全县农村广播“村村响”工程实施方案。
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为充分发挥在舆论引导、信息传播、文化娱乐以及应对公共突发事件和自然灾害等方面的重要作用，实现农村基层广播全覆盖，更好地服务三农，根据《关于加快响等三项工程的通知》（x政办发〔xxxx〕xx号）和xxxx年x月全市广播电视三项工程建设会议精神，制订如下实施方案。一、指导思想
以科学发展观为指导，根据统一规划、统一建设、统一管理的原则，按照政府主导、镇（乡）村配合、广电实施、逐步完成、全面覆盖的建设思路，提高农村广播覆盖水平，着力构建农村广播服务体系，丰富群众文化生活，切实保障农民群众的基本文化权益，促进全县社会主义新农村建设。
二、总体思想
xx县农村广播村村响工程由县文体广新局负责方案报批、迎上级验收考核工作，县广播电视台具体负责组织实施，采取先建县广播电台播出控制前端，后建县、乡、村三级联控终端的思路。由县广播电台统一提供信号源，直接对用户终端传送节目信号和控制自动开关机。传输方式以有线电视共缆传输为主，无线传输为辅。
全系统具备智能广播、三级联控、可控可管功能。实现广播发射主机对广播终端点到点、点到片、点到面的控制，实行可寻址广播，县广播电视台建设大数据机房，乡镇、村级设立广播室。综合利用全县水利等应急广播系统，在发生重大突发事件和自然灾害时，充分发挥其预警指挥协调的作用。
三、目标任务
在2016年x月底之前全面完成我县农村广播村村响，实现广播全覆盖。
（一）启动建设阶段（2016年x月-2016年x月）。制定《xx县农村广播村村响工程实施方案》，在xxxx等乡镇开展试点，安装并调试开通村村响广播系统。
（二）全面完成阶段（2016年x月-2016年x月）。完成村村响设备的政府采购工作，在全县的xx个乡镇完成用户终端建设，每个村计划安装xxx个终端，根据各村实际需要确定安装数量。
(三)组织验收阶段（2016年x月-2016年xx月）。在全面完成工程建设任务的基础上，按照省新闻出版广电局有关验收标准做好验收准备，确保实现村村响工程建设达标、优质运行。
四、资金筹措
（一）建设费用。全县农村广播村村响工程建设投入由上级专项资金和县财政配套资金两部分予以保障。
（二）运作费用。县财政要将运维费用纳入年度财政预算或设立专项资金用于农村广播村村响的正常运行。
五、工作要求
（一）提高认识，加强服务。实施农村广播村村响工程，是统筹城乡发展、促进我县社会主义新农村建设的需要；是推动我县农村文化大发展大繁荣，满足群众多样化需求的需要；是用正确的舆论导向占领农村宣传阵地，夯实农村基层组织的需要。为加强服务，成立县农村广播村村响工程建设服务工作组，由xxxxxxxxxxx，县委办、县政府办、县委宣传部、县委组织部、县财政局、县文体广新局、县广播电视台、县编办、县人社局、县国土资源局、县林业局、县水利局、县经科信局、县电力局、县气象局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县铁塔公司等单位负责人为成员，服务工作组下设办公室，由县广播电视台台长兼任办公室主任。各乡镇要成立相应服务工作班子，切实把这项民心工程抓好、抓实。
（二）精心组织，严密实施。广播作为一项公益事业，其建设和管理涉及县、乡镇和村三级组织，涉及农村千家万户，且工程建设点多面广，时间紧、任务重。各级各部门要加强协调配合，精心组织实施，确保工程建设如期完成。县文体广新局要积极做好上下衔接沟通工作，确保验收考核顺利通过。县广播电视台作为建设实施主体，要全面负责村村响工程的规划、技术和工程建设，严格把好设备、器材的选型和采购关，确保工程施工进度和质量。各乡镇和村级组织要主动履行职责，安装选点要体现公共利益，并积极为工程建设提供良好的施工环境。其它有关部门要按照各自职责做好配合工作。
（三）建章立制，长效管理。全县农村广播村村响工程建成后的维护管理和技术保障工作由县广播电视台牵头负责，广播村村响工程要按照接响一处，巩固一处的原则，搞好管理和维护。一是要将农村广播村村响工程纳入乡镇绩效考核，促进农村广播服务体系长期正常运转。二是各相关部门要按照各自的职责，重视并指导村级组织做好后续使用管理工作。县广播电视台要成立技术与服务组，制定技术方案，做好技术指导工作，加强业务培训和安全播出管理，制定相关广播管理规章制度，建立长效管理机制。按要求建好县级广播和应急广播平台，实行对乡镇定时广播和发布应急广播。县电信公司、县移动公司、县联通公司、县铁塔公司等单位要提供杆线、铁塔共享服务。县供电公司提供广播终端设备架设和供电服务。县财政局做好项目评审工作和设备的政府采购工作，按进度和程序拨付建设资金，衔接上级财政部门争取国家投资工作。县委宣传部做好统筹协调工作，县委县政府督查室严格按为民办实事工作要求督查落实，确保工程顺利推进。
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全县干部驻村入户精准扶贫工作实施方案
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为做好各级干部入户精准，深入推进扶贫攻坚，加快贫困户的脱贫步伐，切实解决有人办事问题。结合实际，制定本方案。一、组成
利用三送工作平台，扶贫工作队由县直三送工作队人员组成，各单位选派工作队人员数，具体要求按三送工作有关要求执行。扶贫工作队队长担任村党组织第一书记，非党员的担任村主任助理。
二、工作任务
（一）组织开展学习。广大工作队员进驻农村后，要认真学习熟悉党的各项方针政策，充分运用广播、电视、报纸、网络、村务宣传栏和远程教育站点等阵地，采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，协助好乡（镇）党委、政府向农民群众，连贯系统地组织学习宣讲习近平总书记系列重要讲话精神，认真解读中央省市一系列强农惠农富农政策，加深农民群众对党的路线方针政策的理解，使群众观念上得到更新、思想上受到教育。
（二）带领群众发展生产。工作队员要带着问题进村，参与挂点村重大问题的研究，积极帮助查找影响和制约发展的突出问题，理清发展思路、找准发展路子，在项目、资金、技术、信息等方面力所能及地帮助所驻村解决生产生活中的实际问题，指导、协调和督促各类项目规划的实施。
1．完善建档立卡。做好贫困人口摸底调查、识别、核实、建档立卡工作。
2．实施精准扶贫。结合xxxx结对帮扶工作，帮助帮扶贫困户做好帮扶项目选择、实施等工作，并做好项目验收及资金拨付工作。
3．监督扶贫项目实施。做好本村整村推进、四个一扶贫、彩票公益金、移民搬迁基础设施等扶贫开发项目的实施工作，确保项目实施进度及工程质量，按时完工验收。
4．抓好移民搬迁调查。做好移民搬迁进园摸底调查工作。
5．协助做好互助资金的安排和使用。做好村级互助资金试点村的资金发放及回收工作，确保资金放得出，收得回，良性运转。
6．协助完成一村一名中专生招生任务。做好一村一名中专生招生工作，足额选送贫困生按时到县扶贫和移民办报名就读职业学校。
7．动员社会扶贫。帮助村委争取社会帮扶资金及部门资金，用于村内基础设施项目建设，改善村民生产生活条件。
8．组建x个合作社。依托根据帮扶村产业发展实际，组建果业合作社、生猪合作社等，使贫困户实现抱团发展、合作发展，实现贫困户致富增收。
9．开展好技能帮扶。组织开展农户实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，并实现转移就业，拓宽农民增收渠道。
（三）发挥群众主体作用。工作队员在乡村建设和扶贫攻坚工作中，要积极发挥群众的主动性和创造性，提升贫困农户整体素质，增强自我发展能力，提高农民脱贫致富的能力，增加贫困村农民收入。
（四）化解农村社会矛盾。工作队员要通过访农家、交农友、谈农事，与群众开展交心谈心活动，对信息的把握上做到先人一步，对群众反映强烈的突出问题和群众邻里之间的矛盾纠纷，做到及时发现、及时解决，努力化解矛盾，为基层群众解决一些现实困难和问题。要帮助抓好农村社会治安综合治理、党风廉政建设，推进村务公开和党务公开，把社会矛盾化解在村组、处理在萌芽状态，确保无重大信访事件和群体性事件发生。
三、组织领导
（一）严格考核管理。扶贫工作队员由县委组织部选派和管理，日常工作由县扶贫和移民办具体负责。坚持日常考核与集中考核相结合，实行公开承诺制度（每位工作队员都要向所挂点村的群众公开承诺每年办x件以上好事、实事）、工作例会制度、定期汇报制度以及考勤和请销假制度。驻村工作考核结果与帮扶单位扶贫成效考核挂钩。参加扶贫工作队人员，视同乡镇工作经历。对在驻村期间表现优秀、成绩突出、群众公认的，进行通报表彰；对有发展潜力、有培养前途的，加大培养和使用力度；对作风飘浮、敷衍塞责、对上应付检查、对下糊弄群众的，要促其改正，必要时进行调整。实行巡回督导制度，挂点县领导要不定期对挂点乡镇工作队帮扶情况进行巡回督导，通过走访农户、查看村情实况、到帮扶项目现场看工作实绩，听取群众评价等方式，加强督促指导，及时了解掌握工作队员发挥作用和脱产驻村情况，发现问题要及时改进，确保驻村干部住得下、干得好、抓得实（具体考核办法另行制定）。
（二）明确工作责任。扶贫工作队要在乡（镇）党委、政府的领导下，紧紧依靠村两委班子，广泛宣传群众、引导群众、组织群众、发动群众，开展扶贫工作。各帮扶挂点单位要当好后盾，充分发挥部门优势，在政策、资金、项目、技术、人才、信息等方面加大支持，千方百计为所挂点村办好事、办实事。驻村期间，所有队员原则上与原单位工作脱钩，每个月驻村不少于xx个工作日，其中，贫困村党组织第一书记（村主任助理）每个月驻村不少于xx个工作日。派出单位不得要求工作队员提前返回原单位工作，确实因工作需要回原单位工作的，不管时间长短，都要征得工作队管理部门的同意，时间超过一个月的，要按程序报批、更换队员。
（三）提供工作保障。各乡（镇）要充分利用村委办公楼、图书室、卫生室和闲置校舍等活动场所，或采取租住民房、借宿农家等形式，积极创造条件，妥善解决驻村工作队员的办公和住宿问题。确实不具备驻村条件的，按就近原则选择居住地点。落实驻村干部待遇，因工作需要往返发生的住宿费、伙食补助费和公杂费由选派单位按同级差旅费开支规定报销，确保工作队员扎根农村，安心工作。
（四）严肃纪律要求。各工作队员到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意言行举止，体察民情，珍惜民力，树好形象。对基层只能予、不能取；只帮忙，不添乱。切实做到五不准：不准弄虚作假、欺上瞒下，不准以权谋私、铺张浪费，不准接受村里的吃请和收受村里馈赠的钱物（包括土特产），不准xxx和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情。
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全县“两学一做”学习教育宣传实施方案
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为开展好全县两学一做育，动员广大党员认真参与，扩大群众知晓率，现结合我县实际，制定全县两学一做学习教育工作方案。一、总体要求
坚持围绕中心、突出重点、面向基层，运用各类媒体，深入宣传中央和省、市、县委精神，充分反映学习教育、专项行动的做法和成效，正面宣传和舆论引导。结合七一表彰，推介宣传一批优秀党员和优秀基层干部。利用户外电子显示屏、宣传栏、广告牌，在媒体开辟专栏专页等形式，为开展学习教育营造浓厚氛围。
二、宣传重点
（一）积极开展新闻宣传。开设专题专栏。县广播电视台、县通讯社要开辟两学一做学习教育专题专栏，运用消息、通讯、图片、特写、评论、滚动播出宣传标语等多种形式，为我县两学一做学习教育造势。广泛宣传习近平总书记系列重要讲话和关于两学一做学习教育的重要指示精神；广泛宣传我县两学一做学习教育的总体要求和各项行动；广泛宣传各地各活动进展情况和经验做法；同时，加强舆论监督，配合有关部门开展新闻督导工作；组织好对外宣传，充分发挥外宣骨干、通讯员的作用，积极向国家和省市级媒体投稿，宣传推介我县两学一做学习教育进展情况、成效和经验做法。
（二）认真组织社会宣传。各乡镇、各相关单位要通过宣传栏、户外电子显示屏、悬挂横幅、制作固定标语等形式加大社会宣传力度；县广播电视台充分发挥村村响广播平台作用，及时播发两学一做学习教育相关内容；各乡镇要在驻地醒目位置设立一个大型宣传标牌；相关部门适时组织开展两学一做学习教育征文比赛、知识竞赛、演讲比赛和学习测试等活动；有关部门要推出两学一做学习教育的必读书目；有条件的单位要结合自身实际，通过宣传短信的形式向移动通信终端用户发送两学一做学习教育宣传短信，积极配合全县两学一做学习教育。
（三）切实做好网上宣传。xx先锋网、xx新闻网、xx政府网及所属新闻客户端、微博、微信平台要综合运用文字、图片、音视频等多种形式，切实做好网上宣传报道工作。要设置专页专题，及时发布两学一做学习教育的相关政策和文件、各地各单位活动进展情况，用网络化语言编发信息，积极引导网上舆论。各乡镇各部门网站及新媒体平台也要及时报道本地本单位两学一做学习教育情况。鼓励和动员社会自媒体平台宣传和报道全县两学一做学习教育情况。
三、宣传要求
（一）提高认识，加强领导。各地各单位要充分认识开展两学一做学习教育的重大意义，高度重视宣传引导，加强组织领导，周密策划，精心组织实施，确保两学一做学习教育各项宣传任务落到实处。新闻媒体单位要结合实际制定详细的两学一做学习教育宣传计划，认真组织好各项宣传，营造良好的舆论氛围。
（二）突出重点，注重实效。要加强全县两学一做学习教育内容的宣传，加强具体举措的宣传，加强先进经验和先进典型的宣传，重点宣传七项专项行动、十六项攻坚战的新动态、新成效，积极介绍外地好的经验做法，结合文明创建、从我做起大讨论等活动，不断宣传两学一做学习教育的实效。
（三）严守纪律，把握好度。全县两学一做学习教育涉及面广，群众关注度高，社会影响大。要牢牢把握正确舆论导向，严格遵守宣传纪律，对工作中出现的敏感问题，把握不准的问题要及时请示送审。
农村社会养老保险投保工作实施方案
为搞好全镇农村社会养老保险第十七轮投保的各项工作，根据莱州市政府的统一部署和要求，结合我镇的实际，特制定如下工作方案。 一指导思想 党的十七大报告明确提出：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。探索建立农村社会养老保险制度。国家宪法规定：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。市委、市政府“孝德工程”建设工作，明确要求完善农村社会养老保险，为农村老年人享受到经济社会进步成果提供制度保障，各单位要以扩大农村社会养老保险覆盖面和提高保障水平为目标，高度重视失地农民和农民工群体的养老问题，积极完善集体补助政策。加大措施，积极工作，推动农保事业持续健康发展，努力实现人人享有老有所养。 二、工作目标和任务 全镇投保收费工作从20xx年3月18日开始，XX年年4月28日前结束。各单位要抓紧落实，积极发动。投保面要达到100%，确保完成分配的投保人数任务。年人均投保额达到767元以上。 三、工作措施 为全面做好农村社会养老保险投保工作，各单位要重点抓好以下工作。 （一）加强领导，精心组织。各单位首先要认真研究投保办法，组成得力工作班子，做好轮次投保和日常性管理工作。集体补助是引导农民缴费，促进农村社会养老保险发展的关键，也是落实市委“孝德工程”建设要求，为民办实事的具体体现。各单位要加大集体补助力度，认真落实失地农民和农民工的合法权益。确保补助政策和服务工作双到位。 （二）搞好宣传，积极发动。农村社会养老保险符合农村的经济社会特点，是我国社会保障体系的重要组成部分，是计划生育国策的配套政策，是应对社会人口老龄化的重要举措。各单位要进一步增强责任感，重点做好未参保和中断投保人员的政策宣传工作。既要讲清国家的农保政策，又要注意利用身边的事例做好宣传。通过正确的舆论导向，使广大农民提高自我保障意识，树立早投多投受益大的思想，算好“经济账”“心理帐”和 “权益帐”，根据晚年生活需求制定好个人投保养老计划，享受到积极社会进步的成果。 （三）严格程序，规范管理。一是加强保险基金管理。各单位要规范账目设置；收据、卡、证的填写要做到不错、不漏、不重；转退保、补发缴费手册、领取证业务要依照个人申请、村委出具证明的程序严格办理，确保业务资料的完整真实;认真做好现金管理，收缴的保费要及时上解到邮政专户，引导大额投保对象个人直接将保费上解到邮政专户，减少管理风险，确保基金安全。二是坚持轮次收费和日常收费管理工作相结合，重视日常收费的衔接和归档工作。三是各单位要加强对领取养老金有困难的群众的服务工作，保障养老金发放及时足额到位。附：第十七轮投保任务分配表
全县黄标车及老旧车淘汰工作实施方案
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为贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于印发xx省xx年节能减排低碳发展行动工作方案的通知》（xx府厅字〔xx〕7号）《xx省xx年大气污染防治实施计划》和《xxx市人民政府关于印发〈xx市黄标车及老旧车工作实施方案〉的通知》（xx市府发〔xx〕34号）精神，强化污染防治，加快推进黄标车和老旧车淘汰进程，确保如期完成我县黄标车及老旧车淘汰任务，结合我县实际，特制本方案。一、淘汰对象
黄标车和老旧车定义：黄标车指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车，老旧车原则上指未达到现行国家第四阶段排放标准的，具体界定标准含以下六类：第一、2000年7月1日前的小微型汽油客货车；第二、2001年10月1日前注册的轻型汽油货车；第三、2003年7月1日以前注册的大中型汽油客货车；第四、2008年7月1日以前的小微型柴油客车；第五、20xx年7月1日以前注册的轻型柴油货车；第六、2008年7月1日以前注册的大中型柴油客货车。符合上述条件之一，在本县行政辖区内注册的黄标车和老旧车辆均纳入淘汰范围。
二、目标任务
xx年完成市政府下达我县的xxx辆xxxx年底前注册的运营黄标车任务。同时兼顾对其它黄标车和老旧车的淘汰工作。2016年完成市政府下达的黄标车及老旧车淘汰任务，2017年基本淘汰全县范围内的黄标车和老旧车。
三、工作措施
（一）严把机动车准入关。禁止机动车销售企业进口、销售不符合国家排放标准的车辆，新注册或转入的机动车必须达到国家第四阶段机动车污染物排放标准。
（二）加强机动车环保安全检验管理。严把黄标车检测关，对检测不合格的，不予核发环保检验合格标志，不得参加机动车综合性能检测，不予核发检验合格标志。严格机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监管。对违规检验或未按检测要求、降低检测标准、出具虚假检验报告的检测机构，依据有关法律法规从严查处。
（三）落实车辆强制制度。开展在用车辆全面清理，对达到强制报废年限或安全技术检验有效期满后连续x个检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆，严格按照《机动车强制报废标准规定》强制报废。机动车所有人应按期将机动车交售给取得资质的报废机动车回收拆解企业，由其按规定进行登记、拆解、销毁处理，并将报废淘汰的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安交通管理部门注销。逾期未办理注销登记手续的，将公告期满仍不办理注销手续的予以强制注销。
（四）推进黄标车限行。xx年底前，按照上级要求和规定，进一步扩大xx县中心城区黄标车限行范围，黄标车限行区域要达到规定比例。
（五）公务类黄标车率先淘汰。全县各级党政机关、事业单位、国有及国有控股企业带头示范，率先淘汰公务类黄标车及老旧车。中心城区由xx县人民政府牵头组织，工业园区由工业园区管委会牵头组织，达到黄标车及老旧车标准的公务车辆应于xx年xx月xx日前全部淘汰。同时，在公车改革时，对纳入黄标车和老旧车范围的车辆不得进行公开拍卖，应当直接按照黄标车和老旧车辆进行淘汰报废。
（六）引导符合补贴条件的黄标车、老旧车实施报废。认真落实xx省商务厅、xx省财政厅《关于做好xx年老旧汽车报废更新补贴工作的通知》（xx商务建函〔xx〕xx号）精神，对符合标准范围的老旧车实施补贴，引导黄标车及老旧车提前报废。
四、保障机制
（一）明确责任分工。黄标车和老旧车淘汰报废工作实行属地负责原则，由各乡（镇）人民政府对行政区域内此类车辆的淘汰工作负总责，黄标车和老旧车淘汰任务完成情况纳入环境保护目标任务考核。各有关部门按照谁主管谁负责、谁发证谁负责的要求，做好相关工作。
环保部门：负责黄标车的认定，建立黄标车信息台账，负责划定黄标车限行区域，设置限行标志；严格机动车排气污染检测机构监督管理，严把机动车排气污染检测关和环保检验合格标志核发关；对2005年底前注册营运的黄标车环检机构不予尾气检测，环保部门不予核发环保检验合格标志；对其它黄标车经修理和调整或采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的，严格按照《机动车强制报废标准规定》报交警部门进行强制报废；提供黄标车电子数据清单，以便建立电子抓拍数据库。
公安部门：负责黄标车和老旧车淘汰任务、数据统计。负责实施黄标车限行、报废黄标车和老旧车注销登记工作，严把车辆注册、转入登记和检验关，对2005年底前注册的营运黄标车停止办理转移登记、变更使用性质业务和核发检验标志，逾期未办理注销淘汰的，公告其牌证作废，予以强制注销；组织实施对黄标车的路检路查执法，查处达到强制报废车辆上路行驶及未注销等行为，发现一辆，查扣一辆，并联合环保等部门开展黄标车和老旧车等高污染车辆的集中整治行动，进一步扩大电子警察非现场执法工作；加大路面查控力度，依法查处报废车辆上路行驶、黄标车
卫生系统文明素质工程实施方案
根据xx县“全民素质工程”方案，结合xx县卫生系统精神文明建设总体目标，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在不断提高公民思想政治素质、道德法律素质、科学文化素质和健康素质的基础上，努力提升文明素质，增强公民意识、公德意识、法律意识和责任意识，为创建文明城市、构建文明和谐美好新xx提供坚强的思想保证、有力的精神支撑、坚实的道德基础和良好的文化氛围。
二、工作方法和目标
根据县精神文明建设总体目标和“xx”规划，开展文明城市创建、城乡环境综合治理、创建“五十百千环境优美示范工程”、“三基地一窗口”建设、“美环境、讲文明、树新风”、“新家园、新生活、新风尚”、“感恩奋进”主题教育，积极倡导文明礼仪、遵守秩序、爱护环境、爱岗敬业、诚信服务等良好社会风尚，进一步提高公民的文明素质和社会的文明程度。
三、组织领导
为促进工作顺利开展，成立xx县卫生系统“文明素质工程”领导小组，由局党委书记、局长任组长，副局长任副组长，股室负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。
四、任务职责
（一）加强思想道德建设
1、以社会主义核心价值体系建设引领时代风尚。加强对全县卫生系统干部职工进行“走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴”的理想信念教育，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。重点开展以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德教育；以开展“公民道德宣传月”和“公民道德宣传日”活动为契机，大力开展道德模范评选、“我评议、我推荐身边好人”宣传教育活动，利用新闻媒体开辟专栏、制作专题节目，宣传和推荐一批群众身边事迹感人、具有积极示范作用的典型和模范人物，推动全社会形成崇尚先进、学习模范、争当模范的良好氛围。
2、开展丰富的道德实践活动。要认真总结在道德实践活动中探索出来的好经验、好做法并及时推广。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的自愿精神，广泛开展文明自愿服务活动，倡导良好的社会风尚。
3、加强未成年人思想道德建设。单位和职工均要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》，切实加强社会主义核心价值体系学习教育，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。采取行之有效的措施教育和引导广大未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，培养他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的情感，深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，鼓励他们学习道德知识、培养道德意识、遵守道德规范、提高道德素质。坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，努力成为建设祖国、振兴中华的强大后备军。
4、广泛开展城乡精神文明创建活动。以“新家园、新生活、新风尚”为主要内容，以群众性精神文明创建活动为抓手，积极拓展创建思路，拓宽创建领域，使文明城市、文明社区、文明行业、文明单位、文明服务示范窗口、文明楼院、文明家庭等创建的过程成为提高道德修养、弘扬社会新风、提高文明素质的过程。
（二）倡导文明礼仪行为
1、加强教育培训。宣传学习《xx县文明礼仪常识》读本，大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪常识。开设“文明礼仪小常识”专栏，利用网络、动漫、手机短信等多种形式，扩大文明礼仪知识公益广告的覆盖面。
2、开展主题教育活动。通过“美环境、讲文明、树新风”、“建设新家园、倡导新生活、弘扬新风尚”、“感恩奋进”等主题教育系列活动，展示和培育文明礼仪、倡导文明实践活动。
3、组织社会评议。组织开展“身边的不文明行为”评议活动，引导人们自觉遵从社会行为规范，摒弃不文明行为，形成以文明为荣、以陋习为耻的社会氛围。
4、创建学习型组织。创新体制、创新形式、创新内容，继续推进学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型组织、学习型家庭等各类创建活动。以“争创学习型组织，争做知识型职工”主题教育活动为载体，对广大职工群众进行“家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德”教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。
5、开展传统教育。紧紧围绕中国民间传统习俗，开展“我们的节日”主题系列文化活动，深化春节、元宵、清明、端午和元旦、“五·一”、“七·一”、国庆等传统节日和重大节庆日的文化内涵，大力弘扬中华民族传统美德，培育忠贞爱国、孝老爱亲、诚实守信、友善和谐、勤廉节俭的良好道德风尚，增进市民 的情感交流，丰富市民的精神生活。
6、深化结对共建活动。围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，充分发挥文明单位的先进性、示范性，以及在文化方面的资源优势，引导各单位加大信息、技术、资金帮扶力度，到结对行政村开展文明志愿者服务活动。
（三）倡导爱护环境行为
1、争创示范城市。积极参与争创全省城乡环境综合治理“五十百千环境优美示范工程”示范城市，大力推进城乡风貌塑造和提升城市品位。
2、开展重点治理。以治理“五乱”和“三乱”为重点，全面整治“脏、乱、差”，加快建设“洁、齐、美”，改善人们居住和生活条件。
3、开展专项行动。深入开展“除陋习、树新风”专项行动，治理不文明、不卫生、不安全行为，倡导形成良好的生活习俗和健康文明的行为方式。
（四）倡导公共文明行为
1、加强单位车辆管理。实施文明交通行动，开展“关爱生命、文明出行”活动。严禁酒后驾车。
2、大力开展卫生系统“诚信服务、守秩序、爱卫生、讲文明、除陋习”活动。
3、加强执法监督。开展依法执法、文明执法教育。
4、抓好单位从业人员文明礼仪、文明行医、职业道德教育培训工作。努力提升系统整体文明服务素质。
5、着力推进“诚信德阳”建设活动。积极落实党的xx大提出的“增强诚信意识”要求，围绕“共铸诚信德阳”主题，深入进行诚信教育，倡导诚实守信的社会风尚，提高全民诚信意识。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（XX年1月——3月）
启动“文明素质工程”。结合创建“五十百千环境优美示范工程”，对干部职工进行宣传动员。
（二）整体推进阶段（XX年4月——XX年6月）
以环境卫生为突破口，以行业和窗口单位为重点，以各类活动为载体，以社会为基础，全面推动“文明素质工程”的深入开展，使文明素质有较明显的提高。
（三）巩固提高阶段（XX年7月——XX年5月）
总结“文明素质工程”实施过程中的好经验、好做法，查找存在的问题和不足，制定下一阶段的工作方案。对在活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人予以批评警示。
六、措施要求
（一）加强领导，明确责任
“文明素质工程”是一项复杂的社会系统工程，必须加强领导。各单位一把手亲自抓，并确定专人负责“文明素质工程”工作，要与文明单位建设紧密结合，制定具体的实施方案，明确目标、任务、责任、措施和进度，把“文明素质工程”纳入本单位的工作计划，认真组织实施。
（二）形成整体合力
各单位要根据年度工作任务，抓住重点，突破难点，扎实推进，确保各项任务落到实处。县卫生局将加强日常督导，根据工作进展情况，及时进行总结和引导，确保文明素质提高工程深入实施。
（三）强化宣传引导
采取多种途径大力宣传文明素质提高工程，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，大力宣传报道在文明素质提高工程中涌现出来的先进典型、先进事例，介绍和推广各地组织开展活动的好经验、好做法，并加强对社会普遍关注的道德热点问题的正确舆论引导。同时，积极开展舆论监督，对背离现代社会公德的错误言行和不文明现象予以纠偏和批评。
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