某市卫生系统党委反腐纠风工作安排意见。
为了尽快完成领导安排的工作任务，我们不妨可以预先做下一阶段的工作计划。没有工作计划，工作必然半途而废。怎样写才能使工作计划更加全面呢？也许"某市卫生系统党委反腐纠风工作安排意见"就是你要找的，请在阅读后，可以继续收藏本页！
某市卫生系统党委反腐纠风工作安排意见
某市卫生系统党委反腐纠风工作安排意见市直各医疗卫生单位、各乡镇卫生院：
20xx年是我党落实“十一五”规划的开局之年，也是我市卫生系统全面实施“十一五”发展规划的关键时期。为了开好头、起好步，切实做好人民群众的健康卫士，就必须严肃卫生工作纪律、整顿行业作风，反对腐败，为卫生事业的健康发展搭好桥、铺好路，扫除发展道路上的一切障碍，不断把卫生系统的反腐纠风工作引向深入，现就20xx年的工作安排如下：
一、主要工作目标
20xx年全市卫生系统反腐纠风工作的总体要求是：深入贯彻中纪委六次全会、区、州纪委全会及××*市纪检监察会议精神，以落实以人为本的科学发展观为指导，以学习贯彻《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），以反腐纠风、治理商业贿赂、规范各项权利运行为工作重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进全市卫生系统的反腐纠风工作。
（一）扎实有效地学习贯彻《实施纲要》，建立健全惩防体系
中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的党风廉政建设和反腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐纠风工作的指导性文件。国家卫生部已制定下发了《具体意见》，自治区卫生厅结合全疆各地实际，正在研究和制定我区贯彻落实《具体意见》的实施办法。我们要围绕反腐纠风工作的重点、难点和热点问题，结合自身工作实际，从纠正损害群众利益的不正之风入手，加强思想教育、健全管理制度、严格履行监管职责，切实加强对反腐纠风工作的领导，使卫生系统廉政建设和纠风工作取得更大成效。
落实以人为本的科学发展观，深化卫生系统反腐纠风工作，教育是先导、是基础。今后要改进教育方法，丰富教育内容，增强教育的针对性和有效性。领导干部要重点开展权力观和廉洁自律教育，使其筑牢拒腐防变的思想防线，发挥模范表率作用；对医护人员要重点开展医德医风和职业道德教育，增强人民健康卫士和“以病人为中心”的社会责任感，提高医疗水平和服务意识，使我们的医疗行为切合实际，满足群众的承受能力；要不断对广大医务工作者开展警示教育，运用各种先进人物事迹、反面典型案例、廉政谈话、告诫谈话、诫免谈话等形式，教育干部职工常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心；要按照胡锦涛在中纪委第六次全会上的讲话精神，加强党章的学习和落实，使广大党员干部和医务工作者认真履行自己的权利和义务，形成“以人为本”、全心全意为人民服务的好风气；要结合自身工作实际，不断进行党规、党法教育，培养广大医务工作者遵纪守法、自觉维护法律尊严的意识。要运用各类舆论媒体形成强大的反腐倡廉宣传教育声势。
（二）强化监督，规范行为
卫生工作的监管至关重要，要进一步建立健全对卫生行政审批和卫生执法监督权行使的监督制约机制。严格执行、规范《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》，健全受理、评审、许可、监管各个环节的监督制约机制，逐步推行卫生综合执法，实行卫生执法责任制、评议考核制，做到有权必有责，用权受监督。
要加强对公共卫生、医疗救治、农村合作医疗、妇幼卫生等项目资金的审批、拨付、管理、使用的监督评估。防止营私舞弊，确保各项资金的足额正确使用。
要认真落实济贫医院的各项优惠政策，加强管理，提高服务质量，为弱势群体和贫困人口服好务、用好钱、减好负。
要积极、有效地推行政务、院务公开，卫生行政部门及医疗机构，要将卫生政策法规、标准规范、行政许可、执法监督、收费项目、收费标准、药品医用耗材价格、门诊及住院医师信息、医疗服务流程，人事、分配、财务、采购等各种重大事项向社会公开。
要进一步落实和规范门诊病人、住院病人一日清单制和费用查询制度，设立医疗服务投诉箱和举报电话，完善医疗纠纷和医疗事故处理机制。
（三）继续深入推进医院管理年活动
医院管理年活动继续推进“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则。今年继续严查严管，按规定认真考核评估验收。一是继续规范管理，提高医疗质量和服务态度，严格执行卫生部的《八条行业纪律》与卫生厅的《全区医务工作人员十不准规定》；二是严格规范医务人员开方用药、检查、诊疗、临床技术行为，降低医院药品收入比重；降低住院病人人均费用比重；降低诊疗成本，控制医院出院患者、门诊人均费用增长比例；推行区域内同级医疗机构大型设备检查报告单互认共享和单病种治疗费用限额制度;三是清理科室承包与经济利益挂钩，杜绝科室多收费、乱收费、科室收入分成和私设小金库，发现此类问题要严加追究领导的责任；四是加强行业作风管理，建立举报制度、巡视制度，与医政、卫生执法监督部门有机配合，集中抓好公立医疗机构的管理，确保体现公益性质。于今年8月份，拿出好成绩
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，参加全州医疗质量管理年经验交流会。（四）进一步改进和完善药品和医用器材集中招标采购工作
今年要坚决制止不认真履行招标合同的行为，一是公立医院的80用药要纳入集中招标采购；二是公立医疗机构的医用耗材、器械全部纳入昌吉州统一集中招标采购；三是认真履行招标合同，按照招投标法规定加强监管和查处，维护集中招标的公正性和严肃性。
二、专项治理目标
（一）集中开展治理商业贿赂工作
今年，中央决定在医药卫生、建筑等部门和行业集中开展治理商业贿赂工作，这是一场严肃的政治任务，务必引起广大干部职工的高度重视。这次治理工作分5个阶段进行：第一阶段是宣传教育，层层动员，阐明政策，晓以利害；第二阶段对照法律法规和有关政策规定自查自纠，对已掌握明显线索的单位和个人进行重点帮教；第三阶段建立与市纪检监察、检察、工商、审计等部门的协调机制，从药械商入手，认真查处药械购销中的商业贿赂行为；第四阶段结合查处商业贿赂案件，同时查处医疗服务中收受红包、乱收费、开单提成等违规违纪问题；第五阶段针对专项治理和查办案件中暴露出的问题，找漏洞、找原因、建制度，研究探索从源头治理的长效机制。卫生行政部门和医疗机构要高度重视，提高认识，把握五个阶段的重要性、主动性。
（二）继续加大整顿和规范医疗服务市场力度，严厉打击非法行医，为群众提供安全就医环境。
一是规范执业行为；二是严厉查处；三是独立执法，加强执法队伍建设。
三、工作要求
（一）正确认识当前反腐纠风工作面临的形势，不断增强责任感和使命感
今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是卫生事业发展的关键之年。人民群众正是通过卫生事业的发展、医疗水平的提高、服务质量是否公平和谐，看党风、政风、行风是否得到了改进，老百姓心里有一杆秤，我们在任何时候、任何情况下，都必须恪尽职守，忠实地履行各自的职责。过去的一年，我们在各级党委、政府的重视支持下，反腐纠风工作取得了一定的成绩，但我们也应清醒的认识到，我们的工作离人民群众的要求还相差甚远，有些问题还比较严重。如在医疗服务中收受回扣、开单提成、乱收费、服务质量不高、服务态度生硬、责任心不强、漠视病人痛苦、医疗纠纷及责任事故频频发生、医患关系紧张，人民群众仍然很不满意。卫生行业反腐纠风工作形势依然严峻，任务非常艰巨。我们必须统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感。
今年，要结合工作实际，认真进行分析研究，作出切合实际的工作安排，拿出富有成效的工作措施，认真加以落实。去年各类媒体反映医疗行业的问题非常尖锐，在社会上造成了极为恶劣的影响。这些事件严重损害了党和政府的形象，伤害了老百姓与医务工作者之间的感情。如果不引起我们的高度重视，势必影响卫生事业的健康发展。因此，我们要面对困难和挑战，增强我们的忧患意识和责任意识，增强工作的使命感和紧迫感，克服松懈厌战、无能为力和畏难情绪，采取切实有效地措施，坚定信心，振奋斗志，求真务实，扎实工作，把我市卫生行业反腐纠风工作推向一个新的里程碑。
（二）突出工作重点，加大治理力度
今年的工作重点：一是认真落实中央关于建立健全惩治腐败体系《实施纲要》和卫生部即将出台的《具体意见》；二是集中开展打击商业贿赂行为；三是严厉打击非法行医行为；四是坚决纠正损害群众利益的行业不正之风；五是加强职业道德、执业纪律和医德医风建设；六是继续深入落实医疗质量管理年活动。这些工作涉及面宽，治理难度大，政策性强，一定要认识明确，思想要坚定，态度要坚决，措施要有力。各单位的党政一把手是专项治理的第一责任人，把重点放在监督管理和自查自纠上，切实加强领导，保证这些重点工作的落实。
坚决纠正损害人民群众利益的不正之风是一项长期而艰巨的工作，各单位要拿出具体的、可操作性的、能看得见的、群众能得到实惠的措施来。一是杜绝收受回扣、开单提成、乱检查、乱收费行为，坚决取消小金库和经济利益与科室分配挂钩的行为；二是降低人均住院费用，控制收入增长幅度，保证患者的承受能力；三是规范收费行为，切实做一点我们力所能及的实际事情，真正把患者负担降下来。
集中开展打击商业贿赂专项治理工作是今年各项工作中的重中之重，我们要掌握政策，把握方向，加强指导，严格按照5个步骤开展工作。对专项治理中发现的重大案件，不管涉及到谁，都要一查到底，决不手软。对一些严重失职渎职的领导，建议任免机关调离和免职；对一些严重违法乱纪的医务人员，按其情节吊销行医资格和移送司法机关处理。
（三）注重协调，强化管理
今年的工作涉及纪检委、监察局、纠风办、检察院、工商局、审计局等部门，我们要加强协调，积极配合。反腐纠风工作是我党一项重大政治任务，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持的工作机制，领导要根据自己的职责，一手抓业务，一手抓反腐纠风工作，将反腐纠风工作与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，一级抓一级，层层抓落实。今年，自治区卫生厅要对县级以上医院进行行风评议，并建立巡视制度。各单位要按照今年的工作任务主要是抓好落实，聘请社会监督员，设立举报箱和投诉电话，及时收集群众意见，改进工作方法，各级医疗机构要认清公立性质，做好自身的管理、收费、用药、收入分配、服务质量、降低患者负担方面的工作，同时也要建立内部监督和巡查制度，结合医疗质量管理年活动，务求取得反腐纠风工作的明显成效。
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卫生系统反腐倡廉工作要点
卫生系统反腐倡廉工作要点
一、加大对重大决策部署执行情况的监督检查力度
1、加大对重大决策部署执行情况的监督检查力度。加强对贯彻全国卫生工作会议和十七届中央纪委五次全会、卫生部、全省纪检监察工作会议精神落实情况的监督检查。按照中央和省市部署要求，加强对省委省政府、卫生部及市委市政府出台的深化医药卫生体制改革等各项政策规定落实情况的监督检查。建立健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项检查制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。
2、严明党的纪律特别是政治纪律。教育引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治、思想和行动上同党中央保持高度一致。认真执行政治纪律，严肃处理违反党的纪律特别是政治纪律的行为。
二、加大反腐倡廉教育力度，促进领导干部廉洁自律
3、扎实开展反腐倡廉宣传教育活动。要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。认真开展领导干部任前廉政教育，将反腐倡廉宣传教育同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。积极开展法纪教育、示范教育和警示教育，增强反腐倡廉教育的说服力和感染力。
4、深入开展廉政文化活动。认真开展以“六个一”为主要内容的廉政文化活动，即：“一把手”讲一次廉政教育课，领导干部写一篇廉政心得，开展一次廉政知识测试，召开一次廉政文化建设经验交流会，建设一个廉政网页，建设一批廉政文化建设示范单位。形成具有区域特色、单位特点、丰富多彩的廉政文化建设成果。
5、认真学习、宣传和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。切实加强对领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查，严格纠正52个不准方面的问题。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。
6、认真贯彻落实市纪委《关于建立领导干部廉洁自律预警机制的实施办法》，立足预防、教育和保护，对发现有轻微违纪线索的领导干部按照函询谈话、警示诫勉和责令纠错三个步骤进行预警，通过关口前移、工作前移，最大限度降低反腐败成本。
三、健全权力运行监督制约机制，加强对领导干部的监督
7、建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。严格执行民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。组织对市属单位执行“三重一大”制度情况的监督监查。认真落实“三谈二述”制度。严格执行中央《关于实行党政领导干部问责暂行规定》，加大问责工作力度。
8、积极探索党务公开，不断深化政务、院务公开。20xx年，将在充分调研的基础上，选择部分单位，开展党务公开试点工作。不断深化政务、院务公开工作，加强对政务、院务公开的指导和监督检查。上半年，将对市属单位近年来政务、院务公开工作开展情况进行调研分析，认真总结和推广政务、院务公开工作中好的经验和做法。
四、深入推进制度创新，切实提高制度执行力
9、认真组织开展反腐倡廉制度建设执行年活动，组织开展制度建设工作“回头看”、深化“廉政风险点”排查和领导干部教育月等专项活动。
10、深化反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度改革和创新。着力构建内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系。继续组织对各单位开展制度建设情况进行督查评估。
11、建立健全保障制度执行的工作机制。完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，提高制度执行力。建立健全制度执行问责机制，把制度执行纳入党风廉政建设责任制检查考核和干部述职述廉内容。对执行制度不力的坚决追究责任，对有令不行、有禁不止、恶意规避等严重破坏制度的行为，必须依纪依规处理。
五、深入推进政风行风建设，严肃查处违纪违法行为
12、严格规范诊疗服务行为。大力推进临床路径和单病种付费制度改革。结合公立医院改革，积极探索完善医疗机构管理体制和运行机制建设。认真落实处方管理办法，进一步健全不当处方院内公示点评制度、医院药品用量动态监测和超常预警机制、医疗机构间检查检验结果互认共享制度，积极探索实行医疗机构阳光用药。认真落实费用清单制和费用查询制，严禁任何形式的乱收费。
13、积极推进药品和医疗器械集中采购工作。认真落实卫生部和国务院纠风办等部委联合下发的关于规范药品集中采购工作的意见，严格执行市政府20xx年市级政府集中采购目录及限额标准，进一步加大督查力度，保证药品、医疗器械和政府集中招标采购工作的规范运行。
14、进一步加大查办案件工作力度。严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办发生在基建工程、物资采购活动中的案件，严肃
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查办违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律的案件，严肃查办利用行政许可权、审批权、执法权谋取非法利益的案件，严肃查办商业贿赂案件。15、深入开展工程建设领域突出问题等专项治理工作。根据省市专项工作部署要求，全面排查工程建设领域关键环节存在的突出问题，严肃查处建设领域违纪违法案件。扎实做好“小金库”专项治理整改落实工作，巩固专项治理活动成果，强化源头治理。
16、加强信访核查工作。要把信访核查作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，督促各级领导干部抓好本单位、本部门信访工作的落实。对干部职工反映的领导干部选拔任用、廉洁自律和作风等方面存在的突出问题，要认真组织核查，提高核查质量。对信访问题，特别是疑难繁杂的信访件，要把握政策界限，严格执行纪律。加强对市属单位信访工作的指导的监督检查，上下联动，发挥整体效应。
17、认真组织开展好政风行风和重点处室民主评议活动，继续做好“政民直通车”、“百姓问政”、“政风行风热线”等渠道反映情况的查处工作
六、认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强反腐倡廉工作成效
18、各级党组织要把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，坚持党组织定期听取纪检监察工作汇报、季度专题研究党风廉政建设会议制度，每年进行一次责任制落实情况自查自纠，建立责任制报告制度，定期向上级党委、纪委报告执行责任制情况。
19、主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。带头执行党风廉政建设责任制，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办；班子成员要根据分工，加强职责范围内党风廉政建设的督查和指导；纪检监察部门要在党组织统一领导下，用活用好组织协调职能，按照“谁主管，谁负责”的原则，监督有关部门认真履行党风廉政建设职责；各职能部门要结合业务工作，认真抓好所承担的反腐倡廉任务的落实。
七、加强纪检监察队伍自身建设，不断提高反腐倡廉建设工作能力
20、加强纪检监察干部思想政治建设。深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，全面把握十七届四中全会对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求，用科学的方法来谋划和推进纪检监察工作。
21、加大纪检监察干部教育培训力度。20xx年，继续推荐基层纪检监察干部参加省市纪委及卫生部培训班，提高纪检监察干部的工作能力和水平。
22、积极开展调查研究。纪检监察干部特别是领导干部要加强调查研究工作，努力将理论学习与工作实践结合起来，形成调研成果，根据省卫生厅和市纪委的部署要求，20xx年各单位须向局纪委报送1篇调研文章。局纪委将组织评选，并向省卫生厅纪检组推荐。现将省卫生厅纪检组、监察室拟定的20xx年重点研究课题附后供选择，各单位也可结合实际工作确定重点研究课题，重点课题确定后请于3月底前报送局纪委、监察室。
纠风工作安排意见
纠风工作安排意见
为进一步推进我局纠风工作深入开展，加强效能建设，促进各项工作任务落实,提高行政绩效和公共服务水平，推动**畜牧业稳步健康发展，根据州人民政府廉政工作会议有关精神，现对我局**年纠风工作安排如下：
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会、中央和区州廉政工作会议精神，坚持围绕中心，服务大局，以关注民生为主线，认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，全面开展损害群众利益“严查年”活动，着力解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，进一步提高纠风工作科学化水平，实现纠风促业务，业务带纠风，两不误、双促进，切实推动畜牧业现代化发展进程。
二、主要任务
（一）创新动物检疫出证。**年，将防疫检疫工作中的检疫出证作为重点专项治理内容。采取有效治理措施，确保工作取得成效。一是加强领导。进一步健全动物检疫工作的组织领导，健全责任追究制度，层层明确责任。二是加大检疫申报执行力度。借助畜牧综合管理信息平台软件在全州的推广应用，全面推行电子出证，逐步取代手工出证，完善出证行为信息化机制。三是狠抓“六条禁令”落实。制定具体实施方案，开展自查自纠与社会监督相结合，确保落实到位。**年，动物卫生监督人员如有违规出证，乱出证行为，被区、州通报一起，动物卫生监督执法工作不得分。
（二）强化惠农惠牧资金的管理。一是做好草原生态保护补助奖励机制等惠农惠牧补助政策涉及的牧民、养殖户数量和资金额度的汇总统计核实工作。二是与发改、财政等部门密切配合，做好惠农惠牧资金的管理。严格程序，加强惠农惠牧资金发放的监督和督查力度，切实保证各项资金落实到位。同时，加大宣传力度，扩大群众对各项惠农政策的知晓率，及时处理来电来访。
（三）完善纠风工作机制。一是加强制度建设。落实岗位责任制、首问负责制等制度，完善领导干部述职述廉、诫勉谈话及内部管理等制度，坚决纠正“懒散庸拖”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等突出问题，切实转变工作作风，维护群众切身利益。二是继续开展民主评议政风行风活动。结合“三严三实”教育活动和“访惠聚”活动，将民主评议与重点纠风专项治理任务相结合，在形式、内容和成效等方面不断深化民主评议，切实转变工作作风，提升服务基层满意率。三是继续实行行风热线收听制度。在新疆人民广播电台、**电台等媒体上参与行风建设的讨论，搭建与群众交流互动的平台，实现领导干部收听热线、一把手上线、评议员点评和下线督办、热线诉求书面交办。四是坚持义务监督员聘用制度。充分发挥政风行风评议员、义务监督员作用，加强调查研究。年中、年末分别组织评议员、监督员对纠风工作中存在的突出问题进行检查、监督指导，确保评议员顺利履行职责。五是建立绩效考评机制。采取平时考核与年度考核、领导评价与民主测评相结合的办法，对各县市业务工作重点进行量化考核，考核结果作为年终评优依据。
三、工作要求
1、加强组织领导。各县市、各单位要把纠风工作与业务工作紧密结合起来，认真落实纠风工作责任制，制定具体的实施方案，并协调有关部门抓好各项措施落实，各司其职、互通信息，建立健全各项工作联系协调机制，形成工作合力。
2、强化监督检查。要重点加强对纠风专项治理工作的监督检查，确保政令畅通，实现纠风惠民。坚持日常监管与集中检查相结合，明查与暗访相结合，把监督检查贯彻于工作全过程。
3、深化源头防治。加强工作调研，着力探讨解决引发不正之风现象的深层次问题，把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来，建立健全涉及民生重大决策的风险评估机制和问责制度，以纠风工作的实际成效取信于民。
卫生系统廉政建设工作意见
卫生系统廉政建设工作意见
文章标题：20xx年卫生系统廉政建设工作意见20xx年卫生系统廉政工作意见
卫发【20xx】1号
市卫生局党委关于贯彻市纪委第五次全体会议精神的通知及20xx年卫生系统廉政工作意见
为深入学习贯彻国务院第四次廉政工作会议和我市纪委第五次全体会议精神，促进卫生系统廉政建设，切实解决损害群众利益的突出问题，按照“为民、务实、清廉”要求，结合卫生工作实际，制定本意见。
一、指导思想[本文原创网站为网--找文章到网]
20xx年卫生系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以深入学习贯彻国务院第四次廉政工作会议和我市纪委第五次全体会议精神为抓手，突出重点，标本兼治，与时俱进，开拓创新，抓落实、促深入，抓提高、上水平，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
二、主要工作措施
（一）认真学习上级有关党风廉政建设文件精神，切实增强做好卫生系统党风廉政建设的责任感和紧迫感。
近期，中央、省、市相继召开会议，研究部署20xx年的党风廉政建设和反腐败工作。国务院于2月24日召开了第四次廉政工作会议，就20xx年政府系统廉政工作重点和反商业贿赂等急需解决的问题做了安排，温家宝总理做了重要讲话。温家宝总理在讲话中指出，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序。切实加强医院管理，对医疗卫生领域腐败行为要加大处罚力度。中央下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，要求对医药购销等六大领域内存在的商业贿赂进行重点治理。我市下发的《20xx年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，也将进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风以及反商业贿赂等作为今年党风廉政建设的重点。各医疗卫生单位一定要认真组织学习上级文件精神，认清当前党风廉政建设和反商业贿赂的形势，深入研究加强党风廉政建设的具体措施和方式方法，切实增强做好卫生系统党风廉政建设的责任感和紧迫感，以抓好党风廉政建设促进各项工作的开展。
（二）深入开展以纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点内容的行业纠风活动，坚决反对和制止卫生行业商业贿赂行为。
严格按照《山东省医疗机构药品集中招标采购实施办法（试行）》要求，进一步建立健全我市的药品招标采购制度，规范招标采购程序，扩大招标采购范围。加大查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为的力度，严惩各类违规违纪行为，从源头上杜绝医药购销中的不正之风。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，加强医务人员医德医风建设，切实解决医疗服务中“吃请”、索要和收取“红包”的问题。继续推行医疗卫生服务承诺制，督促医疗服务人员强化职业道德，增强服务意识。深入开展民主评行风活动，坚持卫生行风监督员定期民主评议制度，继续公开接受社会各界的监督。
今年，中央将开展治理商业贿赂专项行动，医药卫生行业是专项治理的重点。商业贿赂是严重危害市场经济秩序和社会安定的犯罪行为。我国的《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等法律、法规，对惩治贿赂有明确规定。卫生部已对卫生系统治理商业贿赂工作进行了部署。卫生系统全体干部要积极响应上级关于治理商业贿赂的号召，坚决抵制和消除商业贿赂行为，维护好我市卫生系统这片“净土”，以良好的医德医风和精湛的医术回报社会。
（三）深化各项体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。
一是继续深化行政审批制度改革，减少各类行政审批环节，杜绝“吃拿卡要”。按照以民为本的原则，继续清理削减卫生行政审批项目，并建立完善的管理制度，规范审批行为。同时按照责权统一原则，建立和完善行政审批责任追究制度。二是进一步落实“收支两条线”规定，认真清理和规范政策外补贴，严禁设立“小金库”。三是深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，继续完善干部考察考核制度，健全干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制度。增加干部工作的透明度，进一步落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，努力形成良好的选任用人环境。
（四）继续推行政务公开
一是认真落实“办事公开”、“收费公示”制度。市卫生局机关要将各类卫生审批、核准项目的依据、办理程序、收费价格上墙公示，以方便群众办事；市直各医院，要通过电脑大屏幕显示、张榜公布等各种形式，将检查费用、治疗费用、药品费用、以及护理、床位使用费用等各项医疗收费项目对患者公开，接受监督。二是继续实行“住院费用一日清”制度。各医疗机构，要采用电脑联网等措施，将每一位住院患者当天的费用，
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一日一清。使住院病人对自己的医疗费用明明白白。杜绝乱收费、私收费行为。三是积极参与市纪委、宣传部主办的“行风热线”活动。市卫生局领导班子成员及市直有关医疗卫生单位负责人要定期参与“行风热线”活动，认真听取群众提出的建议和要求，并按规定将所有的建议和要求如期答复，让群众满意。四是继续推行院（站、校）务公开。各医疗卫生单位要按照上级有关要求，继续推行院务公开。要将所有宜与公开的事情全部对职工公开。包括职称（职务）晋升、大宗物品（器械）购置、各类劳保福利发放等。（五）加强党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变的能力
坚持关口前移，超前防范，进一步加大党风廉政宣传教育工作的力度，积极构筑拒腐防变的思想道德防线。一是巩固保持共产党员先进性教育活动成果，以学习《党章》为抓手，不断增强广大党员干部为人民服务的主动性和自觉性。二是广泛开展发扬党的优良传统教育，突出搞好发扬艰苦奋斗精神的教育。认真学习胡锦涛同志在西柏坡学习视察时的重要讲话，牢记“两个务必”，增强忧患意识，大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献精神；三是继续开展党纪条规和法律法规教育，增强党员干部廉洁从政、遵纪守法意识；四是加强正反典型教育，通过大力宣传廉洁奉公的典型弘扬正气，通过剖析反面典型对党员干部进行警示教育。
（六）利用各种形式，做好对党员干部的监督工作
一是加强监督检查，严格执行四大纪律八项要求。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在廉政建设方面必须遵循党中央提出的八项要求。严肃查处各类有令不行、有禁不止、各行其是等违规违纪行为，保证政令畅通。二是严格执行民主集中制。各医疗卫生单位，凡是涉及单位重大决策、中层干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定。三是进一步提高民主生活会质量。各单位党组织要认真落实民主生活会制度，定期召开民主生活会，不断提高民主生活质量，充分发挥领导班子内部互相监督的作用。四是重视发挥群众的监督作用。局机关以及各单位都要设立群众举报电话、举报箱等，公开接受群众监督。
三、加强对党风廉政建设工作领导
按照市委、市政府党风廉政建设责任制要求，市卫生局对卫生系统党风廉政建设负全面领导责任，局长、局党委书记负总责，局领导班子成员按照分工，对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。今年，市卫生局将进一步加强对党风廉政建设工作的领导，督促各医疗卫生单位认真落实各项党风廉政工作措施，重点抓好医药购销中的不正之风；配合上级有关部门，抓好卫生系统的反商业贿赂等。市直各医疗卫生单位主要负责人是各单位党风廉政建设的责任人。要认真落实院（站、校）长“一岗双责”制，坚持“一手抓业务工作、一手抓纠风工作”，两手都要硬，两手都要抓。要定期召开专门会议，分析党风廉政建设形势，研究解决突出问题，确保卫生系统党风廉政建设和反腐败各项任务圆满完成。
报：济宁市卫生局办公室；兖州市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室，市纪委，市监察局，市纠风办。
发：市直各医疗卫生单位
主题词：贯彻会议精神廉政建设意见
卫生局政工科20xx年3月23日
《20xx年卫生系统廉政建设工作意见》来源于网，欢迎阅读20xx年卫生系统廉政建设工作意见。
全省卫生系统纪检监察纠风办工作计划
全省卫生系统纪检监察纠风办工作计划
20xx年全省卫生系统纪检监察纠风办工作计划20xx年纠风办工作计划
全省卫生系统纪检监察纠风工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委七次全会、省纪委二次全会和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议的部署，围绕卫生工作中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强党风廉政建设和反腐纠风工作，为构建和谐社会、为全面完成20xx年全省卫生工作会议提出的目标和任务提供坚强有力的纪律保障。
一、加强思想教育，严格执行纪律，切实增强领导干部廉洁从政的自觉性
在深入开展廉政警示教育、示范教育的同时，注重加强对党员干部，特别是党员领导干部的作风教育，按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面要求，切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题。进一步改进会风和文风，精简会议和文件；严格控制各种名目的节庆、达标评比活动；认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定；坚决制止奢侈浪费行为；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。
严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财、为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、超标准超编制配备使用小汽车、集资建房、违规超标准多占住房等廉洁从政方面存在的突出问题。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题。
二、加强行风建设，切实纠正损害群众利益的行业不正之风
加强医德医风教育。在医务人员中广泛开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”教育活动，继续深入开展向全国卫生系统先进典型华益慰、吴孟超、乔淑萍和我省卫生战线先进典型张玉兰同志学习活动，引导医务人员争做人民满意的医务工作者；充分运用卫生系统内部发生的典型案例教育警示医务人员，进一步强化医务人员遵纪守法意识，促进廉洁行医成为医务人员的自觉行为。
坚持和完善行风建设制度。结合“医院管理年”和“群众满意医院”建设活动，督促医疗机构坚持和完善以下制度：继续认真落实卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求；坚持费用清单制和费用查询制，严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策；坚持药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌素药物分级管理制度，实行处方评价制度；规范医务人员收入分配制度，医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩，坚决取缔科室承包、出租、开单提成等违规行为；推行医德医风考评制度，促进医务人员规范执业，廉洁行医。同时，针对行风建设中出现的新情况新问题，及时完善相应的管理制度。
加强监督检查。督促卫生行政部门切实加强对医疗机构收费、院务公开以及医德医风、医疗服务质量和已出台的各项管理制度、公开承诺的经常性检查；督促医疗机构严格实行医疗机构审批、执业注册和年度校验制度，把医疗机构及医务人员的执业行为与对医疗机构的年度校验结合起来；积极推进对大医院的巡查工作；认真开展“卫生行风大家评”活动；继续开展明查暗访，加大对解决群众看病难、看病贵有关措施落实情况的监督检查，切实维护患者的合法权益。
继续开展治理商业贿赂专项工作。要配合卫生行政部门和医疗卫生机构在继续抓好自查自纠、查办案件的基础上，从分析研究管理上的漏洞和薄弱环节入手，从有条件解决的问题做起，制定出管用并且可操作的制度和措施，成熟一个出台一个，积极探索建立健全治理商业贿赂的长效机制，巩固和发展治理成果；督促卫生行政部门和医疗卫生机构把长效机制建设作为今年卫生系统治理商业贿赂专项工作的重点，切实抓紧抓实抓出成效，坚持从大局和长远出发，把专项治理工作与加强卫生行风建设结合起来，与建立健全卫生系统惩治和预防腐败体系结合起来，与整顿医疗秩序、规范医疗机构内部管理结合起来，特别要注重健全处方管理、药品和高值耗材采购等管理制度，切实规范药品采购和临床使用行为，防范商业贿赂的发生。
三、加大案件查处力度,严惩违法违纪行为
以查处发生在卫生行政部门和领导干部中违反党纪政纪的案件为重点，严肃查处党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件，权钱交易的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，严重违反津贴补贴有关规定的案件以及严重损害群众利益的案件。
继续认真抓好治理商业贿赂案件的查处，及时查办性质严重、情节恶劣而又不自查自纠的案件和《刑法》第六次修正案颁布后仍然顶风违法违
全省卫生系统纪检监察纠风办工作计划第2页
纪案件。充分发挥查办案件的治本功能，凡本地本单位发生的案件，必须进行认真剖析，查找根源，开展教育，建章立制，强化监督，堵塞管理漏洞。对在医疗服务中收受甚至索要“红包”、回扣的行为，一经查实，坚决按照《关于在医务活动中违规收受“红包”和回扣的处理规定》严肃处理。四、加大治本抓源头力度，有效遏制违法违纪行为
加强对领导干部选拔任用的监督。督促卫生行政部门和医疗卫生机构认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制；坚持提拔领导干部征求同级纪委意见制度，切实加强对干部选拔任用工作的全程监督，严肃查处严重违反组织人事纪律的行为。
加强对落实行政审批制度的监督。认真贯彻落实《行政许可法》，加强对已取消的卫生行政审批项目的监督，防止继续审批或变相审批现象发生，促进依法行政；对保留或改变管理方式的项目要完善监督制约措施。坚决纠正和查处擅自设立审批项目、变相审批、违规审批等行为。
积极推行政务公开和院务公开。督促卫生行政部门和医疗卫生机构认真落实卫生部《关于进一步推行政务公开的实施意见》和《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，对落实情况加大监督检查力度。
加强对资金管理和使用的监督。重点加强对公共卫生、医疗救治、农村卫生等项目资金和新型农村合作医疗基金的审批、拨付、管理、使用等环节的监督，督促相关部门建立严格的管理制度，对出现的不规范行为要及时纠正。
加强对药品集中招标采购的监督。督促医疗卫生机构认真贯彻执行国务院六部门《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》和国家发改委制定的《药品差比价规则》，积极推行以政府为主导、以省为单位的网上限价竞价集中采购办法。督促医疗卫生机构将高值医用耗材及其他医用器材逐步纳入集中招标采购范围。对违规操作的医疗卫生世界秘书网版权所有,互联网秘书第一品牌机构除对该机构作出处理外，还要追究直接责任人和单位领导的责任，对违规的生产经营企业，要按规定取消其参与药品集中招标采购的资格。
加强行政监察。督促卫生行政部门和卫生监督机构认真执行《公务员法》、《行政许可法》、《招标投标法》等法律法规，切实加强对公务人员在行政许可、基建招标及药品、设备、物资采购等过程中执行有关法律法规的监督，坚决纠正和查处有法不依、执法不公的问题；监督卫生行政部门、卫生监督机构结合实际，出台便民措施，为群众提供方便、快捷的卫生服务。建立健全行政效能投诉受理机制，认真受理群众来信来访，发现问题，及时督促整改，着力解决卫生行政部门和卫生监督机构办事推诿、效率不高等问题。
五、落实责任制，进一步推动党风廉政建设和反腐纠风工作
督促卫生行政部门和医疗卫生机构党政主要负责人严格执行党风廉政建设和纠风工作责任制，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要按照分工具体抓，业务主管部门要各负其责，切实担负起党风廉政建设和纠风工作责任。
充分发挥纪检监察部门组织协调、监督检查的职能作用，协助党委（党组）继续抓好责任分工，明确任务要求；抓好责任落实，发挥督促检查作用；开展责任考核，及时发现工作中存在的问题，督促医疗卫生机构认真整改；严格责任追究，对责任制不认真落实，发生腐败问题或损害群众利益行为，要严格追究单位及其领导责任。
六、加强自身建设，切实提高纪检监察工作水平
按照省纪委的要求，继续在纪检监察干部中开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。进一步加强思想建设，坚定理想信念，模范践行“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观，做到自重、自省、自警、自励，经受住诱惑和腐蚀的考验；进一步加强作风建设，深入基层、深入实际，坚持说实话、办实事、求实效，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，做到为民、务实、清廉，秉公执纪；进一步加强能力建设，增强纪检监察干部学世界秘书网版权所有,互联网秘书第一品牌习的主动性和自觉性，更新知识结构，拓宽知识领域，丰富知识储备，不断提高服务卫生工作大局的能力、实施有效监督的能力、依法执纪和依法办案的能力、组织协调反腐败工作的能力，努力建设一支政治坚强、纪律严明、业务精通、作风优良的卫生纪检监察干部队伍。
“计划_卫生系统”卫生工作计划
ＸＸＸＸ年，我区卫生工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和区第十一次党代会精神，不断深化卫生改革，切实加强卫生系统的医疗卫生业务建设和行业作风建设，不断提高医疗卫生服务效能，积极促进卫生事业发展，努力开创我区卫生改革与发展的新局面。 按照这一指导思想，确定以下六项年度工作目标： ——强化医疗安全，减少事故纠纷，使医疗卫生服务质量有新的提高。 ——加快人才培养，创建名特科室，使卫生系统的“两个效益”有新的增长。 ——加强行风建设，改善服务态度，使群众对卫生系统的满意程度有新的提高。 ——强化卫生监督，抓好疾控保健，使相关工作有新的起色。 ——认真总结经验，探索改革新路，使我区卫生改革有新的突破。 ——学习贯彻《决定》，实施“农村医保”，使农村卫生工作有新的改观。 为力求上述工作目标的实现，要切实抓好以下几方面重点工作： 1．狠抓医疗业务建设。 第一，切实加强对医疗质量的监督管理。局职能科室定期到各医疗机构督查，配合医疗机构及时发现和排除医疗事故的隐患。强化质量控制，充分发挥麻醉、放射、影像、感染、化验、围产、护理、病历等8个质控组织的作用，严格操作常规和各类管理制度。 第二，严格执行有关政策和规定。加强对外聘医师及个体医执业资格和医疗行为的审查与监管；加强对医疗机构开展手术项目的审核，严禁医疗机构擅自开展超越自身能力的高风险手术。严禁非卫技专业人员进入卫技岗位，控制低学历毕业生进入医疗机构。 第三，加大考核惩处的力度。进一步学习贯彻国务院颁布的《医疗事故处理条例》，修订完善局出台的《镇海区医疗缺陷处理办法》，对发生医疗事故或责任性医疗纠纷的单位和个人，在考核惩处上要体现力度。 2．狠抓人才和名特科室建设。 第一，选准苗子，强化培养。要选准素质好，有发展前途的业务骨干，运用在职攻读研究生、到国内著名医院培训、出国进修等手段，强化培养。充分发挥中、西医学会在医学科技知识更新中的作用，鼓励医务人员积极开展临床科研活动和撰写学术论文，对入选国际交流的论文作者，局给予补给50%的出国（出境）学术交流费用。 第二，创造条件，加快引进。加大人才引进的奖励力度，努力引进学科带头人和其他高层次人才。对留洋回国、学有所长的高级医务人才，可试行年薪制和落实可行的各类优惠政策。 第三，因地制宜，创建名特。各医疗单位要从实际出发，积极创造条件，三家大医院年内完成两个特色科室创建任务，其他医院创建一个特色科室。租用高速服务器，购买150MKb的网络空间，建设互联网上信息发布平台，大力宣传名医和特色科室，加大对名医的评选和奖励力度，努力在系统内形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。充分发挥名特效应，提高单位的“两个效益”。 3．狠抓行业作风建设。 第一，分解目标，落实责任。各单位要进一步建立健全行风建设领导小组及组织责任体系，明确一把手为行风建设的第一责任人。将行风建设的目标分解落实到科室，并纳入对科室考核的重要内容。 第二，落实措施，改进服务。认真学习“三个代表”重要思想，进一步树立“以病人为中心”的服务理念，对与此不相适应的规章制度重新修订完善，不断推出新的便民措施，引入宾馆饭店管理和人性化服务模式，积极开展专业导医和迎宾礼仪服务，深入开展窗口创优活动，扩大创建面，提高创建质量，切实改善服务态度，提高服务质量。 第三，严格物价纪律，提高收费透明度。充实局物价检查小组成员，加大对各医疗卫生单位执行物价政策的监管力度，凡发现有违规收费现象的，一律在《镇海卫生信息》中予以曝光，并与单位、班子及分管领导的年度考核挂钩。进一步提高医疗收费的透明度，巩固三大医院实现门诊、住院收费电脑化、清单制的成效，并积极创造条件，在其它医疗机构尽快落实收费电脑化、清单制。按上级要求，做好医疗收费明码标价工作。 第四，抓住“热点”，强化整治。狠刹医务人员收受“红包”、回扣、“促销费”现象，继续整治医务人员在医药购销中的不正之风。抓好正反典型案例的教育，扶正祛邪，警钟长鸣；进一步完善有关制度，以制度约束和规范医务人员的行为，杜绝药品和医疗器械在进销环节中的漏洞。不断完善药事委员会的职责，认真抓好职责的到位；大力营造舆论氛围，禁止医药代表与医务人员个人的直接接触。进一步完善药品收支两条线管理，控制进口药、高价药品广泛使用，继续降低药品收入占医药总收入的比例；推行药品定点采购、招标采购，将降低成本而增大的盈利空间，按一定比例让利予患者，减轻病人经济负担。 第五，建立机制，加强督查。建立互动监督机制，采取内部监督、群众监督、上级监督、社会监督、舆论监督、互联网监督等多种措施，对发现有勃于职业道德的各类问题，及时按章查处，不管涉及到谁，决不姑息。 第六，发挥优势，帮困助医。继续大力开展帮困助医工作，坚持每两个月一次的大型义诊活动，增加结对帮困户数，继续开展急救帮困，抓好低保户和其它弱势群体的就医优惠政策的落实，同时落实好老年人的就医优惠措施。 4．狠抓卫监执法和疾控保健工作。 第一，大力宣传贯彻《中华人民共和国职业病防治法》。建立区、街道（镇）两级防治组织体系，提高从事有毒有害作业企业的申报率，巩固含苯行业整治成果，逐步开展化工、粉尘、高温、电焊、电镀等行业的专项整治，将职业病发病率控制在全市中等水平。 第二，依法整顿和规范食品市场秩序。对群众关心和与群众生活密切的菜、粮、油、副食品、饮用水加强监督、监测，不断完善动态监管制度，探索量化分级管理模式，重点解决无证经营和餐饮业内外环境卫生问题，逐渐提高卫生设施到位率和消毒合格率。 第三，适应形势，转变观念。将防疫观念转变为疾病控制观念，将主要依靠行政手段的工作方式转变为技术、质量和服务，将防病为主的工作内容拓展到促进人民健康的预防和疾病控制领域。进一步强化疾病控制的政府行为，使疾病控制的总体水平与区域经济发展相适应。 第四，认真贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》及“两纲”。切实加强妇幼保健的政府行为，加强监督管理，提高两个“系管率”，保持婚前医学体检已有荣誉，促进优生优育。 第五，加强卫生执法队伍建设。组建农村卫生监督巡查队伍，提高卫生监督在农村的覆盖率；加强投入，增加现代化执法装备；进一步落实《卫生行政执法责任制》和《卫生执法过错责任追究制》，确保卫生执法人员依法行政，公正执法。 5．狠抓卫生改革的不断深化。 第一，抓好产权制度改革试点。按照中央有关要求，每个镇、街道保留一家乡镇卫生院或街道医院，在确保社会稳定的前提下，做好冗员安置和疏散工作。积极引导和鼓励社会力量参与医疗卫生事业建设，努力营造公平有序的竞争环境。拟在贵驷中心卫生院基础上改建贵驷社区卫生服务中心，在蛟川街道两家医院中选择一家作为公立非营利性医院，对另一家实施产权制度改革。 第二，全面实施《区域卫生规划》。合理调整和优化医疗资源，逐步实现医疗卫生全行业管理；继续开展医疗机构分类管理的登记和划分工作，对营利性医疗机构和医疗项目，依法纳税。 第三，进一步深化人事分配制度改革。以全区实施事业单位改革为契机，建立和逐步完善能上能下、能进能出的用人机制，进一步实施全员聘任（用）制、劳动合同制、中层以上干部竞聘制、新进人员人事代理制。扩大分配制度改革的试点，推行工资奖金总额包干制，增人不增资，减员不减薪，努力形成上岗靠竞争、收入靠贡献和效率优先、兼顾公平的分配机制；有条件的单位，经申报同意，逐步试行院长年新制。 第四，扎实做好社区卫生服务网络建设工作。抓好在农村的三个试点，为年在全区建立城乡一体的社区卫生服务体系奠定基础。此外，要按照区府批准的《关于推进城镇医药卫生体制改革的实施意见》，落实相应的各项改革措施。 6．狠抓我区农村卫生工作。 第一，深入学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和宁波市委、市府将下发的贯彻《决定》的实施意见。根据实施意见精神，结合镇海实际，在深入调查的基础上，研定我区的实施方案。 第二，按照《决定》要求和我区实际情况，改革农村卫生院管理体制和运行模式，并与国务院八部委作出的《关于推进城镇医药卫生体制改革的实施意见》相结合，按照我区城市化发展要求，城乡联动，巩固农村三级预防保健网络，为年全面起动农村卫生体制改革做好充分准备。 第三，积极做好实施农村住院医疗保险的试点工作。将此作为实施“民心工程”的具体举措，大力宣传按照“政府参与调控，商业保险运作”原则制定的《镇海区农村住院医疗保险方案》精神，积极发动农民参加大病医疗保险，切实缓解农民因病致贫、因病返贫的问题，改善农民的医疗保障待遇。 第四，深入开展农村环境卫生整治。巩固完善动态保洁机制，扩大专项整治的内容，积极开展卫生村、特色示范村创建活动，普及农民健康教育，加大农村的爱国卫生工作力度，提高全区农村环境卫生的整治水平。逐步将社区卫生服务向农村延伸，将农村卫生工作和全市创建国家卫生城市结合起来，按照“必须创建，一次创成”的指导思想，为宁波市年一次性创建成功打好基础。 为了保证以上重点工作的落实，卫生系统各单位及各级干部一定要统一思想，牢固树立质量观念、服务观念、纪律观念，自觉服务和服从于全区经济建设大局。局机关要加强自身建设，切实转变观念，改进作风，提高效率，增强“三为”服务意识，不断加强精神文明建设，深化文明机关创建工作，努力营造团结、务实、高效、廉洁、舒适的工作环境，调动一切积极因素，带领广大医疗卫生工作者，与时俱进，开拓创新，为构建完善的适应新形势的城乡医疗卫生服务体系，保障全区人民的健康，为我区“三带三区”建设和实现“全面建设小康社会，提前基本实现现代化”的奋斗目标，作出我们应有的贡献。 >>>>
全县工商系统纠风工作意见
全县工商系统纠风工作意见
20xx年全县工商系统纠风工作实施意见各工商所（队）：
为认真贯彻落实《**县人民政府办公室<关于印发**县20xx年纠风工作实施意见>的通知》（**府办发〔20xx〕38号）文件精神，结合我局实际，制定20xx年纠风工作实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、中纪委十八届三中全会、省纪委十届四次全会、市政府廉政工作会议、市纪委六届四次全会、县政府廉政工作会议和县纪委十一届四次全会精神，以“廉洁**”建设目标为引领，以开展群众路线教育实践活动和深入推进“执纪为民促进年”主题实践活动为契机，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，突出重点、整体推进，强化重点领域专项治理，深化政风行风建设，以改进党政干部和机关企事业单位作风的扎实成效取信于民，为加快建设 “生态**、美丽家园”提供有力保障。
二、建立组织机构，明确工作职责
县局成立纠风工作领导小组，由局党组书记、局长**任组长，其他党组成员任副组长，各股室所、队、协会负责人为成员。领导小组下设办公室，由监察室主任田华任办公室主任，**为办公室成员，负责综合协调，督促检查日常工作，履行组织、牵头、监督、宣传职责。在市局、县纪委、县纠风办和县经贸局的领导和指导下分阶段、按步骤开展纠风工作。
三、主要工作任务
（一）突出抓好重点领域的专项治理
1．切实解决执行不力的问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设，提高执行力。严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，严肃查处“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等行为。坚决查处“不花钱、不请客、不送礼就不办事”问题和“吃拿卡要”行为，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。
2．切实解决侵害群众切身利益的问题。集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中走访基层听民意、解民难，集中化解一批矛盾纠纷特别是信访积案，集中解决一批群众反映强烈的信访突出问题。
3．切实解决行政行为不规范的问题。重点解决行政审批中项目清理不到位；行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法；行政处罚中乱罚款、乱收费，处罚标准不统一等问题。进一步精减行政审批事项，优化行政审批程序，建成电子政务大厅和行政权力运行基础平台及监察平台，强化对行政权力运行的监督制约。严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案，收红包、拿回扣等问题。
4．切实解决文山会海、检查评比泛滥问题。严格执行关于精简规范会议的有关要求，坚决落实关于会议审批、会议规格规模、会期、会议发言人数等规定，简化会议程序，减少出席会议领导人数。严禁以培训名义召开会议。严格会议经费管理，严禁套取会议资金。严格把好发文关，严格遵守文件、简报、研究报告种类、字数、报送方式等规定，坚决防止以信笺头、“白头”件代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。
5．切实解决“三公”经费支出过大，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。严格“三公”经费预算约束、执行监控和支出决算审查，开展财政、审计监督，全面检查“三公经费”使用情况，确保实现全县工商系统“三公经费”在去年的基础上下降10%以上。研究制定“三公经费”支出标准，完善经费审核机制。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支。严格执行《关于进一步规范国家工作人员因公临时出国的实施意见》，建立因公出国信息公开制度。开展公款送礼、公款吃喝问题专项整治，严肃查处以任何名义和形式赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所用公款吃喝的行为。
6．切实解决接受会员卡、商业预付卡问题。巩固会员卡专项清退活动成果。对前期开展的会员卡清退工作进行专项检查，对隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃查处。深入整治接受商业预付卡行为，开展购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况监督检查。严肃查
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处未经许可从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处跨业务类型和业务覆盖范围从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。7．切实解决滥建楼堂馆所、超标配备公车、多占办公用房问题。全县各级党政机关一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，严禁以建技术业务用房、危房改造等名义新建、改扩建楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目。对前期清理自查工作进行评估，组织开展专项检查，对发现的问题切实加以整改。严格执行公务用车有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为。严禁领导干部亲属和身边工作人员使用领导干部公务用车。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退，严肃查处领导干部违规多占住房的问题。
8．切实解决乱发钱物的问题。重点解决巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。严格执行财经纪律，认真落实中央和省上关于规范津贴补贴的相关政策。严肃查处私设“小金库”，违反规定使用专项经费发放津贴补贴，虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。
9．切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财的问题。重点解决领导干部借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会大操大办，收受管理和服务对象钱物的问题。完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。严肃查处占用公共资源操办婚丧喜庆事宜，以娱乐为名、行赌博之实借机敛财等行为。
10．切实解决违规经商办企业和违规兼职的问题。重点解决领导干部利用职权和职务影响为配偶子女或特定关系人经商办企业提供方便、谋取私利，领导干部配偶子女在领导干部职权范围内经商办企业，领导干部违规在企业兼职（任职）等问题，严肃查处领导干部个人或者借他人名义经商、办企业、入干股，以及违规在企业兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报等问题。
11．切实解决变相公款旅游的问题。重点解决借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动等名义变相公款旅游的问题。严格执行因公出国（境）、不准到风景名胜区开会等制度，严肃查处违纪违规行为。
12．切实解决干部“走读”和机关工作纪律松驰问题。重点整治干部职工在位不在岗，工作日不在单位所在地住宿，借口到上级汇报工作、争取项目等提前离开单位回家休息，群众办事找不到人等问题。重点整治机关工作人员无故旷工、迟到早退，上班看电影、打游戏、炒股票、搞网购、串岗聊天等行为，工作状态不佳、责任心不强，擅离职守等问题。
13．切实治理窗口服务单位服务质量不优的问题。重点整治窗口服务单位便民措施落实不好，工作流程繁杂，工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮，工作缺乏耐心，不一次性告知所需材料和有关事项，致使群众来回跑、反复跑等问题。
（二）深入推进民主评议政风行风建设
按照全省政风行风群众满意度测评工作的部署和要求，坚持重点评议与一般评议相结合、自主评议与集中评议相结合、分类测评与综合考评相结合的原则，进一步深化政风行风民主评议，认真组织开展对本部门政风行风群众满意度测评。同时，坚持以办事公开为重点，统筹县、乡（镇）二级联动评议，突出基层所（队）和政务服务窗口民主评议。强化评议结果运用，推动民主评议政风行风的科学化、规范化、制度化，不断完善民主评议政风行风工作的长效机制。
（三）认真办好《阳光政务》政风行风热线
严格落实“一把手”上线制、首听责任制、督办回复制等制度。积极整合协调媒体资源，强化现场监督、群众监督、媒体监督、考核监督，丰富热线节目内容，完善多种媒体联动，不断提升政风行风热线的生命力和活力，努力把政风行风热线办成一个解决问题、推进工作的平台和宣传方针政策、展示作风形象的窗口。
四、工作要求
（一）加强纪律监督
全面推进“三早”预警机制建设，建立起本单位内部预警体系，真正做到党员干部全覆盖，切实把本单位在行政管理、行政审批、行政执法中存在的一些苗头性问题化解在萌芽状态。各单位要把纠风工作结果的推动力、约束力、监督力、影响力贯穿于纠风工作的始终。一是要加强与政府纠风办等部门的沟通联系，建立健全信息定期通报和联席会议制度，增强工作合力；二是加大对违法违纪案件查处力度，以查案促进纠风工作，对损害群众利益的事发现一起，严查一起，做到有案必查，违纪必纠，处罚必严，决不手软、决不袒护、决不姑息；三是要抓好典型案件查处工作，重点查办工商执法人员滥用职权、以权谋私、态度生硬、执法粗暴、乱作为、不作为、工作不在状态、信访举报受理不及时、处理不落实、反馈不到位等影响部门形象的案件，努力形成举报受理、案件查处、剖析原因、通报警示、整改防范的工作格局。
（二）严格结果运用
一是要把纠风工作作为年度党风廉政建设责任制考核，述职述廉报告的重要内容之一，政风行风评议结果作为对领导班子、领导干部政绩考核奖惩使用的依据之一；二是建立健全纠风工作责任追究制度，强化责任追究，对因领导不力、制止不力导致不正之风屡纠屡犯，要追究有关领导和责任人责任；三是要注重追究效果的延伸，及时通报责任追究的典型案件，充分发挥警示和预防作用。
（三）建立长效机制
纠正部门和行业的不正之风是一项长期性的工作，为切实解决群众反映强烈的热点难点问题。要及时总结经验和有效做法，重点围绕民主评议、行风热线、案件查处等方面查找问题，堵塞漏洞，构建纠风工作长效机制。
各单位在开展纠风工作中要扎扎实实地解决实际问题，不断总结经验，开拓创新，确保全县工商系统的纠风工作再上一个新台阶。各所队及政务中心工商窗口纠风工作书面专题总结10月31日前上报县局监察室。
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