县基层党建工作专项督导实施方案。
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县基层党建工作专项督导实施方案
为扎实推进省、市、县基层党建示范创建点建设和创先争优活动开展，近期将组织一次基层党建工作专项督导，现将有关事项通知如下：一、督导时间
20xx年5月21日—25日
二、督导对象
省、市、县党建示范创建点（46个）。
三、督导人员及督导单位
第一组：
督导单位（12个）：泸阳镇金塘村、泸阳镇新店坪村、泸阳镇卫生院、下坪乡桥上村、聂家村乡中村村、龙场乡龙场村、花桥镇梅树冲村、花桥镇车坪村、金大地党委、环龙公司、县审计局党支部、县财政局机关党支部。
第二组：
督导单位（12）：桐木镇大松坡村、牌楼镇冯家湾村、铜湾镇麻溪江村、铜鼎乡张家溪村、蒋家乡水仙村、蒋家乡坳头村、袁家乡上炉村、县残联、县卫生局机关党支部、县畜牧局、县司法局、铜电公司。
第三组：
督导单位（11个）：新建镇黑禾田村、蒿吉坪乡洞门口村、活水乡龙星村、锦溪乡金坪村、接龙镇桥头村、石宝乡双溪村、新路河乡板栗坪村、铁坡镇团一村、丁家乡团山村、县农业技术推广中心、运管所。
第四组：
督导单位（11个）：镇乌溪村、镇莉坪社区、镇荆坪村、镇溪房村、炉亭坳乡炉亭坳村、县一中、牌楼镇卫生院、怀化市百草园印务有限公司、怀化亚信电子有限公司、湖南兴龙玻璃有限公司、湖南万欣生物有限科技公司。
四、督导重点
1、基层党组织示范创建“十化”内容。按照党组织“五个好”(即:一个好的支部必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制)的要求，努力达到基层党建示范创建“十化”（融入中心高效化、组织构建系统化、基本队伍先进化、党建活动多元化、运行机制规范化、工作载体品牌化、阵地建设标准化、经费保障制度化、基础工作精细化、服务群众常态化）的标准。具体见《县基层党组织分类定级工作方案》。
2、创先争优活动开展情况：包括活动开展规定动作、活动主题、活动载体、活动特色情况，党组织和党员作用发挥情况，干部联村工作情况，密切联系群众为民服务创先争优等情况。
3、创先争优活动专项表彰推荐情况及相关考察。
4、村级组织场所建设进展情况。
五、督导方式
1、实地走访：重点走访所督导单位的党建阵地建设、工作规范化建设及营造党建工作宣传氛围等情况。达到有专门的党员活动室（挂有创先争优办公室牌子）；各项规章制度健全规范且上墙；每个乡镇及党建示范创建点均有固定党建宣传牌或宣传标语（可墙体书写或固定式架子）；每个示范点都至少有一个创先争优活动宣传专栏。
2、查看资料：查看村级班子建设（包括村级绩效考核工作运行、推行四议两公开工作法及民主决策情况）、党员教育管理资料（重点是党员和流动党员管理、设岗定责、发展党员、党员服务站服务党员群众等工作台帐）、党建示范点建设资料、党内开展活动资料（重点是以下发的《创先争优活动资料归档目录》为准，查看创先争优活动资料，主要包括活动主题及活动载体，公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰规定动作，密切联系群众为民服务创先争优。各环节工作均要求逐一建立台账，资料归档整理完善，党组织和党员的参与面做到全覆盖，具体活动要求最好有影相资料）。
3、集中座谈：所到单位均召开座谈会，听取相关单位情况汇报（各乡镇及党建示范点的书面汇报材料交督导组带回）。督导组人员按照党建示范创建要求和深入开展创先争优活动要求，逐一进行规范指导。村级座谈对象为乡镇驻村领导、组织委员和村“两委”干部；企业座谈对象为企业负责人及党支部成员；学校座谈对象为校长及党支部成员、创先办工作人员。
六、相关要求
1、督导完后，县委组织部将对本次督导结果予以通报，并将督导结果纳入本年度绩效考核范畴，请各乡镇党委和村党支部引起重视。
2、村级活动场所建设任务的乡镇和行政村做好相关准备。
3、各督导组同时将对本年度“七一”申报表彰对象的基层党组织和个人进行实地考察。
中共县委组织部
20xx年5月16日
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县教育扶贫专项实施方案
县教育扶贫专项实施方案
根据《**20**年教育扶贫专项实施方案》要求，结合我县教育工作实际，特拟定我县20**年度教育扶贫专项实施方案。
一、年度目标任务
（一）促进学前教育加快发展
1、新建乡镇幼儿园20所，计划投资10290.4万元。
2、新建幼教点146个，新增283个幼教班，实现学前教育全覆盖。招收幼儿6997人，学前三年入园率达85%左右。新聘辅导员566人，辅导员总数达688个。
（二）推进义务教育均衡发展
寄宿制学校建设8所，计划投资1585.5万元。全面推进新**镇、**片、**片、**片、**片等区域义务教育均衡发展达标任务，新增城区教育资源，新增寄宿制学生1500人以上，营养餐正餐供餐率提高10个以上百分点。努力化解城区学校大班额。完成小学招生4000人，初中招生3000人左右；小学学龄人口入学率达到99%以上，初中学龄人口入学率达到97%以上，九年义务教育阶段巩固率达到75%以上。
（三）扩大高中中职教育规模
完成普通高中、中职招生任务，普通高中在校人数超过1800人。完成县职业技术学校、内地**区“9+3”学校招生任务，中职入学率达40%以上。启动实施县职业技术学校创办统合性高中建设，努力探索高中、中职教育发展新模式。
二、具体措施
（一）加强基础设施建设
全面统筹落实“全面改薄”、“**教育振兴行动计划”“十年行动计划”和“大小凉山教育扶贫提升工程”等重大教育工程，抢抓发展机遇，加大基建资金投入，全面改善农村办学条件。
1、实施教学及辅助用房建设。建设**乡、尼**乡、**乡、**镇中心校、新**镇**小学、**九年制学校教学用房；建成**乡、尼**乡、**乡中心校和新**镇**小学厕所；建成**乡中心校食堂。
2、实施寄宿制学校建设工程。建设**乡中心校、**镇中心校、新**镇**小学、尼**乡中心校、**乡中心校、**镇中心校、**九年制学校学生宿舍和新华初级中学学生宿舍楼。
3、实施学校运动场建设。新建**乡、尼**乡、**乡、**镇中心校、新**镇**小学、**镇中心校和**九年制学校学生运动场。
4、实施新**片、**片、**片、**片和**片49所学校教学设施设备标准化配置工程。
5、实施146个幼教点和20个农村乡镇中心幼儿园建设工程。
6、实施甘洛中学新校区和职业技术学校实训基地建设。
（二）提升基础教育水平
1、实施免费学前教育。20**年春季学期起，逐步免除全县在园（班）幼儿保教费，对经教育部门批准设立的民办幼儿园按公办幼儿园财政补助标准给予等额补助，其收费标准高于财政补助的部分由学生家庭承担。积极鼓励社会力量，以多种形式举办学前教育。配齐公办幼儿园教职工，采取政府购买服务的方式配齐村级幼教点辅导员，建立幼儿教师培养机制，努力提高农村学前教育公共服务水平。
2、巩固和提升普及义务教育发展水平。全面落实控辍保学县长、教育局长、公安局长、人社局局长、乡镇长、校长、村长、组长、家长“九长”责任制，建立健全义务教育控辍保学责任机制，逗硬奖惩，通过层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，严控学生辍学；建立健全区域内义务教育学生流动预测和管控机制，适龄儿童、少年户籍所在地居住地乡镇要建立儿童、少年花名册，做到人头清、数据准；加大义务教育法和未成年人保护法等法律法规宣传力度，继续强化未成年人外出务工专项整治和义务教育执法督导检查，进一步落实父母作为第一监护人的责任；深化义务教育课程教学改革，增强课程适应性和教学吸引力，提高教学质量。新增**、**和城小用地，适当增加城区学校学位，合理划定**、**、寄宿制及新**镇小学毕业生升初中范围，切实缓解城小、附城小学大班额问题。
3、全面创新高中阶段办学模式。积极探索综合高中办学模式，充分利用现有职业技术学校办学优势，扩充办学规模，整合办学资源，把现有职业技术学校建设成综合性试点高中。（具体方案另文专报）
4、大力实施远程教育和教育装备工程，扩大优质教育资源共享范围。结合国家教育信息化重点工程的启动以及实施农村小学计算机建设工程，加快推进“三通两平台”建设，在具备基本条件的学校全部完成宽带网络校校通，优质资源班班通数量递增10%，网络学习空间人人通注册教师达70%以上，学生达30%。
（三）提升高中办学效益
1、实施普通高中中职免费教育。全面兑现普通高中免除学费并免费提供教科书政策，继续实施中职免费和**区“9+3”免费教育，促进高中阶段健康发展。
2、提升高中中职教育办学效益。启动甘洛中学争创省级示范性高中工作，不断提高高中办学质量，为高等学校培养更多优秀人才，努力为全县扶贫攻坚提供强大的智力支撑和人才保障。按照标准化要求进一步健全完善县职业技术学校办学条件，根据就业和学生需求调整和增加中职学校专业设置，提高职业教育办学水平。
3、加大成人教育和职业技能培训。从20**年起，通过县职业技术学校的职业学历教育、职业短训班、内地中职学校**区“9+3”免费教育计划、成人农技培训等多种方式，每年完成农村青年劳动者技能培训任务。针对扶贫攻坚工作部署，根据贫困户就业需要举办各专业培训班，力争年内完成培养2000名技能型打工人才。
（四）加强师资队伍建设
1、积极争取专任教师编制。20**年，力争专任教师编制数在1922名的基础上提升5%。
2、拓宽乡村教师补充渠道，通过特岗和公招的方式，择优聘用优秀大学毕业生补充我县师资力量，力争20**年补充80名。
3、加强教育人事制度改革。探索建立义务教育阶段教师队伍“县管校用”制度，建立健全农村教师轮流任教、激励机制和荣誉制度。20**年起，义务教育阶段新增教师必须安排到农村学校从事教育教学工作3年以上。对支教教师、三类地区村小或教学点教师任职资历进行加分。建立健全县城教师到乡镇学校、乡镇学校到村小轮流任教机制，每年交流轮换教师不低于在职教师总数的5%。
4、实施提升乡村教师能力素质工程。加大对教师的培养培训力度，加大对教师职业理想和职业道德的培训，校长、教师继续教育每人每年不低于80学时，参加省、州、县规范性培训不少于24学时。建立优秀教师、优秀教育工作者定期表扬制度，对长期从教的教师进行表扬予以激励。继续实施教师学历达标计划，20**年，幼儿园、小学教师专科以上学历达到80%以上，初中教师本科以上学历达到60%以上。
5、实施教师培训计划。加强教师专业培训，制定实施“双语”教师培训计划，开展规模化、专业化的各种培训，从20**年，培训人数达400人以上，计划投入资金46.8万元。使教师的教育教学能力得到明显提升。
6、实施支教计划。认真做好**大学、**市、**区、**县的扶贫帮扶和对口支援工作，切实做好支教教师的接收、管理和考评工作，落实好支教教师的各种支教政策和待遇保障。
（五）落实教育经费保障
1、经测算，“一村一幼”开办经费465万元；辅导员工资补助1118.4万元；“一乡一所”工程10290.4万元；免学前教育保教费360万元；高中免学费115.9万元并按标准免教科书费；师资培训46.8万元；新建或改扩建教学用房、学生食堂、学生宿舍、厕所、运动场，建设**新校区、职中实训基地等经费14039.2万元；义务教育学校设施设备装备资金3000万元。共需投入资金29436万元。其中需县财政投入4500万元左右。
2、建立与教育扶贫目标任务相衔接的经费保障机制，推动人力、物力、财力等资源向教育倾斜，确保教育扶贫项目的顺利实施。教育要主动对接上级有关部门，积极争取项目和资金支持。县级财政要调整支出结构，加大教育投入。审计、监察部门要加强对扶贫资金使用管理，坚决查处挪用、截留和贪污资金的行为。
（六）强化教育督导检查
依据教育扶贫工作的特点，制定和完善相关的评估考核办法和细则，按照科学规范、客观公正的原则对教育扶贫专项工作实施考核评估，并强化考核评估的结果运用。要加大对教育扶贫专项工作的督导检查力度，对督查中发现问题及时整改，推动各项工作落到实处。加大工作落实力度，提高教育扶贫的质量和水平，确保教育扶贫工作取得实效。对重视不够，工作不实造成严重后果或不良影响的，严格问责。
学校基层党建创优年活动实施方案
学校基层党建创优年活动实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，提升学习型、服务型、创新型基层党组织建设水平，根据县委《关于开展“基层党建创优年”活动的意见》（X发〔2013〕10号）、县教育局《关于开展“基层党建创优年”活动的意见》（XX教发〔2013〕5号）文件精神，在全校范围内开展“基层党建创优年”活动。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实提高工作效率为主题，以建设基层服务型党组织为重点，突出抓好党员先锋积分管理、“五高五优”活动、党的群众路线教育实践活动三大载体，抓基层夯基础，抓重点求突破，抓创新促优质，全面提升基层党建科学化水平，努力实现学校教育发展环境最优化。 二、工作重点(一)扎实做好党员积分管理工作。以开展创先争优活动为契机，以充分发挥学校党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为目标，建立完善党员先锋积分管理系统，探索不合格党员处置机制。实现党员日常管理的规范化、精细化、科学化，发挥党员先锋积分管理信息平台和党务通手机平台功能，打造党员队伍示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台，实现党员管理服务的即时化、全程化、互动化。（责任人：党总支部）（二 ）全面推进“争五高、创五优”活动。在全校范围内开展争做“五高”优秀共产党员活动，即政治素质高、业务水平高、工作效率高、服务质量高、群众评价高。党支部争创“五优”先进基层党组织，即服务理念优、队伍素质优、工作机制优、行业风气优、硬件设施优。以便民、利民、惠民为重点，努力在解决学生家长最关心、最直接的利益问题上取得新突破，在提高服务水平上取得新进展，在加强自身建设和管理创新上取得新成效，有力推动学校持续快速协调发展。（责任人：党总支部）（三）深入开展“承实诺、办实事、实评诺”活动。围绕县教育工作会议精神，结合学校自身实际，各党支部确定承诺2013年为群众要办的3～5件实事。党总支书记严格审核把关学校党支部书记的承诺；党总支副书记审核各中心主任、学部主任、级部主任的承诺；党总支书记审核班子成员及所有党员的承诺，确保承诺说实事、办实事，不走过场。（责任人：党总支部）（四）扎实开展 “民主生活会”和“校务恳谈日”活动。结合党员先锋积分管理，进一步完善民主生活会制度，提高“校务恳谈日”活动实效，做好会前征求意见、会后制定整改措施和落实情况，把开展批评与自我批评作为贯穿活动的关键环节。按照科学、民主、依法执政的要求，完善领导班子议事规则、决策程序，健全领导体制和工作机制，增进教师对上级党委政府政策和教育工作的了解支持，进一步扩大基层民主。加大督查力度，对出现走形式、走过场的单位有关责任人进行严肃处置。（责任人：党总支部）（五）继续在学校中层干部中开展“争做师生知心人”活动。围绕服务学校、服务学生、服务社会，通过承诺公示、师徒结对、上门服务等方式，亮身份、树形象，联群众、解难题，切实提升党员干部素质，增强大局意识、服务意识，改善服务态度，提高服务水平，解决“冷横硬”、推诿扯皮、效率低下、不作为、乱作为等问题，让群众感受到新变化、新气象。（责任人：各支部）（六）加强后备干部队伍管理和党员发展工作。建立和完善后备干部推荐机制，采取个人自荐、干部推荐和民主公推的方式，建立后备干部台账，完善后备干部联系培养机制。安排后备干部在教育教学、学校管理等实际工作中锻炼，建立个人成长规划，优先在群团岗位上接受考验。全面实行入党积极分子积分管理，进一步规范发展党员工作程序，完善落实“两推、两票决、三审、四公示”制度，遵循“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，从源头上保证党员队伍的纯洁性。（责任人：党总支部）（七）认真开展党的群众路线教育实践活动。党总支要积极开展前期调研，科学把握开展活动与党的建设经常性工作的关系，贴近实际、贴近基层、贴近群众，精心做好各项准备工作。切实加强党员干部现代远程教育服务基层工作，开展“名师课堂示范”“实小论坛”等活动，弘扬主旋律，引领新精神，宣传新模范。（责任人：党总支部）三、工作措施1．加强领导，明确责任。学校党总支部要制定具体实施方案，落实工作责任，形成统一领导，把“基层党建创优”活动列入学校工作计划，认真抓好落实。学校行政领导要积极配合好创优工作，团结一致，营造好氛围，使创优工作扎扎实实开展。2．营造氛围，建设阵地。充分利用电视、网络、板报、宣传栏和各种会议加强舆论宣传，营造浓厚氛围，加强阵地文化建设，探索阵地文化建设新途径。不断扩大基层党建工作的凝聚力、号召力、创造力。3．强化管理，提高质量。学校党总支加强党支部工作的指导，加强党员教育与管理的常规工作，发挥其领导作用。开展党员“岗位争先、有效服务”教育实践活动，将评价党员的先锋模范作用融合到学校管理、中心工作、提高质量学校基层党建创优年活动实施方案第2页
、达标创优的常规工作之中。 四、活动步骤1、思想发动，组织实施。从2013年3月—4月为第一阶段，召开全校动员大会，制定实施方案，强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。2、落实方案，全面争创。从20xx3年5月—2013年7月为第二阶段，各支部、处室按照工作职能，创新形式，创新载体，认真开展创优活动。3、对标定位、晋档升级。从2013年8月—2013年10月底为第三阶段，发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。4、系统总结、完善机制。从2013年11月—2013年12月为第四阶段，各支部、处室进行自查总结，学校组织统一检查，召开总结大会，对表现突出、成绩显著的单位和个人进行表彰奖励。中共XX县第一实验小学党总支部
2013年3月5日
在创先争优活动中开展基层党建工作示范点创建工作的实施方案
在创先争优活动中开展基层党建工作示范点创建工作的实施方案
在创先争优活动中开展基层党建工作示范点创建工作的实施方案各党（工）委创先争优活动领导小组：
为推动全县创先争优活动深入开展，根据《市委深入开展创先争优活动领导小组关于在创先争优活动中开展基层党建工作示范点创建工作的通知》（创组〔20xx〕1号）文件精神，决定在全县各行业、各领域、各基层党组织中创建一批叫得响、立得住、推得开的基层党建工作示范点，通过典型引路、示范引导，整体推进基层党建工作。现就做好示范点创建工作有关事项通知如下：
一、切实加强对创建工作的领导
各党（工）委在深入开展创先争优活动中，要始终把基层党建工作示范点创建工作摆在重要位置，明确责任，强化措施，整合力量，加大人力、物力、财力的保障力度，坚持高标准、严要求，严格按照创建先进基层党组织和争当优秀共产党员的目标要求和争创内容，扎实开展基层党建工作示范点的创建工作。各党（工）委创先争优活动领导小组和办公室要加强对创建工作的指导督查和管理工作。各成员单位和各级党员领导干部要充分发挥示范带头作用，结对创建一个基层党建工作示范点。通过在全县范围内创建一批具有引领示范作用的基层党建工作示范点，进一步调动和激发基层党组织和党员的积极性和创造性，不断巩固和深化创先争优活动成果。
二、认真做好示范点的推荐审定工作
此次创建基层党建工作示范点按要求实行基层党组织自行申报、逐级推荐、上级审定的办法，已由县委在命名表彰挂牌的基层党建工作示范点除外。乡镇级基层党建工作示范点，由各村党总支和乡镇有关单位党支部申报，乡镇党委审定；县级基层党建工作示范点，由各党（工）委推荐，县委组织部审定；非公有制经济党组织和新社会党组织创先争优活动示范点，按党组织隶属关系逐级申报，行业主管部门党组织审定。
每个乡镇推荐1个县级基层党建工作示范点，县直工委推荐5个县级基层党建工作示范点，矿冶加工基地工委推荐1个县级基层党建工作示范点。推荐的党建工作示范点名单请于20xx年6月11日前上报县委创先争优活动领导小组办公室。推荐上报的县级基层党建工作示范点可以是基层党委，也可以是基层党（总）支部，但行业、层次、类别不能重叠。
三、高质量推进创建工作
各党（工）委要结合实际，抓住关键环节，高质量推进示范点创建工作。
（一）要精心谋划、科学选点。要在深入调查研究、摸清基层党建工作情况的基础上，制定创建基层党建工作示范点实施方案，确保基层党建工作示范点创建工作有序推进。要在农村、社区、机关、非公有制经济组织和社会组织以及教育、科研、文化、卫生、体育等事业单位基层党组织中，分行业、分领域确定一批不同类型、不同层次的示范点。要在公路交通沿线、重点项目实施区、新农村建设示范带、文化旅游核心区和乡镇所在地等为重点区域进行选点，确保每个示范点都能体现本地本单位实际和特点，具有一定的代表性和示范性。
（二）要分类指导、鼓励创新。要通过公开承诺、领导点评、群众评议等方式，采取召开工作推动会、现场经验交流会、领导点评会、现场示范会等及时培育好示范点。要加强分类指导，突出行业特点，紧扣行业实际，切实鼓励创新，培育不同类型、不同领域的示范点，切忌基层党建工作示范点普遍化、一般化。
（三）要严格考核、评比挂牌。县委组织部每年对各党（工）委开展基层党建工作示范点创建的情况进行一次量化考核，同时对达到目标要求的县级基层党建工作示范点予以挂牌。各党（工）委要在严格考核的基础上，在每年“七一”期间，对达到目标要求的基层党建工作示范点按领域、类别进行挂牌。要根据平时工作掌握的情况，适时对基层党建工作示范点进行调整充实，实行示范点挂牌动态管理，对达不到目标要求的创建单位要取消示范点挂牌资格，并从创先争优活动开展得好的单位中充实一批新的示范点。
（四）要注重宣传、营造氛围。各党（工）委创先争优活动领导小组和办公室要通过电视、网络、简报等各种形式，大力宣传示范点创建工作情况，有计划、有步骤地把示范点创建工作中好的经验做法及时进行宣传推广，树立一批创先争优活动先进典型，发挥示范点的辐射带动作用，努力在全社会营造学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。
各党（工）委请于20xx年6月14日前将县级党建工作示范点申报表原件及电子版本上报县委创先争优活动领导小组办公室。
联系电话：
邮箱：
附：1、创先争优活动基层党建工作示范点申报表
2、创先争优活动基层党建工作示范点考核表
中共县委深入开展
创先争优活动领导小组
20xx年6月7日
主题词：创先争优活动 基层党建工作 示范点 通知
中共县委创先争优活动领导小组办公室 20xx年
在创先争优活动中开展基层党建工作示范点创建工作的实施方案第2页
6月7日印发（共印80份）
创先争优活动基层党建工作示范点申报表
申报单位：
党组织名称
党组织负责人手机电话
基
本
情
况
申报单位意见
审批单位意见
创先争优活动基层党建工作示范点考核表（参考样表）考评
项目目标内容及考评标准（总分100分）分值自 评 分考 评 分备注
领 导 班 子 好自觉学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。
班子健全、结构合理、坚持民主集中制，团结干事，发挥领导核心作用。
班子成员自觉践行“三个一”要求，精神状态好，奋发有为，廉洁勤政。
班子主要负责人带头抓创先争优活动建设，班子成员各负其责抓好落实。
领导班子连续3年考核在“较好”等次以上，领导班子成员无违纪违法现象。
党 员 队 伍 好发展党员有规划、有措施、有落实，党员队伍结构合理，党员队伍有活力。
党员党性意识强，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在工作、学习、生活中发挥先锋模范和骨干带头作用。
党员做到“五带头”，主动参加党的活动，带头完成各项工作，充分体现党员先进性，在群众中威信高。
党员廉洁自律，从严要求自己，处处率先垂范。
保障党员权利，关心爱护党员，党员队伍有凝聚力。
工 作 机 制 好建立健全党组织工作制度和党员教育、管理、监督制度，有完善的工作运行机制和配套措施。
始终坚持“三会一课”制度、“四议两公开”制度、民主评议党员制度、党组织和党员目标管理制度。
有党员活动场所，组织党员经常开展活动；乡镇、村（社区）农民服务站（点）或党员服务站（点）100%全覆盖。
开展无职党员设岗定责、评星挂牌、民情调查制度。
建立健全创先争优活动创建、评比、表彰制度。
创先争优活动基层党建工作示范点考核表（参考样表）
考评
项目目标内容及考评标准（总分100分）分值自 评 分考 评 分备注
工 作 业 绩 好自觉服从于全县工作大局，做到党建工作与各项工作统筹兼顾，成效显著。
服务群众体系健全，能及时解决群众反映的热点难点问题。
创先争优活动扎实有效，基层组织建设得到加强。
民族团结，宗教有序，能和睦相处、共同发展进步。
没有集体性群众上访和群体性事件发生，治安良好，社会和谐稳定。
群 众 反 映 好团结群众、尊重群众，重大决策符合实际，赢得群众理解和支持。
工作作风务实，能深入基层排忧解难，得到群众肯定。
工作实绩得到群众公认。
示范点创建得到群众支持、认可。
群众满意率达90%以上。
带 头 学 习 提高带头学习科学发展观和科学文化知识，落实党的路线方针政策。
带头学习业务知识，提高业务水平，成为业务骨干和本职工作行家里手。
带头参加学习型党组织创建，落实学习型党组织建设任务。
带头讲党性、重品行、作表率，树立党员良好形象。
创先争优活动基层党建工作示范点考核表（参考样表）
考评
项目目标内容及考评标准（总分100分）分值自 评 分考 评 分备注
带 头 争 创 佳
绩带头践行“三个一”要求，爱岗敬业，有强烈的事业心和责任感。
带头完成各项工作任务，恪尽职守，无私奉献。
带头吃苦在前，在重大困难和危机关头冲在第一线。
带头开拓创新，攻坚克难，在本职岗位上做出显著成绩。
带 头 服 务 群众带头践行党员服务承诺，充分发挥党员作用。
带头联系服务群众，开展民情调查和民情恳谈，做好群众工作。
带头结对帮扶，扎扎实实为帮扶对象解决困难。
带头关心群众疾苦，每年为群众解决1—2个实际问题。
带 头 遵 纪 守法带头遵守党纪国法，模范执行党的纪律。
带头遵守单位规章制度，在干部、群众中作出表率。
带头遵守社会公德和职业道德，党员年度考核都在称职以上，没有违纪违法现象。
带 头 弘 扬 正气带头严于律己，自觉抵制各种腐败现象的侵蚀。
带头维护党和国家尊严，自觉抵制各种歪风邪气。
带头加强自身修养，廉洁自律，两袖清风。
县精神文明创建工作实施方案
为把全县宣传思想暨精神文明建设工作会议精神落到实处，进一步提高认识，明确责任，把握重点，全面提升我县的精神文明建设水平，经文明委领导同意，特制定本实施方案。
一、工作思路和总体目标
全县精神文明创建工作，以“百村万户文明示范工程”为龙头，以改变城乡群众落后的生产生活方式，树立文明新风为突破口，统一规划，合理布局，突出示范，点、线、面结合，网状式发展，乡镇、县直形成合力，整体推进。通过以项目带动各种创建活动的开展，充分体现部门特点，真正形成一乡一特，一村一品，户户有变化。使我县精神文明创建工作有新发展、新突破、新内容、新亮点，为实现“三个三分之一”奋斗目标提供强有力的思想保证和智力支持。
二、创建工作具体安排和要求
（一）文明集镇、文明村寨和文明农户的创建
文明集镇、文明村寨和文明农户的创建，为便于工作指导和工作衔接，全县三十五个乡镇划分为两个片区。亨地、鱼洞、黑树、林口、以勒、茶木、大湾、花朗、坡头、仁和、母享、堰塘、尖山、果珠、盐源、五德、干沟、牛场、坪上、花山、碗厂、杉树、场坝、以古、安尔等二十五个乡镇为一个片区。创建工作按照中国共产党镇雄县委镇通字5号文件的通知精神和2006年度精神文明建设目标管理责任书的要求组织实施。罗坎、李子、雨河、木卓、芒部、板桥、乌峰、中屯、泼机、塘房等10个参与“安全文明通道”创建的乡镇为一个片区，创建工作要把重心放在公路两侧并不断拓展深化。形成乡镇党委、政府牵头，文明委成员单位、县直挂钩扶贫单位共同参与的工作格局，切实把乡镇集镇、公路沿线的所有村寨、农户、学校以及有一定规模的企业分别创建成文明集镇、文明村寨、文明农户、文明学校和文明企业。
文明集镇的创建由乡镇党委组织实施，其标准是：美化、绿化、亮化工程明显改善，脏、乱、差现象根本好转，无卫生死角、无车辆乱停乱放和阻塞交通等现象，街面硬化、清洁，店铺整洁，星级文明户创建率达总户数的90%，挂牌率达总户数的85%。无“FLG”等邪教组织反弹现象，无黄赌毒，社会治安状况良好，有明显的文明集镇创建标志。
文明村寨、文明农户的创建由乡镇党委牵头，文明委成员单位和县直挂钩扶贫单位参与。文明村寨的标准是：有简易的卫生保健室、文化活动室。党群组织、群众自治组织健全，无“FLG”等邪教组织反弹现象，社会治安状况良好。“十星级文明户”创建率达总户数的85%，挂牌率达总户数的80%。文明农户的标准是：户均有一幢白房，有一块水泥院坝，有一条硬化的联户小路，有一排绿树，室内外卫生、整洁。遵纪守法，遵守计划生育政策，积极参加“十星文明户”、“五好家庭”“无毒家庭”的创建。
文明委成员单位、挂钩扶贫单位在参与乡镇创建文明村寨、文明农户的过程中，要根据部门的工作职能和特点，在所联系的乡（镇）中的主干线上，选择基础条件较好、创建水平较高的村寨，将其创建成能体现自身职能特点的示范点。
文明学校的创建由县教育局牵头负责，公路沿线的各学校具体组织实施。具体标准是：校园美化、绿化、亮化效果明显，保持环境清洁、卫生，教育、学生思想品德教育常抓不懈，各种宣传醒目、齐全，学生守则、教师职责装框上墙。有一个能基本满足教师、学生锻炼的体育场，有学习园地、图书室和国旗升降台，有明显的创建文明学校的标志。
文明企业的创建：由乡镇党委指导、企业自身组织实施，其标准是：厂内外环境卫生、整洁，的标语、警示醒目、齐全，环保要求基本达标，有 “职工之家”和“学习园地”，有一套规范的管理制度，有明显的文明企业创建标志。
（二）“安全文明通道”的创建
“安全文明通道”指镇雄至罗坎、泼机、中屯、塘房四条主干道，所涉及的乡镇分别是：罗坎、李子、木卓、雨河、芒部、板桥、泼机、中屯、塘房、乌峰等十个乡镇。创建工作由交通局牵头，公安局、交警大队、路政管理所、公路养护段和沿线乡镇参与。一是对交通秩序、超限超载、违章建筑、乱堆乱放、乱帖乱挂、侵占路产路权等问题进行综合治理。二是养护好公路，维护好路容路貌，杜绝重、特大交通事故和严重阻塞交通的事故发生。三是组织、筹集资金，在镇彝、镇威、镇赫公路交界处以及板桥、芒部、木卓 、塘房、泼机、乌峰等主干道适当地点设置来往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣传牌，烘托创建氛围。四是要求煤管局、公司、电信局、移动公司、联通公司、电力公司在镇雄至罗坎、中屯、塘房、泼机的公路中设宣传广告牌。
（三）文明社区的创建
文明社区的创建由乌峰镇、政协办牵头，民政局、经贸局、政研室、总工会、团县委、妇联等单位参与，把乌峰镇的文卫、龙井、西正街三个社区创建成具有较强示范作用的“文明社区”。具体标准是：基层组织建设明显加强，群众自治组织作用充分发挥，社区居住环境优美，治安状况良好，科技知识普及，文体活动丰富多彩，人际关系团结和睦，服务功能健全完善，星级文明户创建率达总户数的90%，挂牌率达总数的85%。各种精神文明创建活动形式多样、效果明显。
（四）文明示范街的创建
由建设局牵头，公安局、交警大队、卫生局、文体局、电力公司和乌峰镇等单位参与，把世贵街（鱼塘口至大十字段）创建成“文明示范街”，具体标准是：绿化、美化、亮化、工程明显改善，全天候保洁，无脏、乱、差现象，无卫生死角，社会治安状况良好，无黄、赌、毒，无“FLG”等邪教组织反弹现象，行人车辆遵守交通规则，无车辆乱停乱放等现象，无违章建筑，无违反民本思想的广告，沿街灯箱、护栏，隔离栏定期维修、更换。人行道得到美化处理。经过创建，有醒目的文明告示牌和创建标志。
（五）诚信市场一条街的创建
由工商局牵头，国税局、地税局、质监局、电力公司和乌峰镇等单位参与，把中山路创建成诚信市场一条街，具体标准是：环境优美，无脏、乱、差现象，无卫生死角，秩序优良、服务优质、管理优化，广泛开展“讲诚信、反欺诈”活动，所有经营户合法经营，文明服务，诚实守信，无假冒伪劣商品，有明显的创建标志，有文明规范、挂置合理有序的宣传广告牌，有科学合理的管理制度和评比制度。
三、时间安排
2006年7月7日至10日，为完善方案阶段。各乡镇、各参与创建单位要通过调查研究，紧密结合实际，进一步完善和细化创建方案并报送县文明办。
2006年7月11日至8月11日为创建启动阶段。各乡镇、各单位要有步骤地组织好创建，全面掀起创建热潮，使整个创建工作初见成效。
2006年8月12日至10月12日为全面创建阶段，整个创建工作大见成效。
2006年10月13日至10月30日，为检查验收阶段。
在创建过程中，文明办将到各创建单位进行督查督办，并总结经验，推广好的做法和典型。
关于加强党建带团建工作的实施方案
关于加强党建带团建工作的实施方案
各党支部、团支部：
为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我县团组织建设，着力提高团组织战斗力，扎实推动我县共青团和青年事业科学发展，根据文件精神，现就加强“党建带团建”工作提出以下实施方案：
一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力、战斗能力，把团员青年紧密团结在党的周围。
目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，力争用三年左右时间，使县团委、各团支部有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。
二、“党建带团建”工作的主要内容
（一）带思想建设，保持团组织先进性
各级党组织要指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展青年思想教育活动。支持团组织通过办青年业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。各党委每年举办一至二次党建知识培训，各团支部届时要组织好团员积极参加培训。28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。
（二）带组织建设，巩固和健全团基层组织
党组织对团的组织建设负有直接领导责任。凡是团员人数在3人以上的单位，党组织要帮助尽快建立团的组织；试行不具备建团条件，35岁以下青年人数10人以上的，党组织要指导成立青年工作委员会。要把乡村两级党支部场所建设与团支部阵地建设进行有效融合，实行统一考虑、统一规划、统一建设。重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、qq群等“1+”新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，从政策、资金、人才、技术等方面给予扶持和帮助，不断创新工作手段和方式。合理调整团的基层组织设置，推行乡村两级团组织按期集中统一换届工作。
（三）带班子建设，培养造就高素质团干部队伍
党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，科级团干部年龄不超过33周岁，科级以下团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待上一级团组织回复意见后，按干部管理权限行文任免。试行35周岁以下基层党政班子成员兼任团组织书记的选配方式，推行乡镇配备专职团委书记，鼓励大学生村干部、志愿者担任农村基层团组织负责人。建立团干部年度考核制度，团委每年对下级支部进行一次年终考核，并将考核结果通报给同级党组织。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。
（四）带队伍建设，提高团员队伍素质
各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。在农村，重点挑选那些有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点；在学校，重点挑选思想素质好、学习成绩好的优秀青年学生作为推荐重点；其他支部要重点挑选思想品德好、形象素质高、工作业绩突出的优秀团员青年作为推荐重点。对推荐出的培养对象，各级团组织要对他们进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，特别要加强在农村、中学中发展团员，不断壮大团员队伍。支持团组织提高团员信息化管理水平，加大对团员青年的联系和覆盖。
（五）带作风建设，增强团组织战斗力
各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年中深入开展社会主
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义荣辱观教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，教育引导团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，树立团干部良好的形象。教育团干部认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，代表和维护他们的合法权益，为他们的成长成材提供服务。（六）带制度建设，提高团组织服务能力
1.建立“党建带团建”工作目标责任制度。各级党组织要把团建方面纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，层层签订责任书，统筹工作的落实推进,实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、基层团组织的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接，把目标责任制真正落实到各级党、团组织。
2.建立“党建带团建”工作领导协调机制。建立领导协调机制，统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设中的有关问题。定期召开协调会议，制定工作规划，掌握工作动态，确定工作重点，安排部署工作，总结交流经验，解决突出问题。
3.建立“党建带团建”工作联系点制度。各级党、团组织要建立“党建带团建”工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。对团建工作提出有针对性的指导意见，并认真组织实施。
4.建立“党建带团建”工作考核制度。把各级党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核党团领导班子实绩的内容。要加大力度对“党建带团建”工作进行督促检查，培养和挖掘“党建带团建”工作典型，发挥其示范引导作用；对“党建带团建”工作重视不够，工作不力的责令整改。
县科技扶贫专项行动实施方案
县科技扶贫专项行动实施方案
为贯彻落实省委十届六次全会和《中共**县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神，大力实施创新驱动发展战略，建立完善科技服务体系，支撑引领贫困地区经济社会快速持续发展，带动脱贫致富，特制定**县科技扶贫专项行动实施方案。
一、基本思路
完善体系、以点带面；省地联动、精准发力；
支撑产业、提升能力；创新驱动、全面小康。
把握完善体系、以点带面的科技扶贫总体布局。全面推进70个贫困村建立完善科技服务体系，重点建设一批科技扶贫示范、科技示范村、科技示范户，形成以点带面总体布局。
把握省地联动、精准发力的科技扶贫工作方法。以县为主体，省市县联动，建立全省科技扶贫整体推进机制。做到扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效精准，以精细的科技措施落实精准的扶贫要求。
把握支撑产业、提升能力的科技扶贫主攻方向。围绕贫困地区优势资源开发和特色产业发展，加强关键技术攻关和成果转化应用，加强人才支持、技术培训、科学普及、民生改善、平台建设，提升技术能力和产业水平。
把握创新驱动、全面小康的科技扶贫推进目标。践行“转型才能更好发展、后发也要高点起步”的理念，把握贫困地区对科技进步的内在需求，以技术进步促进转型升级，以转型升级促进脱贫致富和全面小康。
二、主要目标
围绕“建立完善科技服务体系”主要任务，以满足贫困地区科技需求和提升产业能力为导向，到2020年，初步建立覆盖70个贫困县的科技服务网络体系，培育壮大科技服务市场主体，创新科技扶贫模式，延展科技服务链，科技支撑脱贫致富成效显著。
科技服务平台体系：建设一批高新技术产业园区、高新技术产业化基地、省州农业科技园区。建设覆盖贫困地区的农村产业技术服务中心1个。
科技人才支撑体系：贫困地区科技人才柔性引进机制初步形成，动员2家科研院所、高等学校建立对口扶贫机制。
科技扶贫示范体系：建立示范村6个、示范户30户，以点促面实现集中连片贫困地区科技服务体系全覆盖。
科技普及培训体系：基本形成培训中心、专家大院、产业技术服务中心和专项培训互为补充的培训体系，开展科普活动5次，培训新型农牧民100人次以上，示范村有劳动力的农户至少掌握1项致富技能。
三、重点任务
围绕省委十届六次全会《决定》赋予科技系统“建立完善科技服务体系”1项牵头任务和8项配合任务，重点抓好以下工作。
（一）构建科技服务平台体系
建设科技扶贫区域综合服务平台。支持村建设科技扶贫区域服务平台。依托四大片区具备条件的中心城市，坚持分类指导、分级组织、分步实施，探索“自主建设、投资多元、功能综合”的建设模式。实施技术转移、金融对接、要素聚集、协同创新、创业转化等功能。
建设科技扶贫创业孵化服务平台。支持各类科技企业孵化器建设。面向科技扶贫拓展孵化器功能，整合创业孵化资源，打造创业服务产业链，构筑孵化载体、技术平台、人才培育、融资担保一体化的孵化服务体系。支持贫困地区星创天地建设。将众创空间引向农业农村，建设创意创业空间、创业实训基地等,构建科技咨询、质量检测、科技金融、创业培训和辅导、管理、法律、财务等一站式开放性全方位新型综合服务体系。
建设科技扶贫产业示范服务平台。实施“政府指导、企业运作、院校参与、农民受益”的运行机制，联动形成核心区、示范区和辐射区，带动脱贫致富。
支持符合条件的县市区推进省级高新技术产业园区、高新技术产业化基地建设，推进基地、人才、技术、资本、项目、信息等科技创新要素聚集，加快发展县域工业促增收。
支持建设覆盖70个村的农村产业技术服务中心。按照“立足产业、市场运作、以县为主、各级联动”的运作机制和模式，鼓励探索挂靠龙头企业、依托专家大院、专合组织和现有事业机构、法人机构入股等多种形式，建设面向当地若干主导产业的综合型县级农村产业技术服务中心，或面向某一优势特色产业链的特色产业技术服务分中心（站）。
建设科技扶贫专家帮扶服务平台。探索高校、院所农业科技成果推广新模式。推广**农业大学国家新农村发展研究院建设经验，支持有条件的在**高校、院所面向贫困地区探索新农村发展研究院模式。支持专家大院等建设。采用“专家+龙头企业+农民”、“专家+农技推广机构+农民”、“专家+农村专业协会+农民”等运作模式，开展农业科技成果的中试示范、推广转化、技术培训、中介服务和产业带动，推进高校院所与贫困地区的紧密结合。
（二）构建产业技术支撑体系
培育推广一批新品种。以中药材、木本油料、马铃薯、水果、、荞麦、食用菌、蚕桑、等为重点，推广一批优质、高产、专用的突破性新品种。以蜀宣花牛、高原牦牛、半细毛羊等草食牲畜，生猪、山地土鸡、水禽等家畜家禽，以及冷水鱼等水产为重点，开展品种改良推广，培育壮大地方优势品牌，支持发展现代特色农业。
集成转化一批新技术。加强贫困地区种植业、养殖业、农产品精深加工业以及民族手工业、旅游业、文化创意产业、太阳能及风能、水电和矿产资源开发等领域的产业技术集成创新和转化应用，开展产业链关键环节产学研协同创新，集中攻克一批制约产业发展的重大技术瓶颈，优化产业结构，培育新的增长点。
探索完善一批新模式。探索贫困地区后发高起点的现代农业经营模式，建设一批产业特色鲜明、带动农民增收的科技园区（基地），推进现代农业规模化发展。探索三产融合的全产业链增值模式，加强技术链协同攻关，构建一二三产融合产业技术支撑体系。探索企业带动技术脱贫模式，把吸纳贫困户作为重要内容，扶持龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，引导农户与龙头企业、合作社等建立合理的利益联结机制。支持乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等农村新兴业态发展。
（三）构建科技信息服务体系
建立科技成果对接机制。创新科技成果在贫困地区网络化、常态化对接交易机制，每年组织1次重大科技成果转化对接活动，定期发布先进适用科技成果和技术，打造一批能复制、可推广、有示范性的成果转化样板。
加强农村信息化技术支撑。创新业态，实施“互联网+乡村旅游+智慧农业”等技术示范项目。加快贫困地区信息服务平台建设，搭建贫困地区特色产业开发电商技术支撑平台，联结“小产品与大市场”。
建立完善科技信息服务机构。支持贫困地区建立科技金融服务中心、技术转移中心、专家大院、农村产业技术服务中心等各类科技服务机构，强化服务意识和服务功能。
（四）构建科学普及和技术培训体系
创新贫困地区技术培训模式，切实加强在贫困地区技术培训和科学普及，增强农民脱贫致富的内生动力。
加强农业生产技术培训。立足提升贫困地区产业生产水平，突出抓好种养大户、家庭农场主、农业专业合作社等骨干的培训，建立县级级培训基地1个、乡镇培训点70个，利用田间讲解、地头培训、面对面传授、示范带动等途径，重点培养一批农村脱贫致富带头人。
加强农民务工技能培训。健全远程培训、专题授课、科技赶场等形式，加强贫困地区农民职业技能培训。配合牵头部门做好劳务、创业等技能培训。
加强贫困地区科学普及。
四、保障措施
（一）加强科技扶贫组织领导
建立全县科技扶贫组织体系。成立县级科技扶贫工作协调指导小组，教科主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室负责人为成员，负责全县科技扶贫工作的统筹部署，定期研究科技扶贫工作，指导科技扶贫专项行动计划实施，解决科技扶贫工作中的重大事项。协调指导小组办公室设在农村，负责科技扶贫专项行动计划的日常工作。
（二）创新科技扶贫投入机制
健全科技金融长效对接机制，建立面向贫困地区常态化的科技金融对接模式，引导社会、金融、资本投入，形成支持科技扶贫的多元化投入机制。鼓励和支持信贷风险补偿、科技担保、创投基金、天使基金等多种金融模式支持贫困地区科技型中小微企业发展。
（三）改进科技扶贫项目管理
制定《**县科技扶贫专项计划项目和资金管理办法》，在保证财政资金安全高效使用前提下，降低门槛，简化程序，优化服务。申报条件上，放宽申报人资格，取消项目资金配套，与“三区”人员计划相结合，鼓励科技人员牵头或与贫困地区联合申报实施项目；支持方式上，实行无偿支持、后补助、贷款贴息、转移支付等；项目管理上，优化经费科目设计，注重绩效考核。
（四）创新科技扶贫服务机制
探索和落实激励科技人员创新创业政策，探索建立科技成果所有权、使用权和收益权处置模式。建立保障科技人员服务基层长效利益机制，鼓励科技人员通过停薪留职、技术入股、技术承包、收益分成等方式深入农村创业服务。支持农村产业技术研究院、农村技术转移机构等新型科技服务机构发展。
县文化惠民扶贫专项实施方案
县文化惠民扶贫专项实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的县文化惠民扶贫专项实施方案，请大家参阅！
为把**年下发的**县文化惠民扶贫专项实施方案内容落到实处，特制定本方案。
一、对象范围
本专项方案以我县各乡镇贫困村为重点，以全县32个贫困村、9095名农村贫困人口为主要实施对象。
二、工作措施
（一）加强文化基础设施建设
1、**年实施县级图书馆、文化馆维修改扩建工程，提升安全指数和数字化服务水平。
2、**年年底前实现贫困村文化院坝全覆盖，现已完成32个贫困村中的20人，年底前完成剩余的12个。
3、**年底前实现电视信号户户通，广播村村响。现已完成广播村村响工作招标，已在省上落实电视信号接受设备5千多套，可实现电视信号户户通。
（二）丰富群众文化生活
1、**年全面实施“文化惠民演出行动”。全年每个乡镇组织开展文艺演出不少于5场、每个行政村不少于1场。每年春夏两季由县委宣传部集中组织“三下乡”暨“法律七进”活动。
2、全年将分批次向32个贫困村的农家书屋补充配送科普、文学、法律类等农村实用、农民喜爱的图书。
3、**年已实现党报党刊、《**手机报》县财政订送到贫困村、社，为群众提供政策指导、科技信息和致富经验等。
4、全年实现每月轮回在每个贫困村放映一场公益电影。
5、支持举办具有民族特色的文化展演活动和群众性民族传统节庆、民族民间艺术展演活动。通过办节与“三下乡”活动相结合，今年已举办麻栗草莓羊肉节、傈僳族阔食冲浪节、巴洞草坝场农耕文化节、桑果樱桃节和药市节，还将举办精品梨展销节等。
6、**年全面实施《全民健身计划》，加快我县贫困村的全民健身设施建设，实现群众性体育活动全覆盖。
（三）扶持文化产业发展
1、**年指导贫困村（户）因地制宜做好文化与旅游、农业、生态等融合发展规划，发展傈僳族文化、观光农业、康养等旅游产业，打造地方特色文化产业品牌，带动贫困地区转变经济增长方式，扩大就业创收渠道。
2、加大对贫困地区文化产业发展的资金投入，推动文化产业发展资金向贫困村倾斜，带动社会资本参与贫困地区文化建设。
3、注重民族文化遗产的保护和挖掘工作，加强农村传统村落、传统建筑的保护维修。
（四）加强精神文明建设
1、**年以社会主义核心价值观为导向，指导贫困村全面完成村规民约。
2、州、县联动开展法治宣传咨询、法治文艺巡演、法律援助、法律顾问进村（社区）活动，每年每个贫困村不少于2场（次）。组织开展“彝汉”、“傈汉”双语联合宣讲活动，增强学法尊法守法用法意识，全年不1场（次）以上。
3、落实开展好“爱国·感恩·奋进”主题宣传教育，营造感恩氛围 。全年在贫每个贫困村树立一个以上“艰苦奋斗、勤劳节俭、诚信友善、孝老爱亲”的先进典型。
4、大力开展专项扶贫志愿服务活动。组织县级机关、乡镇干部职工、社会爱心人士等成立志愿者服务队，每月每个乡至少开展2次以“一助一”“多助一”等多种形式的关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等服务活动。
5、开展“新家园、新生活、新风尚”活动和文明单位联系贫困村共建活动，深化健康文明新生活运动，加强农业科技知识、卫生健康知识等宣传，破除愚昧迷信、反对邪说邪教，大力整治婚丧嫁娶高额礼金和铺张浪费问题，形成健康、文明、科学的社会风尚。
6、开展“注重家庭、注重家教、注重家风”建设活动，推动贫困村创建五好文明家庭和星级文明户，大力选树“最美家庭”，实施未成年人行为习惯养成教育“一点一滴”工程，推行“父母身教”行动计划，以良好家风带动社会风气转变。
（五）加强新闻宣传和舆论引导
1、**年协调中央、省、州级主要媒体，紧扣“决战全面小康，全力精准扶贫，以务实之举坚决打赢扶贫开发攻坚战”主题，持续聚焦、宣传我县推进扶贫开发攻坚工作的决策部署、创新思路、积极举措和显著成效。
2、已组织县级媒体开设“精准扶贫 **在行动”等专栏专题，动态报道和深度解读县委系列决策部署，积极展示各级各部门的进展成效和先进经验，挖掘树立一批扶贫攻坚、自我脱贫的先进典型。针对扶贫攻坚工作的热点敏感问题及时开展解疑释惑，疏导社会情绪。适时适度开展舆论监督。激发贫困群众的脱贫内在动力，实现由“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。
3、组织网络媒体互动报道。组织有影响力的新闻网站、手机报、政务微博、微信等网络媒体持续开设“扶贫攻坚”专题（专页），开展媒体互动、网民互动报道，扩大扶贫攻坚工作的网络影响。及时集纳相关重点稿件，组织网评员做好跟帖评论工作，加强正面解读，做好舆论引导。
4、大力挖掘宣传贫困地区丰富的文化资源，大力宣传贫困地区发展潜力、投资环境、优惠政策，为贫困地区经济发展和招商引资营造良好的舆论环境。
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