整改实施方案

乡镇查短板、找差距、促整改实施方案。

常言道：不为明天做准备的人永远不会有未来。当我们想高效率的开启工作时，我们可以预先制定一套方案。制定方案能够控制工作，如何写出一个与众不同的方案？以下是小编为大家整理的“乡镇查短板、找差距、促整改实施方案 ”,欢迎你阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

乡镇查短板、找差距、促整改实施方案

根据县委执行力亮剑行动小组“查短板、找差距、促整改”工作实施方案和县委、县政府《关于认真落实省委“三自”“六不”要求开展执行力亮剑行动的实施意见》的安排，经我乡党委研究决定，在本单位开展“查短板、找差距、促整改”工作，特制定如下实施方案：
一、开展“查短板、找差距、促整改”要把握的原则
一是突出针对性。结合工作实际，针对鲍墟乡的短板、差距和不足，着力在优化环境、转变作风方面查找问题和不足。二是突出表率性。开展执行力亮剑行动的重点是领导班子和领导干部。全乡副科以上干部和各股、所领导要亲自查、查自己、做表率，带头公开承诺，带头接受监督。三是突出广泛性。要组织本单位广大干部职工广泛参与，解放思想，开动脑筋，敢于查自己，敢于提意见，找出制约鲍乡发展的短板。四是突出群众性。要坚持走群众路线，敞开大门，打开言路，发动群众共同查短板、找差距、促整改。
要把“严、全、准、实、深”五字要求贯穿工作始终。一是坚持一个“严”字。全乡干部要坚持严字当头，纪律整顿要从严，查找问责要从严，结果运用要从严。二是坚持一个“全”字。查找问题要全，工作要求要全，制定措施要全，工作方法要全。三是一个“准”字。查出的短板、问题和差距，要符合本乡的特点和实际。四是坚持一个“实”字。措施的制定要针对问题有的放矢，整改要务求实效，符合群众意愿。五是坚持一个“深”字。查短板要做到深入查、查深入，触及深层次问题，揭露深层次矛盾，不能浅尝辄止；找差距，剖析原因要深刻，敢于揭短、亮丑，触到痛处，不能轻描淡写；促整改，要解决根本问题，建立新的体制机制。
二、突出查摆重点，找准存在问题
要围绕省委“三自”“六不”、市委执行力亮剑行动，认真查摆问题、找出差距、促进整改。一是查找在党性修养方面的不足。看领导干部有没有同省委“三自”“六不”、市委执行力亮剑行动要求相违背的问题，是否做到了思想和行动上时刻与党中央和省委、市委、县委保持高度一致；是否做到了坚持原则，以大局为重、以事业为重、以人民利益为重；是否做到了情为民所系，权为民所用，利为民所谋；是否做到了遵守党纪国法，公道正派，诚实守信。二是查找在作风纪律方面存在的问题。看有没人工作纪律松驰，精神萎靡，办事拖拉，不思进取的问题；看有没有作风漂浮，心浮气躁，敷衍塞责，搞花架子的问题；看有没有“走读”现象严重，工作时间打牌、酗酒、娱乐的问题。三是查找创先争优方面的问题。看有没有落实不力，推推动动、不推不动，甚至推都不动的问题；看有没有缺乏艰苦奋斗精神和求真务实、雷厉风行、精益求精作风的问题。四是查找廉洁从政方面的问题。查有没有领导干部铺张浪费、奢靡享乐的问题；查有没有利用职务之便为自己和亲属谋取私利、滥用职权搞权钱交易的问题；查有没有行贿受贿、贪污腐败、生活腐化的问题。
在查找的同时，要突出查找的针对性，有所侧重地开展查找工作。
三、讲求工作方法，拓宽查找渠道
开展“查短板、找差距、促整改”工作，要采取一切有效的办法和手段，利用一切有效的形式和渠道，真正查出问题，找出短板，看到差距，促进整改。
（一）“走出去”查找问题。深入企业、学校、农村，认真听取群众的意见、建议，查找存在的问题。
（二）“请进来”查找问题。邀请人大代表、政协委员、企业家代表和普通群众，召开座谈会等方式，查找存在的问题。
（三）“上下结合发扬民主”查找问题。领导班子要通过民主生活会等形式，查找存在的突出问题；同时，发动干部，采取下评上、上评下等多种形式，查找领导班子及个人在制度建设、廉政建设等方面存在的问题。
四、严格工作程序，做好规定动作
为确保“查短板、找差距、促整改“工作扎实开展，分以下阶段环节进行：
（一）查短板、定措施阶段
1、召开动员大会。于3月11日下午召开“查短板、找差距、促整改“工作动员大会，进行动员部署。
2、找出问题不足。3月14日前全体干部初步梳理出本部门存在的短板和问题。
3、社会征求意见。对查找出的问题和不足，向社会广泛征求意见。
4、制定整改措施。全体干部要对照查出的短板、问题，借鉴先进经验和标杆做法，逐一制定整改措施。3月20日前，报县执行力亮剑行动领导小组办公室。
（二）社会公开阶段
1、领导小组审核。乡确定的短板、问题和整改措施上报县执行力亮剑活动领导小组审核把关。各村及全乡干部职工确定的短板、问题和整改措施由乡执行力亮剑领导小组审核把关。2、新闻媒体公开。4月1日，乡确定的短板、问题和整改措施在县电视台公开承诺。各村确定上报的短板、问题和整改措施也要在内部进行公开承诺。
（三）社会评议阶段
在乡执行力亮剑领导小组指导下，配合县执行力亮剑领导小组办公室，做好乡公开的短板、问题和整改措施的社会满意度测评工作，确保

乡镇查短板、找差距、促整改实施方案第2页

执行力亮剑工作顺利转入整改阶段。
（四）工作整改阶段
要落实整改措施，使干部在精神状态和工作作风上有一个大转变；要创新体制机制，使执行力有一个大提升。要重塑形象，发展环境进一步得到优化，使“查短板、找差距、促整改”工作取得明显效果。
五、精心组织推动，确保工作扎实开展
为确保“查短板、找差距、促整改”工作落到实处，鲍墟乡成立了工作领导小组。领导小组具体负责“查短板、找差距、促整改”各项工作的落实。
20xx年3月11日

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五查五改五促活动实施方案

五查五改五促活动实施方案

为进一步推动2018年下半年全市工作“一条主线”“四个致力”（即突出迎接宣传贯彻党的十九大这一主线，致力打牢维护核心、看齐紧跟的思想政治基础，致力保持稳中求进、稳中向好的发展态势，致力营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围，致力构建文明有序、安全稳定的社会环境）的总体要求落实，按照市委《关于在全市开展“五查五改五促”集中督查活动的工作方案》要求，结合局工作实际，现制定局开展“五查五改五促”活动实施方案如下：

一、总体要求

开展“五查五改五促”活动，要坚持目标导向和问题导向，紧扣局年度工作目标，围绕“一条主线”“四个致力”总体要求，紧密结合局当前各项工作实际，紧盯抓工作落实和党的建设中存在的突出问题矛盾，深入查摆解决存在的突出问题和隐患，切实抓好整改落实，积极主动化解重大风险、克服重大阻力、消除潜在隐患、解决矛盾问题，推进局各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、领导机构

为切实加强局“五查五改五促”活动的组织领导，成立局开展“五查五改五促”工作领导小组：

组?长：xx

副组长：xx、xx、xx、xx、xx

领导小组下设办公室：

主 任：xx

成 员：xx、xx、xx、xx、xx

xx、xx、xx、xx

三、主要内容

聚焦“一条主线”“四个致力”，重点查找和整改以下风险和隐患。

查深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、向中央对标看齐情况，改“四个意识”方面存在的突出问题，促维护核心、看齐紧跟的思想政治基础。

重点查摆落实新发展理念自觉不自觉、树立“四个意识”牢固不牢固等问题，持续深入抓好整改，致力打牢维护核心、看齐紧跟的思想政治基础。

1. 排查强化“四个意识”、向中央对标看齐方面的差距。深入查找解决党员干部理论学习和政治敏锐性、领导班子和领导干部担当作为、抓基层打基础等方面的问题和不足，以及中央巡视“回头看”反馈的问题，自觉加强整改，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加扎实地把中央、省委、市委各项决策部署落到实处。

2. 排查重大改革事项推进存在的问题。紧盯局今年承担的全市党政机关公务用车制度改革中完善公车管理配套措施和市级行业协会商会脱钩改革有关行政办公用房管理的重点任务，对照工作推进既定时间节点，认真查摆出台的改革方案和配套政策、改革任务落实等方面存在的差距和不足，针对问题抓紧整改，确保按期完成年度改革任务。

（二）查打好“四张牌”、落实新定位、推进“9+2”工作布局落实情况，改影响发展的突出问题，促稳中求进、稳中向好的发展态势。

重点查摆落实市委市政府重大工作部署，行动迅速不迅速、措施扎实不扎实等问题，持续深入抓好整改，致力保持稳中求进、稳中向好的发展态势。

3. 排查为市委市政府全面落实习近平总书记关于打好“四张牌”的重要要求和中央、省委对洛阳发展新的战略定位以及全市“9+2”工作布局，推进中原城市群副中心城市建设，提供强有力的机关后勤保障方面的问题。深入查找在思想认识、工作举措、工作机制、推进成效等方面存在的突出问题和差距，认真加以整改。

（三）查意识形态工作责任制落实情况，改意识形态和宣传思想领域存在的突出问题，促团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围。

重点查摆意识形态工作主动权领导权抓得紧不紧、宣传思想文化工作抓得实不实、主流舆论阵地守得牢不牢等问题，持续深入抓好整改，致力营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围。

4. 排查意识形态和宣传思想方面存在的风险隐患。深入排查意识形态责任制落实、错误思潮和政治谣言传播、社会热点和敏感议题炒作、网络安全等方面的风险问题，超前分析研判，制定应急预案，采取有力措施，防止出现大的意识形态事件和舆论漩涡。

（四）查平安建设和民生实事推进情况，改社会民生领域存在的突出风险隐患，促文明有序、安全稳定的社会环境。

重点查摆维护安全稳定措施扎实不扎实、推进脱贫攻坚精准不精准、办理民生实事主动不主动等问题，持续深入抓好整改，致力构建文明有序、安全稳定的社会环境。

5. 排查涉及社会稳定方面存在的风险隐患。排查化解所分管区域防范暴恐威胁，排查解决信访方面的突出问题，排查解决食品安全、办公大楼安全等方面的隐患，认真研判形势，明确工作重点，提出预警性方案和措施。

6. 排查脱贫攻坚方面存在的问题。对照国务院脱贫攻坚巡查组关于“要进一步提高政治站位、保持久久为功的韧劲，进一步提高政策措施可持续性、加强与全面小康的有效衔接，进一步创新工作方法、充分发挥政策效能，进一步改善农村人居环境、加强精神文明建设”要求，聚焦精准扶贫工作中作风漂浮、措施不力、动力不足等问题，集中查找问题根源，认真加以整改。

（五）查全面从严治党各项任务落实情况，改党组织和党员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题，促党风政风风清气正。

重点查摆“两个责任”落实不落实、党内政治生活严肃不严肃、“清新简约、务本责实”作风导向鲜明不鲜明等问题，持续深入抓好整改，确保全市党风政风风清气正。

7. 排查全面从严治党方面需要解决的问题。结合贯彻落实党的十八届六中全会精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入查摆落实加强党的建设和全面从严治党主体责任和监督责任、开展党风廉洁建设和反腐败斗争、贯彻执行中央八项规定精神、反“四风”和倡树“清新简约、务本责实”作风导向、选人用人等方面存在的问题，认真开展以案促改，剖析存在的问题，分析特点、研究规律、寻求对策，推动全面从严治党向纵深推进。

四、方法步骤

“五查五改五促”活动，从8月下旬开始，到10月底结束，分自查整改、明查暗访、问责提醒三个阶段推进。

自查整改（8月下旬—9月中旬）。召开局“五查五改五促”活动部署会议，对相关工作进行具体安排。对照“五查五改五促”方案，全面系统、深入细致地开展自查，认真梳理汇总发现的问题和隐患，拉出自查问题清单，制定整改台账，细化整改措施，明确整改责任，集中力量抓好整改。要按照轻重缓急和风险等级，从自查问题清单中梳理出重大问题清单和突出风险隐患清单。

（二）明查暗访（9月下旬—10月中旬）。市委督促检查工作领导小组办公室将根据各地各部门查摆的问题进行梳理分类、集中交办，由市直有关单位按照工作职责对问题自查和整改情况开展明查暗访，进一步发现问题、解决问题，督促开展进一步整改。

（三）问责提醒（10月下旬）。市委督促检查工作领导小组办公室将对问题风险隐患查找不够深入的单位下发提醒函，督促其进行问题查找“回头看”，对问题风险隐患整改化解不彻底不到位的开展约谈，确保问题风险隐患整改化解到位；对自查整改不力、发生重大事故、造成较大影响的，启动问责程序，严肃问责。

五、工作要求

（一）加强领导。局党组和各级领导干部要站在政治和全局的高度，牢牢把握“一条主线”“四个致力”的总体要求，切实把“五查五改五促”活动摆上重要位置，认真组织，周密安排，确保活动取得实效。

（二）落实责任。建立“五查五改五促”活动工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。对突出问题查摆不到位、整改不及时，落实不到位，在市里组织的明查暗访中被批评的，将严肃追究主管领导和责任部门的责任。

（三）促进工作。要将开展“五查五改五促”活动作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，通过查改促，进一步强化作风效能建设，积极在全局营造担当责任、履职有为，拼搏创新、干事创业，开拓进取、真抓实干的浓厚氛围。

（三）要加强党纪宣传教育，强化党性修养，提高党员干部遵守党纪的自觉性、主动性

守不守纪律，讲不讲规矩，是党性和对党忠诚度的“试金石”。共产党员必须在增强党性上下功夫，强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，真正做到心中有党，要在提高自觉性和个人修养上下功夫。一是加强学习，坚定理想信念，提高理论修养，增强遵守党纪的自觉性和主动性。二是要积极实践，在日常工作和生活中，严格要求自己，自觉培养党性至上、纪律至上的行为理念和习惯。三是要加强品德修炼，要树立“敬畏”意识、底线意识，要慎独慎微，防偏防小，积极从我做起，从小事做起，自觉遵守党的各项纪律，将党的纪律内化为工作及生活中的自觉行为，在思想和行动上做一名严守党纪的合格党员。

案件评查工作实施方案

案件评查工作实施方案

各司法所、法律援助中心、公证处、律师事务所:

为认真贯彻落实县委政法工作会议精神,推进依法治县进程,促进执法司法规范化建设,督促司法行政机关下属各单位依法履职,持续推进司法行政机关严格执法、公正司法。现就做好**年度案件评查工作有关事项通知如下:

一、目标任务

经局党组研究讨论，**年案件评查工作不再设置案件评查总量目标任务。各单位要在研究总结以往评查工作经验的基础上,结合各自业务工作实际,科学制定本单位案件评查工作方案,细化工作要求,确保案件评查任务落实到位。要通过评查工作,切实发现和解决法律服务活动中存在的不廉不公不规范等问题,努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义,努力营造严格公正文明的司法环境和和谐稳定的社会环境。

二、评查范围

1、群众反映强烈的执法突出问题,影响执法公正和执法公信力的案件;涉诉信访案件;

2、律师事务所、法律援助中心办结的各类案件;公证和非诉讼案件。

3、各单位结合工作实际,需要进行评查的案件;

三、评查方式

各单位要健全案件评查制度和长效机制,广泛采取内部

自查、单位互查、上级评查、交换评查、检察机关法律监督评查等多种方式,认真组织开展案件评查工作。继续组织开展案件评查创佳评差活动。要从群众反映强烈、社会影响大、事关全县稳定的案件中选取部分典型案件,组织开展剖析评议工作。全县共剖析评议30件分别是:各司法所15件，法律援助中心5件，公证处5件，律师事务所5件（具体任务见附表）。各单位按季度评选执法最佳、较差案件,每季度末的20日前,报送县局1件最佳案件、1件较差案件,同时报送上季度较差案件的责任查究和整改情况。10月5日前,各单位要将组织开展案件评查及剖析评议工作总结及案件剖析评议意见登记表(见附件)报送县司法局,并随附上报具体评查案件材料。

四、评查标准

1、案件事实是否清楚,证据是否客观全面收集;

2、适用法律法规是否准确、法律程序是否合法;

3、各种法律文书、法律程序是否规范、齐全完备;

4、执法办案中是否存在干警玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题;

5、涉法涉诉信访案件释法明理、法律援助等措施是否到位,信访当事人提出的合理诉求是否解决到位;

6、其他需要评查的情形。

五、工作要求

案件评查工作是推进法律服务和司法行政机关，公正执法、加强涉法涉诉信访源头治理的有效手段,各单位要在总结经验、发扬成绩的基础上,继续坚持“明确范围、严格标准、规范程序、提高质量”的工作思路,推动案件评查工作常态化、规范化开展。

一、明确工作目标。要坚持党组统一领导各基层单位集中主办的评查格局,将案件评查工作作为提高执法办案质量、规范执法行为的一项长期抓手,进一步明确工作目标,强化评查力量,不断创新和规范案件评查措施,确保案件评查工作取得实效。

二、创新评查方式。要按照客观公正、科学高效的评查原则,坚持评查标准统一化、评查方式规范化、评查结论刚性化的要求,在结合开展自查、互查、抽查、复查的基础上,进一步创新和丰富评查方式,健全工作机制,实现对基层一线办案单位执法服务理念、执法服务态度、办案质量的全面评查和检查评估,推动司法行政机关执法质量和公信力不断提升。

三、深化案件创佳评差机制。要继续坚持把创佳评差作为重要抓手,健全完善审核认定标准,努力推选“精品”执法司法案例,深入查摆剖析“瑕疵”案件,充分发挥典型案件的先进示范和问题警示作用。要针对创佳评差中的最佳、最差案件和发现的问题,及时总结经验,强化执法监督工作,将评查结果与干警工作实绩考核相结合,进一步强化评查结果运用。要通过案件评查创佳评差,不断提高全县司法行政系统的执法能力。

四、强化案件责任查究工作。要坚持以提升法律服务人员政治业务素质为核心,着力查找和解决群众反映强烈的执法司法作风、执法司法行为不规范等突出问题,紧抓责任查究不放手,对评查活动中发现的工作不负责任、案件久拖不结、矛盾长期积累的单位和办案律师、公证员、法律工作者,严肃追究相关责任,做到问题解决到位、责任查究到位、制度机制完善到位,切实从源头上预防和减少执法过错问题和涉法涉诉信访问题的发生,不断促进司法行政机关严格执法、文明执法、公正司法。

创业促就业工作实施方案

创业促就业工作实施方案内容显示中**县创业促就业工作实施方案
根据劳动和社会保障部《关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知》（劳社部发[2017]30号）文件要求，为全面推进**县创业促就业工作，制定**县创业促就业工作实施方案。
一、指导思想
　以党的十六届六中全会精神和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领全民创业工作，以发展经济促进就业为目标，以创办民营中小企业为重点，以创业培训政策扶持为动力，以积极为有创业意识、创业能力并立志创业的下岗失业人员及其他劳动者搭建政策支持、技术支持、后续服务支持的平台，以扶持、改善和促进小企业的发展壮大为出发点，不断提升创业者的创业和经营能力。同时健全完善社会化、开放式的创业服务体系，逐步形成以创业培训为基础，创业扶持政策和创业服务相结合，全面推进创业促就业工作的新局面。
二、工作目标
通过对有创业意识和创业能力并有志创业的下岗失业人员以及其他劳动者开展创业培训，提高其自谋职业和创办小企业的技能和技巧，为其提供政策、小额担保贷款、技术、后续服务等支持，培养和造就一批创业带头人和企业小老板。具体目标是：全年培训有创业愿望的人员250名。培训后合格率达到80%以上，创业成功率达50%以上，带动就业率达到1：3，开业企业中一年以上稳定经营率达到80%。进一步完善创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”服务体系。三、实施范围创业促就业实施对象为全县有创业愿望的持《再就业优惠证》人员、享受失业保险待遇人员、城镇其他登记失业人员（含城镇新增劳动力、各类大中专院校毕业生、复员转业退役军人、残疾人）、进城务工农村劳动者。创业培训由县劳动和社会保障局牵头，县劳动就业服务管理中心具体组织实施，县发展和改革委员会、县财政局、县工商局、县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县国税局、县地税局、县教育局及其他社会组织积极配合。四、工作内容
（一）加强队伍建设，确保培训质量。siyb培训是国际劳工组织的品牌培训项目，并且有严格的质量评估体系，要保证培训效果必须有一支富有创新意识、素质过硬的师资队伍。在日常教学中教师要按照“热爱、尊重、谦虚、勤奋”的要求，开展教研活动，做到因材施教，以情感人，以理服人，保证培训质量。
（二）开展创业培训，增强创业能力。在培训方法上，运用推广国际劳工组织研发的“创办和改善你的企业(siyb)”等行之有效的创业培训模式；在培训内容上，重点开展创业意识教育、创业基本知识和企业管理专业知识培训，帮助他们创新观念，明确创业目标，掌握创业必备的专业知识，提高创业的基本能力，提升经营管理能力。在培训形式上，广泛采用案例剖析、角色扮演、互动教学、专家报告、创业者现身说法和积极利用现代培训技术，开发适用于远程教学的多媒体教学课件以及实地考察学习等方式，丰富培训的内容和手段，提高培训的针对性、灵活性和有效性。通过创业培训，激发创业热情，发掘创业潜力，增强创业能力。
（三）提供担保贷款，开展融资服务。与财政、银行、担保机构等相关部门密切合作，落实小额担保贷款的政策。结合信用社区建设，加强对贷款申请人的诚信教育，跟踪了解资金使用状况，逐步建立创业者诚信档案，提高其诚实守信、按期还贷意识和资金运作能力。（四）落实扶持政策，降低创业成本。凡通过创业培训创办的企业，积极协调相关部门帮助落实税费减免政策，帮助落实社保补贴政策，及时组织专场招聘会，免费为企业招聘从业人员，根据企业生产需求情况，免费为企业吸纳持《再就业优惠证》的下岗失业人员进行技能培训。
（五）开发创业项目，提供创业指导。通过多种渠道，收集和开发一批投资少、见效快、市场发展前景好的创业项目，建立项目资源库，开展创业项目推荐与对接活动，及时向创业者推介，指导其制定科学、适用的创业方案，促使其成功创业，为创业者提供指导和服务，使其掌握基本的创业技巧，并能运用经营策略和国家有关政策；帮助协调办理项目审批、工商登记、土地征用、用工备案、缴纳社保、档案存放等事宜，提高创业效率。
（六）建立创业基地，实施创业孵化。依托工业园区（集中区）、经济开发区关闭破产企业的闲置厂房，建设一批相对集中的创业市场和创业基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化，帮助其在市场和基地内完成创业见习实习，丰富创业体验，提高实际操作能力，为参与市场竞争做强做稳做大企业奠定基础。
（七）进行跟踪服务，提高发展能力。跟踪了解创业者所办企业运营和发展状况，针对经营过程中出现的问题，提供有针对性的咨询和指导，帮助其不断提高经营能力，改善经营状况；为创业者提供全方位有效服务；充分利用咨询热线或网站，为创业者答疑解惑；支持自发成立创业

创业促就业工作实施方案内容显示中者联谊会(或协会)，加强创业交流，沟通创业信息，开展结对互助活动，实现共同发展。
（八）树立创业典型，引导全民创业。通过广播电视、报刊杂志、互联网络，以及举办创业大赛、创业论坛、创业成果展示活动、编辑创业能人事迹集锦等多种方式，大力宣传各级政府鼓励劳动者创业和就业的政策措施，宣传自强自立、奋发图强、成功创业的典型事迹，树立和表彰一批在社会上起导向作用的创业能人和创业能人标兵，引导和带动更多劳动者走自主创业、能力创业道路，逐步在全社会形成鼓励创业、支持创业、全民创业的氛围。
（九）加强组织领导，优化创业环境。成立领导小组，组长由县委常委、副县长刘兴标担任，副组长由县劳动和社会保障局局长马云琏、县政府办副主任张伟担任。成员由劳动和社会保障局、财政、工商、卫生、税务、银行、经贸、土地、科技、信息等部门人员担任。强化目标考核和质量监控，健全科学的创业能人绩效考评体系。加强与中小企业的沟通和联系，落实创业政策，提供创业条件。创业促就业工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大，是就业再就业工作的重要组成部分。要在前期工作的基础上，坚持高起点、高水准的发展思路，快速、全面、协调地推进整体工作进程。各有关部门要提高认识，高度重视，加强组织领导，落实责任，充分发挥职能作用、服务功能，积极配合，做好创业促就业工作，为促进就业，打造创业培训品牌，构建和谐**做出新贡献。

查细节,摆问题,找原因,补措施,创实效活动实施方案

查细节,摆问题,找原因,补措施,创实效活动实施方案文章标题：查细节,摆问题,找原因,补措施,创实效活动实施方案
为贯彻落实市委九届四次全会精神和《中共合肥市委关于深入推进全面落实科学发展观大讨论，认真开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的决定》，切实转变干部作风，结合我局的实际，特制定商务局深入开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动具体方案。一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会和胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，紧紧围绕加快现代化滨湖大城市建设，进一步落实区委、区政府“做精北部、构筑商贸业发展平台”的战略部署认真查摆问题，深刻剖析原因，强化整改措施，进一步激发我局干部职工的创业热情，增强工作的积极性，主动性和创造性，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到区委、区政府的决策上来，齐心协力，奋发有为，以一流的工作作风、一流的工作标准、一流的工作业绩，推进包河区又好又快的发展。二、总体目标通过开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动，增强对包河区情的了解，珍惜包河区目前来之不易的良好发展态势，在其位，谋其政，尽其责，始终保持良好的心理状态、精神状态、行为状态和工作状态。摆正个人与集体、与包河区跨越式发展的关系，正确对待个人得失，工作充满热情，富有计划，注重细节，奋发有为，经得起各种考验。找准单位和个人在包河区跨越式发展进程中的位置，把主要精力用在工作上，高标准，快节奏，敢于负责，勇于创新，不等不靠，不推诿，不松懈，竭尽全力做好自己分内的事情，做好自己应该做的事情。三、工作重点（一）进一步统一思想，把科学发展观和作风建设的学习教育贯穿整个“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的始终，全体干部职工要齐心协力，把思想统一到工作上，统一到发展上，统一到会议精神上，不等不靠，立足当前，针对现状，以饱满的精神状态，真正做到心无旁骛地落实完成既定计划。（二）进一步转变观念。深刻认识开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的重要性和紧迫性，紧扣日常工作，进一步优化办文、办会、办事等机关内部运转程序，着力解决职责不清、效率不高，工作不落实的问题，形成以制度管人、管事的机制。（三）进一步完善考评机制。我局根据自身实际，制定出台了“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动考评意见。制定了科学合理，针对性、操作性强的具体考核办法。建立健全服务对象评价、上级领导评价和社会第三方评价“三结合”的评价机制，进一步加大投诉受理和问责力度，严格实行责任追究，对因工作责任心不强，抓细节、抓落实不到位，有令不行，有禁不止，工作拖拉疲沓、推诿扯皮造成后果的，以及上班时间炒股、玩游戏、浏览与工作无关网站等问题的，一经发现并查实，将予以严肃处理。四、方法步骤根据市委、市政府的统一部署，我局从8月中旬开始，集中三个月左右的时间，分学习动员、查摆剖析、集中整改、总结提升四个阶段进行。第一阶段：学习动员（8月22日—8月31日）。主要任务是进行广泛的思想发动，切实提高广大干部的思想认识。在建立领导和办事机构、制定具体方案、落实工作人员的基础上，采取集中学习和自学相结合的办法，主要学习区委二届四次会议文件和贺书记讲话；学习市委印发的有关“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的学习辅导材料。通过学习，力争达到全局机关干部思想认识上的大飞跃、大提高，统一思想，统一思路。落实二届四次会议目标，通过学习，使大家认识到：合肥市对城市发展进行重大战略调整，重心南移以及区委区政府提出的“坚持因湖作为，打造安徽浦东”的决策对我区的跨越式发展是一大机遇，也是对我们全区干部的一大考验。第二阶段：查摆剖析（9月1日－9月25日）。主要任务是围绕提高效率、加快发展，从工作环节、工作流程入手，采取广泛征求意见、集体讨论、个人反思等形式，认真查找细节、抓落实方面存在的突出问题及原因。第三阶段：集中整改（9月26日－10月25日）通过学习讨论，在实践活动中进一步落实各项发展措施。一是加强领导，建章立制，注重长效管理。商务局组建时间不长，运行机制亟待梳理和完善，以适应我区商贸服务业跨越式发展的需要。为此，我们必须高度重视，精心谋划，切实担负起“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动具体职责，进一步落实各项规章；二是提升水平，改进措施，突出效能建设。为适应大机遇，大挑战，大考验，我们必须提升执政水平，增强业务能力。针

查细节,摆问题,找原因,补措施,创实效活动实施方案对在学习中找出的、在思想、工作、作风上存在的突出问题，制定改进措施，突出效能建设，进一步落实各项承诺制；三是集思广益，推动发展，促进目标任务的完成。大讨论促进大提升，大提升推动大实践。要牢固树立加快发展的意识，创造性地开展工作，对全区商贸业地重点在建项目要做好跟进服务，要加快招商引资步伐，力争超额完成今年招商引资任务，对全区商贸业发展规划，针对“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动尽快拿出修正意见，并按照建设“五区”的要求，做特物流园区。努力把我区的中部、南二环物流经济带建成全省最大的物流中心。第四阶段：总结提升（10月26日－11月10日）大机遇千载难逢，大挑战前所未有，滨湖新区的高起点、高定位给我们带来的是大考验。我们要在“查细节、摆问题、找原因”的基础上，制定出具体补救措施，创造出实效，在此次活动中，总结行之有效的经验和方法，不断提升业务工作能力，以适应我区跨越式发展的形势，为滨湖新区的建设注入强劲的活力。五、具体要求为确保“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”学习活动取得预期效果，局领导要求大家坚持撰写学习心得体会，定期开展批评与自我批评，专心学习和工作，自觉把这次活动过程变成自我实践、自我提高、自我完善、增强能力的过程，为营造开放、效能、发展、和谐的良好氛围，为促进区商贸事业协调健康发展积极努力。二00七年八月二十三日认真开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动学习安排一览表阶段
具体时间
具体内容
备注第一阶段：（学习动员）8月22日｜8月31日
8月22日
召开动员会议
制定实施方案准备学习材料8月23日
落实工作人员8月28日
组织大讨论第二阶段：（查摆剖析）9月1日｜9月25日
9月2日
召开查摆问题座谈会
9月3日-9月9日
开展谈心活动9月9日－9月19日
撰写剖析材料9月20日
召开查摆剖析问题工作汇报会第三阶段：（集中整改）9月26日｜10月25日
9月26日－9月28日
针对查摆的突出问题，制定整改措施。
9月28日至10月25日
修订整改措施第四阶段：（总结提升）10月26日｜11月10日
10月28日
组织考核验收
11月1日
通报考核情况11月10日
召开总结会议


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三查三保活动实施方案

三查三保活动实施方案（一）

为认真贯彻习近平总书记、李克强总理重要批示精神，根据市委、市政府《关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案》的要求，结合“三严三实”专题教育，在全市人口计生系统开展“三查三保”活动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故、湖北监利重特大沉船事故作出的重要指示批示精神，学习贯彻省委书记郭庚茂、市委书记杨树平在全省、全市“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实省委、市委关于“三严三实”专题教育的安排部署，统筹推动，相互促进，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题，挖思想根源，找党性差距；通过“三严三实”专题教育增强党性，改进工作，着力消除潜在安全隐患，着力化解人口计生事业发展的潜在风险，着力解决社会矛盾问题，促进人口计生工作平稳健康发展和社会和谐稳定，为我市深入实施“四大一高”战略，加快建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡创造良好人口环境。

二、原则要求

开展“三查三保”活动既是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措，二者相辅相成，密切联系。活动的总体要求是：深入学习反思，引导干部认真查摆“不严不实”问题；开展普遍自查，充分发挥查找、消除隐患风险的主导作用；进行重点抽查，推动各地各部门落实责任、解决问题；做到重在实效，确保活动不虚不空、不走过场。活动中要把握以下工作原则。

（一）突出问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真对照“三严三实”要求和“十不十欠”，问题，围绕影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题，紧紧聚焦“三查三保”活动重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，深入查找存在的问题和隐患，把问题找准查实，采取有力措施，真正解决一批制约改革发展稳定的瓶颈难题。

（二）突出上下联动。“三查三保”活动以自查为主。各县（市）区、委机关各科室及二级机构要按照属地原则发挥主体作用、抓好自查工作，同时市人口计生委组织人员，分头检查，形成全市上下共同开展“三查三保”活动的强大合力。

（三）突出求实求效。遵循严的标准，真抓实做，真正消除隐患、防范风险和解决问题，持续深化作风建设、不断增强干部履职尽责意识，切实维护群众合法权益、保障和改善民生，确保人口计生事业平稳发展，确保经济稳定增长，确保大局和谐稳定。

（四）突出标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则

建制的要求，注重阶段性与长期性相结合，重点突破与整体

推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既下大气力解决

“三查三保”活动中发现的突出问题，又着眼长远建立长期

管用、执行有效的制度机制，确保问题得到根本解决。

三、主要任务

（一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐

患，确保人民群众生命财产安全

全市人口计生系统要站在全面推进“平安三门峡”建设的高度，站在积极回应群众对平安幸福生活新期待的高度，根据党委政府职责要求和部门职能定位，紧紧围绕责任分工，以更严的作风、更实的措施，认真检查部门监管责任、自身岗位责任履行情况特别是监管职责和服务作用同步落实情况，切实解决推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等不作为、乱作为问题，真正做到守土有责、守土尽责。重点抓好以下几个方面安全隐患排查工作。

1、排查消除消防领域安全隐患。以村室、乡所、县站为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，深入开展消防安全集中整治专项行动。

2、排查消除交通安全隐患。查驾驶员是否遵守交通法规，要求驾驶员严禁超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶等违法行为，确保交通安全。

3、排查消除建筑安全隐患。重点排查办公场所、住宅小区、出租房屋等安全隐患。排查旧房危房隐患，严防发生危及人民群众生命财产安全的垮塌事故。

4、排查消除防洪度汛安全隐患。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难，确保安全度汛。

5、排查消除药品安全隐患。计生技术服务及药具管理单位要彻底排查药品、医疗器械进货渠道、流通环节存在的安全隐患，强化日常监管，打击药品、医疗器械违法犯罪行为，确保育龄群众避孕药具安全。

（二）查改革和发展措施落实情况，着力消除人口计生工作潜在风险，确保人口计生工作稳定发展

各县（市）区、委机关各科室及二级机构要排查落实市委、市政府全面深化改革和促进经济发展的部署要求情况，围绕市委近期重点改革任务，即进一步简政放权；在开展城乡居民社会养老中对计划生育家庭给予优待，对“失独家庭”实施经济救助，对失独失能老人给予政府供养；落实完善计划生育政策，推进免费孕前优生健康检查项目城乡全覆盖，实行城乡一致的特别扶助政策，实施“单独两孩”政策等重点任务，查结合实际提出具体措施以及按时间节点推进情况，解决存在的突出问题，推进全市人口计生工作再上新台阶，为经济稳定增长创造有利的人口环境。

（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定

全市人口计生系统要站稳群众立场，心系群众冷暖，维护群众利益，对本单位负责，对本地区负责，对人口计生系统负责。查贯彻落实国家、省、市、县出台的计划生育各项奖励扶助政策情况；查乱收费乱罚款等问题，坚决杜绝恶性案件的发生。采取切实有效的措施，化解矛盾纠纷，解决信访积案，回应群众诉求，确保把问题解决在当地，把矛盾化解在基层。

四、方法步骤

“三查三保”活动从今年6月开始，到年底结束。分三个阶段。

（一）动员部署、先期排查阶段（6月）。6月中旬市人口计生委召开“三查三保”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各县（市）区、委机关各科室及二级机构要认真贯彻落实市委、市政府和市人口计生委的要求，迅速行动起来，立即组织开展先期排查。在开展排查的同时，深入反思“不严不实”问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。

（二）全面自查、建立台账阶段（7月-9月）。各县（市）区、委机关各科室及二级机构要对照《实施方案》，制定具体工作措施，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台帐，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。

（三）深化整改、建章立制阶段（10月-12月）。根据

梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。

各县（市）区、委机关各科室及二级机构要不等不靠，主动作为，即查即改，积极应对、妥善处置发现的问题；为排除隐患、化解各类矛盾风险争取先机，为人口计生系统保持和谐稳定、促进人口计生事业发展赢得主动。

五、组织领导

（一）明确职责分工。“三查三保”活动由市人口计生委党组书记、主任任晓云同志总负责，副调研员朱瑞阳同志分管负责，办公室具体负责。查履职尽责、执法监督情况由朱瑞阳同志负责协调，办公室、党总支、财务科等参与；查改革和发展措施落实情况由委副主任赵陕新同志负责协调，发展规划科、政策法规科、科技科等参与；查保障民生、服务群众和社会稳定情况由朱瑞阳同志负责协调，办公室、党总支、政策法规科、发展规划科等参与。

各综合协调及参与单位要切实负起责任，细化任务分解，联合开展检查，掌握信息动态，共同推进“三查三保”活动顺利进行。

（二）严格责任追究。各县（市）区人口计生部门、委机关各科室及二级机构主要负责人要增强责任担当意识，切实做到守土有责，对本单位、本系统、本部门“三查三保”活动负总责，指导活动有序有效推进。要以查促改，针对查出的矛盾问题，制定整改落实措施，对号入座，对照检查，对照整改，确保见人见事、见行见效。要防患未然，通过检查整改，消除存在的隐患，把握问题产生的规律，从源头上预防、减少问题发生。要切实强化问责，实行责任倒查和责任追溯，谁检查谁签字，谁整改谁负责，对查不出存在问题和查问题不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既要追究部门责任也要追究分管领导责任。

（三）加强督促检查。市人口计生委将适时组建督查组，对全市人口计生委系统“三查三保”活动集中督查。6月份动员部署后，视自查情况及时开展集中督查，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、暗访等多种形式，重点督查各地“三查三保”活动和初步整改情况。年底前再进行一次集中督查，采取对表交账的方式，重点督查各地整改措施落实、问题矛盾化解情况。同时开展重点抽查，对重点地区、重点领域，定期不定期随机查访，并将督查抽查结果在三门峡人口计生网站上予以公布，促进活动深入开展。

（四）强化宣传引导。充分运用各种媒体，深入宣传中

央精神和省委、市委部署，在人口计生网站上设立专栏，跟踪报道系统“三查三保”活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、转方式、促发展、保稳定、惠民生。

三查三保活动实施方案（二）

xxxx县林业局党委围绕县委、政府的中心工作，突出抓好“十二个一”活动，深化“三查三看”教育活动，确保党员先锋作用在推进林产业发展进程中全面发挥。

一是组建一个组织领导机构。及时成立“三查三看”教育活动的领导小组和办公室，明确目标任务，层层抓落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室常规化操作，各二级单位组织实施的局面，为全面推进系统“三查三看”教育活动的开展提供了组织保障。

二是开好一个动员会。局党委在制定好实施方案和“三查三看”教育实施方案的同时，及时组织召开创先争优和“三查三看”启动会，安排布置相关工作，把干部职工的思想统一到市委和县委工作决策和部署上来。

三是围绕一个中心。围绕以县委、政府“打造特色林畜生态县”的战略目标和实施农业“422”工程的具体要求为中心，把这个“中心”贯穿于创先争优和“三查三看”活动各个环节的全过程，从而达到推进林业事业的科学、协调、可持续发展的目的。

四是开好一次专题党课辅导会。为进一步树立广大党员正确的人生观和价值观，增强宗旨意识。局党委于6月1日邀请县委党校老师讲授以社会主义核心价值体系为主题的专题党课辅导会，局机关50余人参加了学习。

五是开好一场讨论学习会。围绕“三查三看”教育活动内容，结合林业“抓林改、建产业、保生态、促发展”的主题，组织开好一次“三查三看”讨论会和学习会。局党委分别于7月4日和6日组织召开了讨论会和学习会。

六是精读一篇必读编目文章。根据县委《关于在全党党员干部中开展读书活动的通知》精神要求，围绕“阅读、思考、进步”的主题，要求党员干部认真自学《“三查三看”教育学习必读编目资料汇编》中的23篇文章，重点自选一篇精读，并写出，做好读书笔记。

七是观看一场示范电教片。为继续掀起学习郑垧靖先进事迹活动的热潮。局党委在组织党员观看《大山佐证》系列片的同时，鼓励广大党员撰写学习郑垧靖先进事迹的文章，参加《保山日报》比赛，选派了2名林业职工踊跃参加县委、政府组织的“向学习郑垧靖演讲会”活动。目前，在《保山日报》发表文章1篇，组织集中观看电教片和郑垧靖事迹视频3场。

八是组织一次“重温入党誓词”活动。为进一步教育和引导机关全体党员自觉坚定共产主义信念和牢记党的宗旨。局党委在中国共产党成立89周年之际，组织局机关50余名党员开展了“重温入党誓词 投身创先争优”主题活动。

九是组建一个“三查三看”教育领导联系指导组。为充分发挥领导干部的示范带头作用，适时掌握“三查三看”教育活动中的各阶段工作进展、学习效果等相关情况，局领导对二级单位的九个集中学习小组实行联系指导制度，要求各集中学习小组要明确专人负责做好学习记录等相关痕迹管理，确保学习取得实效。目前已开展集中学习14场次，331人次参加了学习。

十是编制一条简报（网络）信息和电视新闻。为强化对开展创先争优和“三查三看”教育活动的宣传，营造浓厚的舆论氛围。局党委在成立“三查三看”教育活动领导的基础上，从局二级单位抽调2名办公室人员负责日常工作，并设专人负责宣传的具体工作。截止目前，宣传信息分别被《xxxx县深入开展创先争优活动简报》采用3篇，被《国家林业局网》、《云南省政府信息公开网》、《保山新闻网》等多家网络媒体采用21条次，xxxx电视台采用电视新闻6条，制作悬挂宣传1条。

十一是开展好一次以“三查三看”教育为主题的问卷考试。为进一步提高广大党员干部职工对“三查三看”教育主题活动的认识，对系统职工全面进行了书面答题考试。全局144人参加了考试。

十二是制作一本像册资料。为加强“三查三看”教育活动痕迹资料管理，局党委在做好相关会议记录和图片拍摄的同时，要求把各个环节的图片记录收集、编辑整理成册，增添了“三查三看”教育活动的画面感和真实效果。

三查三保活动实施方案（三）

为推动“三严三实”专题教育各项部署落到实处，省、市委决定在全省、全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动，即查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全；查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定。

为确保“三查三保”活动取得实效，全县各级部门必须坚持问题导向，对自查发现的安全隐患问题、经济运行风险问题、社会矛盾问题进行认真整改，并将“整改”作为“三查三保”活动的核心。按照省、市有关文件精神，结合全县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

在全面落实省、市、县委关于“三严三实”专题教育的安排部署中，将以整改为核心的“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，查找“不严不实”问题，着力消除安全隐患、着力避免经济运行风险、着力化解社会矛盾，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

坚持主动作为原则。各级各部门要不等不靠，即查即改、立行立改、边查边改，为排除安全隐患、化解矛盾风险争取先机，为保持经济社会稳定、促进改革发展赢得主动。

坚持问题导向原则。对照“三严三实”要求和“十不十欠”问题，紧紧聚焦“三查”重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，分地区、分领域、分系统找准查实存在的问题和隐患，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。

坚持上下联动原则。“三查三保”活动在县委统一领导下组织实施，以自查为主。各乡镇（街区）按照属地原则发挥主体作用、抓好自查工作，县直相关部门负责本系统专项检查工作，同时，相关职能部门联合编组、分头检查，形成上下联动的强大合力。

坚持务求实效原则。以“严”的标准，以“实”的作风，以“改”的决心和行动，确保“三查三保”的实际成效，检验“三严三实”专题教育的实际成果。

坚持标本兼治原则。按照急则治标、缓则治本、长则建制的原则，注重阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既要“改”，解决“三查”发现的突出问题，更要“建”，建立“三保”的长期管用制度。

二、任务安排及责任分解

（一）查履职尽责、执法监督情况，着力整改安全隐患问题，确保人民群众生命财产安全

l.排查消除消防领域安全隐患。以养老院、福利院、救助管理机构、小学、幼儿园、托儿所、医院、商场、居民小区、小区物业及人员聚集的公共场所为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，全面深化消防安全集中整治专项行动。

责任领导：杨光平 熊异凡

牵头单位：县公安局

参与单位：县安监局、县民政局、县教育体育局、县卫生局、县商务局、县住房和城乡建设局、县局、县供电公司

2.排查消除交通运输领域安全隐患。汽运领域严厉查处大货车和大客车超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客等违法行为，重点加强校车、客车、危险品运输车等特殊车辆监管；交通领域重点排查线路等固定设备、机车等移动设备、客运服务设备设施等方面安全隐患；水上交通领域加强重点水域、重点工程、重点船舶和重点时段的安全巡查，全力确保交通安全。

责任领导：熊异凡 汪 葵

牵头单位：县公安局、县交通运输局

参与单位：县安监局、县教育体育局、县水利局

3.排查消除建筑施工领域安全隐患。重点排查无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等安全管理隐患，排查建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火、市政设施设备运营等事故安全隐患，严格质量监管，确保建筑施工安全和工程质量安全。排查旧房危房隐患，严防发生危及人民群众生命安全的垮塌事故。

责任领导：詹 军

牵头单位：县住房和城乡建设局

参与单位：县公用事业局、县安监局

4.排查消除非煤矿山安全隐患。重点排查建立健全安全生产责任制、安全生产教育、人员持证上岗等安全管理情况及瓦斯、通风、水害、机电、尾矿库等方面隐患。

责任领导：熊异凡 詹 军

牵头单位：县安监局

参与单位：县国土资源局、县矿管办

5.排查消除危险化学品、烟花爆竹领域安全隐患。深入开展危险化学品企业“反三违”、烟花爆竹企业“反三超一改”活动，加大生产、经营、储存、运输、产品质量环节的检查力度，严厉打击非法违法、违规违章行为。

责任领导：熊异凡

牵头单位：县公安局

参与单位：县安监局、县交通运输局、县供销社、县工商局、县质监局

6.排查消除加油站和油气输送管道安全隐患。重点整治排查出的各种安全隐患，整治各种不规范经营行为。

责任领导：熊异凡

牵头单位：县安监局

参与单位：县公安局、县发改委、县公用事业局、县商务局

7.排查消除防洪度汛安全隐患。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、大坝安全、汛期地质灾害防治、防汛物资储备、防汛通信、防汛供电、防汛道路、防汛队伍、防洪工程安全状况及度汛措施、在建工程安全度汛、山洪灾害防御、各行各业防汛准备等内容，确保安全度汛。

责任领导：程芳辉 詹 军

牵头单位：县水利局

参与单位：县安监局、县国土资源局、县公用事业局、县住房和城乡建设局、县工业和信息化局、县供电公司

8.排查消除农业领域安全隐患。重点排查农机领域无牌、无证、安全设施不全、违章载人、未按规定维修检验等隐患。排查渔船渔具、养殖作业、渔船作业等方面安全隐患，确保渔业安全。加大森林防火隐患排查治理力度，提高防火意识，落实防火责任，做好应急值守。

责任领导：杨 俊 程芳辉

牵头单位：县农机局、县水利局、县林业局

参与单位：县农业局、县交通运输局

9.排查消除食品药品领域安全隐患。彻底排查食品生产、流通、餐饮服务环节，药品生产、经营环节和医疗器械、保健食品、化妆品等重点环节存在的安全隐患。加快食品药品安全保障体系建设，严把食品药品行政审批和生产经营许可准入关，强化日常监管，加强行政执法与刑事司法衔接，打击食品药品违法犯罪行为，确保人民群众饮食、用药安全。

责任领导：陈 恺

牵头单位：县药监局

参与单位：县卫生局、县工商局、县质监局、县公安局、县人口计生委

10.排查消除文化、旅游、公共服务领域安全隐患。针对大商场、博物馆、图书馆、旅游景点、公共娱乐场所等人员聚集场所，加强安全风险评估和预判研判，加强安全管理，强化防火、防暴恐、防踩踏措施，确保万无一失。

责任领导：熊异凡 胡崇春

牵头单位：县安监局、县公安局

参与单位：县文化广电新闻出版局、县商务局、县文物旅游局、县工商局

（二）查改革和发展措施落实情况，着力整改经济运行风险问题，确保经济稳定增长

1.排查解决经济发展方面重点改革任务落实中存在的突出问题。围绕省委、市委、县委近期重点改革事项，特别是进一步简政放权、深入推进商事登记制度改革、深化财税体制改革、完善产业集聚区管理体制助推产业集聚区加快发展、完善推进新型城镇化体制机制、深化农村改革、完善现代市场体系、优化资源配置、推进投融资体制改革、加快金融改革、推进交通运输行政执法体制改革、深化科技体制改革和构建开放型经济新体制等任务，查结合实际提出的具体措施以及按时间节点推进情况，解决存在的突出问题，努力为经济发展注入活力动力，为稳定增长创造环境条件。

责任领导：刘敬洲

牵头单位：县政府办公室

参与单位：涉及各单位

2.排查发展后劲不足、增长乏力风险。切实加快以县“五十工程”为代表的重点项目建设、乡镇“一抓一”建设、产业集聚区建设、商务中心区建设，健全完善领导联系重点项目、班子成员分包项目、联席会议制度、现场办公制度等好的机制办法，尽力确解项目推进过程中的难题、力促项目建设早开工、快推进、见实效。

责任领导：刘敬洲 邱学明

牵头单位：县政府办公室 县发改委

参与单位：县委办公室、县政府金融办、县国土资源局、县工业和信息化局、产业集聚区、商务中心区、羽绒产业集聚区、各乡镇（街道）、净居寺名胜管理区

3.排查化解经济持续下行风险。检查省、市关于稳增长、调结构、促改革具体措施，县“解难题、促增长”百日攻坚4项专项行动以及省、市、县其他政策措施落实情况，抓好重点项目推进，培育发展亮点，加强跟踪问效，切实防范经济运行滑出底线可能产生的相关问题。

责任领导：张 峰

牵头单位：县纪委

参与单位：县委办公室、县政府办公室、县发改委、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县政府金融办

4.排查化解非法集资风险。工商、工信、金融等部门要认真排查融资担保企业存在的违法违规经营问题，对已获得许可证的加大监督力度，对不符合规定的坚决予以取缔。继续紧盯重点地区、重点行业、重点案件，加大风险排查力度，早发现、早报告、早预警、早处置。坚持区别对待、分类施策、逐步化解，对早期发现、尚有还款能力、通过积极处置能够挽回群众损失的，采取自查自纠、防止新增、清退集资等措施逐步化解风险；对涉嫌集资诈骗、肆意挥霍的非法集资活动，依法采取紧急措施保全资产、稳控人员，抓紧立案侦查，严厉打击。加强宣传，引导群众合法表达利益诉求，认清非法集资真相，自觉抵制非法高息诱惑。

责任领导：刘敬洲 桂诗远

牵头单位：县政府办公室

参与单位：县工商局、县工业和信息化局、县公安局等“处非”工作领导小组成员单位

5.排查化解困难行业和企业经营风险。开展稳增长、调结构、防风险、促发展活动，分行业、分企业排查问题，切实帮助企业解决一批难点问题，尤其要搞好产销对接、资金融通等服务，防止企业出现资金链断裂和大规模裁员现象。适时出台政策措施，支持企业精深加工项目建设，促进骨干企业兼并重组。

责任领导：刘敬洲 熊异凡

牵头单位：县工业和信息化局

参与单位：县发改委、县政府金融办、县人力资源和社会保障局、县财政局

6.排查政府部门批准成立的经营服务主体违法违规经营风险。政府各职能部门要对自己批准成立的经营服务主体进行执法检查，重点检查是否存在越权审批或审批不严格问题，是否存在伪造虚假资质从事违法经营问题，是否存在虚假宣传、虚假承诺以及其它涉嫌欺诈等问题，纠正处置违法违规行为。

责任领导：刘敬洲

牵头单位：县政府办公室

参与单位：县直具有审批职能的相关单位

7.排查化解企业信用风险。加强对部分重点产业和企业资金链、担保链断裂的监测预警、协调处置，防止因银行抽贷、断贷引发企业停产、破产，防止因企业大面积违约还款而出现传导性、群发性区域风险，造成金融机构集中收贷的连锁反应。结合社会信用体系建设，强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用，提升银企互信水平。对非正常抽贷、压贷、断贷的银行，依法依规及时查处，严肃追责；对恶意逃废银行债务的企业，依法依规惩处打击，最大限度维护金融债权。

责任领导：刘敬洲 熊异凡

牵头单位：县政府办公室

参与单位：县人行、县银监办、县工商局、县工业和信息化局、县公安局

（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力整改各类社会矛盾问题，确保大局和谐稳定

1.排查解决就业方面突出问题。查防止产能过剩行业群体性失业、加强就业再就业工作情况，鼓励企业尽量稳岗不裁员、少裁员，防止就业出现大的波动；查贯彻落实国家和省、市、县出台的支持就业创业政策情况，推动大众创业、万众创新。

责任领导：刘敬洲

牵头单位：县人力资源和社会保障局

参与单位：县工业和信息化局

2.排查解决教育领域突出问题。对因管理不善造成学生因利益受损而不满、部分地方教师的工资待遇未落实造成的集体上访、招生考试弄虚作假、违规谋利等问题，分类梳理，吃透情况，逐步化解。

责任领导：杨光平

牵头单位：县教育体育局

参与单位：县人力资源和社会保障局、县财政局、县委群工部（县信访局）、县公安局；各乡镇（街区）

3.排查解决环保领域热点问题。全面深化排查大气、淡水、土壤、固体废弃物、噪音、辐射等环境风险隐患，加强日常管理、执法监管、部门联动、司法联动、执法能力等方面建设，依法查处、严厉打击环境违法行为，确保环境安全。

责任领导：杨光平

牵头单位：县环保局

参与单位：县大气和水污染防治指挥部成员单位

4.排查解决公共卫生领域隐患问题。针对中东呼吸综合征（MERS）和夏季食物中毒易发多发问题，深入排查公共卫生隐患，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件危害，保障公众身体健康与生命安全。

责任领导：陈 恺

牵头单位：县卫生局

参与单位：县药监局

5.排查解决信访领域突出问题。查贯彻落实省、县《关于进一步明确特定群体稳控化解工作牵头责任单位的通知》情况，梳理涉军、涉艾等特定群体串联引发的信访问题；梳理因土地征用、房屋征收、建筑领域“两拖欠”、非法集资等涉及群众切身利益问题引发的信访问题，依法合理加以化解。推进信访积案、老案化解，对今年前5个月群众赴京到省、市、县上访重点案件进行督导化解，加强基层基础，强化源头治理，把更多不稳定因素吸附在基层、消除在当地。

责任领导：桂诗远 程芳辉

牵头单位：县委群工部（县信访局）

参与单位：县委信访工作领导小组成员单位

6.排查解决民族宗教领域不稳定因素。分析研判民族宗教领域维稳形势，形成预警信息。认真排查化解涉及民族宗教领域的不安定因素，及时发现、妥善处理可能引发不稳定事件的苗头性、倾向性问题。

责任领导：黄玉武 胡崇春

牵头单位：县民族宗教局

参与单位：县委维稳办、县公安局

7.排查解决社会治安防控措施落实中存在的突出问题。围绕社会稳定、刑事犯罪、公共安全等问题加强分析研判，查找社会治安防控中存在的薄弱环节，进一步推进技防体系建设，开展群防群治，强化特殊人员管理，严防发生重大恶性刑事案件和暴恐案件。

责任领导：桂诗远

牵头单位：县委政法委

参与单位：县公安局、县司法局

8.排查解决完善服务、社会保障体系等民生保障措施方面存在问题。查低保发放、新农合、大病医疗救助、城县“三无”人员救助和农村“五保”供养、基本养老保险等方面存在的问题，健全完善医疗卫生服务体系和社会保障体系，确保各项民生保障措施落到实处。

责任领导：刘敬洲 陈 恺 汪 葵

牵头单位：县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县人口计生委

参与单位：各乡镇（街区）

9.排查解决基层四项基础制度建设和特殊困难群体帮扶方面突出问题。查基层四项基础制度建立情况、运行中存在的问题等，更好地联系服务群众，化解矛盾纠纷。查落实帮扶救助贫困群众、残疾人、农村“三留守”人员和下岗职工等各类特殊困难群体相关政策情况，推动完善配套措施，加大执行力度，确保他们共享改革发展成果。

责任领导：张 峰 胡培刚 桂诗远

牵头单位：县纪委、县委组织部、县委政法委

参与单位：县民政局、县人力资源和社会保障局、县妇联、县残联

除以上25个方面的重点排查任务外，各级各部门要结合自身实际，通盘考虑可能出现的情况，全面排查可能存在的隐患，确保无遗漏无死角。

三、方法步骤

以整改为核心的“三查三保”活动从今年6月开始，到年底结束。分三个阶段推进。

（一）动员部署、先期排查阶段（6月底-7月上旬）。在6月30日县委常委会议研究的基础上，7月初召开全县动员部署会，对相关工作进行具体安排。各级各部门要认真贯彻落实省、市、县委要求，迅速行动，立即组织涉及问题先期排查。

（二）全面自查、边查边改阶段（7月中旬-9月）。各乡镇（街区）要对照全县活动实施方案，制定具体工作方案，精心组织实施，全面深入自查。县直有关部门要对本系统、本行业开展专项检查。对发现的问题，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任人，制定时间表，边查边改，并建立整改台账，确保排查问题不缺不漏。

（三）集中整改、建章立制阶段（10月-12月）。根据梳理出的问题清单，集中时间、力量，攻坚克难，形成可检查、可量化的整改成果。同时，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障。

四、组织领导

（一）明确责任。“三查三保”活动由县委党的建设工作领导小组统一协调指导，魏晓莉同志总负责，县委办公室、县政府办公室统筹安排，县委组织部结合督促指导“三严三实”专题教育具体协调推动。“查履职尽责、执法监督情况，整改安全隐患问题”由张峰同志负责协调，县安委会办公室（安监局）牵头，县纪委监察局、县公安局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县卫生局、县药监局等配合参与；“查改革和发展措施落实情况，整改经济运行风险问题”由刘敬洲同志负责协调，县发改委牵头，县政府办、县政府金融办、县工业和信息化局、县招商局等配合参与；“查保障民生、服务群众和社会稳定情况，整改社会矛盾问题”由桂诗远同志负责协调，县委政法委牵头，县委组织部、县委维稳办、县信访局、县教育体育局、县民政局、县公安局、县人力资源和社会保障局、县环保局、县卫生局、县人口计生委等参与；各具体牵头单位要切实担负起综合协调责任，细化任务分解，联合开展检查，掌握信息动态；各配合参与单位要积极支持，主动通报情况，提出意见建议，完成承担任务。各级各部门主要负责同志要做到守土有责，对本地区、本部门“三查三保”活动负总责，切实履行好领导责任。

（二）以查促改。要以整改为核心，以查促改、以改促保，针对查出的矛盾问题，制定“一问题一整改”措施，对号入座，对照整改，确保见人见事、见行见效。同时，要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，谁检查谁签字，谁整改谁负责，对存在的问题查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既追究属地责任，也追究部门责任和分管领导责任。

（三）强化督查。县委、县政府将适时组建督查组，对“三查三保”活动和整改情况进行集中督查。全县动员部署会议后，视自查情况及时开展集中督查，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、现场查看，暗访等多种形式，重点督查各地活动开展情况和初步整改情况。年前适时进行一次集中督查，采取一题一案、对表交账的方式，重点督查各地整改措施落实、问题矛盾化解情况。同时开展重点抽查，对重点部门、重点领域定期不定期随机查访。

（四）宣传推动。充分运用政府网、光山网、《光山通讯》、光山电视台等各种媒介，深入宣传中央精神和省、市、县委部署，组织报道全县“三查三保”活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。

乡镇政务公开实施方案

乡镇政务公开实施方案

下面是我们的小编为大家整理的乡镇政务公开实施方案，请大家参阅！

为认真贯彻落实xx县xx年政务公开工作要点实施方案，加快推进全镇政务公开工作，特制定本实施方案。

一、总体要求

认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关切，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，以公开促落实、促规范、促服务，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发镇场活力和社会创造力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

二、工作目标

建立健全我镇政务公开工作机制，进一步完善工作制度，加强专门工作机构和专职工作队伍建设，不断提高政务公开工作能力，全面完成xx县xx年政务公开工作要点涉及我镇的工作任务。

三、主要任务

（一）建立健全政务公开工作机制。由镇政务公开领导小组办公室承担政务公开工作。结合自身实际，理顺工作体制，健全工作机制，加强政务公开工作力量，确保xx年落实到位。进一步理顺机制，结合政府信息公开工作确定政务公开专门工作机构，配齐配强专职工作人员。

（二）提高我镇政务公开工作制度化标准化水平。我镇政府各部门要按照制度化、标准化、规范化、流程化的要求，进一步完善本地、本部门政务公开工作制度。

（三）提高我镇政务公开工作信息化集中化水平。按照国务院和省政府的要求，进一步加强政府门户网站建设和管理，充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用。推进“互联网+政务服务”，制定工作方案，打造集网上审批、便民服务、政务公开、效能监察为一体的行政职权网上运行平台，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸（镇政府办公室牵头，各有关部门配合做好具体落实工作）。

（四）提高政务公开工作人员素质。围绕省政府办公厅３年内将全省政务公开工作人员轮训一遍的要求，制定我镇业务培训计划，并将政府信息与政务公开知识纳入初任培训、任职培训课程（镇人力资源和社会保障所牵头落实）。加大政府信息与政务公开轮训工作力度，扩大年度政府信息公开培训容量，将政务公开培训纳入政府信息公开年度培训，努力提高授课质量、受训层次、培训实效。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

（五）积极主动做好政策解读工作。组建镇政府政策解读评论员队伍，围绕镇政府重要政策、重大决策以及与群众切身利益关系密切的政策文件进行解读，不断提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让群众“听得懂”“信得过”（镇政府办公室牵头落实）。镇直各部门要主动做好本地、本部门政策解读工作，政策解读与政策制定工作要同步考虑、同步安排。

（六）围绕助力政府建设推进公开。积极推进决策公开，探索实行重大决策预公开和重大民生决策事项民意调查制度。推进政策执行和落实情况公开，围绕党中央、国务院、省政府部署和镇政府工作报告、镇经济社会发展规划提出的重要事项，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是地公布进展和完成情况、督查整改情况和奖惩情况（镇政府办公室、各部门负责落实）。

四、保障措施

（一）切实加强组织领导。镇政府各通过实得分 部门要高度重视政务公开工作，清醒认识到公开透明是法治政府的基本特征，政务公开是全面依法治国、建设法治政府的重要内容。要把政务公开工作纳入重要议事日程，确定党委委员、副镇长曾庆娟同志分管政务公开工作，并列入工作分工、对外公布，年内至少听取两次政府信息与政务公开工作情况汇报，研究部署推进相关工作。

（二）不断深化协调配合，形成工作合力。要理顺工作关系，减少职能交叉，加强专门机构建设和人员配备，统筹做好政务公开的各项工作。要健全投入机制，为政务公开工作提供必要的人、财、物等各方面保障。要建设政府信息发布和政务公开的协调联动机制，充分发挥各单位的作用，使公开的内容更统一、更权威、更准确，使公开的各项服务更便民利民。

（三）严格台账责任运用，加强监督考核。结合我镇实际，对照《xx镇xx年政务公开工作要点台账》，细化任务，建立工作台账，明确工作责任。定期检查台账工作进度，xx年xx月中旬对台账开展一次检查，xx年x月对台账进行考评验收。对落实不到位并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。切实提高透明度，自觉接受公众监督，镇政府对台账的检查和考评验收结果在镇政府门户网站公布。

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