三联二访一帮民情恳谈活动实施方案。
订目标，做计划，大量的行动起来。为了更好地完成领导下达的工作任务，我们要赶快写好一篇方案。好的方案要抓住活动的本质，做好策略。方案该怎么写才好呢？小编特别从网络上整理了三联二访一帮民情恳谈活动实施方案，还请多多关注我们网站！
**县农村公路管理局开展“三联二访一帮”民情恳谈活动实施方案为认真贯彻落实《关于在党的教育实践活动中集中开展“三联二访一帮”活动的通知》（隆群组发〔2014〕6号）和县局（隆交字〔2014〕44号）文件的要求，进一步推动我局党的群众路线教育实践活动深入开展，拓宽领导干部服务群众渠道，密切党群干群关系，现结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的和精神为指导，坚持以人为本、执政为民，按照“领导联站（群众工作站）、单位联村（社区）、干部联户，聚焦四风访民意、围绕发展访民情，帮助群众解民忧”的要求，把党的温暖和关爱送到千家万户，真正做到为人民群众解决最关心、最直接、最现实的民生问题，了解群众困难，拉近干群关系，促进社会和谐。
二、目标任务
进一步转变工作作风、树立服务型干部职工队伍的良好形象；更进一步提高全局干部职工为民办事、为民服务的意识和水平，改进服务质量，提高服务效能；进一步强化内部管理，加强自身建设，增强干部职工的凝聚力、执行力和公信力；进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐。
三、恳谈对象
1、访党员干部，帮助解决突出问题。在与支部联系的同时，针对支部党员开展一对一、面对面、心贴心的交流恳谈，广泛听取党员干部的意见建议，着力解决党员干部在思想作风和工作作风中存在的突出问题。
2、访基层群众，为群众办实事办好事。按照《关于在党的群众路线教育实践活动中认真开展“三联二访一帮”活动的通知》文件的要求，我局联系横江社区、北山镇梅溪群众工作站及北山镇石柏居委会（软弱涣散基层党组织）。听取群众所思、所想、所盼；要深入联村（社区）了解民情，听取居民最需解决的问题，最关注的问题。
3、访贫困户，帮助解决实际问题。按照所联系站点、涣散组织、社区等情况，局班子成员至少帮扶1-2户困难户，联站领导结对帮扶3户群众，在生产生活上对其实际困难进行摸底，并帮助解决实际问题，有针对性的采取措施帮助开展技能，组织转移就业，帮助其早日脱贫。
三、主要方式
1、定期深入联系点。按照通知要求，认真开展以 “三联二访一帮”为主要内容的调研活动，积极深入到所挂钩联系站点和社区，以拉家常、谈心等方式，宣传党的路线方针政策，了解群众生产生活中遇到的问题，收集群众的意见和建议，增进与群众的感情，并帮助解决实际问题，切实为民办实事办好事。同时为联系点、联系户出谋划策，从资金、人才、物资方面进行帮扶。
2、建立民情记录。局领导干部在民情恳谈过程中，要通过走访、与干部职工、居民面对面交流、谈心等方式开展民情沟通，记录好民情，收集了解民意情况。建立民情恳谈记录。要以党的群众教育实践活动为载体，围绕以下几个方面开展工作。
一是入户走访收集民意。重点是虚心听取群众最关心、最直接、最现实的利益问题和干部“四风”以及教育行风方面的意见，收集群众的所思、所想、所盼和所求。
二是宣讲政策解释民惑。重点是宣讲党和国家的各项惠民政策、党的十八大和十八届三中全会精神，宣传近年来大祥在改善民生、改进作风等方面的新成效、新变化，进一步提升群众对社会治理和教育发展工作的参与率、支持率和满意率，激发广大人民群众热爱**、建设**的热情。
三是基层调研凝聚民智。重点开展文明卫生城市创建、创新社会治理、加强基层组织建设、从源头上化解矛盾纠纷、促进交通发展等方面的专项调研，及时发现、收集工作推进中存在的问题，并有针对性的提出解决办法。
四是开展帮扶解决民难。重点是深入排查不稳定因素隐患，及时解决群众反映的合理诉求，从源头上减少、化解、消除矛盾纠纷。
3、召开民情分析会，做好民情反馈。对调研、沟通中不能及时答复和解决的问题，我局要开好民情分析会，收集干部职工的民情记录，开展民情分析和研究，尽力办理好群众反映的问题，并及时反馈。切实为民办实事、办好事。
4、召开民情恳谈会。每半年召开一次民情恳谈会，召集10名以上恳谈对象座谈，听取群众的意见，同时反馈上次恳谈会反映问题的办理情况。
5、实行回访制度。每半年要对民情恳谈制度落实情况进行自查自纠，要对为群众办实事的情况，做好回访工作，听取意见，完善措施。
四、工作要求
1、组织实施。高度重视“三联二访一帮”民情恳谈活动的开展，主要负责人参与此项，局班子要认真落实此项工作，结合实际，认真细致开展工作，确保民情恳谈活动取得实效。
2、及时办理。凡是群众合理要求，能解决的要坚决把问题化解处理；部分合理的部分解决；反映无政策依据、要求过高的，要做好耐心细致的思想疏导工作；对信访老户问题，必须采取有效措施稳控到位；对新出现的问题，必须及时依法解决。
3、考核督查。为切实解决实际问题，确保工作取得实效，局班子对民情恳谈活动进行督查督办，对全局干部职工走访户的情况和群众满意率按上下半年进行抽查，抽查结果作为年度绩效考核的重要依据。
4、认真总结。全局干部职工要及时将收集的民情民意整治情况及民情恳谈活动的开展情况报局安全股，并根据恳谈情况提出合理的意见和建议。
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领导干部下访活动实施方案
领导干部下访活动实施方案
变群众上访为领导干部积极下访，时刻谨记群众利益无小事，把人民群众的事当成领导干部自己的事，深化领导干部下访制度，领导下访促使基层干部端正了对信访工作的态度，集中时间、集中精力来解决信访问题，有效地化解了一大批信访疑难案件。今年为认真贯彻上级党组织关于20xx年干部下访活动实施方案的通知，扎实做好今年干部大下访工作，特制定如下实施方案。
一、总体目标
通过开展干部大下访活动，确保建设领域已化解信访积案无反弹，巩固率达到100%；20xx年区交办信访积案息诉息访率达100%。群众诉求渠道进一步畅通，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到有效化解，实现建设领域信访总量、到市区信访、集体上访、群体性事件明显下降。
二、重点任务和方法步骤
坚持“走访解民难、走访聚民心、走访促发展”原则，将了解社情民意、排查化解建设领域矛盾纠纷、化解城乡建设信访积案、探索建立信访稳定工作长效机制作为干部下访、走访活动的主要任务，将解决问题、教育疏导与困难救助相结合，全力推进“事要解决”。
（一）认真下访，化解矛盾（1月至4月）
委属各单位、机关各科室要集中时间，认真落实领导干部走访、下访和回访活动。通过走访、下访发现问题，及时化解矛盾纠纷，特别是对建设领域拖欠工程款和民工工资较多的问题，加大协调处置力度，对已化解处理的信访积案和群体类信访问题进行回访。一是按照“谁解决问题，谁跟踪落实，谁回访”的原则，对已化解处理的信访积案个案进行回访，督促解决措施的落实兑现，确保真息访，促成真结案，避免已结案件出现反弹。对出现反弹的信访问题，要认真分析原因，重新研究制定化解处理方案，促使信访人息诉息访。二是认真落实对部分群体性信访突出问题的政策措施，确保各项惠民政策落到实处，群众真正得实惠。委领导和机关、事业单位按照制定的《关于建立委领导联系帮扶企业制度的通知》（巴南建委发〔〕166号）确定的联系帮扶企业和镇街为大走访对象，分别开展大走访工作。
（二）排查梳理，登记建档（1月至5月）
1、全面排查梳理。委属各单位、机关各科室要对建设领域的信访积案进行一次全面清理排查。排查重点为建设领域历史遗留问题、建设工程质量安全问题、拖欠民工工资问题，特别是一城龙洲项目质量问题、屏都大厦等矛盾纠纷，要加大处置力度，避免相关人员到市区集访或进京上访。
2、逐一登记建档。对排查出的信访积案在全面梳理的基础上，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、矛盾纠纷类型、化解结果、稳控情况、责任人等要素登记建档。
3、集中分类交办。按照“事要解决”和“扬汤止沸、釜底抽薪”的要求，通过大下访活动，对群众关注的热点难点群体性问题、多次到市区上访信访问题、涉法涉诉信访问题、历史遗留等尚未化解的信访积案进行全面排查梳理，并按照网格化管理要求建立台帐，做到底数清、情况明，全面落实区交办的信访案件。
（三）分类分责，包案化解（5月至8月）
1、分类明确责任。按照职能分工，各责任单位委化解信访积案的责任主体，也是协调、指导、督查的责任主体，负责对职能范围内的信访案件进行协调解决，对涉法涉诉信访积案联系相关部门处理。
2、落实包案领导。信访积案全部实行领导包案，各分管领导为信访积案包案领导。包案领导要亲自协调、亲自会办、亲自解决、亲自做群众思想疏导工作，切实做到真包真抓，一包到底，直到“案结事了”。
3、制订化解措施。化解信访积案责任单位要按照“重新调查、重新研究、重新定性、重新处理”的原则，由包案领导牵头，抽调专门人员，逐案研究，逐案提出化解意见。对处置信访积案困难较多，难度大的，要及时向区联席办报告，争取有关部门的支持，不能久拖不办，办而不结。
（四）结案审查，归档管理（9月至10月）
各单位要对区交办信访积案要以诉求合理的调处解决到位，诉求无理的终结、教育疏导到位，行为违法的依法处置到位。办理的所有信访案件，经包案领导或主要领导审查同意后，逐案建立卷宗，按行政类、涉法涉诉类分别报送区联席办和区委政法委审核。所有交办案件审结后，统一将卷宗报送县联席办归档管理。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各责任单位要高度重视，切实加强对活动的领导，精心组织，周密安排。各包案领导要切实负起责任、亲自抓，定期研究大下访工作和信访积案处置情况。每月至少集中研究1次干部大下访工作，每周集中分析处理信访疑难问题。
（二）实行网格管理。对活动的开展情况实施网格化管理，建立领导干部走访、接访、下访工作情况台帐；建立已化解处理信访积案走访回访工作台帐，包括走访回访对
领导干部下访活动实施方案第2页
象基本情况、走访回访责任领导、走访回访结果等内容；建立交办案件办理情况工作台帐，按要求统计汇总并上报信访积案化解工作进度。在活动期间要及时报送有关工作情况和信息。（三）明确工作重点。对市、区交办的信访案件和排查的矛盾纠纷要明确责任领导、责任单位、责任人，确保工作有人管、有人干、有成效。要形成上下联动、各方配合的强大合力。对已化解信访积案的走访回访工作要明确具体的牵头责任单位、责任人，不走过场，不流于形式，要面对面与当事人沟通，了解问题处理和落实情况。对交办的信访积案要逐案落实包案领导、承办人员、化解措施、办结时限，重大复杂的信访积案包案领导要亲自处理。
（四）强化正面宣传。要及时总结、推广活动开展的成功经验和做法，宣传先进事迹和典型案例，教育引导群众依法信访，营造良好的舆论氛围。
（五）实施考核奖惩。开展干部大下访活动是今年全市开展“三项活动”的一项重要内容，此项工作已纳入全区年度党政信访稳定工作目标考核任务。因此，机关各科室、事业单位和干部职工要认真履行职责，高度重视干部大访工作，狠抓工作落实，采取有力措施，认真处理信访积案和建设领域内的矛盾纠纷，切实完成好上级交办的信访案件，凡因工作不努力，工作责任心不强，信访问题处置不力，造成大规模上访、集访或其它不良影响的，将按照有关规定，严肃追究有关责任人员的责任。
领导大接访大下访活动实施方案
领导大接访大下访活动实施方案内容显示中 为深化领导干部公开接访、重信重访专项治理工作和“千名干部大下访”活动，深入推进矛盾纠纷排查化解，确保北京奥运会和改革开放30周年纪念活动顺利举办。依照区委、区政府制定的《**区领导干部大接访和机关干部大下访活动实施方案》，结合我局实际，**区物价局领导大接访大下访活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“事要解决”，充分发挥物价部门维护群众权益机制的作用，进一步强化局领导及各科室责任，形成局主要领导带头，班子成员参加，各科室参与，积极协同配合，直接面对群众，亲自接待来访和带案下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理价格矛盾的长效工作机制。
二、组织领导
为切实加强组织领导，局党组决定成立**区物价局领导大接访、大下访活动工作领导小组，由局党组书记、局长石中泉任组长，钟毅、张中亚、吴永棋、冯小利任副组长，各科室主要负责人及价格举报中心工作人员为成员。领导小组下设办公室，冯小利兼任主任，李勇、彭军、万良学同志为副主任，负责大接访大下访活动的日常事务。
三、参加大接访大下访人员范围
局领导班子成员；各科室主要负责人；价格监督检查分局及价格举报中心全体工作人员。
四、目标任务
（一）大接访活动的目标任务
通过开展大接访活动，切实解决本单位的信访突出问题和群众关注的热点、难点问题。领导班子成员对分工范围内的信访事项实行包案，限时解决。对重信重访问题按职责分工进行一次全面梳理，加大问题的化解力度，确保不越级上访和非正常上访。
（二）大下访活动的目标任务
参与活动的各领导干部和工作人员要带着感情，带着案情下访镇乡、街道和村居，下访到信访人家中，协调解决其信访问题。对查明反映属实又应该解决的问题要立即着手解决；对不符合政策的信访事项要做好思想疏导工作，力所能及地帮助其解决实际困难，使其息诉息访。对重信重访人员和到市进京越级上访人员要加大工作力度，确保不再发生越级上访和非正常上访。
五、方法步骤
本次集中开展的大接访大下访活动重点把握“公示、接访、包案、落实”四个环节，我局将以适当方式公布接访的时间、地点和形式，并采取现场接访、带案下访、重点约访等方式直接听取群众诉求，确保“人员、时间、效果”三落实，确保本单位不发生重大群体性事件和到市进京滋事事件。根据区委、区政府的统一安排，我局大接访大下访活动从7月开始至年底结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（7月1日至7月9日）
召开党组会进行专题研究，认真学习区委、区政府的实施方案，深入分析本单位信访稳定形势，“拉网式”全面深入排查梳理信访突出问题，制定本单位活动方案。在此基础上召开全局职工会，广泛动员，营造活动氛围，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，为开展活动打好基础。
（二）组织实施阶段（7月10日至11月底）
1.公布接访事项。在本单位的网站或便于群众周知的地方对领导接访的时间、地点和方式进行公布，同时在区级相关媒体和区信访网站进行公布和宣传，使干部群众了解、支持和参与本局的大接访大下访活动。
2.开门大接访。采取轮流挂牌、现场接访、带案下访、重点案件和问题约访等方式，直接听取群众诉求。本局主要领导每月至少安排两天时间面对面接待上访群众；每个工作日安排一名班子成员挂牌接待上访群众；价格举报中心工作人员随挂牌轮流到领导办公室，协助当值领导搞好接待和处理工作。
3.包案解决问题。按照“谁接访，谁负责”的原则，对到市进京非正常上访和上级交办案件，群众反映突出、涉及面广、社会关注度高的信访事项，实行领导包案责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。包案领导要深入剖析原因，找准问题症结，亲自研究制定解决问题的办法和措施，并全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。
4.督促落实到位。局主要领导和班子成员是本单位大接访大下访活动的“责任人”，要确保人员、时间、效果“三落实”，确保本单位不发生重大群体性事件和到市进京非正常上访、缠访滋事事件；要在带头接访下访的同时，抓好本单位接访下访工作的督促检查，既要查接访下访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。
（三）检查总结阶段（12月1日至12月15日）
主要是对本单位的大接访大下访活动进行回顾总结，全面检查大接访大下访和领导包案办理情况，确保处理的信访事项得到落实；认真研究分析活动中发现的问题，不断改进工作；及时总结活动中好的做法，完善制度规范，形成长效工作机制。局领导班子成员及各科室大接访大下访活动开展情况
领导大接访大下访活动实施方案内容显示中于12月10日前报局长办公室。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。班子各成员和各科室负责人要对大接访大下访活动高度重视，周密安排。领导班子成员要亲历亲为，发挥表率作用，亲自包案研究处理解决重点疑难案件，切实把接访下访过程变为帮助群众化解矛盾、理顺情绪、转变思想观念的过程，力争接访一件，研究处理解决一件，息诉罢访一件。要结合7月份“奥运信访维稳攻坚月”行动部署，切实抓好源头防控、重点案件交办督办、群体性事件预防处置、到市进京上访劝返等工作重点，确保奥运会期间本单位不发生到市进京上访和非正常上访。
（二）加强督导，抓好落实。本单位大接访大下访活动在局主要领导带头下，由局办公室组织开展。局纪检室在活动开展过程中对班子成员和各科室工作开展情况适时进行督查指导，确保大接访大下访工作落实。
（三）强化责任，严格奖惩。此次大接访大下访活动作为奥运期间信访稳定工作的重要抓手，严格落实轮流挂牌和 “首问责任”制度，坚决防止群众因价格问题大规模进京上访，坚决防止发生上访人和别有用心的人借价格矛盾到奥运场馆及重点地区聚集或借机告“洋状”。对不认真落实信访稳定工作责任制，造成严重后果的，将严格按照有关规定追究相关人员的责任，实行严格的责任倒查，从重从严作出处理。对工作成效突出的科室和人员进行表彰奖励。
教委干部大下访活动的实施方案
教委干部大下访活动的实施方案各教育管理中心、直属学校：
根据中共**市委办公厅、**市人民政府办公厅关于印发《**市“万名干部大下访”活动实施方案》的通知（渝委办发〔2017〕26号）及中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于印发《**县万名干部大下访活动实施方案》的通知（荣委办发〔2017〕83号）要求，进一步巩固和发展“心系群众，服务发展，办人民满意教育”学习整改活动成果，推进“作风建设年”活动的开展，结合教育工作实际，特制定如下实施方案：
一、下访干部范围：
县教委机关领导班子成员及各科室负责人、各教管中心、中小学负责人。
二、主要任务：
1、深入了解社情民意。排查掌握影响社会稳定的矛盾纠纷，切实增强做好信访稳定工作的主动性和针对性。
2、做好群众思想工作。积极主动地向群众宣讲法律法规，融洽党群、干群关系，引导群众理性合法的表达诉求，维护权益。
3、努力解决合理合法诉求。做到“件件有着落，事事有回音”，积极化解人民内部矛盾，努力消除不稳定因素。
4、深入开展政策调研。促进信访工作的体制，机制进一步完善，推动信访工作逐步走上制度化、规范化、法制化轨道。
三、工作原则：
1、实事求是、依法办事。
2、区别情况、分类处理。各科室、各学校要结合自身及本地实际，有针对性地作出部署，确定干部下访活动的工作重点，对排查出和下访中掌握的矛盾纠纷，要分清性质、原因，分门别类地加以研究解决，耐心、细致的做好解释和思想工作。
3、分片联系、条块结合。各科室、各学校主要负责、承担各联系片区及本地所涉信访事项的办理工作，认真按照《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于印发**县全面深入开展排查化解矛盾纠纷工作实施意见的通知》（荣委办发〔2017〕63号）所列工作重点，办理职责范围内的信访事项，各科室要加强沟通协作，不得相互推诿。对不属于本职权范围的信访事项，可告知信访人向有权处理的机关提出，或代为转送有权处理的责任部门。
四、方法步骤：
（一）动员排查阶段（5月中旬至5月底）：
主要任务：各级召开下访活动动员部署会议，营造活动氛围，排查掌握矛盾纠纷和群众信访问题，对于排查工作做到横向到边，纵向到底，并根据排查情况建立明细台帐，做到总量清、情况明、依据实，并定期汇总上报。
（二）集中下访阶段（6月至7月）：
主要任务：开展下访接待群众活动。
1、下访接待群众的主要方式：
①预约接待；②带案下访；③联合下访；④上门回访。
2、任务要求：至少安排2—3次下访活动，重点选择本地区到县、市、进京上访的群众，解决其反映的热点问题，以及长期积压的疑难信访案件。
（三）集中化解阶段（8月至10月）：
集中力量化解和解决在排查及下访活动中掌握的突出矛盾和疑难信访问题。
（四）检查总结阶段（11月至12月）：
各下访科室写出下访工作情况报告，并形成改进工作，完善政策，解决问题的调研材料上报，并进行总结。
五、工作要求：
各科室、各学校要高度重视，精心组织，抓好落实，在下访过程中深入了解和掌握本地稳定工作出现的新情况、新问题。研究提出改进工作，完善政策，解决问题的措施建议，切实解决信访突出问题，确保下访活动取得预期效果。
关于开展“支工帮厂”活动的实施方案
关于开展“支工帮厂”活动的实施方案关于开展“支工帮厂”活动的实施方案
根据《中共县委、县政府办公室关于开展“支工帮厂”活动的通知》(发[2016]号)要求和全县的统一安排部署，为扎实抓好我局“支工帮厂”活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，深入推进县委提出的“”战略，牢固树立和落实科学发展观，进一步强化服务意识，大力优化发展环境，全面落实招商引资的各项优惠政策，积极帮助企业协调解决各种困难和问题，促进企业做大做强，努力形成“全县服务工业、全民支持工业”的良好氛围。
二、组织领导
为加强对“支工帮厂”活动的组织领导，确保活动取得成效，县局及时成立了领导小组，组建工作专班，成立了由局长任组长，副局长任副组长，为成员的“支工帮厂”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在局办公室，同志兼办公室主任，具体负责“支工帮厂”活动的日常协调工作。
“支工帮厂”联系点为。
三、保障措施
（一）落实责任，加强领导
实行一把手负总责，专班人员具体抓，定期组织人员到厂现场办公的工作机制和责任制。把“支工帮厂”活动列入全局日常工作，摆上重要议事日程，定期研究，及时解决问题，为企业发展献计献策，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，特别是要把如何解决企业发展中的困难和问题作为支工帮厂工作的第一目标。
（二）强化服务意识，大力优化发展环境
1、充分发挥本部门职能作用，积极为企业发展办实事。通过“支工帮厂”活动的开展，进一步改进工作方式，转变工作作风，一是在国家法律法规和政策允许的范围内，对应缴纳的规费，给予减免或缓征。凡涉及到县级收费项目的将实行更加优惠的政策，降低其生产成本。二是加强对涉企执法部门收费行为的监督，坚决制止乱收费、乱罚款现象。三是主动加强与其他业务部门的协调、沟通与联系，特别是加强与河道部门的联系，着重解决烧砖土源问题，帮助企业制定相应的取土安全措施，增强企业的发展后劲。
2、帮助企业搞好内部管理，建立现代企业制度。积极为企业改革当好参谋，增强企业活力，进一步营造有利于企业加快发展的外部环境。同时，积极引导企业强化内部管理，建立现代企业运行与管理模式，加强技术改造，拓展产品市场，提高企业产品质量，增强市场竞争力，在自主增长上下功夫，实现企业经济效益和外部形象的同步提升。
3、帮助企业招商引资，进行企业机制改造。积极参与企业的各项大规模活动，努力盘活企业资产存量，壮大企业规模；要充分利用资产优势、资源优势营造宽松的经营投资环境，实施产权多元化改造。对闲置资产、原有项目要及时进行项目引进，加快企业改造。
4、对基层和企业反映的涉及方面的问题，保证人员及时到达现场。凡能够解决的事，保证立说立行，马上解决；应该解决但一时解决不了的，保证创造条件限时解决；确实无法解决的，保证向企业作出满意的说明，给企业一个明白、负责的交待。关于开展“支工帮厂”活动的实施方案
三亮一创活动实施方案
三亮一创活动实施方案
开为认真贯彻落实从严治党要求，切实发挥党员在推动“泛**经济圈”城市建设中的先锋模范作用，增强“大**”在“一圈两翼”的带动力，根据中共**市委《关于在全市开展“三亮一创”活动的通知》，结合我办实际，决定在全办开展以党员“亮身份作示范、亮承诺转作风、亮行动树形象、创一流服务水平”为主要内容的“三亮一创”活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党中央和省委、州委、市委全年工作的总体部署，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，坚持“两加一推”主基调和“一圈两翼”发展战略，认真落实全面从严治党要求，以“两推四争”（推进基层党组织的建设、推进科学发展，争做基层党组织标杆、争做党员示范户、争做业务标兵、争做服务标兵）为载体，以“三亮一创”为总抓手，充分发挥共产党员的先锋模范作用，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，突出问题导向，切实解决我办在推动建设和发展过程中存在的作风不实、服务不优、效率不高、体制不顺、环境不佳等问题，通过党建引领，带动社会广泛参与，为全力推动“大**”建设提供强有力的组织保证。
二、目标任务
认真落实全面从严治党要求，紧扣党的先进性、纯洁性和执政能力建设主线，坚持围绕中心、服务大局，狠抓重点难点和薄弱环节，将“三亮一创”活动与“三严三实”教育实践活动结合起来，与创建发展型服务型党组织结合起来，与提升全办干部队伍素质结合起来，着力在固本强基上有重大成效。力争通过两年努力,不断夯实基层基础，使全办各级党组织的凝聚力更加增强，党员的理想信念更加坚定，服务意识明显增强，服务能力大幅提高，工作作风明显改进，进一步推动全办上下统一思想认识，凝聚跨越发展力量，密切党群干群关系，培育作风道德养成，增加积极和谐因素，推进各部门、各单位服务设施不断完善，服务功能不断增强，服务效能、文明程度和人民群众满意度显著提高，推动在全州率先实现小康和全国文明城市创建，到2016年，各部门、各单位服务群众的满意率达90%以上。
三、主要内容
开展“三亮一创”活动，主要围绕以下方面内容推进：
（一）亮身份作示范。将亮身份作为党组织开展活动和加强党员队伍管理的一项基本要求。
1.组织亮党旗。各村、社区党总支部在党员活动室内墙面上要悬挂党旗，在组织外出开展活动时应亮明党旗，增强党组织的凝聚力、感召力和影响力。
2.党员亮身份。（1）规范设置身份公示栏。在办事处、各村和社区均设立在职工作人员公示栏牌，载明标准相片、姓名、职务、工作职责、联系电话等，是党员的还要载明党徽标识。（2）规范佩戴党徽。办事处各部门、各村和社区党员在上班上岗时间和公务活动期间一律佩戴党徽。（3）规范设立党员岗位标识。在办事处社区综合服务中心、河阳片区社区服务中心、桐州大道项目指挥部、各村和社区服务站设立“党员示范岗”、“党员责任区”等党员示范岗位标识，时时约束、处处提醒，树立起党员言行标杆。（4）全面实行党员到社区报到制度。组织办事处各部门党员按照市委要求到个人居住地社区报到，建立相关工作台账。在农村自然村寨、社区所辖小区（楼栋）等相应明显位置设立党员公示栏，载明党员相片、姓名、服务意向及联系电话等，接受群众监督，方便联系和服务群众，增强单位党员从“单位人”转为“社会人”的意识，增强党员社会责任感。通过党员的示范作用，带动办事处各部门非党干部职工进社区亮承诺转作风，积极参与社区建设。
（二）亮承诺转作风。在亮承诺转作风中切实做到“两公开”。
1.公开承诺内容。办事处各党（总）支部党员要根据社区、农村等有关方面提供的困难清单或通过相关平台、走访等形式收到的所需服务信息，对所需办理、服务的事项进行认领和承诺。党员承诺的内容分为两大类，一类是共性承诺，即要求党员围绕带头遵守社会公德、公共秩序、党纪国法、敬老爱幼、引领时代新风尚等作集体承诺；另一类是个性承诺，即党员就认领事项的办理要在党员大会上公开承诺，承诺内容包括认领事项、办理完成时限、效果等。承诺内容由各村、社区通过专栏、电子显示屏、网络平台等形式进行公开。
2.公开践诺情况。统一格式，制作党员践诺记录本和党员践诺台账，实时记录党员践诺情况，践诺情况须经受益人签字确认。组建工作督查组，每季度对党员践诺情况进行抽查和重点检查，并通报检查情况。各党支部原则上以每半年作为一个践诺周期，每年6月和12月中旬，分别根据承诺时限，参照承诺的公开形式公开践诺结果。将检查情况、践诺结果与党员个人及其所在单位评先选优、工资、年终奖金等待遇挂钩。
（三）亮行动树形象。各党（总）支部及广大党员干部要带头践行“一线工作法”，在宣传党的路线方针政策、承担重点任务、提供优质服务、办理实事好事等方面率先垂范，迎难而上，争当先锋和标兵，在亮行动树形象中切实做到“三个立足”。
1.立足岗位亮行动。各部门、各村和社区要立足本单位职能和个人工作分工，将工作任务明确到责任人、落实时限，让全体党员在推进“大**”建设中主动作为，在同部门中争创一流业绩。办事处将在办事处社区综合服务中心、河阳片区社区服务中心、各村和社区服务站窗口安装群众满意度测评器，方便群众当场对窗口工作人员的服务质量、工作效率和服务态度作出评价，每月由办事处纪工委进行一次统计汇总并反馈至办事处党工委，每月通报一次统计结果，不满意率第一次超过20%的工作人员要进行待岗整改；对连续两次不满意率超过20%的，办事处将其调离该窗口，并由办事处纪工委进行诫勉谈话;对于群众评价好的则进行表扬。
2.立足公益亮行动。各党（总）支部每年要组织党员积极开展广场文化活动、歌咏比赛、书画比赛、文化宣教、主题捐赠等一次以上公益活动，结合自身实际，确定活动主题，拟写好活动策划方案。
3.立足帮扶亮行动。一是完善同步小康驻村帮促机制，抓好同步小康驻村工作和“三亮一创”活动的有机结合，确保整体推进。各驻村工作组和党建帮扶队员要深入帮扶点研究制定帮扶计划，签订帮扶协议，定期亮晒帮扶实绩。二是推行党员干部联系服务群众制度，大力实施“微心愿”行动，以村和社区的生活困难群众、留守儿童、孤寡老人、残疾人、下岗工人等群体为重点，由村和社区党支部广泛征集具体、实在、易于落实的微小心愿，安排和引导党员主动认领“微心愿”，力所能及帮助实现心愿，解决群众最现实、最直接的利益问题。三是强化共驻共建责任机制，办事处将把辖区内的机关（企事业）单位合理划分组成20个团，每个团明确牵头人和责任人，联系帮扶一个村或社区党（总）支部，抓好各项创建工作。四是健全党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等志愿者服务体系，建立工作台账。
（四）创一流服务水平。牢固树立党的宗旨，把全心全意为人民服务贯穿活动全过程，以“三个坚持领先”创建服务型党组织、服务型党员，以服务端正党风带动民风。
1.坚持服务态度领先。各级党组织均应扎实开展宗旨教育，增强党员干部的宗旨意识，把忠于职守、爱岗敬业、服务群众、乐于奉献作为评价党员干部的首要标准。
2.坚持执行落实领先。把强化执行力作为创一流服务的主要内容，严格做到“四个不让”，即不让责任在自己手中缺位、不让工作在自己手中耽搁、不让差错在自己手中发生、不让事业在自己手中受损，切实提高执行力，推动工作落地。
3.坚持工作效率领先。把工作效率作为创一流服务的重要尺度，切实解决“慢”的问题。各部门、党（总）支部、要进一步优化工作流程，规范办事程序，建立完善限时办结制、首问负责制等制度措施，把减少行政审批事项、减少办事环节、提高服务质量作为创一流服务的重要标准，推进服务时效化，不断提高工作质量和水平。
四、实施步骤
从2015年4月开始，各党（总）支部要有计划、有节奏地持续推进活动开展，引导党员干部立足本职岗位履行职责，争创一流服务水平，掀起“三亮一创”活动高潮。
（一）动员部署阶段(2015年4月17日——26日)
各党（总）支部要在认真准备的基础上，紧密结合工作实际拟写出实施方案，召开动员部署会，认真做好开展“三亮一创”活动的思想发动工作。
（二）全面推进阶段(2015年4月27日—5月26日)
各党（总）支部要按照实施方案，明确责任分工，全面开展“三亮一创”活动。
1.组织党员到社区报到（4月27日—4月30日）。办事处机关各部门单位党员职工到个人居住地社区报到，并将报到回执于4月30日前报办事处党建办查验。社区要做好对报到党员的接收工作，并规范建立工作档案。
2.组织党员认领“微心愿”（5月1日—5月15日）。各村、社区要组织专门力量，就需要解决的问题和困难进行摸底调查统计，按阵地建设、招商引资、集体经济、劳动就业、文体教育、医疗卫生、食品安全、社会救助、社会管理、法律援助、环境保护等内容分类梳理，列出问题清单，并向到社区报到、到村帮扶的党员所在单位党组织提供，或通过《便民万事通》、微信、ｑｑ等网络交流平台对外公开，由党员所在单位党组织通过召开支部党员大会等形式，组织党员结合个人特长和资源优势进行认领，作好认领档案登记。
3.规范设置身份公示栏和党员岗位标识（5月10日—5月15日）。按照市委要求，在办事处、各村和社区办公活动场所醒目处设立在职工作人员公示栏，在党员的工作桌上摆放“党员示范岗”桌牌，在农村自然村寨、社区所辖小区（楼栋）设置“党员责任区”标牌。办事处党建办负责制作全办机关在职党员公示栏、“党员示范岗”座牌；各村和社区负责制作本单位在职党员公示栏、“党员示范岗”座牌、“党员责任区”标牌。
4.组织党员进行公开承诺（5月16日—5月22日）。各党支部召开党员承诺大会，与党员签订共性和个性承诺书。参会人员为非党干部、群众、服务对象、“两代表一委员”和社会各界人士。采取信息、简报、新闻媒体、设置公开栏等形式向群众公布，接受群众监督。
5.督查党员公开践诺情况。每个季度的25日前，党工委将组织督查组对各党（总）支部党员践诺情况进行督查，主要查看党员践诺记录本和党员践诺台账的是否记录准确真实，是否在规定时限内完成，是否有受益人签字，并通报检查结果，将检查情况、践诺结果与党员个人年度考核及参加办事处评先选优、工资、年终奖金、干部的推荐考察提拔任用等待遇挂钩。
（三）深化提升阶段(2015年5月23日—2015年12月10日)
1.优化党组织设置。在党员人数在50人以上的村、社区，均应设立党总支。社区总支下设网格党支部，支部下设楼栋党小组，理顺社区与小区物管的关系，切实解决社区难以管理小区物管的问题。农村党总支下设若干片区党支部，推进产业链上建支部工作。强力推进“两新”组织党组织建设，扩大党的组织基础和工作覆盖面。
2.建立议事制度。办事处党工委每半年召开党政联席会议，听取各单位开展“三亮一创”活动汇报，研究解决实际问题。各村、社区每季度均应分别召开有共建单位、帮扶单位参加的联席会议，通报情况，研究决实际问题。
3.选树典型示范。每名党员干部要具有有第一必争，有先进必拿，有红旗必扛的昂扬斗志。每个党（总）支部采取自下而上、上下结合的形式，推荐1—3个典型，通过大力宣传、组织座谈交流、参观学习等形式，树立标杆，扩大影响。办事处将利用“**便民万事通”工作平台，每季度把一些党员作用明显、工作业绩突出、干部群众公认的党员进行展示，亮出工作表现，亮出个人成绩，亮出岗位成效；每年年末，将实行自下而上、分级评选、集中审议的方法，分推荐、审定、公示、表彰四个步骤，对“三亮一创”活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员、党员示范户进行表彰奖励，特别对办成示范点的党（总）支部或部门，采取以奖代补给予支持。各部门、村和社区每年要立足行业和岗位，在创建中深化创先争优，有序开展先进个人、业务标兵、服务标兵等优秀评选工作，进一步拓展党的工作内涵，提高创先争优的针对性和实效性，增强党组织的内生活力和地方经济社会发展活力。
4.开展全面自查。各党（总）支部每年6月、12月中旬，组织辖区内的非党干部、群众、服务对象、“两代表一委员”和社会各界人士对机关单位共驻共建、本单位开展“三亮一创”活动按照“满意、基本满意、不满意”三个档次进行满意度测评，并进行公示；同时，每半年对活动开展情况进行一次自查，查找问题和不足，进一步明确努力方向，理清工作思路，研究制定改进措施，形成赶、学、比、超的浓厚氛围。
5.建立完善档案管理。各党（总）支部要加强对亮行动树形象的痕迹管理，注意收集“三亮一创”活动的音像、照片、文字等资料。应加强民生档案工作，建立和完善包括劳动就业、社会保障、教育、医疗、食品安全、社会管理等事关群众切身利益的民生档案，发挥好民生档案在化解社会矛盾中的基础性作用，为“三亮一创”活动开展工作创造条件。要建立党员到社区服务实绩档案和工作台账，如实准确记载党员参与社区服务情况，推动考核评价工作的精细化。
五、工作要求
（一）强化党组织领导责任。坚持“书记抓、抓书记”，各党（总）支部书记要认真履行第一责任人职责, 将开展此次活动作为管党治党的一项重要工作内容，结合当前的中心工作，按照活动要求抓好责任分解，将各项工作任务分解落实到具体的人和工作中，务必坚持从严标准，务必见到活动实效；每年6月、12月下旬将自查报告报党建办。各社区党支部要主动争取驻辖区单位特别的支持，确保活动扎实有效。
（二）规范党员到社区报到的管理。在职党员要按照规定的时间到社区报到，对无故不到社区报到、不参加小区和社区志愿者活动的，将给与通报批评，并取消年度工作目标考核奖。在职党员认领“微心愿”要由村、社区统一进行登记后派发认领单，完成情况要由受益人签字确认后交村、社区存档登记，作为评价党员到社区报到和为群众办理实事的重要依据。在职党员到社区报到和办实事的情况，作为年度考核表的一项重要内容纳入个人年度考核。其他党员到小区报到和办实事的情况作为党员民主评议的主要内容之一。今后对涉及到单位和个人评先选优推荐或干部的考察提拔任用，都要听取或征求所报到社区党组织的意见。
（三）分类深化创先争优。各部门、村、社区要紧紧围绕当前小康社会建设、全国文明城市创建、“6531”发展战略、新型城镇化试点建设等全市经济社会发展大局，立足行业和岗位，围绕“创一流服务”深化创先争优，根据实际需要开展共建联建工作，形成与经济社会发展相适应的党组织体系。
1.社区要着重围绕深化网格化建设，优化党组织设置，大力开展共驻共建，推进阵地建设，提升城镇管理水平和服务效能等方面开展创建；
2.农村要着重围绕抓好“三支”队伍建设，发展壮大农村集体经济，提高推动小康建设、加强民族团结、维护社会稳定的能力等方面开展创建；
3.机关各部门要着重围绕深入推进分类改革，激发各类专业人才创新创造活力，推动干部职工服务基层，转变作风，提高办事效率等方面开展创建。
4.非公有制企业和社会组织要着重围绕巩固组织基础，充分发挥政治核心和政治引领作用，扩大党的影响力等方面开展创建。
（四）注重正面宣传推广。各党（总)支部要加大宣传力度，每个村或社区要有2条以上固定宣传标语，每月至少上报1篇“三亮一创”工作信息；要及时发现和宣传先进典型，注重挖掘亮点、培育典型、打造自身品牌，提升本单位党建知名度和影响力。
“一学三促”活动实施方案
“一学三促”活动实施方案
为扎实推进反腐倡廉建设和干部队伍建设，促进经济社会科学发展，根据市委、市政府《关于开展“一学三促”活动的实施方案》文件精神，局党组研究决定，在全局党员干部中开展以“加强学习教育，促进工作落实、促进作风转变、促进党性觉悟提高”为主要内容的“一学三促”活动。制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党十七届四中和五中全会以及十七届中纪委五次、六次全会精神，坚持以为指导，以建设规范高效的市乡机关为目标，进一步转变工作作风，加强干部队伍建设，为全面建设经济文化强市提供坚强保障。
二、目标要求
坚持把学习、方针政策、业务知识与学习贯彻党纪政纪条规相结合，把转变干部作风与推动工作落实相结合，以党员干部自我学习、自我教育、自我提高为主，通过开展一系列专题学习实践活动，教育引导广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民理念，自觉服从服务于全市大局，自觉践行党纪政纪条规，进一步强化党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和廉政意识，着力打造高效务实和廉洁勤政的干部队伍。
三、活动安排
（一）开展集中学习教育，提升思想境界
年初开局，重在凝心聚力。2月9日—3月5日，由局办公室牵头，在全局开展作风建设集中学习教育活动，进一步统一思想，转变作风，凝心聚力，为各项工作的顺利推进打下坚实基础。要把增强党员干部的“感恩之心、敬畏之心、克己之心、责任之心”作为集中学习教育活动的核心内容，作为贯穿学习教育的主线，切实强化措施，着力提高广大党员干部的党性修养、基本素质和能力水平。
活动分为三个阶段：
（1）学习讨论阶段（2月9日—15日）。2月9日，召开全体机关干部会议进行动员部署。主要采取集中专题学习讨论与个人自学相结合的方式，重点学习十七届三中、四中和五中全会、中纪委十七届五次和六次全会精神，学习各级全委会议和经济工作会议精神，学习市十二届十次全委（扩大）会议、十六届人大四次会议精神、市委常委民主生活会、全市群众工作会议、全市科学发展观摩会议精神，学习市委《关于进一步加强作风纪律建设的通知》、《关于进一步做好新形势下群众工作的意见》，学习我市四大支柱产业知识、本职业务知识等，并组织机关干部进行专题讨论。
（2）对照查摆阶段（2月16日—22日）。分领导班子、科室、个人三个层面，采取自查与互查相结合、座谈讨论与相互谈心相结合的方式，围绕“一学三促”和领导干部要树立“四心”的要求，深入查找领导班子、单位及个人存在的问题和差距。领导班子要召开专题民主生活会，逐一对照检查，进行深刻剖析，开展批评与自我批评；主要领导要组织班子成员，有重点的与机关干部“一对一”谈心，帮助把问题找准、把原因弄清。
（3）整改提高阶段（2月23日—28日）。要针对查找出来的问题，逐个进行研究，制定切实可行的整改措施，对突出问题要重点整改。整改措施要以领导班子和科室为单位，进行交流和讨论。要围绕加强学习教育、转变工作作风、促进工作落实、提高党性修养等完善长效机制，使学习教育和作风建设制度化、经常化。
3月1日—4日，各单位要将集中学习教育活动开展情况和全年机关作风建设方案，以书面形式报局办公室。
（二）开展科学发展实践，推进工作落实
要坚持学促结合，把群众满意度作为检验提高党性修养、转变工作作风、促进工作落实成效的试金石，确保“一学三促”活动取得实效。围绕提升群众满意度，要按照《关于进一步做好新形势下群众工作的意见》要求，切实做好深入群众、宣传群众和服务群众工作，认真解决群众关注的热点难点问题，增进群众理解和信任，赢得群众的拥护和支持。
（三）开展廉政条规教育，规范从政行为
廉政条规，深学才能入心，入心才能恪守。要突出重点，活化形式，扎实开展廉政条规教育，让党员干部心中有线，言行有矩。要着力抓好“五个一”。各局属事业单位要把3月份作为“廉政条规学习月”，科学制定学习方案，细化量化工作措施，确保学习效果。（1）集中学习一批党纪政纪条规。要把党纪政纪条规列入本部门本单位机关干部理论学习和党课教育的重要内容，认真组织好集中学习，重点学习《廉政准则》、《规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等，使广大党员熟知廉政条规内容，领会把握好廉政条规的精神实质和要求。党员领导干部要带头学习，保证集中学习时间，确保入脑入心。（2）开展一次专题讨论。以党支部为单位，从个人成长进步、经济利益、家庭幸福、人身自由四个方面，组织党员干部开展“细算四笔账，走好人生路”大讨论，进一步增强廉洁自律意识。（3）主要负责人讲一次课。主要负责人要围绕“学廉政条规、做廉政表率、促科学发展”主题，紧密联系本部门本单位实际，给党员干部讲党课、讲廉政教育课、讲业务知识课，做到“政治形势必讲、发展大局必讲、廉政要求必讲”。（4）搞好一个宣传专栏。局属各事业单位要积极在内部开辟学习宣传专栏，每期刊登若干条《廉政准则》、《规定》等廉政条规学习问答，刊登文章，加强学习交流。（5）筛选上报一批廉政。3月中下旬，要求每名机关干部要以学习贯彻《廉政准则》、《规定》为主要内容，撰写1篇廉政主题征文，并从中筛选出6-8篇报局办公室。3月27日前局属各事业单位要将组织开展廉政条规学习教育总结、主要负责人讲课稿报局办公室。
（四）开展面对面警示教育，促进廉洁自律
坚持以面对面的警示，实现心碰心的触动，让党员干部闻警自省、引以为鉴，自觉规范行为，干净做事、清白做人。
要扎实开展“廉政教育面对面”活动。由局“一学三促”活动领导小组每季度与党员干部面对面交流座谈，将廉政教育送到党员干部面前。重点采取领导小组组长约谈局属各事业单位主要负责人、副组长与全体机关干部座谈，班子成员署名答一份《廉政准则》和《规定》测试卷、一般干部填写一份廉政调查问卷等方式，及时总结基层的经验做法，查找存在的问题不足，摸清党员领导干部遵守廉洁自律各项规定的情况，促进党员干部廉政勤政。
要突出抓好组织参观廉政警示教育基地工作。5月份开始，将积极协调市纪委、市委组织部、市委党校、市检察院并组织机关干部，分批参观基地，每名党员干部都要在基地内完成“五步曲”，认真接受廉政警示教育。第一步“看图”，即观看廉政警示教育展板；第二步“答题”，即现场笔答一张廉政知识测试卷；第三步“观影”，即观看警示教育宣传片；第四步“咏歌”，即唱响一首正气歌，具体演唱歌曲在《公务员之歌》、《四大纪律八项要求》、《牢记两个务必》等3首歌曲中自选；第五步“宣誓”，即重温入党誓词。
要立足工作实际，不断创新形式、活化载体，增强教育的针对性，通过自行组织观看领导干部违纪违法案件警示片，邀请市纪委讲解党纪政纪条规，邀请市检察院剖析典型案例等形式，帮助党员干部从反面典型案例中汲取教训，始终绷紧立党为公、廉洁从政这根弦，经受住权力、金钱和美色的考验。11月20日前，各单位要将开展廉政警示教育情况报局办公室。
（五）开展革命传统教育，提高党性觉悟
党的优良传统是革命先辈留下的宝贵精神财富，是凝聚力量、推进工作、廉洁从政的思想和政治基础，应当大力继承和发扬。要结合开展建党90周年纪念活动，把开展革命传统教育作为一项重要的基础性工作，认真抓紧抓好，抓出特色。把7月份作为“革命传统教育月”，组织机关干部通过阅读革命历史文献、观看革命战争影片、座谈交流等形式，开展革命传统教育，引导机关干部强化宗旨观念，弘扬廉政勤政、甘于无私奉献的革命优良传统。7月底前，每个机关干部写出一份革命传统教育学习心得。
四、组织领导
局里成立“一学三促”活动领导小组，负责活动的组织指导；下设领导小组办公室统筹抓好具体组织协调工作。要充分认识开展这次活动的重要性、必要性和紧迫性，把活动摆上重要日程，切实强化组织领导。
一要加强领导。各单位主要领导是“一学三促”活动的第一责任人，要负总责、亲自抓，并明确一名领导班子副职具体抓，并按照职责分工抓好分管范围内的活动，以实际行动践行宗旨、规范行为、改进作风，带动本单位扎实有效地开展工作。
二要广泛宣传。要通过专栏、报道等形式，大力宣传活动中创造出的经验做法，推动活动深入开展。局属各事业单位要及时报送动态信息；并在内部网站进行宣传报道。
三要强化督查。局“一学三促”活动领导小组要成立督导组，加强对各单位活动开展情况的调度、督导和检查，及时听取活动汇报、检查活动记录、审核活动资料，认真督促整改问题，完善制度措施，推进工作落实，以活动的实际成效促进经济社会全面发展。
**市民政局
2月8日
社情民意大走访活动和民情恳谈活动工作方案
社情民意大走访活动和民情恳谈活动工作方案
为进一步改进工作作风，密切党群、干群关系，切实提升人民群众安全感和满意度，根据市委《关于建立“一站一校两活动”工作长效机制的意见》（邵市办发1号）和《隆回县社情民意大走访活动和民情恳谈活动工作方案》（隆综治委9号）文件精神，镇党委、政府决定，继续开展“领导干部做表率、乡镇干部入农村”为主要形式的社情民意大走访活动和民情恳谈活动（以下简称“两活动”）。为确保活动取得实效，特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的和为指导，结合第二批党的教育实践活动，发扬领导干部模范带头作用，引导广大党员干部深入基层、深入群众、深入实际，广泛听取民情民意，扎实为群众排忧解难，通过改进作风、优化服务，树立党委、政府和广大党员干部的良好形象，最大限度地增强人民群众的安全感和满意度。
二、组织领导
组 长：李 博
副组长：刘 琴 蔡明文 杨迪卿 陈端阳（常务）
贺青贞 张文峰 王 升 曾奖章 肖 卫
廖雅妮 肖元中
成 员：罗 黎 胡健璞 陈今文 陈光亮 肖博学
杨素娇 魏一炜 戴明敏 文 涛
领导小组下设办公室，陈端阳兼任办公室主任，胡健璞兼任办公室常务副主任。
三、工作任务
1.每年开展2次大走访活动。
2.每年开展2次以上恳谈活动
3.指导村、居委会落实以网格化管理为重点的平安创建。年内金南居委会要100%实现网格化管理。
四、具体安排
1.落实大走访活动。大走访活动每年2次，上半年在3、4月份进行，最迟在4月15日前完成。下半年在8、9月份进行，最迟在9月15日前完成。本次走访按“联片包村、属地管理”、“谁主管谁负责”的原则进行，镇城区两个居委会、街道商业门面由主要领导挂点、城建线包线负责，计育线、机关事务线全体人员由城建线安排；金石桥片、江田片、高洲片、黄金井片由责任片片长包片负责，行政、计育驻村干部（职工）包村走访；镇辖区内各部门单位干部、职工及其家属的走访由分管领导和部门单位负责人共同包干负责；镇机关由综治办负责；离退休老干部由组织办负责，每个村（居）固补干部包干负责不低于20人。要逐家逐户进行走访，走访率要达100%，解释率、解决率要达到100%，满意率要达到100%。干部走访时必须携带《干部职工社情民意走访记录本》，如实记录民情、诉求及处理反馈情况。
2.落实民情恳谈活动。民情恳谈活动每年开展2次以上。联片包村领导和干部要到所联系的村（居）开展民情恳谈活动。每次民情恳谈会要事先公布恳谈时间，邀请10名以上群众代表参与恳谈。要详细做好恳谈记录，归纳整理群众意见，按照“三个一批“的要求予以解决落实，并做好答复反馈工作。
3.落实以网格化管理为重点的平安创建。按照“地域相邻、人员相熟、构成相似”的原则，以主要交通路线、街巷道路为纵横线，依托庭院、楼栋、巷道，按照居民户数每100-200户标准，合理划分，将每个村（居）划分为若干个网络，并统一编号为“**村（居）第*网络”。驻村干部要组织召开村居民代表大会，通过民主推荐、民主选举等方式，为网格明确网格党小组长、网络管理员（网格长）、网络协管员（每10-20户设的联户长）、网络警务员、网络监督员等网格组织成员。网格组织成员一般由网格内居住的“五老”人员（老干部、老党员、老军人、老教师、老模范）担任。同时根据需要可聘请网格内热衷于村（居）公益事业的退休人员、单位保卫人员、物管人员、“红袖标”义务巡防队员等作为网格管理服务志愿者。网格组织成员、网格管理服务志愿者统一由村（居）聘任，颁发聘任书，并在网格内公布。网格组织要全面了解网格内的人、地、物、事、组织信息，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，对群众的诉求、村（居）中的不和谐因素，进行“格内”处理，形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负起责”的良好局面，最终实现“人在格中，事在网办”。具体要做好如下工作：协助村（居）做好群众工作，及时了解群众思想动态；掌握网格内家庭、单位、企业基本情况，及时发现和化解群众中出现的矛盾纠纷，做好信息收集和上报工作；协调处理网格内存在的信访隐患，引导群众依法合理表达诉求；协助有关部门做好重点人员和特殊人群的帮教和管控工作；开展平安法治宣传，做好群防群治工作。实现”三个提高、三个下降、四个增强、四个没有”的目标，即：平安法治知晓率不断提高、矛盾纠纷调处成功率不断提高、公众安全指数不断提高，刑事治安案件逐步下降、信访案件逐步下降、矛盾纠纷案件逐步下降，增强居民学法守法意识、增强安全防范意识、增强健康文明意识、增强和睦相处意识，没有吸毒贩毒现象、没有重大生产安全事故、没有特殊人群托管、没有邪教人员失控。
五、工作要求
1.提高思想认识。“两活动”和“网格化管理”工作是新形势下创新社会管理、做好群众工作的有益探索，是党的群众路线教育实践活动的有效载体和具体行动。各村（居）、各单位要广泛宣传，层层部署，做到家喻户晓。村（居）委会要召开党员组长会议进行部署安排，村民小组也要以各种形式，将县、镇两级的精神传达到每户群众。要保证人员、保证时间、保证精力，按要求完成工作任务。
2.明确工作重点。要把辖区内各部门干部职工及其家属、两个居委会作为走访工作的重中之重进行走访。公安机关要安排人员对辖区内未破案件、未执行（结）案件当事人、刑事案件受害人进行回访，争取当事人理解支持。
3.全面上报电话。各单位要全面准确规范上报在编、离退休人员及其配偶、父母、子女等归属地在隆回区域的电话号码。学校、医院、国土、畜牧、企业、财政及派出所等单位在编、离退休人员及其配偶、父母、子女等归属地在隆回区域的电话号码及村固补干部包干负责走访联系人电话号码务必于4月8日前上报纸质文档于党政综合办公室，且各单位须网传电子文档至镇综治办邮箱。供、变电站、所等及相关人员电话向电力局上报；信用社人员及相关人员电话向县信用联社上报；国税分局、地税分局、工商所人员及其相关人员电话分别向国税局、地税局、工商局上报。
4.认真解决群众诉求。对恳谈、走访过程中收集到的群众意见和建议，综治办要进行分类汇总，报联系乡镇的县领导签字后分别于每年4月20日、9月20日前报县委群众工作部。接到接办通知后，明确具体承办的责任领导、责任人，按照解释一批、解决一批、规范一批的原则，在法律政策允许范围内尽可能满足群众诉求，对于交办的一般问题，原则上在10个工作日内整改办理到位；突出问题，原则上在15个工作日内整改办理到位；特殊问题，原则上在30个工作日内整改办理到位；对问题的整改措施和解决结果要及时反馈给群众。
5.认真组织群众满意度测评。镇党委、政府将委托相关机构对辖区内部门单位、各村（居）开展民调，每年2次，并分系列进行评估排队和通报。镇综治办在5月20日、10月20日前将民调结果报县综治办备查。
六、严格奖惩
1. 各村（居）走访率、满意率达到85%，每次补村固补干部工作经费：950人以下的村1000元，951-1400人的村1500元，1400人以上的村2000元；低于85%，每低一个百分点扣村固补干部工作经费10%/次；低于75%，无工作经费并每低一个百分点罚每个固补干部100元/次。
2.村固补干部走访包干对象（20人）被抽中的，得分达到9分及以上，奖村固补干部200元/人/次；得分低于9分，罚村固补干部200元/人/次。
3.各村（居）走访率、满意率达到85%以上，补联村包干走访责任人工作经费5元/户（其中上半年2元、下半年3元）；走访率、满意率低于85%，走访责任人无工作经费；走访率、满意率低于80%，罚责任人1元/户/次（按包干对象总户数计算）；低于75%，罚责任人2元/户/次；以此类推，两项指标分别考核，分别处罚。
4.镇辖区内部门单位干部职工被抽中的，平均得分在9.5分以上，每多0.1分奖镇分管领导200元/次；9.5分以下，每少0.1分罚镇分管领导100元/次；镇机关干部职工家属责任包干参照执行，即家属被抽中的，得分在9.5分以上，每多0.1分奖责任人200元/次；9.5分以下，每少0.1分罚责任人100元/次。
5.被县抽查未走访到位的罚走访责任人600元/电话用户，被镇抽查未走访到位的罚走访责任人400元/电话用户。
6.未按要求开展民情恳谈会的，罚责任人500元/村/次。
7.按照邵阳市委办公室、邵阳市人民政府办公室《关于建立“一站一校两活动”工作长效机制的意见》（邵市办发1号）文件规定，对群众满意率没有达到70%的走访责任人一律通报批评，待岗三个月，取消当年度评先评优、晋职晋级资格，并责令作出深刻检查。
领导干部包村联县市活动实施方案
领导干部包村联县市活动实施方案
为了认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅以及省委、省政府关于改进工作作风的有关规定，进一步引深领导干部下乡包村联县（市）活动，不断强化对“三农”工作的服务意识，提升服务水平，全力推进现代农业发展和农民增收，结合我厅实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以现代农业发展为方向，以“访民生、知民情、解民事”，促进农民增收致富为目标，以村、农民专业合作社为载体，以“一村一品”、“一县一业”为抓手，以宣讲政策、科技下乡、帮扶解困、调查研究等为主要内容，深入农村、深入农户、深入田间地头，扎实开展下乡包村联县（市）活动。
二、活动内容
1、每位厅领导班子成员联系一个市、对接一个县，包扶一个村或一个农民合作社，每个业务处站联系1个县，包扶1个村或1个农民合作社。
2、宣讲政策。要深入农户、深入田间地头，以宣讲、培训、发放宣传册等形式，深入宣传讲解落实党的十八大精神、中央一号文件精神、省委农村会议精神以及强农惠农富农政策，使广大基层干部、农民了解掌握中央、省委、省政府有关“三农”工作的政策和当前我省农业农村工作的发展重点和主攻方向，调动激发农村基层干部和农民群众的生产积极性和主动性，加快推进现代农业健康发展。
3、科技服务指导。要充分发挥省、市、县三级农技队伍优势，整合技术力量，大力开展科技下乡活动。要通过专家现场咨询、专家培训、发放科普宣传册、科技成果展示等形式，为广大农民提供全方位的农业技术咨询与服务，把先进实用技术及科普知识送到农民手中。要把春季科技下乡作为重点，及时向农民提供市场信息、作物良种、病虫害防治、科学施肥、规模养殖等方面的技术咨询服务，引导农民科学生产。
4、完善发展规划。要把“一村一品”、“新农村建设”、“扶贫开发”三大发展规划作为重点，采取“回头看”的方式，在上年工作的基础上，进一步调查研究，广泛征求意见，帮助包扶村（社）查找分析发展过程中存在的困难和问题，进一步理清发展思路，确立发展措施，完善发展规划。
5、帮助解决实际问题。要大力弘扬农业干部能吃苦、贴心群众的优势和传统，通过走访、座谈、召开村民会议等方式，广泛征求群众意见，了解包扶村（社）面临的困难和问题。要以高度的责任感和认真负责的精神，积极协调，争取支持，千方百计帮助村（社）和农民排忧解难。
6、开展调查研究。要把调查研究作为包村增收活动的重要任务，围绕当前农业农村经济发展中的重大问题，深入开展调查研究，掌握最基层的真况实境，捕捉最前沿的信息，提出前瞻性的对策，为省委、省政府和厅党组决策提供基础和参考。每位厅领导和业务处站都要围绕今年的重点工作，结合驻点包村情况，撰写1-2篇高质量的调查报告。
三、组织领导和活动要求
1、加强领导，确保领导干部包村联县（市）活动扎实开展。厅里成立以李平社厅长为组长的干部包村联县（市）活动领导组，成员由办公室、人事处、纪检组、机关党委、财务处、计划处等处室主要负责人组成。领导组办公室设在人事劳资处，负责住点包村工作的组织协调及督促检查。
2、转变工作作风，树立良好工作形象。处级以上干部要以身作则，率先垂范，下乡住村期间，要轻车减从，不搞层层陪同，减轻基层负担。要树立下乡就是上班，田间地头就是办公室的理念，打掉官气接地气，扑下身子办实事，与群众同吃同住同劳动，不做样子，不走过场，听真话，交真心，办实事。
3、建立相关制度，促进工作落实。各处站要制定年度下乡下乡驻点工作计划，合理安排下乡时间和人员。要建立下乡住村活动相关制度，做到下乡住村有考勤、走访群众有记录、开展活动有档案。原则上，厅领导和处站每年住村下乡时间不少于2个月，各处站下乡人数不少于总人数的1/3。
4、加强信息反馈，及时反映工作动态。要摸实情，听民声，及时梳理反馈广大基层干部和农民的心声和建议。6月底前报送上半年工作情况，12月中旬前报送全年工作总结。
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