工商局加强春节期间烟花爆竹市场监管实施方案。
机遇从不光顾没有准备的头脑。我们接到工作任务不知如何下手的时候我们免不了制定一份全面的方案，方案可以提高我们个人的直觉能力和察觉到工作重点的观察力。您是否在为写好方案而烦恼呢？你不妨看看工商局加强春节期间烟花爆竹市场监管实施方案，仅供参考,欢迎大家阅读本文。
工商局加强春节期间烟花爆竹市场监管实施方案
20xx年春节将至，为切实维护人民群众生命财产安全，确保两节市场安定有序，积极营造欢乐、祥和、安全的节日市场气氛，我局特制定加强烟花爆竹市场监管工作实施方案。
一、成立领导小组
成立××市工商局进一步加强烟花爆竹市场监管工作领导小组。
组 长：××
副组长：××、××、××、××
成员由各工商所、公平交易局、机关相关股（室）负责人组成。
二、工作内容及责任单位
（一）提高思想认识。各单位要深刻认识进一步加强烟花爆竹市场监管工作的重要性。加强烟花爆竹市场监管，规范经营行为，维护市场秩序，确保节日消费安全，是工商行政管理机关努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的具体要求。进一步加强烟花爆竹市场监管力度，将确保烟花爆竹市场安全当作当前一项重要而紧张的任务，加强组织领导，认真抓好落实。
（二）严格烟花爆竹市场准入，进一步规范市场经营主体。各工商所要把好烟花爆竹经营登记准入，对申请从事烟花爆竹批发和零售企业、经营者，必须取得安全监督管理部门核发的经营许可证后，才能够核发有相应经营范围的营业执照。对已被取消许可证的经营者，应根据有关部门的信息通报，及时责令其办理变更登记或注销登记，逾期不办理的，要依法吊销其营业执照。要依法查处超范围经营烟花爆竹的行为，坚决取缔无照经营，进一步规范市场经营主体。
（三）认真组织开展烟花爆竹市场专项检查。各单位要迅速部署开展一次烟花爆竹市场专项检查工作，对本辖区烟花爆竹经营者进行调查摸底，做到底数清、情况明，在专项检查中要重本文 点查处下列行为：无照或超范围经营；销售不符合国家强制性标准的烟花爆竹；销售包装标志不全的烟花爆竹；销售国家明令淘汰并停止销售的烟花爆竹；以假充真，以次充好；假冒或仿冒他人注册商标；擅自使用他人的企业名称，引人误以为是他人的产品；伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照等。
（四）加大对烟花爆竹违法经营案件的查处力度。各单位要通过市场巡查、投诉举报等多种途径发现案件线索，严厉打击违法行为，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关。（五）加大宣传力度，认真做好协调配合工作。各单位及相关的职能职室要通过广播、电视、横幅、宣传资料等方式，深入、广泛地宣传非法生产经营烟花爆竹造成的严重危害，提高群众安全意识，为加强烟花爆竹市场监管创造良好的舆论氛围，鼓励社会举报，畅通信息渠道，增强共同打击取缔非法制售假冒伪劣烟花爆竹的监管合力，提高执法效能。
三、做好信息反馈
各单位在实际工作遇到重大或疑难问题要及时向分管领导汇报，同时要做好该项专项整治工作的总结，并请于2月20日前将烟花爆竹市场检查小结及报表上报市管股。
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烟花爆竹企业专项行动实施方案
烟花爆竹企业专项行动实施方案
为切实做好烟花爆竹企业雨季汛期和夏季高温季节前安全生产工作，有效防范安全生产事故，顺利实现“双杜绝”（坚决杜绝较大及以上安全生产事故，有效杜绝一般事故发生）工作目标，经研究，决定自3月18日至7月18日在全镇开展烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动，现制定实施方案如下。
一、指导思想
坚守安全生产红线意识和底线思维，深入贯彻落实新《安全生产法》和省委省政府“八条断然措施”，继续落实“严查严管、严处严罚”，通过开展烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动，严格落实企业安全生产主体责任、相关职能部门监管责任，深入推进隐患排查治理，严厉打击非法、违法、违规生产行为，确保我镇安全生产工作持续稳定好转。
二、组织领导
成立烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动工作领导小组，其组成人员如下：
顾 问：
组 长：
副 组 长：
成 员：安委会各成员单位负责人 各相关企业负责人
领导小组下设办公室，办公室设镇安监站内，由罗章兼任办公室主任。
三、工作内容
（一）落实《关于切实做好春节前后烟花爆竹生产企业停产和复工安全管理工作的通知》（浏安办发〔2015〕6号）;
（二）防范雨季汛期各类灾害；
1、防范山体滑坡和泥石流灾害
（1）对药物总库（含中转库）、礼花弹成品库（含中转库）、焙房、凉药间、半成品库等储存具有爆炸性危险品的工库房及周边是否发生山体滑坡、房体坍塌等进行逐工房排查，采取加固护坡，开挖排水沟（要求用水泥浇制），疏通周边排水沟，加固或采用钢筋混凝土框架结构改建1.1级工（库）房等防范措施。
（2）对一时难以整改到位又具有现实危险的坍塌工（库）房，要将工（库）房内的药物有序转存或妥善处理。
2、防范雷电、静电灾害
落实《**市烟花爆竹生产企业预防雷电、静电危害专项治理工作方案》（浏安监发〔2015〕29号）。
3、管控高感度药物及原材料
（1）落实原材料检测、检验制度，杜绝使用劣质的铝粉、合金粉等原材料。
（2）粉末烟火药（黑火药除外）混合后要在通风散热环境中存放，干药不要存留过夜，湿药即和即用。
（3）要对药物暂存间（洞）、中转库、总库进行防漏雨检修，防止药物被淋湿。
（4）未经干燥和未经充分散热的亮珠等药物不能堆放、入库，应摊开放置在通风良好的场所。
（5）严禁采用手工和药工艺生产引火线、鞭炮。
4、加强防火
（1）药物总库区防火隔离带达到30米以上，生产线工（库）房防火隔离带达到15米以上。
（2）药物总库防火墙应完好无损，重点工（库）房的通风窗应达到通风、防火的功能。
（3）严禁在厂区内及周边的坟地燃放烟花爆竹和焚烧纸钱。
5、强化值班巡查和应急备勤工作
（1）制定或完善雨季汛期值班值守工作制度，建立或完善防汛、防火等突发事故应急救援预案，充实应急救援队伍，配备应急救援器材，开展应急救援知识教育培训和应急救援演练。
（2）遇雷雨大风等异常天气时，立即停止生产，撤离人员，严禁抢收药物，对被雨淋湿的药物等危险品，及时摊开散热，妥善处理。
（3）发现被泥石流或土方等掩埋药物时，及时报告镇政府和安监站，严禁擅自组织处置，以防发生次生事故。
（三）打击非法买卖、运输黑火药、引火线、亮珠、单（双）基粉、含药半成品和跨厂运输亮珠、含药半成品的违法违规行为；
（四）打击烟花生产企业组装装药工序违法违规生产行为；
1.改变工房用途生产：在组装装药工房上药柱、花束（亮珠）等裸露药物效果件。
2.超药量生产：组装装药工房内军工硝、药饼、半成品等停滞药物量超过该工房核定药量。
3.超人员生产：在组装装药工房内超核定人员同时从事上效果件、褙皮、成箱作业。
4.其他违法违规行为：职工未持特种作业操作证上岗、作业场所未安装静电消除仪、未接通消防水并设置消防水池、工房内安装照明灯、通道阻塞等。
（五）重点整治烟花爆竹行业12类严重违法违规行为；
（六）落实《**市开展烟花爆竹生产企业转包分包、“三超一改”专项整治行动工作方案》（浏安监发〔2015〕30号）；
（七）落实第二季度烟花爆竹生产企业“重点突围”工作要求（浏安监发〔2015〕32号）。
四、工作步骤
（一）宣传动员
1、4月初，召开全镇烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动动员会议，部署安排烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动工作。
2、4月底前，各部门单位、各企业制定具体工作实施方案，各企业召开主要负责人、安全厂长、安全管理人员、职工参加的动员会议，传达全市会议精神和要求，部署安排雨季汛期百日安全生产大检查工作。
（二）镇级检查
1、镇安监站继续对申报复工的企业，按照浏安办发〔2015〕6号文件规定的程序（核查、审查），批准复工。
2、各部门单位、各企业严格检查落实雨季汛期安全管理措施情况。同时，每月（4、5、6月）底最后一天，向镇专项行动办公室报送烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动汇总表（见附件）。
（三）市级抽查
由市烟花爆竹安全监察大队各联监组对所联系乡镇（街道）烟花爆竹生产企业落实雨季汛期安全管理措施情况进行抽查，抽查烟花爆竹企业数量不少于该乡镇（街道）烟花爆竹企业总数的30%，其中2014年度发生安全生产事故的企业、被立案查处的企业、每月安全生产工作排名末位或末两位被市安委办组织约谈的企业、安全生产许可证已到期（以抽查日期为准）的企业为必须抽查的对象。同时，对2016年第一季度重点监管的烟花爆竹生产企业突围工作进行指导、验收。
（四）总结通报
7月20日前将烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动工作开展情况形成书面总结，报送市专项行动办公室汇总，并在全市进行通报。
五、工作要求
（一）加强领导，强化认识。
各安委成员有关成员单位要切实提高认识，加强领导，务必把烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动作为当前主要工作任务来抓，严格督促烟花爆竹企业落实雨季汛期安全管理措施，严密防控安全事故，有力推进全年“双杜绝”安全生产工作目标顺利实现。
（二）坚持标准，强化执法。
对不按规定申请复工或未经审查同意擅自复工的企业和检（抽）查中发现不符合安全生产条件的烟花爆竹企业，坚决予以停产整顿；该立案查处的，一律依法立案查处；属烟花爆竹行业12类严重违法违规行为的，一律实行刚性执法。同时，按照《**市烟花爆竹企业安全生产管理记分暂行办法》的要求，对违反该办法规定的烟花爆竹企业严格实施记分管理。
（三）严肃纪律，强化问责。
参与烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动的工作人员要严格遵守相关干部作风建设纪律要求，扎实开展检（抽）查工作。对因工作责任不落实，督促企业整治隐患不彻底，导致发生安全事故的相关责任人员，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，依法依纪从严查处。
（四）加强督查，强化指导。
安监站要加强对各单位、企业开展烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动的工作指导；专项行动办公室要及时汇总、通报工作情况，确保烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动有序推进。
烟花爆竹安全专项整治工作实施方案
烟花爆竹安全专项整治工作实施方案
烟花爆竹安全专项整治工作实施方案
为进一步加强我区烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹安全经营秩序，严厉打击各类非法从事烟花爆竹生产经营活动，现结合《区烟花爆竹安全监管工作要点》，提出我区烟花爆竹安全专项整治工作实施方案。
一、总体目标
全面贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》（以下简称“条例”），辖区换证率达100%，无非法经营行为；烟花爆竹从业人员复训持证率达100%；及时关停和取缔不具备安全条件的烟花爆竹经营单位；杜绝和控制烟花爆竹类安全事故。
二、组织领导
为进一步强化辖区烟花爆竹安全管理，严厉打击非法从事烟花爆竹生产经营活动。区成立专项行动领导小组，组长由区安监局施姚林局长担任，副组长由区安监局陆士冲副局长、公安分局派一名同志担任，组员由区安监局、公安分局、工商分局、区商贸局、区城管局、各街道（开发区）、市区两家烟花爆竹批发公司派员参加。具体工作由区安监局牵头。各街道（开发区）要充分发挥政府监管职能，切实加强辖区内烟花爆竹批发、零售单位日常安全监管，强化组织领导，确保整治工作顺利进行，取得实效。
三、进程安排
1、宣传发动阶段（2月中旬至3月底）。充分利用新闻媒体、印发宣传资料、发放安全生产告知书，板报等载体，全面宣传烟花爆竹相关行政许可要求、管理规范和安全燃放知识，切实提高经营户和广大群众安全守法意识。
2、审查换证阶段（3月至12月）。对今年烟花爆竹经营许可证到期的经营单位，将严格按照相关要求进行审查发证，各相关单位应在到期前1月内申请办理。换证条件：经营场所必须具有产权证明，并做到以专营为主，兼营的则其经营场所与其它场所分隔相对保持独立，面积不小于10平米，其它条件应符合“条例”、《江苏省烟花爆竹经营许可实施细则》和相关文件通知要求；区安监局将根据全区烟花爆竹布点规划，严格控制全区烟花爆竹的发证总量，原则不再受理新证单位的申请。
3、从业人员复训阶段（10月中旬）。进一步加大培训力度，宣传、贯彻“条例”及其配套法规等，深刻理解“条例”的内容和精神，掌握烟花爆竹相关安全管理知识。组织开展烟花爆竹从业人员安全知识复训考核工作，切实提高烟花爆竹从业单位负责人安全经营意识和能力。
4、检查规范阶段（7月至11月）。在组织开展对经营企业换发许可证和宣传培训工作的基础上，结合本区实际情况，加强监督检查力度，特别是“四私”行为的检查力度。重点加强对烟花爆竹批发企业和日常安全管理不到位零售单位的监督检查，认真落实烟花爆竹整治的各项工作措施和要求，确保辖区烟花爆竹从业单位及市场秩序基本规范。
5、联合执法阶段（12月至下年1月）。联合相关职能部门，对全区烟花爆竹经营单位进行拉网式检查，打击违法经营行为，规范我区烟花爆竹经营市场。
四、工作要求
1、落实责任，协调行动。各部门要在区政府的领导下，各司其职，密切配合，联合行动，积极开展烟花爆竹安全专项整治工作。精心组织，依法整治。依照本实施方案的安排，各街道、开发区要结合本地区实际情况，会同有关部门研究提出本地区深化烟花爆竹安全专项整治工作的实施方案。对整治过程出现和发现的问题，要及时依法予以处置。
2、认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》，依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动，严肃查处烟花爆竹“四私”（私产、私销、私藏、私运）违法行为。依法查处取缔烟花爆竹无证经营单位以及国家明令禁止的违规使用氯酸钾烟花爆竹产品。对我区一家烟花爆竹批发企业，将继续推行安全标准化，强化源头管理。要进一步强化烟花爆竹从业单位安全管理意识，提高事故预防能力和应急处置能力。
3、区安监局将建立烟花爆竹动态管理信息系统，在前两年的基础上，进一步完善联合执法机制，通过记录从业单位情况和登记产品的流向动态，准确掌握全行业安全评估、销售、储存等情况，监控重大危险源，针对突发事故，提供应急救援参考方案，实现管理部门信息共享，提供统一政务服务。
某年春节期间烟花爆竹禁放工作方案
某年春节期间烟花爆竹禁放工作方案某年春节期间烟花爆竹禁放工作方案
经市第届人大常委会第次会议审查通过、省届人大常委会第次会议批准，第1版权所有，全国工作者的114!《河东市关于禁止燃放烟花爆竹规定的修改意见》（以下简称《禁放规定》）自××年月日起实行。根据《禁放规定》六城区于××年春节期间实行有限开禁，允许市民在规定的时间段，在六城区人民政府划定的有限开禁区域内，购买并燃放批准销售的烟花爆竹。为保证禁放及有限开禁工作顺利开展，根据《禁放规定》，市禁放工作领导小组现制定禁放及有限开禁工作方案如下：
一、组织领导
××年是我市实行有限开禁的第一年，工作难度大、要求高，为此，要进一步巩固和加强原有的禁放工作体系，市和各区的禁放工作领导小组既要继续抓好本地区的禁放工作，同时要组织管理好开禁区域的安全燃放。市政府禁放工作领导小组由分管副市长负责，市政府办公厅、市委宣传部、市政府各有关部门、河东警备区负责人参加组成，具体负责全市的禁放和局部区域的有限开禁工作。领导小组下设办公室，负责禁放和有限开禁的日常工作，办公室设在市公安局。各区人民政府的禁放工作领导小组要相应调整工作职能，负责组织好本地区的禁放和有限开禁工作。
二、职责分工
为了确保禁放和有限开禁的顺利实施，六城区人民政府、各级公安、安监、宣传、供销等单位要加强针对禁放和有限开禁的宣传、教育、说明及组织管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、环保、司法、教育、民政等部门要通力合作，不仅要协助做好有限开禁的组织保障，还要配合市、区政府继续做好禁放工作。
（一）六城区人民政府负责划定本区的开禁区域并报市禁放领导小组审核，按照属地管理原则，组织本区的公安、工商、行政执法、环保、民政、卫生等部门及各街道、社区，共同组织管理好禁放区域烟花爆竹禁放和开禁区域烟花爆竹销售、燃放工作。跨区设置的燃放点，由承担主要责任的区政府负责组织管理，相关区予以配合。
（二）公安机关负责组织警力和其他群众性治安保卫力量对禁放区进行检查，严格执法。同时，对开有限禁区域内的燃放烟花爆竹活动进行安全监督。
（三）安监部门负责对销售网点进行销售资质认定并发放临时销售许可证，具体工作由安监部门委托公安部门实施。
（四）宣传部门要继续做好禁放和有限开禁宣传教育工作。加强禁放法规宣传，维护禁放大局；组织开展对有限开禁有关规定的宣传，促进有序燃放；加强对有燃放意愿的市民安全燃放知识的宣传教育，保证燃放的安全。
（五）市供销部门要负责根据国家的有关规定确定安全燃放品种，向社会公示；要组织好货源、安排好经销网点，实行商品封签销售；要积极配合公安、安监、工商等部门查处违法经营烟花爆竹行为；具体销售计划报市禁放办审查备案。
（六）工商部门负责对经审核的烟花爆竹销售网点颁发临时营业执照，取缔非法销售烟花爆竹点；同时要在日常办理营业执照的工作中加强禁放的宣传。
（七）市交通局负责对危险品运输车辆加强检查，禁止未取得危险品运输资格的
车辆违法运输烟花爆竹产品，确保运输安全。
（八）市市容局、环保局、市政公用局和供电公司要配合公安机关做好禁放及有限开禁工作。市容局负责街面巡查，取缔非法销售烟花爆竹的占道摊点，及时清运燃放点的垃圾，确保清洁卫生；环保局负责对燃放点的环境监测并将有关噪声、大气污染数据提供给市禁放办，为领导决策提供依据；市政公用局负责市政设施的保障，并配合有关部门制止违禁携带烟花爆竹进入公共交通工具的宣传和执法工作；供电公司负责有限开禁区域用电保障和周边供电设施的安全保障工作。
（九）司法部门要配合宣传部门开展禁放法规宣传，帮助市民澄清误解，防止市民将有限开禁与全面开禁相混淆；民政部门要在办理结婚登记工作中加大对新婚夫妻的教育，努力避免婚庆活动中出现违禁行为。
（十）教育部门负责对全市中小学校的学生进行禁放法规宣传教育，安排专门课时，既要动员学生自觉遵守禁放法规，又要教育学生树立安全意识防止发生燃放事故。
（十一）河东警备区负责驻宁部队和武警部队禁放工作，动员现役军人及其家属遵守禁放法规，不在禁放区内燃放烟花爆竹。
（十二）机关、团体、企事业单位负责人要带头支持有限开禁工作，并教育本单位职工树立守法意识。
三、有限开禁内容
有限开禁是指在规定的禁放地区内限时间、限区域、限品种销售和燃放烟花爆竹。
（一）时间限制：××年月日（某年春节期间烟花爆竹禁放工作方案
某年春节期间烟花爆竹禁放工作方案农历除夕）中午时起至月日（农历正月初五）晚上时止（每日晚上时至次日上午时为场地清理时间），为允许销售和燃放烟花爆竹时间，其他时间禁止任何单位和个人在禁放区内销售和燃放烟花爆竹。
（二）区域限制：六城区人民政府划定的有限开禁区域，为允许燃放烟花爆竹区域，此区域以外仍为禁放区，禁止任何单位和个人在禁放区燃放烟花爆竹。
（三）品种限制：市供销部门根据国家有关规定审验通过并报有关部门审查予以公示的烟花爆竹品种，为允许销售和燃放的烟花爆竹品种，以上品种共计种，加贴封签、防伪标识，实行专营，其他品种的烟花爆竹一律不得经销和燃放。第1版权所有，全国工作者的114!
为了把可能发生的燃放事故造成的人身和经济损失降到最低，有限开禁实行烟花爆竹强制保险制度。
四、实施步骤
（一）动员部署
⒈市政府召开由市禁放工作领导小组成员单位、六城区人民政府及有关部门参加的××年春节禁放暨有限开禁工作会议，进行专门部署。
（二）宣传教育
⒈××年月中旬，制定全市烟花爆竹有限开禁宣传方案。
⒉自××年月上旬起，由市委宣传部牵头，组织各报社、广播电视台等新闻单位开展集中宣传，一方面要继续加强禁放宣传教育，增强市民禁放意识；另一方面要全面介绍有限开禁的具体情况和有关规定，既要保证有限开禁区域安全燃放，更要维护全市禁放大局。
⒊××年月中下旬，市政府对有限开禁发布通告，并召开新闻发布会。
（三）检查落实
市政府派出检查组对六城区有限开禁区域的划定、安全保障方案、销售网点布建等情况进行核查，同时听取六城区加强春节禁放和有限开禁工作组织情况汇报。××年月中旬，对有关整改、巩固情况进行复查。
（四）安全保障
⒈有限开禁期间，六城区人民政府要按照工作方案，组织足够力量加强开禁区域的安全管理，配备必要的消防、医疗救护人员和车辆随时待命，做好处置突发事件的准备。
⒉六城区人民政府和相关部门要继续按照《禁放规定》加强对禁放区的检查力度，对违禁销售、燃放烟花爆竹的行为要坚决依法查处。
（五）工作总结
××年月下旬，六城区人民政府要对禁放和有限开禁工作进行认真总结，并书面报告市政府。
五、保障措施
（一）六城区人民政府和市有关部门要根据本工作方案，拟定具体的禁放和有限开禁实施方案，确保组织领导、工作措施、工作人员落实到位。
（二）要落实请示报告制度，凡在禁放和有限开禁工作中遇到疑难问题，各单位要及时报告市禁放办，统一作出解释。
（三）市政府和六城区人民政府于××年月中旬公布禁放和有限开禁工作举报咨询电话。
（四）鉴于今年禁放和有限开禁工作难度大、要求高、任务重，各区县人民政府要切实做好经费保障，确保禁放和有限开禁工作的顺利开展。
（五）兰霞、兰台、兰宁、兰合、兰口、兰淳、兰水等区县人民政府应结合本地区实际情况，制定相关工作方案，引导市民安全燃放烟花爆竹。
某年春节期间烟花爆竹禁放工作方案
春节烟花爆竹安全经管方案
要以科学发展观为指导，始终坚持以人为本，强化安全经营、管理和监督，按照《燃放条例》和《专营办法》做好烟花爆竹专营工作。
此外，从工作目标上制定了相应措施。
一是提高认识，加强领导。各区县（自治县）供销社和烟花爆竹经营公司一定要从执政为民、构建和谐社会、创建平安 和讲政治、保安全的高度，深刻认识加强烟花爆竹安全经营管理的重要性，并参照市供销总社成立烟花爆竹安全经营管理领导机构和办事机构，切实加强对本辖区烟花爆竹安全经营工作的组织领导，确保年烟花爆竹安全经营。
二是统筹规划、合理布设烟花爆竹销售点。对年烟花爆竹布点工作做了安排部署，并提出了明确要求。各级供销社一定要按照文件要求，认真组织开展本辖区烟花爆竹专营零售点布点工作：
一要保持销售点安全距离。要根据人口密集程度、商业流向，进行科学合理的布设，要远离国家环境监测敏感点（）。城区零售点应相距50米以上，严禁在交通干道和人口稠密区设立零售网点，销售点50米内无学校、幼儿园、医院等人员聚集场所，100米内不得有加油站以及其他易燃易爆、有毒有害等危险品生产、储存场所；严禁在《条例》规定和各级人民政府规定的禁放区域内布设零售点。
二要优化布设临时销售点。对连续三年参与烟花爆竹零售的守法经营者、年春节烟花爆竹销售量较大的守法经营者、采取专店销售或者有符合安全要求的专用储存室的经营者优先布设烟花爆竹销售点，提升临时销售点的质量和销售能力。
三要加强常年销售点布点审核。各区县供销社要切实加强对常年销售点的监督检查，对安全经营条件不具备或经营不规范的，要限期整改；对限期整改不到位的，取消其布点资格。
四要建立健全烟花爆竹销售点信息档案。要对烟花爆竹销售点的详细情况进行登记，掌握销售点的经营情况和安全状况，建立一批经营规范、安全可靠、相对固定的经营网络资源。
五要严格烟花爆竹销售专营管理。对年办理相关手续但没有参与实际经营者，年不再布设专营销售点。要加强对零售店、直销点的管理和监督，防止销售点私自采购、销售非法、伪劣、超规格烟花爆竹，对采购、销售非法、伪劣、超规格烟花爆竹的，要记入企业信用信息系统，取消经营资格并列入“黑名单”，三年内不允许申请经营烟花爆竹，为搞好烟花爆竹安全经营打好基础。
三是统一配送，提供安全适销货源。烟花爆竹属于危险品，各级供销社要严格按照相关法规要求，严把烟花爆竹配送关。主城限放区货源统一由 渝庆烟花爆竹公司采购和配送，运输车辆必须符合危险品运输的相关规定。配送流程是：渝庆烟花爆竹公司—各区分公司—零售点。销售品种为：c级和d级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、爆竹类、升空类、组合烟花类，共7大类164个品种。主城区以外地区允许销售、燃放的烟花爆竹共10大类184个品种。配送产品包装箱上要粘贴市安监局、市供销总社统一制作的防伪监封标识；各零售点未销售完的烟花爆竹由分公司负责按照合同规定处理，不得私自储存；批发公司要合理调整烟花爆竹产品结构，及时组织适销对路的货源品种，引导市场消费，确保市场供应。采购产品在同质同价的基础上，要优先从市内合法烟花爆竹生产企业进货，支持本地企业发展，避免长途运输可能引发安全隐患。
主城区烟花爆竹配送时间从年 月 日开始至年 月 日截止，销售时间从年 月 日至年 月 日止。
四是落实安全措施，确保安全经营。牢固树立安全第一思想，按“六统一”要求，认真落实各个环节安全措施，确保安全经营。
落实批发企业安全经营措施。严格规范烟花爆竹批发企业进货、储存、配送环节。市级批发公司必须在取得资格的生产厂家采购货源；必须有专门的储存仓库和值班人员；必须有合法的运输许可证和运输车辆；各级批发企业必须坚决杜绝购买、储存、销售不符合安全质量标准的烟花爆竹；所销售的烟花爆竹产品必须加贴 市安监局和 市供销社监制的监封标识；各级批发企业必须与供销社签订安全经营合同，制定安全经营守则；烟花爆竹展品一律采用无药样品。
落实零售点的安全经营措施。各零售点必须到供销社指定的专营批发企业进货，严禁直接从生产厂家或其他渠道进货（或代销）；各零售店必须按照专人、专柜、专管的方式进行销售；全市零售点统一悬挂印有举报电话的“烟花爆竹专营销售点”标识；张贴警示标识和安全燃放标识，配置符合标准的消防器材；销售人员必须经过业务培训并合格。
落实烟花爆竹仓储安全措施。烟花爆竹仓库是安全工作的重要环节，各配送公司必须强化对烟花爆竹仓储管理，有效防止安全事故的发生。烟花爆竹专用库房的防火、防爆、防雷、防静电、防潮、防盗、消防、报警等设备必须齐全有效，安全通道必须畅通，危险标志要醒目；要有专门的值班人员并坚持24小时值守，有严格的保管制度、消防制度、出入库制度和保卫制度；对保管人员实行岗位责任制；严格控制进入库区的各种机动车辆和人员；装卸烟花爆竹必须由经过专门培训的人员操作。
加强烟花爆竹安全检查和监管。在销售旺季来临前，各级供销社要组织力量，对烟花爆竹销售网点、仓储设施、设备开展一次专项检查；要积极配合安监、公安、工商、质监等相关部门开展打击烟花爆竹非法生产经营行动，对非法生产、经营、储存烟花爆竹窝点，要坚决依法取缔，对其经营产品要依法没收并统一销毁。
五是明确专人，加强信息搜集和报送工作。为加强烟花爆竹专营工作信息收集，市供销总社已指定专人负责全市烟花爆竹专营工作情况的收集、汇总上报工作。各区县供销社也要明确专人负责本辖区烟花爆竹专营工作的信息搜集和报送工作，以确保信息畅通。各级供销社在烟花爆竹专营工作中的重大情况要及时报告市供销社烟花爆竹安全经营管理工作领导小组办公室。
烟花爆竹经营安全专项整治活动实施方案
烟花爆竹经营安全专项整治活动实施方案
各村委支部、乡属单位：
为进一步做好我乡烟花爆竹安全生产工作，确保2015年全乡烟花爆竹安全经营形势稳定，按照上级和市政府关于继续在全乡开展烟花爆竹安全专项整治行动的要求，结合我乡实际，制定本方案。
一、 指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，积极预防，加强监管，落实责任，推动“打非治违”和“两关闭”、“三严禁”的深入开展。集中力量、集中时间，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违规行为，严防生产安全事故发生，确保全乡烟花爆竹安全生产形势持续稳定。
二、工作重点和主要措施
（一）严格落实经营主体责任。烟花爆竹经营单位要增强法制观念，严格落实岗位安全责任制，严防“三违”行为引发事故，严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸钾的烟花爆竹产品，严禁超量存放、超员作业、超许可范围经营和在库房内拆箱分装。各烟花爆竹企业要按照国家安全监管总局《关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知》要求，购买、销售烟花爆竹。
（二）严格落实监管部门监管责任。乡安办、村委会、等有关部门要按照法律法规和文件要求，认真履行监管职责，强化监督检查。乡安办要充分发挥安全生产执法监察队伍的作用，强化执法检查。要制定执法计划，突出重点时段、重点地区和重点企业，责任落实到人，对辖区内烟花爆竹零售网点定期检查，对排查出的重大安全隐患，要登记建档，下达整改指令，限期整改，并对整改情况进行跟踪落实，确保发现的问题得到解决、查出的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。要依法依规合理布设零售网点，严格审查核发烟花爆竹零售许可证，并标明零售场所存放数量，严禁零售点超量存放，严禁集中、连片或在居民楼内设置烟花爆竹零售点。公安派出所要切实加强烟花爆竹运输、燃放的安全管理。要加大检查力度，不间断地对重点村、重点户、重点人及闲置房、出租房进行检查。要强化大型焰火燃放活动的安全监管，重点检查燃放企业、人员是否具有相应资质和资格证书，是否依法履行审批手续等。要依法及时销毁企业过期和查获及收缴的烟花爆竹成品、半成品及原材料。
（三）严格落实烟花爆竹“打非”责任。各有关部门要深刻吸取国内非法生产烟花爆竹事故教训，克服麻痹松懈思想，坚持不懈地抓好“打非”工作。要严格落实乡政府“打非”责任，层层签订责任书，做到任务分工到人，责任明确到人，并组织乡安办、综治办等有关部门开展“拉网式”大检查，不留死角。同时，要充分发挥农村基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任的积极性，对有经营烟花爆竹传统和出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人安排专人实施重点管控，一经发现，依法从严处理。对非法经营的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点及其生产原材料来源渠道。对组织、参与非法生产经营的人员及追查发现存在违法违规行为的单位和个人，依法从严追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）强化宣传教育，营造舆论氛围。要通过传单、宣传栏等多种形势，广泛宣传百日安全专项行动重要意义，形成强大的舆论声势。同时，教育广大群众特别是中小学生安全正确燃放。通过宣传使经营单位开展自查自纠。
三、工作进度安排
全乡烟花爆竹百日安全专项整治行动分三个阶段进行，自今年5月28日起至2016年1月5日完成专项整治任务。
第一阶段：从今年5月28日到6月30日。重点抓好两个方面：一是做好烟花爆竹临时零售布点规划和培训准备工作；二是组织开展烟花爆竹“两关闭”、“三严禁”专项行动，乡安办、综治办、村委会采取联合行动，严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为；依法销毁企业过期、查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。
第二阶段：从2015年7月1日到11月24日。认真做好烟花爆竹临时零售安全条件审查、安全培训和许可发证工作。重点加强烟花爆竹销售和燃放安全监管，有关部门按照职责分工，认真抓好烟花爆竹经营、运输、燃放等重点环节的安全监督检查工作，保持严厉打击非法制贩烟花爆竹行为高压态势，依法及时销毁查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。
第三阶段：从2015年11月25日到2016年1月1日，重点抓好临时零售网点剩余的烟花爆竹回收和储存的安全监管。
第四阶段：2016年1月1日至1月5日开展总结工作。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。要充分认识开展烟花爆竹经营安全专项整治行动的重要性和紧迫性，将其作为重中之重来抓。分管领导要亲自部署，带头检查，对辖区内的烟花爆竹企业要全部检查一遍。要将专项整治行动摆到重要位置，精心制定工作方案，并认真组织实施，加强督促检查，确保整治行动顺利开展。
(二)认真履行工作职责。相关人员要依法认真履行职责，并建立联席会议制度和情况通报制度，加强协作，密切配合，提高监管效率，切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等各个环节的安全监管工作。对重视程度不够，工作不力，发生烟花爆竹生产安全事故的，严肃追究有关单位和人员的责任。
（三）扎实细致，务求实效。在安全专项整治行动期间，要组织精干人员采取明查与暗访相结合的方式，深入村居和烟花爆竹经营点进行监督检查，严查各类违法违规行为。工作要扎实细致，各项检查和督查要有书面记录，检查人员与被检查单位负责人要在检查记录上签字。对发现的问题和安全隐患，尤其是发现非法制贩烟花爆竹行为，要及时果断地予以处置。通过认真细致的工作，确保专项整治行动取得实实在在的效果。
市农药市场监管年活动实施方案
2009年合肥市农药市场监管年活动实施方案
为贯彻落实党的十七届三中全会和中央1号文件精神，进一步规范农药市场秩序，严厉打击制售假劣农药坑农害农行为，保障我市农业增产和农民持续增收，根据农业部《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》和《2009年农药市场监管年活动实施方案》的总体部署，结合我市的实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以规范农药市场秩序、提高农药产品质量和标签合格率为基本目标，以禁限用高毒农药、假冒伪劣农药为监管重点，按照“狠抓源头、标本兼治、打防结合、综合治理、重点突破”的工作原则，强化属地管理责任，抓好日常监管、专项抽查和案件查处三个环节，进一步建立健全农药产品市场准入、市场运行和市场退出的长效监管机制，切实保护农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全和农民用药安全。
（二）工作目标。通过开展“农药市场监管年”活动，逐步建立合肥市农药市场统一监管平台，构建“统一监管、专业监测、强化执法、配套服务”的农药市场监管体系框架；杜绝违法生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒有机磷农药的行为；假冒伪劣农药重大案件查处率达到100%；制售假劣农药行为得到有效遏制；农药生产经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强；农药市场监管的执法水平和公共服务能力进一步提高；农药市场进一步规范，产品质量合格率和标签合格率均达到85%以上。
二、主要任务
（一）加强农资市场监管，严格市场准入。认真落实农业部加强农药管理的新规定，加大对农资市场的监督抽查，春耕前，市县农业部门要会同工商、质检等部门，对已经发放的农药生产经营许可证、产品登记证、品种审定证书、推广鉴定证书等进行跟踪核查，对情况发生变化不再符合法定条件的农药经营单位（户），要依照有关法律法规限期整改，整改后仍达不到要求的，依法吊销生产经营许可证、登记证，并及时公告有关信息，增加透明度。
（二）强化监督抽查，突出监管重点。结合农时农情，以查处禁限用高毒农药、违禁添加高毒农药成份、农药产品有效成份不足和违规标签为重点，组织开展春、秋两季农药市场监督抽查活动。在新旧版标签过渡期间，农药标签监督检查以产品登记证号、有效成分名称、含量、登记作物、防治对象和毒性标识等标志是否规范为重点。并组织开展小麦、水稻、油菜、蔬菜等病虫草害防治用药质量专项抽查。组织开展市县（区）农药市场执法交叉检查。
（三）规范执法行为，查处大案要案。充分发挥农业主管部门在农资监管工作中的牵头协调作用，与公安、工商、质检等部门通力协作，组织力量集中查处，抓源头、端窝点、打惯犯。对已构成刑事犯罪的，要坚决移交司法机关，禁止以罚代刑。把重点打击和经常性查处结合起来，公布查处结果，发挥案件查处的警示和震慑作用。
（四）构建监管平台，强化源头管理。以“农药标签网上查询系统”和“农药监管网络联动系统”为依托，逐步建立覆盖全市的农药市场统一监管平台。建立案情通报制度，进一步增强市、县部门之间的联系与合作，实现农药市场监管信息一地发布、区域联动。继续完善农药生产、经营企业联系人制度，切实发挥纽带作用。开展农药生产、经营单位普查，准确了解和掌握本辖区内农药生产、经营企业的状况，建立详细的档案记录。对已取得定点资格的生产企业，但因生产条件发生变化，已不具备资质的，将按程序上报，由相关行政主管部门依法注销或撤销定点生产许可及其他有关行政许可；对证照不全的生产、经营企业，将会同有关部门坚决依法予以取缔。
（五）强化监督检查，落实属地责任。建立农药市场监管分片包干责任制。各县要建立由主管单位领导同志参加的农药市场监管分片包干责任制，落实属地责任。要将农药市场监管工作任务层层分解到乡镇和农药市场，落实到具体单位和责任人。对在农药市场监管年活动中工作不力、失职渎职、导致违法违规行为和市场秩序混乱的地区，要追究相关部门领导和有关责任人的责任。
（六）完善配套法规，健全法律体系。各县要认真疏理、总结近年来农药市场监管工作中涉及到的法律问题，及时上报市农委，配合做好《农药管理条例》修订的调研、起草和论证工作。要进一步完善农药安全使用和农民用药制度、农药管理责任追究制度等。针对农药市场存在的一时难以解决的问题，各县要从实际出发，制订针对性强专项整治方案，为加大农药市场监督管理提供保障。
三、重点活动安排
（一）农药市场监管年活动启动仪式。3月下旬，在肥东县举行农药市场监管年活动启动仪式。
（二）农药生产经营主体调查摸底。3月，市和各县区农业行政部门组织开展农药生产经营单位基本情况调查，建立健全农资经营单位（户）信息档案。
（三）放心农药下乡进村宣传。3月下旬，结合“放心农资下乡宣传周”活动，组织宣传农药科学选购和合理使用知识，发放宣传材料。
（四）春季农药市场检查。4月至5月，在全市范围内结合“春季农资专项整治行动”组织开展农药市场检查。市执法支队将针对重点地区组织开展小麦、油菜、蔬菜用药产品质量抽检，并公布抽检结果。
（五）重点区域督导检查。6月至7月，市农委将对农药产品质量和标签合格率低、假冒伪劣产品多、社会投诉或举报多的县区和农资经营市场，加大检查和处罚，进行整改，规范市场经营行为。
（七）秋季农药市场检查。8-9月，在全市范围内结合“秋季农资专项整治工作”开展农药市场检查。市县农业行政执法部门要针对重点地区组织开展水稻、蔬菜用药产品质量抽检，市县联动，进行交叉检查，并公布抽检结果。
（八）总结。12月，全面总结2009年农药市场监管年活动。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为加强农药市场监管年活动的领导，市农委成立由张厚伦副主任任组长，农业局、法规处、农业行政执法支队相关负责人参加的农药市场监管年活动领导小组，领导小组办公室设在市农委农业局。各县农委要成立由主要领导挂帅，分管领导具体负责，业务精的同志组成的农药市场监管年活动工作领导小组，扎实推进农药市场监督管理年活动的开展。
（二）制定实施方案。各县农委要根据本方案的要求，结合本辖区内农药市场存在的突出问题和薄弱环节，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，制定工作月历表，细化工作任务和工作要求。
（三）健全工作制度。建立健全市、县两级农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度，加强区域间、部门间的联动协作制度，通过制度建设带动工作规范，形成监管合力，提高监管效率。
（四）及时上报信息。各县农业部门从2009年3月1日开始，每月12日和28日前，要向市农委农药市场监管年活动领导小组办公室报告工作进展情况。报送材料要有综述、抽检、查处等方面的情况，力求通过数据和典型事例说话。重大案件及突发事件，应立即报告。各县要认真组织填报农药市场监管情况统计表（见附表1-5），附表1-3要求每半月进行动态填报，附表4-5于6月底前完成填报。
（五）加强队伍建设。各级农业部门要明确农药市场监管的具体部门，固定专人负责，保证工作连续性。进一步加强农药执法队伍建设，加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，提高办案的调查、取证水平，加快办案进度，提高办案效率。提高执法人员素质和依法行政的效能。
（六）强化宣传培训。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式，普及农药科学知识，提高使用者安全、科学、合理用药水平；普及农药管理法律法规知识，提高生产和经营者自觉遵法守法意识，营造全社会重视和支持农药市场监管年活动的良好舆论环境。
（七）保障监管经费。加大农资执法设备、经费保障，设立农药质量抽查、农药执法监督、培训等专项经费。积极争取将农业行政执法经费纳入地方财政预算，争取当地政府和财政的支持，解决农药监管工作人员和经费等问题，不断增加农药监管投入，改进执法手段，配备执法装备，以确保执法工作的顺利开展。
附表：
表1：2009全国农药市场监管工作统计表
填报单位（盖章）： 填表日期： 填表人：
出动执法人员
（人次）检查生产企业
（个）检查经营单位
（个）印发宣传资料（万份）检测农药样品
（个/次）检出假劣农药产品（个/次）立案查处
（起）查获、没收、销毁不合格产品数量（吨）涉案金额
（万元）
表2：2009年第 季度农药打假情况统计表
填报单位（盖章）： 填表日期： 填表人：
项目查获
数量
(公斤)货值
金额
(万元）查处起数(起)检查
企业
(个/次)整顿市场（个/次）受理举报案件(起）捣毁制假窝点（个）挽回经济损失(万元)出动执法人员(人次)印发
资料
(万份)查获甲胺磷等5种高毒农药数量
（公斤）立案查处
查处(件)结案(件)移送司法机关(件)涉案人数(人)逮捕
人数(人)案值5万元以上案件
(万元)
表3：2009年第 季度农药打假大要案（5万元以上）统计表
填报单位（盖章）： 填表日期： 填表人：
序号案件
名称案件
来源涉及农药品种组织查处部门涉案商品数量案值（货值或经济损失）（万元）涉案
人数
（人）查处结果
罚款金额
（万元）拘留人数（人）判刑人数（人）其他（包括吊销证照、停产、停业等情况）
注：案件名称要包括市县（区）、单位名称、违法行为等关键词；案件来源按举报、检查分类。
表4：2009年农药经营单位数量分级统计表
填报单位（盖章）： 填表日期： 填表人：
合计（个）其中
村级（个）乡、镇级（个）县级（个）地级市（个）省会市级（个）
注：按农药经营单位所在地进行分级统计
表5：2009年农药经营单位情况统计表
填报单位（盖章）： 填表日期： 填表人：
序号经营单位信息监管单位信息
单位名称地址所属地分级经营方式法人联系电话年销售额监管联系单位联系人
注：所属地分级，是指农药经营单位所在地是属于村级、乡镇级、县级、地级市还是省会市级
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《工商局加强春节期间烟花爆竹市场监管实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“”专题！