市春耕春播气象服务工作实施方案

餐饮服务工程实施方案

为进一步加强我区餐饮服务食品安全管理，创新监管工作方式方法，规范餐饮服务食品加工操作行为，强化餐饮服务单位诚信经营意识，提高餐饮服务食品安全保障水平，根据市局《关于印发**市餐饮服务明厨亮灶工程实施方案的通知》要求，制定本方案。

一、工作目标

通过推广“明厨亮灶”工程建设，将餐饮服务单位的操作间、凉菜间、洗消间等关键部位“透明化”，使餐饮服务单位食品加工制作核心部位直接展示给消费者，使“后厨”成为可视、可感、可知的“阳光厨房”，让消费者可以直观感知厨房的环境卫生和凉菜加工、切配烹饪、面点制作等各环节真实状况，对不符合食品安全操作规范的行为及时进行监督，督促餐饮服务单位不断增强诚信自律意识，规范自身经营行为，从而推动餐饮服务行业全面升级和健康发展，创造安全放心的消费环境。

二、组织领导

为加强对“明厨亮灶”改造工作的组织领导，成立“明厨亮灶”工作领导小组：组长由翟化磊副局长担任，副组长由食品药品科科长及各食品药品监管所所长担任，领导小组成员包括区局食品药品科科员及各所负责餐饮监管的执法人员。

三、完成指标

2015年4月初至2016年3月底，完成“明厨亮灶”工程建设的餐饮服务单位不少于50家。辖区内所有高等院校食堂必须完成“视频厨房”工程建设，其它类型的学校食堂“视频厨房”工程建设不得少于学校食堂总数的20%；至2018年3月底，辖区所有学校食堂必须完成“视频厨房”工程建设，各类持证餐饮服务单位30%以上要推广“明厨亮灶”工程建设。

四、改造要求

主要采用“透明厨房”和“视频厨房”两种推进模式。

（一）采用“透明厨房”模式：餐饮服务单位打通食品处理区和就餐之间的墙壁，安装透明玻璃隔断，使消费者能够直接观看食品处理区域环境卫生和餐饮食品加工制作全过程，使“后厨”成为消费者可直接看到的“透明厨房”，此种模式简称“透明厨房”。采用“透明厨房”模式，能保持食品处理区的独立性，投入相对较小，该模式适用于中小型餐饮服务单位。

（二）采用“视频厨房”模式：在餐饮服务单位后厨粗加工区、切配区、洗消区、凉菜间、主副食库等关键部位安装高清摄像头，在就餐大厅、包房及结算厅（台）设置电子显示屏，通过视频传输技术，将视频信号传输至餐饮服务单位大厅和包厢显示屏，消费者通过视频直播的方式，同步观察餐饮食品加工制作全过程，对餐饮食品制作过程进行实时监督，此种模式简称“视频厨房”。该模式适用于学校（含托幼园所，下同）食堂、机关和企事业单位食堂、中型以上餐馆。

餐饮服务单位在实施过程中可根据不同的业态、厨房位置及布局等实际情况的不同采取不同模式，鼓励采用打通操作间和餐厅之间的墙壁安装隔断墙的办法；小型餐饮单位可采用安装隔断墙的方法；其他餐饮服务单位可以利用高清摄像头和显示屏将操作间、凉菜间、消毒间(区域)、主食库、副食库、面点间等关键部位进行展示。在实施过程中可以采取其中一种方法，也可以把几种方法组合到一起实施。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段(2015年3月20日-4月20日）

结合市局实施方案，做好前期的调研和摸底工作，并制定具体实施方案。及时召开“明厨亮灶”工程建设推进工作会议，统一思想认识，认真谋划工作，真正把推进“明厨亮灶”工程建设摆到重要工作日程上来。遴选一批基础设施较好、诚信守法的餐饮服务单位作为前期推广单位，召开餐饮服务负责人座谈会，宣传此项工作目标、意义、要求和标准，积极动员推广“明厨亮灶”工程建设的餐饮服务单位作好前期准备工作。

（二）典型示范阶段（2015年4月21日-6月30日）

在本辖区内选择5-10家学校食堂、特大型和大型餐馆作为首批“明厨亮灶”工程建设单位、可作为本地区推进“明厨亮灶”工程建设示范单位，通过抓重点、树样板、重宣传，充分发挥典型示范作用。同时通过当地媒体，大张旗鼓地进行宣传发动，营造好氛围，进一步激发更多的餐饮服务单位自觉推广“明厨亮灶”工程建设。适时召开现场观摩会，学习交流，推广经验，全面推动本辖区“明厨亮灶”工程深入实施。

（三）全面实施第一阶段（2015年7月1日-2016年3月底）

在广泛发动、典型示范基础上，及时总结推广经验，全面推进本辖区“明厨亮灶”工程建设。并根据本地实际，针对不同类型餐饮服务单位，选择不同推进模式，全面加以推进，确保完成年度推进工作指标。

（四）全面实施第二阶段（2016年4月初至2018年3月底）

按照市局推进工作指标要求，把握工作主动性和创造性，集中精力，持续推进“明厨亮灶”工程建设。到2018年3月底，辖区所有学校食堂全面完成“视频厨房”工程建设，各类持证餐饮服务单位30%以上推广“明厨亮灶”工程建设。

家政服务工程实施方案

安徽省家政服务工程实施方案

为贯彻落实《国务院关于做好当前形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）、《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）和《安徽省政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施意见》（皖政办〔2009〕22号）等精神，进一步促进弱势群体就业、缓解当前就业压力，满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，根据《商务部财政部全国总工会关于实施“家政服务工程”的通知》（商商贸发〔2009〕276号）要求，结合我省家政服务业发展实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照“与就业相结合、培训促进就业”的方针，坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参与的工作原则，结合家政服务市场需求，综合运用家政服务工程促进政策，落实家政服务培训补贴，充分发挥工会、妇联等各类职业教育培训机构作用，广泛调动城镇下岗失业人员、农民工参加培训积极性，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系，更好满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，推动家政拓展就业，实现社会和谐发展。
二、目标任务
（一）工作目标
从2009年开始，通过实施技能培训等措施，每年扶持一批城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，逐步建立“财政政策引导、商务整合资源、工会妇联打造平台、社会多方参与”的工作机制，充分发挥政策效应，有效利用社会资源，使愿意从事家政服务的人员普遍得到培训，技能水平得到明显提高。2009年扶持6000名城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务。
（二）主要任务
1、依托工会妇联培训机构进行培训。对不具备自主培训能力的中小企业，将用工需求报所在市商务主管部门（或其委托的有关机构，下同）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托所在市工会妇联组织进行人员招募，由符合条件的工会妇联培训机构按《家政服务员培训大纲》（见附件1）组织培训。学员考试合格并经所在市商务、财政、工会、妇联部门验收（具体验收标准另文发布，下同）后，由企业按承诺安排就业。
2、支持大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到所在市商务部门登记备案，依托自身资源，按照《家政服务员培训大纲》组织培训。学员考试合格并经当地商务、财政、工会、妇联部门验收后，由企业优先安排就业。
三、培训机构认定
（一）家政服务培训实行定点培训。定点培训机构认定按以下程序进行：符合条件的职业教育培训机构向所在市商务主管部门提出申请，市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对培训机构进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联择优分批推荐培训机构。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐培训机构中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时报商务部、财政部、全国总工会备案并向社会公布。
（二）定点培训机构需具备的条件
1、承担培训任务的工会妇联培训机构：应具有较强实力，信誉好，家政服务培训体系健全。基本条件是：（1）有法定的办学资质，有1年以上的家政服务培训经验；（2）有3名以上具有专业资格的教师，不少于1000m2的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在500人以上；（3）有多媒体教学设备、办公设备；（4）能为学员建立详细档案，并能为家政服务员提供后续跟踪服务。
2、开展自主培训的大型家政服务企业：应具有较强实力，培训体系健全，培训经验丰富。基本条件是：（1）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（2）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于1000人次的培训经验；（3）能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务情况的能力；（4）能与家政服务员签订《劳动合同》或《劳务合同》，建立专门档案。
四、资金支持标准及支持方式
（一）培训补助。家政服务员按照国家培训大纲在指定机构完成培训并就业的，经当地商务、财政、工会、妇联部门验收合格，给予培训经费全额补助。培训经费标准由省家政服务工程推进小组依照我省有关家政服务人员培训标准分档确定，报财政部、商务部、全国总工会备案后将向社会公布。
（二）资金申报及下达程序
（1）资金的划拨。省财政厅根据各地家政服务培训进度按在财政部、商务部、全国总工会备案的补贴标准及时将补贴资金拨付到各市财政局。
（2）补贴资金的申报。工会、妇联培训机构、大型家政服务企业应于每季度结束后10日内持有关材料到所在市商务主管部门、财政局申报。包括：补贴资金申报表、申请者培训资质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、验收合格凭证、家政企业与学员签订的《劳动合同》或《劳务合同》、申请者银行账户等。
（3）补贴资金的审核及兑付。各市商务主管部门对补贴资金申请进行初审后报送市财政局，市财政局审核后下达补贴资金。市财政局在接到申请后的15个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不符合补贴要求的，应在接到申请后的6个工作日内与市商务主管部门或申请者沟通答复。
（4）补贴资金清算。2010年2月底前，各市财政局核实汇总本地区2009年度补贴资金使用情况，报省财政厅审核清算。
六、组织机构
成立安徽省家政服务工程推进小组，省商务厅分管领导任组长，省财政厅、省总工会、省妇联等部门分管领导为副组长，省商务厅、省财政厅、省总工会、省妇联业务处室负责人为成员（名单见附件2）。协调小组下设办公室，办公室设在省商务厅（商业改革发展处）。
各市也要成立相应的家政服务工程推进小组，负责推进“家政服务工程”的领导和组织协调工作。
七、任务分工
省家政服务工程推进小组：负责协调和解决家政服务工程推进中的重大问题，审定家政服务定点培训机构名单，拟定家政服务人员培训标准及相关重大事项，组织领导全省家政服务工程推进工作。
省商务厅：负责制定全省家政服务工程工作方案，加强与各相关方面的沟通与磋商，协调各市商务部门做好家政服务培训的组织工作，督促检查全省“家政服务工程”工作进度。
省财政厅：负责全省家政服务工程中央财政补贴资金的拨付、清算及监督管理。
省总工会：根据不具有自主培训能力的中小企业用工需求，通过各级工会困难职工帮扶中心，组织下岗失业人员、农民工等由指定的工会培训机构进行培训，并督促企业安排就业。
省妇联：发动全省妇联系统可承担培训任务的培训机构、可开展自主培训的大型家政服务企业积极参与家政服务工程。
八、实施进度安排
（一）宣传发动阶段。一是利用电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传，营造舆论氛围；二是发放宣传单。在城市社区和农村发放宣传单，动员下岗失业人员、农民工从事家政服务。
（二）调查摸底阶段。由商务部门牵头，充分发挥财政、工会、妇联等各自优势，7月底前，对全省有法定办学资质的家政培训机构和从事家政服务的下岗失业人员、农民工进行调查，依托各市家政服务平台，建立家政服务培训师资信息库和劳动用工信息库。
（三）申报认定阶段。各市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对申请家政培训的企业资格进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联分批择优推荐（需报送定点培训机构申请报告、推荐表、营业执照或组织机构代码证、办学许可证、各项、签订的《劳动合同》或《劳务合同》样本、教师资格证等资料）。7月底前省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐企业中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时，报商务部、财政部、全国总工会备案和向社会公布。
（四）组织培训阶段。请各市于8月15日前将培训计划报省家政服务工程推进小组办公室。省家政服务工程推进小组将根据全省培训任务和各地上报的培训计划等确定各地培训任务，并于8月中下旬下达培训任务。请各地按照省家政服务工程推进小组下达的培训任务组织本地区的家政服务员培训，要求各市于11月底前完成2009年家政服务培训任务。省财政厅根据各地家政培训进度及时将补贴资金拨付到各市。
（五）总结验收阶段。2010年元月前组织召开全省组织家政服务业总结大会，总结和宣传工作中先进典型和成功经验。
（六）监督检查阶段。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联将配合商务部、财政部、全国总工会对各市组织实施情况进行不定期抽查；采取明察或暗访的形式，对定点培训机构每年进行至少一次专项检查。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，严禁骗取补贴资金的行为。对违反相关规定的，一经查实，财政部门将追回或停止拨付补贴资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。

附件：1、家政服务员培训大纲
2、安徽省家政服务工程推进小组组成人员名单
3、安徽省家政服务定点培训机构推荐表

附件1
家政服务员培训大纲
随着我国经济社会发展和人民生活水平提高,家政服务业快速发展，成为改善民生、提高人民生活质量的重要行业之一。为加快推进家政服务体系建设，帮助下岗工人、进城农民工实现就业，提高社会就业率，规范家政服务行为，提高家政服务质量，现结合目前我国家政服务员的实际状况，制定本大纲。
一、培训任务
家政服务员培训旨在使没有家政服务知识的人通过培训，初步掌握家政服务基本理论知识和服务本领，较快胜任一般家庭的服务工作。
二、培训对象
男性年龄16周岁以上、55周岁以下，女性年龄16周岁以上、50周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的中国公民，可参加家政服务员培训。
三、培训方式与时数
采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式，集中培训与自学时数比例见表1。

表1：家政服务员的培训方式与比例分配
集中培训自学总学时
理论知识培训学时专业技能培训学时百分比学时百分比
245653.33%7046.67%150
备注：“理论知识培训”主要完成理论知识部分培训的任务；“专项技能培训”主要完成专项职业技术培训的任务。
四、师资队伍
由资深家政专业人士、优秀家政服务员或家政学及其相关专业（如烹饪学、营养学、等专业）讲师以

上职称（专职或兼职）人员组成。
五、考核要求
（一）考核内容和比例
满分为100分，其中：基础理论部分25分，采用笔试（选择题、正误题、论述题）方式考核；专业技能部分75分，考核方式按照考核标准设定，由2-3人组成考评小组进行技能操作考试，取平均分为最后得分。总分60分以上，且基础理论成绩不少于15分，专业技能成绩不少于45分为合格。
（二）考核标准
1.家政服务员培训合格考核标准
（1）基础理论考核标准（根据试卷的答题标准给予评分）：
掌握家政服务的定义和主要内容；家政服务员的职业操守；了解家政服务相关法律常识；掌握相关安全和卫生常识。
（2）专业技能考核标准：
会使用日常礼貌用语；
会制作两种以上主食、五种以上的家常菜；
懂得家庭居室清洁卫生的基本要求和工作步骤，能使居室整齐清洁、厨房卫生间整洁无异味；
会鉴别服装面料，并科学合理地予以分类洗涤（按照衣物特性用洗衣机或手工洗涤）、晾晒、收藏。
会使用一般的家用电器（电视机、电冰箱、电风扇、电饭锅、吸尘器、电热水器）及燃气具（燃气热水器、煤气灶）；
懂得常见花卉养护、一般家庭宠物的饲养；
掌握有害生物防治的基本常识（如灭蟑螂、苍蝇、老鼠）；
掌握基本的护理产妇、新生儿的技能；
掌握婴幼儿生理心理特点，能安全看护婴幼儿；
能对老年人进行饮食起居护理。
能对病人进行简单的生活护理。
六、培训工作的原则与要求
（一）培训工作的基本原则
1、实用性原则。根据各级家政服务员的实际需要，解决学员应知应会的问题。
2、实效性原则。注重理论知识与实践相结合，加强能力培养，克服纯学术性教学的倾向。
3、灵活性原则。形式多样，方法灵活，除采用课堂讲授外，可适当采用参观考察、研讨等方式，使学员开阔思路和眼界。
表2 家政服务员岗前培训教学内容纲要、要求及时数
教学内容纲要教学要求学
时
了
解掌
握应
用综
合
基础理论知识——集中培训部分
第一章家政服务概述
一、家政服务行业的定义
二、家政服务分类
三、发展家政服务的意义√ 1
第二章　家政服务员职业操守
一、家政服务员道德修养
二、家政服务员行为准则
三、家政服务员职业心态
四、家庭人际关系基本知识 √4
第三章家政服务相关法律常识
一、常识
二、劳动法常识
三、妇女权益保障法常识
四、未成年人保护法常识
四、消费者权益保护法常识
五、老年人权益保护法
六、食品卫生法常识 √6
第四章安全与卫生知识
一、人身安全与自我保护
二、家庭防火防盗防意外
三、交通安全知识
四、安全用电用气用水知识
五、家政服务员个人卫生
六、公共场所环境卫生准则
七、饮食卫生常识 √ 7
基础理论知识——自学部分
1. 家政服务员职业操守
2.《劳动法》、《消费者劳动权益保护法》等√ 30
专项技能——集中培训部分
第五章礼仪习俗
一、家政服务员仪表仪容
二、家政服务员言谈举止
三、日常生活礼节
四、社会习俗简介 4
第六章家庭清洁卫生
一、家居常规保洁
1.常规保洁的质量要求
2.家居保洁的流程
二、专项保洁
1.打蜡流程
2.家具保洁
3.厨房保洁
4.卫生间保洁
三、日常消毒
1.餐具消毒
2．居室消毒
3.居室杀虫、灭鼠的流程 √ 8
第七章家庭烹饪
一、烹饪质量标准
二、一般烹饪流程
三、原料选择与采购
四、日常采买记账
五、刀工和配菜
六、主食制作方法
七、家常菜烹制 √ 12
第八章衣物洗涤收藏
一、洗涤织物的分类鉴别
二、洗涤的步骤和质量标准
三、洗涤的方法
四、服装的熨烫
五、衣物的收藏
六、高档衣物、皮草修补 √ 8
第九章家用电器使用常识
一、洗衣机的使用与维护
二、电冰箱的使用与维护
三、电视机的使用与维护
四、空调器的使用与维护
五、其他家用电器的使用 √ 6
第十章家庭宠物植物养护
一、家庭宠物饲养
二、花卉树木养护
三、家庭插花知识 √ 6
第十一章家庭护理
一、照料老人
一、婴幼儿护理
二、孕产妇护理
三、病人护理 √22
专项技能——自学部分
烹饪技巧 √ 10
服装织物洗涤收藏 √ 10
一般家用电器的使用 √ 10
家庭宠物植物养护 √ 10
学时总计150
八、其它
本培训大纲由商务部商贸服务管理司组织制定

附件2

安徽省家政服务工程推进小组组成人员名单

组长：张光建省商务厅副厅长
副组长：左俊省财政厅副厅长
牛和桂省总工会巡视员
李素萍省妇联副巡视员
成员：鲁伟省商务厅商业改革发展处副处长
杨前炉省财政厅企业处副处长
卞长虹省总工会保障部部长
李维玲省妇联发展部部长
省推进家政服务工程工作协调小组下设办公室，省商务厅商业改革发展处鲁伟副处长任办公室主任。

附件3
安徽省家政服务定点培训机构推荐表
培训机构名称（盖章）　
培训机构地址　邮政编码　
法人代表（姓名）　组织机构代码　
联系人、联系电话、Email　
许可证核发部门及时间　许可证编号　
许可培训项目　
培训场地地址及面积（㎡）　
培训设备设施　
年培训能力　已培训人次　
教职工总数　其中：专（兼）师　其中：管理人员　
是否能为培训合格人员安排就业　
市商务主管部门、财政局、工会、妇联推荐意见
年月日
省家政服务工程推进小组审定意见
年月日

招商局政务服务工作实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的招商局政务服务工作实施方案，请大家参阅，希望可以给您带来帮助！

为深入贯彻落实党的十八大系列会议及习近平总书记系列重要讲话精神，紧密围绕“奋力走在xx北振兴前列”战略目标，突出制约监督权力运行核心要求，扎实开展政务公开政务服务工作，推动行政权力公开透明，促进招商引资提质提效，特制定本方案。

一、做好党委和政府重大决策部署贯彻落实情况公开工作

围绕全市招商引资目标和任务，加大宣传力度，及时向社会公开本部门贯彻落实措施及执行情况，便于群众了解和监督。

二、推进行政权力公开透明运行

扩大行政决策公开的领域和范围，明确本部门需要公开征求群众意见的重要改革方案、重大政策措施，推进行政决策过程和结果公开。加强网络问政，有效引导群众有序参与政府决策和管理。

进一步完善行政职权目录，依法向社会公开“公共服务清单”和“权力运行流程图”，推进权力网上运行和全过程公开，保障人民群众的知情权，自觉接受监督。将外部监督与内部防控结合起来，加强廉政风险防控，完善内控机制，以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同等为重点，明确公开的内容、范围、方式和程序。

三、深化重点领域信息公开

加大财政预决算、招商引资重大项目、招投标等重点领域信息公开工作力度。进一步规范本部门负责的信息公开标准，明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式。

积极稳妥推进部门预决算和“三公”经费信息公开工作。比照市级做法，认真做好部门预决算和“三公”经费公开前期准备工作，实现部门预决算和“三公”经费信息全面公开，切实提高政府信息公开的社会效益。

四、加强基层政务公开

切实将规范行业办事公开纳入本部门、本行业政务公开工作重点内容，组织制订行业办事公开基本规范。进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺和监督渠道，提供高效便民服务。

五、夯实政府信息公开工作基础

认真组织实施政府信息公开网站（栏目）升级工程，统一规范政府信息公开目录。

高度重视依申请公开工作，规范编制依申请公开信息目录，并定期发布。畅通依申请公开渠道，规范依申请公开受理和办理流程，明确申请、受理、审查、处理、答复及监督反馈等环节具体要求，及时回复依申请公开事项。

六、强化政务公开政务服务工作保障

加强对政务公开政务服务工作的领导，成立分管领导任组长，科室负责人为成员的领导小组，明确责任分工，及时研究解决工作中的困难和问题，进一步落实政务公开政务服务工作机构、人员和经费。强化学习培训，把政务公开政务服务工作纳入局机关领导干部培训计划。强化监督考核，推进绩效管理，建立科学合理、公开透明的政务公开政务服务工作考核评价机制，进一步提高政务服务的效率和水平。

市基本殡葬服务收费标准实施方案

泸水市基本殡葬服务收费标准实施方案（试行）

殡葬服务业是一个特殊的行业，具有很强的社会公益性，殡葬服务收费关系广大人民群众的切身利益，是广大人民群众普遍关心的价格收费热点。为进一步加强和规范殡葬服务收费管理，促进我市殡葬改革工作顺利实施，有效贯彻落实国务院《殡葬管理条例》，大力推进火化制度，革除丧葬陋俗，有效整治殡葬活动中的违法违规行为，切实减轻群众丧葬负担，维护丧属和殡葬服务单位的合法权益，结合泸水实际，制定以下实施方案。

一、定价依据

《中华人民共和国价格法》

《云南省定价目录（2018年版）》（云发改物价814号）

《云南省发展改革委云南省民政厅关于殡葬服务收费有关问题的指导意见》（云发改物价1774号）

《云南省发展改革委云南省财政厅关于我省殡葬火化费运尸费收费标准及有关事项的通知》（云发改物价673号）

二、定价原则

基本殡葬服务收费标准实行政府定价或政府指导价管理，以成本调查分析为基础，按照非营利原则核定。制定的殡葬服务收费标准，既考虑殡葬服务单位的利益，也统筹考虑社会承受能力；既符合国家有关政策的规定，又能弥补殡葬运行成本，促进殡葬事业的发展。

三、定价范围

殡葬服务分为基本服务和延伸服务（选择性服务）。基本服务主要包括运尸（遗体接运）、遗体存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存四项基本殡葬服务，实行政府定价和政府指导价。其中，火化费属政府定价的行政事业性收费，由省人民政府制定；运尸费、遗体存放费和骨灰寄存费属经营服务性收费，实行政府指导价管理，授权各县（市）人民政府制定，由民政部门提出方案，价格主管部门核定具体收费标准后上报市人民政府审批执行。其他延伸服务是指在基本服务以外，经民政部门同意，供群众自愿选择的服务项目。延伸服务收费实行市场调节价，由殡葬服务单位自主制定收费标准。

四、收费标准

火化费（含抬尸进炉、火化、拣灰装盒等服务）

根据《云南省发展改革委云南省财政厅关于我省殡葬火化费运尸费收费标准及有关事项的通知》（云发改物价673号）规定，按照合理补偿成本的原则核定拣灰炉火化费收费标准为每具700元，12岁及以下儿童遗体火化费实行减半收费政策，其它减免政策按《泸水市殡葬管理实施细则》规定执行。

运尸（遗体接运）费

往返距离在20公里（含20公里）以内的运尸费收费标准为每车次370元，超出20公里的每增加1公里加收4元。长途运载尸体往返里程200公里以上的，收费标准由双方协商确定。丧属搭乘运尸车不得再收取任何费用。

遗体存放（冷藏）费

遗体存放（冷藏）收费标准为7元/小时，不足1小时按1小时计费。

骨灰寄存费

骨灰寄存收费标准为10元/月，不足1个月的按1个月计收。

五、

本次制定执行的运尸费、遗体存放和骨灰寄存服务费为试行价格，待试运行3年后按实际运行成本核定正式收费标准。

六、其他规定和说明

殡葬用品价格。殡葬服务单位销售的殡葬用品价格实行市场调节价，由殡葬服务单位自主制定价格。殡葬服务单位应遵循“双方自愿、有偿服务”的原则，不得强制服务、强制收费。

完善价格和收费公示体系。殡葬服务单位要认真执行明码标价和收费公示制度，在服务场所显著位置公布服务项目、服务内容、服务流程、收费标准、收费依据、减免政策、监督举报电话等内容，广泛接受社会监督。销售殡葬用品的，商品标价签应当标明品名、产地、计价单位、零售价格等。

全面推行殡葬服务清单制度。为保障群众明白消费，在开展殡葬服务前，殡葬服务单位应如实提供包括服务项目(基本服务和延伸服务)、服务内容、收费标准等在内的服务清单，供丧属选择，经双方协商一致后签字认可，也可以合同、协议等方式进一步明确相关内容。殡葬服务单位在提供服务过程中，要引导群众理性消费，不得违反公平自愿原则以任何形式诱导、捆绑、分拆或强制提供服务并收费。殡葬服务单位提供、发放的各种单据、证书、合同、协议一律不得收取费用。

切实加强监督检查。价格主管部门要充分发挥“12358”价格举报电话作用，认真受理群众对殡葬服务收费的投诉或举报，严肃查处殡葬服务单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制服务并收费等乱收费行为，对性质恶劣、情节严重的典型案件公开曝光，切实维护广大群众的合法权益。

七、本方案自2018年12月1日起施行。

市就业扶贫工作实施方案

为贯彻落实《中国共产党XX市委、XX市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）精神，确保就业扶贫工作有效开展，加快贫困群众脱贫步伐，现对就业扶贫工作制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记对XX苏区扶贫攻坚的重要指示精神，以提升贫困群众就业创业能力、帮扶贫困群众实现稳定就业为首要工作任务，以就业援助、就业、产业带动就业、创业带动就业为主要工作措施，以各级公共就业服务机构为平台，建立人社、扶贫移民、财政、农粮、城管、交通、公安、农办、水利、林业、教育等部门及乡级政府、驻村扶贫工作队合力推进的就业扶贫机制，通过充分就业促进贫困群众脱贫。

二、目标任务

从2015年起，每年为每名有转移就业愿望的贫困家庭劳动力（以下简称贫困劳动力）提供至少一次的信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等免费就业服务，使其就业创业能力得到提升，促其尽快实现就业创业；向吸纳贫困劳动力就业的企业、带动贫困劳动力就业的创业人员落实优惠政策，引导全社会形成帮助贫困群众就业的良好氛围；力争用三年时间，基本形成就业扶贫长效机制，贫困家庭的劳务收入显著增加，真正实现"就业一人，脱贫一户"的目标。

三、政策措施

（一）实施就业援助帮扶贫困劳动力就业

1.建立贫困家庭就业台账。以扶贫移民部门对本地贫困人口的精准识别情况为基础，由乡级政府组织开展调查摸底工作，掌握本地贫困劳动力数量、分布等情况，收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息，建立贫困家庭就业台账，安排专人定期更新、动态管理，制定有针对性的就业帮扶措施。

2.做好就业信息的宣传对接。对本地企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，由乡级政府组织相关人员进村入户将岗位信息送至贫困户家中，帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系，促其上岗就业。

3.创建乡镇（村）就业扶贫车间。引导本地服装纺织、电子、农产品加工等企业在有条件的乡镇（村）创建就业扶贫车间（加工点），由乡级政府组织当地贫困劳动力进车间务工，为贫困劳动力在家门口就业创造条件。创建就业扶贫车间所涉及的场地租金、水电费，由县级财政给予适当补助。

4.鼓励中介机构和院校输送贫困劳动力就业。对在工商行政部门登记注册，并成功介绍贫困劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同（就业协议）且稳定就业一定时间的职业中介机构落实每介绍1人给予200元的就业创业服务补贴政策，每名贫困劳动力每年可享受1次；职业（技工）院校向当地企业输送贫困家庭毕业生就业并签订劳动合同（就业协议）的，比照就业创业服务补贴政策，每介绍1人给予200元补贴。

5.探索公益性岗位就业扶贫方式。对于无法输送到企业就业的贫困劳动力，重点在乡村开发一批公路养护、农村保洁、治安巡逻、水库安全管理、山林防护、学校安全管理等公益性扶贫岗位，以及开发城镇城管、环卫、园林等政府公益性岗位，就地就近安置就业。公益性岗位按照自愿申请、公开报名的原则招收贫困劳动力就业，可实行全日制工作、半工半农或劳务承包等工作方式。公益性扶贫岗位由各县（市、区）进行统筹规划，并由乡级政府具体管理，涉及资金由交通、农办、公安、水利、林业、教育、城管等岗位开发部门原有渠道解决。对原无资金来源渠道的政府公益性岗位，根据"谁用人、谁出钱"的原则，由用人单位发放岗位工资，政府从就业专项资金中按一定数额给予补贴，具体补贴标准由各县（市、区）确定，补贴期限最长不超过3年。

（二）开展就业培训促进贫困劳动力就业

6.统筹开展贫困劳动力培训工作。根据贫困劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地开展培训，提升贫困家庭就业创业能力。扶贫移民部门对参加转移就业技能培训的扶贫对象按规定给予每人600元培训补助；对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习，并连续两年每年补助资金1500元，通过2-3年职业教育使他们掌握职业技能实现就业。农粮部门要为扶贫对象免费开展种植、养殖等农村实用技术培训，助其发展生产。人社部门要依托全市职业（技工）教育培训资源开展定向、订单式免费技能培训，对拟转移到非农产业务工经商的贫困劳动力开展专项技能或初级技能培训，并对贫困家庭未继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生开展3个月以上劳动预备制培训，促其掌握上岗就业技能。

7.鼓励院校和企业开展扶贫性就业培训。引导职业（技工）院校采取顶岗实习或校企合作等方式，对贫困劳动力开展培训并输送到当地企业上岗就业，根据培训专业、培训成本和培训期限等情况按规定给予院校300-1000元/人的培训补贴。鼓励园区企业优先招用贫困劳动力，对园区企业与新招聘的贫困劳动力签订6个月以上劳动合同，并在6个月内开展岗前培训的，按规定给予企业300元/人的培训补贴。

（三）依托产业发展扩大贫困劳动力就业

8.发挥主导产业吸纳贫困劳动力就业作用。依托本地优势产业发展，积极发挥基层就业服务平台作用，以开展"就业援助月"、"春风行动"、"民营企业招聘周"等公共就业服务活动为契机，搭建用工对接平台，有针对性推荐贫困劳动力就业，进一步增强主导产业吸纳贫困劳动力就业的能力。

9.引导贫困劳动力转向家庭服务业就业。根据家庭服务业就业容量大、带动就业效率高的特点，引导贫困劳动力转向家庭服务业就业，组织其就近参加家庭服务培训，掌握家庭服务业上岗基本技能。加大对家庭服务业的扶持力度，发展和培育一批员工制家庭服务企业，对吸纳贫困劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。

10.鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。对当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数10%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，比照劳动密集型小企业政策，给予最高额度不超过200万元的贷款贴息扶持；对员工总数50人以上（含50人）、当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数20%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，比照促进就业基地政策，给予最高额度不超过200万元的贷款贴息扶持，并按规定享受社保补贴政策。

（四）鼓励创业带动贫困劳动力就业

11.鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持，贷款额度最高可达10 万元，贷款期限两年，并予全额贴息。对在电商网络平台开办"网店"的贫困劳动力，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，并按规定享受上述小额担保贷款贴息政策。

12.鼓励能人创业带动贫困劳动力就业。凡通过创业带领贫困劳动力就业的创业人员，按规定给予两年期限小额担保贷款并予全额贴息扶持。贷款额度按带动贫困劳动力就业人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况确定，其中，带动1名贫困劳动力就业的，贷款额度最高可达20万元；带动两名及以上贫困劳动力就业的，贷款额度最高可达30万元。

13.建设农民创业园辐射带动扶贫。在人口聚集度高的乡镇建设农民创业园和创业一条街，对园内吸纳周边贫困劳动力就业的创业实体，比照创业孵化基地政策，给予一定的租金、水电费补贴，降低其经营成本。

四、组织保障

（一）加强组织领导。就业扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各级政府要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位，各县（市、区）于6月底前完成本地就业扶贫实施方案；人社、扶贫移民、财政、农粮、城管、交通、公安、农办、水利、林业、教育等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进就业扶贫工作有效开展。

（二）强化资金保障。就业扶贫工作对象广、基数大，对资金需求的数量巨大，且持续性强。各县（市、区）要统筹安排，强化就业扶贫资金保障。既要向上争取政策倾斜和资金支持，又要根据部门职责和目标任务，统筹好分散在各部门的专项资金，把各部门相关政策和资金用实、用足、用好，提高资金使用效率，保障就业扶贫资金筹措到位。

（三）落实部门责任。各部门要按照X市办发电〔2015X〕XX号文件抓好就业扶贫重点工作任务的落实。人社部门牵头负责就业扶贫工作的组织协调、监督检查；扶贫移民部门负责指导各县（市、区）建立贫困家庭就业台账，组织实施"雨露计划";财政部门负责资金筹措、使用和监督；农粮部门负责组织实施"新型农民职业培训";交通、公安、农办、水利、林业、教育、城管等部门负责开发本部门公益性扶贫岗位和落实岗位补贴资金。

（四）建立考核机制。将就业扶贫工作列为市政府年终考核各县（市、区）民生工程工作的重要依据，并由人社部门牵头实行季度督查、年终考评的工作制度，确保就业扶贫工作落到实处。

推进气象现代化实施方案

下面是我们的小编为大家整理的推进气象现代化实施方案，请大家参阅！

为加快推进我市气象现代化，力争到2020年建成具有省内先进水平的气象现代化体系，全面提升公共气象服务能力和社会管理科学化水平，根据《xx省人民政府关于加快推进气象现代化的实施意见》及《xx省气象局、xx市人民政府共同推进xx市气象防灾减灾能力建设合作协议》精神，制定本实施方案。

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕xx奋力走在xx北振兴前列的气象保障需求，坚持公共气象服务发展方向，坚持深化气象改革，以提高预报准确率为核心，以服务群众为宗旨，加快推进气象装备、技术、人才、台站及气象管理等现代化建设，全面提高气象防灾减灾、气象预报预测、应对气候变化和气候资源开发利用能力，构建满足xx经济社会发展需求、具有xx特色的气象现代化体系。

（二）主要目标。与全省气象现代化同步，到2020年建成适应我市经济社会发展和防灾减灾需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系。气象防灾减灾能力、重点领域和行业发展气象保障能力全面提升，气象科技创新活力和气象人才影响力显著增强，气象综合实力和服务能力达到全省同期先进水平，基本实现气象现代化。

二、主要任务

（三）加强气象防灾减灾能力建设。建立完善市、县、乡（镇）气象灾害应急预案和村（社区）气象灾害应急计划，建立健全在政府统一领导下的多部门合作、协调、联动机制，建立气象与农业、国土、交通、水利、民政、环保、城建、旅游等部门的互动和联合会商机制，完善气象次生和衍生灾害应急预案，建立多部门实时气象灾害共享数据库。加强气象灾害应急演练，促进各单位的协调配合和职责落实。推进气象灾害防御体系向基层延伸，实现气象灾害防御规划到县、领导协调机构到乡镇（街道）、气象信息服务站到村（社区）、预警信息发布到户、灾害防御责任到人，提高农村气象灾害防御能力。加强基层气象信息员队伍建设与管理，建立覆盖社区、村镇的基层气象灾害防御网络，推进气象防灾减灾标准化乡镇（街道）和示范村（社区）建设、基层应急示范点、基层气象灾害应急队伍建设。

（四）加强灾害性天气监测、预报、预警能力建设。进一步加强气象监测能力建设，提高气象监测自动化、专业化水平和时空分辨率。建设xx新一代C波段天气雷达、风廓线雷达，提升灾害性天气监测和联防水平。完善区域气象观测站建设，按照“地方政府主导、气象部门实施”的原则，补建和升级改造乡镇气象观测站，到xx年底实现区域气象观测站覆盖所有乡镇（街道、社区），到2020年底完成区域气象观测站主城区平均间距5公里、有防洪任务的中小河流平均间距10公里、地质灾害易发区平均间距7公里的建设目标。建设市级移动气象应急监测车，各县区新增1套便携式移动气象观测站，增强对气象次生衍生灾害及区域环境污染、突发公共卫生事件等突发事件的气象应急保障能力。

进一步加强气象预报预测预警能力建设，提高预报预警准确性、时效性。建立能够及时滚动制作精细化产品、满足无缝隙气象服务需求的预报预测业务系统。加快推进中小河流域暴雨地质灾害和城市积涝等气象预警平台建设，提升暴雨和突发性强对流天气的预报预警能力。建设气象灾害风险评估业务，开展暴雨洪涝、干旱、台风等主要气象灾害的风险区划，提高气象灾害风险评估水平。

提高预警信息覆盖面。建立健全气象预警信息传播“绿色通道”和气象短信“全网”发布机制。充分整合现有资源，以农村广播村村通工程为基础，探索建设气象预警应急广播系统。统筹推进学校、医院、机场、车站、港口（码头）、旅游景点、建设工地等人员密集区和公共场所以及农村社区气象信息接收设施建设，扩大气象服务覆盖面。加快推进市、县两级突发公共事件预警信息发布机构和发布平台建设。

重点推进气象监测预警工程、气象防灾减灾能力提升工程、智慧气象和气象信息化建设工程、淮河流域防汛抗旱气象服务工程、谯城区气象灾害预警中心工程、涡阳及利辛国家气象观测站探测环境改善工程。

（五）加强气象为农服务能力建设。进一步加强农村气象灾害防御体系、农业气象服务体系和农村信息化服务能力建设。统筹现代农业园区和粮食生产区气象设施建设，加强粮食安全气象保障和国家、省、市现代农业示范区气象服务能力建设。开展适合xx的农业适用技术研究，构建xx农业气象指标体系。开展面向农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的直通式气象服务，拓展气象服务领域。依托物联网、云计算、xx农网等技术、平台，建设气象为农服务综合平台。强化气象与农业科技及技术推广深度融合，形成农业气象科研试验—示范带动—推广应用一体化服务能力建设，发挥示范影响效应。重点推进以xx市粮食增产气象保障工程、xx北国家级农业气象示范基地、新型农业生产主体“直通式”气象服务工程、标准化农业气象服务县和气象灾害防御乡（镇）、农业气象物联网、农村综合信息服务站和信息员队伍建设为内容的xx市现代农业气象保障工程，全面提高气象为农服务和农村信息化服务水平。

（六）加强人工影响天气作业体系建设。加强人工影响天气能力和标准化建设，推进人影作业装备的更新换代，增加人影作业装备数量，扩大作业规模，形成覆盖全市、布设合理的火箭作业催化体系。建立健全市、县级人工影响天气管理、作业机构及运行保障机制，将人工影响天气工作经费和作业经费纳入市、县（区）财政预算。推进乡镇人工影响天气标准化作业点建设，到2020年每县（区）按照“四个一”的标准（一间装备库、一间值班休息室、一个作业指挥平台，一套火箭作业装备）建设人工影响天气标准化作业点5—6个。各县区全部建成人工影响天气标准化县。加强人工影响天气作业方法和技术研究，开展人工增雨消雹的潜势预报。完善市、县、作业点三级人工影响天气智能作业指挥系统建设。

（七）加强专业气象服务能力建设。建立健全环境、交通、旅游、城市内涝等监测预报预警系统，加强气象灾害及其次生衍生灾害的普查，建立敏感行业致灾气象条件指标体系。实施环境气象监测预警工程，建设环境气象观测站网，开展空气质量气象条件预报，开展基于AQI空气质量预报试点，落实重污染天气预警实施细则；实施交通气象监测预警工程，在全市范围内的高速公路、国道、省道等干线，建设平均间距15公里的能见度监测站，实现对大范围浓雾和局地团雾的有效监测和预警；实施雷电监测预警工程，新建1—2套闪电定位仪、40套大气电场仪组成大气电场监测网，实现城市和重点区域雷电的监测和预警全覆盖；实施城市内涝监测预警工程，重点加强城市灾害多发区的交通和市政道路干线、内涝易发区的气象监测站点建设，到2020年实现气象监测点覆盖主城区平均间距3公里的目标。

（八）加强气象现代化保障体系建设。适时出台相关政府规章或规范性文件，强化对气象现代化建设的政策保障与支持。全面落实省政府《关于推进基本气象公共服务均等化的意见》，将公共气象服务纳入各级政府基本公共服务体系建设规划和投入渠道。成立气象灾害预警信息发布机构，挂靠气象局。将气象灾害防御纳入对县（区）、乡镇政府绩效考核，进一步明确政府、部门、企事业单位、社会组织在气象灾害防御中的责任和义务。加大对气象科技创新支持力度，把气象科技项目纳入各级政府科技发展规划和科技计划，促进关键技术研发及成果转化。将气象干部和科技人才培养纳入各级干部培训和人才引进计划，积极吸纳气象领军人才进入市级人才培养工程，落实相应的人才政策。将基层气象信息员队伍建设纳入全市农村实用人才素质提升工程。

三、保障措施

（九）加强组织领导。成立市全面推进气象现代化工作领导小组，由市政府分管负责同志任组长，有关单位负责人为成员，办公室设在市气象局。由领导小组办公室（市气象局）牵头，会同有关部门，对各县、区气象现代化进程进行评价，加强动态监测，及时调整评价指标，完善推进举措。各有关单位要明确分管负责同志，落实工作责任，密切配合，形成合力，共同推进气象现代化建设。各县、区要比照成立全面推进气象现代化工作领导小组，成立相应的议事协调机构，制定推进气象现代化实施方案，及时协调解决发展中遇到的重大问题，建立气象现代化建设目标责任制，加大落实督查和考核力度。

（十）建立健全投入保障机制。各级政府、各有关部门要加大对气象现代化建设重大项目和重点工程的支持力度。财政部门要统筹安排气象事业发展经费。市气象局要会同市直相关部门，积极争取国家和省相关部门对气象现代化工作的项目和资金支持。

撤县设市工作实施方案

为进一步加快**县城镇化建设步伐，培育壮大城市经济，拓宽城市发展空间，规范城市管理，提升城市品位，增强**县城市整体竞争能力和辐射带动能力，推动县域经济持续健康快速发展，县委、县人民政府提出撤销**县，设立**市（县级市）。为确保撤县设市工作顺利推进，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照国务院关于行政区划管理规定及柳州、来宾、河池市区域一体化发展规划，紧紧围绕县委、县政府提出“12345”的工作思路，精心部署、扎实推进，确保撤县设市工作顺利完成，全面提升我县城镇化水平。

二、工作原则

（一）坚持立足全局，统筹安排的原则。撤县设市是一项涉及城市发展方向、布局调整、功能定位、资源整合等方面的系统性工程。必须立足全局，统筹安排，确保政令畅通，衔接顺利，积极稳妥地推进撤县设市工作。

（二）坚持依法办事，严密程序的原则。撤县设市工作要严格按照《国务院关于行政区划管理的规定》《设立县级市申报审核程序》和《设立县级市标准》的要求，认真履行法律程序，严格依法办事，确保各项工作依法依规、有序开展。

（三）坚持从实际出发，因地制宜的原则。从县情出发，坚持优势互补，因地制宜，合理确定撤县设市方向和功能定位。要按照平稳过渡、科学安置的要求，抓好撤县设市工作，进一步整合资源，优化结构，强化中心城区的作用。

（四）坚持积极稳妥，确保稳定的原则。以维护社会稳定为前提，精心组织，周密部署，积极稳妥地做好各项工作。特别要注意做好干部群众的宣传教育工作，充分征求意见，加强教育引导，增进社会团结，保持和谐稳定。

三、实施步骤及时间安排

撤县设市工作按照四个阶段稳步推进。

第一阶段：调研论证。2018年2月，组织开展调研论证。

第二阶段：材料准备。2018年3月，各单位、各部门完成业务论证评估报告及请示区、市业务部门出具意见，并于2018年4月15日前报撤县设市工作领导小组办公室（电子版及原件20份）。

第三阶段：征求意见。2018年4月20日前呈报县委、县人大、县政协、县直各单位、各乡镇人民政府和乡镇人大主席团、社会各界人士征求意见。

第四阶段：审议上报。2018年6月30日前将整套材料呈报河池市人民政府、自治区人民政府。

四、工作任务

（一）县民政局：负责做好与自治区、市民政部门的业务沟通、衔接，做好申报协调、指导工作；草拟《**县撤县设市工作实施方案》《关于撤销**县设立**县级市的请示》等文件材料。

（二）县发改局：负责提供我县城镇公共基础设施和社会服务设施等数据资料，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市发改部门出具意见。

（三）县财政局：负责撤县设市工作经费安排；与区、市财政部门沟通、衔接，争取支持。

（四）县国土资源局：负责提供地质灾害应对、地质地理条件适宜城市建设等方面材料，并根据城市建设规划、土地利用总体规划和建设项目需求，督促指导业主做好用地预审和用地报批材料，向自治区国土资源厅申请用地指标。地质地理条件包括地下岩层、地形地貌、水文地质、工程地质等，出具具有甲级工程勘察专业资质单位按照《城市规划工程地质勘察规范》等国家标准和规范对拟设市城区和主要开发建设区域地质地理条件的勘察报告，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市国土部门出具意见。

（五）县水利局：负责提供我县防洪情况、水资源量情况、水质情况、电力等材料，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市水利部门出具意见。（配合单位：县水电公司）

（六）县公安局：负责提供全县户籍人口数量、全县常住人口数量、县城户籍人口数量、县城常住人口数量、全县常住人口城镇化率、人口密度、城镇化率等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市公安部门出具意见。

（七）县环保局：负责提供大气环境质量、水环境质量等材料，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市环保部门出具意见。

（八）县住建局：负责提供绘制**县行政区划现状图、调整方案示意图、依法批准的驻地城镇总体规划图等材料；同时，提供县城建成区面积、城市发展概念性规划、城镇常住人口低收入住房保障家庭覆盖率、保障性安居工程等材料，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市住建部门出具意见。

（九）县委政法委、维稳办：负责做好撤县设市过程中社会稳定风险评估及可能引发社会稳定的应对措施等，提出风险评估报告，并请示自治区、市政法部门出具意见。

（十）县统计局：负责提供全县地区生产总值、人均地区生产总值、人均地方本级一般公共财政预算收入、第二产业增加值、第三产业增加值、第二、三产业增加值占地区生产总值比重、地方本级预算内财政总收入、工农业总产值、工业总产值、农业总产值、工业总产值占工农业总产值的百分比、全社会固定资产投资、旅游综合收入、文化产业增加值、全县财政总收入、人均收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、地方一般预算收入、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值、国内生产总值的比重、承担的上解支出任务等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市统计部门出具意见。（配合单位：县财政局、工信局、农业局、旅游局、商务局、工商行政管理和质监技术监督局、农经局）

（十一）县市政局：负责提供城区公共基础设施、城区建成区平均路网密度、城区建成区道路面积率、城区建成区绿地率、城乡生活垃圾无害化处理率、城区公共供水普及率、供排水管网设施、城镇污水集中处理率、排水系统、道路桥梁、地下管网、防涝防洪、公共消防及其他市政公用设施、配套安全设施建设等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市市政部门出具意见。（配合单位：县水利局、住建局）

（十二）县交通运输局：负责提供全县交通规划示意图、综合交通运输网络支撑条件、公共交通、道路铺装率等材料，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市交通部门出具意见。

（十三）县林业局：负责提供全县绿化面积、绿地总面积、全县森林覆盖率等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市林业部门出具意见。

（十四）县工信局：负责提供城区家庭宽带接入能力、通讯、工业方面的工业总产值、工业增加值、工业固定资产投资、全县规模以上工业企业户数、完成规模以上工业总产值、增加值等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市工信部门出具意见。

（十五）县旅游局：负责提供全县旅游资源信息及优势、旅游人数、旅游及相关产业创造增加值等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市旅游部门出具意见。

（十六）县教育局：负责提供全县幼儿园、小学(教学点)、初中、普高、职高、义务教育阶段集中到县城和乡镇政府所在地就读学生的百分比、幼儿学前教育入园入班率，小学、初中毛入学率、高中毛入学率、民办学前教育比重、民办高中教育比重、人均受教育年限等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市教育部门出具意见。

（十七）县卫计委：负责提供全县各级各类医疗卫生机构（含医院）、社区卫生服务中心、卫生院、诊所、村卫生室、保健中心、疾控中心、卫生监督机构等数据；每千常住人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口职业（助理）医师人数、城乡居民健康档案建档率、基本公共卫生服务实施率、新农合参合率等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市卫计委出具意见。

（十八）县人社局：负责提供城镇登记失业保险率、城镇基本医疗保险率、城镇常住人口基本公共就业服务覆盖率、城镇合作医疗率、新型农村养老保险参保率等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市人社部门出具意见。

（十九）县文广新体局：负责提供城区社区综合服务设施覆盖率、建设符合国家标准的公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站覆盖率、社区体育健身设施覆盖率、文化事业发展、非物质文化遗产、文物保护、全民健身场所及配套设施、社区文体中心和户外健身设施、村级以上公共服务中心等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市文广新体部门出具意见。

（二十）县政府应急办：负责提供合理布局应急避难场所等佐证材料，并请示自治区、市应急办出具意见。

（二十一）县工商行政管理和质监技术监督局：负责提供全县市场、内资企业、私营企业、个体工商户等数据，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市工商部门出具意见。

（二十二）县地震局：负责做好构造环境、活动环境、工程地震环境、地震参数质、反应谱勘察等工作，提出论证评估报告及佐证材料，并请示自治区、市地震部门出具意见。

（二十三）各乡镇及其他成员单位：负责配合提供本单位、本行业的基础数据及佐证材料。

五、工作要求

（一）提高思想认识。撤县设市工作涉及面广，是一项系统的工程，各乡镇、各单位要对工作统筹规划，全面安排。要将撤县设市工作同当前经济社会发展各项工作有机衔接起来，相互促进。

（二）全力抓好整改。各涉及部门要认真对照撤县设市指标，全面梳理指标完成情况，对已经达标的指标要分类收集权威佐证材料（上级部门认定结论、年鉴、资质机关的报告等）；对尚未达标的指标要抓好整改，直至达标。

（三）强化沟通配合。各责任单位特别是牵头单位要按照撤县设市实施步骤及时间节点完成相关材料的收集和报送工作，杜绝发生因个别工作滞后，影响撤县设市整体工作推进的现象。

（四）严肃工作纪律。对撤县设市工作中遇到的重要情况和问题，要及时报告，重要事项应按相关程序向上级请示，对抵制撤县设市工作并在干部群众中散布消极言论不利于团结的或在撤县设市中造成国有资产流失的，要严肃追究处理。

（五）强化宣传教育。宣传部门要做好思想政治的宣传教育工作，形成干部群众全员参与、社会力量全力配合撤县设市工作的良好氛围。

社区警务工作改革实施方案

社区警务工作改革实施方案社区警务工作改革实施方案为了顺应时代的发展要求，建立与市场经济改革相适应的先进的警务运行机制，并通过理顺管理体制、整合警力资源、推行目标管理，实现警力下沉、警务前移延伸，使派出所真正成为集合防范、管理、打击和服务的综合战斗实体，推进公安工作的整体发展。根据上级公安机关关于社区警务工作指示精神，结合我区实际，制定如下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动为主线，以全国“二十公”、全省“二十六公”会议精神为指导，以建立健全派出所管理机制和社会服务机制为核心，立足社区，依靠社区，优化警力配置，规范警务运作，建立科学的警务运行机制，努力提高派出所社区警务工作整体水平。二、工作目标（一）理顺管理体制，实现警力下沉，配齐配强责任区民警。（二）创新警务机制，启动新的警务模式和勤务方式。（三）夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。三、工作内容（一）警务室建设。1、按每个社区必须设置一个警务室的要求建设警务室，并做到社区警务室有明显的统一标识牌。2、警务室内设置有民警警民联系牌（去向牌），警务公开栏（其内有社区平面示意图，社区群防群治网络图），法律法规宣传栏及办公桌椅、资料柜（有条件的应配电话、电脑），各项职责制度上墙。3、警务室配置有社区民警入户调查表、服务群众连心卡、社区民警工作日誌本、征求意见书、警民联系箱及其他工作台帐。（二）警力配置。派出所应根据社区规划、人口数量及治安情况，实行一区一警、一区两警或一区多警配置模式。社区民警应当保持相对稳定，不得随意调动或更换。如需更换，必须报请分局审批。（三）社区民警工作职责。1、人口管理。对社区实有人口（包括常住人口、暂住人口、重点人口）进行调查、登记和经常性管理教育，掌握基本情况，做到底数清、情况明、登记准确及时，并能发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。2、治安管理。督促社区内的公共娱乐场所、特种行业和重点企业建立健全安全防范制度，开展经常性的安全大检查，消除安全隐患和减少治安灾害事故。3、安全防范。建立社区群防群治组织，组织社区内的单位和群众开展经常性群防群治工作，落实社区“人防、物防、技防”措施，构筑和完善社区防范体系。4、收集情报信息。建立覆盖全社区的治安情报信息网络，掌握社区敌社情动态，及时处置并上报涉及政治、治安和社会稳定方面的情报信息。5、控管帮教违法人员。认真落实对违法青少年及两劳回归、缓刑、保释、保外就医、取保候审人员的“四定”（定帮教对象，定帮教人员，定帮教组织，定帮教措施）制度，做好教育转化工作，同时做好监控管理工作。6、服务群众。牢固树立执法为民的服务意识，主动积极为群众提供办证、警务咨询服务，接受群众报警求助，做好治安纠纷调解，积极为群众排忧解难。7、完成所领导交办的其它警务工作（安全保卫、值班备勤等）。（四）社区民警工作标准。1、建一套台帐：即社区工作日誌、重点人员管理、社区工作会务等日常管理工作记录台帐及档案内容齐全、规范。2、交一批朋友：即在密切联系辖区居民群众的基础上，能与一批企业家、治安积极分子结成良好的工作关系，并能为困难群众排忧解难。3、有一支队伍：即拥有一支较稳定的能够配合公安机关联防、联打的群防群治队伍（包括社区安保队、安防队、治安巡逻队及治安信息员和国保联络员队伍）。4、创一个特色：即结合辖区治安实际，开展“无盗、无毒、无抢、无民转刑案件、无重大事故”等各种特色创建以及社区警务模式的创新。5、履一项承诺：即在社区日常警务工作中能够自觉推行并认真履行一项便民服务承诺。（五）社区民警工作制度。1、社区警务工作和社区民警管理由各派出所副所长负责。2、全面实行社区民警负责制。即社区民警作为社区警务工作的第一责任人，对所辖社区警务日常工作负全责。社区民警务必要处理协调好与社区居委会和居民群众的关系，积极主动创造条件，并通过合法程序进入社区领导班子，以促进社区警务的全面发展。
社区警务工作改革实施方案

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《市春耕春播气象服务工作实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“”专题！

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