城市管理协管员发言稿
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占路经营是城市管理工作中的顽疾,但要根治这一顽疾是否就是对其进行不停的清理和处罚呢?一味的清理和处罚就能使占路经营彻底消失吗?清理和处罚都不是目的,目的是搞好城市市容管理,使经营合法化、规范化,消除占路经营,让其入市规范自营。主要通过协调相关部门在适当场所设置临时市场,引导帮助下岗、无业人员等弱势群体,通过入市摆摊经营这一成本低、收效快的方式解决生机问题;而对一味谋取暴利、不听劝告、屡治屡犯、对城市市容造成危害的业户进行严罚重管。本人认为对此可以通过以下几点来取得良好的治理,具体如下: 一、加大宣传力度,占路经营因方便市民生活而使市民群众认为其是合理的,这为占路经营的规范管理带来极不利影响。因而,我们可以充分利用新闻媒体,通过多种渠道、多种形式,向市民说清道理,讲明观点,让他们了解违章占路经营带来的一些不利影响和严重后果,让市民自觉遵守有关法律法规,自觉进市进点进店购物,从而使违章占路经营业户失去买方市场。 二、管理与疏堵并重,寓服务与执法之中。随着社会竞争的加强,下岗、无业人员等弱势群体增多,迫于生计,他们往往选择摆摊设点这一成本低、收效快的方式进行经营,而这正是城市脏、乱、差的源头之一。如果只是简单的驱赶或取缔,不仅不能从根本上解决问题,反而断了许多下岗失业职工和失地农民的生活来源,容易激化矛盾。为此,城管大队可以选择开辟经营场地取代马路市场进行集中经营。在市场少、摊贩聚集、群众生活需要路段,本着一不影响交通、不影响市容、方便群众生活的原则,协调有关部门选好场所,就近引导零散、无序的流动摊点,集中成片进场入市合法经营;二安排专人按照五个统一原则规范经营,即:统一规划定位、统一经营种类设施、统一摊位设置、统一经营时间、统一垃圾存放清理;三是实行对部分下岗失业困难户减免费用的原则。这些都需要有关部门的全力配合方可实行。做好以上两点才可以基本解决下岗失业等弱势群体的生活来源问题以及入市经营难的问题,从而为取缔马路市场打下基础。 三、实行专项治理。突出管理工作重点,根据工作目标和要求,全面加大管理力度,实施专项整治,改进工作方法,坚决杜绝采用突击式和阵风式的管理形式,对重要路段、居民区周边等区域实行四定一查(定人、定时间、定路段、定责任)和成立督察小组上街督察制度,督察小组把每天督察发现问题进行汇总并定期向中队下达督察整改通知书要求中队对督察存在问题在
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城管演讲稿城市管理的铁骨脊梁
城管演讲稿城市管理的铁骨脊梁 说句心里话,我是生平第一次面对这么多人抒发己见,但我却没有丝毫的胆怯和紧张。那是因为,看到你们久经风吹雨打而愈加坚毅的面庞,就像看见自己朝夕相处的兄长;看到你们久经奔波劳碌而愈加鲜亮的戎装,就像看到自己亲密无间的战友;此时,我想起你们用敬业之举鼓励我成长的日日月月,想起我们攻坚克难并肩战斗的每时每刻……想到这些,我便心潮涌动、浮想连翩、思绪万千。鲁迅曾经说过:“我们自古以来就有埋头苦干的,有拼命硬干的,有乐于奉献的,有为民请命的……这就是中国的脊梁。中国的脊梁就是民族的骄傲。”原创:由此我想到,我们城管人就是我们城市建设的脊梁,这一根根脊梁为了人民群众、为了城市建设、为了改革发展稳定的大局,拼搏进取,甘于奉献,执着地支撑起城管事业的宏伟大厦。因此,我自豪,我们是城市管理的铁骨脊梁! 首先,我无比的自豪,我市城管工作领头人与时俱进,励精图志,铁骨铮铮撑起丹江城管一方天。众所周知,我市的城管工作历尽了风风雨雨,几次都因城市发展的需要增强职能,又因不能充分发挥其作用而削弱职能。年,我们尊敬的程局长被任命为城管支队的支队长。当时有许多人为它捏了一把汗。因为谁都知道城管队伍最难带、城管工作最难干。一位诗人曾经说过:“是泪就要奔涌,是血就要澎湃。”为了城市建设的大厦的坚固,程局长宛如一根顶天立地的擎天柱,用执着的信念,用超凡的胆略,用扎实的作风,在丹江大地上写下了一个共产党员的坚贞与勇敢,在喧嚣的改革大潮中引吭高歌。曾记得,为了用先进的思想和理念指导城管工作,他博览群书、深思熟虑,多少个不眠之夜,化作十几万字的理论文章,指明了我们前进的目标和方向。曾记得,为了改变传统的管理方式,他深入调研,广泛征求意见,和城管队员一起摸爬滚打,在全支队推行“一员多职”的管理办法,取得了惊人的成效,这一做法赢得了各级领导的认可,并作为经验在全省、全国推广。曾记得,为了带出业务过硬、纪律严明的队伍,他身先士卒、率先垂范,用人格力量带动人心;他整章肃纪、任人为贤,用公道正派凝聚人心;他敢抓敢管、敢于碰硬,用言行必果净化人心;他敢拼敢闯、敢于创新,用锐意进取激励人心。精诚所至,金石为开,城管工作日新月异迅速发展,在城市建设中发挥了巨大作用。去年,我市城管工作作为全国十个试点城市之一,被批准为城管局。××年月日这一天正式挂牌,它标志着我市城 查看全文>>>04
大量人口导入对城市管理挑战的研讨
进入21世纪,城市发展的新情况和行业改革的新趋势,已把城市管理事业引领到一个新的发展阶段。尤其是随着我区城市人口的大量导入,城市管理与执法面临着许多新课题。如何有效缓解人口导入给城市管理负荷带来的压力,通过有力、有序、有效地管理,解决市容与繁荣、保护市容环境与加快城市化进程之间的种种矛盾,最终实现环境与经济发展、人口导入的和谐互融,实现社会效益、经济效益、环境效益三者的最优化,我局专门成立了课题调研小组,对全区外来人口对城市管理的影响以及存在问题进行了专题调研,现将调查情况阐述如下:
一、人口导入对城市管理的影响
1、基本情况
我区流动人口现状大致呈现三个特点:一是流动人口流入量逐年增多。据有关资料显示,2000年,我区外来流动人口为11.22万人,截止到2004年12月,登记在册的外来流动人口已经达到42.67万人。外来人口数量正迅速接近本地常住人口数量。二是外来人员流动速度和比例相对较高。据区外管办统计,外来人员居住3-12个月的有167356人;2年以上的有83755人;3年以上的有25752人;4年以上的有23204人,一年以内的就占了整个外来人口的56%,可以说,流动非常频繁;三是外来人员素质相对较低。流动人口大多来自于不发达地区或贫困山区,普遍文化程度不高,大部分流动人口的文化程度在小学和初中之间,其中文盲也占不少比例,由于文化素质和受教育不多的影响,法制意识较为淡薄,更无从谈起环境意识。
2、导入人口的来源
在日常的城市管理中,根据我们的粗略统计,现有我的导入人口主要分为三类人。一类是投资商,这几年到我来投资、办厂的人开始多了起来,但是,从数量来看,这些人并不是很多。从城市管理的角度来看,这类人由于整体素质较高,因此,在城市管理中违章的很少,但是由于他们对城市管理的要求往往很高,所以对我们提高城市管理水平和基础设施质量产生了较大的压力。一类是企业、建筑工地的务工者,这批人数量较大,是我外来人口的主体。还有一类是流动人口。他们往往是跟随企业、建筑工地的务工者一起来到我“淘金”的。但是,由于找不到工作,因此,到处流动。当前严重影响我市容环境且公然抗拒行政执法的阻力主要在这类人群中,由于他们流动性大,没有固定工作,因此,经常会“打一枪换一个地方”。其中,尤以新疆、西藏、三峡移民三类人员突出。据统计,在我城区从事无证经营活动的
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由于城市管理执法内容的特殊性,执法人员往往处于各种矛盾的焦点,在执法时容易触发各种矛盾,导致突发事件的发生。因此,我们执法人员既要有处置突发事件的思想准备,又要有处置突发事件的实际能力和技巧,才能达到妥善处置事件的目的。
一般来说,突发事件具有以下几个特点:一是异想不到的突变性。突发事件出现快,来不及详细分析,给处理带来难度。特别是处理不及时的话,易节外生枝,被不怀好意的人利用。导致矛盾的移动、扩大和激化。二是难以预料的复杂性。有些当事人自恃有背景、有关系而无所顾忌,有些带有黑社会性质的市霸、街霸独霸一方,当执法触及其利益时,往往牵一发而动全局;我们在处理时还会受到各种社会的羁绊,这也增加了我们处理的难度。三是难以估量的危害性。事发时,有些当事人往往恶意制造声势,混淆视听,或情绪偏激,公然发难,无视法律,将矛盾扩大,引来大批群众围观,阻塞交通,严重影响正常的执法工作,破坏社会稳定和人民的工作、生活秩序。
因此,在处理各类突发事件时,把握特点,讲策略、讲方法,做到有的放矢,对于有效平息事端是非常重要的。
一、抢时间,在处理是突出一个“快”字。
处置突发事件,争取时间极为重要。要把握火候、果断处理。如果当断不断、犹豫不决,容易造成群众围观,使个别别有用心的人乘机起哄,把水搅浑,形成难以控制的局面;有些当事人趁机急忙找熟人、跑关系,给我们执法工作增加了新的难度。故我们执法人员要抓住时机火速受理,及时查处,使上些别有用心的人来不及钻空子。
突发事件的发生,一般有一定的规律。特别是在集中整治、专项整治或突击活动中,拨除一些“钉子户”、“难缠户”时,最易引发突发事件。因此,要从执法力量上做好充分准备。并与城管公安协同作战。一方面起到震慑作用,减少突发事件的发生;另一方面,如果有人蓄意制造事端、突然发难,可以迅速将肇事者带离现场,防止事态扩大。我们在一次查处一宗私宰生猪时,几名泼妇,手持屠刀,谩骂、撕扯、阻挠执法人员,由于有公安在场,及时地平息了事态。
二、重方法,先礼后兵,争取主动。
突发事件发生后,既有当事人在场,又有一些群众在场,要相信群众,注意讲清事实、讲清道理、正面宣传,让群众弄清事实真相,争取群众的理解支持,孤立违法者。对那些不听劝告、无理取闹的人也要做到动之以情、晓之以理的说服教育工作。当对方情绪十分激动时,要镇定自若、沉得住气,不流露厌恶、反感或愤怒的情绪,以极大
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同志们:
今天,在这里隆重召开台儿庄区计划生育协会第三次会员代表大会,选举产生了新一届协会领导班子。在此,我代表区委、区政府向大会热烈地祝贺!借此机会,向全区2.8万名协会会员和广大计生工作者致以亲切的慰问和诚挚的感谢!刚才,会议审议通过了新的《协会章程》,为今后协会工作地开展指明了方向,我本人完全赞同,也希望大家认真做好贯彻落实工作。下面,我再谈几点意见,供同志们参考。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好协会工作的责任感和使命感
计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带,已成为发动群众自觉投身计划生育事业的一支重要力量。多年来,我区各级计划生育协会组织在发展中提高、在提高中发展,组织和发动广大会员开展自我管理、自我教育和自我服务,团结、动员和教育群众走国家指导与群众自愿相结合的计划生育道路,协助政府为有效控制人口数量,稳定低生育水平,促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展作出了重要贡献。自上个世纪七十年代我区全面开展计划生育工作以来,在区委、区政府的高度重视和社会各界的广泛支持下,经过各级计划生育协会和广大会员长期不懈的艰苦努力,我区人口数量的增长速度得到了有效控制,人口与计划生育工作取得了显著成绩,实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的人口再生产类型的转变。这些成绩的取得,是全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果,其中也凝聚着计划生育协会212个基层组织和2.8万多名会员的心血和汗水。
进入新的世纪,随着社会主义市场经济的深入发展,中国入世与世界经济的全面接轨,以及机构改革、政府职能的转变,人口与计划生育工作作为一项系统工程,更加需要政府动员社会各方面的力量,进行综合治理。而且,计划生育是一项涉及千家万户的最广泛的群众性工作,转变人们的婚育观念,树立新型的社会主义生育文化是一场移风易俗的思想革命。要做好计划生育工作,必须坚持党的群众路线,相信和依靠群众,把群众的积极性充分调动起来,使群众真正成为计划生育的主人。面对新的形势和任务,计划生育协会作为党领导下协助政府开展计划生育工作的群众团体,更要充分发挥密切联系群众这一优势,牢固树立全局观念和大局意识,积极主动地围绕政府关于人口与计划生育工作的总体部署,独立自主和有创造性地开展工作。应当看到,协会工作的开拓和协会作用的发挥还有很大的潜力、空间和余地,全区各级协会组织和广大会员必须进一步统
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提升城市管理水平体会
提升城市管理水平,提高城市品位
10月16日下午,县委中心组(扩大)理论学习会在**大剧院召开。县委相关领导出席了会议,各机关、各乡镇主要领导参与了学习。与会人员共同听取了南京市城市管理局巡视员、爱卫办主任、新闻发言人**所作专题讲座。**教授以宽广的视角、丰富的资料、新颖的理念、精辟的论述,深入浅出地阐述了提升城市管理水平的途径和方法。讲座理论丰富,贴近当前,针对性很强,让我们深得教益、深受启发,对进一步提升我县城市管理水平具有重要而现实的指导意义。
城市管理水平的提高,对城市品位的提升有着重大的推进作用。首先,要加强城市日常管理。要大力实施“净化”工程。突出抓好城镇主次干道、背街小巷和单位庭院、住宅小区、公共场所的环境卫生整治工作,切实做到“灯灭路净”、垃圾随产随清,全力打造整洁优美的城乡环境。要突出开展农村环境综合整治和农村垃圾处理“百日整治”活动,按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的要求,进一步加大垃圾收集、中转、处理设施建设,建立乡镇、村居垃圾处置长效运作管理机制。其次,要大力实施城市“美化”工程。切实巩固门头字牌、户外广告整治工作成果,严格控制过街横幅和布幔广告,严禁出现乱扯乱挂、乱贴乱画现象,坚决取缔乱堆乱放和占道经营行为,着力提升城镇外在形象。与此同时,还要大力实施城市“亮化”工程。城区沿街各有关单位要加大亮化工程投入力度,高起点规划亮化方案,高标准配置亮化设施,并切实加强亮化管理,确保“不亮的要亮起来、亮的要动起来、动的要有美感”,全面提升城区亮化水平和档次。最后,要大力实施城市“畅通”工程。县公安、交通、城管等部门要紧密配合,大力开展交通环境综合整治活动。要切实规范机动车辆运行秩序,合理设置城区重要地段和路边停车泊位,严禁车辆乱停乱放;要加强对三轮车的管理,规范其行车路线;要加大城区交通违章行为查处力度,改善城镇交通秩序。
城市品位的提升,需要每个人的共同努力,相信**的城市管理水平一定会越来越高,城市管理效果会越来越好,“四城同创”的步伐会越来越快,“生态家园,运河新城”的名片会越来越响。
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积极进行大城管格局的城市管理体制
要使城市管理和谐发展、城市建设突出以人为本,就必须针对掣肘城市管理的重要因素进行革新,使体制更加科学、管理更加规范、运行更加正规。通过调查研究,我科认为应在以下几方面努力: 一、建立完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。 建立现代城市管理体制,是经济社会发展、城市文明进步的必然要求。就我市而言,只有全面推进改革,逐步形成市区衔接、部门协调、权责对应、执法有力的城市管理体制,才能消除由于处罚权新体制与管理权、审批权老体制并存而产生的种种矛盾和弊端,使城市管理运行顺畅、高效。按照“城市管理重心下移”的理念,实行“二级政府、三级管理、四级网络”格局,从组织机构、考核机制、队伍配置等方面着手,进一步完善了城市管理体制机制,逐步形成以“条”宏观管理、指导、监督、协调、审批、检查,“块”直接负责,全民参与的管理模式。如在违法建设查处工作中,我们可以这么运作,积极构建三级网络管理体制:行政主管部门负责巡查、发现和考核;各街镇组建城管办;村一级聘用协管员,做到了村里一有违法建设苗头,协管员及时发现和报告给镇,镇就能及时靠上做工作,使违法建设消除在萌芽状态;同时区还与有关部门、各街镇签订目标责任书,把全年控制目标细化分解,落实到街镇、园区,同时实行部门、街镇、村级联合巡查,每个村成立一个制止违法建设办公室、社区设立制止违法建设专职人员,并给村(居)配一名行政执法联络员,从而建立了从上到下的管理网络体系。 二、要顺应现代城市发展趋势,实行“大城管”管理体制。 以实行综合执法为突破口,进行城市管理体制的改革,是一种发展趋势,也是改革的方向。目前,深圳、宁波等市城市管理局,统管城市市政、园林绿化、市容环卫等综合管理和执法工作。这种“大城管”的综合管理体制,从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端。我市应结合自身实际,着手把整个城市管理体制的综合改革提上议事日程,优化整合职能,最终走向“大城管”管理模式。 三、建立数字化城管,为和谐城市管理奠定基础。 数字化城管模式是现代城市管理理念的运用和实践。它是依靠现代信息网络技术,用单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式,对城市空间进行精确划分和定位,运用实时采集、传输城市管理信息的手段,及时发现和处理问题。它对于及时解决城市管理中的问题,促进城市管理水平的提高具 查看全文>>>10
积极进行大城管格局的城市管理体制体会
要使城市管理和谐发展、城市建设突出以人为本,就必须针对掣肘城市管理的重要因素进行革新,使体制更加科学、管理更加规范、运行更加正规。通过调查研究,我科认为应在以下几方面努力: 一、建立完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。 建立现代城市管理体制,是经济社会发展、城市文明进步的必然要求。就我市而言,只有全面推进改革,逐步形成市区衔接、部门协调、权责对应、执法有力的城市管理体制,才能消除由于处罚权新体制与管理权、审批权老体制并存而产生的种种矛盾和弊端,使城市管理运行顺畅、高效。按照“城市管理重心下移”的理念,实行“二级政府、三级管理、四级网络”格局,从组织机构、考核机制、队伍配置等方面着手,进一步完善了城市管理体制机制,逐步形成以“条”宏观管理、指导、监督、协调、审批、检查,“块”直接负责,全民参与的管理模式。如在违法建设查处工作中,我们可以这么运作,积极构建三级网络管理体制:行政主管部门负责巡查、发现和本文考核;各街镇组建城管办;村一级聘用协管员,做到了村里一有违法建设苗头,协管员及时发现和报告给镇,镇就能及时靠上做工作,使违法建设消除在萌芽状态;同时区还与有关部门、各街镇签订目标责任书,把全年控制目标细化分解,落实到街镇、园区,同时实行部门、街镇、村级联合巡查,每个村成立一个制止违法建设办公室、社区设立制止违法建设专职人员,并给村(居)配一名行政执法联络员,从而建立了从上到下的管理网络体系。 二、要顺应现代城市发展趋势,实行“大城管”管理体制。 以实行综合执法为突破口,进行城市管理体制的改革,是一种发展趋势,也是改革的方向。目前,深圳、宁波等市城市管理局,统管城市市政、园林绿化、市容环卫等综合管理和执法工作。这种“大城管”的综合管理体制,从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端。我市应结合自身实际,着手把整个城市管理体制的综合改革提上议事日程,优化整合职能,最终走向“大城管”管理模式。 三、建立数字化城管,为和谐城市管理奠定基础。 数字化城管模式是现代城市管理理念的运用和实践。它是依靠现代信息网络技术,用单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式,对城市空间进行精确划分和定位,运用实时采集、传输城市管理信息的手段,及时发现和处理问题。它对于及时解决城市管理中的问题,促进 查看全文>>>城市管理协管员发言稿相关推荐
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