家政服务工程实施方案。
做好准备我们就不怕突发情况，在生活中我们常常需要做一些项目，我们都需要制定一份方案。方案是一种计划，写方案要避免什么呢？小编特意收集和整理了家政服务工程实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
安徽省家政服务工程实施方案
为贯彻落实《国务院关于做好当前形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）、《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）和《安徽省政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施意见》（皖政办〔2009〕22号）等精神，进一步促进弱势群体就业、缓解当前就业压力，满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，根据《商务部 财政部 全国总工会关于实施“家政服务工程”的通知》（商商贸发〔2009〕276号）要求，结合我省家政服务业发展实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照“与就业相结合、培训促进就业”的方针，坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参与的工作原则，结合家政服务市场需求，综合运用家政服务工程促进政策，落实家政服务培训补贴，充分发挥工会、妇联等各类职业教育培训机构作用，广泛调动城镇下岗失业人员、农民工参加培训积极性，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系，更好满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，推动家政拓展就业，实现社会和谐发展。
二、目标任务
（一）工作目标
从2009年开始，通过实施技能培训等措施，每年扶持一批城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，逐步建立“财政政策引导、商务整合资源、工会妇联打造平台、社会多方参与”的工作机制，充分发挥政策效应，有效利用社会资源，使愿意从事家政服务的人员普遍得到培训，技能水平得到明显提高。2009年扶持6000名城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务。
（二）主要任务
1、依托工会妇联培训机构进行培训。对不具备自主培训能力的中小企业，将用工需求报所在市商务主管部门（或其委托的有关机构，下同）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托所在市工会妇联组织进行人员招募，由符合条件的工会妇联培训机构按《家政服务员培训大纲》（见附件1）组织培训。学员考试合格并经所在市商务、财政、工会、妇联部门验收（具体验收标准另文发布，下同）后，由企业按承诺安排就业。
2、支持大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到所在市商务部门登记备案，依托自身资源，按照《家政服务员培训大纲》组织培训。学员考试合格并经当地商务、财政、工会、妇联部门验收后，由企业优先安排就业。
三、培训机构认定
（一）家政服务培训实行定点培训。定点培训机构认定按以下程序进行：符合条件的职业教育培训机构向所在市商务主管部门提出申请，市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对培训机构进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联择优分批推荐培训机构。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐培训机构中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时报商务部、财政部、全国总工会备案并向社会公布。
（二）定点培训机构需具备的条件
1、承担培训任务的工会妇联培训机构：应具有较强实力，信誉好，家政服务培训体系健全。基本条件是：（1）有法定的办学资质，有1年以上的家政服务培训经验；（2）有3名以上具有专业资格的教师，不少于1000m2的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在500人以上；（3）有多媒体教学设备、办公设备；（4）能为学员建立详细档案，并能为家政服务员提供后续跟踪服务。
2、开展自主培训的大型家政服务企业：应具有较强实力，培训体系健全，培训经验丰富。基本条件是：（1）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（2）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于1000人次的培训经验；（3）能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务情况的能力；（4）能与家政服务员签订《劳动合同》或《劳务合同》，建立专门档案。
四、资金支持标准及支持方式
（一）培训补助。家政服务员按照国家培训大纲在指定机构完成培训并就业的，经当地商务、财政、工会、妇联部门验收合格，给予培训经费全额补助。培训经费标准由省家政服务工程推进小组依照我省有关家政服务人员培训标准分档确定，报财政部、商务部、全国总工会备案后将向社会公布。
（二）资金申报及下达程序
（1）资金的划拨。省财政厅根据各地家政服务培训进度按在财政部、商务部、全国总工会备案的补贴标准及时将补贴资金拨付到各市财政局。
（2）补贴资金的申报。工会、妇联培训机构、大型家政服务企业应于每季度结束后10日内持有关材料到所在市商务主管部门、财政局申报。包括：补贴资金申报表、申请者培训资质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、验收合格凭证、家政企业与学员签订的《劳动合同》或《劳务合同》、申请者银行账户等。
（3）补贴资金的审核及兑付。各市商务主管部门对补贴资金申请进行初审后报送市财政局，市财政局审核后下达补贴资金。市财政局在接到申请后的15个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不符合补贴要求的，应在接到申请后的6个工作日内与市商务主管部门或申请者沟通答复。
（4）补贴资金清算。2010年2月底前，各市财政局核实汇总本地区2009年度补贴资金使用情况，报省财政厅审核清算。
六、组织机构
成立安徽省家政服务工程推进小组，省商务厅分管领导任组长，省财政厅、省总工会、省妇联等部门分管领导为副组长，省商务厅、省财政厅、省总工会、省妇联业务处室负责人为成员（名单见附件2）。协调小组下设办公室，办公室设在省商务厅（商业改革发展处）。
各市也要成立相应的家政服务工程推进小组，负责推进“家政服务工程”的领导和组织协调工作。
七、任务分工
省家政服务工程推进小组：负责协调和解决家政服务工程推进中的重大问题，审定家政服务定点培训机构名单，拟定家政服务人员培训标准及相关重大事项，组织领导全省家政服务工程推进工作。
省商务厅：负责制定全省家政服务工程工作方案，加强与各相关方面的沟通与磋商，协调各市商务部门做好家政服务培训的组织工作，督促检查全省“家政服务工程”工作进度。
省财政厅：负责全省家政服务工程中央财政补贴资金的拨付、清算及监督管理。
省总工会：根据不具有自主培训能力的中小企业用工需求，通过各级工会困难职工帮扶中心，组织下岗失业人员、农民工等由指定的工会培训机构进行培训，并督促企业安排就业。
省妇联：发动全省妇联系统可承担培训任务的培训机构、可开展自主培训的大型家政服务企业积极参与家政服务工程。
八、实施进度安排
（一）宣传发动阶段。一是利用电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传，营造舆论氛围；二是发放宣传单。在城市社区和农村发放宣传单，动员下岗失业人员、农民工从事家政服务。
（二）调查摸底阶段。由商务部门牵头，充分发挥财政、工会、妇联等各自优势，7月底前，对全省有法定办学资质的家政培训机构和从事家政服务的下岗失业人员、农民工进行调查，依托各市家政服务平台，建立家政服务培训师资信息库和劳动用工信息库。
（三）申报认定阶段。各市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对申请家政培训的企业资格进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联分批择优推荐（需报送定点培训机构申请报告、推荐表、营业执照或组织机构代码证、 办学许可证、各项、签订的《劳动合同》或《劳务合同》样本、教师资格证等资料）。7月底前省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐企业中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时，报商务部、财政部、全国总工会备案和向社会公布。
（四）组织培训阶段。请各市于8月15日前将培训计划报省家政服务工程推进小组办公室。省家政服务工程推进小组将根据全省培训任务和各地上报的培训计划等确定各地培训任务，并于8月中下旬下达培训任务。请各地按照省家政服务工程推进小组下达的培训任务组织本地区的家政服务员培训，要求各市于11月底前完成2009年家政服务培训任务。省财政厅根据各地家政培训进度及时将补贴资金拨付到各市。
（五）总结验收阶段。2010年元月前组织召开全省组织家政服务业总结大会，总结和宣传工作中先进典型和成功经验。
（六）监督检查阶段。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联将配合商务部、财政部、全国总工会对各市组织实施情况进行不定期抽查；采取明察或暗访的形式，对定点培训机构每年进行至少一次专项检查。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，严禁骗取补贴资金的行为。对违反相关规定的，一经查实，财政部门将追回或停止拨付补贴资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。
附件：1、家政服务员培训大纲
2、安徽省家政服务工程推进小组组成人员名单
3、安徽省家政服务定点培训机构推荐表
附件1
家政服务员培训大纲
随着我国经济社会发展和人民生活水平提高,家政服务业快速发展，成为改善民生、提高人民生活质量的重要行业之一。为加快推进家政服务体系建设，帮助下岗工人、进城农民工实现就业，提高社会就业率，规范家政服务行为，提高家政服务质量，现结合目前我国家政服务员的实际状况，制定本大纲。
一、培训任务
家政服务员培训旨在使没有家政服务知识的人通过培训，初步掌握家政服务基本理论知识和服务本领，较快胜任一般家庭的服务工作。
二、培训对象
男性年龄16周岁以上、55周岁以下，女性年龄16周岁以上、50周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的中国公民，可参加家政服务员培训。
三、培训方式与时数
采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式，集中培训与自学时数比例见表1。
表1： 家政服务员的培训方式与比例分配
集中培训自 学总学时
理论知识培训学时专业技能培训学时百分比学时百分比
245653.33%7046.67%150
备注：“理论知识培训”主要完成理论知识部分培训的任务；“专项技能培训”主要完成专项职业技术培训的任务。
四、师资队伍
由资深家政专业人士、优秀家政服务员或家政学及其相关专业（如烹饪学、营养学、等专业）讲师以
五、考核要求
（一）考核内容和比例
满分为100分，其中：基础理论部分25分，采用笔试（选择题、正误题、论述题）方式考核；专业技能部分75分，考核方式按照考核标准设定，由2-3人组成考评小组进行技能操作考试，取平均分为最后得分。总分60分以上，且基础理论成绩不少于15分，专业技能成绩不少于45分为合格。
（二）考核标准
1.家政服务员培训合格考核标准
（1）基础理论考核标准（根据试卷的答题标准给予评分）：
掌握家政服务的定义和主要内容；家政服务员的职业操守；了解家政服务相关法律常识；掌握相关安全和卫生常识。
（2）专业技能考核标准：
会使用日常礼貌用语；
会制作两种以上主食、五种以上的家常菜；
懂得家庭居室清洁卫生的基本要求和工作步骤，能使居室整齐清洁、厨房卫生间整洁无异味；
会鉴别服装面料，并科学合理地予以分类洗涤（按照衣物特性用洗衣机或手工洗涤）、晾晒、收藏。
会使用一般的家用电器（电视机、电冰箱、电风扇、电饭锅、吸尘器、电热水器）及燃气具（燃气热水器、煤气灶）；
懂得常见花卉养护、一般家庭宠物的饲养；
掌握有害生物防治的基本常识（如灭蟑螂、苍蝇、老鼠）；
掌握基本的护理产妇、新生儿的技能；
掌握婴幼儿生理心理特点，能安全看护婴幼儿；
能对老年人进行饮食起居护理。
能对病人进行简单的生活护理。
六、培训工作的原则与要求
（一）培训工作的基本原则
1、实用性原则。根据各级家政服务员的实际需要，解决学员应知应会的问题。
2、实效性原则。注重理论知识与实践相结合，加强能力培养，克服纯学术性教学的倾向。
3、灵活性原则。形式多样，方法灵活，除采用课堂讲授外，可适当采用参观考察、研讨等方式，使学员开阔思路和眼界。
表2 家政服务员岗前培训教学内容纲要、要求及时数
教 学 内 容 纲 要教学要求学
时
了
解掌
握应
用综
合
基础理论知识——集中培训部分
第一章 家政服务概述
一、家政服务行业的定义
二、家政服务分类
三、发展家政服务的意义√ 1
第二章 家政服务员职业操守
一、家政服务员道德修养
二、家政服务员行为准则
三、家政服务员职业心态
四、家庭人际关系基本知识 √4
第三章 家政服务相关法律常识
一、常识
二、劳动法常识
三、妇女权益保障法常识
四、未成年人保护法常识
四、消费者权益保护法常识
五、老年人权益保护法
六、食品卫生法常识 √6
第四章 安全与卫生知识
一、人身安全与自我保护
二、家庭防火防盗防意外
三、交通安全知识
四、安全用电用气用水知识
五、家政服务员个人卫生
六、公共场所环境卫生准则
七、饮食卫生常识 √ 7
基础理论知识——自学部分
1. 家政服务员职业操守
2.《劳动法》、《消费者劳动权益保护法》等√ 30
专项技能——集中培训部分
第五章 礼仪习俗
一、家政服务员仪表仪容
二、家政服务员言谈举止
三、日常生活礼节
四、社会习俗简介 4
第六章 家庭清洁卫生
一、家居常规保洁
1.常规保洁的质量要求
2.家居保洁的流程
二、专项保洁
1.打蜡流程
2.家具保洁
3.厨房保洁
4.卫生间保洁
三、日常消毒
1.餐具消毒
2．居室消毒
3.居室杀虫、灭鼠的流程 √ 8
第七章 家庭烹饪
一、烹饪质量标准
二、一般烹饪流程
三、原料选择与采购
四、日常采买记账
五、刀工和配菜
六、主食制作方法
七、家常菜烹制 √ 12
第八章 衣物洗涤收藏
一、洗涤织物的分类鉴别
二、洗涤的步骤和质量标准
三、洗涤的方法
四、服装的熨烫
五、衣物的收藏
六、高档衣物、皮草修补 √ 8
第九章 家用电器使用常识
一、洗衣机的使用与维护
二、电冰箱的使用与维护
三、电视机的使用与维护
四、空调器的使用与维护
五、其他家用电器的使用 √ 6
第十章 家庭宠物植物养护
一、家庭宠物饲养
二、花卉树木养护
三、家庭插花知识 √ 6
第十一章 家庭护理
一、照料老人
一、婴幼儿护理
二、孕产妇护理
三、病人护理 √22
专项技能——自学部分
烹饪技巧 √ 10
服装织物洗涤收藏 √ 10
一般家用电器的使用 √ 10
家庭宠物植物养护 √ 10
学时总计150
八、其它
本培训大纲由商务部商贸服务管理司组织制定
附件2
安徽省家政服务工程推进小组组成人员名单
组 长：张光建 省商务厅副厅长
副组长：左 俊 省财政厅副厅长
牛和桂 省总工会巡视员
李素萍 省妇联副巡视员
成 员：鲁 伟 省商务厅商业改革发展处副处长
杨前炉 省财政厅企业处副处长
卞长虹 省总工会保障部部长
李维玲 省妇联发展部部长
省推进家政服务工程工作协调小组下设办公室，省商务厅商业改革发展处鲁伟副处长任办公室主任。
附件3
安徽省家政服务定点培训机构推荐表
培训机构名称（盖章）
培训机构地址 邮政编码
法人代表（姓名） 组织机构代码
联系人、联系电话、Email
许可证核发部门及时间 许可证编号
许可培训项目
培训场地地址及面积（㎡）
培训设备设施
年培训能力 已培训人次
教职工总数 其中：专（兼）师 其中：管理人员
是否能为培训合格人员安排就业
市商务主管部门、财政局、工会、妇联推荐意见
年 月 日
省家政服务工程推进小组审定意见
年 月 日
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家政服务培训工作实施方案范文
家政服务培训工作实施方案范文
根据《商务部、财政部、中华全国总工会关于实施“家政服务工程”的通知》要求，为推进我省家政服务工程建设，进一步促进家政服务业发展，扩大家政服务消费，结合我省实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想和工作原则
以党的十七大十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实国务院关于搞活流通、扩大消费的各项政策措施。以服务民生、扩大内需、发展经济、吸纳就业为宗旨，坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参与，促进下岗失业人员、农民工从事家政服务的原则，实现“财政政策引导，商务组织资源，工会打造平台，家政拓展就业，促进社会发展。”
二、工作目标
从２００９年开始，通过实施技能培训等措施，每年扶
持一批城镇下岗人员、农民工从事家政服务，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系。２００９年计划全省扶持５０００名城镇下岗人员、农民工从事家政服务，建立２０个家政服务培训基地。
三、培训对象、内容及方式
（一）培训对象。男性年龄１６周岁以上、５５周岁以下，女性年龄１６周岁以上、５０周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的人员。
（二）培训内容。与家政服务工作相适应的人文社会知识、自然科学知识、医疗保健知识、职业道德基本知识及专项技能等。培训时数和教学内容详见《家政服务员培训大纲》（见附件）。
(三)培训方式。采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式。
四、实施步骤
（一）确定承担培训任务机构。全省家政服务工程的培训工作主要依托工会培训机构和大型家政服务企业承担。符合条件的单位，可在8月10日以前向所在市级商务部门提出申请，市级商务部门会同财政、工会部门按照公平、公正的原则，对申请单位资格进行审查，并向省级商务、财政、工会部门推荐。省级商务、财政、工会部门通过专家评审方式在推荐单位中确定可承担培训任务的单位，报商务部、财政部、全国总工会备案，并向社会公布。
１、承担培训任务的工会培训机构应具备下列条件：（１）有法定的办学资质，有１年以上的家政服务培训经验；（２）有３名以上具有专业资格的教师，不少于１０００平方米的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在５００人以上；（３）有多媒体教学设备、自动化办公设备；（４）能为学员建立详细档案，并能为家政服务员提供后续跟踪服务。
２、开展自主培训的大型家政服务企业应具备以下条件：（１）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（２）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于１０００人次的培训经验；（３）能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务情况的能力；（４）能与家政服务员签订《劳动合同》或《劳务合同》，建立专门档案。
（二）组织开展相关培训。各承担培训任务的机构9月1日开始组织开展培训工作。一是由工会培训机构进行培训。不具备自主培训能力的中小企业，可将用工需求报当地商务部门（或其委托的有关机构，下同）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托地方工会组织进行人员招募，由确定的工会培训机构按《家政服务员培训大纲》（见附件）组织培训。二是由大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到当地商务部门登记备案，依托自身资源，按照《家政服务员培训大纲》组织培训。
（三）组织验收和就业。工会培训机构培训的学员，考试合格并经当地商务、财政、工会部门验收（具体验收标准另文发布，下同）后，由提供用工需求的企业按承诺安排就业。大型家政服务企业自主培训的学员，考试合格并经当地商务、财政、工会部门验收后，由企业优先安排就业。
五、资金支持方式及标准
（一）中央财政对家政服务人员培训经费予以全额补
助。按照培训大纲在指定机构完成家政服务人员培训并安排就业的，经当地商务、财政、工会部门验收合格，均可享受补贴政策。
(二）培训经费标准。家政服务人员培训标准每人８００元。
六、补贴资金的申报及下达程序
（一）补贴资金的申报。培训机构应于每季度结束后１０日内持有关材料到所在地市级商务、财政部门申报。申报材料包括：补贴资金申报表、申请者培训资质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、验收合格凭证、家政企业与学员签订的《劳动合同》或《劳务合同》、申请者银行账户等。
（二）补贴资金的划拨。财政部会同商务部根据各省经
济发展水平、家政服务市场发展情况等，测算年度补贴资金规模。财政部将补贴资金预拨到省级财政部门，省级财政部门按需求
家政服务培训工作实施方案范文第2页
进度及时将补贴资金拨付到市级财政。（三）补贴资金的审核及兑付。市级商务部门对企业的
补贴资金申请进行初审后报送同级财政部门，财政部门审核后下达补贴资金。财政部门在接到申请后的１５个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不符合补贴要求的，应在接到申请后的６个工作日内与商务部门或申请者沟通答复。实际补贴资金超出中央财政预拨资金的，由省级财政先行垫付。
（四）补贴资金清算。２０１０年３月底前，省级财政
部门核实汇总本地区２００９年度补贴资金使用情况，报财政部审核清算。
七、工作要求
（一）充分认识实施家政服务工程重要性。家政服务工程与人民群众生活密切相关，实施家政服务工程，运用财政资金支持开展家政服务人员培训、供需对接、从业保障等工作，扶持城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，不仅有利于增加就业岗位，解决当前就业困难，而且对满足居民日益增长的生活服务需求有着重要意义。各级商务、财政、工会部门，要高度重视，增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，切实将这项工程作为一项紧迫而又长期工作抓紧抓好，抓出成效。
（二）明确工作任务。商务、财政和工会部门要各司其责，加强配合，密切协作，切实做好家政服务工程培训工作。商务部门负责具体组织实施家政服务工程培训工作；负责研究和协调家政服务工程培训工作实施过程中出现的情况和问题。财政部门负责家政服务工程补贴资金的管理、监督和审核发放工作。工会部门负责招募家政服务人员并组织工会培训机构对其进行培训。
（三）强化监督管理。各地商务、财政、工会等部门要加强对承担家政服务工程培训工作任务的工会培训机构、家政服务企业的监督检查，督促相关单位做好培训促就业工作，管好用好财政补贴资金。各设区市商务主管部门要定期向省商务厅汇报家政服务培训工作进展情况。商务部、财政部、全国总工会将对各地组织实施情况进行不定期抽查。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，严禁骗取补贴资金的行为。对违反相关规定的，一经查实，财政部门将追回或停止拨付补贴资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第４２７号）予以处理。触犯刑律的，移交司法机关处理。
（四）加大宣传力度。各地要采取有力措施，发挥各自优势，充分利用电视、广播、报纸、网络、公告宣传栏和散发宣传单等形式，对家政服务工程建设工作进行广泛宣传，及时总结和推广工作中先进典型和成功经验，充分调动下岗失业人员、农民工从事家政服务的积极性，增强广大企业办好家政、服务民生的责任感和使命感，使这项惠民工程真正办实办好。
小学课后服务工作实施方案
小学课后服务工作实施方案
为切实落实教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》和山东省教育厅《关于做好中小学生课后服务工作的意见》以及日照市教育局《关于开展中小学生课后服务工作的通知》文件精神，更好地做好小学生课后服务工作，现结合学校实际情况，制定"连云港路小学课后服务工作的实施方案".
一、成立课后服务工作机构
组 长：安茂盛
副组长：刘海习 丁 梅 陈常莲
成 员：王 芳 杨晓燕 薛秀丽 高 健 李 佳 李 强
王 坤 杨少花 唐晓琳
李晓霞 李 冠 闫 羽
陈 静 苏 玲 徐世玉
秦 励 徐 鑫 李文彬 葛 美 葛文芬 徐 晓
马恒鑫 李汶珊 苏 蓓
二、课后服务工作的具体要求
（一）课后服务对象
课后服务工作主要针对小学低年级学生、留守儿童以及贫困家庭。贫困家庭要由扶贫部门认定。延时服务工作条件成熟的情况下，将适当扩大课后服务对象范围。
（二）课后服务时间
课后服务时间为每周一到周五学习日（寒、暑假及法定节假日除外）。下午正常放学后，具体时间结合家长需求、学校实际和季节变化研究确定。
（三）课后服务内容
因学校各年级各班学生情况不同，对各年级服务对象采取混合编班、集中管理的方式。在服务内容上，组织开展有利于学生全面发展、个性成长的形式灵活、内容丰富的活动，包括自主学习、体育、艺术活动，课外阅读，研究性学习等学习活动。也可以以兴趣小组或社团等不同形式组织的自主实践活动，以及其它适合学生身心发展的活动育人课程。
（四）课后服务主体
各个班级发动学生家长积极参加托管工作，鼓励和吸纳有艺术特长的家长、社会人士参与课后服务工作。学校根据各班情况确定课后服务时间、地点、内容等事项，并安排专任教师牵头组织。
（五）课后服务程序
坚持学生家长自愿的原则，学校事先向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。由家长向学校提出托管申请，学校审核申请并与家长签订《课后服务工作看管服务协议书》，明确双方权利义务和责任分工。
三、课后服务工作的保障措施
（一）高度重视
学校高度重视课后服务工作，成立工作领导小组，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施。
（二）健全制度
学校建立健全课后服务工作相关制度，包括学生看管申报审批制度、家校衔接制度、学生管理制度、志愿服务制度、检查考核制度、安全管理制度，以及学生意外伤害突发事件的应急处理机制等，确保延时看管服务工作有章可循、有规可依。
（三）规范管理
课后服务工作必须做到以下几条：
1. 坚持"家长自愿、公益服务"原则，严禁以任何方式强
制或变相强制学生参加。
2. 严格规范办学行为，不得将看管服务工作作为学校教学
的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班。
3.不得与社会机构合作进行有偿服务。
4.不得向学生及家长收取任何费用。
5.自愿参加延时看管的学生须由家长为其投平安。
6.看管教师要做好看管记录，详细记录每天看管情况，出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人，确保学生安全。
（四）课后服务工作的具体实施
课后服务工作作为学校规定课程教学之外开展的便民性服务措施，()需要各个部门统筹配合，根据学校领导班子研究决定，具体分工如下：
1.德育中心：负责做好托管服务对象（家长、学生等）的
审核工作。组织详细填写表格（附表1、附表2），严格审核参加课后服务人员名单，并与开学2日内上交审核结果。
2. 教学技术服务中心：负责教学业务工作。科学合理地设
计、安排课后服务的内容、方式，安排参加课后服务工作的人员（人员包括党员、积极分子、青年教师、家长义工、社会志愿者），落实严格的考勤制度。
3. 学校办公室：负责整体协调推进工作。探索"学校主导、
学校与家委会共担责任"的服务模式，制定并完善各种。加强宣传工作。
4. 党群服务中心（安全教育办公室）：负责对课后服务工作的安全管理工作。强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格监管、交接班制度和应急预案措施，完善安全管理制度。加强师生安全意识教育，与家长签订《课后服务工作看管服务协议书》，明确双方权利义务和责任分工，切实保障课后服务学生安全。
5.后勤保障中心：负责托管场所的物质保障工作。
以上五个处室，根据具体情况制定实施方案。
（五）考评表彰
为提高课后服务的管理成效，学校办公室将课后服务纳入优秀志愿者、优秀义工及教师考评机制中，学期末将对优秀家长志愿者、优秀义工和服务教师进行表彰，确保服务质量。具体量化考核有相关部门根据分工完成。
日照经济技术开发区连云港路小学
2018年8月31日
中医院“创优质服务工程”实施方案
中医院“创优质服务工程”实施方案
第一阶段：动员部署阶段
（时间：20xx年2月20日----2月28日）
召开两委会，讨论制定活动的具体实施方案，明确工作的重点、活动的安排，完成优质服务的组织、动员和准备工作。
第二阶段：宣传讨论阶段
（时间：20xx年3月1日---3月30日）
1.召开全院职工大会，进行开展“创医院优质服务工程”动员。
2、召开全院党、团员大会，号召全院党员在“创医院优质服务工程”活动中，努力做到“三个在前”，即：党员要奉献在前、党员要学习在前、党员要贡献在前。
3.以科室为单位组织职工讨论，制定本科室切实可行的优质服务工程计划、目标、措施，征集本科室的“优秀治科名言”。开展“如果我是一位病人”的换位思考大讨论；开展“我是医院一员，应对医院负怎样的责任？”“做医生、护士的责任和义务是什么？”等专题讨论。科室计划要在规定的时间内上报领导小组办公室，领导小组将作为考核内容进行督促检查。
第三阶段：组织实施阶段
（时间:20xx年4月1日－－12月31日）
1.教育培训
（1）各科要组织工作人员反复练习，念“一”或“七”字音，笑的深度最多露出半个牙，幅度最多八颗牙。同时，注意眼神的微笑，要带着口罩也能让人感受到你的微笑。
（2）各科要组织工作人员认真学习优质服( ）务四字歌、接待服务准则、规范服务用语及行为等，要求人人会背会用。
（3）组织全院工作人员收看翟鸿燊教授“高品质沟通”视频讲座，培训职工充分认识到对病人治疗的全过程，除技术水平外医务人员和病人的语言沟通起着重要的作用，牢固树立“沟通能力是医务人员重要基本功”的理念，加强医患沟通，减少医疗纠纷。
（4）全面开展患者满意度调查：各病区对所有出院患者要填写《患者满意度调查表》内容包括：对医生、护士工作评价，本人对疾病诊疗过程、对疾病知识内容了解情况的调查。投到“意见箱”中，用于评价医生、护士、窗口人员的工作。要求调查率≥85%,满意度≥90%，如低一个百分点则处罚科内100元。
（5）举办演讲比赛：利用5.12护士节举办一次全院职工演讲比赛,以“病人在我心中”为主题，内容健康，积极向上，能够弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神。（由护理部负责组织实施）
（6）组织“三基三严”培训，开展病历书写、处方书写、科主任查房评比等；开展基础护理技术、急诊急救等操作比赛。（由医务股、护理部制定具体计划并组织实施）
（7）组织医院管理知识培训，进行中层干部的医院管理培训。（由院办、党总支制定具体计划并组织实施）
（8）导医人员培训。（由护理部负责）
通过培训，使职工进一步明确病人的需要就是我们的责任。病人对医院服务的满意度就是衡量我们工作成效的标准。使全院职工在各自的岗位上都能使用文明语言，进行规范化服务，并能主动为患者服务。
2.服务规范考试
（1）笔试。进行医疗、护理专业知识及法律法规应知应会测试和综合性服务知识应知应会测试。
（2）演练。医疗技能操作和护理常规操作演练、比赛。
（3）现场观摩考查。创优质服务领导小组对服务大厅、门诊窗口、文明服务用语的使用，进行现场观摩、考查。
3、进行服务质量检查评比
根据各科室制定的优质服务标准、按照各系列质量标准每月进行检查，创医院优质服务工程各指导小组分别进行质量检查。
（1）根据我院的优质服务考核标准，进行不定期检查与考核（每月至少二次）。
（2）评优方法：
a.根据检查指导组每月检查结果汇总情况；
b.科内民主推荐；
c.患者出院满意度调查评价；
d.科内开展服务项目与效果；
e.根据科室或个人有无医疗、护理质量与服务方投诉、有无差错事故、违纪违规等情况；
f.在创优质服务活动中，无论任何原因不允许顶撞病人，不允许与病人吵架，违者处罚200元，造成恶劣影响者处罚500元，第二次与病人吵架并造成恶劣影响的，当事人待岗，该科室则定为服务不合格科室，全科奖励下调1%。
第四阶段：总结表彰，常规实施（时间：20xx年底）
各职能部门将考核内容进行汇总，对在活动中表现突出的先进科室和个人进行表彰和奖励。对在活动中未达标者或出现差错、纠纷、投诉者，按医院有关规定予以惩处。
优质护理服务示范工程实施方案
优质护理服务示范工程实施方案
根据《卫生部办公厅关于印发〈“优质护理服务示范工程”活动方案〉的通知》及《云南省优质护理服务示范工程实施方案》的要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、活动目标
利用2年左右的时间，通过开展以患者满意、社会满意、政府满意为目标的优质护理服务示范工程（以下简称“示范工程”）活动，不断提高护理质量，为患者提供满意服务。
二、活动范围及主题
活动范围：全市二级以上医院全面实施。
活动主题：“夯实基础护理，提供满意服务”。
三、主要内容
1、建立健全临床护理工作规章制度、疾病护理常规或临床护理服务规范、标准，建立护士岗位责任制，制定并落实各级各类护士的岗位职责和工作标准，规范临床护理职业行为。
2、建立扁平化的护理管理体制，精简护理行政层级，提高管理效率，实行责、权统一的垂直管理。切实加大对护理改革的投入，提高护士福利待遇，向临床一线倾斜；建立护士绩效考核制度，根据护士完成临床护理工作的数量、质量以及住院患者满意度，将考核结果与护士的晋升、评优相结合，从机制上调动护理队伍的积极性。
3、增加临床一线护士数量，清理非护理岗位占编人员从“进入”和“归队”两个角度，最大限度地保障临床护理岗位的人员配置。临床一线护士占护士总数的比例不低于95%，示范病区的床护比不低于1：0.5。
4、落实《住院患者基础护理服务项目（试行）》，组织临床护士开展《基础护理服务工作规范》、《常用临床护理技术服务规范》全员培训，切实履行基础护理职责。将基础护理的服务内涵、服务项目纳入院务公开，作为向患者公开的内容，引入患者和社会参与评价的机制。
5、推行表格式护理文件，减轻临床护士每天书写护理文件的负担。需要填写的护理文书包括：体温单、医嘱单、病程记录中护理记录单，手术清点记录和病危、病重患者护理论录等。
6、实施临床“现场管理式”的护理质控模式，细化、量化考核标准和指标，加强基础护理落实的执行力，确保患者得到实惠。
7、加强与患者的沟通交流，满足患者知情需求（环境、治疗、用药、膳食营养、康复、心理干预、手术、检查等），促进临床护理工作贴近患者、贴近临床、贴近社会。
8、明确和落实医院各有关部门的职责分工，特别要加强药品、物资、维修、送检、安全、膳食等的保障支持力度，减少护士的非护理工作，确保护理服务内涵落实到位。
四、实施步骤
（一）筹备启动阶段（3月-4月）
各县区卫生行政部门要做好此次活动的宣传发动工作，调动医院和广大护士积极性，使其主动参加到活动中来。
（二）组织实施阶段（5月-11月）
各县区卫生行政部门和各级各类医疗机构按照方案要求，积极推进“示范工程”活动。
（三检查评比阶段（11月）
市局将对实施“示范工程”的医院进行检查评比，对患者和社会反映好，提供优质护理服务并能发挥示范作用的医院、病房及个人进行表彰授予“优质护理服务示范病房”牌匾和“优质护理服务先进个人”证书。同时，交流经验、总结工作，宣传和推广好的做法和经验，研究部署20xx年“示范工程”活动，逐步建立护理质量管理持续改进的长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
县区卫生行政部门和各级各类医疗机构要统一思想，提高认识，充分认识加强护理内涵的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，创造条件，克服工作中的困难，坚定信心，做好宣传发动工作，确保各项工作取得实效。
（二）落实措施，稳步推进
各级各类医疗机构要认真贯彻落实有关文件精神，理顺关系、明确职责、周密部署，结合自身实际，创造性地开展工作，探索建立长效机制，发扬求真务实的工作作风，真抓实干，同时认真、全面地开展自查自建，推动各项工作扎实稳步开展，持续改进临床护理工作。三级医院每所应才创建1个“优质护理服务示范病房”和2个“优质护理服务先进个人”。
（三）加强督导，确保实效
卫生行政部门适时修订护理工作评价标准，定期开展指导检查，要注重患者对护理服务的感受和评价，避免形式主义。通过指导检查，及时纠正解决发现的问题，做实基础护理，改善护理服务，树立行业新风，满足广大患者日益增长的健康需求。
工程实施方案
工程实施方案（一）
为认真贯彻落实，把扩大内需和保障民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力，现根据广安市和岳池县20XX年度民生工程有关文件精神，结合岳池县人民政府20XX年民生工程目标责任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20XX年度民生工程实施方案》，具体内容如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。
二、基本原则
执行政策，公开公正，规范操作；量力而行，实事求是，稳妥推进；立足现实，统筹规划，稳步实施；健全机制，精心组织，合力推进；明确任务，严肃纪律，奖罚分明
三、主要措施
第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各项民生工程工作落到实处。
第二、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
第三、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。
第四、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全乡民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。
第五、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、版报、会议、张贴、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。
工程实施方案（二）
我局根据县委、县政府认真组织实施20XX年民生工程项目工作的文件精神，现结合我县人口计生系统实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，进一步保障和改善民生，切实解决事关群众最关心、最直接、最现实的困难问题 ，为构建和谐仙游作出应有的贡献。
二、加强领导，落实责任
为加强对民生工程的领导，确保目标任务全面完成，经研究，决定成立仙游县人口计生局“民生工程”工作领导小组。
组 长：黄友土
副组长：邱丽琼、王国荣、曾庆资、岳庆全
成 员：陈文旺、陈美耀、林庆春、叶开富、王丽群、岳丽英、魏志东、蔡标森
领导小组下设办公室，由陈文旺同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
三、工作任务
1、今年全县要全面实施免费孕前优生健康检查，该工作由县计生服务站承担，乡镇（街道）计生服务所配合，逐步建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的长效机制，推动出生缺陷预防工作全面实施。
2、全面整合“三结合”、“挂钩帮扶”、“生育关怀行动”、“幸福工程”、“三优”服务等各项计生利益导向政策，进一步健全计生利益导向机制，扩大致富、安居、成才、保障、亲情等系列工程的覆盖面和影响力，引导群众遵守计生政策，转变生育观念。
3、不断完善对计生家庭的优惠政策，规范实施农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助和计划生育家庭新型农村合作医疗补助、“新农保”补助等制度。()从20XX年起，农村部分计划生育家庭的奖励扶助金由原来的每人每月80元提高至100元；对农村二女户落实长效节育措施的法定奖励，由原来的2000元提高到3000元，各乡镇（街道）计生办一定要按照要求抓好落实，坚决兑现，取信于民。
四、实施步骤和方法
（一）安排部署阶段。一是分解任务。将民生工程各项目标任务分解到各乡镇，落实责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。二是建立制度。成立民生工程工作小组，加强民生工程领导，建立责任追究制，明确各相关股室、站的责任。
（二）目标实施阶段。每月召开民生工程工作协调会议，对存在的问题进行分析、剖解，找出解决的方法，并对好的做法进行总结和宣传。
（三）考评验收阶段。在年中和年底分别开展检查考评，年中对各乡镇目标任务完成进度进行检查考核，将考核结果通报，督促各乡镇对考核中存在的问题进行改正、完善。年底组织考评组对各乡镇完成情况进行年终考评，并根据日常检查情况、各乡镇自查自评情况、百姓测评情况，形成考核成绩，将考评结果反馈乡镇政府并报县政府。
五、工作要求
（一）进一步提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感。各股室要从构建和谐社会、执政为民的高度，充分认识民生工程的重要性、必要性，切实增加紧迫性和责任感。同时各乡镇（街道）也要加强领导，要加强业务学习，准确把握人口计生中民生工程的各项政策，不断提高执行民生工程的政策水平。
（二）精心组织，狠抓落实。各乡镇（街道）要按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。
（三）加大宣传力度，努力营造良好氛围。各乡镇（街道）要统筹谋划民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传优生优育检测、计生家庭奖扶、二女扎法定奖励等政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。
（四）加强督促检查，务求工作实效。领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保民生工程如期完成。
工程实施方案（三）
为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署，加快结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生。根据和政【20XX】21号文件精神，结合我镇实际，现就开展乌江镇民生工程，制定如下实施方案：
一、完善民生工程实施和管理机制
根据基层需求，进一步细化实化措施，改进方式方法，努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成集聚效应，进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生工程项目管理，提高工程类项目的建设质量和运行效果。建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
二、形成稳定多元的筹资机制
镇财政每年优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位，采取政策扶持，以奖代补、贴息、担保等多种方式，鼓励和引导社会资金投入，加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。
三、建立高效的协调机制
镇及时和县有关部门协调，加快项目申报进度，加快资金拨付进度，提高工作效能，强化分类指导，密切协作配合，形成工作合力，加强组织领导，加快工程实施进度，努力让人民群众早收益，多收益。
四、健全项目储备遴选机制
按照党的XX大提出的“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”目标，结合需要与可能，突出重点，分步实施，逐步提高民生保障水平，结合编制“十二五”规划，科学制定阶段性民生工程目标，完善民生工程项目储备和遴选机制，实现民生工程的滚动发展。
五、强化激励约束机制
根据签订的民生工程责任书，进一步完善目标管理责任制，强化督促检查，对检查中发现的问题，及时纠正整改到位，并依法追究有关责任人的责任，同时，将督查和检查结果作为年度考核的重要依据。
招商局政务服务工作实施方案
招商局政务服务工作实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的招商局政务服务工作实施方案，请大家参阅，希望可以给您带来帮助！
为深入贯彻落实党的十八大系列会议及习近平总书记系列重要讲话精神，紧密围绕“奋力走在xx北振兴前列”战略目标，突出制约监督权力运行核心要求，扎实开展政务公开政务服务工作，推动行政权力公开透明，促进招商引资提质提效，特制定本方案。
一、做好党委和政府重大决策部署贯彻落实情况公开工作
围绕全市招商引资目标和任务，加大宣传力度，及时向社会公开本部门贯彻落实措施及执行情况，便于群众了解和监督。
二、推进行政权力公开透明运行
扩大行政决策公开的领域和范围，明确本部门需要公开征求群众意见的重要改革方案、重大政策措施，推进行政决策过程和结果公开。加强网络问政，有效引导群众有序参与政府决策和管理。
进一步完善行政职权目录，依法向社会公开“公共服务清单”和“权力运行流程图”，推进权力网上运行和全过程公开，保障人民群众的知情权，自觉接受监督。将外部监督与内部防控结合起来，加强廉政风险防控，完善内控机制，以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同等为重点，明确公开的内容、范围、方式和程序。
三、深化重点领域信息公开
加大财政预决算、招商引资重大项目、招投标等重点领域信息公开工作力度。进一步规范本部门负责的信息公开标准，明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式。
积极稳妥推进部门预决算和“三公”经费信息公开工作。比照市级做法，认真做好部门预决算和“三公”经费公开前期准备工作，实现部门预决算和“三公”经费信息全面公开，切实提高政府信息公开的社会效益。
四、加强基层政务公开
切实将规范行业办事公开纳入本部门、本行业政务公开工作重点内容，组织制订行业办事公开基本规范。进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺和监督渠道，提供高效便民服务。
五、夯实政府信息公开工作基础
认真组织实施政府信息公开网站（栏目）升级工程，统一规范政府信息公开目录。
高度重视依申请公开工作，规范编制依申请公开信息目录，并定期发布。畅通依申请公开渠道，规范依申请公开受理和办理流程，明确申请、受理、审查、处理、答复及监督反馈等环节具体要求，及时回复依申请公开事项。
六、强化政务公开政务服务工作保障
加强对政务公开政务服务工作的领导，成立分管领导任组长，科室负责人为成员的领导小组，明确责任分工，及时研究解决工作中的困难和问题，进一步落实政务公开政务服务工作机构、人员和经费。强化学习培训，把政务公开政务服务工作纳入局机关领导干部培训计划。强化监督考核，推进绩效管理，建立科学合理、公开透明的政务公开政务服务工作考核评价机制，进一步提高政务服务的效率和水平。
市春耕春播气象服务工作实施方案
市春耕春播气象服务工作实施方案
为了加强市春耕春播气象服务工作，确保此项工作的顺利进行，特制定本方案。
一、春耕春播气象服务产品制作单位和产品名称
（一）农业所承担全市春耕春播气象服务产品制作，各郊区气象局承担本郊区市春耕春播气象服务产品制作。
（二）市级春耕春播气象服务产品题头为“市春耕春播气象服务专报”，郊区级春耕春播气象服务产品题头为“郊区春耕春播气象服务专报”。
二、春耕春播气象服务产品的发布时间与频次
市春耕春播气象服务期（以下简称服务期）为4月11日至4月30日。期间每周发布一期春耕春播气象服务产品，遇到低温阴雨、干旱等对春耕春播有明显影响的农业气象灾害时应增加发布频次。
三、春耕春播气象服务产品内容
文字内容：春播进度，天气实况及其对播种和出苗的影响，未来天气对春耕春播影响分析，趋利避害的措施建议。其中，在使用农业部门春播进度时注明“根据农业部门农情调度”字样。预计将发生或已发生低温阴雨、干旱等农业气象灾害时，增加农业气象灾害预报或实况评述等内容。
图表部分：未来一周适宜播种时段的区域分布，适宜播种区为绿色、较适宜播种区为蓝色、不适宜播种区为红色。预计将发生或已发生低温阴雨、干旱等农业气象灾害时，增加农业气象灾害落区预报图或实况图。
四、春耕春播气象服务产品制作流程
（一）各郊区局在服务期内，每周制作一期本郊区春耕春播气象服务专报，通过省局办公平台发公共邮箱，并上报至市局服务器\市局\农业气象\春耕春播\文件夹下，直至本地春耕春播结束。
（二）市气象台在服务期内，每周一分析上一周春耕春播区的天气实况，制作春耕春播区未来一周天气趋势预报图，要求画出降水区域、并标明降水可能时间，于每周一上午11:00前将产品上传至市局服务器\市局\农业气象\春耕春播\文件夹下。
（三）农业所在服务期内，每周一汇总市气象台提供的产品、省局气候中心的指导产品，分析未来天气对春耕春播影响，提出趋利避害的措施建议，制作完成《市春耕春播气象服务专报》，于当日下午17:00前上传至省局服务器\市局\春耕春播\文件夹、市局服务器\市局\农业气象\春耕春播\文件夹下，并发送市局公共邮箱。
五、决策气象服务和公共气象服务
（一）在春耕春播期间出现重要天气时，市气象台须按决策服务的有关程序制作材料向市委、市政府等部门汇报。
（二）电视中心应适时制作有关市春耕春播气象影视服务产品，在天气预报节目或其他影视栏目中向公众发布；办公室应并及时通过互联网发布《市春耕春播气象服务专报》。
（三）各郊区气象局要在春耕春播期间做好对当地政府的决策气象服务和公众气象服务。
某市“优质护理服务示范工程”实施方案
某市“优质护理服务示范工程”实施方案
某市“优质护理服务示范工程”实施方案加强医院临床护理工作，为人民群众提供优质的护理服务，是深化医药卫生体制改革、落实科学发展观和构建和谐医患关系的重要举措。经研究，决定自20xx年起，在全市范围内开展“优质护理服务示范工程”创建活动（以下简称“示范工程”活动），根据卫生部《20xx年“优质护理服务示范工程”活动方案》及《江西省“优质护理服务示范工程”实施方案》，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
贯彻落实医药卫生体制改革总体部署和20xx年全国护理工作会议、全省医政暨护理工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以病人为中心”，进一步规范临床护理工作，切实加强基础护理，改善护理服务，提高护理质量，保障医疗安全，努力为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务。
二、实施目标
利用2年左右的时间，通过开展以患者满意、社会满意、政府满意为目标的“示范工程”活动，到20xx年底，在全市范围内创建4所“优质护理服务示范医院”、8个“优质护理服务示范病房”和20名“优质护理服务先进个人”。通过“示范工程”活动，以点带面，达到强化基础护理，改善护理服务的目标。使患者感受到护理服务的改善，感受到广大护士以爱心、细心、耐心和责任心服务于患者的职业文化，感受到护理行业良好的职业道德素养和高质量的护理服务。通过加强临床护理工作，夯实基础护理服务，在全社会树立医疗卫生行业全心全意为人民服务的良好形象，弘扬救死扶伤的人道主义精神，促进医患关系更加和谐。
通过提高人民群众对护理服务的满意度，实现医药卫生体制改革惠民、利民的总体目标。
三、实施主题及范围
实施主题：“夯实基础护理，提供满意服务”。
实施范围：全市各级各类医院全面实施，重点是三级医院、二级医院。
四、实施原则
（一）“示范工程”活动与“医疗质量万里行”活动相结合
各级卫生行政部门要结合20xx年“医疗质量万里行”活动，按照本方案有关要求，加大基础护理所占比重，组织开展辖区内“示范工程”活动。
（二）医院自查、行政督导和社会评价相结合
医院对临床护理服务薄弱环节进行自查，对照本方案有关要求认真加以落实。卫生行政部门在医院实施活动和自查基础上，对辖区内医院进行检查指导。省卫生厅、市卫生局适时对“示范工程”开展情况进行抽查、暗访，通过设立公开电话、电子信箱等，广泛收集社会意见，引入患者和社会参与评价的机制。
( ）
（三）当前任务与长远建设相结合
在20xx年“示范工程”创建活动的基础上，总结经验，逐步建立护理质量持续改进的长效机制，不断提高护理工作水平。
五、实施内容
各级各类医院要进一步落实《护士条例》、《江西省实施办法》，认真贯彻执行卫生部《关于加强医院临床护理工作的通知》、《综合医院分级护理指导原则（试行）》、《住院患者基础护理服务项目（试行）》、《基础护理服务工作规范》、《常用临床护理技术服务规范》和《江西省护理质量标准》的要求，切实加强护理管理，规范护理服务，夯实基础护理。重点做好以下20项工作：
（一）建立健全有关规章制度，明确岗位职责
1.医院、病房有完整的创建计划、目标任务和实施措施，护理人员经注册上岗，规范执业。
2.建立健全临床护理工作规章制度、疾病护理常规和临床护理服务规范、标准。
3.建立护士岗位责任制，制定并落实各级各类护士的岗位职责和工作标准，规范临床护理执业行为。
4.建立护士绩效考核制度，根据护士完成临床护理工作的数量、质量以及住院患者满意度，将考核结果与护士的晋升、评优相结合。
（二）切实落实基础护理职责，改善护理服务
5.明确临床护士应当负责的基础护理项目及工作规范，必须履行基础护理职责，规范护理行为，改善护理服务。
6.明确临床护理服务内涵、服务项目和工作标准。分级护理的服务内涵、服务项目要包括为患者实施的病情观察、治疗和护理措施、生活护理、康复和健康指导等内容，并纳入院务公开，作为向患者公开的内容，引入患者和社会参与评价的机制。
7.临床护士护理患者实行责任制，使责任护士对所负责的患者提供连续、全程的护理服务，实施成组护理，增强护士的责任感，密切护患关系。
8.为患者提供满
某市“优质护理服务示范工程”实施方案第2页
意的护理服务，扭转由患者家属或家属自聘护工承担患者生活护理的局面，减轻患者负担。（三）深化“以病人为中心”理念，丰富工作内涵
9.将“以病人为中心”的护理理念和人文关怀融入到对患者的护理服务中，在提供基础护理服务和专业技术服务的同时，加强与患者的沟通交流，为患者提供人性化护理服务。
10.不断丰富和拓展对患者的护理服务，在做好规定护理服务项目的基础上，根据患者需求，提供全程化、无缝隙护理，促进护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会。
（四）充实临床护士队伍，加强人力资源管理
11.医院充实临床一线护士队伍，最大限度地保障临床护理岗位的护士配置，医院临床一线护士占护士总数的比例不低于95%，普通病房床护比要大于1:0.4。
12.医院结合实际，探索实施护士的分层级管理，采用以临床护理工作量为基础的护士人力配置方法，并依据岗位职责、工作量和专业技术要求等要素实施弹性的护士人力调配。
13.护士长技术水平和整体素质较高，具有先进性、示范性和代表性。病房全体成员爱岗敬业，优质服务，廉洁从业，勤奋工作，在病人中享有较高满意度。
（五）完善临床护理质量管理，持续改进质量
14.完善临床护理质量考核标准，进一步细化和量化考核指标，保证护理工作的落实，能够让患者得到实惠。
15.护理管理部门与临床科室建立落实基础护理的责任制，按层级建立各级护理管理人员和临床护士的质量考核制度，将经常性检查和定期考核相结合，并将检查和考核结果作为护士个人和部门奖惩、评优的依据，持续改进护理质量。
16.严格执行基础护理与专科护理措施、规章制度和操作规程，按护理程序实施基础护理和专科护理，基础护理合格率、危重病人护理合格率、护理人员技术操作合格率达到要求。及时准确执行医嘱。配合医疗开展临床路径、单病种质量控制。
17.简化护理文书，鼓励医院结合实际，采用表格化护理文书，取消不必要的护理文件书写，临床护士每天书写护理文书时间原则上不超过半小时。
（六）高度重视临床护理工作，保障措施到位
18.医院领导要高度重视临床护理工作，把这项工作作为医院“抓服务、树形象”的重要契机，明确和落实医院各有关部门的职责分工，形成全院共同的工作目标，在全院营造良好工作氛围，调动广大护士积极性。
19.医院要切实履行领导责任，加强有关部门团结协作，加大经费投入，提高护士福利待遇，向临床一线倾斜，实行聘任制护士同工同酬，调动各方面力量为全面加强临床护理、落实基础护理工作提供便利条件和有力保障。
20.医院协调支持系统要到位，完善与配备患者住院基本生活条件，实施普通患者就餐及治疗饮食、建立患者家属探视制、实施患者病号服管理，建立住院患者静脉用药配置中心，使示范病房真正达到管理规范、环境整洁，患者满意度达到99%以上。
四、实施步骤
（一）筹备启动阶段（20xx年2月）
各县（市、区）卫生局根据本方案和实际情况，制定本地本单位具体实施方案，落实各项工作措施，做好宣传发动工作，调动医院和广大护士积极性，使其主动参加到活动中来。各县（市、区）制定的具体实施方案于20xx年2月28日前上报我局医政科教科。
（二）组织实施阶段（20xx年3-10月）
各县（市、区）卫生局和各级各类医疗机构按照有关文件要求，积极推进“示范工程”活动，各县（市、区）卫生局要组织对辖区内医院活动开展情况进行指导检查，市卫生局将在全市范围内确定重点联系医院，开展改善护理服务试点工作并进行指导。
（三）总结交流阶段（20xx年11-12月）。
市卫生局将对各地实施“示范工程”的医院进行阶段性总结，对患者和社会反映好，提供优质护理服务并能发挥示范作用的医院、病房及个人进行表彰。
市卫生局选择示范典型医院召开现场交流会，组织各地、各医院间交流经验、总结工作，宣传和推广好的做法和经验。同时，研究部署20xx年“示范工程”活动，逐步建立护理质量管理持续改进的长效机制。
五、申报程序
1.按照逐级评估的原则，报送设区市卫生局“示范工程”评估的申报单位需获得县级卫生行政部门评估的优胜单位，市直医院直接向市卫生局申报；报送省卫生厅评估的申报单位需为设区市卫生行政部门评估的优胜单位。报送前同级卫生行政部门向社会公示。
2.全市创建的4所“优质护理服务示范医院”、8个“优质护理服务示范病房”和20名“优质护理服务先进个人”将按参评医院得分顺序产生，不分配各地创建指标，不搞平衡。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各地卫生行政部门和各级各类医疗机构要统一思想，提高认识，充分认识加强基础护理内涵的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，创造条件，克服工作中的困难，坚定信心，做好宣传发动工作，确保各项工作取得实效。
（二）落实措施，稳步推进
各级各类医疗机构要认真贯彻落实有关文件精神，明确职责、周密部署，结合自身实际，创造性地开展工作，探索建立长效机制，发扬求真务实的工作作风，真抓实干，同时认真、全面地开展自查自建，推动各项工作扎实稳步开展，持续改进临床护理工作。
（三）加强督导，确保实效
各地卫生行政部门适时开展指导检查，要注重患者对护理服务的感受和评价，避免形式主义。通过指导检查，及时纠正解决发现的问题，做实基础护理，改善护理服务，树立行业新风，满足广大患者日益增长的健康需求，提升患者满意度。
优质护理服务示范工程持续改进实施方案
2011年优质护理服务示范工程持续改进实施方案
心内科
按照护理部2011年护理安排，在开展优质服务示范工程的基础上，进一步对科客观存在优质护理服务开展情况进行认真的总结，总结经验，找出不足，分析原因，完善机制，持续改进，使优质护理服务工作真正落到实处，达到社会，医院，患者，医护人员四满意，全面提升护理服务质量。
一、领导重视，完善机制
从2010年起开展优质护理服务示范工程以来，科室主任，护士长一直十分重视，亲自督促此项活动的开展。护士长主抓活动方案的计划，实施，检查及临床护理工作的管理。全科护士积极行动，参与这项活动中来。随着此项工作的不断深入和时间的推移，也逐渐出现一些新的问题，对此，科室主任，护士长及支总成员对将要面临的新情况，提出新的要求。
心内科优质护理服务领导小组成员：科室主任-高光华，护士长-赵怡，主管护师-……，护理组长-……
（一）首要问题是患者数量的扩增。患者数量的增加，要求增加更多的护士，以满足患者数量增加的需求。因此，首先要做好护士人力资源的储备工作。心内科分军人和地方两个病区，展开床位100张。地方病区分为三组，由……担任责任组长，军人病区由……担任责任组长，在护士长的领导下，负责并参与本病区临床护理工作，并充分发挥传帮带的作用。
（二）建立科室护理工作的三级质量控制工作。由于每年都会有新护士加入护理队伍，使优质护理服务质量面临下滑的风险，因此，经科室研究决定，建立科室护理工作三级质量监按机制，即由护士长-责任组长-责任护士三级构成，负责对每位患者实施全面的整体护理工作。其中，护士长负责整个心内科病区的整体护理质量监按工作，责任组长负责本小组内患者的优质护理服务的整体实施，责任护士负责具体护理工作的实施。科室护理质量监控领导小组定期如开会议，总结经验，修正不足，实施改进。
二、加强，提高素质
为进一步加强对“优质护理服务示范工程”的意义与内涵的理解和认识，科室利用各种机会对优质护理服务质量进行讲评，除学习相关文件外，重点对出现的新情况，新问题进行分析，制定持续改进方案，对每一步的具体实施方案进一步说明和解释，以达到全体护士的一致认同。尤其加强对基础护理目标，内容，规范等知识的培训，每周三下午抽出两个小时的时间，由主管护师负责对基础护理规范及常规护理技术操作逐项进行培训，每季度考核一次；每月进行一次专科疾病护理查房。对不同护理层次的护理人员进行分层次培训，重点是3年资以下的护士，对新护士的培训重点在基础护理及满足患者基本需求方面。通过对新护士的强化培训，是护士进一步明确了优质护理服务的内涵，提高护理质量，让患者受益，让患者满意，并通过护理工作的具体实施，进一步夯实基础护理服务质量，提升护士的形象，同时，在全科护士中将达成一致共识，强化了以患者为中心的护理工作模式，建立一人为本德护理管理工作机制。
三、完善工作流程，明确岗位职责，是深入，持久开展优质护理服务的前提，今后工作的重点应放在完善工作流程，用流程指导和规范护士工作行为，用流程建立护理工作模式，即做到以患者为中心的护理工作模式。我们科室在已经确立的十余项护士工作流程基础上，进一步完善和建立系列护理工作流程，其中包括；口腔护理，会阴护理，增设了基础护理操作流程一如面总清洁，床上洗头，温水擦浴等具体操作流程；不断完善和改进各班护士的工作流程；如责任组长，责任护士，夜班护士，总务护士，办公护士，治疗护士，换药护士的工作流程及岗位职责进一步优化，最大程度开发护士人力资源。
四、实施弹性排班，开发护士潜能
根据科室护理队伍人员配置现状，进一步摸索新的排班模式，以充分开发护士潜能。目前，我科展开床位100张，护士22人，按床护配比要求，我科应有40名护士，比现在护士多近1倍。
在目前护理人员不足的情况下，我们经反复研究，决定开始实施新的工作模式。并且已研究一套新的排班模式，即采用责任组长负责制，责任组长由高年资的护士担任，每位责任组长配备两名责任护士，满足病房的工作需要，进而提升护理工作满意度。
五、定期评估考评，持续改进质量
1、制定专科护理理论知识试题，每月考评一次，促进专科护理知识水平的提高。
2、制定优质护理服务考评细则及标准，加强基础护理质量的提升。
3、每月进行一次基础护理质量，病区管理质量，护理安全质量，治疗室管理质量，给药质量，换药室管理质量，科室护理文书的考核及评分，对存在的问题及时改进，提出新的整改措施。
4、护士长定时组织召开护理骨干会议，分析研究在优质护理服务活动中出现的各种问题，并制定对策。
5、针对科室开展情况，定期向护理总汇报一次。
2012优质护理服务示范工程持续改进实施方案
心内科
在2011年开展优质服务示范工程的基础上，2012年科室对以往的工作进行了总结，找出不足，分析了原因，继续持续改进，将在本年度对优质护理服务的内涵进一步深化，使优质护理服务工作真正落到实处，全面提升护理服务质量。
一、强化护理质量安全管理，落实核心制度
考核检查，明确岗位职责和工作制度，严格交接班，查对制度，各项操作规范化，程序化，责任到人。
利用交接班的时间对平时护理工作中存在的隐患提出防范对策，如“杜绝对患者进行下肢静脉穿刺，留置针的患者预防静脉炎的发生，术后患者加强翻身，小儿及高龄患者控制好输液滴速，加强功能锻炼”等等。
每月召开护士会，利用护士会时间将科室发生的护理不良事件，逐一进行原因剖析并制定整改措施，以改进工作。
对新护士做到重点交代，重点跟班，护士长跟踪检查其护理工作完成质量，并进行培训-指导--考核。
建立护士长“护理五查房”制度；即查房落实在晨会交班前，医嘱执行中，中午交接班前，下午接班后，晚上下班前，督导核心制度的落实，了解患者的需求，保障护理安全。
二、弹性排班，实行“以病人为中心”的分组管理
根据优质服务示范工程工作模式的要求，总结上一年度护理工作的经验和不足，实行护理人员分层使用和护士责任制，小组责任制，把护理单元分成两组。各下设一位护理组长，护理组长由责任心强，业务能力强的高年资护士担任，负责分管病情相对较重患者的同时，对组内的低年资护士进行帮，带。每天下班前护士长通过查房对两组的工作质量进行检查和讲评。
针对病区重大手术较多，夜间急诊重患多，低年资护士多等实际情况，采取了弹性排班，新老搭配排班，晚夜班两人包班制（16点共同接班，22点后轮流休息，次日6点起床共同完成大夜班工作质量。晨8点共同交班）。并制定切实可行的基础护理工作时间表，除原有的晨晚间的口腔护理，会阴护理时间外，增充了每周二，周五为患者清理胡须，剪指甲，周三定位患者洗头日。
三、提升专科理论水平和操作技能，为优质护理服务提供保障
优质护理服务是责任护士的全程护理服务，对责任护士的专科护理水平，操作技能，健康宣教等方面的素质要求提高。
本年度采用“晨间提问”方式提升专科护理水平，具体安排如下，周一：抽取一名护士对危重或术后病人进行床旁查房，时间10-15分钟；周二：学习科室一种常用药物；周三：一名护士小讲课，题目自选，内容多样化，时间10分钟；周四：护士长提问1-2明护士专科知识，时间10-15分钟；周五：护士长随意抽取一名责任护士汇报分管病人的“七知道”。
每月组织一次多媒体专科知识讲座，一次护理查房（护师或护师以上组织，护士长讲评）；由责任组长……对科室常用的四项专科操作技术-静脉留置针，会阴护理，口腔护理，心电监护进行培训，未教，考核。下半年举行了“百针穿刺竞赛”，年底组织了“护理人员健康考试知识竞赛”，以健康教育主题是否立足患者需求，宣教方法是否具有针对性，辅助工具是否运用恰当，教育过程是否体现对患者的尊重和保护，患者印象是否深刻等12项评价标准，采取量化打分的方法评出了一，二，三等奖。
通过本年度的训练考核使全体护士的专科护理，健康宣教水平有了较大幅度的提升。
四、加强护理风险识别，重视护理细节管理
1、抓好重点患者的观察和护理，把大手术，老年，小儿，有心理障碍，有潜在医疗纠纷的患者作为观察的重点，护士严密看护。
2、抓好重点护士的带教督查。 将新来护士，实习护士，工作责任心不强的护士作为关注对象，要求护士做到五个“不可”，即不可随意简化操作流程，不可忽视每一次查对，不可凭经验估计办事，不可忽视操作中的病情变化，不可放眼实习生无监管的单独操作。
3、抓好告知义务的旅行落实，将防跌倒，防坠床，防盗等安全防护知识纳入健康教育范围。
4、抓好安全警示标识的管理，跌倒，坠床，压疮，控制滴速等均有醒目标识，推广使用腕带，加强二次核对，有效保证患者安全。
5、精细化护理服务流程，推出“五个一点”服务举措。
2013年优质护理服务示范工程持续改进实施方案
心内科
通过两年来对开展优质护理服务工作取得的成绩和经验总结，让护理服务内涵在2013年度更好深化，继续持续改进，制定本方案如下：
一、强调基础护理工作的内涵及重要性，积极转变护理人员“重专业，轻基础，重技术，轻服务”的思想观念。
心内科生活不能处理的患者居多，尤其心梗和心衰的患者更加需要精心照料。很多疾病患得都会在床上大小便或大小便失禁，因此为患者擦洗整理的工作，很多护士会有心理抵触情绪。因此，在严格要求工作的同时，护士长尊重信任每名护士，从感情上不断激励护士追求进步，激发护士的工作积极性；护士长自己的工作中以身作则，严格要求自己，积极参与对危重患者的直接护理并进行专业指导，将护士长的影响力与号召力落实到具体的工作中，以自己的言行激励护士成长，更好地为患者服务。
二、通过各种途径拓宽心内科护士的理论知识和业务技能
实行优质护理工作前，心内科病房对于业务学习的安排比较随意，一般是有新护士入科组织学习心内科专业知识和操作。开展优质护理工作后我科每周都有计划地安排业务学习活动，通过护理查房，晨会提部，知识讲座，文件学习及不定期的随机抽查考试等途径不断巩固护士的基础护理理论知识，并轮流外派护士到开展优质护理服务示范工程活动较好的医院和病房参观学习，对护理总考核实践技能较好的护士给予一定的物质奖励，并组织全体护士对操作进行点评，取长补短，共同进步。
三、为心内科患者提供全面具体的健康教育
健康教育是整体护理的重要组成部分，由于心内科的特殊性，康复训练难度大，患者卧床时间长，全面具体的健康教育尤为重要。实行优质护理工作前，我科对患者进行的健康教育仅是机械地将宣教内容给患者及家属复述1遍，很少进行其他更人性化的措施和服务。开展优质护理服务后，对每例患者进行健康教育，包括入院介绍，用药指导，心内科特殊检查说明，骨科手术前后相关知识讲解，饮食指导，功能锻炼，出院指导等。每周都要对护士开展专科知识培训和疾病讲座，尤其是对心内科患者较关心的手术和康复方面的知识进行重点讲座；借鉴和学习其他医院的健康教育护理经验，对患者采取床旁个体指导为主，其他多种形式为辅的健康教育方式，如定期制作和更新健康教育宣传栏，为患者发放宣传材料及播放相关录像；术前对心内科患者进行术后床上的配合行为训练，如：床上排尿，床上洗漱，松弛训练等；对康复期心内科患者进行康复功能训练和自我生活能力训练，如：教会家属如何进行家庭生活护理，在患者出院时每人发一张写有基本信息和注意事项的出院联络卡，方便日后复诊和咨询。
四、简化心内科护理文书，把时间还给患者
通过电子病历和取消心内科不必要的护理书写，如取消与医生记录中重复的内容，简化患者首次入院护理记录等内容，简化护理文书，减少护士书写护理文件的时间，同时将书写时间尽量安排在护理完患者后进行，将更多的时间用到护理患者的实践中去。
五、改善配套措施，在心内科病房融入人文关怀
在心内科病区配置微波炉等日常用具和简单的功能锻炼器械，轮椅，疼痛治疗仪等；对于进入疾病康复期的心内科患者积极联系康复科进行下一阶段的治疗与康复；由心内科专职护士集中配送药品，专职护理员负责陪检；规范护士的日常用语，加强护士礼仪方面的训练；增加护患沟通和主动巡视时间；病房悬挂病区负责人及责任护士的姓名；主任和护士长每周进行一次温馨查房，及时了解并满足患者对医护人员的满意度和日常所需，一切以患者为中心。
县服务业加快发展工程实施方案
县服务业加快发展工程实施方案
加快现代服务业发展，是加快调结构、转方式，加快经济转型升级、是新常态下实现新发展的关键举措，是提升城市服务功能和竞争力、协调三次产业发展的重要途径。为贯彻落实省、市、县加快调结构转方式促升级行动计划安排，结合我县实际，制订本实施方案。
一、总体思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以推动服务业发展作为转变经济发展方式的战略举措，作为产业结构优化升级的战略重点，作为提升城市竞争力和人民生活水平的着力点，坚持生产性服务业和生活性服务业并重，以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，以改革开放和科技创新为动力，凸显现代服务业的重要地位，完善服务业发展环境，推动现代服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升、全面发展。
二、总体目标
到2020年，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升，产业体系进一步完善，体制创新进一步加快，初步形成高效生产服务体系、优质生活服务体系、均等基本公共服务体系，大力推动服务业与新型工业化、新型城镇化、农业现代化融合发展，着力提高配套服务能力和支撑保障水平，积极构建区域协调、产业互动、结构优化、功能完善的现代服务业发展新体系，全面提高服务业整体发展水平，为全面转型、加速崛起、兴县富民提供强有力的支撑。
（一）发展速度明显加快。到2020年，全县服务业增加值年均增长10%以上，投资增速年均增长8%以上。
（二）产业结构明显优化。旅游、文化创意、金融、现代物流、商务会展等现代服务业快速发展，力争到2020年现代服务业增加值占服务业增加值比重达到60%以上。传统服务业得到改造提升，行业面貌明显改观。
（三）集聚发展水平明显提升。产业布局更加合理，建设1－2个省级服务业集聚区，形成1－2个服务业大企业大集团，培育1－2个**省著名商标企业，创建1－2个服务业**名牌和1-2个服务业标准化示范（试点）企业。
（四）贡献份额明显加大。服务业税收占全部税收比重每年增加一个百分点；服务业就业人数占全社会就业人数的比重力争达到40%。
三、工作重点
（一）加快发展文化旅游产业
1、坚持旅游兴县，加快建设健康修身产业承载区。依托**南国际文化旅游示范区核心区和“两山一湖”枢纽的区位优势，以发展独具特色的现代旅游为主攻方向，以创新旅游业态为着力点，优化开发旅游资源，整体提升旅游功能，县山联动打好九华牌，带动旅游业全面发展。依托佛教文化、非遗文化等特色文化资源和绿色生态优势，以“礼佛、禅修、休闲、养生”为主题，注重人居环境治理和泛旅游环境营造，加快特色景区、景点、旅游综合体和精品街区、专业市场建设，加快发展旅游休闲、体育健身、绿色健康等新业态，打响“礼佛上九华，修身在**”品牌，打造**南绿色之城、修身之都。
2、优化空间格局，聚力打造环**旅游经济圈。根据全县旅游业发展最新要求，启动修编**县旅游业发展总体规划；按照“一核三片”统筹发展的总体要求高质量编制“十三五”旅游发展规划；突出**境内**东北部旅游资源整体开发项目的编制与推介，完成该区域5A级旅游景区概念性规划。围绕“保护环**一片，开发国省道沿线”发展思路，坚持突出特色，充分考虑镇域资源环境承载力、经济发展水平、自然地理条件等因素，实现差异化发展。县城（含**镇）以旅游接待、商贸、会展为重点，建设**南国际文化旅游示范区重要的旅游接待基地。朱备镇以礼佛观光、休闲养生为主题，加快现有景区景点整合，建设禅修特色小镇。庙前镇、杜村乡以生态农业、乡村旅游为主题，打造佛国田园旅游区。陵阳镇以非遗、民俗文化、生态观光为主题，打造富贵陵阳文化旅游区。
3、强化目标引领，加快全域化旅游业发展。一是推动旅游产业融合发展。推动旅游与文化融合，推进一批摄影基地、影视基地、写生基地、文艺创作基地建设，建成以非物质文化遗产和民俗风情展示体验为内容的特色文化展示区。推动旅游与农业融合，大力发展田园观光、农业采摘、农艺展示、农事体验、民俗观赏、生态漂流等业态。推动旅游与体育融合，建设一批自驾车、自行车营地，引进一批体育品牌赛事。推动旅游与商贸融合，加快建设一批旅游购物精品街区和专业市场。拓展养生养老服务领域，开发集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药旅游医疗示范产品。二是完善旅游服务体系。实施“互联网+智慧旅游”行动计划，加快旅游信息基础数据、游客信息服务、景区门票预约、旅游营销平台建设，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络。推进旅游集散中心、旅游环线等基础设施建设，新建一批满足自驾游、散客游需求的停车场、自驾车营地、房车营地、汽车旅馆。推进区域无障碍旅游，完善游客服务、安全救援、旅游交通“一网通”、“一卡通”、“一路通”，发展在线支付、旅游呼叫、实景传送等业务。三是丰富提升旅游品牌。重点实施**东北部旅游资源整体开发，加快九子岩、莲峰云海、清源山、龙泉圣境、佛缘谷漂流等重点旅游景区提档升级，加快推进“醉美杜村”、富贵陵阳非遗文化体验区建设。以地藏文化、大兴文化、华严文化为纽带，丰富礼佛观光、禅境修身、佛国田园等佛文化旅游内涵，提升“礼佛上九华，修身在**”旅游品牌影响力。四是推进****东麓旅游度假区建设，带动我县旅游产业的全面发展。项目区重点发展以旅游业为核心的现代服务业，发展好会展、购物、禅修、温泉、养生、保健、旅游地产等旅游新业态，构筑现代服务产业体系，争取早日成功申报**省省级旅游度假区，并努力向国家级旅游度假区目标迈进。五是围绕新旅游六要素“商、养、学、闲、情、奇”（旅游发展要素或拓展要素），审慎布局，丰富旅游业态，重点做好酒店等接待设施建设；与**相互补充的不同主题的景区景点建设；旅游商品研发生产和城区大型旅游专业市场建设。加大集多项旅游业态为一体的大型旅游综合体的招商建设，全力做好九华德懋堂、九华温泉、四季永逸大酒店、合泉山居等重大在建旅游项目的推进工作。
到2020年，全县力争创建5A级旅游景区1个，建成4A级景区6个、星级宾馆15家、星级农家乐85家，年旅游收入达145亿元。
（二）加快发展电子商务产业
1、推动电子商务应用深化。一是扶持企业依托第三方电子商务服务平台开展电子商务应用，开拓国内外市场。鼓励企业通过第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店、网上商城等网络零售终端，开展网络直销、网上订货和洽谈签约等业务。二是通过“一企一策”等形式，引进国内电子商务产业巨头和世界500强电子商务企业。做大做强一批电子商务示范企业，推动大型商贸流通企业通过电子商务扩展流通渠道和市场空间。三是开展电子商务进农村活动，加快发展农村电子商务。加强农村信息基础设施建设，逐步建立起覆盖郊区县、乡镇、村的农村信息网络。推进农村商务信息化试点建设，引导电子商务向乡村发展，鼓励各类农业经营主体利用电商平台开展农产品营销活动，拓宽销售渠道，提升流通效率，解决农产品卖难问题。探索建设农村电子商务示范中心，鼓励农民应用电子商务创业增收。四是通过电子商务企业第三方平台及**特色专业电子商务平台等形式，以特色农产品等为重点，推动“电视+网络+手机”三网全覆盖、线上与线下相结合，打造特色农产品等电子商务交易平台，推动本地特色产品“走出去”。五是依托县开发区电子商务产业园，打造电商创业基地、孵化基地和众创空间，在全国知名电商平台开设**特色馆，促进电商产业集聚发展。
2、加快发展跨境电子商务。一是发展企业间跨境电子商务。探索跨境电子商务发展新模式，搭建跨境电子商务平台，优化跨境电子商务发展环境；普及电子商务应用，鼓励更多的外贸出口加工企业通过全网营销方式开展跨境电子商务，开拓国际市场，减少中间环节；鼓励阿里巴巴、中国制造网等第三方跨境电子商务服务平台为本地企业提供电子商务增值服务；支持具备条件的外贸加工企业与国外采购商、银行、保险、运输等国际贸易相关方，通过信息系统对接和国际贸易单证传输，提高贸易效率，建立更紧密的贸易关系。二是发展企业对消费者跨境电子商务出口。全面落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》（国办发〔2013〕89号）各项政策措施，开发集海关、检验检疫、税务、外汇、仓储物流、金融支持等服务于一体的跨境电子商务平台，发展跨境网络零售业务。
3、支持发展移动电子商务。一是加快推动移动电子商务普及应用。鼓励商贸、旅游等企业应用移动电子商务，提供即时化、个性化、专业化的电子商务服务。支持传统电子商务平台企业同步开展移动电子商务，重点对移动电子商务产业链企业给予扶持。二是加快推动公共服务移动电商发展。促进移动电子商务运用于民生和社会管理领域，使教育、医疗、社保、交通、工商、税务等与民生相关公共资源更快捷的服务群众，方便群众生活，提升公共服务效能。三是加快推进移动支付电子商务发展。鼓励支付宝、翼支付等移动支付平台在本地应用推广，进入民生和社会服务领域，惠及民众生活服务（如水电煤查询和缴纳）、出行服务、娱乐服务等。
到2020年，力争大中企业网络化供应链基本建立，中小企业应用电子商务达到总数60%，电子商务交易额突破8亿元。
（三）加快发展现代物流业
1、完善基础设施建设，打造服务业集聚区。一是完善物流基础设施功能，优化综合运输网络布局，加强公路、水路与铁路、航运之间的规划衔接，强化高速、干线公路与城市道路建设衔接，加快我县货运站场建设、改造和升级，引导传统货运站场向物流园区转型。二是加强物流基础设施建设。着力构建畅达快捷的物流通道，加快推进物流节点设施建设，着力打造物流中心建设，优化并加强集疏运体系建设。三是规划和建设现代物流园区。依托中心集镇、工业集聚地和交通枢纽，将童埠新区物流产业园建设成为集综合物流、专业物流、配送为一体的服务业集聚区。
2、推进信息系统建设，搭建物流信息服务平台。一是加快推进交通运输物流公共信息平台建设，依托平台开展物流园区信息联网工程建设，加强与国内外知名企业的战略合作。二是推进行业信息系统建设，鼓励企业加快推进信息化建设，鼓励骨干物流企业通过市场化方式，加强物流信息交互和共享，共同搭建面向中小企业的物流信息服务平台。
3、建立物流配送体系，推动产业融合联动发展。一是发展制造业物流。鼓励重点制造业企业充分利用现有的物流资源，按照现代物流管理方式，进行物流系统整合、优化，着力降低物流成本。支持重点制造业企业与物流企业以资产重组、合资、合作等形式，联合组建第三方现代物流企业，提升物流服务专业化、标准化水平。支持物流企业与制造业企业建立供应链战略联盟关系，全面参与制造业企业的供应链管理。二是发展商贸物流。加快构建与商贸服务业发展相适应的便捷高效、规范有序、绿色环保的商贸物流服务体系。积极争取商务部共同配送试点，推动共同配送、连锁商业配送、电子商务配送等配送模式的发展。支持大型商贸企业建设现代化物流配送中心，完善物流配送功能，为所属门店和社会企业提供统一配送。鼓励“一对多”服务，依托第三方物流企业为多个商贸企业、社区提供共同配送。支持建立与电子商务发展相适应，覆盖主要城区、辐射农村的现代物流配送体系。三是发展农业物流。加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系，着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题。加大对农产品冷链物流基础设施的投入，尽快建立与我县特色农产品相适应的冷链物流体系。加强农产品批发市场、农贸市场的规划和建设，推进蓉东大市场等专业市场设施建设。落实鲜活农产品“绿色通道”政策，保证鲜活农产品配送车辆24小时进城通行和便利停靠。
（四）加快传统商贸服务业转型
1、推进城市商业智能化，打造特色商业街区。深入推进智慧城市建设，探索构建线上线下互动的体验式智慧商圈，支持商圈无线网络基础设施建设，完善智能交通引导、客流疏导、信息推送、移动支付、消费互动、物流配送等功能。加快**古玩一条街、美食一条街等特色商业街区建设，基于互联网技术培育一批具有产业特色、经营特色、文化特色的多功能、多业态商业街区。
2、推进批发零售业转型，打造特色消费商圈。一是促进零售业改革。鼓励零售企业转变经营方式，支持受线上模式冲击的实体店调整重组，利用互联网技术推进实体店铺数字化改造，丰富消费体验，向智能化、多样化商业服务综合体转型，增加餐饮、休闲、娱乐、文化等设施，由商品销售为主转向“商品+服务”并重。以新型商业街区、城市综合体为载体，加快我县中心城区商业集聚区建设，打造集购物、娱乐、休闲、餐饮等功能的核心消费商圈。支持佛教工艺品、农特产品、特色旅游纪念品和城区大型旅游专业市场建设，形成旅游消费圈。二是促进批发业转型升级。鼓励传统商品交易市场利用互联网做强交易撮合、商品集散、价格发现和信息交互等传统功能，增强物流配送、质量标准、金融服务、研发设计、展览展示、咨询服务等新型功能。鼓励传统批发企业应用互联网技术建设供应链协同平台，向生产、零售环节延伸，实现由商品批发向供应链管理服务的转变。
3、推进生活服务业便利化，打造便民服务圈。加快城乡便民服务体系建设，完善乡镇农贸市场和农村商贸中心，促进公共服务设施配套，打造便民服务圈。大力推动吃住行及旅游、娱乐等生活服务业在线化，促进线上交易和线下服务相结合，提供个性化、便利化服务。鼓励餐饮企业发展在线订餐、团购、外卖配送等服务。支持住宿企业开展在线订房服务。鼓励交通客运企业、旅游景点及文化演艺单位开展在线订票、在线订座、门票配送等服务。支持家政、洗染、维修、美发等行业开展网上预约、上门服务等业务。
4、加快商务服务业创新发展，提升商贸发展水平。鼓励发展本地和外来投资者从事投资咨询、会计、审计、评估、律师和中介等商务服务业，提升商务咨询服务网络化水平。培育10家主营业务突出、品牌效应明显、市场竞争力强的服务业优势企业。重点发展会展业，扶持一批具有竞争力的会展企业，争取国际国内有影响力的专业会展落户本地，打造会展品牌，提高会展服务智能化、精细化水平。积极扩大服务业对外开放，支持服务业企业“走出去”，拓展新市场，扩大外贸总量。积极探索基于互联网的新型服务贸易发展方式，培育服务新业态，推动服务贸易便利化，提升商务服务业国际化水平。
到2020年，力争服务业增加值年均增长15%以上，建成1-2个省级服务业集聚区，外贸进出口总额实现年均增长10%以上，利用外资实现年均增长5%以上，全社会消费品零售总额实现年均增长12%以上。
四、保障措施
（一）健全组织体系，凝聚发展合力。建立县现代服务业发展领导小组及其办公室，统筹实施加快我县服务业发展行动计划，定期研究服务业发展，完善年度考核和工作督查，协调推进服务业重点项目建设。
（二）加强产业联盟，发挥协会作用。组建服务业联合会，推动服务业行业、企业、中介机构间的交流与合作，促进会计、审计、税务、资产评估、认证认可、信用评估、经纪代理、市场调查等中介服务联动发展。积极引导、组织服务业相关行业协会参与服务业相关政策制定、行业标准、联盟标准编制，提出规划意见和建议。
（三）完善统计体系，强化部门统计。健全服务业统计调查、监测和评价体系，加强政府统计与部门统计的协调互动，实现服务业统计全社会、全行业覆盖。夯实服务业统计基础，完善服务业名录库，加强统计基础和信息化建设。完善服务业统计联席会议制度，建立健全数据质量评估机制，加强部门统计工作规范管理，促进服务业统计数据交流与共享。
（四）建立考核体系，落实责任目标。加强服务业绩效评价考核，建立服务业目标责任考核制度，坚持重点工作与经济指标相结合、量化目标与工作任务相结合，明确责任，齐心协力，推动全县服务业跨越式发展。
（五）营造政策环境，支持发展重点。全面落实国家和省市服务业发展政策，努力营造有利于现代服务业加快发展的政策环境。深入开展服务业综合改革试点工作，创新服务业发展模式。加大县级财政对服务业发展的支持力度，优先支持服务业重点领域发展和重点工程建设。各相关部门也要根据各自职责出台相关政策，支持服务业发展。
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