开支范围正确核算，有无弄虚作假，乱挤虚列成本费用或人为调节成本现象，成本费用的归集与分配标准是否合理准确。
（9）各责任中心是否负责对各自控制的指标完成情况进行分析，财务部门是否负责对公司成本的分析，是否建立成本分析报告制度。
（10）是否建立成本考核制度，成本费用实绩是否纳入公司经济责任制考核。
4、农维费管理
关键控制点：农维费核算、预算管理、支出管理
关键控制点风险识别主要内容：
（1）农维费是否在远光系统中单独设立账套核算；
（2）农维费是否编制年度财务收支预算，并经预委员会审批。年度中有变更是否履行必要的审批手续；
（3）农维费及农维费差额是否在开具增值税发票时应予以扣除,农维费及农维费差额是否开具普通发票；
（4）农维费的计提和分割是否由营销部门统一计算；
（5）农维费是否按规定的标准计提，账务处理正确；
（6）农维费支出是否规范。
5、重大决策事项管理
关键控制点：筹资、投资、担保。
关键控制点风险识别主要内容：
（1）发生长短期借款是否在年初应编制融资预，并经公司预委员会审批通过，
（2）长短期贷款是否根据年度预算编制月度计划，同时经董事会审批后报省公司审批，经省公司审批后方可借款。
（3）对外投资是否纳入公司预算控制，并经董事会（董事会）审议通过
（4）项目投资与股权投资是否编制效益评价报告并对投资效益进行评价
（5）对外提供担保是否提供担保相关资料及风险评估结果，报董事会批准后报省公司审批。
（6）是否建立担保台账、建立跟踪和监控制度
二、营销部
1、用户申请与电价核定
关键控制点：电价审批、电价执行、用户信息分类、申请手续、用电合同、变更用电
关键控制点风险识别主要内容：
（1）分类电价是否物价部门规定，具体用户的电价类别是否根据核定相关信息确定并由双方签订的供用电合同。
（2）单位或个人需新装用电或增加用电容量、变更用电时，是否按照供电营业规则规定，事先到供电企业用电营业场所提出申请，办理手续；
（3）用户申请新装或增加用电时，是否向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关的用电资料，包括用电地点、电力用途、用电性质、用电设备清单等，并依照供电企业规定的格式如实填写用电申请书及办理所需手续；
（4）营业机构受理用户申请，组织相关人员完成现场勘察，是否就供电电源点、电压等级、供电方式、计量装置的配置提出书面意见，和用户协商后，提出供电方案，由营销部组织相关部门对供电方案进行会审；
（7）用户确认后，是否委托具有资质的施工单位进行施工；
（8）竣工验收合格后，与客户签订供用电合同，明确计量方式、用电性质、电价类别及计算方式等；
（9）用户需变更用电（减容、暂停、暂换、迁址、移表、暂拆、更名或过户、分户、并户、销户、改压、改类）时，是否事先提出申请，并携带有关证明文件，到供电企业用电营业场所办理手续，变更供用电合同，确定新的电价类别；
（10）每年定期开展用电检查和营业普查，是否到用户处核对客户用电设备台帐、合同执行情况、电价执行情况、安全用电情况等。
2、用户工程与业扩工程
关键控制点：工程施工、施工质量、工程验收、表计管理、客户档案
关键控制点风险识别主要内容：
（1）是否制定用户工程与业扩工程的内部控制制度；
（2）是否委托具有资质的设计单位进行工程设计；
（3）是否由用户委托具有施工资格单位进行工程施工；
（4）是否组织对施工图纸进行审查；
（5）施工过程中，公司组织施工质量检查：
（6）隐蔽工程、电源点安全可靠性、双电源客户的闭锁装置，是否按照供电方案要求施工，施工质量如何；
（7）工程竣工后，是否组织相关部门对工程进行竣工验收；
（8）用户工程和业扩工程完工验收合格后，是否由计量管理中心配置表计及客户中心或计量管理中心装表；
（9）电费管理中心在接到计量管理中心的装拆单和客户服务中心的业务单及供电合同后是否进行电费建卡或变更工作以及计算机系统的电费建卡；
（10）业务单、装拆表单以及合同等相关客户资料是否进行审核归档
3、抄表及表计校验
关键控制点：抄表周期、抄表方式、信息反馈、电费复核、表计校验管理
关键控制点风险识别主要内容：
（1）是否制定抄表及表计校验业务方面的内部控制制度；
（2）抄表员是否按固定日期和周期到用户处抄表，现场应仔细核对表号、互感器倍率等相关的信息；
（3）是否对集抄、远程抄表方式应定期核对；
（4）抄表员对抄回的信息（表码、业务变更情况、电量突增突减情况）是否进行核对并根据异常情况（包括窃电、违章、电量骤增骤减等）如实填报内部工作传单，相关业务部门根据内部工作传单进行现场核实处理；
（5）抄表员核实确认抄表数据后是否及时将抄表数据上传到营销mis系统；
（6）电费复核人员是否对抄表数据及业务变更传单及表计轮换、退补电量及违约用电检查事宜进行电费计算、审核；
（7）计量中心是否对用户用电表计进行定期校验；
（8）用电表计定期校验台帐是否齐全，用户是否签字认可，满意度如何。
4、收费
关键控制点：抄表周期、抄表方式、信息反馈、电费复核
关键控制点风险识别主要内容：
（1）是否制定有电费收费方面的内部控制制度；
（2）电费管理中心是否与银行进行对帐、平帐；
（3）确认后的电量，电费计算结果形成电费应收数据信息是否全部通过审核；
（4）营销部是否定期根据银行进帐单、缴款单统计实收电费，制定电费回收情况表并欠费账龄分析表；
（7）营销部是否依据欠费催缴办法对拖欠电费的用户进行催收，并对电费回收进行考核；
（8）计划部根据营销部销售电量和调度所口子的电量计算线损，是否对异常线损波动进行分析并检查偷漏电等异常情况。
三、生产部
关键控制点：工程项目立项、设计、计划、实施、工程款项支付、验收及竣工决算。
关键控制点风险识别主要内容：
1、企业是否建立健全工程管理制度，包括“五制”（即项目法人负责制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制）执行情况，重点检查招投标制、合同管理制、工程监理制的实施，工程管理组织形式是否科学；
2、工程项目立项是否经过充分的技术论证和财务评价，预算管理委员会是否审查，防止论证不科学而造成投资上的损失和浪费；
3、工程设计委托的单位是否具备资质，是否签订合同；监督工程项目是否严格实行计划管理，投资计划是否报省公司审批，年度资金预算是否落实；
4、是否对施工队伍资质进行审查、实行招投标制、签订施工合同等，是否实行工程监理制，隐敝工程是否由项目负责部门（或业主）两人以上签字认可；
5、是否按合同支付工程备料款和工程进度款，工程质保金是否按合同留足，是否严格控制成本费用；财务人员是否全过程参与了工程项目各个阶段；
6、工程项目是否存在以预算代决算，工程造价是否突破概预算，是否按要求由相关部门组织验收，竣工验收资料是否齐全，并及时办理竣工决算手续，审计部门有否进行审计，废旧物资是否按规定办理退库手续，或处理的废旧物资收入是否入账；
7、是否制定了本单位工程项目管理办法和工程竣工决算报告具体实施办法，单位对竣工工程项目是否及时编制了工程竣工决算报告，单位投资项目是否实行统计制度和月度分析制度并定期上报、竣工决算报告是否经过单位内部或中介机构的审计，单位财务、计划、基建等相关部门在工程决算报告编制中是否履行了相应的职责，是否对重大投资项目实行后评估制度。
四、物资公司
关键控制点：材料物资计划、采购、合同、验收、入库、领用、清查。
关键控制点风险识别主要内容：
1、材料物资管理制度是否建立和完善、管理职责是否划分清楚，不相容职务是否分离；
2、材料物资计划管理是否科学，有否根据生产部门需求申请编制；
3、材料采购是否严格实行招投标管理制和合同管理制，采购权根是否划分清楚；
4、材料入库是否组织相关部门针对材料数量、品种、规格、质量价格进行现场验收，款项支付是否按合同和验收无误后的结算单据进行；
5、材料的领用手续是否完备，仓储人员有否不按规定的手续发料，仓储人员有否及时根据领料单登记材料台帐，财务部门稽核人员有否去现场进行稽核；
6、材料的仓储管理是否科学，有无因管理责任造成材料物资霉变损失或流失；各单位对“二级库”的管理是否有明确具体的办法措施，职责是否明确；
7、有否定期组织清查盘点，做到帐账相符、帐实相符，对盘盈盘亏的材料物资是否查明原因、分清责任，并按规定权限报批；
8、单位废旧物资处理是否有明确统一的规定；
9、废旧物资是否单独保管，废旧物资的处理是否及时入账。
10、各物资需求部门是否根据实际工作需要将物资（预算范围内）采购申请报审批部门；
11、预算外采购是否明确专门的审批权限；
12、由招投标领导小组对标书审定后，是否对外统一发布；
13、非招标采购的询价人与采购人职务是否分离；
14、是否建立供应商评价机制，对询价结果进行书面分析，供应商的确定是否符合比质比价原则；
15、招标采购与非招标采购合同的签订是否经过纪检、审计、法律、财务等部门的审核及会签。
五、阳光公司
关键控制点：各乡镇供电所经济平安风险管理的三大模块（货币资金、营销管理、物资管理）
关键控制点风险识别主要内容：
1、货币资金管理
（1）是否建立发票管理制度，明确管理责任人。
（2）收取的电费现金是否当日送存电费账户（含供电所所在地以外的电工收取的电费），偏远地区且在当地未开设账户的是否在收费人员回到电费账户开设地当天将电费送存电费账户。
（3）核算员是否根据开具的电费发票情况登记应收电费明细账，并根据营销报表登记电费总账，电费总账和明细账每月必须核对一致。
（4）供电所在每月月末是否将当月的零星安装工程、对外提供劳务等零星工程收入、对外提供劳务收入上交阳光公司财务部。
（5）供电所不核算其他业务收支，但是否逐笔、序时登记其他业务收支备查薄。
（6）供电所经费是否须逐笔、序时登记现金日记账和经费收支备查簿。
（7）供电所核算员是否每日终了要清点现金，将现金实有数与现金日记账的当天余额相核对，保证账款相符。
（8）供电所所有银行账户是否应纳入县公司财务统一管理、核算；供电所核算员是否在每月末将银行存款日记账与银行对账单核对，在次月5日前核对完毕并编制余额调节表。
（9）供电所是否在《乡镇供电所财务管理办法》规定的范围内使用现金，是否制定严格的现金支付、审批、复核的程序，是否应设定现金支付的最高限额；核算员在付款和结算办理完毕后,是否在凭证上加盖私章。
（10）劳务费返还、绩效考核奖等自有资金的二次分配是否及时登记其他业务收支备查簿并定期与阳光公司对账。
2、电力营销管理
（1）具体用户的电价类别是否根据核定相关信息确定并由双方签订的供用电合同。
（2）表卡上规定的基础信息资料和设备台帐资料、供用电合同上用户信息是否一致。是否由专职人员到用户现场查看，核实相关用户信息。
（3）抄表员在初次抄表时是否复核用户用电性质及电价类别。
（4）每年是否按规定定期开展用电检查和营业普查，查看计量方式、用电性质、用电容量及设备、电价执行情况等。
（5）用户变更用电时，是否及时进行现场勘察、办理变更手续并变更供用电合同和电费卡。
（6）签订供用电合同的人员与审核人员职务是否分离。
（7）高压用户施工是否报县公司审核，施工图设计完成后，是否由县公司营销部组织勘察、设计、施工。
（8）高压客户工程需组织施工中间检查，是否对用户工程从技术和安全性等方面进行验收，乡镇供电所业扩工程施工收费是否符合规定并全额上缴阳光公司，施工和验收岗位相是否分离。
（9）装表接电后，是否检查计量正确性，用户验收确认表计轮换进行审核。
（10）是否由线损管理员对装表单或换表单填写的内容，如原表指数、新换或新装表指数、换表前电量、换表后倍率确认等进行认真审核。
（11）是否制定抄表及表计校验业务方面的内部控制制度；
（12）抄表员是否按固定日期和周期到用户处抄表，现场应仔细核对表号、互感器倍率等相关的信息；
（13）对集抄、远程抄表方式是否定期核对；
（14）抄表员对抄回的信息（表码、业务变更情况、电量突增突减情况）是否进行核对并根据异常情况（包括窃电、违章、电量骤增骤减等）如实填报内部工作传单，相关业务部门根据内部工作传单进行现场核实处理；
（15）抄表员核实确认抄表数据后是否及时将抄表数据上传到营销mis系统；
（16）电费复核人员是否对抄表数据及业务变更传单及表计轮换、退补电量及违约用电检查事宜进行电费计算、审核；
（17）计量中心是否对用户用电表计进行定期校验；
（18）用电表计定期校验台帐是否齐全，用户是否签字认可，满意度如何。
（19）电费发票是否根据当月抄表员实际抄回的用电量及相应的电价开具，发票上填写的单价、用电量和总金额应当核对一致。
（20）mis系统打印电费发票前，是否对票面进行核对。
（21）微机员与抄表员职务是否分离。
（22）收费员收取的电费是否全额上缴县公司电费专户，是否存在截留。23、编制欠费清单交责任电工（收费员）是否单独保管用户的欠费发票。电费资金的缴存、记账，抄表和收款是否职务分离。
（23）是否根据销售电量和供电关口电量计算线损并设专人对台区线损进行管理。
（24）线损在每月的测算值应在一定的区间内，若差异太大，检查是否存在设备故障或偷、漏电等异常情况并及时反映。
（25）是否存在将预收性质的电费冲抵应收，是否将回收老欠电费抵当月应收或用其他资金垫付或经费冲抵，以达到通过对工作绩效考核的情况。
（26）核算员是否每月记录电费账，核算电费明细账，核对各台区电费回收情况，定期与县公司财务部核对电费往来。
（27）是否建立上门催收、电话催收或制定其他催收制度。
（28）核销电费是否符合规定程序，收回以前年度核销的电费账务处理是否正确
3、物资管理
（1）领用物资是否及时入库，领用物资与实际入库是否一致。
（2）验收后是否及时进行帐薄登记，能否做到字迹工整、清晰，不涂改，日清月结，并保持帐、卡、物三相符。
（3）是否制定了仓储保管的相关规定，是否对仓储保管员的职责做了详细说明。
（4）仓储物资是否堆放合理、牢固、包装完好，摆放整齐、通道畅通、存取方便。
（5）库容库貌是否干净整齐，库存物资是否做到“四号定位、五五码放”。
（6）是否根据需要设置安全员岗位并制定相应的职责，消防、防盗、防潮设施配备是否齐全。
（7）是否定期或不定期的进行消防、防盗设施的检测并进行记录。
（8）物资保管员是否能正确报警和使用消防器材，是否制定了危险品管理制度。
（9）易燃、易爆物品是否按照标准规定存放，是否存在混库现象。
（10）对生产或工程结束后退回的剩余材料是否及时办理入库手续，以确保其成本开支的真实性。
（11）是否进行经常性和定期性的盘点，确保在库物资数量同计算机库存数、帐、卡、物四相符。
（12）盘点后的盈亏是否认真进行原因分析并按相关规定进行处理。
（13）是否制定了切实可行的物资领用审批程序，并得到有效执行。
（14）特殊物资（如事故备品）是否由使用部门申请后经专门人员审批并办理领用手续后方可领用。
（15）仓管人员发料前是否对领料单中的物品名称、规格、数量、签字审批手续等进行认真的校对，能否做到严格按单发料。
（16）发料是否坚持先进先出原则，以缩短物资在库时间，防止物资过期变质。
（17）是否存在白条抵库的现象？物资领用后是否能够及时、准确的记录领用情况？
（18）工程中以料抵工的零星废旧物资是否在决算中重复列支拆除费用，是否按照权限处置废旧物资。
（19）是否存在隐瞒废旧处置收入形成帐外资产的情况。
附件2：
供电公司经济平安风险管理评估工作任务分解表
序号
主要内容
工作内容分解
分管领导
责任人
责任部门
配合部门
时间安排
1
制定工作计划，明确具体工作内容工作措施。
1、转发文件，组织人员学习省公司经济平安风险管理工作指导意见
宋亚
张军
监察审计部
公司各单位
8月份
2、制定下发经济平安风险管理的具体实施方案通知
宋亚
张军
监察审计部
公司有关部门
2
根据省公司工作目标、工作范围、工作要求、工作要点制定具体工作计划，分解风险管理模板，开展风险识别、风险评估和风险控制。
1、货币资金风险管理控制模板
张小东
吴军
财务部
公司各单位
8月份
2、固定资产风险管理控制模板
张小东
吴军
财务部
公司各单位
3、成本费用风险管理控制模板
张小东
吴军
财务部
公司有关部门
4、农维费管理控制模板
张小东
李凤春
吴军
卢山
财务部
阳光公司
各乡镇供电所
5、重大决策事项管理控制模板
张小东
吴军
财务部
6、电力营销管理控制模板
唐亚非
余红
营销部
客服中心
7、工程建设管理控制模板
梅杰
姚小平
生产部
各生产单位
8、物资管理控制模板
刘荣海
崔玉民
代建国
物资公司
9、各乡镇供电所风险管理控制模板
李凤春
卢山
阳光公司
各乡镇供电所
3
完成风险的识别、评估等
将评估结果，明细台帐、报表、报告报送审计部和分管领导
宋亚
张军
监察审计部
公司各单位
9月份
4
监督与监察
监察审计部组织对各单位风险管理工作开展情况进行监督检查。
宋亚
张军
监察审计部
公司各单位
10月份
附件3：
经济平安风险识评估方法——lec法
经济平安风险评估方法参照安全生产风险评估中的lec法，用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价风险程度的一种方法，公式是：d=lec。其中：l——发生风险的可能性大小；e——风险发生的频度；c——一旦发生风险会造成的损失后果；d——危险性。
l的取值参考
e的取值参考
分数值
风险发生的可能性
分数值
风险发生的频繁程度
10
完全可以预料（会发生）
10
每天
6
相当可能发生
6
每周一次，或偶然
3
可能发生，但不经常
3
每月一次
1
发生的可能性小，属于意外
2
每季度一次
0.5
很不可能发生，可以没想到
1
每年－至两次
c的取值参考为：
分数值
发生风险产生的后果（对企业）
发生风险产生的后果（对干部个人）
100
特别重大损失（达500万元以上）、特别重大影响（国家）
违法犯罪，情节十分严重，影响特别恶劣
40
重大损失（达100万元以上）、重大影响（省）
违规违纪，情节严重，影响恶劣
15
严重损失（达10万元以上）、严重影响（市、省公司）
违规违纪，情节较重，影响较严重
7
较大损失（达1万元以上）、较大影响（本单位）
违规违纪，情节一般，影响较坏
3
一般损失（达1千元以上）、一般影响（所属二级单位）
违规违纪，情节较轻，影响较小
1
引人注目，需要补救（范围较小）
不构成违规违纪，影响轻微
d的取值参考为：
分数值
危险程度
评估结论
＞160
高度危险，要立即整改
高风险
70-160
显著危险，需要修改
中风险
20-70
一般危险，需要注意
低风险
＜20
没有风险
暂无风险
附件4：
供电公司风险管理明细台帐
部门（单位）：
年月日
控制模板
关键控制点（风险点）
基础资料来源
风险识别
风险类别
风险评估（定量）
风险评估（定性）
风险等级
风险管理措施
有无内控制度等
内控制度是否完善
执行考核是否有效
发生概率（e）
发生可能（l）
发生后果（c）
风险值（d)
问卷调查
集体讨论
行业比较
政策分析
风险策略
管理工具
管理责任人员
单位负责人：
填制人：
附件5：
经济平安风险管理实施情况一览表（半年报）
年八月二十七日
本期实施风
险评估事项
对应
模板
主要情况描述
风险属性
风险
处理
策略
现有风险
未来风险
高
风险
一般
风险
低
风险
暂无
风险
高
风险
一般
风险
低
风险
暂无
风险
1
2
3
4
备注：1、“对应模板”项按经济平安风险管理规定的模板名称填列，如基层单位有改动，则按基层单位改动后的对应模板填列。
2、“主要情况描述”内容包括：风险评估实施过程的简单描述、存在的风险及其原因（原因应从外部、内部影响因素分析，内部因素分析应从制度的健全性和执行的有效性两个方面进行分析）。
3、“风险属性”项请在对应项直接划“√”。
4、“风险处理策略”项请按照省公司“审工作19号”文规定填列，即填列“控制、承担、其他、需上级协调解决的风险”。
5、本表按评估的事项一事一列。
报告单位：
报告时间：
供电公司职工之家建设管理规范
供电公司职工之家建设管理规范
前言
本标准是根据XXX供电公司标准化工作需要，为规范工会工作而制定，并对照XXXX年XXX供电公司发布的职工之家建设管理标准修订。
[网-]本标准由XXX供电公司标准化委员会提出。
本标准由工会归口。
本标准起草单位：工会
本标准主要起草人：AAA
本标准审查人：BBB
本标准批准人：CCC
本标准委托工会办公室负责解释。
职工之家建设管理
1 范围
本标准规定了XXXX供电公司职工之家建设工作的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。
本标准适用于XXX供电公司职工之家建设工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T1.1-20xx标准化工作导则第１部分：标准的结构和编写规则
GB/T15496-20xx企业标准体系要求
GB/T15497-20xx企业标准体系--技术标准体系
GB/T15498-20xx企业标准体系—管理标准、工作标准体系
GB/T13016-1991标准体系表编制原则和要求
GB/T13017-1995标准体系表编制指南
3 管理职能
3.1 职能部门
XXX供电公司工会是XXX供电公司职工之家建设工作的主管部门，履行职工之家的检查、评比和考核确认等职能，下设工会办公室具体负责职工之家建设的日常管理和检查、考核工作。
3.2 职责与分工
3.2.1 工会办组织专职
在工会主席的领导下，负责公司范围内职工之家建设的计划、总结、检查、督促等具体工作。
3.3 工会其它专职
在工会主席的领导下，根据工会需要，协助和配合工会办组织专职共同做好职工之家的检查、验收和考核确认等管理工作。
4 管理内容与要求
4.1 基层工作
4.1.1 以经济建设为中心，积极参加社会主义劳动竞赛，在促进电力生产建设、加强经营管理、推进技术进步、提高经济效益和社会效益中发挥积极作用。
4.1.1.1 广泛发动职工群众，深入开展岗位技能练兵，全面完成当年各项经济技术指标。
4.1.1.2 认真做好劳模、先进人物的评比选树和表彰奖励工作，积极培养先进典型，宣传推广先进人物的先进思想和经验，形成争先创优气氛。
4.1.1.3 认真贯彻全总关于《劳动保护监督检查工作条例》，健全三级工会劳动保护监督检查组织，配备工会系统的专、兼职劳保监督检查人员，积极协助并督促行政做好职工劳动保护工作，积极主动参加安全生产有关活动。
4.1.2 在职工群众利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，主动关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工群众办实事，排忧解难。
4.1.2.1 在参与企业经营承包、工资调整、奖金分配、劳动保护、职工奖惩、福利基金使用、职工住宅分配和福利设施的设置等方案时，积极发表意见。
4.1.2.2 维护职工民主权利，伸张正义，对群众来信来访或申诉处理及时，事事有回音，件件有着落。
4.1.2.3 开展群众性互助互济活动，职工特殊困难应得到及时解决。职工家庭遭受天灾人祸、造成严重经济损失及对重病的职工，应及时组织慰问并给予一定的经济补助；建立离退休职工管理委员会（或管理小组），搞好为离退休职工服务的工作。
4.1.2.4 保护妇女、儿童的特殊利益，５０名以上女职工的单位，应建立女职工委员会，３名以上不足５０名女职工的单位建立女工小组，并正常开展活动，对女工"五期"保护有措施、有效果。
4.1.2.5 积极协助企业行政办好集体福利事业，解决职工的后顾之忧。
4.1.3 健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度，实现民主管理制度化、网络化、经常化，认真落实职代会各种职权，切实保障职工的主人翁地位。
4.1.3.1 企业形成三级民主管理网络，充分发挥职工民主管理的作用。职代会每年召开一次，建立向上级工会报告制度，车间职工代表组会议每季召开一次；班组民主管理会每半年召开一次。
4.1.3.2 落实职代会五项职权，企
供电公司职工之家建设管理规范第2页
业重大问题都经职代会讨论通过，并作出相应决议，职代会专门小组（委员会）活动正常，发挥作用。4.1.3.3 建立多种形式的民主管理制度，企业民主渠道畅通，如：行政与工会联席会议制度、企业管理委员会制度、职工代表视察制度等。
4.1.3.4 建立年度协商、签订集体合同制度，形成风险共担、责任共负、利益共享的经营机制，推进企业利益共同体建设。
4.1.3.5 积极推行局务公开制度，按规定程序、内容和要求，实行局务公开、年度职工知情率达90及以上，职工满意率达85及以上。
4.1.3.6 坚持培训职代会代表制度，凡换届以后的职工代表至少进行一次全面培训；每次职代会讨论重大问题时，要进行专题培训，不断提高代表参政议政能力。
4.1.3.7 建立健全职代会的记录台帐，做到资料齐全。
4.1.4 动员和组织职工学习政治、文化、科学技术和经营管理知识，搞好职工的思想政治教育，强化职业道德，在提高职工思想政治素质和科学文化素质，建设"四有"职工队伍中充分发挥工会的教育职能。
4.1.4.1 发挥工会组织的优势，通过各种形式，积极配合企业党政抓好职工的思想政治教育和科学文化、技术业务培训工作。
4.1.4.2 建立工会的职工思想政治工作制度，定期分析职工的思想，有针对性地做好日常的职工思想政治工作。
4.1.4.3 认真开展职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能和社会主义公德教育，努力提高职工思想道德水平，牢固树立为人民服务的宗旨，深入基层，不断改进服务态度，提高服务态度和质量。
4.1.4.4 根据每个职工的爱好和特长，建立各种业余兴趣小组，广泛利用工会阵地，积极开展业余文化活动，寓教于乐，促进精神文明建设。
4.1.5 建立健全各项组织制度、例会制度、民主生活会等制度。加强分会、工会小组的建设，按照群众化、民主化的方向，推进工会的建设和改革。
4.1.5.1 实行会员代表大会常任制，每年召开一次会议，由工作委员会向代表大会报告工作，由经审委报告经审工作，接受审议，讨论通过当年的"建家"计划。
4.1.5.2 认真贯彻民主集中制原则，健全工会民主议事制度，工会重大问题必须由全体委员会讨论通过，重要事项实行表决制。
4.1.5.3 加强基础建设，健全各项工作制度，人员分工明确，岗位职责清楚，工会工作管理科学化、制度化。
4.1.5.4 加强工会的财务建设和工会财产管理，帐物相符，无违反财经纪律现象。
4.1.5.5 建立会员群众评议工会干部制度和工会委员会每年一次的民主生活会制度。
4.1.5.6 建立工会信息工作制度，及时交流工会工作情况。
4.1.5.7 认真抓好分会和工会小组的"建家"活动，做到建"小家"、保"大家"。
4.1.6 坚持干部"四化"标准，通过会员民主选举，建设一支密切联系群众，全心全意为职工群众服务的基层工会领导班子，依靠广大会员群众办工会。
4.1.6.1 工会三级组织健全，领导班子民主选举产生。基层工会正职主席按本单位党政副职配备，是党员的作为同级党委的候选人，不是党员的可列席党委有关会议；分工会专、兼职主席均应相当于同级党政副职，享受相应待遇，工会小组长享受副班长待遇，参加班委会。
4.1.6.2 改进工作作风和工作方法，深入实际，联系群众，集中精力抓大事，并能通过建立联系点，不断总结经验，以点带面，推进工会工作。
5检查与考核
5.1按通用考核管理标准规定检查与考核。
5.2本标准由市公司工会组织检查与考核。
供电公司农村供电所业务委托工作方案
供电公司农村供电所业务委托工作方案
按照公司关于农村供电所业务委托工作部署，在总结前期试点单位工作经验基础上，根据本单位实际情况，特制定辽阳供电公司农村供电所业务委托工作方案。
一、企业现状
1.概况
辽阳供电公司共有4个县级供电企业，分别是辽阳县供电分公司、灯塔供电分公司、太子河供电分公司、弓长岭供电分公司。共有36个农村供电所，其中辽阳县供电分公司17个，灯塔供电分公司14个，太子河供电分公司4个，弓长岭供电分公司1个。承担43个乡镇、488178户农村客户、
133万人口的供电服务任务。
2.人员构成
全地区农村供电所人员总数1014人，其中：供电企业长期职工142人，占14%；农电工808人，占79.7%；集体混岗64人，占6.3%。总体上供电所工作人员以农电工为主。
辽阳县供电分公司农村供电所人员总数539人，其中：供电企业长期职工112人，农电工363人，集体混岗64人；灯塔供电分公司农村供电所人员总数366人，其中：供电企业长期职工26人，农电工340人；太子河供电分公司农村供电所人员总数74人，其中：供电企业长期职工4人，农电工70人；弓长岭供电分公司农村供电所人员总数为35人，全部为农电工。供电所人员配置情况见附件1。
3.设备情况
全地区农村10KV线路4820KM，0.4KV线路7076KM，10KV变压器台14885个，综合变台3654个，用电户数488178户，低压户数473183户。其中：辽阳县供电分公司10KV线路2673KM，0.4KV线路3719KM，10KV变压器台7836个，综合变台2007个，用电户数210613户，低压户数201482户；灯塔供电分公司10KV线路1767KM，0.4KV线路2583KM，10KV变压器台5970个，综合变台1255个，用电户数200071户，低压户数195415户；太子河供电分公司0.4KV线路361KM，10KV变压器台764个，综合变台160个，用电户数28567户，低压户数17947户；弓长岭供电分公司10KV线路380KM，0.4KV线路412KM，10KV变压器台765个，综合变台232个，用电户数48927户，低压户数48339户。设备情况详情见附件2。
4.岗位设置
低压配电运检专业86人，占总数的10.6%；营销服务121人，占总数的15%；配电营销综合人员277人，占总数的34.3%；一长三员67人，占总数的8.3%。
供电所设有“一长三员三班”，即所长、安全员、技术员、营销员等岗位和配电班、营业班、综合服务班等专业班组。售电量大、人员多的供电所还设有副所长和4个以上的专业班组；售电量小、人员少的供电所只设营配一体的综合性班组。部分供电企业针对营业区内客户相对集中的特点，将抄表、检修业务从供电所中独立出来，成立了抄表中心、检修中心。
5.从事业务
原农村供电所日常业务主要负责供电所维护界限内的10KV及一下配电运行维护、检修施工、故障处理等生产管理工作；负责电费抄收、低压线损管理、用电检查、用电咨询、安装维护计量装置、业扩报装受理、报修受理、电费管理、日常管理等营业工作；负责农村供用电优质服务等工作。
农电工基本情况见附件3。
二、总体思路
为适应专业化管理，规范供电所用工方式，依据国家政策法规，在尊重农电工群体特殊历史成因，立足供电所现有人员结构和业务分工实际，按照“规范管理、稳定队伍、提高效率”的工作原则，在公司统一组织领导下，积极稳妥开展供电所有关业务的委托工作。力争用2年时间全面完成既定目标任务，实现供电所管理及用工的规范化、集约化，推进依法治企，促进建设，更好地服务农村经济社会发展。
三、操作方案
（一）公司组建
1.注册公司：拟组建的辽阳市农村电力服务有限公司为综合性业务受托公司，应按照《公司法》依法注册、规范经营。
2.公司名称：辽阳市农村电力服务有限公司。
3.公司股东及股权结构：出资方为辽阳电能发展有限公司和辽阳供电公司。其中，辽阳电能发展有限公司出资额占注册资本的80%，辽宁省电力有限公司授权辽阳供电公司作为出资主体，出资额占注册资本的20%。进行工商注册并履行股东的权利、义务。
4.公司注册资本构成
辽阳市农村电力服务有限公司注册资本为200万元；其中：辽阳电能发展有限公司现金出资160万元，委托辽阳供电公司现金出资40万元。县层面农村电力服务有限公司（独立法人）注册资本为150万元；其中集体企业现金出资120万元，委托市供电公司现金出资30万元。
5.设置原则
辽阳供电公司只有4个县区供电分公司，农电工收入差距不大，2011年辽阳县供电分公司和灯塔供电分公司农电工收入持平，为2.37万元/年，太子河分公司为2.8万元/年，弓长岭分公司为2.69万元/年。今年年底4个县区局农电工的收入水平将达到一致。同时4个县区分公司的人员数量与定员相比，辽阳县、灯塔、太子河属于超编单位，而只有弓长岭属于缺员单位，业务委托类型较为近似，同时在市级层面成立服务公司一是在确保工作质量的前提下，可以减少注册公司数量、减少注册，减少企业法人单位数量，减少链条环节，利于工作部署。二是利于在同一地区内统筹调剂，统一工作标准，统一工作流程，实现全地区各项工作平衡发展。有利于全地区的统一调控。三是市公司层面组建公司有利于减少层级，平衡本区域内运维成本，预防低维费收支不平衡产生的亏损。四是减少地方政府各部门的检查，减少县公司集体企业职工与农电工的攀比。因此辽阳供电公司在辽阳市层面成立服务公司，在辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭4县区层面设立服务分公司。
（二）农村电力服务有限公司机构、岗位、人员
1.市级电力服务公司
（1）公司管理
服务公司管理层设置总经理兼书记，经营副总经理、营销副总经理，3人组成。
（2）职能部门设置及岗位职责
服务公司本部设置4个职能部门，分别是综合管理部、业务部、人力资源部、财务部。各部门主任暂由总经理、副总经理兼任。综合管理部设置政工干事、综合事务管理岗位；生产经营部设置生产技术管理、安全管理、营销管理；人力资源部设置员工管理、薪酬管理岗位；财务部设置、出纳员岗位。
其部门职责如下：
综合管理部：负责综合事务管理，负责委托合同的签订、的编制工作，负责综合数据的统计分析，组织开展党、团、工会、精神文明建设工作等。
人力资源部：负责人力资源和社会管理工作；负责组织机构、定员、定额、劳动合同、岗位规范管理，组织开展技能鉴定工作；负责工资、津贴、工资计划、绩效考核管理；负责职工业务技能、岗位培训管理。
财务部：负责配合供电企业核定委托费用，负责公司各项费用管理，负责编制公司财务管理制度，负责公司资产管理，负责成本计划的编制、考核、控制以及机关核算工作，负责货币资金的收、支及结算的登记、核算与管理工作。
业务部：接受供电公司专业部门的业务指导，负责开展受托的生产经营业务。负责生产经营指标的统计；负责制定生产经营管理的规章制度。
其岗位主要职责如下：
①综合事务管理：负责综合事务管理，负责本单位法律事务、合同管理等工作； 负责本单位公文、机要等工作；负责企业内部治安保卫、消防、车辆管理等工作；负责公司后勤事务管理工作。
②政工干事指导党、团、工会、精神文明建设工作等。
③员工管理：负责劳动合同、人事档案、机构、岗位、定员、技能鉴定等管理，负责职工业务技能培训、岗位培训、学历教育、培训规划、组织教学等管理。
薪酬管理：负责社会保险、工资、津贴、考勤、休假等管理及绩效考核管理。
⑤财务管理：负责公司总分类帐和利润、其他往来等有
关明细帐的登记、核算与管理，编制汇总报表，总帐、明细帐与报表的核对；负责应交税金的登记、申报、缴纳与管理；工资基金核算与管理；负责成本计划的编制、考核、控制以及机关核算工作；负责有关经济业务的审核工作。
⑥出纳员：负责货币资金的收、支及结算的登记、核算
与管理工作。
⑦安全管理：负责开展受托的10千伏及以下电网运行维护、检修和事故抢修、电网工程建设及其他电力工程的施工建设的安全监察管理工作。
⑧生产技术管理：负责协调、配合供电公司专业部门，开展受托的10千伏及以下电网生产技术、运行维护、检修和事故抢修工作；负责受托范围内10千伏及以下电网工程建设、其他电力工程的施工建设等工作。
⑨营销服务管理：负责协调、配合供电公司专业部门，开展业务委托范围内的抄表、收费、供电服务、营业窗口及0.4千伏业扩报装等工作。服务公司岗位设置情况见附件4。
辽阳市农村电力服务有限公司机构设置见图1
图1市级电力服务公司组织机构图
市级公司领导层
（总经理、副总经理）
2.县级电力服务公司
服务公司在辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭设置服务分公司，分公司设置综合管理部、部、营销服务部。综合管理部设置主任、综合管理、员工管理、财务管理岗位；安全生产部设置主任、配电专工、安全专工、综合管理岗位；营销服务部设置主任、营销服务管理岗位。
部门主要职责：
综合管理部：负责综合事务管理，负责本企业党、团、工会、精神文明建设工作，人员档案管理、员工培训、综合统计报表、财务核算管理等工作；
安全生产部：负责承揽业务范围内的10千伏及以下电网生产技术、运行维护、检修、事故抢修、安全监察和安全管理工作；
营销服务部：负责受托业务范围内的抄表、收费、供电服务、营业窗口及0.4千伏业扩报装等工作的管理。
岗位主要职责：
①综合管理：具体开展党、团、工会、精神文明建设工作、品牌标识建设等工作；负责公文、后勤、行政综合管理。
②员工管理：负责劳动合同签订、薪酬管理、社会保险管理、人员档案、培训等日常管理以及综合统计工作。
③财务管理：负责财务核算管理工作。
④配电专工：负责检查指导所属各业务部开展受托范围内10千伏及以下电网生产技术、运行维护、检修和事故抢修工作；负责10千伏及以下电网工程建设、其他电力工程的施工建设工作。
⑤安全专工：负责开展受托的10千伏及以下电网运行维护、检修和事故抢修、电网工程建设及其他电力工程的施工建设的安全监察管理工作。
⑥营销管理：负责受托范围内的抄表、收费、供电服务、营业窗口及0.4千伏业扩报装等工作。
在组建初期为保持农电工队伍稳定，保证组建工作平稳过渡，先在原有供电所分别设立36个业务部，72个专业组，同时成立3个检修工程中心，1个抄表服务中心。其中辽阳县17业务部，34个专业组，1个检修工程中心；灯塔14业务部，28个专业组，1个检修工程中心；太子河4个业务部，4个专业组；弓长岭1个检修工程中心，1个抄表服务中心。
太子河供电分公司、弓长岭供电分公司10千伏业务不予委托；辽阳县供电分公司的首山供电所、刘二堡供电所10千伏业务不予委托；灯塔供电分公司的灯塔供电所、古城子供电所10千伏业务不予委托。
待公司运转正常、人员稳定后，随着公司管理不断深入，并具备全部农电工顺利签订劳动合同、服务公司取得一定等级资质、具有固定生产经营办公场所、具备必要的生产经营车辆及必要的生产经营工器具等必要条件时，根据受托业务量和专业化管理需要，太子河将成立1个检修工程中心，1个抄表服务中心；灯塔设立6个业务部，19个专业组，1个检修工程中心；辽阳县设立7个业务部，24个专业组，1个检修工程中心。这样两区各成立2个中心，两县成立2个检修工程中心，13个业务部，43个专业组，达到受托业务专业化管理目标。专业中心及业务部、专业组设置情况见附件5。
抄表中心：负责农村供电所的10千伏、0.4伏以电费走收，用电检查，计量装置拆装和故障处理，客户服务，节能降损措施实施，营业抄表，欠费催缴，农村用电宣传等。
检修工程中心：农村供电所的10千伏、0.4伏以下配电设施的检修、技改及工程建设。
弓长岭分公司已具备专业化管理条件，本次即成立抄表中心、检修工程中心。
县级电力服务公司机构设置见图2。
图2县级电力服务公司组织机构图
县公司领导层
（经理、副经理）
抄表中心
检修工程中心
财务部
人力资源部
综合管理部
安全生产部
营销服务部
3.岗位及人员编制
服务公司领导：按3个职数配备，分别设置总经理兼书记1人、经营副经理1人、营销副经理1人，各职能管理部管理人员暂设8人，共11人。最终按19人满编配置。
各分公司暂时设以下编制，辽阳县服务分公司领导3人，管理人员12人，共15人；灯塔服务分公司领导3人，管理人员12人，共15人；太子河服务分公司领导3人，管理人员10人，共13人；弓长岭服务分公司领导3人，管理人员10人，共13人。最终，两县按19人满编配置，两区按13人配置。
业务部设主任1人，设置二个专业组，即配电运检班专业组、营销服务专业组。人员按测算定员并结合实际情况进行配置
抄表中心岗位设置：设主任1人，副主任（安全员）1人，技术员（兼资料员）1人，统计员（兼事换员）1人，综合管理员1人，共5人。
检修工程中心岗位设置：设主任1人，副主任（工作负责人）1人，技术员（兼资料员）1人，安全员1人，生产调度1人，综合管理员（兼工程管理员）1人。共6人。
专业组设组长1人，安全员1人，管理员1人，班组成员按照区域定员设定。服务分公司在每个供电所营业窗口设置一个营业组4人，负责售电、登记、咨询及窗口服务。
（三）人员构成
农电工与电力服务公司直接签订劳动合同，成为该公司的企业职工。根据工作需要，电力服务公司可少量借用供电企业长期职工，为避免同工不同酬，借工人员仍由供电企业支付劳动报酬。
供电所人员（全部为供电企业长期职工）。供电所作为县供电企业的派出机构依然保留，原则上至少安排3-5名长期职工，具体负责供电所不对外委托业务的实施及对外委托业务的督导、评价管理。规模较小的供电所设“一长两员”（所长、安全技术员、营销服务员）；中等规模的供电所，按现有“一长三员”（所长、安全员、技术员、营销员）配置；规模较大的供电所设“一长四员”（所长、安全员、技术员、营销员、工程员）。
业务受托公司人员（除借工人员外，全部为农电工）。为稳定队伍，业务受托公司组建后，供电企业目前使用的农电工（包括不在供电所工作的农电工）全部改为与新组建的业务受托公司签订劳动合同。业务受托公司富余人员主要通过以下两种途径进行消化：一是严把人员入口关，电力服务公司2-3年内原则上不再新进人员，通过自然减员逐步减少冗员；二是扩大业务领域，通过承揽配网工程、客户受电工程、农村客户电力设施维护、农村社区综合性公共服务设施建 设等工程，解决超编农电工劳动就业问题。今后，在外部政策环境和条件允许的情况下，通过考试考核、竞争上岗等方式对农电工队伍进行结构优化和人员精简。
（四）收入来源
按照合同约定收取供电企业支付的业务费用。主要包括从农维费中列支低压电网维护及农电工工资部分费用；如若委托10千伏运行维护，需相应核增费用。
拓展收入渠道。农村电力服务公司办理具备相应工程业务资质，承揽电力工程或社会用户工程，以增加公司收入。
（五）业务委托工作界面划分
1.不对外委托的业务
为保持供电企业对供电所的有效管控，核心业务不对外委托。所长、安全员、技术员、营销员等岗位的业务，主要包括：规章制度修编，资料档案管理，配电设施检修维护计划及实施管理，配电设施建设改造计划建议的制订，备品备件管理，“三率”（电压合格率、可靠率、线损率）统计分析和管理措施实施，安全质量管理与监督，安全工器具及施工机具管理，信息技术应用等；电力电缆运维检修、带电作业等生产技术要求高的配电检修类业务；业扩报装方案审批，电费核算，窃电查处，违约用电处理，供用电合同签订等核心营销服务类业务。以上业务由供电所直接承担，见表1。供电所人员全部为供电企业长期职工。
表1供电所业务组织实施范围一览表
业务实施方式
具体业务内容
备注
由供电
所直接从事
的业务
（16项）
规章制度修编，资料档案管理，配电设施检修维护计划及实施管理，配电设施建设改造计划建议的制订，备品备件管理，“三率”（电压合格率、可靠率、线损率）统计分析和管理措施实施，安全管理与监督，安全工器具及施工机具管理，电力电缆运维检修，带电作业。
由长期职工负责，纳入县供电企业统一管理
业扩报装方案审批，电费核算，窃电查处，违约用电处理，供用电合同签订，信息技术应用等。
由长期职工负责，纳入县供电企业统一管理
2.可对外委托的业务
辽阳供电公司将辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭供电分公司36个农村供电所中的0.4千伏及以下配电设施的维护、检修和技改，配电设施故障抢修，10千伏及以下配网工程建设，电费走收，业扩报装受理，用电检查（不含违约用电处理），计量装置拆装和故障处理（不含检测），营业窗口服务，客户服务，节能降损措施实施等。营业抄表，欠费催缴，配电设施运行巡视，线路通道清障，配电设施防外力破坏，农村用电安全宣传，安保，保洁，驾驶员等业务全部委托给辽阳市农村电力服务有限公司。见表2。
表2业务部业务组织实施范围一览表
业务部受托方式组织实施的业务
（19项）
10千伏、0.4伏以下配电设施的维护、检修和技改，配电设施故障抢修，10千伏及以下配网工程建设，电费走收，业扩报装受理，用电检查（不含违约用电处理），计量装置拆装和故障处理（不含检测），营业窗口服务，客户服务，节能降损措施实施等。
由业务受托公司负责，供电企业按合同约定实施监督并兑现费用
营业抄表，欠费催缴，配电设施运行巡视，线路通道清障，配电设施防外力破坏，农村用电安全宣传，安保，保洁，驾驶员等。
（六）管理界面及职责
辽阳市农村电力服务有限公司与辽阳供电公司之间是基于经济契约的承包与发包、被委托与委托的关系，按照业务项目分项逐个签订业务委托合同。业务委托后，辽阳供电公司仍然作为农村供电服务责任主体，承担安全生产、经营管理、供电服务和队伍稳定等责任。
辽阳市农村电力服务有限公司实行对4个县区服务分公司垂直分层管理；辽阳供电公司和4个县供电分公司实行监管；服务公司依法设立党、工、团组织，市服务公司设党委，4个县供电分公司按照党团员情况（见附件6）辽阳县、灯塔、设党总支，太子河、弓长岭设党支部，基层业务部设党支部；市公司设工会，分公司设分工会，基层设工会小组；市公司设团委，分公司设团支部。党工团设置方案见附件7。全民借工人员党、工、团组织归辽阳供电公司党委管理，农电工党、工、团组织暂时按原有属地化管理，实行双重领导。随着公司的不断发展壮大，积极与地方协调，力争实现统一管理。
1.辽阳供电公司职责
负责确定委托业务内容；负责签订业务委托合同；负责供电所管理等工作。同时要加强委托业务管控，建立业务考核评价机制，指导业务受托公司开展工作。
2.辽阳市农村电力服务有限公司职责
用工管理
辽阳供电公司所属808名农电工直接与辽阳市农村电力运检服务公司签订劳动合同并由其直接管理，农电工劳资关系、党工团关系等在服务公司。服务公司建立岗位、绩效、技能相结合的薪酬分配体系和工资调整机制，实现工资分配与岗位责任、能力素质和绩效考核结果挂钩，引导和鼓励农电工不断提高工作能力和工作业绩。
受托业务开展
业务管控。辽阳供电公司有关专业部门制定委托业务管理标准、流程，委托业务单元的运维、检修成本定额、业务实施质量考评标准和合同结算规则，并指导电力服务公司建立和完善相应业务的管理标准、流程、制度、规范，细化管理与考核指标，科学测算人工成本、运维成本，提高管理水平，确保运营服务质量。
业务管理。辽阳市农村电力服务有限公司要根据供电企业各项专业规章制度，制定本公司内部相应的业务管理制度、标准、流程。在开展运维、检修和营销服务工作时，参照供电企业专业分工进行专业化作业，并接受供电企业专业部门的指导、监督。
关于合同管理。辽阳供电公司、辽阳市农村电力服务有限公司按照国网公司统一下发《农村供电所业务委托协议书业务委托》合同标准模版，认真、详实填写委托业务的具体内容，并严格执行协议全部条款。
关于社保管理。农电工社会保险存在着区域问题、身份问题、手续问题、资料问题等诸多矛盾，在组建初期仍按照现有的属地化模式进行管理，即：五险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险）仍在辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭当地上缴，辽阳市农村电力服务公司负责统一核算、统一划拨，4个县区电力服务分公司负责上缴。待服务公司组建后逐步理顺关系协调解决。
关于资产使用。辽阳市农村电力服务有限公司根据辽阳供电公司农村供电所委托业务，为保证生产经营活动的正常开展，在暂时无力解决必要的固定资产及工器具之前，允许无偿使用辽阳供电公司现有的生产经营活动的主要经营设备的房屋、建筑物、机器、设备、器具、工具等固定资产及低值易耗品。但需要在使用前，由辽阳供电公司与辽阳农村电力服务公司的资产主管部门共同进行固定资产清查盘点，责任人审核确认，由辽阳市农村电力服务公司与辽阳供电公司签署使用协议。今后根据辽阳市农村电力服务有限公司生产经营的不断壮大，可逐步购置新增固定资产数量。
3.供电所职责
（1）承担所辖营业区的核心业务。作为县供电企业的派出机构，供电所需直接承担安全生产、经营管理和营销服务方面的核心业务。
（2）督导专业中心和业务班开展工作。对业务受托公司专业中心和业务班在供电所辖区的工作进行监督、指导，对其工作质量进行评价。
4.电力服务公司下属专业中心和业务班职责
（1）按时完成工作任务。按照业务电力服务公司下达的、任务开展工作，安全、优质、高效完成。
（2）接受专业指导。接受供电企业或供电所的业务监督和指导。
（六）业务委托管理标准
辽阳市农村电力服务有限公司应加强专业管理，参照辽阳供电公司相关专业工作要求，结合受托业务管理工作特点和实际需要，按照技术标准、管理标准、工作标准三类，编制并实施标准化管理。
（八）业务委托监督考核。
辽阳供电公司建立农村供电所业务委托监管办法，对农村电力服务有限公司工作督导和工作绩效进行考核评价，考核各项技术标准、运行规程、管理制度执行，保证业务完成质量。制定委托业务关键考核指标，涉及生产、安全、营销、人力资源、财务管理5个方面考核指标。
辽阳供电公司对委托业务实施监督的工作流程图
经济契约关系
指导监管考核
辽阳供电公司
辽阳市电
力服务公司
管理关系xi
汇总
上报
管理关系xi
核算、评价
县电力服务分公司
县供电分公司
管理关系xi
上报评价
管理关系xi
监督、评价
业务部
供电所
（九）党群组织管理。
辽阳市农村电力服务有限公司党、团组织和工会实行属地化管理。
四、推进工作安排
（一）操作步骤
1.注册公司
公司注册资本构成：辽阳市农村电力服务有限公司注册资本为200万元；其中辽阳电能发展有限公司现金出资160万元，委托辽阳供电公司现金出资40万元。县层面农村电力服务有限公司（独立法人）注册资本为150万元；其中集体企业现金出资120万元，委托市供电公司现金出资30万元。
2.开展全面培训工作
公司统一组织对县供电分公司领导班子及供电所长进行培训。县公司统一组织对全体农电工进行培训，同时做好政策解释工作。
3.开展农电工考试、考核工作
公司对农电工开展考试、考核工作。“双考”合格者，报省公司人资部进行审批后签订劳动合同。
4.劳动合同签订
按照省公司关于农村供电所业务委托工作安排要求，注册组建农电服务公司，对农电工进行考试、考核的“双考”工作后，农电工与农电服务公司开展劳动合同签订工作。
5.业务委托协议的签订
辽阳供电公司或县供电分公司作为委托方，农村电力服务有限公司作为受托方。依据委托合同，农村电力服务有限公司受托农村供电所管理范围内的部分农村配电设施运行维护、检修和营业抄表、催收电费、供电服务；0.4千伏业扩报装工程，农村供电监督、用电安全宣传和管理等业务。
委托、受托双方依据县公司全民职工和农电工数量、业务量大小等具体情况进行签订业务委托协议，按《供电所业务委托管理办法》《供电所业务委托协议范本》执行。
6.按照甲、乙方职责正式运作。
业务委托后供电企业仍然作为农村供电服务责任主体，并通过对业务委托工作所完成各项指标的监督、考核，强化对受托公司业务班组的监管。农电服务公司与农电工直接签订劳动合同。建立岗位、绩效、技能相结合的薪酬分配体系和工资增长机制。农电服务公司必须根据供电企业各项专业规章制度，制定本公司相应的业务管理制度、标准、流程。在开展具体业务时，接受供电企业的专业指导、监督和考核。
（二）时间安排
1.积极筹备，组建公司（2012年6月15日-2012年7月10日）
成立《辽阳供电公司组建农电服务公司开展农村供电所业务委托工作组织机构》，负责审定组建农村电力农电服务公司的实施方案以及处理实施过程中出现的重大问题；抽调公司管理部门、县分公司的领导、专工及熟悉农网管理的专业人员，成立辽阳供电公司组建农电服务公司开展农村供电所业务委托工作小组，组织机构见附件8，组建服务公司筹备处，负责制定《辽阳供电公司组建农电服务公司开展农村供电所业务委托工作实施细则》，组织、协调、指导辽阳市农村电力服务有限公司的组建工作。
2.注册公司，挂牌成立（2012年7月11—2012年7月20日）
辽阳市农村电力服务有限公司注册资本为200万元；其中辽阳电能发展有限公司现金出资160万元，委托辽阳供电公司现金出资40万元。县层面农村电力服务有限公司（独立法人）注册资本为150万元；其中集体企业现金出资120万元，委托市供电公司现金出资30万元。
本着“先组建市公司、再组建县分公司、后组建业务部”的原则，保持稳妥有序推进。
在辽阳市农村电力服务有限公司组建初期，由辽阳供电公司组建农电服务公司开展农村供电所业务委托工作领导小组推荐辽阳市农村电力服务有限公司董事长、总经理，领导班子其他成员及部门主任由董事长及总经理通过借工协议方式（在辽阳供电公司备案并监管），由供电企业长期职工担任或优秀的农电工担任。随着公司经营管理水平的逐步提升和人才的不断培养，可逐步由农电服务公司在自有员工中择优选聘。职能部门一般管理人员采用聘用协议上岗方式进行。业务部主任由全民或优秀的农电工担任。
在辽阳市农村电力服务有限公司组建完成后，由辽阳农村电力服务有限公司与4个县区分公司共同组建辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭农村电力服务分公司，最后对业务部进行机构设置及人员整合。
同时，辽阳市农村电力服务有限公司要建立完整的内部规章制度及经营管理、安全生产管理、、财务核算管理及日常管理等一系列的有关规定和流程。
3.考试考核（2012年7月21日—2012年7月30日）
对农电工开展考试、考核工作。“双考”合格者，报省公司人资部进行审批后，与辽阳市农村电力服务有限公司签订劳动合同。
4.劳动合同签订（2012年7月31日-2012年8月10日）
按照省公司关于供电所业务委托工作安排要求，依据《劳动法》及省公司农电工劳动合同统一范本，农电工与辽阳市农村电力服务有限公司签订劳动合同。
5.业务委托协议签订（2012年8月10日—2012年8月20日）
辽阳供电公司或县区供电分公司作为委托方，农村电力服务有限公司作为受托方。委托、受托双方依据县公司全民职工和农电工数量、业务量大小等具体情况进行签订业务委托协议。
6.规范管理，正式运作（2012年8月21日—2012年9月15日）
辽阳市农村电力服务有限公司自《协议》签署日起，全面开展委托业务。并接受辽阳供电公司及上级电力公司的监督、检查、指导、监管。
五、工作措施
（一）提高认识，高度重视。党政一把手各负其责，着重做好农电工的观念转变和队伍稳定工作。在农电服务公司的组建过程中，按照积极稳妥的原则，统筹安排，周密部署，及时研究和解决实施过程中出现的矛盾和问题，并不断完善各种制度办法，稳步推进各项工作，确保正常的生产经营秩序，确保电网安全稳定运行，确保职工队伍稳定。
（二）加强领导，健全组织。做好供电所业务委托工作关系着公司的稳定和谐，长远发展，工作涉及部门多、任务重，需要加大工作组织协调力度。为确保供电所业务委托工作有力推进，成立以行政正职为组长，分管领导为副组长，有关部门负责人为成员的领导小组，负责工作的组织协调、顺利开展。
（三）核实情况，摸清底数。认真分析摸清供电所、人员基本情况。尤其是人员构成，细化到不同身份每个人员（如农电工、集体职工、电管员等）年龄、工龄、党龄、学历、职称、收入、保险、亲属关系、思想动态等。
（四）加大宣传，做好政策解释。提高各级人员对此项工作的认识，加大宣传力度和广度，保证农电工队伍的稳定和各项工作的正常开展。解释好服务公司对农电工的要求，合同签订把握的原则。针对集体职工等其他人员开展针对性解释宣传工作。确保农电工知情权、认同感，为合同签订工作做好前期准备工作。
（五）积极研究，落实措施。农村供电所业务委托工作统筹考虑平衡农电工利益、公司利益、法律法规风险。积极向政府做好沟通汇报，高度关注社会媒体影响，特别是稳定问题，做好防范措施。
通过对农电工队伍的思想动态摸底调查，目前影响稳定的问题有三个方面，一是灯塔供电分公司有42名农电工原是集体职工身份，集体企业改制时，通过考核，这部分人员签订了协议转为农电工身份，现在这部分人员提出他们不是农电工身份，是集体职工身份。针对这部分人员提出的问题，查找相关政策，配合信访部门做好宣传解释工作。随着农电工待遇的不断提高，加之灯塔供电分公司及各供电所认真做好宣传解释工作，以确保此部分人员顺利参加考试、考核，签订劳动合同。二是管控系统外人员存在的不稳定因素。截至到2012年5 月辽阳供电公司在管控系统外还有24名（灯塔21人，太子河3人）农电工，业务委托后这部分人员担心无法签订劳动合，是可能造成上访的不稳定因素。24名农电工情况说明及相关请示见附件9、附件10。解决措施：业务委托时将这部分人员纳入农电工管理，同时与省公司积极争取政策，将这部分人员录入到管控系统。三是辽阳县供电分公司64名集体混岗人员的岗位存在不稳定因素。辽阳县64名集体混岗人员的岗位均为供电所岗位，业务委托后，此部分人员将不能再在各供电所混岗，势必会激化矛盾。解决措施：64人将单独成立公司，将供电所或后勤部分业务委托给此公司。
（六）重大事项报告制度。建立重大事项报告制度，对于农电服务公司注册、挂牌成立、开展“双考”工作、劳动合同签订、业务委托协议签订及时向省公司进行汇报。同时建立工作联系制度，及时了解工作进展，准确把握工作方向。
小学主题队会活动方案
小学主题队会活动方案（一）
一、活动目的
“百善孝为先”这是中华民族的传统美德。现在的学生在家里都是“衣来伸手，饭来张口”、“只知索取，不懂回报”的小皇帝、小公主，完全不能体会父母生活中的艰辛，更谈不上能做到一个“孝”字。因此，加强对他们教育引导，培养他们的感恩意识、孝敬意识是很有必要的。另一方面，小学六年级的学生正处在儿童成长的关键时期，这时的他们对生活中的事情有一定的明辨是非能力，在生活上也有了一定的感悟，此时让他们学会感恩，学会孝敬是很有必要的。所以在母亲节来临之至，我选择了“感恩父母”作为队会课的主题，让队员先了解母亲的艰辛，体会母亲的不容易，再谈如何回报，在活动中提高感恩意识，经历一次精神的成长。
二、知识技能目的
1、通过本次队会活动，使学生知道孝敬父母是中华民族的传统美德。
2、让学生体会父母生活中的艰辛，懂得“孝敬父母光荣，不孝敬父母可耻”的道理。
3、引导学生听父母话，帮助父母干力所能及的事，做体贴、关心、孝敬、热爱父母的好孩子。
4、给学生领悟感恩之心。
三、情感目的
活动侧重感悟引导，让队员在活动中认识到母亲生活中的诸多付出，理解母亲生活中的艰辛，体会母亲一直以来的良苦用心，激发队员爱母之心，从而反省自己，主动践行感恩。
四、设计思路
整堂课的设计按照以上思路分为三大部分：一、感悟母爱；二、爱母行动；三、学会感恩。围绕这三个环节，设计了丰富多彩的活动，加入了队员表演、写作、绘画等活动形式，触动队员的心灵，让他们在队会上受到启发和教育，从而把意识内化为具体的行动，从小事做起，从身边事做起，做一个孝敬父母、学会感恩的人。
五、活动方法
调查体验、合作讨论、情境表演、绘画写作等。
六、活动准备
1、全体队员回家观察母亲的一天，了解母亲在工作和养育自己方面的辛苦，并记录下来。
2、中队长准备灾难中母亲舍身救小孩子的一些小。
3、准备赞美母亲的《游子吟》，音乐《烛光里的妈妈》。
4、全体队员准备练习手语表演《感恩的心》。
5、准备画纸一张、彩笔。
七、参与人员
学校德育校长、主任，大、中队辅导员，四一，及全体师生，部分家长。
八、活动时间
**年5月4日下午
九、活动地点
教室
十、活动亮点
爱母行动这一环节就是亮点策划，通过交流报答的行动方式，让学生满怀这个感恩的心在平时的一言一行的小事中去孝敬、尊敬、汇报自己的母亲。特别是当发出行动的、情景剧表演、队员活动时，学生们就应该明白了自己应如何做，才是感恩父母。
十一、活动过程
（一）中队队会活动前仪式
1、报告人数：46人
2、出队旗，敬队礼，唱队歌。
3、中队长宣布：“感恩母爱”主题队会现在开始。
（二）、开展活动
1、感悟母爱
引入话题。
主持人：是谁孕育了我们的生命？是谁用甘甜的乳汁哺育了我们？是谁在我们生病时焦急不堪、默默流泪？是谁为我们整理凌乱的书包？是谁在吃饭时不停地为我们夹菜？是谁不停地在我们耳边唠叨，却让我们觉得温馨而甜蜜？请大家大声告诉我，她是谁？
答：妈妈
集体朗诵《游子吟》，体会淳淳的母爱，了解敬父母是中华民族的传统美德。
请中队长讲一个灾难中母亲舍身救孩子的感人故事，进一步体验母爱的伟大。
④小组内交流自己观察到母亲一天的劳动情况，并说说自己的体会。
主持人：母亲节快到了，老师给我们布置了一个作业，让我们回家观察妈妈一天的活动，了解妈妈为养育我们所付出的辛劳，想必大家都已经了解得很仔细了。下面请同学们以小组为单位，先在小组内给大家介绍自己的观察结果和得到的体会。
⑤全班交流。
各小组推荐一名讲得最感人的同学给全班同学介绍自己的观察结果和得到的体会。
2、爱母行动
交流报答行动方式：
主持人：刚才同学们的表现很好，但我们又该怎么来报答深爱我们的母亲呢？（小组交流，并做好记录。）
汇总报答行动方式。
主持人：同学们，行动最可贵，让我们满怀这颗感恩的心，在平时的一言一行、一点一滴的小事中去孝敬、尊敬、回报我们的妈妈吧。在这里，请我们的中队长向大家提几条倡议。
发出报答行动倡议：
第一、多关心、体谅自己的妈妈，尤其在她不舒服的时侯。
第二、早上走时对妈妈说再见，回到家主动打招呼，尤其是不对自己的妈妈发脾气。
第三、每天给自己设立一个劳动岗，帮助妈妈分担家务。
（全体队员齐读倡议）
队员活动1：情境剧表演“妈妈，我爱您”
主持人：我们的妈妈为我们付出了这么多，母爱真的太伟大了，你们说，我们应不应该爱我们的妈妈？好，现在就让我们一起，从内心深处对妈妈说一声：“妈妈，我爱您”好吗？
答：好。
（全班同学用爱的感情说“妈妈，我爱您”。）
两个同学为一组，分别模仿自己和母亲，用声音来表达自己对母亲的爱意。
主持人：除了说之外，我们还能用什么方式表达对母亲的爱意？
④队员活动2：写一写、画一画
把你对母亲的爱意写出来或画出来。
（播放音乐《烛光里的妈妈》，让学生在音乐声中边感悟，边写作或边画画。）
⑤小组展示并讲述自己的作品，会后回家送给自己的母亲。
3、学会感恩：
主持人：禾苗的生长需要阳光雨露，我们的成长离不开妈妈。我们一天天的长大，而母亲却一天天的衰老。因此，我们要满怀感恩的心，争做敬老、爱老的好孩子，把爱心无私的奉献给为我们成长铺路搭桥的父母、老师和所有的长辈们。请听歌曲《感恩的心》，并配合音乐做相应的手语动作，希望大家在歌声中能回想起那些帮助过我们的人，在心中默默地感激他们……
（队员们在音乐声中感悟。）
主持人：请辅导员老师讲话。
（三）、辅导员讲话。
亲爱的队员们，今天的主题会开得很好。听了你们动情的发言，老师深深地感动了。爱如一股涓涓细流，虽无声，却能滋润干涸的心灵。它虽平凡，却在平凡中孕育着一份惊人的伟大。“谁言寸草心，报得三春晖。”这份沉甸甸的爱，有谁能掂量出它的分量，有谁能真正偿还呢？但一声问候，一杯热茶，一个微笑，一点进步，都是对父母，对他人的一种无声的感激。同学们，常怀感恩之心，让我们的生活更加充实愉快，让我们的人生更加美丽。同学们，人生正因有了你们的爱心、孝心和感恩之心而更加美好。在活动结束之时，老师再给你们布置一个爱心任务——回去帮妈妈洗一次脚。能不能完成？
答：能。
十二、活动结束程序
1、呼号。
中队长：请大家举起右手。
辅导员：准备着，为共产主义事业而奋斗。
回答：时刻准备着。
2、退旗，敬礼。
3、中队长：本次中队主题会到此结束。
十三、活动的巩固与延伸
班主任组织学生开展“算算亲情帐，感恩父母心”（看自己一天、一周、一月、一学期、一年或中学阶段要花父母多少钱）”的活动。
十四、活动评价
“感恩母爱”是一次别开生面的少先队活动，感动了到场的母亲。在这个活动过程中，队员们兴趣很高，积极配合活动开展，一起准备活动所需相关材料。通过学生的亲身观察，发现了以往没发现的母爱，产生了心灵上的震动；通过活动的开展，让学生进一步认识报答母恩的方式方法，自己应该怎样去报答母恩。通过次次活动，激发了队员们知母爱母的情感，培养了少先队员的感恩品质。
小学主题队会活动方案（二）
活动目标：
让学生在生活中讲文明，懂礼貌使学生健康成长的需要，也是进行奥运教育中重要的一个方面的内容，本次班会旨在针对学生的特点采用生动活波的形式对学生进行礼貌用语，文明行为的教育，体会学习礼仪、使学生明礼仪，做文明的我。
活动准备：
1、学习《小学生行为规范》
2、收集讲文明，懂礼貌的诗歌。
3、对学生中间文明的现象进行观察和调查，了解学生的现状进行分享教育（不讲谦让，楼道乱跑、借东西不打招呼）。
4、准备文明问题。
活动过程：
一、 视频 导入：
二、文明礼仪大讨论：
三、管视屏，讲要求。
四、问答：
1、你是带领早读的同学，每天总会早早到学校。今天，你也像往常一样来到教室，发现老师还没来，可是，居然有两个同学在过道上追逐打闹。看到这一切，你应该怎样说，怎么做呢？（劝架、礼貌用语等，课间文明休息，不追逐打闹；课余，进行文明里健康的文体活动。）
2、今天早晨，你起床时，发现头痛极了，嗓子也十分干哑，妈妈摸摸你的头，发现你发烧了，必须到医院去，可是还要上学，这时你会怎样做？（又是生病时，一定要记住事先请假。请假时要有礼貌，说清请假原因和时间。）
3、下课时，你发现小红同学在哭，问了才知道，是她的同桌小刚借了她的铅笔，不还，小刚是你的好朋友，你决定先安慰小红，再去找小刚谈谈，你该分别对他们说些什么呢？（对人有礼貌，团结童鞋，也要关心同学，能分辨是非，对于板上出现的不良现象要敢于制止。）
五、文明展示：
六、表演礼仪歌谣、礼仪操。
总结：同学们，今天班会到此结束，很高兴看到大家都积极主动、认真地参与到活动中来，相信大家一定有了许多收获，老师希望大家在以后的学习生活中规范自己的言行，从小事做起，从现在做起，让文明的种子埋在我们的心里，让文明之花开遍我们的校园，最后老是想孙红给大家一首儿歌。
晨风吹，阳光照。红领巾，胸前飘。好学生，要做到。
讲文明，讲礼貌。见老师，问声好。见同学，问声早。
上下楼，靠右行。互礼让，要记牢。楼道内，静清静。
教室内，莫喊嚷。桌椅齐，地面洁。好环境，还心情。
课堂上，勤动脑。勤回答，勤思考。铃声响，课件到。
做游戏，不追逐。玩的精，玩的巧。悦身心，练大脑。
爱树木，护花草。主人翁，责任感。你我他，不缺少。
小学主题队会活动方案（三）
一、主题确定：
“教育里没有了体育，教育就不完全。”为了响应全国亿万学生阳光体育锻炼活动，提高体育锻炼意识，增强学生体质， 特通过“阳光体育与祖国同行”主题班会，使学生学习了解阳光体育活动的有关知识，理解阳光体育的重要意义，体验体育活动的快乐和兴趣，激发学生热爱体育运动的情感。引导学生参与体育的各项活动，全面提高自己的体能素质和体育技能。为一个健康的体魄奠定扎实的基础。
二、活动目标：
1、通过活动增加学生参加体育锻炼的意识及了解体育锻炼的重要性。
2、让学生学会在有计划、有步骤地参加体育活动。
3、通过活动，培养学生体育锻炼的兴趣，从活动中感受亲身参与体验乐趣。
三、活动重点：
充分认识阳光体育的重要性，明确阳光体育实施的迫切性和与我们实际生活的密切关系。
三、活动准备：
1、确定男女主持人各一名： 闵亮张琪瑶。
2、制作阳光课件。
3、录制《阳光体育之歌》Mp3 。
4、刻录《阳光体育活动》录像。
5、发动学生从各种渠道收集阳光体育的各种资料，每人动手制作一张“我与阳光体育”的手抄报，评出若干最佳作品。
6、发挥学生的想象力和创造力，为班级“我与阳光体育”活动设计一句，评出最佳设计者。
7、各队选出四名队员参加“阳光体育”知识竞赛，并准备竞赛题目。
8、写好主题“阳光体育与祖国同行”。
9、收集阳光体育格言。
10、学生每人自带跳绳一条。
四、活动步骤：
1、主持人宣布主题班会开始。
2、演讲：《阳光体育是什么》。
3、阳光体育实践10 分钟。
4、舞蹈：《幸福拍手歌》。
5、小品：《不参加体育锻炼会怎样》（学生自由组合自编、自导、自演的小品）。
6、讨论：学生发表对小品中的现象的看法。
7、列举中国近代体育名将，树立参加体育锻炼的意识。
8、体育知识小测验（20 个体育知识小测验）。
9、学生代表总结发言。
10、请大家合唱：《阳光体育之歌》。
四、活动过程：
（一）、班会仪式：
1、全体起立，各小组报告人数。
2、全体学生就座。
3、班主任讲话。
（二）活动流程：
主持人男：我们祖国是一个有着悠久历史、灿烂文明的大国。
主持人女：中华民族是一个勤劳、勇敢、智慧、开放的民族。
男：在上千年的历史长河中，中华体育精神哺育中华儿女。
女：体育精神就像一颗璀璨的明珠，光照人间。
男：体育竞技是中国通向世界的重要渠道。
女：体育竞技能展现我国强大的体育实力。
合：体育运动就在我们的身边。主题班会——“阳光体育与祖国同行”现在开始！请欣赏李卢郁同学的演讲《阳光体育是什么》。
（李卢郁同学演讲《阳光体育是什么》。）
男：谢谢李卢郁同学给我们带来的精彩演讲。
女：是的，每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子。
男：只有上上下下树立体育运动的精神， 才能赢来更多关爱与更多的信任。
女：我们应当从小做起，自觉参加体育锻炼的活动。
合：一个有自信的人，面容上有光彩，行动上有坚持，生命中才有拼搏。
男：体育运动可以给人带来健康的体魄。
女：体育运动可以给人带来快乐、吉祥。
男：下面进行阳光体育呼啦圈表演，部分学生起立表演。
（学生在《阳光体育之歌》音乐声中进行呼啦圈表演。）
女：现在进行一分钟跳绳计时比赛。
男：请观看《阳光体育》录像。
女：关于坚持体育锻炼的故事很多，但带给我们的故事都富有很大的魅力。
男：现代的体育名将也数不胜数，他们给我们带来的是自信。
女：让我们大家一起来，做一个坚持体育锻炼的人。请欣赏舞蹈《幸福拍手歌》。
男：舞蹈是优美的，但它给我们的思考是深远的。
女：运动是幸福的，但带给我们的快乐是无穷的。
男：同学们，残运会想必大家都知道，一个残疾的人，他还知道坚持锻炼，坚持站起来？他们付出的比我们不知要多多少。可他们却做到了，而我们呢……？
女：下面让我们来欣赏由陈文琪、吴汉伟、朱玉彤、马元山、徐瑾这几位同学表演的小品《不参加体育锻炼会怎样》。
男：多么感人的小品啊！相信你们一定有许多感触？
（讨论：学生发表对小品中现象的看法。）
女：请听龙益凡同学介绍世界短跑冠军刘翔的体育锻炼生涯。（活动前收集资料。）
男：在前一届奥运会中，刘翔的名字在那一瞬间成为家知户晓的公众人物，人们都高呼着他的名字“刘翔”。他成为中国人的骄傲，成为亚洲人的骄傲，但他的成功，你可知道他的付出。
女：让我们把视线移到我们的班级，你觉得谁是我们班的体育名将。
男：为什么是他？
（找同学发表自己的看法或观点，并让该生说说自己的做法与从中的感受。）
女：接下来听听同学们说说你将准备怎样做？
（学生自由发言。）
男：下面请各位同学制定一份一周中体育运动的计划。
（以书面的形式上交。）
女：同学们，你想知道自己对体育知识了解有多少吗？让我们来进行体育小知识测验吧。
（各小组抽一名组员参加，测验利用口头抢答进行。）
合：经过紧张的抢答测试，第二组获胜，下面为获胜小组及最佳手抄报作品，“我与阳光体育”口号最佳设计者颁奖，大家以热烈的掌声表示祝贺。
男：我们的班会活动即将结束，请翟纪宇同学为今天的班会活动作总结发言。
女：同学们，未来属于我们的，我们站在新世纪的起跑线上，让我们一起行动，参与到阳光体育中去吧！
男：同学们，只有一个身体健康的人，才有拼搏、奋发上进的精神，才能真正成为社会的接班人。
合：我们坚信，运动会给我们带来美好的明天！请同学们齐唱《阳光体育之歌》。
（在音乐声中主持人宣布班会结束。）
（三）班主任讲话
“教育里没有了体育，教育就不完全。”中国奥林匹克运动的先驱张伯苓曾这样告诫我们。对于申奥成功的中国来说，让奥林匹克精神在亿万青少年心中扎根，离不开各项体育运动的开展。目前，阳光体育运动正在全国中小学校蓬勃发展，数以亿计的青少年纷纷走向操场、走进大自然、走到阳光下，在喜爱的体育项目中强身健体。重视体育、强健体魄的号角已经吹响。国家决心用3 年时间，使85% 以上的学校全面实施《学生体质健康标准》；使85% 以上的学生能做到每天锻炼一小时，掌握至少两项日常锻炼的体育技能。从此，阳光体育以国家意志的形式，强势进入公众视野，阳光体育运动“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的口号，唤醒了青少年心中对体育的梦想、对运动的热爱。预祝大家在阳光体育运动比赛中获得优异的成绩。
（四）全体起立，呼号。
（五）活动结束。
主题班会小结
“金色的阳光召唤我，它也召唤你，我们奔向操场去，一起锻炼身体，欢乐伴着我，欢乐伴着你，阳光体育使我们幸福又欢喜……”这脍炙人口的“阳光体育”之歌是千万青少年投入健身大潮的写真，也是我们棠桥小学“阳光体育”活动的剪影。
一、通过主题班会让“阳光体育，健康人生”的理念走进每个师生心中，让“强身健体”成为大家的自觉行为， 积极营造“阳光体育，健康人生”的舆论氛围，让“阳光体育”走进每个人的心中， 每个师生都确立了“健康第一”的思想。 “炼强健体魄，做阳光少年”、“拥有健康，掌握未来”、“快乐运动，幸福一生”等口号喊出了学生内心的真情。“我运动、我健康、我快乐”的阳光体育活动展示了师生积极参与阳光体育的精神风貌， 点燃的是每个师生“运动”的激情。
二、“阳光体育”让每个活动都充满激情和魅力，让每个师生在活动中心灵得以陶冶。教育家蔡元培先生说过：“完全人格，首为体育”。“阳光体育”不仅让我们强身健体，还带给我们高尚情操、民族精神的培养，意志的磨炼，智慧的启迪和未来美丽人生的憧憬。
三、“教育里没有了体育，教育就不完全。”中国奥林匹克运动的先驱张伯苓曾这样告诫我们。对于申奥成功的中国来说，让奥林匹克精神在亿万青少年心中扎根，离不开各项体育运动的开展。目前，阳光体育运动正在全国中小学校蓬勃发展，数以亿计的青少年纷纷走向操场、走进大自然、走到阳光下，在喜爱的体育项目中强身健体。
四、阳光体育以国家意志形式确立
重视体育、强健体魄的号角已经吹响。国家决心用3 年时间，使85% 以上的学校全面实施《学生体质健康标准》；使85% 以上的学生能做到每天锻炼一小时，掌握至少两项日常锻炼的体育技能。从此，阳光体育以国家意志的形式，强势进入公众视野，阳光体育运动“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的口号，唤醒了青少年心中对体育的梦想、对运动的热爱。
五、阳光体育给青少年阳光未来
阳光体育传递的不仅是运动方式，而且是一种生活理念。看着孩子们在操场上嬉戏，充分地享受着运动带来的快乐，教师和家长脸上也露出了欣慰的笑容。阳光体育不仅能增强学生的体质，还使学生们通过活动增进彼此了解，学会和谐相处，让学生拥有了充满阳光的心理。
通过这次主题班会， “生命在于运动”的真谛更深入人心，广大学生正以火热的激情投入到强身健体的潮流中来。阳光体育运动，为中国带来健康自信的新一代，许中国青少年一个充满阳光的未来。学生的课外文体活动，不仅仅是运动的舞台，也是弘扬体育文化的舞台，更是师生精神的家园、成长的乐园。相信在大家的共同努力下，我们一定会把阳光体育办得更好，为学生一生的幸福奠好基。
小学建队节活动方案
活动目的：
1、贯彻落实xx提出的少先队员要“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的指示精神，通过精心安排的队前教育、庄严隆重的入队仪式、队员风采展示等活动，让新队员们在校园里度过一个愉快而有意义的入队日，让老队员们感受“红领巾”的快乐。
2、通过展示活动，庆祝中国少年先锋队建队xx周年，懂得红领巾礼仪。
活动主题：庆中国少年先锋队建队xx周年 “红领巾召唤我”主题大队会
活动时间：10月13日下午(周一下午)
参加对象：一-全体少先队员、中队辅导员、学校领导
活动氛围营造：
(一)、活动前各项训练
1、对新队员进行少先队基础知识教育;(学会唱中国少年先锋队队歌;学会戴红领巾、敬队礼、宣誓、呼号)
2、周二进行队干部改选，确定新一界大队委名单以及明确各部门人员及要求。
3、大队主题队会的常规程序训练
(1)各班进行队会仪式训练，要求训练准确到位。
(2)大队部对各班中队长进行整队报数、行进跑步训练，要求语言正确、动作规范。
(3)大队部对大队长进行大队会仪式主持训练。
4、鼓队训练。
5、一年级各班选出新队员，进行新队员登记。
6、大队部对新生进行入队训练。
7、大队旗、中队旗、红领巾准备。
8、音响、照相器材准备。
(二)活动氛围营造
1、会场布置：
2、学生衣着：要求佩戴干净整洁的红领巾，穿校服。
活动地点：学校操场
活动准备：红领巾，大队旗 中队旗
活动过程：
宣布活动开始：
1、高丰小学庆祝中国少年先锋队建队xx周年主题队会就要开始了，各班中队长向大队长报告人数。 2、大队长向大队辅导员报告人数。
主持词：
合：亲爱的少先队员们，尊敬的领导们，敬爱的老师们，早上好!
迎着金秋十月的灿烂，伴着阵阵嘹亮的歌声，此时此刻，我们的心情格外激动，因为属于我们少先队员的节日即将来到。
大：中国少年先锋队，一个响亮的名字，在走过几十年光辉的历程后，迎来它xx岁的生日。大：让我们肩并着肩，心连着心，来共同庆祝这美丽的节日。
甲：红领巾，是队员们胸前最活泼最亮丽的色彩。
大：中国少年先锋队，是队员们最温馨的精神家园和健康成长的摇篮。
(男)今天在中国少年先锋队建队日到来之际(女)我们集结在火红的队旗下庄严呼号：
(合)时刻准备着，振兴中华，星星火炬，代代相传
(女)庆祝中国少年先锋队建队xx周年”我与红领巾同成长”庆祝活动现在开始!
一、活动第一项：出旗、唱队歌
大会第一项：1、全体起立—出旗、奏乐、敬礼—礼毕(大队旗)2、唱队歌(指挥：董小露 )
二、活动第二项：大队干部就职仪式
1、请大队辅导员宣读2010年新当选大队干部名单。(进行曲)
2、新当选的大队长代表全体大队干部发表就职宣言。
三、活动第三项：举行入队仪式
在今天这个特殊的日子里，我们一年级的小朋友也将光荣地加入少先队，戴上鲜艳的红领巾，成为少先队组织的一员。
1、请大队组织委员宣布批准新队员名单 2、授予队员标志(音乐起《快乐的红领巾》)
(请六年级的老队员为新队员佩戴红领巾。)
备注：老队员向新队员敬队礼/为新队员佩戴红领巾/老队员向新队员再敬礼/新队员向老队员还礼)
3、宣誓：请辅导员谢老师带领新队员宣誓
全体新队员高举右手，握紧拳头，跟我宣誓(我读一句大家跟着读一句)：我是中国少年先锋队队员。我在队旗下宣誓：我热爱中国*，热爱祖国，热爱人民，好好学习，好好锻炼，准备着：为共产主义事业贡献力量!宣誓人：
4、请新队员代表表决心。
四、 活动第四项建立新中队，任命中队辅导员、并颁发聘任证书。
1、请大队辅导员谢老师宣布成立新中队，吴校长任命中队辅导员并颁发聘任证书。
五、活动第五项学习队知识(主持：)队员们，在我们国家里，七周岁到十四周岁的少年儿童都可以加入少先队，每个少先队员都应当热爱自己的组织，学习一些队知识，下面请大队部的几位大队委和大家一起来学习和重温有关的队知识。大家欢迎。
六、请辅导员老师讲话
新队员们：从今天起你们就是一名光荣的少先队员了，看着你们胸前飘动的红领巾，我为你们感到无比的幸福和自豪。我代表所有的辅导员老师和老队员向你们表示衷心的祝贺。愿胸前的红领巾能时刻激励你们取得一个又一个进步。队员们，红领巾每天都抱着我们的双肩，她是那么的鲜红，那么的闪亮。你们想过这是为什么吗?同学们一定会毫不犹豫地说：鲜红，因为染上了烈士的鲜血;闪亮，因为凝结着英雄的精神。
是啊，先烈们用自己的鲜血染红了我们胸前的领巾，用自己宝贵的生命为共和国奠基。先烈们的功绩是不朽的，他们的精神是永存的。我们要以先烈为榜样，继往开来，用自己的热情、自己的血汗、自己的才智，让我们的祖国更加先进、富强，让我们的人民更加幸福、安康!
六、呼号(全体立正，高举右手，握紧拳头，)
辅导员说：准备着为共产主义事业而奋斗 回答：时刻准备着
七、退旗、奏乐、敬礼——礼毕。请坐下。
八、高丰小学庆祝少先队建队xx周年“红领巾召唤我”主题大队会到此结束。请队员们有秩序地回教室!
县供电局合同管理办法
县供电局合同管理办法
县供电局合同管理办法第一章总则
第一条为加强合同管理工作，规范和约束企业的经营行为，减少和避免因合同不当造成的损失，维护局的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法律、法规、《广东省电网公司合同管理办法》和《梅州供电局合同管理办法》，结合平远县供电局的实际，制定本办法。
第二条本办法适用于局及其所属的多经企业。
第三条凡以局名义对外进行的商务活动中，涉及标的金额在5万元以上（含本数）的，或涉及经济、安全等方面将对局经济、社会利益产生重大影响的事务，必须与当事方签订书面合同。
第四条凡局行政隶属范围内的各部门、单位与其他法人或其他组织之间签订的各类经济合同、技术合同、购售电合同、并网协议和已列入预算、在广东省广电网公司批准的预算范围内的各种属于《中华人民共和国合同法》调整的合同均遵守本办法。
劳动合同等涉及人力资源的合同不属于本办法调整范围，劳动合同的具体管理按《中华人民共和国劳动法》和人力资源有关文件规定和要求执行。
第五条本办法所称合同管理，包括合同前期工作、合同审查与签订、合同履行与监控、合同变更与解除、合同纠纷处理、合同档案管理、合同检查与考核等内容。
第六条合同管理实行合同管理部门归口管理和承办部门业务管理相结合的原则。
第七条重大合同是批量合同标的额在20万元以上（含本数）的合同；与发电企业签订的购电合同；对局有重大影响的其他合同。
第八条任何人不得以任何形式泄漏合同涉及的商业、技术秘密。
第二章合同管理机构及职责
第九条局办公室是局的合同管理部门，统一负责局的合同管理工作。
合同管理部门的职责是：
（一）贯彻执行有关合同的法律、法规及规章。
（二）建立健全局合同管理制度。
（三）监督局的合同依法、依程序签订，负责合同签订前的法律审查工作，负责合同的登记盖章、存档等工作。
（四）监督检查局合同的履行、变更和解除，发现问题要及时向局主要负责人报告。
（五）对送交合同管理部门备案的合同及合同有关材料进行审查、整理、编号、登记，予以保管。
（六）局对外发生合同纠纷时，参与协商、调解，到有关机关办理仲裁、诉讼等有关事宜。
（七）协助有关部门追收到期合同债权。
（八）完成领导交办的其他合同管理工作。
第十条合同承办部门由局领导指定或按部门职责分工确定。合同承办部门必须设立专职合同管理人员，负责合同的起草、审查、登记、存档等工作。
合同承办部门的主要职责：
（一）负责合同签订前意向接触、资信调查、商务谈判。
（二）负责起草合同，并将所起草的合同按本办法的规定及时提请合同审查部门审查，起草合同的依据必须充分，必须提供书面文件或批示。
（三）对采用招投标方式订立的合同在提请审查前，应附加对合同的经济性、技术性、可行性、安全性的说明。
合同的经济性：指市场需求情况属实，市场需求预测可靠、合理，投入产出核算经济、准确。
合同的技术性：指工程技术依据真实、可靠，技术措施完备、可行，技术标准的参数科学、真实、可靠。
合同的可行性：指整体项目技术具有可操作性，经济效益或社会效益具有真实性，合同具有可操作性。
合同的安全性：指涉及的知识产权已采取相应的保护限制措施，无损局的商业信誉、商业秘密及其它利益。
（四）对其所提供的材料的真实性负责。
（五）监督、检查承办合同的履行情况。
（六）向合同管理部门及时反映合同的履约问题。
（七）参加合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼的准备及善后工作。
第十一条合同原则上应由已方或以已方为主起草。
（一）起草的合同的基本原则要求：
1．对方具有签约资格（法定代表人或正式授权代表）。
2．内容符合法律和政策规定。
3．对方具有履约能力。
4．对方没有超越企业经营范围及经办人授权范围。
5．条款完整，文字准确，签约手续完备。
（二）起草的合同必须具备以下主要条款：
1．标的。
2．数量和质量要求。
3．价款或酬金及结算方式。
4．履行期限、地点和方式。
5．签约时间、地点。
6．合同双方的其他权利、义务关系。
7．违约责任。
8．争议解决办法。
由对方起草合同时，各业务主管部门应
县供电局合同管理办法第2页
对合同内容、条款仔细推敲，认真讨论修改。国家、行业主管部门、广东电网公司或梅州供电局已颁布合同示范文本的，由局有关业务部门提出，经合同管理部门审查确认后，由局颁发使用。
没有合适的国家或行业主管部门颁布的示范文本的，对须多次重复使用的合同文本，由局有关业务部门起草示范文本，经合同管理部门审查定稿后，由局颁发使用。
第十二条局设立项目（合同）招投标领导小组，下设项目（合同）招投标工作组。
招投标工作组依不同项目（合同）由合同承办部门负责临时组建。
第十三条对实行招投标的项目（合同），合同管理部门根据合同承办部门工作要求，除本办法第八条规定外，还承担以下工作：
（一）负责招标书或投标书的审查。
（二）参与招投标。
（三）参与合同的起草和谈判等。
第三章合同审查、审批与签署
第一节合同的审查与审批
第十四条合同在签订前，合同承办部门应对合同另一方当事人的主体资格和资信进行了解和调查核实后，写出承办意见，并将有关真实资料连同合同文本，一并送合同审查机构审查。
承办部门了解和调查核实的情况包括：
（一）主体资格的合法性：具有经年检的《企业法人营业执照》或《营业执照》，其核载的内容与实际相符。
（二）欲签订合同标的应符合当事人经营范围，涉及专营许可的，应具备相应的许可、等级、资质证书。
（三）由代理人签订合同的，应出具事实、有效的《法定代表人身份证明书》、《法定代表人授权委托书》、《代理人身份证明书》。
（四）具有相应的履约能力：具有支付能力或生产能力或运输能力等。合同标的金额超过20万元（含本数）且标的属于预付款项，当对签约他方资信情况不确定时，必须要求其出具资产负债表、资金证明、注册会计师签署的验资报告等相应文件。
（五）具有履约信用：过去三年重合同、守信用，无违约事实，现时未涉及重大经济纠纷或重大经济犯罪案件。
合同对方当事人履约能力或资信状况有瑕疵的，不应与其签订合同；必须签订合同时，应要求其提供合法、真实、有效的担保，其中，以保证形式做出的担保，其保证人必须是具有代为清偿能力的独立经济实体，并应对保证人适应前款规定进行审查。
上述所列各种文件为合同不可缺少的组成附件，若其文本为复印件时，须加注“与原件核对无误”字样，并由核对人签字。
第十五条局合同审查机构由合同管理部门和财务部门组成。合同正式签订前，承办部门应将合同草案及相关资料、承部门意见提请合同审查机构审查。合同审查机构审查时可根据需要，要求承办部门提供补充材料。
第十六条财务部门负责审查的内容包括：
（一）资金、资产的合法性：
1．资金来源合法，资产的所有权明确、合法。
2．资金使用和资产动用的审批手续合法。
3．资金、资产的用途及使用方式合法。
（二）资产、资金使用效果的财务可行性。
（三）价款、酬金和结算方式的合理、合法性。
1．价款、酬金的确定合理、合法。
2．资金结算、酬金支付方式明确、具体、合法。
3．与资金、资产等有关的其他注意事项。
（四）索赔条款的合法性。
（五）财务部门认为需要审查的其他内容。
第十七条合同管理部门负责审查的内容主要包括：
（一）合同的合法性：
1．主体合法：根据承办部门提交的有关材料，审查签约各方具有签约的权利能力和行为能力。
2．内容合法：签约各方意思表示真实、有效，无悖法律、法规、政策，无损害国家、集体或者第三人利益，无规避法律和显失公平的内容，合同标的非国家明令禁止买卖的物、非未经许可经营的物或法律、政策所不允许的行为。
3．形式合法：依法应办理批准、登记、鉴证、公证等手续的，应履行相应的法定手续。
4．签约程序的合法性。
（二）合同的严密性和完备性：
1．条款齐备、完整。
2．文字清楚准确，语言逻辑严密。
3．设定的权利和义务具体、确切。
4．相应手续完备。
5．相关附件完备。
6．附条件或附期限适当、合法。
（三）合同管理部门认为需要审查的其他内容。
第十八条局合同审查流程如下（流程图见附件10）：
合同承办部门依据《平远县供电局对外合同签订授权表》（见附件12，该表每年初调整公布一次）规定权限，对外进行协商谈判、资信审查、参与招标决标、起草合同文本等事宜。承办部门如需法律协助，可请求局法律顾问提供法律帮助。
合同承办部门根据合同的性质（物资采购/大修、技改工程/其它），选择填写《平远县供电局物资采购合同审批表》（见附件1）、《平远县供电局大修、技改工程合同审批表》（见附件2）或《平远县供电局其它合同审批表》（见附件3，以下全部简称《合同审批表》），承办部门负责人先在《合同审批表》上签署部门意见，签字加盖部门公章。如由两个以上部门承办的，应分别签署意见并盖章。
合同承办部门将《合同审批表》、合同文本、对方《企业法人营业执照》或《营业执照》、《法定代表人身份证明书书》或《授权委托书》原件、资质证书，以及招投标书原件或询价单、计划或资金预算证明等资料，送交合同管理部门审查，合同管理部门经审查无误后，对合同文本进行登记编号。
单份合同金额为人民币20万元以下的合同、购电合同和并网协议按如下流程审查：合同承办部门将《合同审批表》、合同文本及上述有关资料送财务部门、合同管理部门审查，经审查无误，由财务部门、合同管理部门负责人签署部门意见，签字加盖部门公章。
单份合同金额为人民币20万元以上（含本数）的合同按会审流程查：合同承办部门将《合同审批表》、合同文本及上述有关资料送财务部和合同管理部门审查，由以上二个部门负责人签署部门意见，签字加盖部门公章。
第十九条各审查部门进行审查的期限从收到合同草案之日起不超过三个工作日（含本数）。审查部门遇特殊情况需延长审查时间时，应向承办人申明并征得同意，且延长后累计审查时间最长不得超过五个（含本数）工作日。
审查部门应对审查的合同出具审查意见，意见必须有各审查部门负责人及具体审查人员的签章。对审查流程不完善的合同草案，局主要负责人可以拒绝签署。
第二十条合同承办部门应对合同审查部门提出的意见进行解释、说明，并对合同草案进行修改完善。承办部门对合同修改后，应重新提交合同审查部门审查。
第二十一条通过审查的合同，由合同承办部门凭《合同审批表》，连同合同文本、附件及有关资料，报局领导审批。
局领导审批权限为：
（一）标的额为人民币20万元以下的合同，由局主要负责人授权局分管领导审批。
（二）标的额为人民币20万元以上（含本数）的合同及重大合同，由局主要负责人审批。
（三）与发电企业签订的购售电合同由局主要负责人审批。
第二十二条如拟定合同属于涉及生产安全的基建、大修、技改及维修项目的工程合同，必须同时签订安全合同书，该合同依照局安全监督部门有关规定办理。
第二十三条对外提供担保、借贷、重大资产处分、企业兼并、企业分立、超过批准的预算范围的合同或长期影响局经营的其他重大合同，应在通过局合同审查部门审查，并经其主要负责人审核同意后，凭《平远县供电局合同报批表》（见附件5，以下简称《合同报批表》）报梅州供电局审批。
第二节合同的签署与授权
第二十四条所有合同通过审批后，由合同承办部门将合同文本连同有关部门签署同意的《合同审批表》，送合同签署人签署。
第二十五条合同签署权限划分与授权：
（一）标的额为人民币20万元以下（含本数）的合同，可授权由部门负责人签署。
（二）标的额为人民币20万元以上50万元以下的合同，可授权由分公司分管领导签署。
（三）标的额为人民币50万元以上（含本数）的合同，由局主要负责人授权签署。
（四）与发电企业签订的购电合同由局主要负责人签署。
第二十六条被授权的合同签署人必须办理《法定代表人授权委托书》（见附件8）。
第二十七条局的职能部门和下属单位不得以部门、下属单位的名义对外签订合同。
第二十八条局签订、变更、解除合同一律使用合同专用章。
合同签署后，凭《合同审批表》送合同管理部门加盖局合同专用章。符合本办法第二十五条规定的重大合同还应附《合同报批表》送呈合同管理部门加盖局合同专用章。
第二十九条合同专用章由合同管理部门专人保管，任何部门、人员不得借用、代用合同章，违反规定造成的后果，由印章保管人负责；发生遗失，应及时报告处理。
第四章合同的履行
第三十条合同履行由合同承办部门负责。合同生效前，不得实际履行。合同生效后，应当严格按照合同约定履行。
第三十一条对于涉及付款的合同，付款的审批制度和程序由财务部门另行制定。
第三十二条合同承办部门必须按要求向合同管理部门报送《平远县供电局合同履行情况报表》（以下简称《合同履行情况报表》见附件6）。
承办部门在合同履行完毕后的一周内及时填写《平远县供电局合同履行完毕报表》（以下简称《合同履行完毕报表》见附件7）送合同管理部门备案。
如合同无法在合同约定的期限内履行完毕，承办部门应在合同期满15天以前填写《合同履行情况报表》送合同管理部门，列明合同未能在规定期限内履行完毕的原因，并提出处理意见。
合同标的金额超过20万元（含本数）的重大合同，承办部门应在每季度的第一个工作周内填写《合同履行情况报表》送合同管理部门，说明合同履行情况。
第三十三条合同管理部门将根据承办部门提交的《合同履行情况报表》对合同履行情况进行监控，并在每半年度的第一个月对合同履行情况进行必要的清查，并将清查结果和处理建议报局主要负责人。
第三十四条合同在履行中如发现遗漏问题，承办部门应与合同管理部门联系并及时采取补救措施，主动与对方协商，签订补充合同。补充合同与正式合同具有同等法律效力。
第五章合同的变更和解除
第三十五条合同执行过程中，如有内容变更，需填写《平远县供电局变更申请表》（见附件4），报合同管理部门、局主要负责人审批。
第三十六条合同变更、解除的程序与合同审查、审批与签署的程序相同。
第六章合同纠纷处理
第三十七条合同发生纠纷时，合同承办部门应及时报告合同管理部门，并应收集相关证据。
第三十八条合同纠纷由合同承办部门负责处理，合同管理部门应当提供必要的协助。
第三十九条合同发生纠纷时，应首先采用协商、调解方式解决，协商或调解能够达成一致时，应签订书面协议。
协商或调解不能达成协议时，可依合同约定选择仲裁或诉讼方式解决纠纷。
第四十条对方当事人逾期不履行生效协议、调解书、仲裁裁决书或判决书的，合同承办部门应及时报合同管理部门并经局领导同意，在法律规定的有效期限内向人民法院申请强制执行。
第四十一条处理合同纠纷产生的补充协议书、调解书和法律文书应与合同及有关材料一并由合同管理部门归档，复印件由合同承办部门备案。
第七章合同档案管理
第四十二条局全部合同实行统一编号。合同承办部门在合同定稿后应向合同管理部门取得合同编号。除供用电合同、安全合同编号另行规定外，其他合同编号见《平远县供电局合同编号办法》（见附件9）。
第四十三条合同正式签订后，合同原件（正本）一份由合同管理部门保管，一份交财务部保管，一份留合同承办部门保管，其它合同文本交合同对方。
合同承办部门应负责将合同原件（正本）及其电子版、《合同审批表》（原件）、合同执行过程的往来函件、纠纷或争议的处理情况记载等一整套有关材料送局合同管理部门备案，一年后由合同管理部门交档案管理部门归档。
为方便查阅和使用合同承办部门应按本办法第四十六条规定，对合同实行备案并妥善保管。
第四十四条局档案室应设立合同存放柜，实行专柜管理。
第四十五条合同备案包括以下资料：
（一）合同（副本）和电子版本。
（二）合同审批表（复印件）。
（三）履行情况记载。
（四）纠纷或争议的处理情况记载及有关材料。
第八章检查与考核
第四十六条局合同管理部门在每年的1月30日前负责对各职能部门的合同管理工作进行检查与考核。
第四十七条局可对在合同管理工作中做出成绩者，根据具体情况予以表彰和奖励。
第四十八条违反本办法规定订立合同，造成较大经济损失的，追究直接责任人的经济或行政责任。构成犯罪的，移送司法机关处理。
1．未签订书面合同而用口头或简单便函协议代替，或者合同尚未生效即擅自履行合同，给企业造成经济损失者。
2．违反本办法有关规定，订立无效合同、重大缺陷合同，或变更、解除合同结果不利，造成企业经济损失者。
3．发生合同纠纷隐瞒或不及时向有关部门汇报或不及时采取措施，造成企业经济损失者。
4．工作懈怠而丧失仲裁、诉讼和申请强制执行时效，造成企业经济损失者。
5．在合同签订、履行过程中，提供虚假资料的，与对方恶意串通或私收贿赂，造成企业经济损失者。
6．使用非法手段签订合同，造成企业经济损失者。
第九章附则版权所有
第四十九条本办法自颁布发之日起生效。
第五十条本办法由局合同管理部门负责解释。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《供电队HSE管理方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“队伍管理方案”专题！