加强农村基层组织建设的意见。
根据单位上级的指示，现在是时候用心完成一份工作计划了，工作计划是对于我们这一段时间内要完成工作的一个目标设定。有没有可以参考的工作计划模板呢？下面是小编精心为你整理的“加强农村基层组织建设的意见”，可能你会喜欢，欢迎分享。
加强农村基层组织建设的意见
文章标题：加强农村基层组织建设的意见为适应农村全面建设小康社会的新形势、新任务和新要求，进一步提高农村基层组织建设的整体水平、全面增强农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，现就进一步加强农村基层组织建设，提出如下意见：
一、农村基层组织建设的指导思想和任务目标
全市农村基层组织建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持围绕中心、服务三农、拓宽领域、强化功能的方针，以夯实党执政的组织基础为主线，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以融洽农村两委关系，提高农村班子的凝聚力和战斗力，建设高素质的农村干部队伍为关键，以整顿转化农村后进班子为突破口，把农村基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为实现我市“以工兴市”战略目标、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
加强农村基层组织建设的任务目标是：围绕夯实党执政的组织基础，合理调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、经济发展好、农民群众反映好的农村基层组织“五个好”目标要求。经过努力，在全市形成一定数量的先进农村党支部，培树一批优秀农村干部；农村干部队伍素质明显提高，执行政策的能力、加快发展的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力明显增强；农村党员队伍年龄文化结构逐步改善，党员先进性充分体现；农村基层组织建设工作更加协调规范。
二、着眼于促进小康社会建设，全面提高农村基层组织建设水平
1、[本文来源于-www,,找范文请到网]改革和创新农村基层组织设置，切实加强农村干部队伍建设。一是根据农村实际，合理调整农村基层组织设置。积极探索“村企联建、村村联建”等新的农村基层组织设置形式。二是下大力抓好农村党支部书记队伍建设。按照“政治素质好，致富本领高，领富能力强”的标准，选拔那些政治信念坚定，自觉践行“为民着想、为民服务、为民造福”；扎实肯干，勇于创新，致富能力强；遵纪守法，作风民主，组织能力强，群众威信高的优秀人才担任农村党支部书记。拓宽选用范围，改革选任办法，进一步改善农村党支部书记队伍结构。三是逐步实行农村党支部书记与村委会主任“一人兼”，鼓励农村党支部书记通过法定程序竞选村委会主任，素质高的党员村委会主任通过“两推一选”担任农村党支部书记。四是提倡农村党支部成员与村委会成员交叉任职，鼓励农村党支部成员通过合法选举进入村委会，同时，把村委会成员中的党员选进党支部。农村妇代会主任和计生专干一人兼。村两委其他干部实行交叉任职，提升村支部成员、村委会成员、其它村级配套组织成员的交叉任职比例，理顺农村两委关系，增强农村两委合力，减少农村干部职数，切实减轻农民负担。五是选派机关、企事业单位的党员到村任职，对村里没有合适人选的，可以从乡镇机关、市直部门、企事业单位选派热爱和熟悉农村工作、思想素质高、工作能力较强的党员到村任职，鼓励本村在外工作的优秀党员回村任职，积极引导机关分流人员、下岗职工、待安置的大中专毕业生及退休回乡人员中的优秀党员到村任职，根据情况既可担任党支部书记，也可担任其他村干部。
2、下大力整顿农村后进班子。把整顿农村后进班子作为提高农村基层组织建设水平的突破口。从现在开始，用2-3年时间进行集中治理整顿。乡镇区党委要结合本乡镇区实际，制定规划，确定年度转化工作目标，落实整改责任。乡镇区党委书记要带头抓落实，每年直接抓好一至二个后进村，总结典型经验，指导面上的工作。根据需要，从市直单位和乡镇机关选派优秀年轻党员到后进村担任村干部，帮助其改变落后面貌。实行市直部门和后进村“捆绑式”帮扶，发挥部门优势，落实帮扶措施。坚持每年对转后工作进行一次考核，转后成效不明显、农村班子问题较多的，乡镇区党委不能评为先进。经过整顿，力争达到农村党支部班子健全，书记配强；阵地完善，制度落实；村情稳定，发展思路明确的标准。
3、健全和落实党支部领导的村民自治机制。深入推行农村“一制三化”工作机制，巩固和提高村党支部的领导核心地位。扎实推行村务公开，搞好农村基层民主政治建设，建立健全民主监督机制，用制度规范农村基层组织的议事决策程序和农村干部的施政行为，保证广大村民及时了解事关切身利益的重大事项，特别要作好“一事一议”工作，把群众反映强烈、要求迫切的事摆在首位，加强群众监督，确保公开透明。要以加强农村基层组织执政能力建设为重点，引导农村基层组织尽快适应农村税费改革后的新形势，强化服务意识和服务功能，为群众搞好基础服务、科技服务和信息服务，引导农民转变观念，优化产业结构，促进农村经济快速发展。
4、切实做好发展优秀农村青年入党工作。加大在优秀青年农民中发展党员的工作力度，突出抓好四个重点，一是多年未发展党员的
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村；二是35岁以下党员少的村；三是高中学历党员比例低的村；四是村组干部中党员偏少的村。在全市每年新发展党员中，农村党员要达到发展总数的75，35岁以下和高中文化程度的分别达到75以上。经过2-3年的努力，消除三年以上未发展党员的村和青年农民党员少的村，解决农村班子后继乏人问题。5、以提高素质为目标，扎实抓好农村党员干部队伍的教育培训。充分发挥市、乡镇区党校的阵地作用，建立和完善农村党员干部培训网络。市委负责农村党支部书记、村委会主任的培训，每年轮训一次，时间不少于10天。同时，有重点地选派农村党支部书记、村委会主任参加学历教育，培养具有较高文化素质和专业技能的领头人。乡镇区党委负责其他农村干部、农村党员和入党积极分子的培训。
6、建立健全保障机制，关心和爱护农村干部。各级党委要真正重视、真情关怀、真心爱护广大农村干部，满腔热情地支持和帮助他们做好工作。认真落实农村干部政治和生活待遇，对连续任职时间较长、贡献突出的农村干部由市委授予荣誉称号；积极推荐政治素质好、议政能力强的农村干部担任各级人大代表、政协委员；按照变化后的乡镇财政体制，认真落实农村干部的工资待遇。
7、坚持把发展作为第一要务，千方百计发展壮大集体经济，认真解决农村基层组织“有钱办事”的问题。农村基层组织要始终把发展经济作为第一要务，要适应新形势，拓宽思路，走多元化发展集体经济的路子。一是抓住农村产业结构调整的新机遇，着力培育龙头企业和中介组织，采取“支部 协会”、“合作组织 农户”、“协会 农户”等方式，带动农民发展经济，增加农民收入，促进村级集体经济的快速发展。二是充分利用和挖掘集体水面、荒地和闲散宅基地等资源潜力，通过拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，搞农业综合开发，增加集体收入。三是加大招商引资力度，积极引进项目，引进资金，大力发展个体私营经济，培育新的经济增长点。
8、深入开展“创先争优”活动。把开展创建先进农村党支部、争当优秀共产党员作为推动农村基层组织建设的总抓手，紧紧围绕经济发展这一主题开展活动，把促进农村经济发展、维护农村社会稳定和“文明生态村”建设作为创建活动的重要内容。要把保持共产党员先进性教育活动的经验和成果，运用到创建活动中。同时，要健全农村班子考核评比机制，建立党员、村民代表和乡镇区党委评议农村班子和农村干部的“双评”制度，用考核结果指导“创先争优”活动，增强创建活力。
三、切实加强对农村基层组织建设的领导
各级党委要把农村基层组织建设工作列入重要议事日程。市委加强统筹规划和宏观指导，建立市委常委农村基层组织建设联系点制度，带头履行管党职责。市级党员领导干部每人联系一个村，蹲点调研，督促指导。乡镇区党委要发挥好“主角”作用，落实乡镇区党委抓农村基层组织建设责任，乡镇区党委书记要认真履行直接责任人职责，把村级班子建设和农村社会稳定情况作为评价乡镇区党委工作的重要依据，作为考核乡镇区党委书记的重要内容。建立农村基层组织建设工作专项述职制度。每年对乡镇区农村基层组织建设工作进行一次综合考评，总结经验，查找问题，制定改进措施。每半年召开一次述职会，听取乡镇区党委书记抓农村基层组织建设情况的汇报。推动农村基层组织建设工作创新。创新工作机制，探索活动载体，总结新鲜经验，力争使农村基层组织建设工作有特色、有典型，选树一批高标准的农村基层组织建设示范点，加强总结和宣传，不断提高全市农村基层组织建设的整体水平。
20xx年5月11日
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关于加强基层组织建设的规划
一、指导思想和总体目标
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xxxx重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻依法治国基本方略，大力推进我院各项改革，用两年左右时间，使我院领导班子全面加强，法官队伍整体素质明显提高，物质装备和基础建设有较大改善，以司法公正为核心的各项目标顺利实现，把我院建设成为符合社会进步和经济发展需要、符合国家法治所要求的、公正、文明、高效的审判机关。
二、具体目标和措施及责任人
（一）思想政治建设
1、加强学习，提高认识，充分利用政治学习时间，集中学习中央思想政治工作会议精神和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》及江总书记“xxxx”的重要思想；学习省高院《关于加强和改进思想政治工作的实施意见》和加强思想政治建设有关文件。要学习与讨论相结合，深刻领会其精神内涵，统一思想，切实把思想政治工作放在基层建设的“中心环节”地位。每个干警要结合思想实际写出有深度的心得体会。
2、做到思想政治教育经常化，使广大干警牢牢把握审判工作的政治方向。认真落实我院《政治业务学习制度》，坚持教育有制度、有计划，学习有笔记、有考核。增强学习理论的主动性和紧迫感。坚持讲学习、讲政治、讲正气，加强对干警的理想宗旨教育、职业道德教育、纪律教育和廉政教育。政治处每月初拟定学习内容，负责督促落实及考勤、考核。采取写心得笔记、专题研讨会、请进来作报告等灵活多样的形式，增强每个干警学习的自觉性。特别要注意理论联系实际，切实解决思想和工作方面存在的问题，每位干警要自觉做好心得笔记，每年要撰写一篇论文。要加大政治理论学习在岗位目标责任制综合考核中的比重。每位干警的学习情况，要纳入岗位目标责任考核范围，每季进行一次考核评比，奖优罚劣，考核优良率达到90%以上。
3、健全政工机构。由各庭室一名副职领导(无副职领导的庭室由庭务会研究后选派)和政治处全体成员共同组成我院思想政治工作小组，由院长韩任组长，政治处主任王改玲任副组长，负责全院思想政治工作的落、考核。落实思想政治工作领导责任制，形成党组统一领导下的一把手负责制，各部门齐抓共管，多层次、多角度、全方位的思想政治工作体制。
4、贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持“两个文明”一起抓。精神文明建设组织领导健全，创建措施得力，文化生活健康活跃，力争到2013年使我院成为市级文明单位标兵，2013年成为省级精神文明单位。
5、以满腔热情，尊重、理解、关心干警，把情融入思想政治工作之中，以情动人，对干警生活上关心、感情上贴近、思想上沟通。一要从思想上关心。执行好《关于关心群众生活从优待警的若干规定》。落实从优待警院庭两级领导责任制，完善干警困难申报制度，本部门不能解决的，交院党组研究解决。每年为干警办几件实事。二要从感情上贴近。每逢干警受表彰、过生日、结婚和生病住院时，院庭两级领导要去祝贺和慰问，使干警感到集体的关心和温暖。三要从思想上沟通。院领导与干警定期谈心，特别是对一些重点对象，院领导要主动谈、反复谈，从思想上给干警卸包袱、顺情绪。
6、院庭两级领导必须高度重视“创佳评优”工作，加强组织领导，结合自身实际，采取多种方法，确保评选工作高标准，高质量。要注意对优秀干警苗子的日常培养和锻炼，既要多压担子，严格要求，又要注意扩大宣传、创造机会，力争在两年内，我院能树立起有一定知名度的先进集体和优秀个人。
（二）组织建设
1、狠抓领导班子自身建设，提高组织领导和决策水平。严格执行好我院《关于贯彻执行民主集中制的若干规定》，做到政治、业务素质高，改革创新意识强，模范表率作用好，团结向上，有凝聚力和战斗力，清正廉洁，严肃执法。党委和上级机关评价高，本院干警测评满意率达90%。
2、重视党的建设。党支部、党小组组织健全、设置规范，活动经常。到2013年所有党支部全部达标，并要有三个以上红旗支部。党员队伍形象好，模范作用强，群众威信高，能积极参加组织活动，按时交纳党费，主动汇报思想，无违法违纪现象。
3、加大人事制度改革的力度，健全竞争激励机制。贯彻公开、平等、竞争、择优的人事工作原则。从XX年起对中层干部实施年度考核，当年在各类考核中排名末位的给予黄牌警告；连续二年处于末位的，向上级组织人事部门提出免去职务的建议。对选任审判长和选任独任审判员实行动态管理。逐步实行部分书记员聘任制和单独序列管理。
[1] [2] [3] 下一页 4、加强政治处的人员配备，积极创造条件，加大对政工干部的培训力度。
（三）业务建设
1、以公正司法为目标，狠抓办案质量。正确处理办案的法律效果和社会效果的关系，围绕党和国家的工作大局开展审判工作，强化审判工作为改革、发展、稳定的服务和保障作用。十分注重办案的社会效果，克服就案办案的单纯业务观点。凡因处理不当，引发不良社会影响的，要按错案予以追究。从讲政治的高度深刻认识司法不公的严重危害，牢固树立司法公正是法院工作生命线的意识，采取得力措施，大力维护司法公正。
2、加大公开审判力度，健全案件质量指标体系要求。应公开审判的案件公开审判率要达百分之百，当年案件审结率达百分之九十五，案件发还改判率要大幅度下降。逐步提高当庭宣判率，截止2013年年底，所有具备审判长，独任审判员资格的人，每人至少要有两件当庭宣判的案件，到2013年达到百分之四十。
3、逐步推行审判流程管理改革。严格执行“三分离”制度。案件管理实行立与审、审与执、审与监相分离。全院各类案件统一由立案庭审查立案，然后分给各对口业务庭室；各类案件实行业务庭归口审理；审结案件统一交由执行庭执行；审监庭专门负责申诉和再审案件的审理，加强审判庭之间互相监督和互相制约。到2013年底建立起科学的审判管理运行机制。
4、认真追究错案责任和“拖案”责任。不折不扣地执行案件逐月评查通报制度。对全院当月审结、执结的案件全部进行评查，消灭死角，加大内部监督的力度。严格执行最高人民法院的《两个办法》，对司法审判实践中经常出现的、尚不够按最高法院《两个办法》给予纪律处分的错误，严格按照我院制定的《关于在审理和执行案件中出现错误的追究办法》，根据错误的不同情况，分别给予不同处罚。严格执行最高人民法院《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》和我院《关于严格案件期限管理的办法》，从立案、送达、审理、宣判、执行等各个诉讼环节强化审限意识。切实解决案件久拖不决、久拖不执问题，把对超审限案件的处理作为提高案件质量的一个重点来抓。加大对案件审限的监督力度。建立庭长、主管院长、立案庭和监察督查室对案件审限全方位监管的监督体系。
5、加强教育培训。坚持脱产培训和在职学习相结合，全面提高和专项进修相结合。每年进行一次培训。支持和鼓励法官攻读法律本科和研究生，对上学深造的干警，按规定报销一定数额的学费。到2013年,全体法官都要达到法律大专以上文化程度，其中要有百分之三十达到法律本科学历，要有十名以上具有研究生学历的高层次法官人才。
6、健全执行机构，完善执行制度，加大执行工作力度。丰富执行手段，讲究执行艺术，积极探索，千方百计解决执行难。执行机构健全，人员装备齐全，素质过硬。执行工作无违规操作，执行人员无违纪行为，执结率达80%以上，实行执行收结案件良性循环。
7、院长、副院长和庭长、副庭长参加合议庭担任审判长审理案件，院长、副院长根据工作实际主动审理疑难重大案件；庭长一年审理案件不少于人均办案数的三分之一。
8、判决书、裁定书、调解书制作标准规范。引用法律条款准确，表述宛整，装订归档符合要求。案卷评查全部达标，每年有优秀法律文书被上级法院评优或入选。
（四）、作风纪律建设
1、利用政治学习时间，以庭为单位组织学习“两个办法”，剖析违法违纪的危害，统一思想，提高认识。对照“作风纪律建设”标准，进行自查自纠，检查本院、本部门及本人目前存在的突出问题，对梳理出的重点人和事要及时作出处理。
2、针对作风纪律方面存在的不足，在发动广大干警进行自查自纠的基础上，于12月中旬组织召开社会各界及廉政建设监督员座谈会，虚心听取、广泛采纳各方面的建议，充实完善本院的“五要”规定、法官文明用语和文明忌语等各项规章制度。
3、以公正司法为核心，以提高法官队伍素质为目标，坚持不懈开展作风纪律教育。结合中心工作，精心举办组织活动，充分运用有效的载体，把先进思想和高尚精神渗透于活动中，使干警的作风纪律在参与中提高。
4、监督机制健全，监督检查有力。认真落实最高法院的“两个办法”和本院各项规章制度，加大对违法审判和违法违纪行为的追究力度。特别要坚持案件逐月评查制度，认真追究办案错误。在进一步做好案件评查工作的基础上，完善审判监督卡制度。采取多种有效措施，倾听人民群众对法院工作的意见和建议。每半年要进行一次执法检查整顿。
上一页 [1] [2] [3] 下一页 5、落实党风廉政建设责任制和执法责任制。12月份，院长要和各部门负责人签订党风廉政建设责任制，目标明确责任到人。继续贯彻落实好中央政法委提出的“四条禁令”，严格执行《人民法院审判人员违法违纪责任追究办法（试行）》和《人民法院审判纪律处分办法（试行）》等各项规定。每半年向上级法院报告一次“两个办法”执行情况，重要问题随时逐级上报。实行领导干部检讨责任制，对违法违纪问题发现一起处理一起，加大对司法腐败现象的防范和惩处力度。落实领导干部重大事项报告、个人收入申报和礼品登记制度，每半年通报一次廉政建设情况。
6、认真执行回避制度，认真审查当事人的回避要求，秉公办案，程序合法。
责任人：纪检组长李跃
（五）物质装备建设
1、群策群力，选取一个适当的地理位置，制定一个合理的计划项目，科学规划，立足长远，力争使建设计划科学合理，实用可行，于2013年中旬拿出方案，报中院基层建设领导组审核。
2、运用现代高新技术，加强办公自动化、现代化建设。到XX年底，启动我院局域网，安装运行闭路电视监控系统。到XX年中旬，基本实现审判管理、庭审记录、诉讼文书制作、司法统计、信息、档案管理的计算机处理，审判法庭要具备一定规模，配备安全检查、法庭文字录入、录像、投影等相应的技术设备，到2013年底要全部达标。
2、加强人民法庭建设。满足审判、调解、接待和办公需要。人员配备规范、齐备，办公场所配套，硬件设施齐备，审判法庭庄严适用，配备法庭文字录入、录音、投影等相应的技术设备，装备办公车辆。于2013年底全部达标。
3、加强武器弹药、装备器材管理。无涉枪责任事故、无重大车辆事故及其他管理责任事故。
责任人：
三、加强组织领导，确保建设目标圆满实现
1、加强领导，统筹协调。要高度重视该项工作，从组织、制度两方面狠抓贯彻落实。成立以一把手为组长其他党组成员为组员的领导组。领导组办公室设在政治处，政治处主任王改玲兼任办公室主任。要求各部门要根据全院的总规划，拟定本部门的年度和季度规划。要形成主要领导亲自抓、分管领导共同抓，各个庭室具体抓的领导格局。在院党组的统一领导下，统筹协调，分工负责，确保基层建设目标的实现。
2、严格标准，改革创新。认真贯彻落实江总书记“xxxx”的重要思想，牢固树立争先创优、质量第一的思想，结合实际，立足长远，确保质量。要贯彻改革的精神，积极探索新时期基层法院工作的规律和特点，研究新情况，解决新问题。
3、扎实工作，争创一流。加强基层建设，是形势所需，任务所系，势在必行。要增强紧迫感和使命感，通过多种形式，对全体干警进行宣传发动，唤起每个人的主动性和自觉性，上下同心，形成合力。正视困难，不等不靠，团结一致、努力开拓，全面实现我院基层建设的总体目标，努力开创我院工作的新局面。
农村牧区基层组织建设工作计划
农村牧区基层组织建设工作计划
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20xx年，全旗基层组织建设工作坚持以十六届五中、六中全会精神为指导，围绕建设社会主义新农村新牧区、构建和谐社会这一中心，紧紧把握基层组织建设与促进农牧民增收、班子建设和干部队伍建设与促进发展的结合点。加强乡村两级班子建设，抓好党员、干部、人才三支队伍，创新工作载体，完善运行机制,确保建设社会主义新农村和构建和谐社会有所作为、有新突破。
一、以加强乡村两级班子建设为抓手，深化“三级联创”工作
一是完善制度。针对合并乡镇运转一年后干部间配合、工作上磨合较好，和苏木乡镇党委、政府换届新选拔的一批政策理论水平高、年富力强、思想解放、创新能力强、发展意识强的干部走上领导岗位等实际，进一步完善相关工作制度。重点建立健全民主决策、民主议事、民主监督等工作制度，用完善的制度规范苏木乡镇班子依法办事。二是转变职能。把各苏木乡镇的职能定位在促进发展、优化环境和保持稳定上，围绕发展搞服务。三是配强干部。第六次嘎查村委会换届全面完成，新当选的嘎查村委会班子成员素质高、年纪轻，带头致富能力强。在抓好素质能力建设的同时，通过“两推一选”等办法，抓好嘎查村党支部书记和其它配套组织人员选配工作，让那些热情高、受拥护、双带能力强的干部进入嘎查村级班子，使嘎查村“两委”班子形成强强联合的新格局。四是抓好“五个好”示范嘎查村创建工作。完善“五个好”创建机制，创新工作方法，细化量化创建目标，每个苏木乡镇至少抓2至5个示范典型,打造一批高标准“五个好”嘎查村党组织。
二、实施农牧民“富脑”工程，抓好干部、党员、人才三支队伍建设
一是整合资源，充分利用农牧民培训学校、各级党校和现代远程教育平台，坚持“实际、实用、实效”原则，活化教育载体，整合培训场地、培训师资、培训内容等资源，有计划、分层次培训农牧民党员和群众，各苏木乡镇每年培训1000人次以上。努力把广大农牧民培育成有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人，为新农村、新牧区建设提供强大的智力支持。二是发挥党员队伍作用。通过深化设岗定责和党员创业、党员培带、党员成才三项工程，为党员发挥先进性搭建平台，树立起更多的奉献型党员。三是壮大实用技术人才队伍。通过制定和落实农村牧区人才队伍建设规划，与农牧民素质培训工程相对接，培养出更多的农村牧区技能型、实用型、专业型人才。四是提升干部队伍素质。通过经常性的监督、管理和大力培训，提高干部队伍整体水平，锻造出更多的多能型干部。
三、创新载体，为乡村党组织搭建利民便民服务平台
一是深化服务型苏木乡镇政府和服务型嘎查村级组织创建工作，拓展服务领域，改进服务方式，丰富服务内容。深入落实领办制、代办制、承诺制、办结告知制等各项制度。采取划区服务、分理服务、流动服务、上门服务等多种形式，满足群众需求。二是完善支部加扶贫协会、产业协会、支部加联户牧场运行机制，巩固和发展支部加扶贫协会、支部加产业协会、支部加联户牧场建设成果，丰富助农增收载体。在牧区抓好“家庭农场”试点建设，根据牧户居住分散街道不规整等实际，采取围宅造田，环田植树，“建一退二”即建设一亩宅田退二亩沙化耕地种植牧草等办法，建设“生态经济庄园”型“家庭农场”，改善生态环境和居住环境、实现村容整洁、生产发展。三是对已具雏形的产业协会要引导其向专业合作经济组织发展，把握好契约管理和支部参与这两个关键环节，坚持支部牵头、规范管理、加大扶持、注重引导的原则，发挥支部在协会建立和运行过程中的纽带和保障作用。
四、抓好常规工作，全面提升基层组建设工作水平
（一）继续抓好嘎查村综合活动阵地建设。认真落实上级下达给我旗新建24处活动场所建设任务。各苏木乡镇按照有办公场所、有活动室、有电教设备、有学习资料、有标志牌匾、有村务公开栏、有党报党刊、有管理制度的要求，确保每个嘎查村都建有一处高标准综合活动室。
（二）以财务管理为重点，不断推进村务公开工作的规范化运转。要严格做好《阿鲁科尔沁旗农村集体经济组织财务管理办法》的执行工作。各苏木乡镇要进一步完善嘎查村集体经济组织会计代理中心，在农经部门的指导和监督下，代理嘎查村级财务的记账、算账、报账及财务核算的其它各项工作，实行计划管理、先审后记、民主理财、财务公开，实现嘎查村级财务管理规范化。要全力抓实嘎查村级党务、村务公开工作。要从事关农村牧区改革、发展和稳定的大局出发，以“八公开、一监督”为标准，以“六规范”为工作目标，切实解决部分嘎查村公开项目不全、内容不实、方式不规范的问题。把化解乡村债务,壮大集体经济纳入苏木乡镇领导班子实绩考核目标,有
农村牧区基层组织建设工作计划第2页
计划、有措施、见实效，坚决杜绝新债发生。（三）加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范带头作用。建立完善党员议事会制度，嘎查村重大事项决策前，先向党员征求意见、建议，保障党员充分行使权利；采取“双联双推”方式，各苏木乡镇成立流动党员管理中心，加强对流动党员的管理。即由中心联系常驻党员，常驻党员联系外出流动党员，实现流动党员管理规范化；建立党员信息库，实现微机管理；对个别不交纳党费，长期不过组织生活，不发挥作用，纪律涣散、思想消极等不合格党员，各级党组织要坚决予以清除，纯洁党员队伍。
（四）保证质量，改善结构，扎实做好新形式下发展党员工作。一是推行发展党员“两推两制一审核”制度，由支部召开党员、群众代表参加的民主推荐会，由党员、群众推荐入党积极分子。在发展过程中实行“票决制”、“公示制”，以无记名投票方式对拟发展对象逐个进行表决；对拟接收为预备党员的发展对象，对其工作、学习单位和其居住地进行公示。最后由苏木乡镇党委审批，切实提高纳新党员质量。二是拓宽视野，把致富能手、复员退伍军人、高中毕业生、外出经商务工返乡青年等纳入培养目标，实行嘎查村党组织、苏木乡镇党委、旗委组织部三级备案管理制度，乡村两级党组织逐人建档立卡，实行党员联系帮带制度，责任到人，加大对入党积极分子的培养力度。三是转变观念，变坐等上门、自然成熟为主动联系，对优秀分子进行有针对性地培养教育，不断提高入党积极分子的思想政治素质和业务工作能力，使其尽快成熟。
五、落实责任，完善“三级联创”工作运行机制
落实旗委书记第一责任人和组织部门牵头抓总、领导小组成员单位分工负责抓落实的分工负责制，建立起上下联动、层层负责的领导机制。注重发挥基层干部群众的首创精神，拓展创新工作空间，广泛征求社会各界尤其是基层干部群众对基层组织建设工作的建议和意见，建立广泛参与、干群共建机制。深入挖掘各地区的新经验、好做法和涌现出的各类先进工作典型，让基层的好思路、好措施、好经验得以发现、应用和推广，充分发挥典型的示范带动效应。建立勇于创新、敢于实践的运行机制。完善考核评价奖惩措施和考评结果运用，最大限度地调动各方面参与“三级联创”工作的主动性，建立齐抓共管、人人参与的保障机制。
《农村牧区基层组织建设工作计划》来源于网，欢迎阅读农村牧区基层组织建设工作计划。
基层组织建设个人学习计划
基层组织建设个人学习计划
为扎实开展党的基层组织建设工作，营造党员全员学习，自主学习善于学习的良好氛围，不断提高党员的思想政治素质和理论水平，党性修养与工作能力，特制定本学习计划。
一、加强理论学习，提升综合素质
加强理论学习，提高自身的政策理论水平。学习内容包括以下几项：
1、党的十九大会议及十九大以后全会精神
2、学习集团公司领导讲话，及2019年工作会,职代会报告。
3、学习社会主义核心价值体系学习读本
4、学习《习近平治国理政》新读本
5、学习新《党章》、新《宪法》及十九大后制定的法律法规等。
继续认真全面地学习《党章》，以《党章》的要求对照自己，督促自己不断丰富和提高自己，不断进步。坚持每天关心国家大事，通过各种渠道来了解国家以及全球大事，学习优秀党员、先进模范的事迹，保持较高的政治觉悟。积极参加党员活动，不断增强党性修养。学习工作所需要的知识，不断提高工作效率和服务质量。
二、发挥表率作用，保持党员形象。
在工作中，要时时刻刻注意表率示范作用的发挥，吃苦耐劳，任劳任怨，以身作则，要时刻树立良好的个人形象，把塑造良好的个人形象与自觉地维护单位党组织的形象结合起来，努力增强集体荣誉感，从我做起，从一点一滴小事做起，为营造一个和谐的工作环境和人文环境发挥自己应有的作用
三、学习方法
主要采取个人自学和集中学习研讨相结合，通读原著与交流体会相结合,专题学习与大会学习相结合的方法，学习先进典型，学习身边优秀党员事迹，力求做到多学一点，学深一些，学透一些。
我将按照我的学习计划，努力踏实地走好每一步，争取做出新的成绩。一个党员一面旗，永葆先进为人民，这是党的先进性教育对每个共产党人提出的要求。作为一个党员，不仅要做一个合格党员，而且要做一个优秀党员。通过先进性教育，深深认识到，党员的先锋模范作用发挥如何,不仅直接影响党在群众中的形象，而且关系到党的生死存亡问题。因此,争创优秀党员，充分发挥党员的先锋模范作用。
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2019年3月
关于加强农村基层党风廉政建设的意见
关于加强农村基层党风廉政建设的意见
文章标题：关于加强农村基层党风廉政建设的意见20xx年11月14日
加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。改革开放以来特别是党的十六大以来，各级党委和政府认真贯彻落实中央的部署和要求，在农村基层党风廉政建设方面做了大量工作，取得了明显成效。广大农村基层党员、干部辛勤工作，廉洁奉公，为农村经济社会发展作出了重要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的。但也要看到，当前农村基层在党风政风方面还存在一些亟待解决的问题，农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱。同时，随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。为适应新的形势和任务，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合农村基层实际，经中央同意，现就加强农村基层党风廉政建设提出如下意见。
一、大力开展农村基层反腐倡廉教育
（一）增强教育的针对性和实效性。农村基层反腐倡廉教育，要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村历史进程相适应。要组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。当前和今后一个时期要把学习《江泽民文选》作为重要任务。要以乡（镇）、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。要注意加强对农村流动党员的教育和管理。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，实行分级负责制。要适应农村特点，编写简易读本，制作教育课件，充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用。积极推进农村廉政文化建设。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，表彰先进，弘扬正气。
（二）完善农村基层党员、干部行为规范。农村基层党员、干部要发扬党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的要求，坚持做到“六要六不要”，即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。各地区和有关部门要结合实际研究提出农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范。
二、进一步加强农村基层党风廉政制度建设
（三）建立和完善对农村基层干部的监督制度。健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度。落实农村基层党组织生活会制度，健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度。
（四）建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。完善乡（镇）、村财务管理制度，进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，推行村级会计委托代理服务制度，有条件的地区可探索引入社会中介机构为村级财务管理服务。对财务管理混乱的乡（镇）、村进行集中清理整顿。制定和完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。规范农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用，实行公开竞价和招投标制度。积极稳妥地推进集体林权制度改革。积极推行股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式。
（五）深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。积极稳妥地推进乡镇机构改革和农村基层站所管理体制改革。完善农村基层干部选拔任用机制，认真总结一些地方公开推选的经验，扩大候选人提名中的民主。积极推行村党支部选举的“两推一选”办法。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善相关法律法规，重点解决选举中宗族势力干[找文章到-/-范文资讯网！]扰等侵犯农民群众民主权利的问题。按照科学发展观和正确政绩观的要求，健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。规范农村基层公务接待活动，村、组不准招待党和国家机关工作人员。逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。
三、全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开
（六）深入推进乡镇政务公开。乡镇政权机关和基层站所要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形
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式，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。省（自治区、直辖市）负责编制乡镇政务公开目录。学校、医院、供水、供电等与农民群众关系密切的公用事业单位要大力推行办事公开制度。要把办事公开纳入政风行风评议的范围，并将评议结果向有关部门反馈。（七）深入推进村务公开。村级组织要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容。县（市）负责编制村务公开目录。乡（镇）要把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作，切实加强工作指导和监督检查，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。
（八）积极推行农村基层党务公开。乡（镇）、村党组织的工作事项，除国家秘密外，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。
四、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查
（九）围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。督促有关部门严格执行支农资金使用的管理规定，按照透明、规范的程序安排支农资金，通过招投标方式落实支农项目。积极运用“一卡通”等简便、直接的形式，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，力戒新农村建设中的形式主义。
（十）围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。督促有关部门严格控制建设用地占用规模，防止乱占滥用耕地。加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度，规范征地程序和补偿标准，加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，维护被征地农民的合法权益。
（十一）围绕农村综合改革推进情况开展监督检查。严肃机构编制纪律，防止和纠正乡镇机构改革中违反规定设置机构，超职数、超编制配备人员以及弄虚作假“吃空饷”等问题。及时掌握农村义务教育体制改革进展情况，保证各级政府的财政投入足额到位和合理使用。督促有关部门规范转移支付和乡镇开支范围，及时解决县、乡财政管理体制改革中出现的问题。严格执行关于制止乡村发生新债务的有关规定和要求。
五、切实解决损害农民群众利益的突出问题
（十二）坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真做好减轻农民负担工作，坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和乡（镇）、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为。加强对新型农村合作医疗资金的监管，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
（十三）严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。认真解决农民群众来信来访问题，实行领导干部包案制，把问题解决在基层。
六、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导
（十四）各级党委和政府要切实负起全面领导责任。把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划，坚持条块结合、以块为主，坚持因地制宜、分类指导。加强农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础。县（市）党委和政府要从本地实际出发，加强调查研究，明确工作任务，确定工作重点，采取有力措施，加强督促检查和具体指导。乡（镇）党委和政府要明确责任，着力抓好落实。县（市）、乡（镇）党政主要领导要对农村基层党风廉政建设负总责。县（市）、乡（镇）党委每年年底要向上级党委和纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。建立农村基层党风廉政建设工作协调机构。把党风廉政建设责任制向村级延伸，制定相关的配套规定。
（十五）纪检监察机关要加强组织协调。积极协助党委和政府研究制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与有关部门的联系和沟通，统一组织监督检查活动，协调解决工作中的矛盾和问题。县（市）纪检监察机关要把农村基层党风廉政建设作为主要任务，加大工作力度。改革和完善农村基层党的纪律检查体制和工作机制，加强县（市）、乡（镇）纪检监察队伍建设。
（十六）有关部门要认真履行职责。坚持谁主管、谁负责的原则，按照任务分工，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，建立上下联动的工作机制。充分发挥职能优势，针对农民群众反映强烈的问题，研究提出解决办法。
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加强农村公路建设的意见
加强农村公路建设的意见
文章标题：加强农村公路建设的意见各县、市、区人民政府，市政府有关部门、各直属机构：
农村公路是农村经济和社会发展重要的基础设施。加快农村公路建设，对于改善农民生产生活条件，活跃农村经济，加强城乡交流，统筹城乡发展，建设社会主义新农村具有重要意义。我市农村公路建设经过多年的努力，取得了明显成效。但是，目前农村公路技术等级仍然偏低，路网结构不完善，养护管理比较薄弱，不能适应农村经济和社会快速发展的需要。为大力改善农村基础设施条件，推进农村经济和社会全面、协调、可持续发展，市政府决定，“十一五”期间，加快我市农村公路建设步伐，进一步提高农村公路通达深度和通畅水平，着力改善广大农村的公路交通面貌，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。根据《xx省人民政府关于加快农村公路建设的决定》（x政〔20xx〕7号）精神，结合我市实际，现提出如下意见。
一、明确总体目标，科学编制农村公路建设规划
“十一五”期间，全市农村公路建设的总体目标是：20xx年，启动实施农村公路建设“十一五”规划。总结推广天长市“村村通油路（水泥路）”试点的经验，全面启动行政村“村村通油路（水泥路）”建设，并实现40的行政村通油路（水泥路）。至20xx年，全面完成“十一五”规划确定的农村公路建设任务，基本实现行政村“村村通油路（水泥路）”目标，从根本上改善我市广大农村的公路交通面貌，形成与国省道干线网相衔接、布局合理、适应农村经济和社会发展、满足广大农民群众生产生活需要的农村公路网。继续抓好农村“出口路”建设，即通往经济中心、交通中心，以及连接国省道干线公路等对外出口公路的建设；抓好农村“经济路”建设，即资源开发公路、旅游公路和贫困地区联片开发公路等经济效益好、交通量相对较大的重要公路的建设；抓好农村“循环路、断头路”建设，即逐步打通具备建设条件的循环路、断头路，把乡与乡之间、村与村之间连接起来，使乡村公路网络化取得较大进展，农村公路服务水平明显提高。优先抓好市委、市政府《关于大力培植经济财政强镇，加快县域经济发展的意见》（x发〔20xx〕7号）中确定的重点乡镇的交通建设，提升交通服务功能，改善投资环境，推进工业化、城镇化进程。按照“路、站、运一体化”的思想，统筹农村客运站点建设，促进农村公路和农村客运的协调发展。到“十一五”末，全市上述重点乡镇都要建设一座三级客运站，其他乡镇80以上要建成一座五级客运站。与此相适应，在客流集中的客运班线上建设一定数量的便民候车亭，不断改善农民出行条件，促进城乡一体化进程。
各地、各有关部门要根据上述总体目标，以科学发展观为指导，以促进农村公路网合理布局、有序发展为总要求，结合农村经济和社会发展的具体实际，认真编制本地农村公路建设发展中长期规划。规划由各县、市、区交通主管部门会同有关部门及乡镇人民政府具体编制，市交通主管部门要加强业务技术指导和组织协调。规划应报上一级人民政府批准，并报省发展和改革、交通主管部门备案。规划经批准后，必须严格执行，不得随意更改，以确保规划的严肃性。
二、多渠道筹集资金，加快农村公路建设
各地、各有关部门要根据《中华人民共和国公路法》的有关规定，加快建立国家扶持引导、地方主体投资、群众捐资投劳相结合的多渠道、多形式的农村公路建设资金筹集机制，并进一步加大政策扶持力度。
我市分成的交通建设专项资金，大部分要集中用于农村公路建设。“十一五”期间，市财政和各县、市、区财政应在财政预算中安排部分资金用于农村公路建设，也可从土地增值和资源开发收益中提取一定比例的资金用于农村公路建设。乡镇人民政府可从财政经费中安排一定数量的乡村公路建设养护资金，并逐步加大对农村公路建设的投入。
设立xx市农村公路建设投资中心，发挥其融资功能。“十一五”期间，每年分别由市财政投入200万元，市交通局投入200万元，各县、市政府投入100万元，xx区政府投入50万元，计每年筹集1050万元作为市农村公路建设投资中心的资本金，向银行申请贷款，用于农村公路建设（相关管理办法由市交通局另行制定）。
积极申请国家发展和改革委员会、交通部、省交通厅农村公路建设资金补助以及其他农村公路建设和改造项目资金，争取更多的项目进入国家和省“十一五”规划。积极争取国家和省的以工代赈资金、扶贫资金、库区资金、农业综合开发资金，并从中安排一定比例资金，重点用于山区、库区和贫困乡镇的农村公路建设。
交通行政主管部门要征好、管好、用好交通规费，确保小机养路费、客货运附加费中用于农村公路建设、养护和管理的比例不低于60，严禁任何单位和个人挤占、挪用。
农村公路建设涉及的征地拆迁以及施工环境保障工作，由各县、市、区政府负
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责，所需费用由各县、市、区自筹解决，并无偿提供农村公路建设工程中的用地、用水和取土。公路用地内的电力、通讯、广播等杆线由各产权单位自行迁移或升高。与公路建设有关的地方税收要按照国家政策规定足额征收，可由各级政府通过调整财政支出结构，再专项投入农村公路建设。积极落实村级组织“一事一议”政策，鼓励和提倡按每个农业人口每年不少于6元的标准，筹资用于农村公路建设和养护。广泛发动农民利用农闲投工投劳修建乡村公路，充分调动广大农民群众的修路积极性。各县、市、区政府及有关部门要严格执行减轻农民负担的各项规定，不得乱摊派、乱集资、乱收费。
广泛动员社会力量，大力提倡采取个人捐资、受益单位和个人赞助等形式，筹措农村公路建设资金。有条件的乡镇可依法开发农村公路两侧的土地，取得的土地收益用于农村公路建设。各乡镇、行政村可在农村公路两侧大量植树，林业收益用于农村公路建设。
三、切实加强建设管理，确保农村公路工程质量
各地、各有关部门要坚持实事求是、量力而行、因地制宜的原则，综合考虑资金能力和交通发展前景，合理制定县际及农村公路建设标准，合理确定建设规模，优化工程设计，降低工程造价。
坚持先规划、后设计，先设计、后施工，先示范、后推广的原则，做好项目前期工作，规范审批程序。
加强建设管理，全面落实项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制，推行挂牌施工，创建优质精品工程。
建立健全农村公路建设质量管理体系，严格落实质量责任，保证工程质量。各级交通主管部门要加强技术指导，建立健全政府监督、业主管理、社会监理、企业自检四级质量保证体系。工程质量监督、监理覆盖面要达到100。
落实工程质量责任追究制度。实行农村公路建设质量地方政府领导负责制。工程竣工后，项目审批部门要组织或委托市、县交通主管部门组织验收和评定，发现问题的要严格追究责任。
加强建设资金监督管理。要严格执行交通部《关于农村公路建设资金使用监督管理办法》，加强建设项目审计，确保来之不易的资金足额用于农村公路建设，任何单位和个人不得从中列支其他费用支出。
四、建立长效稳定的管理养护机制，提高农村公路管理养护水平
各地、各有关部门要充分认识管理养护工作在农村公路建设和发展中重要作用，牢固树立“建设是发展、管理养护也是发展”的思想，切实加强农村公路的管理养护工作。
建立“统一领导、分级管理，以县为主、乡村配合”的农村公路管理体制。市人民政府交通主管部门及其公路管理机构履行全市农村公路的行政管理职能；各县、市、区人民政府交通主管部门履行辖区内农村公路管理和养护的职能；将市、县地方公路局、站更名为“农村公路管理局”，履行辖区内农村公路建设、管理、养护职能；乡（镇）、村分别设立农村公路管理站和农民道班，负责本区域内乡村公路的管理养护工作。
积极改革和完善农村公路管理和养护机制。要根据各地的特点和不同情况，建立健全专业养护与群众养护相结合、常年养护与季节性养护、流动性养护相结合制度。积极推行和完善多种形式的养护承包责任制，通过统筹建养、民养公助、自建自养等方式，加强农村公路养护，不断扩大养护里程，提高农村公路服务水平。
各地要根据本地农村公路的技术等级、路面结构型式等特点，制定相应的养护技术标准，推广应用公路养护的新技术、新材料、新工艺、新方法，降低养护成本，发挥养护资金效益。各地交通主管部门要对乡村公路养护给予技术指导、资金支持，加强工作协调和检查、监督、考核、评比，切实履行行业管理职能。
加强农村公路的全面养护。实现从重视抓路面养护质量到公路全面养护的转变；从仅重视公路行车功能的养护要求到重视公路排水、防护、抗灾等功能养护要求的转变。
强化农村公路路政管理。要认真贯彻实施《中华人民共和国公路法》和《xx省公路路政管理条例》，加强路政管理，建立乡规民约，坚决制止侵占和损害农村公路的行为。要加强对超限超载车辆的管理，依法保护农村公路的路产、路权，保障农村公路完好、安全和畅通。
五、进一步加强组织领导，确保完成农村公路建设任务
加快农村公路建设，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，也是一项系统工程、民心工程。各级政府和有关部门要进一步提高认识，加强领导，明确责任，狠抓落实。
为调动各地加快农村公路建设的积极性，“十一五”期间，市政府将对各地农村公路建设工作进行考核评比，对先进县、市、区实行以奖代补（具体办法由市交通局另行制定）。各县、市、区政府也要建立严格的农村公路建设行政领导负责制和[网-找文章，到网]目标考核制，明确责任单位和责任人，定期检查督促。各有关部门要密切配合，齐抓共管，共同做好协调服务工作。通过努力，构建领导重视、部门协同、地方负责、社会参与的农村公路建设新机制，全面完成“十一五”全市农村公路建设任务。
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