发展乡村旅游业扶贫方案。
考虑到遵循公司领导的建议，日后的工作能井然有序的开展，我们需要好好地去写工作计划了。工作计划是我们的根据不同时期的任务目标进行合理拆解，并制定具体措施的一个途径，工作计划怎样书写才能清晰易懂呢？下面由小编帮大家编辑的《发展乡村旅游业扶贫方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
发展乡村旅游业扶贫方案
下面是我们的小编为大家整理的发展乡村旅游业扶贫方案，请大家参阅！
为贯彻落实（xx政办〔xx〕xx号）《关于乡村旅游扶贫工作的实施意见》精神，结合我县乡村旅游发展现状和特点，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实中央和省市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，坚持政府引导、科学规划、市场运作、农民主体、社会参与，积极探索扶贫开发与乡村旅游有机融合的新途径、新方式，支持贫困村和贫困群众开展乡村旅游创业就业，分享旅游发展红利。到20xx年，全县建成3个重点乡村旅游扶贫乡镇，5个旅游扶贫示范点。平均每年提供50个以上直接就业机会，通过乡村旅游带动贫困人口脱贫。
二、重点工作
（一）创新乡村旅游发展模式。进一步发挥行业主管部门、乡镇、村和村民在发展乡村旅游中各自的作用，理顺关系，因地制宜，积极探索并推广形成“公司＋农户”、“公司＋协会＋农户”、“协会＋农户”、“景区景点+农户”等乡村旅游组织管理模式。成立xx乡村旅游经营者协会或联盟，制定卫生、安全标准，规范服务，提高乡村旅游的管理水平和服务质量。到20xx年，新增民宿客栈20家。
（二）完善乡村旅游配套设施。加大重点村乡村旅游基础设施建设投入，提升旅游接待能力和接待条件。优化重点村乡村公路、停车场、标识牌等交通服务体系，支持重点村建立、提升游客服务中心、游步道、摄影观光台、旅游购物点、休憩场所等乡村旅游基础服务设施。深入推进“厕所革命”，每个重点村至少建成1座。与美丽乡村建设结合，加强重点村村容村貌整治，改善供电、供水、通讯、消防、环境卫生等基础条件。
（三）丰富创新乡村旅游产品。因地制宜发展民宿客栈、农家乐、生态农庄、森林旅游人家等休闲度假产品，推出乡村旅游“春季赏花踏青、夏季避暑亲水、秋季赏叶晒秋、冬季观雪看民俗”等四季旅游产品线路，开辟自驾、摄影、研学、徒步、养老养生等特色线路，策划以xx桃源文化为主题、乡土乡情和农事体验为特色的观赏体验型的乡村旅游活动。深入挖掘我县手工技艺及徽雕工艺，利用丰富的农副产品等资源，采用公司带农户的模式，开发土特产和旅游手工艺品等特色旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，开辟主要景区贫困村农副产品直销点，促进农副产品增产扩销，切实提高农民收入。积极开辟旅游商品电子商务，借助网络平台进行旅游商品销售，做到网店与实体店销售齐头并进，提升我县旅游商品流通市场竞争力。
（四）强化乡村旅游宣传营销。依托央视、知名网站、知名电商等，加大我县乡村旅游形象宣传力度。支持、引导重点村通过网站、微信、微博等平台，提高在线营销能力。将重点村纳入我县旅游精品线路，每年组织国内媒体和旅行商赴乡村旅游点开展踩线采风活动。依托我县良好生态、丰富农特产品、特色民俗活动，大力开展“油菜花节”、“山地车公开赛”、“音乐节”、“摄影大展”等旅游节庆赛事营销活动，提高我县乡村旅游的知名度和关注度。与此同时，在节庆现场举办扶贫村农副产品、手工艺品、旅游商品展销活动，提高贫困户的直接收入。
（五）建设旅游项目带动就业扶贫。因地制宜探索景区辐射型、通道景观型、城郊休闲型、农业观光型、养生保健型等乡村旅游发展模式，指导支持符合条件的重点村创建A级旅游景区、休闲农业与乡村旅游示范点、特色景观旅游名镇（村）、旅游示范村等。充分发挥旅游景区的辐射带动作用，建立景区与周边贫困村、贫困户的利益联结机制，鼓励和支持群众依托景区发展种植养殖、餐饮住宿、特色旅游商品。着力推进3A级以上景区、重点乡村旅游点等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道。
（六）强化乡村旅游人才培养。加大对乡镇领导干部、旅游扶贫带头人、村干部的乡村旅游专题培训力度，加强对乡村旅游企业、个体经营户（贫困户）的针对性培训，每年培训乡村旅游个体经营户（贫困户）30人次，乡村旅游服务人员60人次。
三、保障措施
（一）加强组织协调。在县政府统一领导下，县旅委和县扶贫办牵头落实乡村旅游扶贫和乡村旅游发展工作，整合力量，共同推进工作落实。各乡镇要明确重点村乡村旅游发展方向和需要解决的突出问题以及具体措施。各乡镇、部门要把乡村旅游扶贫工作纳入重要议事日程，纳入工作考核体系，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。要跟踪分析乡村旅游扶贫进展，及时总结经验，发现问题，调整措施，确保乡村旅游扶贫效用。
（二）强化政策保障。完善用地政策，鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局。鼓励支持经营业主依法利用荒山、荒坡、荒滩进行乡村旅游开发。
（三）加大奖励扶助力度。加强政府引导和支持，加大资金投入，整合涉农资金，切实解决基础设施滞后、公共服务不足、环境卫生落后等问题。加大对发展乡村旅游的贫困村和建卡贫困户的奖励扶持力度，增加贫困村和建卡贫困户的收入。
1.农家乐（民宿客栈）建设：对建卡贫困户创建农家乐从事乡村旅游，并持续运行一年以上，经公示无异议，一次性给予1万元/户补助。对新评定为省3星、4星、5星级农家乐（民宿客栈），分别一次性奖补2000元、3000元、5000元。
2.乡村旅游经营管理模式：对新成立乡村旅游协会（公司）的贫困村，新发展农家乐5户以上，并新增床位50个以上，年接待达1000间，一次性给予3万元奖励;对已成立乡村旅游协会（公司）的贫困村，管理体制完善，运营正常，结合当地文化特色开展主题旅游活动（每年不少于2次），年接待达2000间，一次性给予4万元奖励。
3.“A”级旅游景区建设：对新评定为国家5A级、4A级、3A级旅游景区分别一次性补助10万元、5万元、3万元；
4.乡村旅游基础设施建设：乡镇、村及旅游企业投资建设乡村旅游点（贫困村）的旅游厕所和停车场，对符合旅游发展规划要求的经县旅委批准按旅游厕所和停车场基本条件建设并验收合格的，旅游厕所：A级（国家旅游局颁布的A级旅游厕所评定标准）补助2万元，AA补助3万元,AAA补助5万元；停车场：建筑面积200㎡（含）以上的，补助1万元；建筑面积400㎡（含）以上的，补助2万元。
县财政局根据财政资金管理规定，将乡村旅游扶贫发展专项资金列入县旅委部门预算。县旅委会同有关主管部门于每年3月份认定、复核申报上年度的达标项目，报县旅指委办公室审定，并予以公示，无异议后兑现奖励和补助。
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乡旅游业十三五发展规划
乡旅游业十三五发展规划
“十三五”时期（20xx—2020年），是深入实践科学发展观，全面落实十八大提出的战略目标的五年，是全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的五年，是应对国内外发展环境重大变化而实现经济社会又好又快发展的五年，也是**乡旅游业发展的机遇时期。未明确今后五年**乡旅游业发展的方向，根据省、市、县的《旅游业发展“十三五”规划纲要》，特制定《**乡旅游业“十三五”发展规划》。
一、指导思想
以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导，以文化创意产业为引领，全面整合、深度开发旅游资源，加强旅游产业，切实把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为实现**乡经济社会持续健康发展做出积极贡献。
二、旅游资源
**乡境内群山环抱，森林茂密，景象万千，是省级生态示范乡镇，旅游资源丰富，既有自然形成的景观，也有历史留下的古迹。
1、优美的自然景观。**属于山区，八分半山一分半分田，境内森林覆盖率高，是**县的木材之乡。风景秀丽，自然景观随处都是，**瀑布系春溪水奔腾谷口，从悬崖直下百余米，形成瀑布。下有深潭，称扮水潭、扮水洞。西临**主峰海拔1492米，顶峰有天门寺、石佛寺、石壁铁瓦，颇为壮观，为著名的佛教名山，中国历史上一代名相和诗人袁枚盛赞它为“一品衣披紫薇令，半生心在白云乡”。另有“**八景”：红崖飞瀑、雾露螺途、峦寨遗城、沙坪丹枫、桃仙晓日、唐冲断塔、犀潭望月、云山余雪。全年气候宜人，空气中的氧负离子含量高，是天然的“氧吧”，是避暑消夏之圣地。
2、丰富的人文景观。**乡是人杰地灵之地，我国近代地舆学的奠基人**；中国彩色地图铜板印刷的创始人，任教过光绪、宣统两任皇帝的**；毛泽东的国文老师**都出生于此。全县7处省级文物保护单位，有3处就在**，分别是**故居、**墓、**氏贞洁牌坊。**故居位于**乡官树下村，始建于清乾隆年间，座北朝南，是一座木结构的四合院。总占地面积6085平方米，建筑面积约3300平方米。**故居背倚苍翠山峦，面临开阔田畴，，院前**河象一条银练蜿蜒于阡陌田畴之间，景致鲜妍，风光秀丽，极富古代江南乡村韵味，故居四周“天人协和”的生态环境，有着独特的地形风貌。1953年毛泽东亲书墓碑“**先生之墓”。现墓表为石塔，塔基正方形，塔身以湘白玉石砌筑，塔正面嵌大理石碑，刻毛泽东亲笔题字“**先生之墓”。墓两侧刻有章士钊和郭沫若二人合撰的对联---“通古今文史，育天下英才”。**氏贞洁牌坊位于**乡**上,建于清咸丰年间(公元1858年),大理石构筑,石柱合抱有余,牌坊宽11.7米、高7米,4柱3门, 重檐楼阁式、龙头翘角、葫芦宝顶,正面和背面有玉龙拱圣,喜雀踏梅等各种浮雕,上额书“赠修职郎县学生邹汉纪之妻**氏坊”,雕刻精湛,造型雄伟壮观.
3、丰富的农产品。**乡生产的“春溪玉液”糯米酒于1995年获中南六省食品博览会金奖；**的糯米糍粑，细嫩洁白，香甜可口；**的红心地瓜干是美味休闲食品；**的精制“茶叶”，曾获取省优质产品称号；**的“玉兰片”薄如纸，香如桂，被誉为“南参”；还有尾参、白术、半夏、柴胡等中药材。丰富的农副产品也是旅游发展的一个很大的优势。
三、发展定位与目标
（一）发展定位
融入**县“旅游富县，生态秀县”的规划，以建设“边陲宜居、平安、特色文化小镇”为总体目标，结合**滑雪场旅游项目，整合旅游资源，加强旅游产业宣传，培育旅游品牌，将**乡打造成为邵阳市独具特色的文化创意旅游目的地和集散地，成为全乡经济发展的强大引擎。
（二）发展目标
到2020年，使旅游业成为**经济发展的支柱产业之一。
四、发展重点工作
一是实施“畅通旅游”工程，加大交通的投入力度。目前，三条高速和两条铁路交汇的**镇，即将成为**县北部的交通枢纽中心，**的经济辐射能力明显增强。**距**仅20公里，修通**至**连接**的二级公路，将为**旅游融入大湘西旅游开发循环圈，加快旅游富乡的步伐起到强大的推动作用。
二是加强整体规划，搞好基础设施建设。**乡的旅游应列入**县“旅游富县，生态秀县”的规划和统筹之中。**与司门前镇、**镇距离较近，把**与这两个镇的温泉旅游联系起来，作为统一规划。目前这两个地方的温泉开发比较的单一，应该更进一步的开发这些温泉，做生态、保健、美容等功能的温泉洗浴。**属于高寒地区加大中药材的种植，把这三个地方打造成药材基地，这边的药材与温泉联系起来，扩大温泉的旅游功能，使温泉既有休闲价值也有商业价值。政府要充分发挥主导作用，制定统一规划，以有力措施吸纳社会力量参与特色旅游的开发建设，不断的完善旅游的基础设施的建设。
三是加强旅游开发，树立品牌效应。树立精品意识，突出**特色。我乡旅游发展应遵循“求知、求新、求奇、求乐”思维方式，本着“树立精品意识，突出**特色”的目标来开发。按照“整体规划，分步实施，多方投入，系统开发”的原则，确立我乡旅游发展思路为：以山、水、人、文旅游结合乡村、农业、民俗旅游为主线，结合以休闲娱乐、购物散心旅游为补充，着重发展“农家乐”，与景点相结合建立生态农业观光园，利用美丽如画的田园景色组织旅游开展“农家乐”游，为久居闹市的游人提供一个安静、清新的生活环境，使他们欣赏山水人文的同时切身感受到“吃农家饭、干农家活、住农家屋、享农家乐”之乐趣。围绕这一发展思路，加大开发**的米酒、地瓜干、糯米糍粑、中药材的力度，把**糯米酒、红心地瓜干、打造成品牌产品，走产业化之路，成为旅游很好的衍生产品。
四、加大宣传力度，申报**故居为国保单位。利用手机彩铃、**特色文化长廊、**政府网站等媒介，大力宣传**旅游景观。积极与上级文物保护单位联系，申报**故居为国保单位，增强知名度。
旅游业工作计划
以下是小编为大家整理的关于旅游业工作计划的文章，希望大家能够喜欢！
一、市场开拓工作
今年全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场要形成"立足欧美日、巩固港澳台、拓展东南 亚、开拓新市场"的旅游促销格局。国内市场要进一步巩固以武汉为中心的华中市场，拓宽以北京为中心 的华北市场、以上海、杭州为重点的华东市场和以广州、福州、厦门为重点的华南市场，着力开拓珠江三 角洲地区客源市场，培育和完善假日旅游市场。具体工作有：
1、积极组织参加4月2日-4日在武汉举行的华中旅游博览会;
2、8月开展宜昌新三峡旅游"华南行"促销活动;
3、按照国家旅游局、省旅游局统一要求，参加今年6月5日-6日杭州全国旅游交易会和11月25日-28日 上海国际旅游交易会;
4、参加省旅游局组织赴日韩、欧美、东南亚等国宣传促销，促进宜昌旅游与世界各国、各地区的交 流与合作，开拓国际旅游市场;
5、探讨与桂林、黄山等地开通航空连线,共同促销、客源互动的新模式。 二、产品开发工作 继续推介高峡平湖三峡精华游、环坝·双神游、"两坝一峡"游、清江风情游、三国遗迹游、昭君神农 游、宜昌都市游等七条三峡旅游新干线。重点推介高峡平湖三峡精华游、环坝·双神游、"两坝一峡"游三 大旅游产品。以市场为导向，研究新线路，开发新产品，拓宽新市场，使游客有新体验。大力发展会展旅 游、公务旅游、商务旅游、奖励旅游等高端旅游产品，改变以观光旅游特别是以长江三峡为主的单一产品 格局，形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。 抓好百姓生活游主题年活动。XX年是中国百姓生活游主题年。进一步加大"农家乐"旅游产品的开发，加 强主要交通干线、城乡结合部的"农家乐"旅游培育工作，树立典型，带动全面。大力开发反映百姓生活、 各具特色，包含民居、农事、饮食、服饰、娱乐、节庆和风俗等内容的旅游产品，促进"农家乐"旅游的规 范健康发展。
三、媒体宣传工作
以中央电视台等媒体为重点，大力宣传推广城市旅游形象。今年根据市委、市政府主要领导意见，将 进一步加大力度宣传"金色三峡 银色大坝 绿色宜昌"城市旅游形象。具体工作有：
1、在cctv-1新闻30分《天气预报》中播放宜昌天气预报;
2、与央视cctv-4合办一期《走遍中国》节目;
3、在《中国旅游报》办城市旅游形象广告专版;
4、与凤凰卫视合办一期《九州深呼吸》节目。
四、旅游节庆工作
精心举办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节。第五届中国宜昌三峡国际旅游节、第四届中国网友旅游 节、第四届三峡美食节将如期举行，各县市区还将举办屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟 旅游文化节、当阳关公文化旅游节、枝江桃花艺术节、三峡车溪腊梅节、犭虎亭古战场三国文化旅游节、 五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动，打造城市品牌，整体带动全市旅游对外宣传。
国务院关于加快发展旅游业的意见
国务院关于加快发展旅游业的意见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，现就加快发展旅游业提出如下意见:
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
（二）基本原则。坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展；坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。
（三）发展目标。到20xx年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国gdp的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。每年新增旅游就业50万人。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。
二、主要任务
（四）深化旅游业改革开放。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。支持有条件的旅游企业“走出去”。要按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点，鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。旅游行政管理及相关部门要加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。
（五）优化旅游消费环境。逐步建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。景区门票价格调整要提前半年向社会公布，所有旅游收费均应按规定向社会公示。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。增加旅游目的地与主要客源地间的航线航班、旅游列车，完善旅客列车车票的预售和异地购票办法。城市公交服务网络要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点，公路服务区要拓展旅游服务功能。进一步完善自驾车旅游服务体系。规范引导自发性旅游活动。博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等在旅游旺季应适当延长开放和服务时间。各类经营场所的公用厕所要对游客开放。建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。广播、电视、报刊、网站等公共媒体要积极开设旅游栏目，加大旅游公益宣传力度。
（六）倡导文明健康的旅游方式。在全社会大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游，使城乡居民在旅游活动中增长知识、开阔视野、陶冶情操。景区景点、宾馆饭店和旅行社等旅游企业要通过多种形式，引导每一位旅游者自觉按照《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》文明出行、文明消费。旅游者要尊重自然，尊重当地文化，尊重服务者，抵制不良风气，摒弃不文明行为。出境旅游者要维护良好的对外形象，做传播中华文明的使者。
（七）加快旅游基础设施建设。重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。实施旅游厕所改扩建工程。加强主要景区连接交通干线的旅游公路建设。规划建设水路客运码头要充分考虑旅游业发展需求。加快推进中西部支线机场建设，完善旅游航线网络。确保景区和交通沿线通信顺畅。加强重点城市游客集散中心建设。力争通过五年努力，全国所有a级景区旅游交通基本畅通，旅游标识系统基本完善，旅游厕所基本达标，景区停车场基本满足需要。
（八）推动旅游产品多样化发展。实施乡村旅游富民
国务院关于加快发展旅游业的意见第2页
工程。开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品。依托国家级文化、自然遗产地，打造有代表性的精品景区。积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设。有序推进国家旅游度假区发展。规范发展高尔夫球场、大型主题公园等。继续发展红色旅游。（九）培育新的旅游消费热点。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游。把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品。大力发展旅游购物，提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点，特别要抓住举办20xx年上海世界博览会的机遇，扩大旅游消费。
（十）提高旅游服务水平。以游客满意度为基准，全面实施《旅游服务质量提升纲要》。以人性化服务为方向，提升从业人员服务意识和服务水平。以品牌化为导向，鼓励专业化旅游管理公司推进品牌连锁，促进旅游服务创新。以标准化为手段，健全旅游标准体系，抓紧制定并实施旅游环境卫生、旅游安全、节能环保等标准，重点保障餐饮、住宿、厕所的卫生质量。以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。
（十一）丰富旅游文化内涵。把提升文化内涵贯穿到吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程。旅游开发建设要加强自然文化遗产保护，深挖文化内涵，普及科学知识。旅游商品要提高文化创意水平，旅游餐饮要突出文化特色，旅游经营服务要体现人文特质。要发挥文化资源优势，推出具有地方特色和民族特色的演艺、节庆等文化旅游产品。充分利用博物馆、纪念馆、体育场馆等设施，开展多种形式的文体旅游活动。集中力量塑造中国国家旅游整体形象，提升文化软实力。
（十二）推进节能环保。实施旅游节能节水减排工程。支持宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，实行合同能源管理，实施高效照明改造，减少温室气体排放，积极发展循环经济，创建绿色环保企业。五年内将星级饭店、a级景区用水用电量降低20%。合理确定景区游客容量，严格执行旅游项目环境影响评价制度，加强水资源保护和水土保持。倡导低碳旅游方式。
（十三）促进区域旅游协调发展。中西部和边疆民族地区要利用自然、人文旅游资源，培育特色优势产业。东部发达地区、东北等老工业基地要通过经济结构调整，提升旅游发展水平。有序推进香格里拉、丝绸之路、长江三峡、青藏铁路沿线和东北老工业基地、环渤海地区、长江中下游地区、黄河中下游地区、泛珠三角地区、海峡西岸、北部湾地区等区域旅游业发展，完善旅游交通、信息和服务网络。积极推动海南国际旅游岛建设。继续促进内地居民赴香港、澳门旅游。加强海峡两岸旅游交流与合作。
三、保障措施
（十四）加强规划和法制建设。制定全国旅游业发展规划。旅游基础设施和重点旅游项目建设要纳入国民经济和社会发展规划。编制和调整城市总体规划、土地利用规划、海洋功能区划、基础设施规划、村镇规划要充分考虑旅游业发展需要。制定国民旅游休闲纲要。设立“中国旅游日”。落实带薪休假制度。抓紧旅游综合立法，加快制定旅游市场监管、资源保护、从业规范等专项法规，不断完善相关法律法规。
（十五）加强旅游市场监管和诚信建设。落实地方政府、经营主体、相关部门的监管责任。健全旅游监管体系，完善旅游质量监管机构，加强旅游服务质量监督管理和旅游投诉处理。旅游、工商、公安、商务、卫生、质检、价格等部门要加强联合执法，开展打击非法从事旅游经营活动，整治“零负团费”、虚假广告、强迫或变相强迫消费等欺诈行为，维护游客合法权益。加强旅游诚信体系建设，开展诚信旅游创建活动，制订旅游从业人员诚信服务准则，建立旅行社、旅游购物店信用等级制度。发挥旅游行业协会的作用，提高行业自律水平。
（十六）加强旅游从业人员素质建设。整合旅游教育资源，加强学科建设，优化专业设置，深化专业教学改革，大力发展旅游职业教育，提高旅游教育水平。建立和完善旅游职业资格和职称制度，健全职业技能鉴定体系，培育职业经理人市场。抓紧改革完善导游等级制度，提高导游人员专业素质和能力，鼓励专业技术人员特别是离退休老专家、老教师从事导游工作。实施全国旅游培训计划，加强对红色旅游、乡村旅游和文化遗产旅游从业人员培训，五年内完成对旅游企业全部中高级管理人员和导游人员的分级分类培训。
（十七）加强旅游安全保障体系建设。以旅游交通、旅游设施、旅游餐饮安全为重点，严格安全标准，完善安全设施，加强安全检查，落实安全责任，消除安全隐患，建立健全旅游安全保障机制。严格执行安全事故报告制度和重大责任追究制度。完善旅游安全提示预警制度，重点旅游地区要建立旅游专业气象、地质灾害、生态环境等监测和预报预警系统。防止重大突发疫情通过旅行途径扩散。推动建立旅游紧急救援体系，完善应急处置机制，健全出境游客紧急救助机制，增强应急处置能力。搞好旅游保险服务，增加保险品种，扩大投保范围，提高理赔效率。
（十八）加大政府投入。地方各级政府要加大对旅游基础设施建设的投入。各级财政要加大对旅游宣传推广、人才培训、公共服务的支持力度。中央政府投资重点支持中西部地区重点景区、红色旅游、乡村旅游等的基础设施建设。国家旅游发展基金重点用于国家旅游形象宣传、规划编制、人才培训、旅游公共服务体系建设等。安排中央财政促进服务业发展专项资金、扶持中小企业发展专项资金、外贸发展基金以及节能减排专项资金时，要对符合条件的旅游企业给予支持。要把旅游促进就业纳入就业发展规划和职业培训计划，落实好相关扶持政策。完善“家电下乡”政策，支持从事“农家乐”等乡村旅游的农民批量购买家电产品和汽车摩托车。
（十九）加大金融支持。对符合旅游市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目，要加大多种形式的融资授信支持，合理确定贷款期限和贷款利率。符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策。对有资源优势和市场潜力但暂时经营困难的旅游企业，金融机构要按规定积极给予信贷支持。进一步完善旅游企业融资担保等信用增强体系，加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度。拓宽旅游企业融资渠道，金融机构对商业性开发景区可以开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务。鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资。支持符合条件的旅游企业发行短期融资券、企业债券和中期票据，积极鼓励符合条件的旅游企业在中小企业板和创业板上市融资。鼓励消费金融公司在试点过程中积极提供旅游消费信贷服务。积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品，增强银行卡的旅游服务功能。
（二十）完善配套政策和措施。落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。允许旅行社参与政府采购和服务外包。旅行社按营业收入缴纳的各种收费，计征基数应扣除各类代收服务费。排放污染物达到国家标准或地方标准并已进入城市污水处理管网的旅游企业，缴纳污水处理费后，免征排污费。旅游企业用于宣传促销的费用依法纳入企业经营成本。鼓励银行卡收费对旅行社、景区售票商户参照超市和加油站档次进行计费，进一步研究适当降低对宾馆饭店的收费标准。年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。积极支持利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和可以开发利用的石漠化土地等开发旅游项目。支持企事业单位利用存量房产、土地资源兴办旅游业。
各地区、各有关部门要提高对加快发展旅游业重要意义的认识，强化大旅游和综合性产业观念，把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持，切实抓好本意见的贯彻落实。国家发展改革委负责综合协调，国家旅游局会同有关部门进行业务指导并对本意见的贯彻执行情况开展督促检查。各级旅游行政管理及相关部门要充分发挥职能优势，加强协调配合，推动旅游业又好又快发展。
西部欠发达地区旅游业发展的思路及对策
西部欠发达地区旅游业发展的思路及对策
学习党的十七大精神后，感触颇深。报告指出：实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。具有得天独厚旅游资源的*区，发展旅游业是实现资源环境与社会经济发展的最佳结合点，是转变经济发展方式的最大亮点。随着社会主义市场经济的不断完善，大市场、大经济、大格局逐渐形成，品牌战略已成为市场竞争的主要手段。作为西部欠发达、欠开发的*区，发挥资源优势，做强特色品牌，建立支柱产业的有效途径之一就是大力实施旅游兴区战略。*区旅游业经过二十多年的发展，旅游业已成为全区新的经济增长点和支柱产业，旅游业带动了以商贸为主的第三产业发展。当前，省委、省政府提出将*省建成旅游大省，市委、市政府明确提出“旅游兴市”的发展战略，区第三次党代会也把“旅游兴区”作为*区实现经济社会又好又快发展的重大战略之一。这些战略部署为*区旅游业发展迎来了改革开放以来最重要的历史发展机遇。为抢抓机遇，盘活旅游资源，正确认识*区旅游业发展现状，充分发挥旅游业的综合优势，做大做强旅游产业，实现旅游业持续、快带、健康、跨越式发展，是实现*区经济社会又好又快发展的必然选择。
一、*区旅游发展优势与挑战并存
*区作为*西线旅游中心，在****内，环绕着**、**、**、****国家级风景名胜区。市区内有**、**、**等人文景观，**、**、**等自然风光，以及被称为“**”的**文化。全区自然风光丰富，人文景观别致，民族民间风情多姿多彩。被誉称为“**、“**”。由于旅游资源丰富,****年*区（原县级*市）被国务院列为全国甲类旅游开放城市。****年，*区共接待游客***.**万人次，旅游业总收入******万元，旅游收入逐渐成为推动该区经济增长的一大支柱。
——切实找准实施旅游兴区战略具有的优势
一是旅游基础设施逐步完善。*区是*市的经济、政治和文化中心，位于*中部，距省会城市****公里，素有“**的称谓。交通发达、便捷，是*中西部交通枢纽。**铁路、**公路、**公路、****公路贯穿全境，与军民两用**机场形成航空、铁路和公路协调发展的立体交通网络。市政建设优于全市各县区，区域内星级酒店**家（**），其中：四星级级酒店*家，三星级酒店*家，二星级酒店*家，有*家旅行社，在景区内有星级*家。
二是*特色小吃独具风味，美名远扬。选用*高原特产**加工而成的**，加上佐料，食之爽滑可口，其味甚佳。以**为主要配料的**，加上**等配料，面条红脆，汤色鲜红，**，味道浓香。以优质米、大豆和鲜肉为原料炸成的**，其外脆里嫩、酥软相宜、肉馅鲜美。用**加工而成**，撒放上**等配料，酷热天气，喝上一碗清凉爽口，驱暑解渴。以**为主料，经过特殊的加工后，加上**等佐料制成的冲冲糕食之味美、香甜，松软可口。其它的还有美味可口的**等等。*的小吃文化享有“****”的美名，*特色小吃的发展壮大将成为旅游业做大做强的一大保证。
三是种类繁多的土特产品使旅游商品市场更加丰富。有**之称的——**以其色调典雅、格调高贵、粗犷豪放，细腻严密的风格及其浓郁的民族特色和古老精美的制作工艺，在国内外享有较高的声誉。布依地毯图案新颖别致，具有典雅庄重、质扑大方、色调明快、立体感强、民族风韵浓郁，是极富民族特色的工艺美术品，产品曾多次被评为轻工部、国家民委及*省旅游产品奖。享誉国内外的*“**”以**届全国轻工业博览会上被誉为“最受欢迎的产品”。**奇特怪诞，线条粗犷雄强，在人与神的交汇中，表现了夜郎山乡的扑拙美和狰狞美，古朴凝重，蕴含丰富，以其奇特想象和夸张造型深受国内外游客的喜爱，现散于民间的**艺人近百人专事**，***万个。种类繁多的旅游土特产品将成为我们吸引游客消费的一大优势。
四是民族节日丰富多彩。从正月到腊月，一年四季有不同的节日活动，如**族的“**”和“**”、而且节日文化常伴有民族风情浓郁的文体活动，民族舞蹈、**，民族音乐、民族体育竞技可谓是异彩纷呈，斑驳陆离，其古朴和盛况令人大饱眼福，对于旅游者具有很强的吸引力。布依族特有的**，**“**”都是充满神秘色彩的乐器，配之以曲调或婉转或高扬的歌唱，令人心旷神怡。*的**”，深受国内外游客的赞美。这些丰富、纯朴的民族节日活动为我区发展旅游业增添了厚重的文化内涵。
五是旅游资源丰富多彩。**著称于世的国家*A级风景区“**；有始建于**单位，以石雕建筑艺术著称的古建筑群***；有峰峦叠翠**；有“全国爱国主义教育示范基地”——**丰富的旅游资源；有省级文物保护单位**、****、**三位一体的汉代遗址；还有独特的知青文化景点千峰山风景区。其中，六百年的历史文化遗存——**堡风景区是*区最具特色的旅游优势资源，**多年来，这里完整地保存了明初时代的服饰、建筑以及独具特色的**、**堡文化。****年**古建筑群被批准为全国第五批重点文物保护单位；****年，**镇以“规模最大的、保存最完整的明初文化村落群——**”被列为大世界基尼斯之最。****年，**、**与**，作为**被列为*省**个乡村旅游示范点之一。
——深入了解实施旅游兴区战略面临的挑战
一是旅游接待能力差，导致旅游收入单一。旅游接待设施严重不足，城区星级宾馆床位不足****张，致使留不住游客，严重影响旅行社团组织游客进入。加之清黄高速公路的建成增快了游客旅游往返的速度，也降低了游客继续在*区境内休闲消费的比例，导致全区旅游收入单一，仅有门票一项大型收入作为支撑。
二是旅游基础设施建设滞后。从一个方面来讲，清黄高速公路的建成、**机场的通航，使*似乎具备了陆、空运输体系，但是从另外一个角度看，与其他旅游城市相比，仍然在一定程度上存在“行路难”问题，旅游景区与周边的旅游城市缺少快捷的直达班车，必须通过**中转，特别是南北口处于封闭状态，无法以**等旅游线路连接，游客进出不方便，从而使景区大大降低了对游客的吸引力，制约着景区的开发和客源腹地的拓展。
三是旅游线路、旅游商品开发、旅游规划及社会环境不同程度地影响旅游开发的。*区虽有丰富的土特产品，但是由于资金紧缺，投入开发力度不够，资源未有效整合，同时，旅游景区单一，旅游路线没有创新，难以吸引游客多次观光旅游；规划编制滞后，旅游相关设施常常重复建设，影响大规模、大区域旅游景区的建设步伐；社会治安环境有待于进一步改善，需要继续抓好城市综合环境建设，为游客的旅游观光提供舒适、安全、周到的服务。
二、推进*区旅游发展的思考和对策
*区是*欠发达、欠开发的地区，如何能实现经济社会建设又好又快发展，需要有一产业率先带头发展，带动全区经济社会各项建设共同发展壮大。最近，省委书记石宗源同志就学习贯彻党的十七大精神，如何发展和谐旅游，在《*日报》撰文指出：“在我省旅游业发展中，必须深刻认识科学发展与社会和谐的辩证统一关系，积极探索一条既能保住青山绿水，又能发展和谐旅游的具有*特色的旅游发展之路。”笔者认为，*区旅游资源、旅游优势明显，要实现**中崛起，发展旅游业是必由之路，也是快捷之路，更是提速发展的关键。为此，*区必须按照省委、省政府提出将*省建设成旅游大省的发展战略和石宗源同志关于“发展和谐旅游”的指示精神，以及*市委、市政府“旅游兴市”的发展思路，借助**被评国家**级景区的东风，大力实施旅游兴区战略，由旅游业率先提速发展，带动其他产业发展，全面推进*区经济社会实现又好又快发展。
——在重视旅游发展上下功夫
旅游业发展具有前期投入大、产出低，后期投入小、产出大的特点。因此在抓旅游发展上要把眼光放长一点，不要在小事上纠缠不清，应站在“大旅游、大产业、大发展”的高度，把旅游业作为*区国民经济中的新的支柱产业加民精心培育。一是加强组织领导，进一步明确职责。旅游业是政府的主导产业，旅游业的发展离不开党委、政府领导的重视，离不开相关部门的协调配合、上下联动，离不开社会各界的关心、支持和参与。为此，要把旅游业摆在更加突出的战略位置，定位为支柱产业来谋划、来推动、来发展，切实加强领导，党政一把手作为抓旅游发展的第一责任人，实行旅游发展部门联席会议制度，做到旅游发展思路统一、措施统一，全力推进旅游业发展。二是加大旅游宣传力度，让世人了解*、走进*。旅游资源丰富只是具备了资源优势，可以建成好的风景区；有了好的风景区，也只是具备了产品优势。资源优势、产品优势再好，没有市场优势那么也只是潜在的优势。从产品优势向市场优势的转化过程，最重要的手段就是宣传促销工作。在一定的时间内和一定的区域内，旅游市场是有限有，旅客对旅游市场的选择是可以改变的，只有做好宣传促销活动，才能在有限的时间和空间内，争取到更多的游客。为此。*区要提高对发展旅游重要性的认识，在抓旅游发展工作中，不能停步不前，不能停留在拥有国家*A级风景名胜区的优势上沾沾自喜，要加大宣传力度，采取网络、电视、广播、报刊等载体多形式、多渠道宣传，并通过举办各类旅游节，让世人了解*、走进*，真正把*区建成享誉中外的旅游胜地。三是加大旅游开发建设投入。旅游资源开发、基础设施建设和服务设施建设需要巨额奖金，仅靠政府自身的财力很难满足旅游发展的需要。可采取地方财政增加旅游业基础性和导向性的投入，安排一定数量的旅游专项资金用于旅游规划、开发、宣传等先期基础性和导向性的投入。同时，按照“谁投资、谁受益”的原则，引入社会化投入机制和市场化运作机制，鼓励各种经济主体以多种形式参与旅游业的开发建设和经营管理，加快*区旅游业投入多元化步伐。四是加大旅游行业管理力度。强化旅游标准化建设，鼓励引进国内外知名的旅游管理公司参与景区管理。坚持学校教育与职业教育相结合，全面提高旅游业从业人员思想政治素质和业务技务技能，促进服务质量的全面提高。完善旅游投诉机制，提高旅游执法水平，深入开展旅游市场整顿活动，净化旅游市场环境。
——在配套设施建设上下功夫
旅游经济的直接收入是主要依靠旅游服务设施获得的收益。要实现旅游的大发展，建立成比较完善的吃、住、行、游、购、娱相互促进、综合配套的旅游产业体系和综合配套体系是大势所趋和出路。因此，要*区旅游业发展提束发展，必须抓好区域范围内酒店、宾馆以及旅游配套基础设施建设工作，才能为国内外游客提供良好的服务，更多的吸引游客到周边景区休闲消费。这就需要进一步加大投资力度，建设一批设施质量好、服务上档次的住宿休闲场所，在旅游上比生态自然、在休闲上比民族文化、在消费娱乐上比服务，通过加强自身的建设发展来提高游客在*区范围内的消费娱乐，真正将旅游业发展起来。一是在城市建设上继续抓好整脏治乱工作，保持城市环境良好、乡镇生态自然，真正为广大人民群众和国内外游客提供一个休闲放松的环境，使游客高兴而来，满意而归。二是配合贯城河的治理工作，在河道沿线规划休闲娱乐场所，真正将民族历史文化与现代化城市建设结合起来，更大的挖掘市政建设的旅游观光功能。三是进一步规范城区内的小吃经营场所，建设一条卫生、健康的小食一条街，集中全区各类风味小吃，发挥“吃在*”的大众效应，在推广地区文化的同时，为留住更多的游客消费创造条件。四是拓宽旅游基础设施建设渠道，本着“围绕旅游上交通、围绕旅游办工业、围绕旅游搞生态、围绕旅游建城镇”的思路，多渠道、多措施进行旅游基础设施建设，为实现旅游业提速发展夯实基础。五是进一步提高接待能力。在服务区内规划**个以上的三星级宾馆，新增星级宾馆床位*万张以上，确保游客来了留得住，增加旅游收入。
——在旅游资源整合上下功夫
任何事物的发展都需要不断的创新，旅游业的发展壮大也必须遵循这一规律。旅行社制定的旅游线路除了根据游客的要求以外，还要根据当地政府对区域范围内的开发建设规划。*区历史文化旅游资源丰富，特色旅游景点众多，旅游业的发展可以在此基础上进行突破。一是要在保护好屯堡民族文化的基础上，进一步开发屯堡文化，全面建立屯堡旅游线路。很多游客旅游不仅仅只满足于旅游休闲，还希望通过旅游增长更多的知识，了解各地的历史、文化和民俗习惯。开发利用屯堡文化，除了为本区域内经济社会发展带来利益，还可以进一步加大对外宣传力度，推介*区厚重的历史文化。开发利用屯堡文化，不但要开发本区域内的，还要与周边邻近地区相关景点共同开发旅游线路，才能形成一个全面的、广泛的、完整的旅游圈，才能进一步为游客介绍同种文化在不同地域内的发展演变，使更多的游客真正了解屯堡文化的历史发展，领略屯堡的历史韵味。二是要抓好红色旅游的开发和壮大。近年来，红色旅游热潮在全国范围内广泛掀起，*区的王若飞故居是独特的一道红色旅游风景点，是进一步做好思想宣传教育的基地，同时也是大力发展红色旅游的宝贵资源。但是区域内红色旅游的景点单一，为*区红色旅游发展制造了障碍。在旅游线路上，可以和*、遵义、赤水、黎平等共同开发一条集红军长征、历史人物故居、历史事件发生地为一体的旅游线路，进一步开发利用红色旅游资源,加快红色旅游项目的开发建设。三是要挖掘原住民族文化。*区少数民族文化旅游资源要结合当前发展乡村旅游的政策加快开发，充分挖掘区域内各民族不同文化特色，形成特色民族文化旅游产业，依靠民族文化旅游的开发建设，带动区内民族文化手工艺产业链的发展壮大，带活民族文化旅游商品，进一步推动**等特色产品的发展，真正形成一个庞大的、集中的、有竞争力的旅游产业，做强特色旅游品牌。四是要全力推进旅游商品品牌创建。创建一个品牌，做大一个品牌，要集中人力、物力、财力，加大对品牌的宣传和推介，推动品牌做大做强。以品牌创建推动技术发展，增强产品科技含量，不断创建新的品牌，实现品牌兴产业、兴经济，为全区经济社会又好又快发展提供坚实的基础。
——在环境综合治理上下功夫
一个依靠旅游发展的地区，能否吸引更多的游客观光旅游是经济社会建设发展的根本保证。而吸引游客的多少并不只靠旅游景点、旅游设施、旅游服务这几项单纯的指标，还有很多软环境也决定着该区域内旅游业的发展壮大，这就需要狠抓自然环境、人文环境、城乡环境的综合整治。试想一个治安差、环境差、人民素质差的地方，就算有再美的风景游客也不会去。不久前发生的三亚旅游事件，就说明了这个道理，也让人们看到了旅游业竞争不单单是景区开发和基础设施建设，更重要的是要通过一系列的措施保证游客在旅游中真正获得休闲、真正得到放松、真正满意我们的服务，游客高兴了，旅游业的发展也就有了保证。一是严格执行旅游区内建设项目影响评估机制，旅游区建设项目必须配套污水处理设施，达标排放，生活垃圾必须进行无害化处理，生活锅炉消烟除尘，达到国家级规定的排放标准。旅游区内饮食业禁止使用煤灶，推广使用沼气、液化气等清洁燃料，确保空气的清鲜。二是景区内自然村寨要把环境建设列入村规民约。保护旅游区及村寨的自然生态环境，倡导人人爱护环境、保护环境，参与环境整治，引导农民实行多种经营、退耕还林，开发第三产业，切实保护生态环境。三是加强旅游区环境综合整治。严禁在旅游区周围建设有污染的工业企业，严禁在旅游区内规划范围内滥砍、滥伐、开荒垦地、开山取石和土葬等破坏自然环境的行为。开展旅游区大气环境监测、水文环境监测和环境空气质量预报，努力提高旅游区综合环境质量。四是树立诚信经营理念，为旅客提供优质、全面的服务。不断规范景区购物市场，对市场进行集中管理、定期审查、定点投诉，继续加大社会治安整治力度，严厉打击欺行霸市、宰客拉客行为，树立诚信经营、文明服务风范，为我区旅游业发展营造良好的氛围。
关于做大做强旅游业的建议
关于做大做强旅游业的建议
我县旅游业起步较晚，整体实力较弱，目前还处于旅游业发展的初级阶段，主要表现为没有形成足够的旅游产业经济链、旅游附加值小、旅游收入中门票占据了重要地位，（发达地区门票收入只占旅游总收的十分之一左右）。旅游业要科学发展，必须拓展发展空间：
一、丰富司马温公祠旅游内容：
充实涑水书院文化内容，在本文 大殿设立“涑水讲堂”，邀请史学名家演讲并进行学术研究交流。
结合司马光的“神童、名相、鸿儒”的特点，弘扬司马光的神童文化、名相文化、传统儒家文化，做好纪念品开发，寓教于乐，使游客来有所听听学，去有所带所念。
二、堆云洞应打造“河东著名道观、晋南革命摇篮”的品牌，用两条腿走路。
1、做好道家膳食品店养生苑的经营工作；
2、建设河东特委革命展厅，用实物、图片、声画媒体对游客进行革命传统教育，培育建设红色景点；
3、策划一个主题为“康中之根”的大型联谊活动，利用康中历届毕业生多，且影响力大的优势开拓市场。
三、瑶台山应打造“夏都来龙、神奇圣山”品牌，在“灵”字上做文章，利用宗教这一永恒的主题做好宗教旅游。
四、在做好泗交漂流行业管理的同时，搞好农家乐服务工作，重点是农家饭店、客栈以及土特产销售，做好做长做强旅游产业经济链，使泗交生态旅游真正红起来、火起来，使山区人民富起来。
五、引导星级饭店提高服务质量，加强配套，打造运城“后花园”和“环城游憩带”。
乡村旅游发展计划
乡村旅游发展计划
为深入贯彻落实“旅游兴县”以及市委、市政府“三山一江”发展战略，充分发掘我县旅游资源，进一步发展乡村休闲度假旅游，实现第一产业与第三产业有效融合，统筹城乡经济社会发展，发挥旅游产业在县域经济发展中的带动作用，特制订本发展计划。
一、发展现状
近年来，在县委、县政府“决战景区”的大力推进下，**旅游业进入了快速发展阶段，武功山金顶、杨思慕、箕峰景区、大峡谷漂流项目的相继对外开放以及“山上云中草原，山下水上乐园，山脚舒适温泉”格局的打造，形成了以武功山旅游为主要品牌、乡村休闲旅游为新增长的发展态势。目前，我县休闲农业和乡村旅游呈起步阶段，有一定知名度的乡村旅游景区（点）近10个，其中包括中国首家慢生活基地、五星级标准的休闲度假区**县武功山嵘源国际温泉度假村、20xx年首批江西省休闲农业示范点**县香樟园生态休闲农庄以及3A级景区武功山温泉山庄、2A级景区孔庙等。
二、发展目标
以新农村建设为切入点，根据各乡镇旅游资源禀赋特色，以《**县旅游发展总体规划》为指导进行开发建设。坚持“新、特、优”的发展思路，成熟一处，发展一处，建立基础设施完善、服务功能齐全、以旅游休闲接待为主的服务型乡村旅游点。大力规范产品、设施、管理、经营、服务等，使之成为游客休闲、体验、观光、度假的最佳胜地，促进我县乡村旅游健康发展。
三、发展计划
根据市政府《关于加快全市乡村旅游发展实施意见》的文件精神，在未来三年内，我县将要建设乡村旅游特色乡（镇）1个，乡村旅游特色村5个，5A级乡村旅游点2个，4A级乡村旅游点5个，星级农家乐28户，3A乡村旅游点6个。本着“先优后劣”的开发建设原则，重点对县内风景优美、文化积淀深厚的村庄进行乡村旅游示范建设，取得成功后再在全县推广。具体发展计划见附表1
四、建设内容与责任单位
1、建设内容
根据我县乡镇旅游资源特色以及发展实际，着力提升具有乡村旅游发展潜力的村庄，其建设内容除按照国标要求外还应在环境综合治理、民居风貌改造、民俗发掘文化、地方特色表演、地方特色小吃、旅游纪念品开发上有新突破。
2、责任单位
根据规划所确定的乡村旅游特色村、A级乡村旅游示范点、星级农家乐建设，其所在地的乡镇即为项目实施的主体责任单位。各责任单位要按照时间要求，认真做好规划编制、资金预算、资金筹措等具体工作，以确保按质、按量、按时完成任务。
工作措施
1、县政府将实行乡村旅游发展考核制度，将各乡镇发展乡村旅游作为乡镇工作重点内容之一列入考核内容，设立乡村旅游发展先进乡镇奖。对发展乡村旅游工作重视、措施到位、成效明显的乡镇予以表彰，对工作滞后、发展缓慢的单位予以通报批评。
2、全县各涉旅乡镇要高度重视，成立专门的乡村旅游项目推进领导小组，并在20xx年底前拿出乡村旅游点建设详细规划、施工图、效果图。建设规划，并坚持按照“统一规划、分步实施”的工作方针，把发展乡村旅游作为建设新农村和发展农村经济的一项重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。
3、农工部、国土、城建、林业等相关单位要在政策和项目资金上扶持乡村旅游点的开发建设。乡镇在抓好乡村旅游点建设的同时，以充分发挥典型示范引导的作用，不断提高我县乡村旅游产品的知名度，推动我县“处处成景，处处胜景”旅游格局的形成。
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