国税系统教育培训工作总结

国税系统教育培训工作意见。

通过单位领导对于工作的通知要求，我们需要写一份完整的工作计划。工作计划会让你感到对工作具有更强的掌控力。那么我们应该怎么写工作计划呢？以下由小编收集整理的《国税系统教育培训工作意见》，欢迎收藏本网站，继续关注我们的更新！

国税系统教育培训工作意见

国税系统教育培训工作意见

各辖市（区）局、市区各分局、市局各处室、各直属单位：

20xx年是实施“十五”计划的冲刺年，也是加强“两基”工作主线，推进科学化、精细化管理，提升基层税务管理能力的关键一年。全市国税系统教育培训工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三中、四中会会精神为指导，继续贯彻落实全国人才工作会议和省局教育工作会议精神，牢固确立人才资源是第一资源的观念，按照“全员培训、系统学习、终身教育”的思路，大力实施人才强税战略，坚持以人为本，突出人力资源能力建设，努力培养造就数量充足、种类齐全、素质全面的国税人才队伍，为我市国税系统的健康发展提供坚强有力的人才保障和智力支持。围绕上述指导思想，重点抓好以下三个方面的工作：

一、以全员培训为重点，大力开展干部教育培训

结合省局教育培训要求和我局实际情况，进一步健全市局系统“分级负责，脱产培训、短期学习、日常教育相结合”的教育培训体系。脱产培训着重于基础性知识技能，短期学习着重于应急性知识技能，日常教育着重于操作性知识技能，互为补充。一是继续开展干部脱产培训。认真落实“在编干部每五年接受一次脱产培训”的要求，努力形成制度化的干部脱产培训、更新知识机制。脱产培训采取分级、分岗位、分年龄段培训的方法。根据实际确定培训对象、培训内容，并直接组织市区人员进行培训。各辖市（区）局按照“培训对象、培训内容、培训要求与市区一致、培训时间与市区错开、培训任务在年内完成”的原则，各自组织好本单位相关人员的脱产培训，并负责本单位培训人员的资料、证书管理工作。继去年系统内部组织窗口人员轮训后，今年将在市区、各辖市（区）局范围内，以征管一线管理岗位的干部为重点，以省税校为培训基地，组织300人左右、为期7--10天的片管员脱产培训，促进干部更新知识，掌握有关专门业务。二是认真组织形式多样的短期学习。继续由教育部门和有关业务部门协同配合，按照“急学急用、学以致用”的原则，组织好多种形式的“以会代训”和短期学习班（天数在3天以内）。年内，我们将根据能级的试行要求，重点组织好省局专业等级考试的有关配套培训，并根据有关业务部门的提出的滴裥枨螅适弊橹盟盟跋喙刂丁⑿氯慰啤⑺と沃芭嘌怠?/Agt;《税务行政复议规则》、中层干部理论学习等短期学习班。三是强化日常教育。日常政治学习一月不少于1次，日常业务学习一月不少于2次，由市区分局科所、农村分局根据实际情况安排、组织。日常政治、业务学习要进一步突出“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的要求，通过一线干部共同学习、相互启发，努力取得更大的实效。年内还要认真组织科级分局长参加省局培训，为省局第四届高层次复合型人才班输送人才，推进高层次复合型人才的培养力度。

二、以“**国税网上学校”为依托，积极开展网上教学

要进一步建好**国税内部网上“网上学校”，促进干部在线学习，使网络成为新时期国税机关开展教育培训的有效辅助工具。一是要及时通过“网上学校”，链接省税校学习网等内部学习网站，为干部学习获得各类学习资讯提供便利。二是要及时通过“网上学校”，发布有关学习教材、课程教案、辅导资料，供干部自学参考。特别是对省局专业等级考试的有关复习大纲、复习辅导资料，要及时发布，供干部下载、学习。三是要开辟网上学习交流专栏，供干部在线讨论学习中的难点、疑点，建立起干部相互讨论、相互学习的网络平台。四是要相对稳定一支国税网上学校师资队伍。挑选一批业务水平高、表达能力强、知识面广、素质较高的同志担任网上学校的老师，定期通过固定的栏目，接受干部咨询，为干部答疑解惑。五要通过“网上学校”，定期开展培训业务需求调研。了解各部门、各单位和广大干部对教育培训的需求和意见，努力把脱产培训和各类短期学习办得更富有成效。各级要鼓励干部充分利用业余时间上网学习，对干部的合理化意见、建议要及时反馈市局，共同营造“关心网上学校、建设网上学校、参与网上学校学习”的良好氛围。

三、以完善促学机制为手段，营造良好的干部自我学习氛围版权所有

各级要深入开展“争创学习型系统、争当学习型税官”活动，鼓励干部确立“终身学习、不断超越自我”的观念，加强自我学习、苦练“内功”。年内围绕绩效考核和能级管理的要求，通过修订、完善和实施《**市国税局教育培训工作规范化管理办法》，初步建立起适应**国税实际的促学机制：一是明确各级国税教育部门在全员教育培训中的职责。市局教育部门主要负责脱产培训的规则、市区人员的组织，负责市局各类短期学习班的扎口管理和重要短期学习班的组织，负责市局“网上学校”的建设；各辖市区局教育部门主要负责本单位脱产培训的具体组织、落实，负责本单位各类短期学习班的扎口管理和重要短期学习班的

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组织，负责对各农村分局日常政治、业务学习的执行情况进行指导、监督和检查；市区分局教育部门主要负责本单位参加脱产培训、短期学习的人员安排，负责对各科（所）日常政治、业务学习的执行情况进行指导、监督和检查。二是进一步修订对干部取得高一级学历、学位以及各级各类证书、资格的奖励办法。坚持综合考虑各种因素，确定合理的奖励标准，鼓励干部进一步加强深造，提高学历、学位层次，获得国家承认的各级各类职称、执业资格和等级证书。三是进一步健全教育培训考评体系。完善对各辖市区局、市区各分局教育培训工作考核评估办法，并与市局绩效考核、能级管理考核办法有机结合，推动教育培训工作的落实。各单位因地制宜，制定好本单位教育培训计划，加强管理，认真落实，并及时收集和汇报培训工作中的情况和问题，做好组织、协调工作和资料、证书等管理工作。

教育培训工作具有积累性、长期性和渐进性的特点，各级要进一步把教育培训工作放到事关全局的战略地位上来，增强教育培训工作的协同性、一体化，以求真务实的思想观念和开拓进取的精神状态，扎扎实实抓好各项工作的开展，为国税事业的发展和高素质干部队伍的建设作出应有贡献。

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工商系统法制工作意见

工商系统法制工作意见

全县工商系统20xx年法制工作安排意见


20xx年全县工商系统法制工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面贯彻落实依法治国基本方略，坚持依法行政、执法为民，紧紧围绕省委《四川省依法治省纲要》和省工商局“257”战略，结合市工商局总体工作安排部署，以“法治工商”建设为目标，加强法制宣传，创新执法机制，规范执法行为，强化执法监督，提高执法效能，全面提升全市工商系统整体队伍依法行政水平全面提升全县工商系统整体队伍依法行政水平，共同推进依法治县建设进程，实现“两个一百年”奋斗目标做出新的贡献。
一、立足工商行政管理职能，认真贯彻落实《四川省依法治省纲要》
全县工商系统法制工作要立足工商行政管理机关的法定职责，结合工作实际，认真学习全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》，坚持以法治思维和法治方式推进工作，充分发挥职能作用，共同促进依法治省、依法治市，依法治县，加快建设法治工商。一是要着眼大局，加强组织领导，切实认清依法治省工作的重要性和紧迫性，县局决定成立全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》领导小组，实行局长牵头负总责、各分管领导协助配合，各股室、队、所全员参与抓落实的工作机制，结合实际，统筹规划，有目标、有步骤地安排部署落实措施。二是要适应工商体制转变，提升工商服务效能，要按照工商职权法定、简政放权的原则，依法科学界定工商执法监管和服务市场主体等职能，正确处理工商与市场的关系，为市场经济发展提供坚实的法治保障环境，维护社会公平正义。三是要整合执法监管资源，弘扬工商法治精神，要建立健全协调配合机制，进一步完善工商行政执法争议调处机制，加强与司法机关和有关执法单位的协调配合，形成联动执法的工作机制，提高工商执法办案的质量和效率，高效解决工商行政执法争议，维护社会和谐稳定。四是要进一步强化法治观念，把普法教育工作纳入年度绩效目标考核范畴，加强保障，建立健全党组学法制度，突出干部学法用法的示范作用，把法制教育培训纳入年度重点工作。
二、加强全县工商系统法制建设，全面提升整体队伍依法行政水平
（一）深入开展法制培训，加强系统内部教育学习。按照“分级负责”的原则，全市工商系统分层级抓好各级学习培训全县工商系统分层级抓好各级学习培训，着力提升队伍执法水平。一是各单位要制定内部干部职工的年度学习培训计划，结合工作实际，对参加学习培训的人员、学习培训的内容以及学习培训的时间和方式做好全面安排，做到年度学习培训有计划、抓重点、有实效。二是突出重点，加强对法律法规知识的更新学习教育，对经修订并于今年正式施行的《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国商标》等重点法律和相关法规进行更新学习教育，通过对修改后的实体法律条文、立法目的和宗旨的再学习，全面融会贯通理解，更好的掌握和应用。三是加强对各项业务工作的学习培训，为更好地开展各项业务工作，促进执法为民、依法行政，要进一步强化对业务工作和操作技能的学习与培训，全面提升全市系统的工作效能全面提升全县系统的工作效能。四是要强化学习考核，为避免学习培训流于形式，对学习培训的内容进行考核测试，达到学习培训的目的和效果。五是加强专业知识的培训学习，市局今年将从全员参与的基础培训模式转化为专业知识技能的业务对口培训学习县局今年将从全员参与的基础培训模式转化为专业知识技能的业务对口培训学习，达到学习培训的参训人员范围、参训学习内容全方位、全覆盖的目的，推动全县系统整体队伍依法行政的水平不断攀升、执法为民的工作效能不断提高。
（二）加强法制工作指导，促进基层执法交流。要深入基层调研基层法制工作的热点和难点问题，研究基层法制工作情况，总结和交流基层法制工作经验，及时帮助基层解决执法中遇到的问题。对带共性的问题形成研究报告，报案件核审小组集体讨论，依据相关法律规定，对基层所队执法进行专题指导，对个性问题个别进行指导、处理。积极搭建平台，促进基层执法交流，相互沟通、学习、借鉴、相互帮助，以达到共同提高的目的。
（三）建立领导干部依法行政情况考察和法律知识测试制度。进一步完善干部学法制度，领导班子集体学法和领导干部依法行政专题培训每年不少于2次。建立在职副科级领导干部学法专卷，对拟任工商所所长及副所长，加强任职前掌握相关法律知识以及依法行政情况进行测试，把是否坚持依法行政、能否善于运用法治思维和方式开展工作，作为评判行政执行力与实绩的重要标准，以领导带头示范引导全县系统干部职工强化法治观念，强化对新录用公务员的业务知识培训，增强

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以法治思维开展工作、处理问题的能力，从而全面推进依法行政。
三、依法规范行政行为，加强行政执法监督
（一）深入开展行政执法监督。自觉接受社会监督，建立健全面向社会的行政执法投诉、举报制度，聘请义务行政执法监督员对全市系统行政执法行为进行监督检查聘请义务行政执法监督员对全县系统行政执法行为进行监督检查。加强内部监督机制建设，进一步完善内部执法监督机制，深入开展纵横向执法监督检查，重点对行政处罚案件办理过程中存在的久拖不立、久拖不结和不规范的执法行为进行重点抽查检查。认真做好行政权力事项网上运行系统的接轨，确保工商行政权力事项运行规范化、公开化、透明化。
（二）切实规范行政执法行为。进一步加强对行政执法的执法主体、执法程序、执法行为等方面的规范，强化对行政指导和行政处罚自由裁量权的指导，重点做好对立案、核审、行政复议、行政诉讼的规范和监督，确保行政执法行为合法、有效。
（三）深化案件评查，提升案件质量。继续深入组织开展执法案件评查活动，找准行政执法办案过程中存在的问题和薄弱环节，及时整改、提高，加强全系统执法办案机构的交流，搭建办案机构相互学习的平台，切实规范执法行为、努力提高案件质量，促进依法行政的水平进一步提升。
（四）坚持探索依法行政示范点创建工作。加强系统依法行政示范点工作力度，在本系统内选择有条件、基础好、依法行政工作成绩突出或者专项工作有示范意义的工商所作为依法行政示范点。培育、总结、推广示范点推进依法行政的特色、亮点和工作经验，充分发挥示范引导和典型带动作用，进一步推动法治工商建设。
（五）推动执法创新。进一步探索行政指导、行政处罚案件网络运行机制，利用信息化手段进一步优化流程和整合资源，做好行政执法办案信息化和行政处罚案件数据录入工作。组织开展全县系统法制工作会议，重点对行政指导工作、特别是对新的执法理念、方式、领域、手段、特色案例进行总结提升，形成经验，不断推动行政执法领域和执法工作机制的创新，促进行政执法办案工作再上台阶。
（六）完善考核评议。进一步增强行政执法行为评议考核工作的科学性、合理性和操作性，根据行政执法质量考评重点和考核标准，组织好本年度的执法质量考评和行政执法检查活动，加强跟踪执法质量考评反馈建议的落实情况，督促各单位落实纠正和预防不当行政行为的具体举措，促进行政执法水平进一步提高。
四、深入开展行政调解，积极化解矛盾，做好行政复议和行政应诉工作
（一）积极深入开展行政调解工作。要依法维护人民群众的合法权益，深化群众路线，按照县委、县政府“树立大政法理念、构建大政法格局”的总体工作要求，从夯实基层基础，完善工作机制、加大宣传培训、深入排查化解入手，扎实推进创新社会治理，充分发挥行政调解的示范作用，认真总结行政调解经验，创新调解方法，落实好机构人员、建立机制、责任到人，注重宣传引导，主动排查，针对有可能引发的各种社会矛盾纠纷，坚持“调防结合、以防为主、多方联动”的方针，利用协作力量、化解矛盾，适时开展有效调处，认真办理每件来信来访，做到件件有登记、件件有回复，按照“四懂”、“四会”的要求，努力提高调解技能，并建立好调解台账、报表工作。
（二）认真做好行政执法指导工作。充分发挥行政指导在行政执法中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中：一是县局法制机构要加强对各所、行政执法工作的指导，加强涉及法制领域的监督，对重大、疑难案件，召开案审会议集体讨论，群策群力，提高全县工商行政执法工作质量。二是法制机构人员要走出办公室，到所实地指导、调查，充分听取各方意见，查明事实、分清是非。三是注重运用行政争议调解、和解的方式解决纠纷，调解、和解达不成协议的，要及时依法公正作出决定。
（三）完善行政处罚案件回访制度，积极配合纪检、监察的监督检查。一是纪检监察部门应当主动介入行政处罚案件，法制部门要在纪检监察部门的指导下，对重大行政处罚案件、涉及民生、群体这案件、在各个环节进行监督，杜绝办人情案、办假案现象。二是建立与司法机关的定期交流、沟通制度，自觉接受司法监督。
五、搞好法制宣传，推动“六五”普法工作深入开展，着力营造和谐执法环境
（一）以“法律六进”为载体，加强工商法制宣传。一是积极组织开展各种宣传活动，持续深入开展送法律进机关、乡村、社区、学校、企业、市场活动，全面推动全民普法教育深入广泛地进行。二是紧紧围绕群众关心、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以维护消费者合法权益、打击销售假冒伪劣商品、商标侵权、公用企业利用独占地位限制竞争行为、传销等违法行为为重点内容的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序，推动法治工商建设。三是利用各种纪念日和重大节日，采取多种形式，广泛宣传工商行政管理法律、法规，特别是新颁布的法律、法规，大力宣传工商行政管理机关的职能及执法活动，进一步树立工商行政管理机关的执法权威。四是继续办好“法在身边”栏目，开展直观的以案说法普法活动，扩大工商行政执法的影响力，对重大的执法监管活动、重点专项行动、典型大要案例制作成专题片进行宣传，着力营造全市系统良好的外部执法环境着力营造全县系统良好的外部执法环境。
（二）深入抓好法制建设宣传报道及交流工作。支持执法人员积极踊跃投稿，及时报道工商法制工作新动态，交流基层工商法制工作经验，评析基层工商典型案例，为提高全市工商系统法制岗位人员的素质提供交流平台为提高全县工商系统法制岗位人员的素质提供交流平台。
六、深入调查研究，及时上报工作信息
（一）积极开展调查研究，掌握动态情况。全市系统法制工作人员要积极主动开展调查研究全县系统法制工作人员要积极主动开展调查研究，全面掌握行政监管、行政执法过程中的动态因素、存在的问题、社会反应等情况，分析、梳理后提出建议，形成调研材料并及时上报，以利于尽早发现问题、规范行政行为、提高监管水平，防止和规避执法风险和社会矛盾。
（二）注重法制信息报送。一是各单位要及时报送法制工作的动态信息，反映工作情况，宣传好的经验做法，加强沟通交流、相互学习借鉴，形成互动的良好工作氛围；二是准确、全面、及时上报各种法制报表，为上级全面掌握情况、正确决策提供依据。

全市党委系统信息工作意见

全市党委系统信息工作意见

20xx年全市党委系统信息工作意见
20xx年，全市党委系统信息工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，围绕中心，把握大局，进一步解放思想，开拓创新，大力弘扬求真务实作风，努力在提高信息服务水平、信息质量上下功夫，及时、准确、全面地向市委提供有价值的重要信息，服务市委决策，推动全市信息工作再上新台阶。1、从八个方面下功夫着力提高信息服务水平
一是在服务大局上下功夫。把握形势，围绕中心，紧贴党委工作思路和工作大局搞好信息服务。二是在突出重点上下功夫。根据不同时期的工作重点，服从和服务党委工作，深入开展调查研究，捕捉、采集、整理、报送对党委总揽全局有用的信息。三是在体现特色上下功夫。注意采集、反映凸现本地方特点的信息，力争做到人无我有，人有我优，以特取胜。同时注意把握自身在全局中的代表性，通过个性发掘共性，反映事物的普遍性、规律性。四是在灵敏快捷上下功夫。对重大突发性事件、重特大刑事案件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息，做到反映敏捷，采编迅速，报送及时，力求在3小时以内报出，最迟不能超过5小时。五是在反映社情民意上下功夫。反映群众在改革开放和脱贫致富奔小康进程中的创造性实践活动；反映群众思想、群众愿望、群众生产和生活所需；反映群众呼声、群众疾苦、群众忧虑，特别要注重反映群众关注的热点、难点、焦点问题。六是在提高质量上下功夫。真实地反映事物的全貌，做到原原本本，实实在在；透过现象看本质。从表象中挖掘出典型性、规律性、全局性的信息；注重报送反映整体、揭示本质、预示倾向的高质量信息。七是在实事求是上下功夫。从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发，坚持是喜报喜，是忧报忧，反映实情，不任意夸大缩小，不凭空粉饰渲染。八是在信息调研上下功夫。提高信息效用，开发和挖掘深层次、高质量信息，把信息的收集整理和调查研究有机结合起来，改变坐等信息、闭门雕琢的做法,主动深入基层、深人群众，掌握第一手材料。特别是对一些重大事件、重要工程、重大社情民意，深入一线，搞好调查研究，用科学的方法把大量初级信息综合整理成有情况、有分析、有建议的高层次调研信息。
2、围绕四个“点”提高信息质量
今年，我们要始终把《xx信息》、《信息荟萃》、《网上舆论监督摘报》等刊物作为服务党委决策的重要阵地。一是抓住重点，及时收集动态性信息和社情民意，为上级机关和领导同志了解下情提供及时、准确的信息服务。二是剖析难点，注意捕捉领导关注、群众关心的重要问题信息，综合提炼出有情况、有分析、有对策建议的重要信息，提高批示率和采用率。三是突出特点，及时跟踪、报送工作中的经验、做法及成效，为领导了解全市经济社会发展等各项工作进展情况提供参考。四是反映热点，对群众普遍反映、关系群众切身利益的热点问题进行及时、准确上报，并时刻关注事态进展情况，做好后续报道工作，使上级领导对新的热点问题有全面的了解和把握，为领导决策提供依据。
3、建立健全三项制度规范信息工作。
一是健全信息采用情况通报制度。除继续实行每月小通报、季度大通报、年度总通报信息的采用情况外，还将单列通报没有报送、采用信息的单位,对各县市区、市直各部门各单位提要求、交任务、压担子，及时激励和督促有关单位报送信息；对当季信息工作进行总结，分析存在的问题，研究工作重点，提出下一步的工作措施。二是健全信息员聘用制度。建议根据信息来源的多少，在信息来源多的单位聘用信息员，专门负责本地区、本部门的信息上报工作。信息员实行每年一聘，并根据工作实绩对信息员进行考核、调整。三是健全信息员培训制度，采取业务讲座、以会代训、邀请相关领导讲课等多种形式，积极培训基层信息员，以提高信息质量。同时，在工作中，不断总结信息工作的新经验、解决新问题，探索新形势下信息工作的规律，使信息制度更加完善、机制更加灵活，从而，促进全市信息工作再上新台阶。
4、加强三个联系畅通信息渠道
一是继续加强与省厅信息部门的联系，对信息工作多请示多汇报，以争取上级机关更多的支持与指导。二是加强与各县市区和市直部门的联系，及时编发各地、各部门工作任务的进展情况和工作成果，加强与各协办单位的协作。三是加强与各基层信息报送单位的联系，经常到基层信息报送单位走访，了解信息工作的进展情况，对基层信息工作及时安排指导。努力建立一个纵横交错、上下畅通的信息网络，拓宽信息渠道，增加信息来源，提高信息质量。

市党委系统信息工作意见

市党委系统信息工作意见

文章标题：20xx年市党委系统信息工作意见
20xx年，全市党委系统信息工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，围绕中心，把握大局，进一步解放思想，开拓创新，大力弘扬求真务实作风，努力在提高信息服务水平、信息质量上下功夫，及时、准确、全面地向市委提供有价值的重要信息，服务市委决策，推动全市信息工作再上新台阶。
1、从八个方面下功夫着力提高信息服务水平
一是在服务大局上下功夫。把握形势，围绕中心，紧贴党委工作思路和工作大局搞好信息服务。二是在突出重点上下功夫。根据不同时期的工作重点，服从和服务党委工作，深入开展调查研究，捕捉、采集、整理、报送对党委总揽全局有用的信息。三是在体现特色上下功夫。注意采集、反映凸现本地方特点的信息，力争做到人无我有，人有我优，以特取胜。同时注意把握自身在全局中的代表性，通过个性发掘共性，反映事物的普遍性、规律性。四是在灵敏快捷上下功夫。对重大突发性事件、重特大刑事案件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息，做到反映敏捷，采编迅速，报送及时，力求在3小时以内报出，最迟不能超过5小时。五是在反映社情民意上下功夫。反映群众在改革开放和脱贫致富奔小康进程中的创造性实践活动；反映群众思想、群众愿望、群众生产和生活所需；反映群众呼声、群众疾苦、群众忧虑，特别要注重反映群众关注的热点、难点、焦点问题。六是在提高质量上下功夫。真实地反映事物的全貌，做到原原本本，实实在在；透过现象看本质。从表象中挖掘出典型性、规律性、全局性的信息；注重报送反映整体、揭示本质、预示倾向的高质量信息。七是在实事求是上下功夫。从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发，坚持是喜报喜，是忧报忧，反映实情，不任意夸大缩小，不凭空粉饰渲染。八是在信息调研上下功夫。提高信息效用，开发和挖掘深层次、高质量信息，把信息的收集整理和调查研究有机结合起来，改变坐等信息、闭门雕琢的做法,主动深入基层、深人群众，掌握第一手材料。特别是对一些重大事件、重要工程、重大社情民意，深入一线，搞好调查研究，用科学的方法把大量初级信息综合整理成有情况、有分析、有建议的高层次调研信息。
2、围绕四个“点”提高信息质量
今年，我们要始终把《xx信息》、《信息荟萃》、《网上舆论监督摘报》等刊物作为服务党委决策的重要阵地。一是抓住重点，及时收集动态性信息和社情民意，为上级机关和领导同志了解下情提供及时、准确的信息服务。二是剖析难点，注意捕捉领导关注、群众关心的重要问题信息，综合提炼出有情况、有分析、有对策建议的重要信息，提高批示率和采用率。三是突出特点，及时跟踪、报送工作中的经验、做法及成效，为领导了解全市经济社会发展等各项工作进展情况提供参考。四是反映热点，对群众普遍反映、关系群众切身利益的热点问题进行及时、准确上报，并时刻关注事态进展情况，做好后续报道工作，使上级领导对新的热点问题有全面的了解和把握，为领导决策提供依据。
3、建立健全三项制度规范信息工作。
一是健全信息采用情况通报制度。除继续实行每月小通报、季度大通报、年度总通报信息的采用情况外，还将单列通报没有报送、采用信息的单位,对各县市区、市直各部门各单位提要求、交任务、压担子，及时激励和督促有关单位报送信息；对当季信息工作进行总结，分析存在的问题，研究工作重点，提出下一步的工作措施。二是健全信息员聘用制度。建议根据信息来源的多少，在信息来源多的单位聘用信息员，专门负责本地区、本部门的信息上报工作。信息员实行每年一聘，并根据工作实绩对信息员进行考核、调整。三是健全信息员培训制度，采取业务讲座、以会代训、邀请相关领导讲课等多种形式，积极培训基层信息员，以提高信息质量。同时，在工作中，不断总结信息工作的新经验、解决新问题，探索新形势下信息工作的规律，使信息制度更加完善、机制更加灵活，从而，促进全市信息工作再上新台阶。
4、加强三个联系畅通信息渠道
一是继续加强与省厅信息部门的联系，对信息工作多请示多汇报，以争取上级机关更多的支持与指导。二是加强与各县市区和市直部门的联系，及时编发各地、各部门工作任务的进展情况和工作成果，加强与各协办单位的协作。三是加强与各基层信息报送单位的联系，经常到基层信息报送单位走访，了解信息工作的进展情况，对基层信息工作及时安排指导。努力建立一个纵横交错、上下畅通的信息网络，拓宽信息渠道，增加信息来源，提高信息质量。

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全县工商系统纠风工作意见

全县工商系统纠风工作意见

20xx年全县工商系统纠风工作实施意见

各工商所（队）：
为认真贯彻落实《**县人民政府办公室<关于印发**县20xx年纠风工作实施意见>的通知》（**府办发〔20xx〕38号）文件精神，结合我局实际，制定20xx年纠风工作实施意见，请认真贯彻落实。
　 一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、中纪委十八届三中全会、省纪委十届四次全会、市政府廉政工作会议、市纪委六届四次全会、县政府廉政工作会议和县纪委十一届四次全会精神，以“廉洁**”建设目标为引领，以开展群众路线教育实践活动和深入推进“执纪为民促进年”主题实践活动为契机，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，突出重点、整体推进，强化重点领域专项治理，深化政风行风建设，以改进党政干部和机关企事业单位作风的扎实成效取信于民，为加快建设 “生态**、美丽家园”提供有力保障。
二、建立组织机构，明确工作职责
县局成立纠风工作领导小组，由局党组书记、局长**任组长，其他党组成员任副组长，各股室所、队、协会负责人为成员。领导小组下设办公室，由监察室主任田华任办公室主任，**为办公室成员，负责综合协调，督促检查日常工作，履行组织、牵头、监督、宣传职责。在市局、县纪委、县纠风办和县经贸局的领导和指导下分阶段、按步骤开展纠风工作。
三、主要工作任务
（一）突出抓好重点领域的专项治理
1．切实解决执行不力的问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设，提高执行力。严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，严肃查处“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等行为。坚决查处“不花钱、不请客、不送礼就不办事”问题和“吃拿卡要”行为，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。
2．切实解决侵害群众切身利益的问题。集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中走访基层听民意、解民难，集中化解一批矛盾纠纷特别是信访积案，集中解决一批群众反映强烈的信访突出问题。
3．切实解决行政行为不规范的问题。重点解决行政审批中项目清理不到位；行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法；行政处罚中乱罚款、乱收费，处罚标准不统一等问题。进一步精减行政审批事项，优化行政审批程序，建成电子政务大厅和行政权力运行基础平台及监察平台，强化对行政权力运行的监督制约。严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案，收红包、拿回扣等问题。
4．切实解决文山会海、检查评比泛滥问题。严格执行关于精简规范会议的有关要求，坚决落实关于会议审批、会议规格规模、会期、会议发言人数等规定，简化会议程序，减少出席会议领导人数。严禁以培训名义召开会议。严格会议经费管理，严禁套取会议资金。严格把好发文关，严格遵守文件、简报、研究报告种类、字数、报送方式等规定，坚决防止以信笺头、“白头”件代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。
5．切实解决“三公”经费支出过大，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。严格“三公”经费预算约束、执行监控和支出决算审查，开展财政、审计监督，全面检查“三公经费”使用情况，确保实现全县工商系统“三公经费”在去年的基础上下降10%以上。研究制定“三公经费”支出标准，完善经费审核机制。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支。严格执行《关于进一步规范国家工作人员因公临时出国的实施意见》，建立因公出国信息公开制度。开展公款送礼、公款吃喝问题专项整治，严肃查处以任何名义和形式赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所用公款吃喝的行为。
6．切实解决接受会员卡、商业预付卡问题。巩固会员卡专项清退活动成果。对前期开展的会员卡清退工作进行专项检查，对隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃查处。深入整治接受商业预付卡行为，开展购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况监督检查。严肃查

全县工商系统纠风工作意见第2页

处未经许可从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处跨业务类型和业务覆盖范围从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。
7．切实解决滥建楼堂馆所、超标配备公车、多占办公用房问题。全县各级党政机关一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，严禁以建技术业务用房、危房改造等名义新建、改扩建楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目。对前期清理自查工作进行评估，组织开展专项检查，对发现的问题切实加以整改。严格执行公务用车有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为。严禁领导干部亲属和身边工作人员使用领导干部公务用车。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退，严肃查处领导干部违规多占住房的问题。
8．切实解决乱发钱物的问题。重点解决巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。严格执行财经纪律，认真落实中央和省上关于规范津贴补贴的相关政策。严肃查处私设“小金库”，违反规定使用专项经费发放津贴补贴，虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。
9．切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财的问题。重点解决领导干部借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会大操大办，收受管理和服务对象钱物的问题。完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。严肃查处占用公共资源操办婚丧喜庆事宜，以娱乐为名、行赌博之实借机敛财等行为。
10．切实解决违规经商办企业和违规兼职的问题。重点解决领导干部利用职权和职务影响为配偶子女或特定关系人经商办企业提供方便、谋取私利，领导干部配偶子女在领导干部职权范围内经商办企业，领导干部违规在企业兼职（任职）等问题，严肃查处领导干部个人或者借他人名义经商、办企业、入干股，以及违规在企业兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报等问题。
11．切实解决变相公款旅游的问题。重点解决借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动等名义变相公款旅游的问题。严格执行因公出国（境）、不准到风景名胜区开会等制度，严肃查处违纪违规行为。
12．切实解决干部“走读”和机关工作纪律松驰问题。重点整治干部职工在位不在岗，工作日不在单位所在地住宿，借口到上级汇报工作、争取项目等提前离开单位回家休息，群众办事找不到人等问题。重点整治机关工作人员无故旷工、迟到早退，上班看电影、打游戏、炒股票、搞网购、串岗聊天等行为，工作状态不佳、责任心不强，擅离职守等问题。
13．切实治理窗口服务单位服务质量不优的问题。重点整治窗口服务单位便民措施落实不好，工作流程繁杂，工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮，工作缺乏耐心，不一次性告知所需材料和有关事项，致使群众来回跑、反复跑等问题。
（二）深入推进民主评议政风行风建设
按照全省政风行风群众满意度测评工作的部署和要求，坚持重点评议与一般评议相结合、自主评议与集中评议相结合、分类测评与综合考评相结合的原则，进一步深化政风行风民主评议，认真组织开展对本部门政风行风群众满意度测评。同时，坚持以办事公开为重点，统筹县、乡（镇）二级联动评议，突出基层所（队）和政务服务窗口民主评议。强化评议结果运用，推动民主评议政风行风的科学化、规范化、制度化，不断完善民主评议政风行风工作的长效机制。
（三）认真办好《阳光政务》政风行风热线
严格落实“一把手”上线制、首听责任制、督办回复制等制度。积极整合协调媒体资源，强化现场监督、群众监督、媒体监督、考核监督，丰富热线节目内容，完善多种媒体联动，不断提升政风行风热线的生命力和活力，努力把政风行风热线办成一个解决问题、推进工作的平台和宣传方针政策、展示作风形象的窗口。
四、工作要求
（一）加强纪律监督
全面推进“三早”预警机制建设，建立起本单位内部预警体系，真正做到党员干部全覆盖，切实把本单位在行政管理、行政审批、行政执法中存在的一些苗头性问题化解在萌芽状态。各单位要把纠风工作结果的推动力、约束力、监督力、影响力贯穿于纠风工作的始终。一是要加强与政府纠风办等部门的沟通联系，建立健全信息定期通报和联席会议制度，增强工作合力；二是加大对违法违纪案件查处力度，以查案促进纠风工作，对损害群众利益的事发现一起，严查一起，做到有案必查，违纪必纠，处罚必严，决不手软、决不袒护、决不姑息；三是要抓好典型案件查处工作，重点查办工商执法人员滥用职权、以权谋私、态度生硬、执法粗暴、乱作为、不作为、工作不在状态、信访举报受理不及时、处理不落实、反馈不到位等影响部门形象的案件，努力形成举报受理、案件查处、剖析原因、通报警示、整改防范的工作格局。
（二）严格结果运用
一是要把纠风工作作为年度党风廉政建设责任制考核，述职述廉报告的重要内容之一，政风行风评议结果作为对领导班子、领导干部政绩考核奖惩使用的依据之一；二是建立健全纠风工作责任追究制度，强化责任追究，对因领导不力、制止不力导致不正之风屡纠屡犯，要追究有关领导和责任人责任；三是要注重追究效果的延伸，及时通报责任追究的典型案件，充分发挥警示和预防作用。
（三）建立长效机制
纠正部门和行业的不正之风是一项长期性的工作，为切实解决群众反映强烈的热点难点问题。要及时总结经验和有效做法，重点围绕民主评议、行风热线、案件查处等方面查找问题，堵塞漏洞，构建纠风工作长效机制。
各单位在开展纠风工作中要扎扎实实地解决实际问题，不断总结经验，开拓创新，确保全县工商系统的纠风工作再上一个新台阶。各所队及政务中心工商窗口纠风工作书面专题总结10月31日前上报县局监察室。

教育局教育工作意见

教育局教育工作意见

20xx年教育局教育工作意见
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指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“全面提高教育质量，全面领跑苏北教育”的总体目标，突出“质量、队伍、机制、安全、行风”五大工作重点，加快发展、促进公平，注重内涵、提升质量，改革创新、激发活力，优化队伍、规范办学，大力加快教育现代化进程，全面提升中小学办学水平，努力办好让人民满意的教育，以优异成绩迎接党的十七大召开。
工作目标：
1、促进教育均衡发展，加快实现教育现代化。幼儿教育，确保学前一年入园率达到99.5%以上，学前三年入园率达到90％以上，残疾儿童入园率达到85%；义务教育，适龄儿童入学率、年巩固率、毕业率和升学率均达到100%，残疾儿童入学率达到99%，初中入学率、巩固率、毕业率均达到99.8%以上；高中阶段教育，确保高中阶段教育入学率达到95%，普职比达到1：1；成人教育和社会教育，确保农村从业人员年培训率达到50%，城区从业人员培训率达到80%。
2、进一步提升教育质量。全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提升各级各类学校的教育教学质量；高考、中考继续保持徐州领先水平，努力实现苏北领先。
3、实施“阳光教育工程”。（1）免收全市城乡22万义务教育阶段学生学杂费，补助资金6000万元。（2）实施“一免一补”工程。向全市35000名义务教育阶段家庭经济困难学生免费发放教科书；对家庭困难寄宿生补助生活费。（3）资助家庭贫困学生接受职业教育。免收4700名职业学校学生的学杂费。（4）向家庭经济困难的普通高中在校生和大学生提供资助。（5）对残疾儿童和特殊教育学生实施免费教育，实现“阳光教育”全覆盖。
4、实施“成长伙伴制”。对3万名留守儿童实施“成长伙伴制”结对成长活动。
5、实施农村小学合格学校“四项配套工程”建设。投资4000万元为156所农村小学配备音乐、体育、美术设施、实验设备和图书资料。加强已实施重点工程管理，切实发挥效益，切实实现教学手段现代化。
6、积极化解学校债务。采取切实有效措施，力争先期化解农村义务教育学校债务5000万元。
7、实施学校改扩建工程。投资1.5亿元，优化**中、**中、**中、市职教中心等学校办学条件。建立中小学维修、改造、建设资金投入保障机制，全面消除中小学危房。
8、实施名优学校创建工程。创建三星级高中1所，二星级高中4所，省级示范职中1所，星级职业高中1所，省级社区教育中心1所，省现代化示范幼儿园3所。
9、加强师资队伍建设。落实师训五年规划，健全教师培养、培训、培优机制，加大新课程培训、骨干教师培训、学历提高培训力度。培养**市以上名师、名校长、学科带头人等50人，**市青年名教师、学科带头人等200名。小学教师大专以上学历、中学教师本科以上学历的占有率分别达到60％和71％以上。
10、积极争先创优。争创国家级教育工作先进市、省素质教育先进市、省高中阶段教育工作先进市、省规范收费工作示范市、省师资队伍建设工作先进市等。
工作措施：
一、以科学发展观统领全局，推进教育事业全面发展
1、深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。进一步加强理论学习和调查研究，提高计划、措施的针对性和有效性。学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神指导教育改革与发展。
2、以科学发展观统领教育工作全局。立足全面建设社会主义和谐社会的宏伟目标，实施科教兴市和人才强市战略，加强宏观思考和战略研究，全面规划教育事业发展，调整教育结构，优化教育配置，切实把握好教育的发展节奏，促进各级各类教育协调发展。
3、大力推进“依法治校、规范管理、从严治教”。贯彻实施新《义务教育法》等教育法律法规，加大教育行政执法力度。全面落实“教育系统‘五五’普法规划”，强化广大教干和教师的依法治教、依法治校意识。
4、大力加强党的建设和思想政治工作。继续加强党的先进性建设，巩固保持共产党员先进性教育成果。强化学校领导班子思想政治建设，健全科学高效的领导机制和工作机制。加强党的基层组织建设，着力加强民办学校的党组织建设。扎实做好各项工作，彻底排查并及时整改工作薄弱环节；充分发挥思想政治工作优势，及时化解工作中出现的矛盾和纠纷；建立健全应急管理体系，妥善处理校内突发公共事件。
5、深入推进学习型机关、学习型学校建设。进一步完善学习制度，加大考核奖惩力度，调动广大教育工作者积极学习进取的自觉性和能动性。深入开展教育调研工作，增强调研工作的计划性、针对性

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和实效性。
二、牢固树立质量意识，全面推进素质教育
6、深入贯彻落实中央8号文件精神，进一步加强未成年人思想道德建设。完善中小学思想道德教育工作体系，健全德育网络，大力推进班主任队伍建设，充分发挥共青团、少先队、关工委、妇联等多方面的作用，形成教育合力。广泛推行“学生成长导师制、伙伴制”。深入开展理想信念教育，继续开展弘扬和培育民族精神月宣传教育活动。广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，引导中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为。丰富和活跃校园文化生活，加强中小学心理健康教育和科普教育工作，增强学生“崇尚科学、反对迷信”的自觉意识。深入贯彻《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，培养学生良好的日常行为习惯。加强环境教育，继续开展“绿色学校”创建活动，增强学生的环保意识和公民意识。建立和完善德育工作评价体系。积极改进中小学生综合素质考评办法，切实发挥高考、中考中学生综合素质评价的导向作用和激励作用。大力推动校外教育基地建设。坚持公益性和素质教育两大原则，充分发挥***中心、****头纪念馆、**烈士陵园、****烈士纪念馆等校外活动场所的育人功能。积极拓展校外活动和社会教育的内容和形式，加强中小学生社会实践，实现校外活动与学校教育的有效衔接。
7、进一步深化教育教学改革，着力提高学生科学文化素质。树立正确的教育思想和观念，关心学生学习，注重学生全面发展。严格落实课程计划，保证开齐开足课程，严格执行作息制度，坚决克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻中小学生过重的课业负担。加大新课程改革推进力度，强化新课程教学研究和教师培训。进一步建立和完善与课改相适应的教育教学管理和评价机制，切实开展好校本教研、校本培训和校本课程开发活动。重点加强实验课、信息技术课、通用技术课、综合实践课等教学工作，推进素质教育实践基地建设，着力培养学生的创新精神和实践能力。大力开展素质教育先进校创建活动。
8、认真做好高考、中考迎考、应考工作。深刻解读高考和中考方案，正确把握高考、中考改革精神。把解读高考、中考方案与把握素质教育内涵结合起来，与实践新课程改革结合起来，与构建科学的教育教学管理体系和评价体系结合起来。全面做好20xx年高考、中考备战工作，确保20xx高考、中考继续保持徐州市领先地位。改革中考招生制度，进一步规范招生秩序，将热点高中招生指标数按比例分配到校，以此优化高中阶段教育结构，促进教育均衡发展。
9、进一步加强体育、卫生和艺术教育工作。贯彻落实全国学校体育工作会议精神，积极参加“全国亿万学生阳光体育运动”，全面实施《学生体质健康标准》，建立学生体质健康档案。确保开足、上好体育课，保证学生每天一小时的锻炼时间。大力推行大课间体育活动，不断丰富学生课外体育活动的形式和内容。巩固和提高艺术课的开课率和教学质量，启动“高雅艺术进校园”活动。组织开展“艺术月”、“艺术节”等活动，丰富校园文化。大力加强中小学生健康教育、青春期卫生知识教育和预防艾滋病知识教育，培养学生良好的卫生习惯和基本的应急防护能力。着力加强农村中小学卫生室建设和管理，加大对学校卫生室工作人员的培训力度。建立学生心理咨询室，加强对学生的心理健康教育。
三、注重学校内涵发展，着力提升办学品位
10、加强精细化管理，扎实教育教学常规工作。认真贯彻执行《**省中小学管理规范》，尽快建立和完善教育教学精细化管理机制，实现由规模发展向内涵发展、由粗放管理向精致管理的转变。重点抓好教学活动中教师的投入状态和学生的学习状态，严格落实“教学五认真”，要把无教案上课、未按要求批改作业等不负责任的行为作为教学事故严肃查处。。继续开展“常规管理校校行”活动，广泛开展“管理规范合格学校”创建活动，使全市所有中小学都达到《规范》要求。切实在管理的精细化和工作的精致化上下功夫，以“细”和“实”为底气，推动质量的持续提升。着力加强后勤工作管理，切实解决食堂、宿舍、厕所等常规管理中的薄弱环节，全面提高常规管理水平。
11、树立精品意识，彰显办学特色。各校要具有进位争先意识，勇于提升学校办学品位。要根据学校的实际情况，确立赶超目标，制定赶超计划。要进一步加快名优学校创建步伐，巩固创建成果，提升办学档次。义务教育阶段虽然不再开展实验小学、示范性初中等创建活动，但也要有明确的发展目标，逐渐形成鲜明的办学特色，逐步树立学校的办学品牌。
12、进一步强化教科研工作。坚持“科研兴教”、“科研兴校”方略，以教研促教改，以教改提质量。要立足校本，立足管理，立足教学，以问题为研究课题，以实践为基本研究方式，研究过程和教师的专业化成长相结合，不断提高教科研工作的前瞻性、针对性和实效性。认真做好“十一五”各级教科研课题的研究工作，争取早日形成研究成果。
13、改革质量监控机制。着重加强过程管理和质量监控，进一步健全完善各级各类学校教育教学质量监控体系。继续采取不定时间、不定对象、随机抽查的方式，深入学校、深入教育教学一线，开展“质量百校行”活动，并要经常组织“回头看”，强化对教育教学质量的过程监控和实时指导。质量监控的主体在学校、在校长、在教师，各校要建立和完善自身的质量监控机制，增强自觉监控意识，提高自我监控能力。校长作为“质量管理第一责任人”，要把主要精力放在抓质量上，深入教学，走进课堂。
14、改革评价、激励机制。构建科学化评价体系，看起点，比进步，将过程性评价与结果性评价相结合，既看绝对发展水平，更看相对发展速度。健全完善学校发展档案，重视质量评价结果的使用功能。加大奖惩力度，提高质量权重，在干部选拔任用、学校考核定位、教师评优评先等方面，凡教学质量没有起色、教学实绩不突出的，坚决实行质量“一票否决”。
四、健全教育保障机制，努力实现教育公平
15、进一步完善义务教育经费保障机制。落实“三保证”、“三增长”政策，努力保证“三项经费”及时足额到位，将生均公用经费列入财政预算，农村义务教育生均公用经费小学达到230元，初中达到350元。
16、切实做好义务教育免收学杂费工作。进一步贯彻落实《义务教育法》和全省农村义务教育免收学杂费工作会议精神，切实把农村义务教育免收学杂费工作作为大事来抓，使免收学杂费工作真正成为德政工程、民心工程和阳光工程。严格执行免收学杂费政策，确保各项政策落实到农村义务教育阶段的每一位学生。严格执行收费项目和收费标准，严禁在规定之外擅自增加收费项目、提高收费标准，坚决杜绝“一边免费，一边乱收费”现象。
17、健全教育经费管理机制。加快完善农村义务教育经费管理体制，确保“以县为主”的管理体制落到实处。实行政府保障、教育主管、财审监督管理；强化教育系统会计结算中心职能，实现教育经费的规范化、完整性、封闭性运行。加强教育内部审计工作，强化内审职能，教育工程需经局职能部门内审后（较大工程内审后由局统一报送有关部门审核），才能办理结算手续。
18、积极做好债务化解工作。健全消赤减债机制，将学校债务列入农村消赤减债计划范围，逐步化解教育债务。按照“新债不欠、老债不增、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，对农村义务教育债务进行全面调查清理，明晰债务债权关系，坚持多策并举，逐步化解义务教育债务。严格执行基建申报审批制度，控制负债建设，凡未经教育局审批的建设项目，教育系统会计结算中心不予拨付工程款，并且原有债务不予化解。
19、扎实做好扶困助学工作。继续做好“一免一补”工作。免费教科书按时发放到位，并确保真正发到家庭经济贫困学生手中；积极筹措资金，进一步加大对寄宿生生活费补助力度。设立普通高中助学金，安排普通高中学费中15%的经费，用于对家庭经济困难的普通高中学生的资助。继续加大职业教育助学力度，积极争取中央和省、市补助资金。继续开展“党员妈妈”、“希望工程”等救助贫困生活动。
20、切实做好“控流止辍”工作。把“控流止辍”工作作为一项政治任务抓实抓好，进一步加大对“控流止辍”工作的检查、考核和奖惩力度，将“控流止辍”工作作为对学校和教师考评的一项重要指标。在全市中小学开展“无流生学校、班级”创建活动。
21、加强教育督导工作。进一步贯彻落实市委市政府《关于建立镇级人民政府教育督导评估和考核制度的意见》，继续开展好镇级政府教育工作督导。加强对各级各类学校办学行为的督导评估，定期就素质教育的实施、教育收费、教师待遇、“控流止辍”等教育重点、难点、热点问题进行专项督查。特别加强教学常规督导，提高督导工作的针对性和实效性，切实发挥督政、督学职能。
五、全面推进合格学校建设，大力实施教育现代化工程
22、完善农村初中的“四项配套工程”建设，充分发挥工程效益。健全管理、使用制度，管好、用好设备、器材和资料，切实发挥工程建设在教育教学中的作用。
23、全面实施农村小学“四项配套工程”建设。认真做好规划，吸取初中在工程实施过程中的经验教训，早准备、早行动，按照省、市要求，切实做好基础设施建设工作，确保20xx年全面完成小学“四项配套工程”建设任务。
24、全面实施教育现代化工程。20xx年，是我市全面推动教育现代化进程的关键之年，要在全面实施中小学“四项配套工程”建设的基础上，进一步优化教育教学设施，快速提升教育现代化水平。要着力推进“教育信息化”进程，以此作为实现教育现代化的突破口。进一步加大投入，建成**教育城域网，以**教育网站为依托，在信息发布、政务公开、教育资源共享等方面充分发挥网络资源的作用。广泛开展“校校有网站，人人有主页”活动。加强对“校校通”工程等现有的现代教育设施、设备的管理和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。加大对教师的现代教育技术培训力度，实行全员培训，大力提高教师使用现代教育技术的意识和能力。实施薄弱学校改造计划，启动学校标准化建设，进一步完善义务教育阶段学校办学条件基本标准，3年内全部达到或高于规定标准。
六、加快优化教育结构，促进教育均衡发展
25、加快发展幼儿教育。加快扩大幼儿教育规模，提高学前幼儿入园率，确保学前一年入园率达到99.5%以上，学前三年入园率达到90％以上，残疾儿童入园率达到85%，并逐步向0-3岁儿童延伸。着力加强中心幼儿园建设，进一步强化中心幼儿园的管理职能。鼓励发展民办幼儿园，规范对民办幼儿园的管理。加强对幼儿园长的考核和幼儿教师的培训工作，强化幼儿教育内部管理，全面提高幼儿教育质量。
26、巩固提高义务教育。进一步加大对义务教育的投入，不断优化义务教育阶段学校办学条件。巩固提高义务教育办学成果，确保适龄儿童入学率、年巩固率、毕业率均达到100%，初中阶段入学率、巩固率、毕业率均达到99.8%以上；健全残疾儿童入学保障机制，保证残疾儿童入学率达到99%；实行弱智儿童随班就读制度，有条件的学校，可以设立弱智班。
27、优化高中阶段教育。大力发展高中阶段教育，确保高中阶段教育入学率达到95%，普职比达到1：1，力争用三年左右的时间实现普及高中阶段教育。严格控制普通高中学校办学规模，强化学校内涵建设。树立经营学校的理念，最大限度地降低办学成本，发挥资源效益，实现普通高中由规模发展向优质发展的提升。积极开展高中教育工作先进校创建活动。
28、规范民办教育发展。进一步加强对民办教育的管理，健全完善民办教育管理和考核评估方案，规范民办教育的办学行为，促进民办教育健康发展。
29、推进社区教育和成人教育。充分发挥成教中心校的作用，加强基础设施建设，充实教师队伍，加强“三教统筹”，促进“农科教”结合，实现农村劳动力转移培训和农民工培训超过1.5万人，农村实用人才培训超过2万人的目标。
30、大力发展职业教育。继续扩大职业教育规模，大力提高职业教育在高中阶段教育的份额，扩大职业教育资源总量。大力推进与高等院校联合招生，努力拓展“城乡之间、校企之间、南北之间”合作办学途径。积极鼓励、支持发展民办职业教育。深化职业学校招生、学籍、教学等管理制度改革，加快建立弹性学习制度，实行学分制，提高职业学校办学水平。加强职业教育专业建设，强化实践能力和职业技能的培养。全面推进职业教育基础能力建设。积极争取中央和省、市专项补助资金，再创1个职业教育实训基地、2个省级示范专业、4-6个省级社区教育中心和1-2个职业教育专业教学研究基地，全面推动职业学校改善办学条件，提高人才培养水平。加大对职业教育考核、奖惩力度。建立和完善职业教育考核和奖惩机制，重点奖励在职业教育中作出突出贡献的集体和个人。层层签订职业教育招生责任状，对未完成职业教育招生任务的，实行年度考核“一票否决”。
七、切实加强学校管理，努力构建和谐校园
31、认真贯彻全国加强中小学管理工作电视电话会议精神和《**省中小学管理规范》，坚持以社会主义核心价值体系为根本，牢牢把握和谐校园建设的正确方向。紧紧抓住加强和改进未成年人思想道德建设这个基础，抓住心理健康教育、塑造良好心态这个重要环节，抓住校园文化这个重要载体，抓住安全管理这个关键，卓有成效地推进和谐校园建设。全市中小学100%创建成“安全文明校园”，并在此基础上广泛开展“和谐校园”创建活动。
32、重点加强安全管理措施。认真落实全国《中小学幼儿园安全管理办法》和我市《开展“加强学校管理，构建和谐校园”活动的意见》，加强对安全工作的组织领导。各校要成立和谐校园创建工作领导小组，一把手为第一责任人，负总责。各部门要各司其职，各负其责，密切配合，依法管理，做到一级抓一级，层层抓落实。要建立健全责任追究制度，对因玩忽职守、工作不力导致发生重大安全事故和恶性案件的，坚决严肃追究、一查到底。要进一步加强安全基础设施建设，对现有的房屋、场地、设施进行全面排查。要构建技防、物防、人防“三位一体”的安全防范体系，加强对技防、物防设施使用、维护的管理。要加强安全保卫人员队伍建设，严把“入口关”，加强管理、督查，定期组织培训、学习，提高安全保卫人员的业务水平。特别要加强校车管理和对寄宿生的管理，开展专项检查评比活动，采取切实有效措施，确保学生安全。
33、切实做好安全事故预防工作。预防工作是做好中小学安全工作的关键环节，各校要切实把工作重点转移到预防上来。要持续加强对广大师生尤其是中小学生的安全教育，定期组织应对突发事件的演练，强化师生安全意识，增强师生应对突发事件的实际能力。要细化学校制度建设和日常管理，随时了解和掌握学生的思想动态，通过心理辅导、谈心、交流等多种形式，及时化解学生之间的矛盾，防止学生间因小事发生口角引起斗殴，造成人员伤亡事故。要切实加强学校安全保卫工作，认真落实门卫、值班、巡逻等内部管理工作制度，及时发现和制止外来人员随意进入校园，防止针对师生的违法犯罪活动。要认真做好安全消防工作，完善消防设施，定期组织师生开展消防疏散演练，提高广大师生的消防安全意识和逃生自救能力。
34、切实加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作。健全学校卫生防疫与食品卫生安全管理与责任制度，落实各项工作措施。要经常性地对食堂、饮水设施、厕所、宿舍等容易造成学校突发公共卫生事件的环境进行自查，把不安全因素消灭在萌芽状态。
35、切实做好校园周边环境治理工作。各校要积极与公安、交通、城管、工商、文化等部门取得联系，做好校园周边的安全、交通、环境、卫生、文化娱乐设施等治理工作，整治、净化学校周边环境，为学生提供一个文明、健康、安全的成长环境。
八、深化教育内部改革，激发教育发展活力
36、改革是20xx年教育工作的主旋律。紧紧抓住事业单位改革、基础教育发展和中小学教师供求关系发生变化的有利契机，在不断深化教育教学改革、质量监控机制改革和评价激励机制改革的基础上，进一步推进管理体制改革、人事制度改革和分配制度改革。以规范岗位设置工作为基础，进一步深化中小学教职工全员聘用制改革。坚持按需设岗、精简高效、分类指导、均衡配置并适当向农村地区倾斜。逐步推行和完善岗位绩效工资制，向关键岗位、优秀拔尖人才和优秀创新团队倾斜，坚决改变“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，做到“多劳多酬、优绩优酬”。
37、继续大力推进教师交流。在编制管理上，积极探索用一定的流动编制支持城镇教师到农村支教；在激励机制上，实行评定中小学教师专业技术职务、公开招聘新任教师、教师评优评先等向农村教师和支教教师倾斜；在支教形式上，采取长期支教与短期支教相结合、城乡对口支教与区域互动交流相结合；在管理监控上，对支教教师实行跟踪管理，对送教学校和受教学校实行捆绑考核，使支教工作发挥实效。继续开展对口支教活动和城区党员名优骨干教师送教下乡活动，切实做好支教教师的遴选工作，加强支教的过程管理，健全对口支教长效机制。
38、健全动态管理机制。逐步建立并实施教干和教师定期轮岗制度，探索实行教干校际间定期交流、教师区域内定期轮岗，以此来激活教育队伍，优化教育资源，促进教育公平。
九、加强师资队伍建设，提升队伍整体素质
39、强化教干队伍建设。加强校长队伍建设，着力打造一支专家型、管理型、职业化的校长队伍。进一步完善校长聘任制，改革对校长的选拔、任用和管理机制，实行任期目标管理责任制；扩大办学自主权，做到责、权、利相统一。继续实行中层干部竞聘制。加强教干岗位培训，提高教干的理论素养和业务水平。加大考核和监控力度，健全奖惩机制，激发教干队伍活力。
40、强化师德建设。深入贯彻胡锦涛总书记给孟二冬同志女儿回信精神，将师德建设放在教师队伍建设的首位。继续深入开展向孟二冬等模范教师学习的活动，培育教师的学术魅力和人格魅力，弘扬学为人师、行为世范的职业道德。完善教师职业道德规范和考核管理制度，加强和改进师德教育。进一步组织广大教职工深入开展社会主义荣辱观教育、弘扬长征精神教育、“学陶师陶”等主题活动。将9月份定为“师德建设活动月”，制定出台我市《中小学师德考评方案》，以举办“师德论坛”、开展“师德征文”、评选“师德建设合格学校”、“优秀教师群体”等活动为抓手，充分发挥导向作用，促使教师廉洁从教、爱生敬业。
41、强化师能锤炼。以“三新”（新理念、新课程、新技术）、“三高”（课堂效率高、教研水平高、学历层次高）为主要内容，加大校本管理力度，通过校本教研、校本培训等活动的有效开展，着力提高教师队伍的理论水平、业务素质和实践能力。一抓学习：完善学习、进修机制，出台优惠政策，鼓励教师参加在职进修、社会自考，引导教师不断提高学历层次。二抓培训：开展“千名班主任培训”、“千名青年教师培训”活动，组织教师全员参加现代教育技术培训，全面提高教师的教育管理能力、驾驭新课程能力和使用现代教育技术的能力。三抓骨干：继续实施“青蓝工程”和“名师工程”，进一步拓展骨干教师、特别是青年骨干教师的培养途径，实行“导师制”，设立专项资金，加大奖励力度。开展国家、省、市、县级优秀教师、优秀教育工作者和省第十批特级教师、教授级中学高级教师评选，大力表彰优秀教师典型。
42、优化师资结构。坚持“凡进必考”原则，创新教师补充机制。继续推进中小学新任教师公开招聘制度，严把教师入口关。建立和完善聘任、保障、激励机制，广开渠道，广纳贤才，吸引优秀人才从教，从根本上解决教师队伍的结构性矛盾。全面实施职业学校教师素质提高计划，进一步加强“双师型”教师培养培训，完善职业学校教师到企业实践制度，继续加强职业学校聘请兼职教师工作。
十、树立教育良好形象，实现教育和谐发展
43、大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见，进一步明确分工、落实责任，大力推进制度建设，切实加强监督工作。严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，持续在全市中小学深入开展廉政、法制、安全“三项教育”活动，强化教干队伍依法治教、廉洁从政意识。深入开展预防职务犯罪工作，加大查办违纪违法案件力度，充分发挥案件的教育与治本作用。巩固治理商业贿赂工作成果，建立和完善防治商业贿赂的长效机制。巩固教育系统民主评议政风行风成果，建立政风行风评议工作长效机制。
44、坚持从严治教、规范管理，切实提高教育管理水平。依法严格规范学校办学行为，强化对各级各类学校的管理。加强学校内部管理，推进校风、学风和制度建设，严格执行学习纪律、考试纪律和生活纪律。建立和完善规范教育收费的长效机制，坚决制止教育乱收费。全面推行教育收费公示制度和校务公开，接受人民群众和社会监督。取消义务教育阶段学校有关服务性收费项目，农村学校除课本费、作业本费和住宿费外，不再收取其他费用。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。以创建省规范收费工作示范市（县）为契机，广泛开展创建“规范收费工作示范校”活动。继续保持对教育乱收费的高压态势，进一步加大对教育乱收费的治理力度，对发生乱收费行为，造成不良影响的，校长坚决撤职，教师坚决辞退，并实行年度考核“一票否决”。坚持艰苦奋斗，勤俭办学。加强对学校收费、基建工程、物资采购、后勤等工作的管理和监督。切实做好工资改革和调配工作，为推进教育发展提供有力保障。
45、认真做好招生考试工作。精心组织，周密安排，切实做好高考、中考、成人考试、社会自考等各项招考工作。尤其要认真做好高考、中考工作，今年我市参加高考、中考的人数都较往年有较大增加，招考组织工作难度更大，任务更加艰巨。要进一步加强考点、考场建设，完善、优化考试设施、设备。要严肃考风考纪，加大对违规违纪人员的处理力度。要积极对考生开展诚信考试教育，强化对监考人员的培训和考核，增强责任意识。
46、切实加强计划生育工作。认真抓好教育系统的计划生育工作，严格落实计划生育政策，加强管理和教育，健全完善监督、举报、查处机制，严肃处理违反计划生育行为，依法追究当事人和有关领导人责任，坚决实行计划生育“一票否决”制。
47、认真抓好教育信访工作，加强社会治安综合治理。充分认识信访工作的重要性，增强做好信访工作的自觉性。认真贯彻信访法律法规，积极调处矛盾，理顺关系，强化责任，落实政策，避免“三访”（越级上访、集体上访、重复上访）问题的发生，努力降低信访量，为我市教育事业的发展创造良好环境。认真做好社会治安综合治理工作，增强防范意识，落实防范措施，提高防范实效，积极打造平安校园，推动和谐社会建设。
48、加大教育宣传工作力度。加强和改进教育新闻宣传工作，充分发挥新闻舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的力度，提高教育新闻宣传工作质量。重点加强新闻发布、先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导等工作，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境，树立教育在全社会的良好形象。
20xx年教育工作任务十分繁重。各学校要进一步统一思想认识，强化组织领导，细化目标任务，完善实施方案，求实、求细、求新，把各项工作落到实处。全市教育工作者要进一步增强事业心和责任感，坚定信念，激发斗志，大力弘扬“创业、创新、创优”精神，埋头苦干，献身教育，为创造教育事业新的辉煌做出应有的贡献！

区畜牧系统开展科技入户工作意见

XXX区畜牧系统开展科技入户工作意见

为促进我区养殖增效、农民增收，根据市政办[20xx]166号文件精神，并结合我区实际，决定在全区畜牧系统开展科技入户工作。现提出如下意见：一、充分认识科技入户工作的重要性
多年来，我区在畜禽品种改良、科学饲养管理、秸秆资源开发和动物疫病防治等技术推广方面虽然取得了很大成绩，有力地推动了畜牧业的快速发展。但是，由于畜牧技术推广机制不活、体制不全、渠道不畅，技术与应用相脱节，导致了处于转型期的畜牧业出现了一些新问题，养殖业风险在加大。因此，依靠科技进步与创新，多渠道、多形式推进畜牧实用技术进村入户，建立养殖场（户）获得先进实用技术的便捷通道与机制，把畜牧业科技成果送到千家万户，是我区当前畜牧业发展的迫切需要，也是增加农民收入的需要。开展科技入户工作，有利于发挥畜牧科技人员的作用，提高养殖户技术水平；有利于创新畜牧技术推广机构的机制；有利于及时掌握行情、疫情，准确反映问题，便于宏观决策；有利于规范行业管理。
二、科技入户工作的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届二中、四中全会及中央1号文件精神为指导，牢固树立科学发展观，以提高畜牧科技贡献率为核心，以养殖场（户）能力建设为重点，以畜牧技术咨询中心为服务平台，以科技人员入户带片为主要形式，以适应市场的技术承包为发展方向，以达到养殖户满意为原则，以增加农民收入为最终目的，创新机制，激发活力，畅通渠道，加强一线，实现全区畜牧技术人员与广大养殖场（户）直接结合，畜牧实用技术与生产经营直接结合，加速畜牧技术的普及与推广，走出一条有特色的科技兴牧之路。
三、科技入户工作的基本原则
1、群众自愿原则：尊重养殖场（户）意愿，技术人员要引导养殖户更新观念，增强科技意识，不断采用先进实用技术。
2、服务为主原则：畜牧技术人员要及时受理养殖户的服务要求，倡导为民奉献，允许有偿服务，鼓励技术承包。
3、入户带片原则：帮助联系户使其成为周围的科技示范户，做到建成一个点，带动一大片。
4、互动提高原则：在科技入户过程中，要做到科技人员与养殖户互动，区、乡互动，在互动中共同提高。
5、务实为民原则：认真实践“三个代表”重要思想，做到“为民、务实、清廉”。
6、资源整合原则：把有关资源整合起来，使科技入户工作与行业管理相结合，与专业经济合作组织发展相结合，与畜产品营销相结合，与有关畜牧项目实施相结合。
四、科技入户工作的主要任务和服务形式
主要任务：为养殖场（户）提供技术与信息服务，帮助解决养殖中出现的问题；收集、整理、分析有关畜牧生产中出现的新动向、新问题，为宏观决策提供依据；加强畜牧技术推广队伍能力建设，不断提高为广大养殖场（户）服务的水平。
服务形式：通过畜牧技术咨询网络、技术人员到户指导和科技承包等入户方式，建立内外结合，区乡联动，专家、技术人员、社会相关组织、养殖场（户）互动的科技服务形式。
五、科技入户工作的组织和实施
成立组织：区畜牧局成立主要负责同志挂帅的科技入户工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调精干力量具体抓好此项工作的落实。
制定方案：根据本工作意见，制定出切实可行的实施方案。
宣传发动：一是通过有效的方式对畜牧科技人员的宣传动员工作，使绝大多数科技人员积极参加该项活动；二是通过广播电视、网站、公开信等多种方式，做好对养殖场（户）的宣传。
开展试点：边试点、边总结、边提高、边推广。
落实经费：区畜牧局每年拿出一定经费，保障畜牧科技人员开展工作所需的必要经费及年终对科技入户工作的评比表彰奖励。
检查评比：为确保科技入户工作不走过场，不流于形式，建立科技入户考核机制和工作效果奖励机制。考评将采用任务考核和群众考核、平时考核与年终考核相结合的办法，评出先进单位和先进个人，并予以奖励。

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