亮化工程实施方案。
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篇一：亮化工程实施方案为贯彻落实省政府为全省农民新办5件实事的有关精神，高标准、高质量完成今年的全县行政村亮化工程建设任务，根据《晋中市行政村街道亮化工程实施方案》要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以推进城乡一体化发展为方向，着力加强农村公共服务能力建设，按照省、市统一采购提供实物和安装、县组织协调、乡村配合施工的原则，实行分级负责制。进一步改善农村生产生活环境，扎实推进全县新农村建设。
二、建设原则
1、科学规划，合理布局。根据人口数量确定路灯安装数量，根据街道布局结构确定安装位置。
2、质量为先，规范建设。统一质量标准，严格施工验收，如期安全竣工。
3、严格管护，高效运行。统筹解决管护费用，建立长效运行管理机制。
三、目标任务
20XX年完成141个村的街道亮化任务，包括市下达的133个任务村和8个乡镇政府所在地村。
四、投资及资金管理
全县141个行政村街道亮化工程总投资1510.7万元。其中：省级资金1133万元，市财政配套37.8万元，县财政配套339.9万元。
资 金管理。县财政设立亮化工程资金专户。省级资金和市级配套资金由市财政归集后下达我县设立的亮化工程资金专户进行管理，县级配套资金由县财政足额配套到 位。省、市资金分三期下达。即：工程施工开始后下达30%；二期下达30%；县级完成工程验收后下达30%；剩余10%作为质保金（含第二块蓄电池价款） 由市财政留存，工程交付第五年更换第二块蓄电池完成后，无息全额退还供货商。
全县路灯亮化工程由县政府与供货商进行工程结算，工程交付后，在确保资金安全的基础上可预付不超过总合同价款20%的资金。
项目实行验收报账制，按照先干后报、完工验收、分期拨付、单据报账原则，根据工程合同和工程进度拨付资金。程序为：县级完成工程竣工验收后提请省市进行工程抽查省、市抽查合格后下达抽查合格通知书县级财政进行支付（工程款的90%）。
五、工程招投标及实施
行 政村街道亮化工程全部使用太阳能路灯，所需路灯由省级统一组织，由市按照工程任务量并结合当地实际开展政府采购。项目政府采购结束后，在市完成与中标企业 签订供货及施工总合同的基础上，由县与中标企业签订供货及施工补充合同。中标企业须负责工程实施和产品5年质保期以及3小时上门维修服务。
实 施范围。按照统一规划、合理布局、光照适宜、经久耐用的标准，全县141（133）个亮化任务村，按人口数分为三个档次规划安装不同数量的太阳能路 灯。其中1500人以上的村安装20盏左右，500 -1500人的村安装15盏左右，500人以下的村安装10盏左右。结合各乡镇的意见，全县一、二类乡镇，每乡镇确定2个村作为亮化工程示范村，每个示范 村增加18盏。安装地点为任务村的主要街道和重要公共活动场所。各村路灯安装数量和具体安装位置要形成安装方案及示意图并进行公示，征求群众意见，取得群 众的支持。
实施标准。工程实施须符合《太阳能光伏照明装置总技术规范》（GB24460-2009）要求，工程建设内容主要 包括：太阳能电池组件、蓄电池、灯杆、控制器、LED光源等零配件的安装及底座的土建施工；太阳能路灯间距宜设为30米左右，平面交叉路口、曲线路段应适 当减小灯杆的间距；路灯基础施工应符合国家有关规定，太阳能路灯系统主要技术参数应符合国家有关技术标准。
六、实施进程安排
全县行政村街道亮化工程分四个阶段实施：
（一）准备阶段（20XX年7月31日前）。根据市下达任务村数确定亮化任务，以县成立行政村街道亮化工程推进领导组，县领导组与中标施工企业签订施工合同，制定出台全县行政村街道亮化工程实施方案，组建县级工程质量监督队伍。
（二）施工阶段（20XX年8月1日9月15日）。中标企业按合同及施工方案要求进行亮化工程施工，县乡村三级负责亮化工程质量监督及施工协助配合工作。
（三）检查验收整改阶段（20XX年9月16日9月30日）。
行 政村街道亮化工程，实行村级质量验收，县级项目验收，省市联合抽查。一是村级工程质量验收。亮化工程竣工后，由乡村对路灯亮化工程质量进行验收。验收合格 后，填报《工程质量验收单》，并向县农委报告质量验收情况。未通过质量验收的，限期要求施工企业进行整改，并进行二次复查验收。二是县级项目验收。县农委 要按照项目验收内容收集汇总档案台账及村级质验报告，对项目进行验收。验收合格后，向市级报告验收情况。同时向县政府及项目实施单位通报项目验收情况及结 论。对未通过验收的项目提出整改意见和建议。三是省市联合抽验。在县级验收的基础上，由省统一组织，抽调省市有关单位人员联合组成检查验收组，采取随机抽 取的办法选定一定比例的亮化工程任务村进行检查验收。
（四）总结考核阶段（20XX年10月）。县领导组对照各乡镇亮化工程目标任务，对亮化工程建设完成情况进行全面考核，考核结果作为全年农村工作表彰的重要依据。
七、保障措施
（一） 健全机构，强化组织。按照县领导、乡组织、村实施的原则，县、乡、村分别建立相应工作机构，实行行政首长负责制，全面负责工程组织实施。以县成立由政 府县长任组长，县直相关单位负责人、各乡镇乡镇长为成员的行政村街道亮化工程推进领导组。各乡镇成立以乡镇长为组长、包片领导为副组长、包村领导为成员的 亮化工程推进领导组，负责督导工程进展和质量标准。
所涉行政村要在村委主任负总责的基础上，确定一名班子成员具体负责，成立 由3-5名村民代表组成的村级亮化工程质量监督小组，负责全村亮化工程的全程质量监督。同时组建一支施工队伍，全力配合协助中标企业做好路灯安装点确定、 安装施工、路灯安装平面图绘制、文字说明起草等事项，平面图要标明村亮化主街道名称和路灯安装点位置。以上内容要纳入村级亮化工程实施方案。
以乡镇政府文件下发的本乡镇街道亮化工程推进领导组、督导办法、村级亮化工程实施方案等，要于7月30日前一并交县领导组办公室备案。
（二） 明确责任，建立机制。县领导组与中标企业签订供货及施工合同，明确路灯技术质量标准、施工进度、双方职责等重要事项。中标企业要制定科学全面的施工方案， 严格质量控制、进度控制和安全控制，负责工程的实施。各乡镇负责亮化工程施工质量的全过程监督，搞好施工前路灯部件到货检验、施工中现场材料及部件的质量 检验和路灯安装后的全面验收。各任务村负责工程施工监督、日常维护管理等费用的落实。要选定一名有一定用电知识的管护人，负责施工后太阳能路灯的长期维 护，建立路灯运行管护长效机制。
（三）完善制度，严格奖惩。
一是建立考核制度。今年县委县政府将 把街道亮化工程作为各乡镇工作目标考核任务，考核结果将纳入县新农村建设考核目标管理体系。施工期间，亮化工程进展由各乡镇实行逐日登记，各村每日进展由 村长签字报送乡镇政府，各乡镇以周汇总，汇总情况由乡镇长签字并加盖乡镇政府公章，每周五向县领导组（县农委）报工程累计完成情况。县领导组办公室对照各 乡镇亮化任务，按完成比情况进行全县排队，以文件和电视报道的形式进行通报。
二是建立问责制度。县领导组办公室组织纪检、监察部门对工程相关情况进行督查，对推进工作不力、监管机制不到位、建设程序不规范、工程质量不合格、工程不廉洁等问题将予以问责。
三 是统一建档制度。项目完工验收后，各乡镇要按照一村一档要求统一建立项目档案（包括安装平面图、太阳能路灯数、村级监管组名单、村级和乡级工程验收报 告、具体长期管护人以及维护运行费等）。档案一式三份，县乡村各执一份。各乡镇根据所辖村档案要对各村亮化工程运行情况以月进行跟踪调查，记录在册，并将 调查情况上报县领导组办公室。
篇二：亮化工程实施方案
为办好省政府为全省农民新办的5件实事，根据《长治市 行政村街道亮化工程实施办法》（长政办发[20XX]48号文件）和《长治市行政村街道亮化工程施工管理工作方案》（长政办发[20XX]80号文件）要 求，按质、按量、按时完成全县农村街道亮化任务，结合武乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以推进城乡一体化发展为方向，按照工作领先、质量一流的要求，全面搞好农村街道亮化工程建设，进一步改善农村生产生活条件，着力建设宜居宜业美丽幸福新农村。
二、目标任务
20XX年，完成全县15个乡镇（区）未实施亮化工程的270个行政村和42个省级推进村5400盏太阳能路灯安装任务。各乡镇（区）亮化工程任务见附表1。
三、建设原则
科学规划、合理布局的原则，按照大、中、小村三个档次确定路灯安装数量，做到环保、美观和高效。
质量为先、规范建设的原则，按照统一标准、依法规划建设，保证质量一流、安全生产和如期完成任务。
严格管护、高效运行的原则，建立亮化工程长期管理制度，统筹解决亮化管护费用，确保亮化工程长期运行。
四、建设标准
按 照统一规划、合理布局、光照适宜、经久耐用的标准，全县270个行政村亮化任务，按大、中、小村三个档次规划安装不同数量的太阳能路灯，其中1000 人以上的大村安装40盏，600-1000人的中村安装25盏，600人以下的小村安装15盏（100人以下的特小行政村10盏） ；42个省级推进村各按15盏安装（不足200口的村10盏）。安装地点为任务村的主要街道和重要公共活动场所。
工程实施须符合《太阳能 光伏照明装置总技术规范》（GB2446020XX）要求，工程建设内容主要包括：太阳能电池组件、蓄电池、灯杆、控制器、LED光源等零配件的安装及 底座的土建施工；太阳能路灯间距宜设为30米，平面交叉路口、曲线路段应适当减小灯杆的间距；路灯基础施工应符合国家有关规定，太阳能路灯系统主要技术参 数应符合国家有关技术标准。
五、资金筹措及管理
我县行政村街道亮化工程资金由省市县统筹解决。全县完成270个行政村和42个省级推进村街道亮化工程，项目预算总投资3066万元，其中省财政资金1534万元，省发改资金766万元，市财政资金540万元，县财政配套资金226万元。实际中标金额为2797.2万元。
亮化工程项目资金，采取资金到市，县配套资金要全额列入县财政预算，上拨到市财政。由市亮化办按照工程合同和进度拨付，实施验收报账制。
县政府聘用的监理公司所产生的亮化监理费用、调整后增加的42个省级推进村路灯运输和装卸费用、县行政村亮化工程推进领导组办公室（简称县亮化办）工作经费, 按《长治市行政村街道亮化工程实施办法》（长政办发[20XX]48号文件），由县财政解决。
六、组织机构及职责
为全面推进我县农村街道亮化工程建设，高标准、高质量完成工程任务，县政府成立武乡县行政村街道亮化工程工作推进领导组。
（一）领导组组成人员
组 长： 阎新平 县长
副 组 长： 李军印 副县长
成 员:
高怀碧 县政府办公室主任
申俊杰 县监察局局长
崔红彦 县发改局局长
姜向东 县财政局局长
张建国 县新农办主任
田文良 县质监局局长
王鹏宇 县供电公司经理
武旭燕 县财政局农财股负责人
史利波 县新农办副主任
石三英 县新农办会计
各乡镇乡镇长、石盘开发区办事处主任
领导组下设办公室，办公室设在县新农办，办公室主任由张建国兼任，副主任史利波（兼）。
各乡镇（区）人民政府相应成立行政村亮化领导组。
（二）成员单位职责
成员单位要围绕行政村街道亮化工程建设目标，充分发挥各自职能作用，为圆满完成亮化工程建设任务提供有力保障。
1.县新农办承担行政村亮化推进领导组办公室的日常工作，具体负责亮化工程实施方案拟定，亮化工程协调指导，亮化工程进度统计、汇总、上报，监理资金管理和拨付，组织亮化工程验收、档案管理。
2.县财政局负责亮化工程配套资金的上拨、以及亮化监理资金和亮化办工作经费等费用的落实。
3.县质监局参与太阳能路灯及其组件的标准质量监督。
4.县监察局负责亮化工程项目管理部门、监理单位、施工单位和人员的行政不作为、乱作为和违法违纪问题，受理和处理亮化工程实施中的信访和投诉等问题。
（三）乡村职责
各 乡镇(区)人民政府、村民委员会要成立相应的领导机构，其职责：一是要积极协调，全力配合中标企业，进行科学规划，做好路灯安装点的确定，做到布局合理； 二是要为中标企业和施工人员提供便利条件，确保工程顺利实施；三是要统一组织本乡镇(区)路灯安装、质量监督，竣工验收、汇总上报；四是要建立路灯运行管 护长效机制。
七、工程项目管理制度
（一）项目招标制。行政村街道亮化工程所需路灯由省统一集中采购。市根据任务村数和所需太阳能路灯盏数出具政府采购委托书，委托省进行政府采购，确定中标企业。
（二） 施工合同制。亮化工程项目省政府采购结束后，市政府与中标企业签订供货及施工总合同，各县市区政府与中标企业签订供货及施工分合同，并与监理单位签订监理 合同。明确路灯技术质量标准、施工进度、双方职责等重要事项。中标企业要制定科学全面的施工方案，严格质量控制、进度控制和安全控制。
（三）质量监督制。县政府已选定有亮化工程监理资质的专家，牵头组成本县亮化工程质量监理队伍，县质监局也要积极参与亮化工程施工质量的全过程监督和监理，搞好施工前路灯部件到货检验、施工中现场材料及部件的质量检验和路灯安装后的全面验收。
每个亮化任务村要确定1名责任心强的村级负责人和2名老党员或老干部共同组成3人亮化监督小组，负责本村施工中的质量监督和施工配合。
（四）统计建档制。新农办要对项目及工程进度进行统计，并及时汇总向上级报告。按照一村一档的要求，统一建立项目档案，并妥善保管。
（五） 考核检查制。行政村街道亮化工程是省政府考核各级政府的一项重要内容。县政府要对各乡镇亮化工作的标准质量、施工进度进行督查、排队，好的通报表扬，差的 曝光批评。各乡镇也要把街道亮化工程列入村级年度目标考核，制定具体的考核和奖惩办法，加大工程的督查，对推进工作不力、监管机制不到位、建设程序不规 范、工程质量不合格等问题要及时问责处理。
八、项目实施分阶段任务及要求
（一）准备阶段（20XX年3月8月8日）。 县级工作任务：根据市下达任务村数确定亮化任务村具体名单，制定出台具体实施方案，落实配套资金，确定县级工程质量监督管理人员和村级亮化工程管护人员， 落实工程施工监理和亮化工程维护管理等费用，与中标施工企业签订施工合同。乡村两级负责落实亮化村工程监督管护人员和施工监督。
（二）施工阶段（20XX年8月8日11月8日）。中标企业按合同及施工方案要求进行亮化工程施工，县乡村主要负责亮化工程质量监督及施工协助配合工作。
（三）检查验收阶段（20XX年11月中旬12月中旬）。行政村街道亮化工程，实行村级质量验收，县级项目验收，省市联合抽查。
一 是村级工程质量验收。亮化工程竣工后，由乡镇（区）政府统一组织，村委会负责，监理单位参加，共同对路灯亮化工程质量进行验收。验收合格后，填报《工程质 量验收单》，各乡镇区汇总，向县亮化办（新农办）报告质量验收情况。未通过质量验收的，限期要求施工企业进行整改，并进行二次复查验收。
二是县级项目验收。新农办要按照项目验收内容收集汇总档案台账及村级质量检查验收报告，对项目进行验收。验收合格后，向市新农办报告验收情况。同时向县人民政府及项目实施单位通报项目验收情况及结论。对未通过验收的项目提出整改意见和建议。
三是省市联合抽验。在县级验收的基础上，由省统一组织，抽调省、市有关单位人员联合组成检查验收组，采取随机抽取的办法选定一定比例的亮化工程任务村进行检查验收。
（四）总结考核阶段（20XX年12月下旬）。县乡村三级要对照亮化工程目标责任制内容，对亮化工程建设情况进行分别考核，考核结果作为全年考核奖惩的重要依据。
篇三：亮化工程实施方案
实施城市亮化工程既是美化城市环境、妆点城市生活、提升城市品位的一项重要举措，也是打造魅力淮北、构建和谐淮北，为广大市民创造优美舒适生活环境的一项利民工程。现结合我市实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
围绕全市文明城市创建工作目标，认真落实城市亮化工程，坚持高起点规划、高标准设计、高规格制作，努力为广大市民创造靓丽多姿、流光溢彩、优美和谐的城市夜景。
二、亮化原则
（一）坚持兼顾长远、力求精品、便于操作的原则，设计制作要简洁、靓丽。
（二）亮化灯饰要有整体感，坚持点、线、面结合，景观丰富统一。
（三）坚持亮化灯饰与建筑使用功能相一致，突出楼宇特色。
（四）坚持运用市场机制，做到亮化工程与商业广告相结合，解决好资金、技术等问题，确保亮化工程长效运行。
三、时间安排
（一）春秋两季：每晚18:3021:30；夏季：每晚20:0023:00；冬季：每晚18:0021:00。
（二）重大节假日、纪念日期间，各单位亮化灯饰要保持整夜开放。
四、实施分工
（一）沿街建筑及重要地段的建筑物、构筑物的楼（物）体亮化，由其建筑（构筑）物产权人（或主管部门）负责落实，各单位在安装、规划各类灯饰前，要征求市市容局同意后实施。
（二）沿街路灯、高杆灯箱、跨栏灯箱、护栏灯箱、悬挂灯箱，由市建委负责组织落实。
（三）沿街个体私营企业楼体及商业店面门头灯箱、标识牌、广告牌等设施亮化工程的实施由市城管支队负责监督落实。
（四）本方案部署的39家单位的53个亮化工程实施点，要按照市文明委下发的亮化工程设计效果图，在4月25日前完成亮化设施的安装调试，确保正常使用和亮化效果。
五、工作要求
（一） 高度重视、抓好落实。各系统、各单位要提高对实施城市亮化工程必要性、重要性的认识，克服短期、临时观念，要结合本系统、本单位的实际情况，按照通知要求 认真组织实施城市亮化工程，进一步优化城市发展环境、展示单位整体形象；各区、县要结合实际，制定相应的城市亮化工程实施方案。
（二）加快建设、规范运行。各系统、各单位对亮化工程要指定专人负责，实行专线、专用电表管理；对亮化灯饰要组织技术人员定期修缮维护，已经安装亮化设施的单位要在4月25日前进行全面检修维护，确保正常运行，提高亮化质量和效果。
（三）加强监督、定期考核。市文明办已经把实施城市亮化工程的情况纳入各级文明单位管理的一项重要考评内容；市文明办将定期对全市城市亮化工程落实情况进行督查，并将督查结果在全市通报。
篇四：亮化工程实施方案
为进一步改善镇村环境、村容村貌，净化、美化、亮化镇村环境，改善人民的生产生活条件，提升袁家对外形象，根据《袁家镇清洁工程督查考评及奖惩办法》(袁发[2011]6号文件)的有关规定，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以打造城乡一体化示范镇为出发点，以建设现代宜居宜业中心镇和社会主义新农村为目标，以创建省市级卫生镇、卫生村、卫生单位为载体，全面开展城乡清洁亮化工程。
二、基本原则
按照和美村庄齐心创、清洁亮化共同建的要求，坚持政府引导、全民参与的原则和财政主导、社会捐助等多种渠道筹集资金。广泛调动各单位、各企业、各村组参与城乡清洁亮化的积极性，聚全镇之力，全力打造山青、水秀、天蓝、宜居、宜业的生态袁家，靓丽袁家。
三、工作目标
按照一年初见成效，二年巩固提高，三年实现城乡清洁亮化一体化的总体目标要求。集中三年时间，以镇区为龙头，以S322线、袁溪路、袁张路为纽带，彻底解决镇村脏、乱、差问题，改善镇村环境卫生面貌和亮化设施，实现镇村居民生活质量明显改善、幸福指数明显提升的目标。
四、工作重点和奖补标准
(一)工作重点及要求
1、政府所在地的清洁亮化
①、基础设施：垃圾处置有中转站，有运输车、洒水车，主要街道按规划设置果皮箱、垃圾桶、公共区域有水冲式厕所，主要街道实施亮化。
②、乡镇容貌：道路平整、干净整洁、无乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱摆、乱贴乱画、占道施工、占道经营现象。
③、农贸市场：市场归行入市、秩序井然、有专人清扫保洁、市场及周边环境干净整洁，垃圾清运及时，彻底消灭马路市场。
④、单位庭院：镇政府、各学校、卫生院、企业等单位庭院整洁，无卫生死角，有条件的单位实施亮化工作。学校每周正常开展文明卫生素质教育，开展文明卫生学校，文明卫生班级的评比。
⑤、S322线、袁溪路、袁张路沿线：两旁无生活垃圾，建筑垃圾和杂物堆放，各村按照属地原则及时清理。
2、村庄的清洁亮化
村辖区内全面开展以四化(街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化)。四改(改水、改厨、改圈、改厕)为主要内容的环境治理活动。按照省、市、县级卫生村的标准，努力创建省、市、县级卫生村。
(二)奖补标准
1、村级小游园
①、自主建设村级小游园面积400-1000平米的村，一次性奖补10000-15000元;
②、自主建设村级小游园面积1000平米以上的村，一次性奖补20000元。
2、改厕项目
①、兴建一座水冲式公厕，并经县爱卫办验收合格的，镇政府一次性奖励到村5000元;
②、年内彻底消灭旱厕的行政村，一次性奖补20000元，并给予每座200元的补偿费。
③、年内彻底消灭旱厕的自然村，一次性奖补5000元，并给予每座200元的补偿费。
④、村级主干道年内彻底消灭旱厕的行政村，一次性奖补2000元，并给予每座200元的补偿费。
3、亮化项目
①、各村新增路灯，并经验收合格，奖补20元/盏;
②、年终一次性支付各村正常使用的路灯维护费5元/盏/年;
③、年终一次性支付各村正常使用的路灯电费费5元/盏/年;
五、时间安排
(一) 深入宣传发动阶段(20XX年2月10日-2月30日)：大力宣传清洁亮化工程的作用意义、目标、措施，提高人民群众对开展清洁亮化工程重要性的认 识。制定清洁亮化工程实施方案，成立领导小组，表彰2011年度清洁绿化工作先进单位和先进个人，组织召开清洁亮化工程动员大会。迅速掀起清洁亮 化的工作热潮。
(二)重点区域建设整治阶段(20XX年3月1日-7月30日)：在宣传发动的基础上，重点区域，重点路段，S322线、袁溪路、袁张路沿线的清洁亮化将在7月30日以前完成，并组织验收。
(三)全面考评验收阶段(20XX年8月11日-12月31日)：对各单位、各村庄进行考评验收，申报省、市、县级卫生单位、卫生村庄;各单位、各村庄应按省、市、县的工作要求检查验收。
(四)巩固提高成果阶段(20XX年)：在巩固20XX年的成果的基础按照20XX年的工作目标，稳步推进。
(五)全面实现城乡一体化阶段(20XX年)：在巩固20XX年20XX年成果的基础上，全面推进，顺利实现清洁亮化一体化目标。
六、保障措施
(一)加强领导、齐抓共管。为切实加强对城乡清洁亮化工程的领导使其达到预期的效果，成立袁家镇城乡清洁亮化领导小组，组成人员如下：
组 长：李亚平
常务副组长：李泽华
副组长：雷艳兵 胡爱萍 段知宝 李 雄
王当雄 李锋华 李志勤 胡细苟
成 员：雷源林 李爱国 曹日忠 李 旭 谢红梅
胡建平 李丽芳 李云虎 各驻村干部
各村支部书记
领导小组下设办公室，由李爱国任办公室主任，负责督查考评和日常工作。
(二)多方筹集资金，确保清洁亮化工作经费
实行政府投入、项目争取、社会捐助、企业参与并重的多方投入机制，确保清洁亮化的经费。
篇五：亮化工程实施方案
为切实加快城区亮化工程实施步伐，美化县城夜间景观，提升城市品位，创造良好人居环境，推进城镇建设三年上水平深入开展，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按 照城市建设的总体要求，坚持政府引导、统一规划、多元投入、分步实施的原则，突出地方特色，以增加亮化设施设置密度和提升亮化设施设置档次为重点，对 临街主要建筑楼宇进行亮化、美化，对公共场所进行景观照明，形成多层次、立体化，体现现代文明的灯饰景观，努力打造璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景，丰富居 民文化生活，彰显现代城镇魅力，促进我县经济社会又好又快发展。
二、亮化范围
以奥威路、金台路、豪丹路、大水大街、津海大街、板正大街、永贵大街、罗萨大街、金容大街等城区主干道路为重点，向城区其它路段延伸，逐步实现城区全面亮化。
三、亮化标准和要求
（一）奥威路、金台路、大水大街、津海大街、板正大街、罗萨大街等城区主要干道按照夜景照明规划设计的总体要求进行单体亮化设计，经县建设主管部门审定后实施。其它道路比照此要求。
（二） 临街机关、团体、企事业单位的办公楼、写字楼要在楼顶部设置亮化灯，楼体要设置泛光灯、轮廓灯。临街的商店、宾馆、酒店等建筑要设置泛光灯，高层建筑物顶 部要安装高架霓虹灯或以激光灯、LED灯进行亮化。附着于建筑物上的各种牌匾要采用动态亮化方式，其造型要反映经营特色和建筑特点。
（三）城市道路红线范围内的路灯、广告牌（灯箱）、跨路龙门架等要一律亮化，并保持100%的亮灯率。绿地、游园、广场、车站要以射灯、彩灯、地灯等进行亮化和装饰。
（四） 对于主要道路两侧新建的公用、民用建筑，建设单位和建筑设计单位在报送建筑主体工程设计方案时，应同时报送建筑物的亮化设施设计方案。亮化设施须与主体工 程建设同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。凡不符合设计方案要求的工程不予验收，建设工程质量监督主管部门不予备案，建（构）筑物不得交付使 用。
四、亮化设施的整修和新建
沿街建筑物和设施亮化工程建设资金投入由其产权人或使用人负责，机关事业单位亮化资金要按 程序规范运作。城市主要干道两侧的建筑物、店面应当根据亮化设计标准改建或新建亮化设施。对已经破旧、损坏或残损不齐的亮化设施，以及亮化档次、标准不高 的亮化设施，产权人或使用人要抓紧制定整改措施和改建方案，报县建设局审定后实施。新、改建亮化工程建设要在确保质量和安全的前提下，切实加快亮化工程施 工进度。
五、亮化区域及责任主体
（一）城区主干道路两侧路灯亮化照明。
责任单位：电力局。
（二）广场绿地设置景观灯、草坪灯等其他亮化设施，以及奥威路等主要道路的单体亮化。
责任单位：建设局，配合单位：财政局。
（三）城区主干道两侧机关、团体和企事业单位办公楼的亮化。
责任单位：沿街各党政机关、团体和企事业单位。
（四）城区主干道两侧个体经营门店的亮化。
责任单位：工商局。
（五）城市道路红线范围内的广告牌（灯箱）、跨路龙门架的亮化。
责任单位：各产权单位。
六、亮化设施开启时间
城区亮化设施节日期间应随路灯同时开启，闭灯时间根据昼夜长短不同分两个阶段：６月至10月不早于24:00，11月至次年５月不早于23:00。另外，国家法定节假日及重大活动期间闭灯时间不早于24:00。
七、工作要求
（一） 加强组织领导。各有关部门要抓紧组织开展亮化工程建设，单位一把手要亲自抓，落实责任、明确任务，保证在今年8月底前完成所承担的亮化建设任务。县建设局 要加强对此项工作的组织、协调和对重点亮化单位的督促检查。城区内各机关团体、事业单位要带头做好本单位的亮化工作。
（二）精心组织实 施。各有关部门要按照各自职责分工，精心组织，加强配合，通力协作，共同做好亮化建设工作。亮化建设要坚持高标准、高档次，采用新技术、新材料、新光源、 新工艺，体现出亮化建设的科技含量和艺术品位，达到简洁、明快、经济、节能、环保的效果，确保亮化工程质量。
（三）强化监督检查。县政府督查室、县建设局要加强对城区亮化工作的督导检查。对亮化建设成绩突出的单位要及时予以宣传。对于亮化不合格的单位，要给予批评纠正；对于不负责任、不认真落实亮化方案要求的单位，予以曝光批评。同时，广播局要开设专栏，广泛宣传、营造氛围。
（四） 加强日常管理与维护。各亮化设施产权人或使用人要加强对城市亮化设施的日常管理和维护，定期检修，对损坏的设施要及时修复。已有亮化设施的单位要按照城市 亮化的统一规划和要求，对亮化设施进行改造完善。要保证投入使用的亮化设施正常发光，显示完整，定时开启，始终处于完好状态。
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环城森林绿化工程实施方案
环城森林绿化工程实施方案内容显示中河东区环城森林绿化工程实施方案为进一步加快造林绿化步伐，全面提高绿化水平，努力改善我区生态环境。根据全市30万亩环城森林绿化工程的总体要求，结合我区造林绿化工作实际，特制定河东区环城森林工程实施方案。一、总体目标以生态环境建设为目标，努力扩大全区林地总量，提高森林覆盖率。以环城主干林带绿化为骨架，结合农村产业结构调整，以建设杨树速生丰产林，增加农民收入为主体，以科技推广和林业产权制度改革为动力，促进全区经济、社会和生态环境的协调发展。二、总体方案1、环城主干林带规划路线：高速公路河西段→（河山段）→傅庄段→（河山段高速公路出入口）→新286国道→汤庄中店子→大柱山→李家庄→王家庄→侯庄村南→黑墩→沟角→武河堤→武河闸→大河西堤→大河路2、其他重点路线：大河路、新286国道、燕河、小东总干渠。3.绿化标准：（1）环城主干林带两侧林带各100米。（2）燕河、小东总干渠两侧林带各50米。（3）林带植树以107杨树为主，株行距3×4米，高压线底栽植经济林。（4）沿途企业、工商门头、村庄空闲地栽植绿化苗木。4、绿化任务：全区造林总任务为2.2万亩，重点植树任务为1.45万亩（具体任务见分解表）。三、实施步骤1、界沟开挖：9月20日以前完成界沟开挖任务，界沟以内不得种植小麦2、土地调整和林地权属界定：10月25日前各街道办事处完成辖区内的土地调整和林地权属界定工作。3、整地挖穴：10月31日前完成整地挖穴任务4、植树阶段：11月5日至11月30日前完成植树任务。5、检查验收：2017年5月份验收植树成活率，11月份验收植树保存率。四、技术措施1、良种壮苗。主栽品种为I--107杨。苗木要求：苗木粗壮，匀称，木质化程度高，根系完整，具有充实而饱满的顶芽，无病虫害和机械损伤的当年生一级苗或二年生苗。苗木胸径2厘米以上，苗高3米以上，根幅40--60厘米。2、细致整地。有水浇条件的要求挖宽深各1米的条带，其他地段挖1米见方的大穴。3、深栽埋实。深栽要求80厘米以上，深栽后埋实，并大水漫灌。五、组织措施1、完善林业各项政策，提高造林绿化积极性。区委、区政府决定，环城森林绿化工程中重点植树任务（见附表）所需苗木，由区里无偿提供。各街道办事处要继续深化林业改革，放手发展非公有制林业，完善拍卖、承包、股份合作等各项林业政策，鼓励企业、个人投资兴办绿色产业。2、坚持科技兴林，严格标准质量。大力推广科学造林，做到统一规划，统一标准，严把苗木质量关，严格按技术规程办事。大力推广杨树良种及条带栽植技术，提高植树成活率。新植苗木成活保存率要达到90以上。3、强化林木管护，巩固绿化成果。充分利用广播、电视、报纸、标语等宣传工具和宣传形式，加大对《森林法》等林业法规的宣传，提高人们依法治林和爱林护林意识。要切实加大执法力度，严格执行林木采伐限额制度，严厉打击人为毁坏新植幼树、乱砍滥伐等破坏林木资源的违法犯罪行为，巩固来之不易的绿化成果，确保全区林木资源的可持续增长。4、加强领导，严格奖惩。要切实加强领导，把造林绿化列为“一把手”工程，按照林业规划，认真落实绿化目标责任制，把任务量化到村、责任到人。领导小组成员要按照分工范围，各负其责。对今秋明春的造林绿化工作，区政府将组织有关部门，分春秋两次检查验收成活率和保存率，验收结果列入各街道办事处农业考核内容。对保质保量按期完成重点植树任务并经验收合格的按100元/亩的标准予以奖励。对完不成重点任务的街道办事处，林业考核不得分，年终不得评为农业先进单位，对主要负责人全区通报批评，并限期完成任务。环城森林绿化工程实施方案
绿化工程宣传活动策划实施方案
绿化工程宣传活动策划实施方案绿化工程宣传活动策划实施方案
实施“三绿工程”，是贯彻落实“三个代表”的具体行动，是治理食品污染在方法上的创新，也是落实科学发展观、促进可持续消费的重要措施。根据国家商务部等11个部委及省商务厅等10个厅局《关于开展“三绿工程宣传月”活动的通知》，为深入推进“三绿工程”，提高上市销售食品卫生质量安全水平，特别是确保节日期间食品安全，经研究,决定按照上级统一部署,于2004年12月20日至2005年2月20日在全市开展以“让百姓买得放心吃得安心”为主题的“三绿工程宣传月”活动,现结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻国家11部委及省10厅局《关于开展“三绿工程宣传月”活动的通知》部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以对党和人民群众高度负责的精神，深刻认识开展“三绿工程宣传月”的重要意义，进一步增强做好“三绿工程宣传月”工作的责任感和自觉性，积极采取多种有效措施，强化市场监管，确保市场食品质量安全，保持市场的稳定和繁荣。第1版权所有二、活动内容（一）集中开展清仓查库活动，净化食品市场清查对象是从事肉、菜、果、酒等与百姓生活密切相关的食品流通和畜禽屠宰加工企业；清查重点是食品的生产日期、保质期、进货渠道、包装质量等情况；清查方式是企业全面自查与各执法部门检查相结合。有关企业应按照要求对生产、流通和库存的食品进行全面自查。各行政执法部门要根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，按照各自的职责分工，各司其职，各负其责，开展市场清查活动。商务主管部门重点负责畜禽屠宰加工环节的清查和整治；质监部门重点负责食品生产加工领域的清查；工商部门重点负责食品流通领域的清查；卫生部门重点负责食品消费领域的清查；食品药品监管部门重点负责对安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大安全事故。对清查出的质量有问题的商品，要依法进行处理。各部门的清查结果请于2005年1月15日前以书面形式报市三绿办，以便汇总上报。（二）开展宣传和咨询活动，扩大活动影响。宣传月活动期间，市三绿办将重点开展以下活动：一是和省三绿办一起于12月20日举办省暨**市三绿工程宣传月启动仪式，通过新闻媒体对活动进行广泛宣传，营造全社会参与的良好氛围；二是于12月26日9：00至12：00，按照全国统一部署，在市府广场举办“**省暨**市三绿工程咨询日活动”，届时将组织省市有关部门、行业协会及有关企业开展市场准入、安全检测、合理膳食、绿色市场认证、放心品牌推荐等相关知识的咨询和宣传；三是广泛利用电视、报纸等新闻媒体宣传集团消费“阳光食品工程”，争取更多的企业和单位参加进来，并进行供需见面的试点工作；四是三绿工程办将统一印制绿色消费知识问答、宣传画等宣传资料，同时在商务信息网开设“三绿工程宣传月”专栏，系统宣传“三绿工程”的有关知识，发布绿色消费指南等。三绿办各部门和有关企业要积极开展各项形式多样的宣传咨询活动，系统地宣传绿色消费、绿色市场、绿色通道的有关知识，提高消费者绿色消费的意识和对安全食品的鉴别能力，确保老百姓买得放心、吃得安心。各有关部门和企业活动的情况请及时与市三绿办联系，市三绿办将对此进行督查。（三）开展放心食品推荐活动，大力宣传优质食品结合正在开展的**市集团消费“阳光食品工程”活动，近期组织专家库的专家对申报供应商的企业和品种的资质进行认定，对符合条件的优质企业的食品向社会发布，并大力开展向消费者推荐活动。对条件满足：品牌通过国家认监委认可的认证机构认证；企业通过ISO质量体系或HACCp认证，产品在全国范围销售或大量出口，纳税销售额在同行业位居前列，近三年内没有食品安全的不良记录的企业和品牌，将向省三绿办和全国三绿办进行推荐。（四）抓好创绿示范店的考核验收工作，为餐饮企业树立绿色消费的典范。作为市三绿办的常项工作，继续开展好2004年度“**市创绿色餐饮示范店”的考核验收工作，并要在去年已收到良好效果的基础上，扩大参评企业的覆盖面和影响力，指导、帮助更多的餐饮企业以提供安全、放心的消费为第一重任，把社会利益置于自身的经济利益之上，更好地实现社会、企业和消费者的共赢，为餐饮企业树立学习的榜样，同时也为下一步对餐饮行业的管理积累经验。第1版权所有三、主要措施（一）加强领导，精心组织。充实、完善“市三绿工作领导小组办公室”，加强成员单位间的信息沟通，相互协调，密切配合，共同做好这项工作。（二）加大力度，强化市场监管。坚持普查与重点查、明查与暗查、定期查与随机查相结合的办法，大力推进企业全面建立与健全索证、索票、检绿化工程宣传活动策划实施方案
绿化工程宣传活动策划实施方案验等食品安全工作责任制度；强化品牌经营和优质服务意识，自觉打假治劣，诚信经营，切实维护市场秩序。（三）调动各方力量，强化行业自律。积极发挥行业协会的作用，努力推进企业强化自律意识，不断提高经营管理水平。（四）建立举报电话，充分发挥社会监督作用。为加强监督，设立举报电话如下：，******（**********************）。绿化工程宣传活动策划实施方案
质监局明厨亮灶工程实施方案
质监局明厨亮灶工程实施方案
为进一步探索餐饮服务食品安全社会管理模式，切实强化社会监督，有力促进餐饮服务单位诚信自律经营，严格规范餐饮服务食品加工操作行为，根据国家食药监总局、省食药监局要求和市食药监局《**年**市餐饮服务食品安全监管工作要点》，我局决定在全县范围内进一步推进餐饮服务“明厨亮灶”工程，特制定本方案。
一、目的意义
以加强和创新餐饮服务食品安全社会管理为手段，以“透明厨房、阳光操作”为主线，督促引导餐饮服务单位进行升级改造，将餐饮服务单位食品加工制作核心部位直接展示给消费者，使“后厨”成为可视、可感、可知的“阳光厨房”，进一步提高餐饮服务食品安全水平，保障广大消费者饮食安全，促进我县餐饮服务行业健康发展。
二、工作原则
按照“试点先行，重点突破，因地制宜，逐步推进”原则，遴选一批基础设施较好、诚信守法的餐饮服务单位作为前期推广单位，起到典型示范带动作用；以各类学校（含托幼机构）食堂、大中型餐馆为重点推广单位，逐步推广扩大“明厨亮灶”覆盖面；通过形式多样的宣传教育活动，鼓励各类餐饮服务单位积极加入推广“明厨亮灶”工程行列，使更多餐饮服务单位成为“透明厨房、阳光操作”示范单位；引导广大消费者积极参与餐饮服务食品安全监督，形成社会共治格局，促使餐饮服务单位守法经营、诚信经营。
三、组织机构
成立由局长任组长、分管餐饮监管的局领导任副组长、食监三股股长和各基层所所长为成员的领导小组，负责“明厨亮灶”建设的组织、领导、协调和督查工作。
四、工作目标
（一）力争**年内在全县新、改、扩建学校食堂、加工经营面积超过500㎡餐饮单位和各类餐饮服务食品安全示范单位基本实施“明厨亮灶”。初步确定洪山路为**年度餐饮服务单位“明厨亮灶”创建、推广示范街。
（二）力争年内50%以上餐饮服务单位实现“明厨亮灶”，其中学校食堂、大型餐饮单位、中央厨房、集体用餐配送、旅游景区定点宾馆等明厨亮灶覆盖率达80%。
五、工作内容
主要采用“透明厨房”、“视频厨房”和“网络厨房”三种推进模式。
（一）“透明厨房”模式：餐饮服务单位打通食品处理区和就餐之间的墙壁，安装透明玻璃隔断，使消费者能够直接观看食品处理区域环境卫生和餐饮食品加工制作全过程，使“后厨”成为消费者可直接看到的“透明厨房”。该模式适用于中小型餐饮服务单位。
（二）“视频厨房”模式：在餐饮服务单位后厨粗加工区、切配区、洗消区、凉菜间、主副食库等关键部位安装高清摄像头，在就餐大厅、包房及结算厅（台）设置电子显示屏，通过视频传输技术，将视频信号传输至餐饮服务单位大厅和包厢显示屏，消费者通过视频直播的方式，同步观察餐饮食品加工制作全过程，对餐饮食品制作过程进行实时监督。该模式适用于学校（含托幼儿所，下同）食堂、机关和企事业单位食堂、中型以上餐馆。
（三）“网络厨房”模式：将餐饮服务单位后厨关键部位的视频影像传输到网络，消费者及有关人员可以通过电脑、移动设备终端，实时观察餐饮食品加工制作过程。该模式适用于学校食堂、大型机关和企事业单位食堂、中型以上餐馆。
餐饮服务单位在实施过程中可根据不同的业态、厨房位置及布局等实际情况的不同采取不同模式。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。实施“明厨亮灶”工程，是推进餐饮服务食品安全诚信体系建设的一项重要举措，是提升食品安全社会共治的有益探索，责任部门一定要从切实保障广大消费者饮食安全的政治高度，充分认识推进餐饮“明厨亮灶”创建的重要性和紧迫性，要明确分工，落实责任，确保该项工作顺利、持续、有力推进。
（二）大力宣传，广泛发动。通过会议、报纸、电视、网络等多种途径，广泛宣传推进“明厨亮灶”工程。使餐饮服务单位、消费者了解“明厨亮灶”工程的内容、意义和目标，让消费者参与餐饮食品安全监督，营造人人关心食品安全、人人参与食品安全监督浓厚氛围，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任，提高全社会餐饮食品安全消费信心指数，为全面带动我县餐饮业健康发展创造条件。
（三）分类指导，树立典型。监管人员要增强主动服务意识，因地制宜、因店施策，对新开办和换证的餐饮单位提前介入，指导其按照“明厨亮灶”的要求进行改造；对有条件的餐饮单位，督导其设置参观走廊，对米、面、肉、油等食材进行展示；同时树立一批“明厨亮灶”建设典型单位，通过新闻媒体进行宣传报道，起到“示范一批，带动一批”效应，为持久推进“明厨亮灶”工程建设营造浓厚氛围。
工程实施方案
工程实施方案（一）
为认真贯彻落实，把扩大内需和保障民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力，现根据广安市和岳池县20XX年度民生工程有关文件精神，结合岳池县人民政府20XX年民生工程目标责任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20XX年度民生工程实施方案》，具体内容如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。
二、基本原则
执行政策，公开公正，规范操作；量力而行，实事求是，稳妥推进；立足现实，统筹规划，稳步实施；健全机制，精心组织，合力推进；明确任务，严肃纪律，奖罚分明
三、主要措施
第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各项民生工程工作落到实处。
第二、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
第三、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。
第四、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全乡民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。
第五、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、版报、会议、张贴、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。
工程实施方案（二）
我局根据县委、县政府认真组织实施20XX年民生工程项目工作的文件精神，现结合我县人口计生系统实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，进一步保障和改善民生，切实解决事关群众最关心、最直接、最现实的困难问题 ，为构建和谐仙游作出应有的贡献。
二、加强领导，落实责任
为加强对民生工程的领导，确保目标任务全面完成，经研究，决定成立仙游县人口计生局“民生工程”工作领导小组。
组 长：黄友土
副组长：邱丽琼、王国荣、曾庆资、岳庆全
成 员：陈文旺、陈美耀、林庆春、叶开富、王丽群、岳丽英、魏志东、蔡标森
领导小组下设办公室，由陈文旺同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
三、工作任务
1、今年全县要全面实施免费孕前优生健康检查，该工作由县计生服务站承担，乡镇（街道）计生服务所配合，逐步建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的长效机制，推动出生缺陷预防工作全面实施。
2、全面整合“三结合”、“挂钩帮扶”、“生育关怀行动”、“幸福工程”、“三优”服务等各项计生利益导向政策，进一步健全计生利益导向机制，扩大致富、安居、成才、保障、亲情等系列工程的覆盖面和影响力，引导群众遵守计生政策，转变生育观念。
3、不断完善对计生家庭的优惠政策，规范实施农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助和计划生育家庭新型农村合作医疗补助、“新农保”补助等制度。()从20XX年起，农村部分计划生育家庭的奖励扶助金由原来的每人每月80元提高至100元；对农村二女户落实长效节育措施的法定奖励，由原来的2000元提高到3000元，各乡镇（街道）计生办一定要按照要求抓好落实，坚决兑现，取信于民。
四、实施步骤和方法
（一）安排部署阶段。一是分解任务。将民生工程各项目标任务分解到各乡镇，落实责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。二是建立制度。成立民生工程工作小组，加强民生工程领导，建立责任追究制，明确各相关股室、站的责任。
（二）目标实施阶段。每月召开民生工程工作协调会议，对存在的问题进行分析、剖解，找出解决的方法，并对好的做法进行总结和宣传。
（三）考评验收阶段。在年中和年底分别开展检查考评，年中对各乡镇目标任务完成进度进行检查考核，将考核结果通报，督促各乡镇对考核中存在的问题进行改正、完善。年底组织考评组对各乡镇完成情况进行年终考评，并根据日常检查情况、各乡镇自查自评情况、百姓测评情况，形成考核成绩，将考评结果反馈乡镇政府并报县政府。
五、工作要求
（一）进一步提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感。各股室要从构建和谐社会、执政为民的高度，充分认识民生工程的重要性、必要性，切实增加紧迫性和责任感。同时各乡镇（街道）也要加强领导，要加强业务学习，准确把握人口计生中民生工程的各项政策，不断提高执行民生工程的政策水平。
（二）精心组织，狠抓落实。各乡镇（街道）要按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。
（三）加大宣传力度，努力营造良好氛围。各乡镇（街道）要统筹谋划民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传优生优育检测、计生家庭奖扶、二女扎法定奖励等政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。
（四）加强督促检查，务求工作实效。领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保民生工程如期完成。
工程实施方案（三）
为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署，加快结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生。根据和政【20XX】21号文件精神，结合我镇实际，现就开展乌江镇民生工程，制定如下实施方案：
一、完善民生工程实施和管理机制
根据基层需求，进一步细化实化措施，改进方式方法，努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成集聚效应，进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生工程项目管理，提高工程类项目的建设质量和运行效果。建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
二、形成稳定多元的筹资机制
镇财政每年优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位，采取政策扶持，以奖代补、贴息、担保等多种方式，鼓励和引导社会资金投入，加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。
三、建立高效的协调机制
镇及时和县有关部门协调，加快项目申报进度，加快资金拨付进度，提高工作效能，强化分类指导，密切协作配合，形成工作合力，加强组织领导，加快工程实施进度，努力让人民群众早收益，多收益。
四、健全项目储备遴选机制
按照党的XX大提出的“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”目标，结合需要与可能，突出重点，分步实施，逐步提高民生保障水平，结合编制“十二五”规划，科学制定阶段性民生工程目标，完善民生工程项目储备和遴选机制，实现民生工程的滚动发展。
五、强化激励约束机制
根据签订的民生工程责任书，进一步完善目标管理责任制，强化督促检查，对检查中发现的问题，及时纠正整改到位，并依法追究有关责任人的责任，同时，将督查和检查结果作为年度考核的重要依据。
河东区环城森林绿化工程实施方案
河东区环城森林绿化工程实施方案为进一步加快造林绿化步伐，全面提高绿化水平，努力改善我区生态环境。根据全市30万亩环城森林绿化工程的总体要求，结合我区造林绿化工作实际，特制定河东区环城森林工程实施方案。一、总体目标
以生态环境建设为目标，努力扩大全区林地总量，提高森林覆盖率。以环城主干林带绿化为骨架，结合农村产业结构调整，以建设杨树速生丰产林，增加农民收入为主体，以科技推广和林业产权制度改革为动力，促进全区经济、社会和生态环境的协调发展。
二、总体方案
1、环城主干林带规划路线：
高速公路河西段→（河山段）→傅庄段→（河山段高速公路出入口）→新286国道→汤庄中店子→大柱山→李家庄→王家庄→侯庄村南→黑墩→沟角→武河堤→武河闸→大河西堤→大河路
2、其他重点路线：
大河路、新286国道、燕河、小东总干渠。
3.绿化标准：
（1）环城主干林带两侧林带各100米。
（2）燕河、小东总干渠两侧林带各50米。
（3）林带植树以107杨树为主，株行距3×4米，高压线底栽植经济林。
（4）沿途企业、工商门头、村庄空闲地栽植绿化苗木。
4、绿化任务：
全区造林总任务为2.2万亩，重点植树任务为1.45万亩（具体任务见分解表）。
三、实施步骤
1、界沟开挖：9月20日以前完成界沟开挖任务，界沟以内不得种植小麦
2、土地调整和林地权属界定：10月25日前各街道办事处完成辖区内的土地调整和林地权属界定工作。
3、整地挖穴：10月31日前完成整地挖穴任务
4、植树阶段：11月5日至11月30日前完成植树任务。
5、检查验收：2017年5月份验收植树成活率，11月份验收植树保存率。
四、技术措施
1、良种壮苗。主栽品种为I--107杨。苗木要求：苗木粗壮，匀称，木质化程度高，根系完整，具有充实而饱满的顶芽，无病虫害和机械损伤的当年生一级苗或二年生苗。苗木胸径2厘米以上，苗高3米以上，根幅40--60厘米。
2、细致整地。有水浇条件的要求挖宽深各1米的条带，其他地段挖1米见方的大穴。
3、深栽埋实。深栽要求80厘米以上，深栽后埋实，并大水漫灌。
五、组织措施
1、完善林业各项政策，提高造林绿化积极性。区委、区政府决定，环城森林绿化工程中重点植树任务（见附表）所需苗木，由区里无偿提供。各街道办事处要继续深化林业改革，放手发展非公有制林业，完善拍卖、承包、股份合作等各项林业政策，鼓励企业、个人投资兴办绿色产业。
2、坚持科技兴林，严格标准质量。大力推广科学造林，做到统一规划，统一标准，严把苗木质量关，严格按技术规程办事。大力推广杨树良种及条带栽植技术，提高植树成活率。新植苗木成活保存率要达到90以上。
3、强化林木管护，巩固绿化成果。充分利用广播、电视、报纸、标语等宣传工具和宣传形式，加大对《森林法》等林业法规的宣传，提高人们依法治林和爱林护林意识。要切实加大执法力度，严格执行林木采伐限额制度，严厉打击人为毁坏新植幼树、乱砍滥伐等破坏林木资源的违法犯罪行为，巩固来之不易的绿化成果，确保全区林木资源的可持续增长。
4、加强领导，严格奖惩。要切实加强领导，把造林绿化列为“一把手”工程，按照林业规划，认真落实绿化目标责任制，把任务量化到村、责任到人。领导小组成员要按照分工范围，各负其责。对今秋明春的造林绿化工作，区政府将组织有关部门，分春秋两次检查验收成活率和保存率，验收结果列入各街道办事处农业考核内容。对保质保量按期完成重点植树任务并经验收合格的按100元/亩的标准予以奖励。对完不成重点任务的街道办事处，林业考核不得分，年终不得评为农业先进单位，对主要负责人全区通报批评，并限期完成任务。
河东区环城森林绿化工程实施方案
三亮一创活动实施方案
三亮一创活动实施方案
开为认真贯彻落实从严治党要求，切实发挥党员在推动“泛**经济圈”城市建设中的先锋模范作用，增强“大**”在“一圈两翼”的带动力，根据中共**市委《关于在全市开展“三亮一创”活动的通知》，结合我办实际，决定在全办开展以党员“亮身份作示范、亮承诺转作风、亮行动树形象、创一流服务水平”为主要内容的“三亮一创”活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党中央和省委、州委、市委全年工作的总体部署，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，坚持“两加一推”主基调和“一圈两翼”发展战略，认真落实全面从严治党要求，以“两推四争”（推进基层党组织的建设、推进科学发展，争做基层党组织标杆、争做党员示范户、争做业务标兵、争做服务标兵）为载体，以“三亮一创”为总抓手，充分发挥共产党员的先锋模范作用，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，突出问题导向，切实解决我办在推动建设和发展过程中存在的作风不实、服务不优、效率不高、体制不顺、环境不佳等问题，通过党建引领，带动社会广泛参与，为全力推动“大**”建设提供强有力的组织保证。
二、目标任务
认真落实全面从严治党要求，紧扣党的先进性、纯洁性和执政能力建设主线，坚持围绕中心、服务大局，狠抓重点难点和薄弱环节，将“三亮一创”活动与“三严三实”教育实践活动结合起来，与创建发展型服务型党组织结合起来，与提升全办干部队伍素质结合起来，着力在固本强基上有重大成效。力争通过两年努力,不断夯实基层基础，使全办各级党组织的凝聚力更加增强，党员的理想信念更加坚定，服务意识明显增强，服务能力大幅提高，工作作风明显改进，进一步推动全办上下统一思想认识，凝聚跨越发展力量，密切党群干群关系，培育作风道德养成，增加积极和谐因素，推进各部门、各单位服务设施不断完善，服务功能不断增强，服务效能、文明程度和人民群众满意度显著提高，推动在全州率先实现小康和全国文明城市创建，到2016年，各部门、各单位服务群众的满意率达90%以上。
三、主要内容
开展“三亮一创”活动，主要围绕以下方面内容推进：
（一）亮身份作示范。将亮身份作为党组织开展活动和加强党员队伍管理的一项基本要求。
1.组织亮党旗。各村、社区党总支部在党员活动室内墙面上要悬挂党旗，在组织外出开展活动时应亮明党旗，增强党组织的凝聚力、感召力和影响力。
2.党员亮身份。（1）规范设置身份公示栏。在办事处、各村和社区均设立在职工作人员公示栏牌，载明标准相片、姓名、职务、工作职责、联系电话等，是党员的还要载明党徽标识。（2）规范佩戴党徽。办事处各部门、各村和社区党员在上班上岗时间和公务活动期间一律佩戴党徽。（3）规范设立党员岗位标识。在办事处社区综合服务中心、河阳片区社区服务中心、桐州大道项目指挥部、各村和社区服务站设立“党员示范岗”、“党员责任区”等党员示范岗位标识，时时约束、处处提醒，树立起党员言行标杆。（4）全面实行党员到社区报到制度。组织办事处各部门党员按照市委要求到个人居住地社区报到，建立相关工作台账。在农村自然村寨、社区所辖小区（楼栋）等相应明显位置设立党员公示栏，载明党员相片、姓名、服务意向及联系电话等，接受群众监督，方便联系和服务群众，增强单位党员从“单位人”转为“社会人”的意识，增强党员社会责任感。通过党员的示范作用，带动办事处各部门非党干部职工进社区亮承诺转作风，积极参与社区建设。
（二）亮承诺转作风。在亮承诺转作风中切实做到“两公开”。
1.公开承诺内容。办事处各党（总）支部党员要根据社区、农村等有关方面提供的困难清单或通过相关平台、走访等形式收到的所需服务信息，对所需办理、服务的事项进行认领和承诺。党员承诺的内容分为两大类，一类是共性承诺，即要求党员围绕带头遵守社会公德、公共秩序、党纪国法、敬老爱幼、引领时代新风尚等作集体承诺；另一类是个性承诺，即党员就认领事项的办理要在党员大会上公开承诺，承诺内容包括认领事项、办理完成时限、效果等。承诺内容由各村、社区通过专栏、电子显示屏、网络平台等形式进行公开。
2.公开践诺情况。统一格式，制作党员践诺记录本和党员践诺台账，实时记录党员践诺情况，践诺情况须经受益人签字确认。组建工作督查组，每季度对党员践诺情况进行抽查和重点检查，并通报检查情况。各党支部原则上以每半年作为一个践诺周期，每年6月和12月中旬，分别根据承诺时限，参照承诺的公开形式公开践诺结果。将检查情况、践诺结果与党员个人及其所在单位评先选优、工资、年终奖金等待遇挂钩。
（三）亮行动树形象。各党（总）支部及广大党员干部要带头践行“一线工作法”，在宣传党的路线方针政策、承担重点任务、提供优质服务、办理实事好事等方面率先垂范，迎难而上，争当先锋和标兵，在亮行动树形象中切实做到“三个立足”。
1.立足岗位亮行动。各部门、各村和社区要立足本单位职能和个人工作分工，将工作任务明确到责任人、落实时限，让全体党员在推进“大**”建设中主动作为，在同部门中争创一流业绩。办事处将在办事处社区综合服务中心、河阳片区社区服务中心、各村和社区服务站窗口安装群众满意度测评器，方便群众当场对窗口工作人员的服务质量、工作效率和服务态度作出评价，每月由办事处纪工委进行一次统计汇总并反馈至办事处党工委，每月通报一次统计结果，不满意率第一次超过20%的工作人员要进行待岗整改；对连续两次不满意率超过20%的，办事处将其调离该窗口，并由办事处纪工委进行诫勉谈话;对于群众评价好的则进行表扬。
2.立足公益亮行动。各党（总）支部每年要组织党员积极开展广场文化活动、歌咏比赛、书画比赛、文化宣教、主题捐赠等一次以上公益活动，结合自身实际，确定活动主题，拟写好活动策划方案。
3.立足帮扶亮行动。一是完善同步小康驻村帮促机制，抓好同步小康驻村工作和“三亮一创”活动的有机结合，确保整体推进。各驻村工作组和党建帮扶队员要深入帮扶点研究制定帮扶计划，签订帮扶协议，定期亮晒帮扶实绩。二是推行党员干部联系服务群众制度，大力实施“微心愿”行动，以村和社区的生活困难群众、留守儿童、孤寡老人、残疾人、下岗工人等群体为重点，由村和社区党支部广泛征集具体、实在、易于落实的微小心愿，安排和引导党员主动认领“微心愿”，力所能及帮助实现心愿，解决群众最现实、最直接的利益问题。三是强化共驻共建责任机制，办事处将把辖区内的机关（企事业）单位合理划分组成20个团，每个团明确牵头人和责任人，联系帮扶一个村或社区党（总）支部，抓好各项创建工作。四是健全党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等志愿者服务体系，建立工作台账。
（四）创一流服务水平。牢固树立党的宗旨，把全心全意为人民服务贯穿活动全过程，以“三个坚持领先”创建服务型党组织、服务型党员，以服务端正党风带动民风。
1.坚持服务态度领先。各级党组织均应扎实开展宗旨教育，增强党员干部的宗旨意识，把忠于职守、爱岗敬业、服务群众、乐于奉献作为评价党员干部的首要标准。
2.坚持执行落实领先。把强化执行力作为创一流服务的主要内容，严格做到“四个不让”，即不让责任在自己手中缺位、不让工作在自己手中耽搁、不让差错在自己手中发生、不让事业在自己手中受损，切实提高执行力，推动工作落地。
3.坚持工作效率领先。把工作效率作为创一流服务的重要尺度，切实解决“慢”的问题。各部门、党（总）支部、要进一步优化工作流程，规范办事程序，建立完善限时办结制、首问负责制等制度措施，把减少行政审批事项、减少办事环节、提高服务质量作为创一流服务的重要标准，推进服务时效化，不断提高工作质量和水平。
四、实施步骤
从2015年4月开始，各党（总）支部要有计划、有节奏地持续推进活动开展，引导党员干部立足本职岗位履行职责，争创一流服务水平，掀起“三亮一创”活动高潮。
（一）动员部署阶段(2015年4月17日——26日)
各党（总）支部要在认真准备的基础上，紧密结合工作实际拟写出实施方案，召开动员部署会，认真做好开展“三亮一创”活动的思想发动工作。
（二）全面推进阶段(2015年4月27日—5月26日)
各党（总）支部要按照实施方案，明确责任分工，全面开展“三亮一创”活动。
1.组织党员到社区报到（4月27日—4月30日）。办事处机关各部门单位党员职工到个人居住地社区报到，并将报到回执于4月30日前报办事处党建办查验。社区要做好对报到党员的接收工作，并规范建立工作档案。
2.组织党员认领“微心愿”（5月1日—5月15日）。各村、社区要组织专门力量，就需要解决的问题和困难进行摸底调查统计，按阵地建设、招商引资、集体经济、劳动就业、文体教育、医疗卫生、食品安全、社会救助、社会管理、法律援助、环境保护等内容分类梳理，列出问题清单，并向到社区报到、到村帮扶的党员所在单位党组织提供，或通过《便民万事通》、微信、ｑｑ等网络交流平台对外公开，由党员所在单位党组织通过召开支部党员大会等形式，组织党员结合个人特长和资源优势进行认领，作好认领档案登记。
3.规范设置身份公示栏和党员岗位标识（5月10日—5月15日）。按照市委要求，在办事处、各村和社区办公活动场所醒目处设立在职工作人员公示栏，在党员的工作桌上摆放“党员示范岗”桌牌，在农村自然村寨、社区所辖小区（楼栋）设置“党员责任区”标牌。办事处党建办负责制作全办机关在职党员公示栏、“党员示范岗”座牌；各村和社区负责制作本单位在职党员公示栏、“党员示范岗”座牌、“党员责任区”标牌。
4.组织党员进行公开承诺（5月16日—5月22日）。各党支部召开党员承诺大会，与党员签订共性和个性承诺书。参会人员为非党干部、群众、服务对象、“两代表一委员”和社会各界人士。采取信息、简报、新闻媒体、设置公开栏等形式向群众公布，接受群众监督。
5.督查党员公开践诺情况。每个季度的25日前，党工委将组织督查组对各党（总）支部党员践诺情况进行督查，主要查看党员践诺记录本和党员践诺台账的是否记录准确真实，是否在规定时限内完成，是否有受益人签字，并通报检查结果，将检查情况、践诺结果与党员个人年度考核及参加办事处评先选优、工资、年终奖金、干部的推荐考察提拔任用等待遇挂钩。
（三）深化提升阶段(2015年5月23日—2015年12月10日)
1.优化党组织设置。在党员人数在50人以上的村、社区，均应设立党总支。社区总支下设网格党支部，支部下设楼栋党小组，理顺社区与小区物管的关系，切实解决社区难以管理小区物管的问题。农村党总支下设若干片区党支部，推进产业链上建支部工作。强力推进“两新”组织党组织建设，扩大党的组织基础和工作覆盖面。
2.建立议事制度。办事处党工委每半年召开党政联席会议，听取各单位开展“三亮一创”活动汇报，研究解决实际问题。各村、社区每季度均应分别召开有共建单位、帮扶单位参加的联席会议，通报情况，研究决实际问题。
3.选树典型示范。每名党员干部要具有有第一必争，有先进必拿，有红旗必扛的昂扬斗志。每个党（总）支部采取自下而上、上下结合的形式，推荐1—3个典型，通过大力宣传、组织座谈交流、参观学习等形式，树立标杆，扩大影响。办事处将利用“**便民万事通”工作平台，每季度把一些党员作用明显、工作业绩突出、干部群众公认的党员进行展示，亮出工作表现，亮出个人成绩，亮出岗位成效；每年年末，将实行自下而上、分级评选、集中审议的方法，分推荐、审定、公示、表彰四个步骤，对“三亮一创”活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员、党员示范户进行表彰奖励，特别对办成示范点的党（总）支部或部门，采取以奖代补给予支持。各部门、村和社区每年要立足行业和岗位，在创建中深化创先争优，有序开展先进个人、业务标兵、服务标兵等优秀评选工作，进一步拓展党的工作内涵，提高创先争优的针对性和实效性，增强党组织的内生活力和地方经济社会发展活力。
4.开展全面自查。各党（总）支部每年6月、12月中旬，组织辖区内的非党干部、群众、服务对象、“两代表一委员”和社会各界人士对机关单位共驻共建、本单位开展“三亮一创”活动按照“满意、基本满意、不满意”三个档次进行满意度测评，并进行公示；同时，每半年对活动开展情况进行一次自查，查找问题和不足，进一步明确努力方向，理清工作思路，研究制定改进措施，形成赶、学、比、超的浓厚氛围。
5.建立完善档案管理。各党（总）支部要加强对亮行动树形象的痕迹管理，注意收集“三亮一创”活动的音像、照片、文字等资料。应加强民生档案工作，建立和完善包括劳动就业、社会保障、教育、医疗、食品安全、社会管理等事关群众切身利益的民生档案，发挥好民生档案在化解社会矛盾中的基础性作用，为“三亮一创”活动开展工作创造条件。要建立党员到社区服务实绩档案和工作台账，如实准确记载党员参与社区服务情况，推动考核评价工作的精细化。
五、工作要求
（一）强化党组织领导责任。坚持“书记抓、抓书记”，各党（总）支部书记要认真履行第一责任人职责, 将开展此次活动作为管党治党的一项重要工作内容，结合当前的中心工作，按照活动要求抓好责任分解，将各项工作任务分解落实到具体的人和工作中，务必坚持从严标准，务必见到活动实效；每年6月、12月下旬将自查报告报党建办。各社区党支部要主动争取驻辖区单位特别的支持，确保活动扎实有效。
（二）规范党员到社区报到的管理。在职党员要按照规定的时间到社区报到，对无故不到社区报到、不参加小区和社区志愿者活动的，将给与通报批评，并取消年度工作目标考核奖。在职党员认领“微心愿”要由村、社区统一进行登记后派发认领单，完成情况要由受益人签字确认后交村、社区存档登记，作为评价党员到社区报到和为群众办理实事的重要依据。在职党员到社区报到和办实事的情况，作为年度考核表的一项重要内容纳入个人年度考核。其他党员到小区报到和办实事的情况作为党员民主评议的主要内容之一。今后对涉及到单位和个人评先选优推荐或干部的考察提拔任用，都要听取或征求所报到社区党组织的意见。
（三）分类深化创先争优。各部门、村、社区要紧紧围绕当前小康社会建设、全国文明城市创建、“6531”发展战略、新型城镇化试点建设等全市经济社会发展大局，立足行业和岗位，围绕“创一流服务”深化创先争优，根据实际需要开展共建联建工作，形成与经济社会发展相适应的党组织体系。
1.社区要着重围绕深化网格化建设，优化党组织设置，大力开展共驻共建，推进阵地建设，提升城镇管理水平和服务效能等方面开展创建；
2.农村要着重围绕抓好“三支”队伍建设，发展壮大农村集体经济，提高推动小康建设、加强民族团结、维护社会稳定的能力等方面开展创建；
3.机关各部门要着重围绕深入推进分类改革，激发各类专业人才创新创造活力，推动干部职工服务基层，转变作风，提高办事效率等方面开展创建。
4.非公有制企业和社会组织要着重围绕巩固组织基础，充分发挥政治核心和政治引领作用，扩大党的影响力等方面开展创建。
（四）注重正面宣传推广。各党（总)支部要加大宣传力度，每个村或社区要有2条以上固定宣传标语，每月至少上报1篇“三亮一创”工作信息；要及时发现和宣传先进典型，注重挖掘亮点、培育典型、打造自身品牌，提升本单位党建知名度和影响力。
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