旅游业工作计划。
为了能加快速度跟上工作进度，我们需要好好写一份工作计划了。工作计划通常适用于较短的时间范围内。所以工作计划该怎样写才能保证计划有作用呢？小编特意为大家收集整理了“旅游业工作计划”，供有需要的朋友参考借鉴，希望可以帮助到你。
以下是小编为大家整理的关于旅游业工作计划的文章，希望大家能够喜欢！
一、市场开拓工作
今年全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场要形成"立足欧美日、巩固港澳台、拓展东南 亚、开拓新市场"的旅游促销格局。国内市场要进一步巩固以武汉为中心的华中市场，拓宽以北京为中心 的华北市场、以上海、杭州为重点的华东市场和以广州、福州、厦门为重点的华南市场，着力开拓珠江三 角洲地区客源市场，培育和完善假日旅游市场。具体工作有：
1、积极组织参加4月2日-4日在武汉举行的华中旅游博览会;
2、8月开展宜昌新三峡旅游"华南行"促销活动;
3、按照国家旅游局、省旅游局统一要求，参加今年6月5日-6日杭州全国旅游交易会和11月25日-28日 上海国际旅游交易会;
4、参加省旅游局组织赴日韩、欧美、东南亚等国宣传促销，促进宜昌旅游与世界各国、各地区的交 流与合作，开拓国际旅游市场;
5、探讨与桂林、黄山等地开通航空连线,共同促销、客源互动的新模式。 二、产品开发工作 继续推介高峡平湖三峡精华游、环坝·双神游、"两坝一峡"游、清江风情游、三国遗迹游、昭君神农 游、宜昌都市游等七条三峡旅游新干线。重点推介高峡平湖三峡精华游、环坝·双神游、"两坝一峡"游三 大旅游产品。以市场为导向，研究新线路，开发新产品，拓宽新市场，使游客有新体验。大力发展会展旅 游、公务旅游、商务旅游、奖励旅游等高端旅游产品，改变以观光旅游特别是以长江三峡为主的单一产品 格局，形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。 抓好百姓生活游主题年活动。XX年是中国百姓生活游主题年。进一步加大"农家乐"旅游产品的开发，加 强主要交通干线、城乡结合部的"农家乐"旅游培育工作，树立典型，带动全面。大力开发反映百姓生活、 各具特色，包含民居、农事、饮食、服饰、娱乐、节庆和风俗等内容的旅游产品，促进"农家乐"旅游的规 范健康发展。
三、媒体宣传工作
以中央电视台等媒体为重点，大力宣传推广城市旅游形象。今年根据市委、市政府主要领导意见，将 进一步加大力度宣传"金色三峡 银色大坝 绿色宜昌"城市旅游形象。具体工作有：
1、在cctv-1新闻30分《天气预报》中播放宜昌天气预报;
2、与央视cctv-4合办一期《走遍中国》节目;
3、在《中国旅游报》办城市旅游形象广告专版;
4、与凤凰卫视合办一期《九州深呼吸》节目。
四、旅游节庆工作
精心举办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节。第五届中国宜昌三峡国际旅游节、第四届中国网友旅游 节、第四届三峡美食节将如期举行，各县市区还将举办屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟 旅游文化节、当阳关公文化旅游节、枝江桃花艺术节、三峡车溪腊梅节、犭虎亭古战场三国文化旅游节、 五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动，打造城市品牌，整体带动全市旅游对外宣传。
fwR816.COM小编品读
关于做大做强旅游业的建议
关于做大做强旅游业的建议
我县旅游业起步较晚，整体实力较弱，目前还处于旅游业发展的初级阶段，主要表现为没有形成足够的旅游产业经济链、旅游附加值小、旅游收入中门票占据了重要地位，（发达地区门票收入只占旅游总收的十分之一左右）。旅游业要科学发展，必须拓展发展空间：
一、丰富司马温公祠旅游内容：
充实涑水书院文化内容，在本文 大殿设立“涑水讲堂”，邀请史学名家演讲并进行学术研究交流。
结合司马光的“神童、名相、鸿儒”的特点，弘扬司马光的神童文化、名相文化、传统儒家文化，做好纪念品开发，寓教于乐，使游客来有所听听学，去有所带所念。
二、堆云洞应打造“河东著名道观、晋南革命摇篮”的品牌，用两条腿走路。
1、做好道家膳食品店养生苑的经营工作；
2、建设河东特委革命展厅，用实物、图片、声画媒体对游客进行革命传统教育，培育建设红色景点；
3、策划一个主题为“康中之根”的大型联谊活动，利用康中历届毕业生多，且影响力大的优势开拓市场。
三、瑶台山应打造“夏都来龙、神奇圣山”品牌，在“灵”字上做文章，利用宗教这一永恒的主题做好宗教旅游。
四、在做好泗交漂流行业管理的同时，搞好农家乐服务工作，重点是农家饭店、客栈以及土特产销售，做好做长做强旅游产业经济链，使泗交生态旅游真正红起来、火起来，使山区人民富起来。
五、引导星级饭店提高服务质量，加强配套，打造运城“后花园”和“环城游憩带”。
促进旅游业发展若干政策意见
促进旅游业发展若干政策意见
文章标题：促进旅游业发展若干政策意见为切实打造休闲旅游基地，加快我市由旅游客源输出地向旅游目的地转变，促进我市旅游业健康、持续发展，根据我市旅游业发展现状，特制定本政策意见。
一、加强旅游项目的规划和开发建设，进一步完善旅游产业布局。
（一）积极引导社会各方资金参与旅游项目的规划编制。凡符合全市旅游业发展总体规划和“十一五”旅游发展规划的各类旅游区、风景区进行各类旅游规划编制、项目策划、项目可行性研究的，经费来源属于社会民间资金，按编制策划及研究费实际投入的30给予补助；经费来源属于镇、街道的，按20给予补助。
对列入市重点工程（重大项目）、实事工程的旅游区、风景区进行测量勘测设计、项目扩初设计，按设计费的20给予补助，单项补助资金最高不得超过20万元;该项目资金补助在完成设计后到位50，开工建设后到位50。
（二）鼓励乡村旅游建设和风景旅游区环境整治。按照旅游等部门认可的建设方案或建设标准进行乡村旅游（休闲农业旅游、休闲渔业旅游、杨梅基地等）建设、旅游区环境治理的，经审核验收按实际财务投入的20给予补助，单个项目补助资金最高不超过20万元。
（三）鼓励新建、改建中高档星级饭店，提升城市品位。对授予四星级饭店牌子的给予奖励100万（已经享受“一事一策”的除外），五星级饭店可享受“一事一策”。
为改善城市景观，提升旅游形象，对位于城区主要商业区、景观带上的三星级以上酒店（含三星级）进行观光电梯改造建设的，按照实际财务投入的6给予奖励，单项最高不得超过20万元。
鼓励星级酒店积极构建节约型社会而进行立体车库项目建设的，按照实际财务投入的8给予奖励，单项最高不得超过20万元。
（四）提升旅游区的配套设施功能。
鼓励旅游区（点）、风景区按照国家星级旅游厕所标准进行新建、改建，达到三星级标准的，奖励3万元；达到四星级标准的，奖励6万元；达到五星级标准的，奖励10万元。
（五）鼓励加大对风景旅游区建设的投入力度。
1、对社会资金利用现有各种旅游资源进行旅游区（点）、游乐场等综合开发建设的，对开发主体按当年实际到位资金实施分档奖励：财务投入300—1000万元（含1000万元）的，按2的标准给予奖励；1000—5000万元（含5000万元）的，按3的标准给予奖励；5000万元以上的按4的标准给予奖励。
2、鼓励有关镇、村加大对列入市级以上历史文化保护区（含市级）的古镇、古村的保护、开发建设投入力度，凡按照批准的规划进行保护、开发建设投入，按照实际财务投入的30给予补助，单个项目补助资金最高不得超过50万元。
二、加大旅游项目招商和宣传力度，合力提升旅游业整体形象。
（一）引进外资来我市投资旅游项目的奖励，按照《关于加快工业经济发展模式转型若干政策意见》文件执行。
（二）旅游企业凡参加市统一组织的活动，推介本市旅游资源、旅游景点、旅游线路或进行旅游项目招商的，对展位费和资料编印制作费分别给予50、30补助。经审核批准，对在主要交通干道上设置广告专题宣传我市旅游整体形象、旅游线路和旅游景点的，按照实际财务投入的30予以奖励，最高不得超过10万元。
（三）积极鼓励旅游企业推介一日游、二日游和见证游旅游线路，在市级以上的新闻媒体单独进行刊登宣传促销广告的，按照刊登费的20给予补助，累计最高不超过8万元。
（四）鼓励开展旅游节庆活动，开拓旅游客源市场。根据全市旅游节庆活动计划，并经市政府同意批准开展旅游节庆活动的，对活动主办单位实际支出中自筹资金的20给予奖励，最高不超过20万元。
三、提高旅游企业竞争力，不断壮大行业实力。
对大力推销一日游、二日游和旅游线路（必须至少安排一个可出售门票的旅游区、景点），并为游客提供全程服务的各旅行社、旅游区（点）实施奖励：
1、本市旅行社接待本市市民达到下列人数并比上年增长10以上的进行奖励，20xx—3000人次（含3000人次）的，按4元/人进行奖励；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人进行奖励；4000人次以上的，按8元/人进行奖励。
2、本市旅行社外联外地旅游者达到下列人数并比上年增长10以上的进行奖励，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人进行奖励；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人进行奖励；3000人次以上的，按12元/人进行奖励。
3、鼓励旅游区（点）招徕旅游者，对当年度接待人数达到10万人次的，奖励5万元；30万人次的，奖励10万元；50万人次的，奖励15万元。
四、强化旅游管理，提升旅游产业层次。
（一）鼓
促进旅游业发展若干政策意见第2页
励旅游企业吸引旅游专业人才。设立人才津贴，吸引旅游大专院校毕业生和中高级旅游人才来慈工作。对在本市旅游饭店和旅游区（点）、风景区工作满一年的全日制本科以上（含本科）旅游及相近专业毕业生、饭店国际“金钥匙”服务人员给予500元/人·年的津贴补助；旅游专业中级以上职称（含中级）的给予1000元/人·年的津贴补助。（二）鼓励开展旅游服务技能培训。
对通过导游人员资格考试取得资格证并在本市旅行社、旅游景区工作的，中文类奖励培训考务费的50，外文类为100；对获得中级导游资格的奖励1000元，获得高级导游资格奖励20xx元。
旅游服务技能和岗位培训，按照劳动部门的有关奖励政策执行。
（三）加强旅游管理，提升旅游企业管理水平。
1、鼓励旅游企业引进国际、国内的先进管理理念。经认可，旅游企业新与国内外知名的酒店管理集团连锁经营、特许经营或进行委托管理的，合作期限在一年以上的给予奖励，引进国际酒店管理公司的最高奖励10万元，引进国内知名酒店管理公司的奖励最高5万元。
2、鼓励旅游企业管理上等级，开展优质服务。
（1）获得省优秀导游和服务明星的每人奖励0.1万元。
（2）获得市旅游诚信活动先进单位奖励1万，省旅游诚信活动先进单位的奖励2万，全国旅游诚信活动先进单位的奖励3万。
（3）对旅游企业荣获宁波市十佳奖励1万元，省50强奖励3万元，全国百强奖励5万元。
（4）省绿色饭店、市环保模范饭店奖励，按照《关于印发市生态市建设专项奖励办法的通知》文件执行。
（5）鼓励旅游区（点）创建A级旅游区（点）质量等级和全国工农业旅游示范点。被评定为A级旅游区（点）质量等级实行补差奖励，“AA”级的奖励10万元，“AAA”的奖励30万元，“AAAA”的奖励50万元；全国工农业旅游示范点的奖励10万元。
（四）鼓励旅游企业进行规范化管理。经年终量化评定旅游企业达到规范化管理要求的，给予每家3万元的奖励，奖励资金合计最高不超过30万元。
旅游企业规范化管理要求和量化评定细则与实施办法另行制订。
（五）对相关镇、街道的旅游工作或风景名胜管理工作进行考评，对考评前三名的分别给予8万元、5万元、3万元的工作经费补助。
具体量化评价标准与实施办法另行制订。
六、有关说明。
（一）上述奖励补助项目必须是符合全市旅游发展总体规划要求的本年度新建、扩建或完成项目。按建设投资奖励的项目若有下列情况之一者不得享受投资补助政策：①包含有房地产开发项目的旅游项目；②财政已经安排资金用于旅游项目基本建设的。
（二）旅游企业涉及偷税等违法违规行为受到有关部门查处的，发生游客伤亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有关优惠政策。
（三）本办法中规定的旅游资源开发、各类旅游区与风景区建设或环境整治的实际财务投入均不包括土地征用、相关房屋拆迁、旅游区或风景区对外道路建设等费用。
（四）若遇同类型奖励项目，则按标准高的一类项目实施奖励；同一项目优惠政策不重复享受。
（五）上述优惠政策原则上在年终后一次性兑现，每家旅游企业获得的财政奖励和补助总额（不包括当年新建项目）与企业当年对地方财政贡献挂钩，一般企业按该企业当年对地方财政贡献的60为限度，获宁波市级十佳先进的按该企业当年对地方财政贡献的70为限度，获省级50强先进的按该企业当年对地方财政贡献的75为限度，获全国百强先进的按该企业当年对地方财政贡献的80为限度。
（六）本《意见》自20xx年1月1日起实施，此前涉及与本《意见》有关的政策文件停止执行。
《促进旅游业发展若干政策意见》来源于网，欢迎阅读促进旅游业发展若干政策意见。
乡旅游业十三五发展规划
乡旅游业十三五发展规划
“十三五”时期（20xx—2020年），是深入实践科学发展观，全面落实十八大提出的战略目标的五年，是全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的五年，是应对国内外发展环境重大变化而实现经济社会又好又快发展的五年，也是**乡旅游业发展的机遇时期。未明确今后五年**乡旅游业发展的方向，根据省、市、县的《旅游业发展“十三五”规划纲要》，特制定《**乡旅游业“十三五”发展规划》。
一、指导思想
以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导，以文化创意产业为引领，全面整合、深度开发旅游资源，加强旅游产业，切实把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为实现**乡经济社会持续健康发展做出积极贡献。
二、旅游资源
**乡境内群山环抱，森林茂密，景象万千，是省级生态示范乡镇，旅游资源丰富，既有自然形成的景观，也有历史留下的古迹。
1、优美的自然景观。**属于山区，八分半山一分半分田，境内森林覆盖率高，是**县的木材之乡。风景秀丽，自然景观随处都是，**瀑布系春溪水奔腾谷口，从悬崖直下百余米，形成瀑布。下有深潭，称扮水潭、扮水洞。西临**主峰海拔1492米，顶峰有天门寺、石佛寺、石壁铁瓦，颇为壮观，为著名的佛教名山，中国历史上一代名相和诗人袁枚盛赞它为“一品衣披紫薇令，半生心在白云乡”。另有“**八景”：红崖飞瀑、雾露螺途、峦寨遗城、沙坪丹枫、桃仙晓日、唐冲断塔、犀潭望月、云山余雪。全年气候宜人，空气中的氧负离子含量高，是天然的“氧吧”，是避暑消夏之圣地。
2、丰富的人文景观。**乡是人杰地灵之地，我国近代地舆学的奠基人**；中国彩色地图铜板印刷的创始人，任教过光绪、宣统两任皇帝的**；毛泽东的国文老师**都出生于此。全县7处省级文物保护单位，有3处就在**，分别是**故居、**墓、**氏贞洁牌坊。**故居位于**乡官树下村，始建于清乾隆年间，座北朝南，是一座木结构的四合院。总占地面积6085平方米，建筑面积约3300平方米。**故居背倚苍翠山峦，面临开阔田畴，，院前**河象一条银练蜿蜒于阡陌田畴之间，景致鲜妍，风光秀丽，极富古代江南乡村韵味，故居四周“天人协和”的生态环境，有着独特的地形风貌。1953年毛泽东亲书墓碑“**先生之墓”。现墓表为石塔，塔基正方形，塔身以湘白玉石砌筑，塔正面嵌大理石碑，刻毛泽东亲笔题字“**先生之墓”。墓两侧刻有章士钊和郭沫若二人合撰的对联---“通古今文史，育天下英才”。**氏贞洁牌坊位于**乡**上,建于清咸丰年间(公元1858年),大理石构筑,石柱合抱有余,牌坊宽11.7米、高7米,4柱3门, 重檐楼阁式、龙头翘角、葫芦宝顶,正面和背面有玉龙拱圣,喜雀踏梅等各种浮雕,上额书“赠修职郎县学生邹汉纪之妻**氏坊”,雕刻精湛,造型雄伟壮观.
3、丰富的农产品。**乡生产的“春溪玉液”糯米酒于1995年获中南六省食品博览会金奖；**的糯米糍粑，细嫩洁白，香甜可口；**的红心地瓜干是美味休闲食品；**的精制“茶叶”，曾获取省优质产品称号；**的“玉兰片”薄如纸，香如桂，被誉为“南参”；还有尾参、白术、半夏、柴胡等中药材。丰富的农副产品也是旅游发展的一个很大的优势。
三、发展定位与目标
（一）发展定位
融入**县“旅游富县，生态秀县”的规划，以建设“边陲宜居、平安、特色文化小镇”为总体目标，结合**滑雪场旅游项目，整合旅游资源，加强旅游产业宣传，培育旅游品牌，将**乡打造成为邵阳市独具特色的文化创意旅游目的地和集散地，成为全乡经济发展的强大引擎。
（二）发展目标
到2020年，使旅游业成为**经济发展的支柱产业之一。
四、发展重点工作
一是实施“畅通旅游”工程，加大交通的投入力度。目前，三条高速和两条铁路交汇的**镇，即将成为**县北部的交通枢纽中心，**的经济辐射能力明显增强。**距**仅20公里，修通**至**连接**的二级公路，将为**旅游融入大湘西旅游开发循环圈，加快旅游富乡的步伐起到强大的推动作用。
二是加强整体规划，搞好基础设施建设。**乡的旅游应列入**县“旅游富县，生态秀县”的规划和统筹之中。**与司门前镇、**镇距离较近，把**与这两个镇的温泉旅游联系起来，作为统一规划。目前这两个地方的温泉开发比较的单一，应该更进一步的开发这些温泉，做生态、保健、美容等功能的温泉洗浴。**属于高寒地区加大中药材的种植，把这三个地方打造成药材基地，这边的药材与温泉联系起来，扩大温泉的旅游功能，使温泉既有休闲价值也有商业价值。政府要充分发挥主导作用，制定统一规划，以有力措施吸纳社会力量参与特色旅游的开发建设，不断的完善旅游的基础设施的建设。
三是加强旅游开发，树立品牌效应。树立精品意识，突出**特色。我乡旅游发展应遵循“求知、求新、求奇、求乐”思维方式，本着“树立精品意识，突出**特色”的目标来开发。按照“整体规划，分步实施，多方投入，系统开发”的原则，确立我乡旅游发展思路为：以山、水、人、文旅游结合乡村、农业、民俗旅游为主线，结合以休闲娱乐、购物散心旅游为补充，着重发展“农家乐”，与景点相结合建立生态农业观光园，利用美丽如画的田园景色组织旅游开展“农家乐”游，为久居闹市的游人提供一个安静、清新的生活环境，使他们欣赏山水人文的同时切身感受到“吃农家饭、干农家活、住农家屋、享农家乐”之乐趣。围绕这一发展思路，加大开发**的米酒、地瓜干、糯米糍粑、中药材的力度，把**糯米酒、红心地瓜干、打造成品牌产品，走产业化之路，成为旅游很好的衍生产品。
四、加大宣传力度，申报**故居为国保单位。利用手机彩铃、**特色文化长廊、**政府网站等媒介，大力宣传**旅游景观。积极与上级文物保护单位联系，申报**故居为国保单位，增强知名度。
国务院关于加快发展旅游业的意见
国务院关于加快发展旅游业的意见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，现就加快发展旅游业提出如下意见:
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
（二）基本原则。坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展；坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。
（三）发展目标。到20xx年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国gdp的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。每年新增旅游就业50万人。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。
二、主要任务
（四）深化旅游业改革开放。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。支持有条件的旅游企业“走出去”。要按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点，鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。旅游行政管理及相关部门要加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。
（五）优化旅游消费环境。逐步建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。景区门票价格调整要提前半年向社会公布，所有旅游收费均应按规定向社会公示。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。增加旅游目的地与主要客源地间的航线航班、旅游列车，完善旅客列车车票的预售和异地购票办法。城市公交服务网络要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点，公路服务区要拓展旅游服务功能。进一步完善自驾车旅游服务体系。规范引导自发性旅游活动。博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等在旅游旺季应适当延长开放和服务时间。各类经营场所的公用厕所要对游客开放。建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。广播、电视、报刊、网站等公共媒体要积极开设旅游栏目，加大旅游公益宣传力度。
（六）倡导文明健康的旅游方式。在全社会大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游，使城乡居民在旅游活动中增长知识、开阔视野、陶冶情操。景区景点、宾馆饭店和旅行社等旅游企业要通过多种形式，引导每一位旅游者自觉按照《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》文明出行、文明消费。旅游者要尊重自然，尊重当地文化，尊重服务者，抵制不良风气，摒弃不文明行为。出境旅游者要维护良好的对外形象，做传播中华文明的使者。
（七）加快旅游基础设施建设。重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。实施旅游厕所改扩建工程。加强主要景区连接交通干线的旅游公路建设。规划建设水路客运码头要充分考虑旅游业发展需求。加快推进中西部支线机场建设，完善旅游航线网络。确保景区和交通沿线通信顺畅。加强重点城市游客集散中心建设。力争通过五年努力，全国所有a级景区旅游交通基本畅通，旅游标识系统基本完善，旅游厕所基本达标，景区停车场基本满足需要。
（八）推动旅游产品多样化发展。实施乡村旅游富民
国务院关于加快发展旅游业的意见第2页
工程。开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品。依托国家级文化、自然遗产地，打造有代表性的精品景区。积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设。有序推进国家旅游度假区发展。规范发展高尔夫球场、大型主题公园等。继续发展红色旅游。（九）培育新的旅游消费热点。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游。把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品。大力发展旅游购物，提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点，特别要抓住举办20xx年上海世界博览会的机遇，扩大旅游消费。
（十）提高旅游服务水平。以游客满意度为基准，全面实施《旅游服务质量提升纲要》。以人性化服务为方向，提升从业人员服务意识和服务水平。以品牌化为导向，鼓励专业化旅游管理公司推进品牌连锁，促进旅游服务创新。以标准化为手段，健全旅游标准体系，抓紧制定并实施旅游环境卫生、旅游安全、节能环保等标准，重点保障餐饮、住宿、厕所的卫生质量。以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。
（十一）丰富旅游文化内涵。把提升文化内涵贯穿到吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程。旅游开发建设要加强自然文化遗产保护，深挖文化内涵，普及科学知识。旅游商品要提高文化创意水平，旅游餐饮要突出文化特色，旅游经营服务要体现人文特质。要发挥文化资源优势，推出具有地方特色和民族特色的演艺、节庆等文化旅游产品。充分利用博物馆、纪念馆、体育场馆等设施，开展多种形式的文体旅游活动。集中力量塑造中国国家旅游整体形象，提升文化软实力。
（十二）推进节能环保。实施旅游节能节水减排工程。支持宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，实行合同能源管理，实施高效照明改造，减少温室气体排放，积极发展循环经济，创建绿色环保企业。五年内将星级饭店、a级景区用水用电量降低20%。合理确定景区游客容量，严格执行旅游项目环境影响评价制度，加强水资源保护和水土保持。倡导低碳旅游方式。
（十三）促进区域旅游协调发展。中西部和边疆民族地区要利用自然、人文旅游资源，培育特色优势产业。东部发达地区、东北等老工业基地要通过经济结构调整，提升旅游发展水平。有序推进香格里拉、丝绸之路、长江三峡、青藏铁路沿线和东北老工业基地、环渤海地区、长江中下游地区、黄河中下游地区、泛珠三角地区、海峡西岸、北部湾地区等区域旅游业发展，完善旅游交通、信息和服务网络。积极推动海南国际旅游岛建设。继续促进内地居民赴香港、澳门旅游。加强海峡两岸旅游交流与合作。
三、保障措施
（十四）加强规划和法制建设。制定全国旅游业发展规划。旅游基础设施和重点旅游项目建设要纳入国民经济和社会发展规划。编制和调整城市总体规划、土地利用规划、海洋功能区划、基础设施规划、村镇规划要充分考虑旅游业发展需要。制定国民旅游休闲纲要。设立“中国旅游日”。落实带薪休假制度。抓紧旅游综合立法，加快制定旅游市场监管、资源保护、从业规范等专项法规，不断完善相关法律法规。
（十五）加强旅游市场监管和诚信建设。落实地方政府、经营主体、相关部门的监管责任。健全旅游监管体系，完善旅游质量监管机构，加强旅游服务质量监督管理和旅游投诉处理。旅游、工商、公安、商务、卫生、质检、价格等部门要加强联合执法，开展打击非法从事旅游经营活动，整治“零负团费”、虚假广告、强迫或变相强迫消费等欺诈行为，维护游客合法权益。加强旅游诚信体系建设，开展诚信旅游创建活动，制订旅游从业人员诚信服务准则，建立旅行社、旅游购物店信用等级制度。发挥旅游行业协会的作用，提高行业自律水平。
（十六）加强旅游从业人员素质建设。整合旅游教育资源，加强学科建设，优化专业设置，深化专业教学改革，大力发展旅游职业教育，提高旅游教育水平。建立和完善旅游职业资格和职称制度，健全职业技能鉴定体系，培育职业经理人市场。抓紧改革完善导游等级制度，提高导游人员专业素质和能力，鼓励专业技术人员特别是离退休老专家、老教师从事导游工作。实施全国旅游培训计划，加强对红色旅游、乡村旅游和文化遗产旅游从业人员培训，五年内完成对旅游企业全部中高级管理人员和导游人员的分级分类培训。
（十七）加强旅游安全保障体系建设。以旅游交通、旅游设施、旅游餐饮安全为重点，严格安全标准，完善安全设施，加强安全检查，落实安全责任，消除安全隐患，建立健全旅游安全保障机制。严格执行安全事故报告制度和重大责任追究制度。完善旅游安全提示预警制度，重点旅游地区要建立旅游专业气象、地质灾害、生态环境等监测和预报预警系统。防止重大突发疫情通过旅行途径扩散。推动建立旅游紧急救援体系，完善应急处置机制，健全出境游客紧急救助机制，增强应急处置能力。搞好旅游保险服务，增加保险品种，扩大投保范围，提高理赔效率。
（十八）加大政府投入。地方各级政府要加大对旅游基础设施建设的投入。各级财政要加大对旅游宣传推广、人才培训、公共服务的支持力度。中央政府投资重点支持中西部地区重点景区、红色旅游、乡村旅游等的基础设施建设。国家旅游发展基金重点用于国家旅游形象宣传、规划编制、人才培训、旅游公共服务体系建设等。安排中央财政促进服务业发展专项资金、扶持中小企业发展专项资金、外贸发展基金以及节能减排专项资金时，要对符合条件的旅游企业给予支持。要把旅游促进就业纳入就业发展规划和职业培训计划，落实好相关扶持政策。完善“家电下乡”政策，支持从事“农家乐”等乡村旅游的农民批量购买家电产品和汽车摩托车。
（十九）加大金融支持。对符合旅游市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目，要加大多种形式的融资授信支持，合理确定贷款期限和贷款利率。符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策。对有资源优势和市场潜力但暂时经营困难的旅游企业，金融机构要按规定积极给予信贷支持。进一步完善旅游企业融资担保等信用增强体系，加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度。拓宽旅游企业融资渠道，金融机构对商业性开发景区可以开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务。鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资。支持符合条件的旅游企业发行短期融资券、企业债券和中期票据，积极鼓励符合条件的旅游企业在中小企业板和创业板上市融资。鼓励消费金融公司在试点过程中积极提供旅游消费信贷服务。积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品，增强银行卡的旅游服务功能。
（二十）完善配套政策和措施。落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。允许旅行社参与政府采购和服务外包。旅行社按营业收入缴纳的各种收费，计征基数应扣除各类代收服务费。排放污染物达到国家标准或地方标准并已进入城市污水处理管网的旅游企业，缴纳污水处理费后，免征排污费。旅游企业用于宣传促销的费用依法纳入企业经营成本。鼓励银行卡收费对旅行社、景区售票商户参照超市和加油站档次进行计费，进一步研究适当降低对宾馆饭店的收费标准。年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。积极支持利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和可以开发利用的石漠化土地等开发旅游项目。支持企事业单位利用存量房产、土地资源兴办旅游业。
各地区、各有关部门要提高对加快发展旅游业重要意义的认识，强化大旅游和综合性产业观念，把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持，切实抓好本意见的贯彻落实。国家发展改革委负责综合协调，国家旅游局会同有关部门进行业务指导并对本意见的贯彻执行情况开展督促检查。各级旅游行政管理及相关部门要充分发挥职能优势，加强协调配合，推动旅游业又好又快发展。
西部欠发达地区旅游业发展的思路及对策
西部欠发达地区旅游业发展的思路及对策
学习党的十七大精神后，感触颇深。报告指出：实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。具有得天独厚旅游资源的*区，发展旅游业是实现资源环境与社会经济发展的最佳结合点，是转变经济发展方式的最大亮点。随着社会主义市场经济的不断完善，大市场、大经济、大格局逐渐形成，品牌战略已成为市场竞争的主要手段。作为西部欠发达、欠开发的*区，发挥资源优势，做强特色品牌，建立支柱产业的有效途径之一就是大力实施旅游兴区战略。*区旅游业经过二十多年的发展，旅游业已成为全区新的经济增长点和支柱产业，旅游业带动了以商贸为主的第三产业发展。当前，省委、省政府提出将*省建成旅游大省，市委、市政府明确提出“旅游兴市”的发展战略，区第三次党代会也把“旅游兴区”作为*区实现经济社会又好又快发展的重大战略之一。这些战略部署为*区旅游业发展迎来了改革开放以来最重要的历史发展机遇。为抢抓机遇，盘活旅游资源，正确认识*区旅游业发展现状，充分发挥旅游业的综合优势，做大做强旅游产业，实现旅游业持续、快带、健康、跨越式发展，是实现*区经济社会又好又快发展的必然选择。
一、*区旅游发展优势与挑战并存
*区作为*西线旅游中心，在****内，环绕着**、**、**、****国家级风景名胜区。市区内有**、**、**等人文景观，**、**、**等自然风光，以及被称为“**”的**文化。全区自然风光丰富，人文景观别致，民族民间风情多姿多彩。被誉称为“**、“**”。由于旅游资源丰富,****年*区（原县级*市）被国务院列为全国甲类旅游开放城市。****年，*区共接待游客***.**万人次，旅游业总收入******万元，旅游收入逐渐成为推动该区经济增长的一大支柱。
——切实找准实施旅游兴区战略具有的优势
一是旅游基础设施逐步完善。*区是*市的经济、政治和文化中心，位于*中部，距省会城市****公里，素有“**的称谓。交通发达、便捷，是*中西部交通枢纽。**铁路、**公路、**公路、****公路贯穿全境，与军民两用**机场形成航空、铁路和公路协调发展的立体交通网络。市政建设优于全市各县区，区域内星级酒店**家（**），其中：四星级级酒店*家，三星级酒店*家，二星级酒店*家，有*家旅行社，在景区内有星级*家。
二是*特色小吃独具风味，美名远扬。选用*高原特产**加工而成的**，加上佐料，食之爽滑可口，其味甚佳。以**为主要配料的**，加上**等配料，面条红脆，汤色鲜红，**，味道浓香。以优质米、大豆和鲜肉为原料炸成的**，其外脆里嫩、酥软相宜、肉馅鲜美。用**加工而成**，撒放上**等配料，酷热天气，喝上一碗清凉爽口，驱暑解渴。以**为主料，经过特殊的加工后，加上**等佐料制成的冲冲糕食之味美、香甜，松软可口。其它的还有美味可口的**等等。*的小吃文化享有“****”的美名，*特色小吃的发展壮大将成为旅游业做大做强的一大保证。
三是种类繁多的土特产品使旅游商品市场更加丰富。有**之称的——**以其色调典雅、格调高贵、粗犷豪放，细腻严密的风格及其浓郁的民族特色和古老精美的制作工艺，在国内外享有较高的声誉。布依地毯图案新颖别致，具有典雅庄重、质扑大方、色调明快、立体感强、民族风韵浓郁，是极富民族特色的工艺美术品，产品曾多次被评为轻工部、国家民委及*省旅游产品奖。享誉国内外的*“**”以**届全国轻工业博览会上被誉为“最受欢迎的产品”。**奇特怪诞，线条粗犷雄强，在人与神的交汇中，表现了夜郎山乡的扑拙美和狰狞美，古朴凝重，蕴含丰富，以其奇特想象和夸张造型深受国内外游客的喜爱，现散于民间的**艺人近百人专事**，***万个。种类繁多的旅游土特产品将成为我们吸引游客消费的一大优势。
四是民族节日丰富多彩。从正月到腊月，一年四季有不同的节日活动，如**族的“**”和“**”、而且节日文化常伴有民族风情浓郁的文体活动，民族舞蹈、**，民族音乐、民族体育竞技可谓是异彩纷呈，斑驳陆离，其古朴和盛况令人大饱眼福，对于旅游者具有很强的吸引力。布依族特有的**，**“**”都是充满神秘色彩的乐器，配之以曲调或婉转或高扬的歌唱，令人心旷神怡。*的**”，深受国内外游客的赞美。这些丰富、纯朴的民族节日活动为我区发展旅游业增添了厚重的文化内涵。
五是旅游资源丰富多彩。**著称于世的国家*A级风景区“**；有始建于**单位，以石雕建筑艺术著称的古建筑群***；有峰峦叠翠**；有“全国爱国主义教育示范基地”——**丰富的旅游资源；有省级文物保护单位**、****、**三位一体的汉代遗址；还有独特的知青文化景点千峰山风景区。其中，六百年的历史文化遗存——**堡风景区是*区最具特色的旅游优势资源，**多年来，这里完整地保存了明初时代的服饰、建筑以及独具特色的**、**堡文化。****年**古建筑群被批准为全国第五批重点文物保护单位；****年，**镇以“规模最大的、保存最完整的明初文化村落群——**”被列为大世界基尼斯之最。****年，**、**与**，作为**被列为*省**个乡村旅游示范点之一。
——深入了解实施旅游兴区战略面临的挑战
一是旅游接待能力差，导致旅游收入单一。旅游接待设施严重不足，城区星级宾馆床位不足****张，致使留不住游客，严重影响旅行社团组织游客进入。加之清黄高速公路的建成增快了游客旅游往返的速度，也降低了游客继续在*区境内休闲消费的比例，导致全区旅游收入单一，仅有门票一项大型收入作为支撑。
二是旅游基础设施建设滞后。从一个方面来讲，清黄高速公路的建成、**机场的通航，使*似乎具备了陆、空运输体系，但是从另外一个角度看，与其他旅游城市相比，仍然在一定程度上存在“行路难”问题，旅游景区与周边的旅游城市缺少快捷的直达班车，必须通过**中转，特别是南北口处于封闭状态，无法以**等旅游线路连接，游客进出不方便，从而使景区大大降低了对游客的吸引力，制约着景区的开发和客源腹地的拓展。
三是旅游线路、旅游商品开发、旅游规划及社会环境不同程度地影响旅游开发的。*区虽有丰富的土特产品，但是由于资金紧缺，投入开发力度不够，资源未有效整合，同时，旅游景区单一，旅游路线没有创新，难以吸引游客多次观光旅游；规划编制滞后，旅游相关设施常常重复建设，影响大规模、大区域旅游景区的建设步伐；社会治安环境有待于进一步改善，需要继续抓好城市综合环境建设，为游客的旅游观光提供舒适、安全、周到的服务。
二、推进*区旅游发展的思考和对策
*区是*欠发达、欠开发的地区，如何能实现经济社会建设又好又快发展，需要有一产业率先带头发展，带动全区经济社会各项建设共同发展壮大。最近，省委书记石宗源同志就学习贯彻党的十七大精神，如何发展和谐旅游，在《*日报》撰文指出：“在我省旅游业发展中，必须深刻认识科学发展与社会和谐的辩证统一关系，积极探索一条既能保住青山绿水，又能发展和谐旅游的具有*特色的旅游发展之路。”笔者认为，*区旅游资源、旅游优势明显，要实现**中崛起，发展旅游业是必由之路，也是快捷之路，更是提速发展的关键。为此，*区必须按照省委、省政府提出将*省建设成旅游大省的发展战略和石宗源同志关于“发展和谐旅游”的指示精神，以及*市委、市政府“旅游兴市”的发展思路，借助**被评国家**级景区的东风，大力实施旅游兴区战略，由旅游业率先提速发展，带动其他产业发展，全面推进*区经济社会实现又好又快发展。
——在重视旅游发展上下功夫
旅游业发展具有前期投入大、产出低，后期投入小、产出大的特点。因此在抓旅游发展上要把眼光放长一点，不要在小事上纠缠不清，应站在“大旅游、大产业、大发展”的高度，把旅游业作为*区国民经济中的新的支柱产业加民精心培育。一是加强组织领导，进一步明确职责。旅游业是政府的主导产业，旅游业的发展离不开党委、政府领导的重视，离不开相关部门的协调配合、上下联动，离不开社会各界的关心、支持和参与。为此，要把旅游业摆在更加突出的战略位置，定位为支柱产业来谋划、来推动、来发展，切实加强领导，党政一把手作为抓旅游发展的第一责任人，实行旅游发展部门联席会议制度，做到旅游发展思路统一、措施统一，全力推进旅游业发展。二是加大旅游宣传力度，让世人了解*、走进*。旅游资源丰富只是具备了资源优势，可以建成好的风景区；有了好的风景区，也只是具备了产品优势。资源优势、产品优势再好，没有市场优势那么也只是潜在的优势。从产品优势向市场优势的转化过程，最重要的手段就是宣传促销工作。在一定的时间内和一定的区域内，旅游市场是有限有，旅客对旅游市场的选择是可以改变的，只有做好宣传促销活动，才能在有限的时间和空间内，争取到更多的游客。为此。*区要提高对发展旅游重要性的认识，在抓旅游发展工作中，不能停步不前，不能停留在拥有国家*A级风景名胜区的优势上沾沾自喜，要加大宣传力度，采取网络、电视、广播、报刊等载体多形式、多渠道宣传，并通过举办各类旅游节，让世人了解*、走进*，真正把*区建成享誉中外的旅游胜地。三是加大旅游开发建设投入。旅游资源开发、基础设施建设和服务设施建设需要巨额奖金，仅靠政府自身的财力很难满足旅游发展的需要。可采取地方财政增加旅游业基础性和导向性的投入，安排一定数量的旅游专项资金用于旅游规划、开发、宣传等先期基础性和导向性的投入。同时，按照“谁投资、谁受益”的原则，引入社会化投入机制和市场化运作机制，鼓励各种经济主体以多种形式参与旅游业的开发建设和经营管理，加快*区旅游业投入多元化步伐。四是加大旅游行业管理力度。强化旅游标准化建设，鼓励引进国内外知名的旅游管理公司参与景区管理。坚持学校教育与职业教育相结合，全面提高旅游业从业人员思想政治素质和业务技务技能，促进服务质量的全面提高。完善旅游投诉机制，提高旅游执法水平，深入开展旅游市场整顿活动，净化旅游市场环境。
——在配套设施建设上下功夫
旅游经济的直接收入是主要依靠旅游服务设施获得的收益。要实现旅游的大发展，建立成比较完善的吃、住、行、游、购、娱相互促进、综合配套的旅游产业体系和综合配套体系是大势所趋和出路。因此，要*区旅游业发展提束发展，必须抓好区域范围内酒店、宾馆以及旅游配套基础设施建设工作，才能为国内外游客提供良好的服务，更多的吸引游客到周边景区休闲消费。这就需要进一步加大投资力度，建设一批设施质量好、服务上档次的住宿休闲场所，在旅游上比生态自然、在休闲上比民族文化、在消费娱乐上比服务，通过加强自身的建设发展来提高游客在*区范围内的消费娱乐，真正将旅游业发展起来。一是在城市建设上继续抓好整脏治乱工作，保持城市环境良好、乡镇生态自然，真正为广大人民群众和国内外游客提供一个休闲放松的环境，使游客高兴而来，满意而归。二是配合贯城河的治理工作，在河道沿线规划休闲娱乐场所，真正将民族历史文化与现代化城市建设结合起来，更大的挖掘市政建设的旅游观光功能。三是进一步规范城区内的小吃经营场所，建设一条卫生、健康的小食一条街，集中全区各类风味小吃，发挥“吃在*”的大众效应，在推广地区文化的同时，为留住更多的游客消费创造条件。四是拓宽旅游基础设施建设渠道，本着“围绕旅游上交通、围绕旅游办工业、围绕旅游搞生态、围绕旅游建城镇”的思路，多渠道、多措施进行旅游基础设施建设，为实现旅游业提速发展夯实基础。五是进一步提高接待能力。在服务区内规划**个以上的三星级宾馆，新增星级宾馆床位*万张以上，确保游客来了留得住，增加旅游收入。
——在旅游资源整合上下功夫
任何事物的发展都需要不断的创新，旅游业的发展壮大也必须遵循这一规律。旅行社制定的旅游线路除了根据游客的要求以外，还要根据当地政府对区域范围内的开发建设规划。*区历史文化旅游资源丰富，特色旅游景点众多，旅游业的发展可以在此基础上进行突破。一是要在保护好屯堡民族文化的基础上，进一步开发屯堡文化，全面建立屯堡旅游线路。很多游客旅游不仅仅只满足于旅游休闲，还希望通过旅游增长更多的知识，了解各地的历史、文化和民俗习惯。开发利用屯堡文化，除了为本区域内经济社会发展带来利益，还可以进一步加大对外宣传力度，推介*区厚重的历史文化。开发利用屯堡文化，不但要开发本区域内的，还要与周边邻近地区相关景点共同开发旅游线路，才能形成一个全面的、广泛的、完整的旅游圈，才能进一步为游客介绍同种文化在不同地域内的发展演变，使更多的游客真正了解屯堡文化的历史发展，领略屯堡的历史韵味。二是要抓好红色旅游的开发和壮大。近年来，红色旅游热潮在全国范围内广泛掀起，*区的王若飞故居是独特的一道红色旅游风景点，是进一步做好思想宣传教育的基地，同时也是大力发展红色旅游的宝贵资源。但是区域内红色旅游的景点单一，为*区红色旅游发展制造了障碍。在旅游线路上，可以和*、遵义、赤水、黎平等共同开发一条集红军长征、历史人物故居、历史事件发生地为一体的旅游线路，进一步开发利用红色旅游资源,加快红色旅游项目的开发建设。三是要挖掘原住民族文化。*区少数民族文化旅游资源要结合当前发展乡村旅游的政策加快开发，充分挖掘区域内各民族不同文化特色，形成特色民族文化旅游产业，依靠民族文化旅游的开发建设，带动区内民族文化手工艺产业链的发展壮大，带活民族文化旅游商品，进一步推动**等特色产品的发展，真正形成一个庞大的、集中的、有竞争力的旅游产业，做强特色旅游品牌。四是要全力推进旅游商品品牌创建。创建一个品牌，做大一个品牌，要集中人力、物力、财力，加大对品牌的宣传和推介，推动品牌做大做强。以品牌创建推动技术发展，增强产品科技含量，不断创建新的品牌，实现品牌兴产业、兴经济，为全区经济社会又好又快发展提供坚实的基础。
——在环境综合治理上下功夫
一个依靠旅游发展的地区，能否吸引更多的游客观光旅游是经济社会建设发展的根本保证。而吸引游客的多少并不只靠旅游景点、旅游设施、旅游服务这几项单纯的指标，还有很多软环境也决定着该区域内旅游业的发展壮大，这就需要狠抓自然环境、人文环境、城乡环境的综合整治。试想一个治安差、环境差、人民素质差的地方，就算有再美的风景游客也不会去。不久前发生的三亚旅游事件，就说明了这个道理，也让人们看到了旅游业竞争不单单是景区开发和基础设施建设，更重要的是要通过一系列的措施保证游客在旅游中真正获得休闲、真正得到放松、真正满意我们的服务，游客高兴了，旅游业的发展也就有了保证。一是严格执行旅游区内建设项目影响评估机制，旅游区建设项目必须配套污水处理设施，达标排放，生活垃圾必须进行无害化处理，生活锅炉消烟除尘，达到国家级规定的排放标准。旅游区内饮食业禁止使用煤灶，推广使用沼气、液化气等清洁燃料，确保空气的清鲜。二是景区内自然村寨要把环境建设列入村规民约。保护旅游区及村寨的自然生态环境，倡导人人爱护环境、保护环境，参与环境整治，引导农民实行多种经营、退耕还林，开发第三产业，切实保护生态环境。三是加强旅游区环境综合整治。严禁在旅游区周围建设有污染的工业企业，严禁在旅游区内规划范围内滥砍、滥伐、开荒垦地、开山取石和土葬等破坏自然环境的行为。开展旅游区大气环境监测、水文环境监测和环境空气质量预报，努力提高旅游区综合环境质量。四是树立诚信经营理念，为旅客提供优质、全面的服务。不断规范景区购物市场，对市场进行集中管理、定期审查、定点投诉，继续加大社会治安整治力度，严厉打击欺行霸市、宰客拉客行为，树立诚信经营、文明服务风范，为我区旅游业发展营造良好的氛围。
旅游业十二五工作总结暨十三五发展规划
旅游业十二五工作总结暨十三五发展规划
在县委、县政府的坚强领导下，在各级部门的大力支持和全力帮助下，我乡进一步加强基础设施建设，改善投资环境、提升投资功能，充分发挥**的自然地理资源丰富和民族民间文化独特的的优势，旅游业取得了一定的成绩，呈现健康稳步发展势头。现将我乡旅游业十二五工作总结暨十三五发展规划汇报如下：一、十二五期间工作回顾十二五期间，全乡围绕“做活文化、发展旅游、提升劳务”的发展思路，挖掘七种文化资源，美丽的梯田风光带动了乡村旅游，举办**泼水节凝聚了人气。**高速公路的沿线优势日趋明显，住宿、交通运输、餐饮等行业有序发展。20xx年以来，实现旅游业总产值3410万元，实现年初预计数的58.37%。（一）加大资金投入，完善基础设施。“十二五”期间，按照“上项目、固基础，谋发展、求实效”的思路，强力推进项目建设，农田水利、乡村道路、人畜饮水、人居环境等各项基础设施明显改善。
——农田水利：投资723.1万元完成农村安全人饮项目35件，解决了涉及13个村65个村民小组3167户农户13925人的饮用水困难问题；投资405.19万元完成**镇供水工程，改善了**镇、学校、**社区和老寨村共6400人的饮水安全问题；投资5600多万元先后完成了中央财政小型农田水利重点县、水利三百、糖料生产基地建设、千亿斤粮食增产等项目，支砌三面沟渠167.55千米，硬化率达32.22%；投资750万元完成何家大田、红卫、四岔路、小道河4座小二型水库除险加固工程；投资5450万元规划对****段后头河、江西河、那弄河等7条支流进行治理；投资4000万元完成了涉及联盟、**等8个村的土地整治项目；投资2584万元完成农田水利建设项目，整修沟渠34条94.4公里，改善农田灌溉面积3.55万亩；基本完成甘露寺水库**配套渠系项目建设；总投资200万元的烟水配套工程稳步推进；完成了腾龙桥一级电站、小地方水库建设实物指标调查工作，大平田水电站建设项目进展顺利，目前正在进行大坝浇筑。
——道路交通：投资560万元实施13个行政村的道路通畅工程；投资1750万元完成了上柏线**段7公里柏油路建设；投资1800万元完成了**至**、**至**、**至**的三条乡村路改扩建硬化工程；投资950万元的**至**村农村公路改扩建工程稳步推进，整个项目建设已基本完成；投资712.56万元完成了象山村委会至独角坟段改扩建工程项目；概算投资367万元实施高速路连接线经囊嘎至整顶公路改建工程；概算投资500万元的那弄公路已完成招投标程序，雨季结束即可开工建设；积极争取老寨村进村公路改扩建硬化项目落地建设。
——新农村建设：投资785万元完成了**乡文化活动中心及13个行政村村级文化活动室建设；投资1800万元完成了民居地震安全项目，民房新建和加固1600户；投资1540万元完成了覆盖全乡12个行政村68个自然村4152户的农村电网改造项目；投资60万元，完成了垃圾焚烧厂建设，现已投入使用；投资623万元完成了13个村（社区）45个点的新农村建设，解决了14056人的出行难问题；投资145万元，完成了**、**等边境转移支付项目；投资380万元，完成了**、**、**、**、**等35个自然村“一事一议”财政奖补工程建设；投资105万元，推进了**棕包园、**、**等7个点的扶贫工程建设；投资625万元完成了**、**等5个村级活动场所建设；投资143万元实施了33户扶贫安居工程；完成农村危房改造工程1465户，发放危改补助1523万元；投资70万元，实施了整顶核桃洼及小云盘地质灾害隐患点治理工程；投资132万元的**美丽乡村、新型社区建设进展顺利。
——人居环境优化建设：规划实施了1个整村搬迁、8个自然村整体搬迁，其余地质灾害点实行归寨零星搬迁工程。其中：**整村搬迁完成310户，正启动153户的搬迁工程；启动了投资750万元的**社区革下村民小组和整顶社区芹菜塘小组2个异地搬迁项目，均按照美丽乡村建设要求开展建设；积极争取象山坝竹、整顶小云盘和**白泥塘等搬迁项目；五年完成了地质灾害隐患零星搬迁189户，发放搬迁补助321万元，确保了汛期人民群众生命财产安全。
——集镇建设：投资700万元，完成了**镇老街道块石铺筑、供排水管道建设，安装了限高杆、路灯、监控设备等基础设施；投资200万元，完成了20xx年公租房主体工程建设；**镇新街子建设进展顺利，投资56万元完成了派出所至连接线的公共道路设施和供排水管网建设及新街子场地平整工作，启动了总投资450万元的新街子主街道工程，目前水泥路面铺筑基本完成，进一步提升了**镇综合服务功能和城镇风貌，推动了城乡统筹发展；制定了《**县**乡集镇总体规划（20xx-2030）》及集镇测绘、总体规划工作；改造提升了**、**、**等7个农村小集镇，逐步走入规范化管理，积极推进“打造南部区域物流中心”的发展步伐。
（二）注重文化建设，提升旅游文化内涵。投资92万元完成了**综合文化站建设，改善了软硬件条件；投资200万元先后建成了联盟社区**老寨子、**社区**寨等8个村级文化活动场所；投资33万元完成了9个“七彩云南”农民体育健身工程；实现了13个行政村“农家书屋”全覆盖；扶持和组建了28支农村业余文艺队，13个行政村配置了文化干事；成功举办了6届****泼水节，吸引**两岸各族群众及外地游客4.5万余人参与，CCTV-7《乡土》等栏目进行专题报道，取得了良好的社会效益；有序组织园角背幺刺绣等工艺培训，为农村妇女提供致富新路子；完成了“村村通”和两批直播卫星“户户通”安装工程，实施了**、**、联盟、**等社区的农村数字电视整体转换工程；开展了文物保护、地方文化资源调查和乡村特色资源普查工作，为**乡“七种文化”建设奠定了坚实的基础。
（三）加大宣传力度，扩大**知名度。**的旅游业发展是机遇与挑战并存、机遇大于挑战，存在较大的发展空间。一是加大投入，充分利用特色农业大乡、南部区域物流中心牌子，在高速公路连接线设施了3块旅游宣传牌。二是邀请电视台、报纸、旅游微信平台等媒体多次到**来采风，体验生活，有效的通过媒体扩大**的知名度。三是积极参加各大旅游展销会，同时通过组织一些大型节日庆典、摄影协会绘画协会采风活动等方式让**走出市县，让更多的外地群众了解**、喜欢**。
二、存在的困难与不足
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前，我乡的旅游开发尚处于初级阶段，相对于全县的旅游业发展，依然存在一定差距和距离，主要表现在：
一是受地理位置和自然资源限制，可开发利用的旅游资源比较匮乏，没有在全县具有一定知名度的旅游景点。**乡与其它乡镇相比，资源先天性不足。旅游文化资源散乱，特色性不强，交通条件差，综合开发利用程度低，再加上区位条件劣势、基础设施配套不足等诸多因素，形成招商引资难，旅游开发难，以项目促投资、以投资促发展的支撑体系建立难。虽然**梯田和每年一届的**流域傣家泼水节的宣传已经取得了一定成效，但是由于没有配套的“吃住玩乐”旅游配套设施，还没有形成旅游效益，还没有为**带来一定的旅游经济收入。
二是经济社会发展依然相对落后，自主发展条件比较薄弱。财政收入来源单一，主要有烟税和固定资产投资建安税，刚过一千万的财政收入还不够维持乡村两级的正常运转，没有更多的资金用于基础设施建设和民生条件改善，每年实施的基础设施建设和产业扶持主要靠上级项目支撑，财政收入的薄弱，导致了没有更多的资金投入到旅游业发展之中，形成了内力不足、外力不够的经济社会发展缓慢恶性局面。
三是基础设施比较滞后。目前，全乡通村主路共有9条，其中只有2条实施了水泥路硬化，有4条是5年前实施的弹石路，有3条还是晴通雨阻的砂石路。全乡通车里程352公里的公路，硬化了73.2公里；有大小灌溉沟渠79条520公里，其中，三面支砌的仅有167.55公里。辖区内的13条龙江支流均没有实施治理工程，雨季农田水毁和沟渠断流情况严重，群众靠天吃饭的现象比较严重。占地2平方公里的**镇地质条件差，规划建设成本大，集市分区建设困难，主街硬化率只占50%，岔街基本没有硬化。学校、卫生院、卫生所、村级组织活动场所等各项社会事业硬件设施正在大量投入建设中。基础设施的不足导致旅游投资环境和投资功能的贫乏，招商引资难，宣传出去、走出去难。
这些困难和问题，我们必须高度重视，深刻分析，积极应对，努力解决。
三、十三五期间旅游发展设想
（一）发展思路
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕“五位一体”、“六大战略”、“四化五加强”和“依法治国”的战略部署，坚持“三个有利于”原则，依托国家新一轮西部大开发和云南“桥头堡”战略机遇，充分发挥**气候优势、区位优势、资源优势和旅游文化优势，当前和今后一段时期将坚持以“特色农业大乡、南部区域物流中心”为目标，坚定不移地走“1234567”发展之路，即：依托**高速公路穿乡而过这一条主线，突出抓好热区资源开发及劳动者素质提升两大重点，夯实烤烟、粮食和茶叶三大产业，实施好科教兴乡、可持续发展、小集镇拉动和民营经济联动四大战略，培植好林果、畜牧、蔬菜、药材和劳务输出五个骨干产业，正确处理好团结与发展、民主与法制、党的建设与经济建设、经济社会发展与生态文明建设、素质提升与教育发展、个人利益与集体利益等六个关系，着力打造特色**、发展**、幸福**、和谐**、自强**、平安**、生态**等“七个**”。千方百计加快转变经济发展方式，优化发展环境，加快基础设施建设，大力改善民生，保持社会和谐稳定，切实推进民主政治、和谐文化、生态文明和社会主义新农村建设，实现**经济社会又好又快发展。
（二）发展重点
全面整合**可利用文化资源，即：梯田文化、民族民间文化、饮食文化、民俗文化、生态文化、桥梁文化、古村落文化，依托**高速大通道便利条件，打造**南部“**文化园”，开发乡村旅游，让**成为**旅游目的地之一。
（三）发展目标
围绕“做活文化、发展旅游、提升劳务”三句话抓强第三产业。有效挖掘**文化资源，重点塑造梯田文化、民族民间文化、桥梁文化、饮食文化、民俗文化、生态文化、古村落文化等“七种文化”旅游形象，全力推进****流域休闲度假和特色乡村旅游开发，切实增强劳务与服务业相互带动转化的活力，加快发展旅游文化产业，力争到2020年实现旅游文化产业产值5亿元以上。
（四）发展支撑项目
1.**乡****文化园建设项目。项目建设地点在**乡联盟社区畹岭自然村，占地面积65亩，建设**泼水节活动广场、佛塔、奘房、民族文化展示厅、“非遗”传习室、乡情展室、篮球场、健身路径、民族特色旅游餐饮服务区等。预计总投资1700万元，目前项目已基本完成土方开挖和回填、挡土墙支砌等工程，现正在建设**佛塔。
2.**梯田观景道路和观景台建设项目（主要为朗上坝、坡脚坝梯田景观）。项目建设地点在朗上坝、坡脚坝，主要建设观景道路硬化改扩建，新建观景台、窝铺旅馆体验区。预计总投资1000万元，现借助土地整治项目，完成了观景道路砂石路面建设。
3.**乡自行车越野骑行线路建设项目。建设地点南起团田帕允与**坡脚坝交界处，北至芒棒曼乃与**曼赛交界处，主要建设线路优化，沿途景观开发，特色农家乐等。预计投资500万元，现已进行了初步线路踏勘和规划。
4.**乡传统村落的保护与开发项目。项目建设地点主要分布在**寨、小地方、元甫村、杨家寨、帕连寨5个国家级传统村落，主要实现基础设施建设、古村落保护，打造独特的乡村旅游风景和文化。预计投资1000万元，现已开展了5个传统村落的保护规划方案编制。
5.**乡**水上娱乐项目。项目建设地点在****段大平田水电站水域和坡脚坝水域，主要以休闲度假村项目为主，包括垂钓、餐饮、住宿、游船、水上活动等一体化服务。预计投资2000万元，现大平田水电站正在建设中，进展顺利。
6.**乡高黎贡山科考探险徒步休闲旅游观光项目。项目建设地点以小地方为轴心，辐射周边，依托高黎贡山丰富的人文资源，把丝绸古道、古驿站、烽火台、古茶树群等与自然景观相结合，开发以进行历史文化、科考旅游、休闲度假为主题的高黎贡古道之旅，打造南部新的户外休闲活动场所。预计投资500万元，现进行了初步线路踏勘和规划。
（五）工作措施
1.抓实旅游项目落地，推进旅游发展。依托县委、县政府意向开发“**国际生态旅游度假区建设项目”的契机，全力优化投资环境，不断挖掘**流域景点，促进****段旅游度假村项目尽快落地；整合自然风光、地理环境等资源，抓好招商引资，积极推进“**老年休闲园”项目建设；依托****文化展示园和独特的饮食文化、民族风情，围绕**水域和**高速路**段独具风格的四代桥梁（即名胜古迹的铁链桥、工艺精细的石拱桥、耐水冲刷的石柱桥和跨越时空的亚洲第一高桥），引进企业，开发建设旅游、观光、垂钓、水上娱乐、休闲、养生为一体的旅游文化产业项目。
2.提升打造特色乡村旅游。以江东整顶、**连片茶园资源及小地方水库等自然风光为依托，开辟2-3条茶旅游观光线路，扶持10-20户观光茶园示范农户，打造集观光休闲、茶文化展示、茶旅游商品开发等为一体的生态观光旅游；挖掘整理****风情文化和传统的农耕文明，以****文化展示园为平台，建立5-10支民族歌舞演出队，打造3-5个以风情展示、休闲娱乐并重的民族文化示范村，把最具民族特色的饮食、居住、服饰、歌舞、工艺、生产等文化传承下来，展示出去；依托**高速公路**特大桥观景平台，结合**立体式特殊气候，适度发展观光农业，开发特色反季柑橘、火龙果、西番莲、棉桃等果园式农家乐休闲旅游；依托高黎贡山丰富的人文资源，把丝绸古道、古驿站、烽火台、古茶树群等与自然景观相结合，开发以进行历史文化、科考旅游、休闲度假为主题的高黎贡古道之旅，打造南部新的户外休闲活动场所。
3.合理规划**旅游乡村旅游线路。路线一：**古村落（乡村风情）——坡脚坝梯田（梯田风光，体验田园生活）——**（参佛礼佛）——****文化园（民族文化）；路线二：龙江特大桥观景台——****文化园（民族文化）——**老龙安吊桥——**（参佛礼佛）——畹岭坝、朗上坝、下孔考坝梯田（梯田风光，体验田园生活）——小地方古村落——朱佛寺（登山探险）或高黎贡山自然公园。（详见彩图附件）
4.加强旅游宣传推介工作，拓展旅游市场。一是充分利用电视、报纸、网络、户外广告等各种传媒，拓展我乡旅游宣传渠道。二是积极组织相关部门站所、企业及个人参加各类旅游推介会，帮助政府、企业及个人进行宣传营销，充分利用各类旅交会、博览会等宣传平台，提升我乡对外旅游形象。三是通过承办大型节庆赛事活动如每年一届的龙****泼水节暨民俗文化艺术节、“**文化之旅”美术摄影创作活动等提升我乡旅游知名度和美誉度。
5.加强旅游基础设施建设。继续抓好全乡旅游规划区域内基础设施项目建设工作，提高规划景点的游客接待量，同时不断加强吃喝玩乐住行配套旅游设施建设，增加规划景点游客参与活动项目，增强景点的吸引力。继续提升七种旅游资源的文化内涵，深度挖掘、开发乡村特色旅游文化，打造**特色旅游品牌，增强旅游文化内涵吸引力。
6.提高旅游从业人员整体素质。我乡严重缺乏旅游人才，旅游从业人员少，普遍文化水平不高，从业资质不够。下一步必须抓好旅游队伍建设，通过会议、外地考察、交流学习等方式对旅游经营单位及从业人员进行管理和培训，不断提高全行业的服务质量和业务技术能力，为游客提供更好的服务质量，提升景区景点的品位，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升对外旅游形象。
（六）工作建议
一是加大对旅游业发展滞后的乡镇资金倾斜。
二是加大对旅游业发展滞后的乡镇项目倾斜。
三是加大对旅游业发展滞后的乡镇政策倾斜。
欢迎阅读范文人网《旅游业工作计划》内容，我们还为您精心挑选了关于2024工作计划的优质专题，请访问:乡镇文化旅游业工作计划