市环境监察稽查实施方案。
综观成大事的人，他们对于重要事情的方案设计非常重视。为了更好的迎接下一阶段的工作，制定方案是必不可少的。制定好方案能够消除不确定性及变化所带来的不良影响。什么样的工作方案比较简洁明了呢？以下是小编为大家收集的“市环境监察稽查实施方案”希望你更多关注本网站更新。
市环境监察稽查实施方案
为加强全市环境监察队伍管理，规范环境执法行为，提高环境执法水平，保障环境保护法律法规和规章制度的正确实施，全面落实20xx年省市环保会议精神，现结合我市实际，制定本方案。
一、稽查目标
环境监察稽查是指上级环境保护部门对下级环境保护部门环境监察工作监督、检查和规范的活动。20xx年全市开展环境监察稽查工作目标是：通过市县区自查和上级稽查，全面规范重点污染源现场监察和环境违法案件现场调查取证行为，健全监管机制，总结执法经验，提升执法水平，建立一支政治坚定、作风扎实、业务过硬、监管有力、服务优良的环境监察执法队伍。
三、稽查内容
20xx年我市环境监察稽查将围绕我市和20xx年上半年市县区环境监察重点业务开展，具体是：
（一）污染源和建设项目现场监察工作规范化。重点稽查污染源和建设项目现场监察次数是否满足监察频次要求；现场监察记录所反映的现场监察内容是否完整；企业遵守环保法律法规情况表述是否准确；企业遵守环保法律法规情况与报送信息的及时真实完整；在线监控现场监管和减排监察系数现场检查是否开展；现场监察发现的违法行为是否依法查处，限期整改与挂牌督办是否落实到位。
（二）对环境违法案件现场调查取证工作进行稽查。重点稽查现场调查取证工作的程序合法性、实体内容合法性，包括取证人员的数量是否在2人以上，环境监察人员是否持证上岗，《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》内容与案由的匹配性，录音、拍照、录像等视听证据材料的合法性和充分性，监测数据获取的合法性，处理建议与企业环境违法行为的匹配性等。
五、稽查方法
本次稽查采用案卷查阅与现场调查的方式开展。在各县区组织自查整改的基本上进行交叉互查，通过案卷查阅找出污染源现场监察、环境违法案件现场取证工作中存在的问题。针对案卷查阅中发现的问题，有针对性地现场调查，对稽查对象在污染源现场监察和环境违法案件现场取证过程中职责履行情况逐项打分，做出初步判断，提出整改意见。
（一）污染源和建设项目现场监察稽查
包括案卷评审”与“现场验证”两部分，其中“案卷评审”部分（60分），评审内容为12份《现场监察记录》，每份《现场监察记录》分值为5分，缺少1份，扣5分。具体包括“基本信息”、“现场监察情况”、“现场监察意见”、“确认信息”、“文字要求”五方面内容，其中“现场监察情况”、“现场监察意见”为稽查重点。“现场验证”部分（40分），主要稽查“建设项目基本情况”、“污染治理设施建设运行情况”、“主要污染物排放情况”、“自动监控系统建设运行情况”、“整改意见落实情况”等五项内容与《现场监察记录》的一致性。
（二）环境行政处罚案件现场调查取证工作稽查
通过“案卷评审”的方式开展。包括“环境行政处罚案件主要证据”（70分）和“《调查询问笔录》或《现场检查（勘察）笔录》”（30分）两部分。不需制作《调查询问笔录》或《现场检查（勘察）笔录》的，以“环境行政处罚案件主要证据”（100分）作为唯一打分依据。
“环境行政处罚案件主要证据”部分，包括企业信息和证据信息两项内容，其中证据信息为重要稽查项，要求取证的事由、时间、地点、证物名称等要素齐全，监测报告合乎规范要求，案件调查报告详实（案件来源和当事人明确、调查经过清楚、事实清楚、证据确凿、法律法规适用正确、提出的拟处理处罚意见明确），证据链完整。
六、稽查程序
稽查按照制定稽查计划、事先告知、实施稽查、文书制作、稽查建议执行和案卷归档等六个步骤执行。
1、制定稽查计划，包括确定稽查对象、明确稽查时间、内容和方法，需要准备的相关资料，参加的稽查人员等。
2、事先告知，包括告知稽查的时间、内容、需要下级准备的资料及稽查人员姓名、职务等。
3、实施稽查，包括对稽查事项有关资料进行查阅或者复制，对相关人员进行询问；必要时，对环境监管对象进行现场检查或取样监测等。
4、文书制作，包括撰写《环境监察稽查报告》，主要向组织稽查工作的环境保护部门报告稽查的对象、主要内容，稽查过程，发现的主要问题，并提出稽查建议等；稽查对象在环境监管过程中存在问题的，实施稽查人员应指出问题、提出整改建议并制作《环境监察稽查意见书》，报同级环境保护部门批准。试点期间暂不涉及人员处理问题。
5、文书送达，将《环境监察稽查意见书》在7个工作日内送达稽查对象。
6、稽查建议执行，稽查对象在接到《环境监察稽查意见书》后及时整改，并在15个工作日内以书面形式反馈落实情况；稽查对象对稽查结果有异议的，可向稽查单位申请复核。
最后，案卷归档，对稽查工作中形成的各种材料立卷归档。
六、时间安排
1、县区自查阶段（5月4日-6月14日）
各县区环保局按照本方案确定的内容、
市环境监察稽查实施方案第2页
方法，开展自查工作，查找存在问题，制定整改措施，及时纠正，并上报自查报告。2、市局稽查阶段（6月15日-7月15日）
市局组织开展各县区交叉稽查，针对稽查发现的问题编制《稽查报告书》，提出处理意见，下发《处理决定书》。
2、整改督查阶段（7月16日-7月31日）
各县区针对《处理决定书》要求整改落实，市局组织后督查，核实整改情况，为迎接省厅稽查做好准备工作。
七、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任目标
各县区环保部门应进一步提高对环境监察稽查工作的认识，成立领导小组，指定专人，按照“全面稽查，突出重点”的原则开展自查工作，要将环境监察稽查作为一项长期的常规性工作来抓，立即开展环境监察稽查自查和执法规范工作，进一步完善执法档案，规范执法行为，提高执法效能，确保稽查取得实效。
（二）找准稽查定位，落实稽查任务
市支队要充分发挥在稽查工作中承上启下的作用，既要按照稽查要求内容，保质保量完成各项日常环境监察工作，使本级稽查考核达标；还要适时指导、督促县环保局开展环境监察工作，规范对国控省控企业的环境监管行为，及时发现并消除执法隐患。县区环保局要克服困难，按照要求，扎实做好环境监察工作，提高执法人员素质，把好基层关，守好基层岗。
（三）细化稽查内容，规范稽查文书
在环境监察稽查中，各稽查组要采用逐企业逐案打分的方式，对污染源和建设项目现场监察、环境行政处罚案件调查处理和群众投诉查处等执法行为进行综合评价，对存在执法行为不规范、该发现环境违法行为未发现、该立案查处未立案处理到位的，下发《环境监察稽查意见书》，责令改正，并督促落实。各县区环保局应建立专门的环境监察档案，保证日常监管实现“一企一档、一案一档”，做到执法留痕、行为规范。
（四）建立长效机制，巩固稽查成效
各县区环保局要以环境监察稽查及验收工作为契机，深入剖析辖区内环境监察工作存在的问题，研究建立规范执法行为、提高执法效能的科学模式，逐步建立环境现场执法长效机制，全面推进环境监察工作的规范化。
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乡环境安全隐患排查实施方案
乡环境安全隐患排查实施方案
为全面贯彻落实县委、县政府关于在全县范围内开展环境安全隐患排查整治工作精神，加强环境保护，认真开展环境隐患排查整治，切实防范环境风险，预防和减少各类环境事故，促进我乡环境安全，确保广大人民群众的生命财产安全，按照上级有关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及新《环保法》，根据上级的部署，围绕危害群众生命健康和影响可持续发展的突出环境问题，全面开展环境安全隐患大排查，切实防范环境安全事故，增强环境风险和安全隐患意识，确保我乡环境安全和可持续发展。
二、落实责任
按照上级的部署要求及有关文件精神，结合我乡工作实际，乡党委、政府高度重视此次环境安全隐患排查工作，及时召开由有关职能部门负责人参加的全乡环境安全隐患排查工作会议，布置工作落实责任，并决定在全乡范围内开展环境安全隐患排查工作。
三、组织领导
为确保此项工作有组织、有秩序的开展，决定成立**乡环境安全隐患排查领导小组，成员如下：
略
领导小组下设办公室在国土和村镇规划建设服务中心，由杨爱金同志兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作，并协调各部门开展环境隐患排查整治工作。
四、排查对象
（一）排查大气污染企业、水污染企业的大气、水污染防治设施运行情况，整治企业生产生活废水、废气的直排和超标排放问题。
（二）排查涉重金属企业污染防治措施落实情况，整治重金属污染问题。
（三）排查各类产生危险废物的企业是否落实了贮存、利用和处置相关要求，危险废物转移过程中是否严格执行了五联单制度，整治问题企业。
（四）排查整治建设项目违法违规问题，对已建成及在建符合产业政策的未批先建项目，一律立即停止生产、停止建设，限期补办环保审批手续；对久拖不验的项目进行限期整改，对达到验收条件的要尽快组织验收。
（五）对不按时补办环保审批手续的“未批先建”项目和未达到验收条件的“久拖不验”项目，进行依法处置。
（六）落实淘汰落后产能任务，推进重污染企业搬迁改造，推进工业企业实施清洁生产。
（七）查处牲畜养殖场、堆煤场污水排放是否达标、直排乱排等污染环境的违法行为。
五、时间安排
（一）安排部署阶段（2015年3月20日前）
领导小组根据本方案，结合**乡实际及时安排部署，认真制定具体工作方案，成立工作机构，明确目标任务，落实责任，迅速组织开展排查工作。
（二）排查阶段（2015年4月20日前）
领导小组根据本方案，对辖区范围内的突出环境问题进行一次全面自查，坚持“横向到边、纵向到底”，全面、细致、深入地开展排查，对排查出的问题要列出清单，明确整改措施、完成时限和责任人。
（三）全面整治阶段（2015年5月20日前）
各部门要按照问题清单，根据措施、时限等要求，及时整治各项突出环境问题。
（四）验收巩固阶段（2015年6月5日前）
由领导小组牵头，对整改工作完成情况进行验收，验收不合格的责令相关部门整顿。对已经完成整改任务、通过验收的予以通告；对逾期不能通过验收的要查明原因，确因客观条件无法按期完成整改的，可给予一定时间顺延解决；对于继续违法违规的相关责任人，依法依规移送纪检部门处理。
（五）总结阶段（2015年6月20日前）
对工作开展情况进行总结，由工作领导小组办公室汇总后及时向县政府报送工作总结。
六、工作要求
（一）加强组织领导，明确职责分工
乡人民政府对此项工作高度重视，安排了专人负责此项行动，各村、各部门要针对相关问题，制定具体工作措施，确保本次活动有序开展，确保取得实效。
（二）强化检查措施，做好信息报送
各部门要深入细致开展检查工作，对管辖范围内的企业进行逐一检查，不留盲点，不留死角，不得弄虚作假或隐瞒不报，对发现的环境隐患和重大问题，要及时整改。同时，要安排专人负责信息报送和总结工作，在开展环境安全隐患排查整治工作期间的每月15日前，向领导小组办公室报工作进展情况。
（三）注意总结提高，做好迎检准备
领导小组要对此次专项工作开展情况进行认真总结，总结工作中好的做法和经验，积极探索加强监管的长效机制并做好迎接县政府抽检准备。
效能监察实施方案
效能监察实施方案
根据XX公司**年效能监察计划总体安排，经公司领导研究决定，对XX单位，围绕“八项规定”贯彻落实情况进行专项效能监察，具体监察方案策划如下：
一、监察对象
本次效能监察对象是XX单位（部门）“八项规定”贯彻落实情况相关的各项非直接生产经营的管理、服务业务流程。
二、效能监察目的
通过对X“八项规定”贯彻落实情况相关的各项非直接生产经营的管理、服务业务流程全过程效能监察，健全、完善与改进公司各项非直接生产经营的管理、服务业务流程制度；促进公司上下、各业务部门严格遵循制度，提高制度执行力；实现各项非直接生产经营支出管理目标和最终绩效管理目标，开源节流，降本增效，不断提升公司管理效能。
三、效能监察总体思路
本次效能监察在公司效能监察领导小组总体领导下，在效能监察工作小组具体实施中，深入XX单位，上下密切配合，按效能监察工作流程、效能监察“四性检查与评价模型”方法，对各项非直接生产经营的管理、服务业务流程进行全面效能监察，对各项非直接生产经营的管理、服务水平提升起到良好的保证和促进作用，充分发挥效能监察对业务管理的再管理、再监督作用。
四、计划实施时间
立项时间：20**年5月25日，终结时间：20**年9月30日。
五、监察抽样覆盖时间范围
20**年1月1日——20**年8月30日。
六、监察依据
1、XXX公司现行各项非直接生产经营的管理、服务管理制度规定、办法、工作实施细则。
2、XXXX公司制定的考核非直接生产经营的管理、服务绩效的管理目标责任书。
3、效能监察体系文件，其中作业指导书按体系文件《非直接生产经营的管理、服务业务效能监察“四性检查与评价”作业指导书》
4、国家法律、法规、廉洁从业各项规定要求等
七、效能监察范围与内容
1、监察各项非直接生产经营的管理、服务现有管理制度建设的充分性，即根据中央“八项规定”，看制度措施、办法是否健全。检查内容包括：业务决策、执行、监督的岗位与职责设置、业务管理目标、业务过程标准、业务廉洁标准、业务过程相关岗位设置与岗位能力要求、业务风险评审与管理、业务执行制度规定、执行全过程的各环节、业务权限设置、业务复核、业务过程记录标准格式、业务检查监督、非相容岗位规定、业务记录档案管理要求、业务定期统计报告制度、公司对业务行为和业务制度的内部监督与纠偏、奖励、处罚标准等方面，分析是否在公司现有制度中均有以上方面的制度规定。
2、监察各项非直接生产经营的管理、服务活动管理过程的符合性，即抽取活动记录样本，看活动过程是否严格执行制度规定。检查内容是：抽取一定数量的非直接生产经营的管理、服务活动管理过程样本，检查实际执行过程是否符合企业非直接生产经营的管理、服务活动过程现有制度各项要求，分析判断活动过程按照制度要求执行的符合程度。
3、监察非直接生产经营的管理、服务管理结果有效性，即根据公司预算控制目标，看公司是否有效控制非直接生产经营的管理、服务支出，实现预算管理目标。检查内容为：非直接生产经营的管理、服务实际支出和工作效果是否有效实现企业预期的预算目标和管理目标，分析认证管理结果实际达到业务绩效管理目标的有效程度。
4、监察非直接生产经营的管理、服务管理流程制度设计的适宜性，即看管理流程制度设计是否符合中央“八项规定”总体要求，是否责任、标准明确等。检查内容是：企业现有制度规定的非直接生产经营的管理、服务管理流程七个方面，包括（1）XXXX业务流程的管理目标；（2）XXXX业务执行过程的工作步骤；（3）每个步骤的责任部门与责任岗位；（4）每个步骤的工作内容；（5）每个步骤的工作记录；（6）每个步骤的工作标准（工作时效标准、工作内容完成后应达到的质量标准、验收标准）；（7）每个步骤的工作方法（工作依据、组织方式、业务方法技巧）等是否符合中央“八项规定”总体要求，是否合理适宜，合理适宜的要求包括：内控、清楚、简洁、直观、可操作、管用。
效能监察范围与内容清单具体详见《“八项规定”落实情况效能监察范围与内容清单》
八、监察人员要求及原则
1、效能监察领导小组成员由XXXXX公司党政主要负责人、效能监察工作分管领导、监察对象——非直支出业务分管领导、该业务涉及部门和监察部门负责人组成。
2、效能监察工作小组成员由监察对象——非直支出业务涉及部门主管和监察部门人员共同组成。
3、监察对象——非直支出业务的直接经办人员回避。
4、坚持实事求是、证据支撑原则。
5、效能监察工作小组人员在进行工作前，必须经过效能监察“四性检查（测试）与评价模型”方法专门。
九、组织机构
1、效能监察领导小组
组长：XXX
副组长：XXXXXX
成员：（若干）
2、效能监察工作小组
组长：XXX
副组长：XXXXXX
成员：（若干）
十、小组分工
1、效能监察领导小组：负责效能监察领导工作、定期听取效能监察进展情况，并设你监察建议、决定与报告。
2、效能监察工作小组：编写和执行效能监察方案，编写建议、决定与监察报告。
十一、抽样与方法
本次效能监察样本获得均采用统计抽样方法，测试方法主要采用询问法与审阅法相结合，按照效能监察“四性检查与评价”方法进行。
十二、其他要求说明
十三、附件
1、中央“八项规定”落实情况效能监察范围与内容清单。
2、效能监察文件依据采集清单表。
3、效能监察实施节点控制计划。
4、效能监察“四性检查与评价”日程安排计划。
安全生产检查实施方案
安全生产检查实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的安全生产检查实施方案供大家参阅！
各村(居)、镇直各单位：
为认真贯彻落实县安委会《xxxx〔2015〕8号》文件精神，深刻吸取天津“8.12”爆炸事故教训，经镇政府研究决定，从现在起到12月底，在全镇范围内开展安全生产大检查，进一步深化“九打九治”打非治违行动和安全生产专项整治工作。结合本镇实际，制定以下工作方案：
一、总体要求
认真贯彻落实上级领导关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，严抓严管，全面开展安全生产大检查，深入推进“九打九治”，切实强化重点行业领域安全生产专项整治，彻查事故隐患，进一步规范安全生产法治秩序，杜绝因非法违法行为造成的事故，确保中秋与国庆期间社会安全稳定，促进我镇安全生产继续稳定发展。
二、主要内容
（一） 立即全面开展安全生产大检查
在全镇所有地域、所有行业、所有生产经营单位、所有人员密集场所全面开展大检查的基础上，突出非煤矿山，粉尘涉爆、危化烟花、油气罐区等重点部位，校车、客车和危化品运输车等重点车辆，农村、山区道路等重点路段，养老院、民办培训机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期全国范围内发生的重特大事故和较大事故暴露的突出问题开展检查，建立建全预防自然灾害引发事故应急协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。
（二）持续深入推进“九打九治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。继续在全镇范围内的所有行业领域开展“打非治违”工作，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域，集中开展“九打九治”。
1.打击矿山企业无证或证照不全、超深越界开采、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、假密闭，整治隐蔽到致灾因素不清盲目组织生产、遇险不搞撤人、图纸造假、水害防治措施不落实、井下工程违规分包和转包、采石厂不分台阶开采等问题；
责任单位：安监站、国土所、电管站
2.打击破坏损害油气管道行为，整治管道占压及周边乱建乱挖乱钻、安全距离不足、违规交叉穿越等问题；
责任单位：城建站、派出所
3.危险化学品重点打击非法生产、经营、储存、使用危险化学品行为，整治危险化学品企业违规倒罐、动火、受限空间作业、仓储和经营混杂等问题。
责任单位：安监站、派出所、工商所
4.烟花爆竹重点打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等行为，整治烟花爆竹的批发企业仓库“一库四防”（防爆、防火、防雷、防静电）不达标和下店上宅、前宅后宅、集中连片经营等问题。
责任单位：安监站、派出所、交警中队、交管站、电管站
5.道路交通运输重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为，货运车辆非法运输危险品行为，整治无证经营、挂靠经营、违规装载等问题。
责任单位：交警中队、交管站、农机站
6.道路交通安全重点打击无证驾驶、酒后驾驶行为，整治超速、超载、疲劳驾驶、不执行夜间和农村山区道路限行规定。
责任单位：交警中队、交管站、农机站
7.建筑施工重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书和违规借用资质从事建筑施工活动等问题。
责任单位：城建站、工商所
8.消防重点打击设计未经审核、消防设施未经验收投入使用等行为，整治“三合一”、“多合一”场所违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料等装修材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。
责任单位：派出所、电管站
9.粉尘涉爆重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时、违规动火用电等问题。
责任单位：安监站、派出所、电管站
对其他行业领域存在的安全生产非法违法行为，要同步组织开展集中整治，将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。
三、行动要求
1．加强组织领导。镇政府成立安全生产大检查、深化“九打九治”和专项整治工作的领导小组，由镇长沈珍文同志任组长，政协主任杨飞鹏同志任副组长，派出所、安监站、交警中队、交管站、农机站、教育办、城建站、电管所、国土所、食安办、工商所、各村(居)等为成员单位。领导小组下设办公室在镇安监站，镇安监站长向鸣同志任办公室主任。各职能部门要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，认真组织开展好本次安全生产大排查大整治专项行动。
2．强化责任意识。各村(居)、各有关部门特别是主要领导同志务必高度警觉，清醒认识当前安全生产面临的严峻挑战，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，进一步强化红线意识，坚决消除不敢担当、被动应付的畏难厌战情绪，坚决消除盲目乐观、麻痹松懈的思想，“全面、全领域、全员、全过程”落实安全生产责任，强化措施，严防死守，确保安全生产。要把集中开展大排查、大整治行动作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真履行职责，全面深入细致地排查治理各类安全生产隐患，严厉打击和切实纠正安全生产非法违法和违规违章行为，坚决堵塞安全监管漏洞。各部门和单位主要负责同志和各行业领域的分管负责同志要按照县委县政府关于领导干部带队检查安全生产工作的规定，深入基层、深入一线，扎实开展安全生产大排查大整治大督查，抓细抓严抓实安全生产工作。要督促企业认真落实安全生产主体责任，把安全生产责任和事故防范措施落实到每个环节、每个岗位、每个员工，有效防范事故发生。
3．确保全面覆盖。这次安全生产大排查大整治行动务必做到无一遗漏、不留死角、不走过场，要对辖区内的各类单位做到排查整治全覆盖，要突出重点行业领域、重点地区、重点单位，抓住主要问题、关键环节和要害部位开展检查。
目前要特别突出危险化学品生产经营和运输、客运车辆和校车的排查整治，把大检查和安全生产“九打九治”打非治违、重点行业领域安全生产专项整治、“三级五覆盖”、“五落突五到位”重点工作及隐患排查治理等工作紧密结合起来，做到相互融合、相互促进。
4．强化执法处罚。认真落实省委省政府《关于建立领导干部带队检查安全生产工作制度的通知》要求，坚持“上下联动、条块结合”的原则，采取地方为主、领导带队、部门牵头、专家检查的办法，查隐患、促整改、强基础、防事故。要按照“全覆盖、深排查，填表格、建台账，签责任、严追究，下文书、速交办，促整改、抓到底”五步工作法开展隐患排查治理。对非法违法行为，坚决落实关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施。落实隐患举报奖励制度，鼓励媒体开展正面报道、问题曝光。单位对发现的问题要及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。坚持“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则，企业自查、部门检查和政府督查的结果必须经主要负责人审定。对检查不认真、隐患治理不彻底的，要通报批评、严格问责。视隐患为事故，因工作不力导致隐患长期得不到整改的，要严格事前问责；导致事故的，要从严追究有关责任人的责任。
各相关单位于每月底报送大检查大整治工作开展情况及相关数据，便于专项整治小组办公室汇总后上报县安委办。
夏季消防检查实施方案
夏季消防检查实施方案
为认真贯彻中央、省市领导重要指示精神，切实加强夏季火灾防控工作，进一步提升防火和灭火救援能力，把握消防工作主动权，确保消防安全形势持续稳定，**乡决定从2015年5月20日至9月20日在全乡集中开展夏季消防检查。特制定工作方案如下：
一、工作目标
集中开展以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与提升部队科学施救水平相结合、与提升群众消防安全意识相结合、与提升公共消防基础建设水平相结合，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强全社会火灾防控能力，确保夏季全乡不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、组织机构
成立主管领导余耀东任组长，派出所、安监站、林业站、综治办、民政办、集镇办、卫生院、中心校等相关负责人为成员的专项行动领导小组，负责动员部署、组织实施和检查督导。领导小组办公室设在**派出所，负责具体工作的筹划部署、宣传发动、督导考核等。
三、检查内容
（一）火灾隐患整治
1、人员密集场所。以宾馆饭店、商场市场、公共娱乐等公众聚集场所，卫生院、学校、幼儿园、敬老院、信用社等为重点，派出所和相关部门加大对人员密集场所的监督检查力度。主要检查单位建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员消防培训，落实日常防火检查巡查、自动消防设施定期维护保养制度，安全疏散设施、室内装修材料、用火用电是否符合消防技术标准，制定灭火应急预案制定并组织演练等情况。
2、易燃易爆企业。在督促烟花鞭炮、石油等企业开展夏季消防安全自查的基础上，以易燃易爆危险物品储存仓库、加油站等易燃易爆企业为重点，派出所协调安监等部门，开展联合检查整治。主要检查落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案演练，建立专职消防队，员工消防安全教育培训等情况。
3、文物古建筑。以寺庙、宋任穷故居等文物古建筑为重点，派出所联合党政办等部门逐一检查，主要检查是否建立和落实了消防安全责任制、日常防火检查巡查等制度，是否存在私搭乱建、电气线路老化、违章用火用电、违规住人等问题，是否设置符合消防技术标准要求的消防水源、设施和器材，是否私自改变使用性质被用于生产、经营或者娱乐场所等情况。配合文物部门向本级政府专题报告本地文物古建筑消防安全情况，建立本地文物古建筑消防安全台账，着力消除文物古建筑的火灾隐患。
4、劳动密集型企业。按照《湖南省劳动密集型企业消防安全专项整治实施方案》，强化责任落实，重点整治前阶段排查发现的火灾隐患。
5、重大火灾隐患和彩钢板建筑整治。对于全乡重大火灾隐患和彩钢板建筑，开展一次全面摸排，按照属地管理原则，派出所督促指导相关部门、各村制定整改规划、方案，落实整改责任和措施，加快整改进度。对已查处尚未整改各类火灾隐患，各村和相关部门逐条对照制定措施，逐一督促整改落实。对检查发现符合重大火灾隐患立案标准的，一律确定为重大火灾隐患，依法督促整改。
6、行业消防安全检查。派出所督促指导安监、文化、教育、民政、卫计、城建规划等重点行业部门落实监管职责，组织在本行业、系统开展消防安全检查，督促指导行业实行消防安全标准化管理。重点协调教育部门开展学校开学前消防安全检查，部署落实开学第一课消防教育；协调民政部门开展敬老院消防安全检查及逃生知识学习普及；协调卫计部门开展医疗系统消防安全检查，督促医疗机构开展医护人员消防培训。
（二）公共消防设施和多种形式消防队伍建设
1、城乡消防规划编制。派出所会同规划部门开展消防规划编制情况自查，完成集镇、各村重点集中居住区域的消防规划编制，及时修订消防规划。
2、公共消防设施建设。派出所提请政府和相关部门，加强集镇、各村重点集中居住区域消火栓、消防水池建设，推动消防水源与城镇规划、建设同步发展。
3、多种形式消防队伍建设。完善乡专职消防队、各村志愿消防队和单位专职消防队的建设，分别制定专职消防队和志愿消防队建设发展计划。建立完善包括单位生产或存储危险品、专职消防队经费保障、人员数量及工作时间、车辆装备配备、灭火剂种类及储备、年度出警、单位联系方式等基本情况为主要内容的单位专职消防队信息台账。
4、单位专职消防队灭火能力建设。各专职消防队和各村志愿消防队制订年度执勤训练方案，结合实际制订灭火救援预案；督促专职消防队每周组织开展1天以上消防业务训练、1次以上重点部位实地熟悉，每月开展1次实战演练。针对单位主要灾害事故特点，乡专职消防队与单位专职消防队制订联合处置预案，组织实地演练，并联合开展夏季“六熟悉”训练、各类火灾扑救和抢险救援战斗训练、合成项目训练。规范公安消防队与单位专职消防队联合作战调度和组织指挥程序，建立统一的调度指挥通信网络，实行统一指挥、逐级指挥。
（三）消防安全宣传
1、消防宣传“进村组、进学校、进企业、进家庭、进机关、进网站”。加强对重大火灾隐患的定期曝光，结合“一户档档联”网格管理、短信平台、微信推动农村居民住宅消防安全宣传，普及家庭消防知识；联合应急、教育等部门推进全乡校园应急救助服务站创建，将消防知识纳入校园安全教育内容；落实村支两委负责人消防安全轮训，广泛开展农村消防安全演练；推动乡机关开展干部职工消防安全培训，协调消防公益宣传片的播放；推动在政府网站或微信平台消防宣传和消防频道、消防网页的链接，经常性利用平台普及消防安全常识,受理回应群众消防业务咨询；推动文化娱乐场所在开机、放映前播出“消防三分钟”等安全提示；督促企事业单位加强员工消防教育，开展消防控制室达标创建，确保消控室值班操作人员持证上岗率超过70%。
2、发挥消防科普基地阵地作用。充分发挥乡村农村消防宣传服务站等科普教育基地，定期组织辖区广大群众开展消防科普活动，消防监督员每周开展不少于半天的消防宣传教育活动，消防宣传车每月深入村组或人员密集场所开展不少于四次的上门宣传。
四、时间步骤
夏季消防检查分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（6月2日前）。召开会议，对夏季消防检查工作进行动员部署；组织开展培训，统一工作方法，明确检查要点。各村、各企事单位结合实际，制定工作方案，明确职责任务，提请政府制定检查方案，召开会议进行专题部署，组织对所有检查人员进行培训，开展排查摸底，抓好宣传发动，营造社会舆论声势。
（二）全面检查阶段（9月15日前）。在政府统一领导下，派出所联合安监站、林业站、综治办、民政办、集镇办、卫生院、中心校等相关行业部门，对易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑，公共消防设施规划建设管理，消防宣传“六进”工作等开展检查；组织对专职消防队、义务消防队建设发展、执勤训练进行检查。对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。
（三）总结考核阶段（9月20日前）。对各村、各企事单位夏季消防检查工作情况进行分析，统一组织考核，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。活动结束后，将组织考核组对各村、各企事单位夏季消防检查活动开展情况进行检查考核。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村、各企事单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，制定具体实施方案，召开本辖区、本单位会议动员部署，认真抓好落实、抓出成效。要成立组织机构，各村、各单位主要负责人亲自研究，专人分管此项工作，加强调度指挥。要统筹推进各项工作任务，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理，提升全社会火灾防控水平。
（二）依靠党委政府，联合部门。认真贯彻落实中央领导同志“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，把夏季消防检查纳入议事日程，主管党政领导带队检查消防安全工作，推动解决乡村消防规划、消防安全布局和公共消防设施、消防宣传服务站、消防装备建设等重大问题。联合行业主管部门站所开展消防安全检查，加强指导培训，推动制定行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。
（三）广泛宣传，营造声势。针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势，既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传公安消防、安监部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。
（四）严格督导，落实责任。要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，公安派出所要严格依法履行监督职责，对检查发现的隐患，狠抓整改环节各项措施的落实。党政领导联村分片包干、靠前指挥，联村站所主人蹲点督导、跟踪问效。领导小组将根据工作进展情况，采取“四不两直”的方式适时开展对各村、各单位的督导检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。
安全生产巡查实施方案
安全生产巡查实施方案
根据工作要求，为认真贯彻落实国务院、**省、**市和峨眉山市安全生产工作会议精神，有效防范和遏制安全事故发生，确保镇域范围内安全生产形势平稳，经研究决定，组建安全生产工作巡查队，在本辖区内组织开展安全生产巡查活动。现制定实施方案如下：
一、组织领导
成立双福镇安全生产巡查工作领导小组
组 长：**
领导小组办公室设在镇安全生产办公室，由王成同志兼任办公室主任，负责领导小组的日常组织协调工作。
成立镇安全生产巡查工作队
队 长：**
副队长：**
成 员：**
二、巡查目标
切实汲取近期发生的各类事故教训，认真研判本辖区、各行业、各单位安全生产形势，立足于超前防范，进一步强化监管，全面开展安全生产巡查，排查整治隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，从源头上、根本上防范和遏制事故，确保辖区内安全生产形势平稳。
三、巡查范围
巡查范围：道路交通、消防和人员密集场所、建筑施工、危险化学品、燃气、特种设备、民用爆炸物品等行业（领域），以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供暖等。
四、巡查内容
道路交通方面：加强本辖区停车场及车辆密集地区等地方设立道路交通安全宣传栏，张贴宣传标语，宣传安全知识，要通过宣传教育不断提高辖区居民安全意识。做好事故防范工作。
消防方面：重点对网吧、饭店、商铺以及易燃场所等人员密集场所进行检查，严厉整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道以及在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物、损坏建筑消防设施等行为，坚决杜绝群死群伤重特大事故的发生。
建筑施工方面：对新开工建筑施工企业认真履行监管职责，并对建筑施工企业项目开工建设前进行巡查，整治施工项目中可能存在的安全隐患。加强企业上岗培训的检查力度，督促企业严格落实岗前全员培训，特别是加强对农民工和新员工的岗前培训，特种作业人员必须做到持证上岗。
危险化学品方面：以危险化学品生产、经营、使用、储存、运输等各个环节为重点加强检查，特别是对运输危险化学品车辆、储存、以及危险化学品出库登记、台帐等要逐项检查，落实剧毒化学品购运许可、备案登记等管理制度，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。
燃气方面：强化对辖区内燃气管道、液化石油气充装站、供应站、加压站、汽车燃气充装站等场所（部位）和使用单位的监督检查，防止泄漏、爆炸事故的发生。
民用爆炸物品方面：对本辖区运输、储存、使用等主要环节上切实加强安全管理，督促使用单位加强对爆破作业现场的安全监管，防范事故发生。同时，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供暖等各有关部门都要结合工作实际，针对当前安全生产特点，深入组织开展好本行业（领域）的安全生产检查活动，切实加强行业部门的监管力度，及时消除事故隐患，严防事故发生。
五、巡查职责
1、安全巡查的主要内容：安全管理制度的执行情况；安全管理措施制定与落实情况；重点地段、重点地区、重点单位、重点设施危险控制情况；企业员工和居民的安全健康意识与安全健康行为能力情况；目前存在的安全隐患及其他问题。
2、安全巡查的形式：主要通过经常性检查、日常性检查、节假日前的例行检查和安全月、重点活动日大检查、季节性检查等方式进行。
3、安全巡查要点：高风险环境，包括重点单位、重点地区、重点部位、重点控制的危险源，事故高发、多发环境和区域等。 高风险人群，包括本人容易受到伤害的和容易给他人造成伤害的人群。
4、隐患整改：将发现的问题及时通知到其单位或部门，要求限期整改；存在问题的单位或部门要制定整改措施，规定责任部门和责任人员以及完成时间、完成目标。整改措施完成后由检查人员进行效果验证。若问题具有普遍性，应制定改进措施，防止同类问题再次发生。
5、由安全生产领导小组组织开展安全巡查活动，并做好记录。
六、工作要求
1、高度重视，加强领导。清醒地看到当前安全生产的严峻形势，把组织开展好安全生产巡查工作放在突出位置抓好抓实;要切实加强组织领导，做到精心组织、周密部署、责任落实，确保工作取得实效。
2、强化措施，务求实效。切实加大整改工作力度，对巡查发现的问题隐患，能立即整改的，要立即整改；一时不能整改的，要督促制定落实防范措施。
3、广泛发动，群防群治。进一步加大宣传力度，增强企业和从业人员开展安全生产检查的主动性和自觉性，引导辖区各单位广泛关注、积极参与安全生产检查活动。鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。
4、完善事故应急救援，做好应急值守工作。辖区各单位严格制定和完善安全生产事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，完善应急救援工作机制，加强对重点行业、重点地区和重点企业的监控，做到专人值守，加大巡查力度。要坚持24小时干部值班和领导到岗带班值班制度，严格执行事故信息报告制度，一旦发生事故，要第一时间上报镇安监办公室，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
企业效能监察实施方案
企业效能监察实施方案（一）
根据XX 公司20** 年效能监察计划总体安排，经公司领导研究决定，对XX 单位，围绕“八项规定”贯彻落实情况进行专项效能监察，具体监察方案策划如下：
一、监察对象
本次效能监察对象是XX 单位（部门）“八项规定”贯彻落实情况相关的各项非直接生产经营的管理、服务业务流程。
二、效能监察目的
通过对X “八项规定”贯彻落实情况相关的各项非直接生产经营的管理、服务业务流程全过程效能监察，健全、完善与改进公司各项非直接生产经营的管理、服务业务流程制度；促进公司上下、各业务部门严格遵循制度，提高制度执行力；实现各项非直接生产经营支出管理目标和最终绩效管理目标，开源节流，降本增效，不断提升公司管理效能。
三、效能监察总体思路
本次效能监察在公司效能监察领导小组总体领导下，在效能监察工作小组具体实施中，深入XX 单位，上下密切配合，按效能监察工作流程、效能监察“四性检查与评价模型”方法，对各项非直接生产经营的管理、服务业务流程进行全面效能监察，对各项非直接生产经营的管理、服务水平提升起到良好的保证和促进作用，充分发挥效能监察对业务管理的再管理、再监督作用。
四、计划实施时间
立项时间：20** 年 5 月 25 日，终结时间：20** 年9 月 30 日。
五、监察抽样覆盖时间范围
20** 年1 月 1 日——20** 年 8 月30 日。
六、监察依据
1、XXX 公司现行各项非直接生产经营的管理、服务管理制度规定、办法、工作实施细则。
2、XXXX 公司制定的考核非直接生产经营的管理、服务绩效的管理目标责任书。
3、效能监察体系文件，其中作业指导书按体系文件《非直接生产经营的管理、服务业务效能监察“四性检查与评价”作业指导书》
4、国家法律、法规、廉洁从业各项规定要求等
七、效能监察范围与内容
1、监察各项非直接生产经营的管理、服务现有管理制度建设的充分性，即根据中央“八项规定”，看制度措施、办法是否健全。检查内容包括：业务决策、执行、监督的岗位与职责设置、业务管理目标、业务过程标准、业务廉洁标准、业务过程相关岗位设置与岗位能力要求、业务风险评审与管理、业务执行制度规定、执行全过程的各环节、业务权限设置、业务复核、业务过程记录标准格式、业务检查监督、非相容岗位规定、业务记录档案管理要求、业务定期统计报告制度、公司对业务行为和业务制度的内部监督与纠偏、奖励、处罚标准等方面，分析是否在公司现有制度中均有以上方面的制度规定。
2、监察各项非直接生产经营的管理、服务活动管理过程的符合性，即抽取活动记录样本，看活动过程是否严格执行制度规定。检查内容是：抽取一定数量的非直接生产经营的管理、服务活动管理过程样本，检查实际执行过程是否符合企业非直接生产经营的管理、服务活动过程现有制度各项要求，分析判断活动过程按照制度要求执行的符合程度。
3、监察非直接生产经营的管理、服务管理结果有效性，即根据公司预算控制目标，看公司是否有效控制非直接生产经营的管理、服务支出，实现预算管理目标。检查内容为：非直接生产经营的管理、服务实际支出和工作效果是否有效实现企业预期的预算目标和管理目标，分析认证管理结果实际达到业务绩效管理目标的有效程度。
4、监察非直接生产经营的管理、服务管理流程制度设计的适宜性，即看管理流程制度设计是否符合中央“八项规定”总体要求，是否责任、标准明确等。检查内容是：企业现有制度规定的非直接生产经营的管理、服务管理流程七个方面，包括（1 ）XXXX 业务流程的管理目标；（2 ）XXXX 业务执行过程的工作步骤；（3 ）每个步骤的责任部门与责任岗位；（4 ）每个步骤的工作内容；（5 ）每个步骤的工作记录；（6 ）每个步骤的工作标准（工作时效标准、工作内容完成后应达到的质量标准、验收标准）；（7 ）每个步骤的工作方法（工作依据、组织方式、业务方法技巧）等是否符合中央“八项规定”总体要求，是否合理适宜，合理适宜的要求包括：内控、清楚、简洁、直观、可操作、管用。
效能监察范围与内容清单具体详见《“八项规定”落实情况效能监察范围与内容清单》
八、监察人员要求及原则
1、效能监察领导小组成员由XXXXX 公司党政主要负责人、效能监察工作分管领导、监察对象——非直支出业务分管领导、该业务涉及部门和监察部门负责人组成。
2、效能监察工作小组成员由监察对象——非直支出业务涉及部门主管和监察部门人员共同组成。
3、监察对象——非直支出业务的直接经办人员回避。
4、坚持实事求是、证据支撑原则。
5、效能监察工作小组人员在进行工作前，必须经过效能监察“四性检查（测试）与评价模型”方法专门。
九、组织机构
1、效能监察领导小组
组 长：XXX
副组长：XXX XXX
成 员：（若干）
2、效能监察工作小组
组 长：XXX
副组长：XXX XXX
成 员：（若干）
十、小组分工
1、效能监察领导小组：负责效能监察领导工作、定期听取效能监察进展情况，并设你监察建议、决定与报告。
2、效能监察工作小组：编写和执行效能监察方案，编写建议、决定与监察报告。
十一、抽样与方法
本次效能监察样本获得均采用统计抽样方法，测试方法主要采用询问法与审阅法相结合，按照效能监察“四性检查与评价”方法进行。
十二、其他要求说明
十三、附件
1、中央“八项规定”落实情况效能监察范围与内容清单
2、效能监察文件依据采集清单表
3、效能监察实施节点控制计划
4、效能监察“四性检查与评价”日程安排计划
企业效能监察实施方案（二）
一、监察对象
围绕“三重一大”决策制度贯彻落实情况相关的“三重一大”决策流程。
二、效能监察目的
通过对公司 “三重一大”决策流程全过程效能监察，实现三个方面的管理目的：
1、健全、完善与改进公司 “三重一大”决策流程制度，推进决策流程化、标准化；
2、促进公司“三重一大”决策严格遵循集体决策原则，形成群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制；
3、提高科学决策水平，实现公司各项改革发展指标。
三、效能监察总体思路
在公司效能监察领导小组领导下，由效能监察工作小组具体实施，上下密切配合，按效能监察工作流程、效能监察“四性检查与评价模型”方法，对公司 “三重一大”决策流程进行全面效能监察，提高科学决策水平，实现公司各项改革发展指标，充分发挥效能监察对管理的再管理、再监督作用。
四、计划实施时间
立项时间：20**年 3月 25日，终结时间：20**年9月 30日，监察建议整改落实时间：20**年9月 30日——20**年10月 30日，
五、决策样本抽样覆盖时间范围
20**年1月 1日——20**年 8月30日。
六、监察依据
1、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发第17号）。
2、公司“三重一大”决策制度贯彻实施办法、决策流程。
2、公司20**年、20**年生产经营与管理改革责任书。
3、公司效能监察体系文件。
4、国家法律、法规、廉洁从业各项规定要求等。
七、效能监察范围与内容
1、监察公司“三重一大”决策制度建设的充分性，即根据中央”三重一大”决策制度，看制度措施、办法是否健全。
2、监察公司“三重一大”决策活动管理过程的符合性，即抽取决策活动记录样本，看决策活动过程是否严格执行“三重一大”决策制度规定。检查内容是：抽取一定数量的公司“三重一大”决策活动管理过程样本，检查实际执行过程是否符合企业公司“三重一大”决策活动管理过程现有制度各项要求，分析判断“三重一大”决策活动过程按照制度要求执行的符合程度。
3、监察“三重一大”决策结果有效性，即根据公司年度生产经营与管理改革目标，看公司是否实现目标。
4、监察“三重一大”决策管理流程制度设计的适宜性，即看“三重一大”决策管理流程制度设计是否符合中央”三重一大”决策制度总体要求，是否责任、标准明确等。检查内容是：企业现有“三重一大”决策制度规定的流程七个方面，包括（1）业务流程的管理目标；（2）业务执行过程的工作步骤；（3）每个步骤的责任部门与责任岗位；（4）每个步骤的工作任务；（5）每个步骤的工作记录；（6）每个步骤的工作标准（工作时效标准、工作内容完成后应达到的质量标准、验收标准）；（7）每个步骤的工作方法（工作依据、组织方式、业务方法技巧）等是否符合中央”三重一大”决策制度总体要求，是否合理适宜，合理适宜的要求包括：内控、清楚、简洁、直观、可操作、管用。
充分性、符合性、有效性和适宜性效能监察内容清单具体详见《“三重一大”决策 效能监察点清单》
八、监察人员要求及原则
1、效能监察领导小组成员由公司党政主要负责人、效能监察工作分管领导、专业业务部门和监察部门负责人组成。
2、效能监察工作小组成员由监察对象——“三重一大”决策业务涉及部门主管和监察部门人员共同组成。
3、监察对象——“三重一大”决策层人员回避直接检查。
4、坚持实事求是、证据支撑原则。
5、效能监察工作小组人员在进行工作前，必须经过效能监察“四性检查（测试）与评价模型”方法专门培训。
九、组织机构
1、各单位明确本单位的效能监察领导小组，设置组长、副组长和组员；
2、各单位成立专门的效能监察工作小组，设置组长、副组长和组员；
十、小组分工
1、效能监察领导小组：负责效能监察领导工作、定期听取效能监察进展情况，并核准监察建议、决定与报告。
2、效能监察工作小组：编写和执行效能监察方案，编写建议、决定与监察报告。
十一、抽样与方法
以20**年和20**年8月30日前的“三重一大”决策事件作为效能监察样本抽取来源，采用统计抽样方法获得决策样本，检查测试方法主要采用询问法与审阅法，按照效能监察“四性检查与评价”方法进行。
十二、附件
1、《公司“三重一大”决策制度落实情况效能监察内容清单》
2、效能监察文件依据采集清单表（各单位自行填写）
3、效能监察实施节点控制计划（各单位自行填写）
4、效能监察“四性检查与评价”日程安排计划（各单位自行填写）
市疾控中心软环境建设实施方案
市疾控中心软环境建设实施方案
市疾控中心软环境和机关作风建设工作方案为了进一步加强市疾控中心软环境和机关作风建设，根据市委、市政府工作部属，按照市软环境建设和机关作风建设办公室以及市卫生局关于软环境和机关作风建设有关要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大、十七大三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，立足抓好行业风气，以服务对象为中心，做到“四个”明显转变（服务态度明显改善、工作作风明显改进、服务环境明显优化、服务质量明显提高），逐步实现软环境建设的制度化、规范化、长效化，为构建文明、富裕、和谐提供不竭动力，为我市国际贸易旅游城市建设，为巩固全国文明城市提供强有力的环境保障。
二、实施内容
（一）强化舆论宣传，营造良好氛围。采取形式多样，抓好思想教育，通过职业道德教育、公民道德教育、法制教育，使中心职工特别是领导干部对软环境建设认识有一个新的飞跃。重点是抓好服务窗口科室及其人员的软环境和行风建设，继续将民主测评纳入目标管理，民主测评排后的科室及人员取消其在单位各种评先评优的资格。将服务窗口科室的工作人员进一步公示，健全监督岗，加强社会舆论的监督。
（二）坚持依法行政，规范疾病预防控制各项工作。认真学习国家法律法规，抓群众反映强烈的重点、热点问题，通过健全制度，在开展民主评议过程中，广泛征求群众的意见和建议，集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办及效率低下、官僚主义、弄权渎职、吃拿卡要、以权谋私、预防服务过程中收受财物、见机购物、滥检查、滥收费等违法、违规行为。继续将我中心所有的收费项目、标准公开、公示，广泛接受群众的监督。
（三）转变工作作风，强化服务意识。继续采取挂牌上岗、“首接”负责等制度，树立疾控中心“廉洁、高效、优质、文明”的新形象。积极推行“五制”制，即“办事透明制、政务公开制、服务承诺制、监督投诉制、收费公示制”等制度。采取各种形式（公示版、宣传材料、新闻媒体等），将服务程序、办事手续、收费标准、收费依据和办事时限和结果、承诺内容、咨询投诉途径等事项在全市范围内予以公开公示。实行限时办事制度，坚持急事急办、特事特办，只要是方便服务对象，有利于群众的事。要重点纠正在疾控服务中出现态度冷漠，工作野蛮、收受财物等不正之风。进一步健全职业道德和行业作风的考核和奖惩管理制度。把群众是否满意作为衡量我单位纠风工作成效的重要标准。
（四）加强监督检查，严查涉软案件。解决有令不行，有禁不止问题，重点整治政令不畅的问题。要兑现承诺的优惠政策，坚决杜绝有令不行，有禁不止问题的发生，确保政令畅通。
（五）健立建全责任追究制度。把“民评官”结果作为衡量中心各项工作的成败标准，同时也作为我中心今后工作的努力方向，对于出现涉软问题的人和事要严格追究有关直接和间接连带责任。
三、实施步骤
今年我中心软环境建设从四月份开始，年十二月份结束，历时九个月时间，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、统一思想阶段。时间在4-5月份。一是做好思想发动。结合学习实践科学发展观等活动，积极开展主题系列实践活动。充分利用各种媒体，采取各种有效形式，大张旗鼓地宣传继续深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。二是加强舆论宣传。层层搞好宣传动员，使广大干部职工真正入心入脑，不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。三是建立健全日常工作制度，按照《市软环境和机关作风建设日常工作考核办法》，进一步细化考核内容，量化考核标准，继续将软环境建设工作纳入中心党风廉政建设和领导班子、领导干部（包括环节干部）的实绩考核内容中。
第二阶段：工作落实、巩固完善阶段。时间为六月份至十月份。继续采取自己找、群众提、互相帮的形式进行自查自纠，该阶段的重点任务主要有两项：
一是自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求，积极开展自查自纠，主要自查自纠思想作风、工作作风、廉洁自律、组织纪律、服务质量等方面存在的问题。
二是开展专项整顿。要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议，制定具体整改方案，立即改进。特别是对群众反映强烈的问题进行跟踪检查，对应付了事、问题严重、整改不力的科室和人员予以通报、限期整改。
三是出台新举措，改进服务质量。拓宽中心办事公开透明度，尝试网上办事，推进电子政务，开设领导信箱，从而提高广大群众对我中心的信任度和满意度。
四是广开言路，强化社会监督。年内至少开展两次监督员座谈会。采取多种形式，至少进行两次社会问卷，每次不少于100份，通过明查暗访等形式，广泛征求群众意见，认真收集群众的意见和建议。
五是采取措施，整改完善。对于自查出的问题和收集到社会意见和建议后，制定具体的整改方案，全力做好整改。
第三阶段：接受
市疾控中心软环境建设实施方案第2页
评议、总结验收阶段。时间为今年十一月份至十二月份。在此阶段，中心软环境办公室要组织召开软环境建设情况通报会，对一年来的工作进行全面总结，查找不足，堵塞漏洞，在上报工作总结前，中心软环境办公室将组成检查组对工作开展情况进行检查验收，对服务对象和群众提出的突出问题没有解决或落实不到位的要重新补课。五、具体措施
（一）加大宣传，营造良好的舆论氛围。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，开辟专栏专题，进行政策宣传、业务咨询、解答群众提出的问题，受理群众投诉，并把群众投诉的问题登记造册，及时反馈到相关科室，认真处理。
（二）强化社会监督。通过设立电子邮箱、开设监督电话和设立举报箱等途径，进一步与广大群众沟通，开展面对面专题民主评议活动，通过座谈会，发放征求意见提纲，聘请特约监督员开展专项民主评议行风活动，征求意见和建议，查找工作中的不足。
（二）量化指标，加大日常考核工作力度。细化考核内容、量化考核标准，并将软环境建设日常考核纳入我中心党风廉政建设和领导班子、领导干部实绩考核中。
（五）与我市创建全国文明城市和学习实践科学发展观相结合。
（六）进一步加大“涉软”案件的查处力度。采取有力措施，认真查处涉软案件，查实一个案件处理一个案件。
六、工作要求
一要强化组织领导，建立联动机制。要按照《全市软环境和机关作风建设实施方案》的要求，根据卫生局党委的工作安排，结合我中心实际，制定软环境实施方案，责任到科室，具体到每个人，一抓到底，层层落实。
二要加强制度建设，建立健全监督制约机制。要进一步完善中心的日常考核制度和通报制度，完善效能考评制度和失职追究制度，每季度通报一次日常考核结果。建立和完善投诉受理机制，实行政务公开，公开职能职责、工作内容、办事时限，收费标准，收费依据，全面接受群众监督。
三要加大检查力度，保障软环境建设落到实处。中心软环境建设办公室要加大力度，完善措施，认真开展工作，加强软环境的检查，使检查工作制度化、经常化。
七、组织领导
为加强对软环境和机关作风建设工作的领导，成立市疾控中心软环境和机关作风建设工作领导小组，成员如下：
组长：王洪全
副组长：王占军张春艳
成员：高振海徐磊李静文
领导小组下设办公室，设在中心办公室，办公室主任：王占军（兼）。
市疾控中心软环境和机关作风建设办公室联系电话2811200，联系人：王占军。
安全大检查实施方案
安全大检查实施方案（一）
按照保定市委员会《关于在全市组织开展冬季燃气和锅炉安全大检查》（保安委传〔20**〕18号）的通知要求，为深刻吸取“西安液化气爆炸”事故教训，进一步强化安全意识，落实安全责任，加强燃气和锅炉的安全管理，有效遏制重特大安全事故发生，决定立即在全县开展燃气和锅炉安全大检查。具体实施方案如下：
一、检查时间
20**年12月1日至20**年1月15日。
二、检查范围
（一）液化石油气储存（充装）站、车辆燃气充装站点。
（二）宾馆、饭店、食堂（学校、幼儿园、医院、机关团体食堂）、个体小吃店等各类使用液化石油气的单位。
（三）锅炉使用单位。
（四）居民家用小锅炉设施。
三、检查方式
（一）县住建局、县质监局等有关部门和各乡（镇）、管委会，按照网格化监管分工，对本部门、本乡（镇）所负责的企事业单位、村庄、个体小吃店储存、经营、使用燃气情况、锅炉使用情况进行全面检查。
（二）县各有关部门要组织直管企事业单位和机关内部涉及使用燃气、锅炉情况进行全面检查。
（三）县住建局对液化石油气储存（充装）单位进行全面检查。
（四）县质监局、消防大队、气象局、交通局等部门对液化石油气储存、充装、使用单位和锅炉涉及到本部门的事项，按各自职责履行监管责任，做好专业安全检查工作。
（五）各村（社区）要广泛宣传液化气使用安全常识，组织辖区内居民自查，对重点户组织集中检查，消除居民家用燃气、小锅炉安全隐患。
（六）县安委办将结合年终考核，组织对各乡（镇）、管委会、各部门大检查工作开展情况进行督导检查。
四、检查内容
（一）部门和乡（镇）、管委会检查内容：相关单位安全生产责任制、安全生产、操作规程建立及落实情况，隐患排查制度落实情况，液化气瓶、锅炉是否经有关机构检验检测合格，相关人员是否持证上岗，日常安全检查和管理是否落实，有关人员是否知道燃气泄露应急处置办法，督促相关单位按规定内容搞好自查。
（二）相关单位自查内容：
液化石油气储存（充装）单位检查内容：安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程建立和执行情况；特种设备及安全附件的定期检验情况；设备设施完好情况；储罐防冻措施落实情况；是否存在超期未检、螺丝瓶及其他不符合要求气瓶现象；是否存在过量充装现象；报警系统、消防器材、静电接地设施完好及安全运行情况；企业安全负责人、特种作业人员持证上岗情况；开展安全用气宣传情况；开展预防突发性事故和相关应急抢险救援的应急演练工作的情况及应急装备物资配置情况；24小时值班值守、领导带班制度执行情况；取得相关部门行政许可情况。
燃气使用单位检查内容：燃气设备及管路是否完好；是否使用超期未检及报废气瓶；气瓶间是否通风良好；不用气时是否关闭气源；是否对员工进行安全用气教育。
锅炉使用单位检查内容：安全生产责任制、管理制度、操作规程建立及执行情况；锅炉是否办理使用登记；锅炉及其安全附件是否在定期检验（校验、检测）合格有效期内；安全保护装置是否灵敏可靠；作业人员是否持有有效证件并能熟练操作，是否具备紧急处置能力；常压锅炉是否承压使用或可能造成承压使用。
（三）督导检查内容：重点是各乡（镇）、管委会、各部门大检查工作安排部署情况，排查责任分工及落实情况，对发现的隐患问题整改落实情况等。
五、有关要求
（一）加强组织领导。各乡（镇）、管委会和各有关部门，要高度重视此项工作，加强组织领导，制定具体实施方案，严格落实责任，及时进行部署安排，认真组织实施；要立即将相关内容以安全提示指导卡的形式，于12月5日前发放到相关企事业单位、村庄、社区，督促其认真进行自查；各行业主管部门或监管责任部门要切实履行职责，认真组织进行检查，要加强与住建、消防、质监、气象等部门的协调配合，及时通报相关信息；各部门、各乡（镇）在实施检查时，要严格落实“三定一表”制度，确保检查真正取得实效。
（二）高度重视隐患整改工作。各有关企业、单位要树立主体责任意识和企业法人安全生产第一责任人意识，高度重视隐患整改工作，对自查及有关部门检查发现的问题要制定整改措施，明确人员、时限、标准，落实整改资金，严禁设备设施带病运行；要认真制定和落实应对燃气泄露应急救援预案，配备必要的救援器材和设备并组织演练，使相关从业人员掌握正确的应急处置知识和方法，一旦发生事故，能采取正确的处置措施，避免事态扩大，减少人员伤亡。县级有关部门和乡（镇）、管委会，要加强对隐患整改工作的督促指导和跟踪检查，确保隐患整改到位。
（三）强化安全执法工作。各有关职能部门要认真履职尽责，加强安全执法力度，对未经检测检验合格或超过规定使用年限或存在重大安全隐患的设备，要立即责令停止使用并进行查封；对不按要求进行隐患整改或拒不整改的单位要坚决停止相关设备运行，并按有关规定进行处罚；要严厉打击或查处非法运输、非法充装气瓶及非法进行瓶对瓶倒气等行为，严防事故发生。在液化气安全问题上要严格执行“三个严禁”：“严禁液化气充装站点为未经检测检验合格的气瓶充装，严禁单位和个人使用未经检测检验合格的液化气瓶，严禁使用超过规定年限的液化气瓶”，一经发现，要强制收缴报废。
各乡（镇）、管委会和各有关部门，要在20**年1月15日前，将大检查情况总结（重点是排查的相关单位和设备数量、发现的隐患问题、好的做法等等），上报县安委办。
安全大检查实施方案（二）
根据宣州区安全生产委员会下发的【20**】7号文件精神，为了进一步加强我校校园及周边环境综合治理，坚决杜绝重大安全事故的发生，经学校行政会议研究决定，制定本实施方案。
一、组织领导：
组长：胡霞
副组长：徐德林、郑敏志
成员：郭健、黄清成、昝洪赋、吴继成、刘万水、李增光、宋伟华、
各、凌敏
二、检查内容：
1、建筑安全。重点检查各学校校舍（包括楼房顶面、外墙、阳台、门窗、楼梯扶手等）、围墙、厕所等处及供水、供电设施的安全状况，检查楼道、走廊及其它通道是否畅通和安全。
2、消防安全。重点检查学校消防责任制落实情况，学校教学楼、办公楼、实验室、图书室、留守之家、阶梯教室、实验室、等人员密集场所的消防通道是否畅通，消防器材配备是否达标完好，是否存在安全隐患，有无应急救援预案。
3、交通安全。重点检查接送学生上学、放学的车辆安全及学生上下学途中交通安全状况，()交通要道通过校门口的安全措施，当日值班教师等。
4、食品安全。重点检查学校周边饭店食卫生管理情况以及校园周边食品卫生状况。
5、安全教育。重点检查各班安全教育落实情况，学校开展的防溺水教育、法纪教育、教育等安全教育情况。
6、校园周边环境。重点检查校园周边是否存在网吧、游戏厅、考虑机等，以及危害学生身心健康的其他状况。
三、职责分工：
1、组织领导成员对校园及周边环境进行自查，对发现的问题及时整改，并上报学校安全工作领导小组。
2、学校安全工作领导小组逐项检查，并认真填写好《宣城八中安全检查表》。针对的安全问题提出整改方案。
四、工作要求
1、提高认识，及时部署。要把学校安全工作作为头等大事来抓，以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实抓紧抓好。全面检查学校安全隐患和管理工作的薄弱环节，明确分工，明确责任，狠抓落实，限期解决，不留死角。
2、相互结合，共同推进。要把此次安全隐患大检查专项行动和“宣城第25个爱国主义卫生月活动”等工作相结合起来，扎实推进学校安全工作。
3、突出整改，强化督导。在检查过程中，认真抓好整改。凡存在重大安全隐患，要建立台帐，立即制定整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，限期进行整改。要不断加大安全投入，加强人防、物防、技防建设，不断提高技防工作水平，增强重点部位、重点场所安全防事故能力
4、广泛发动，群防群治。要充分利用校园广播、黑板报和校园网络等形式，开展安全防范教育，发动广大师生、教职员工参与安全隐患大检查专项行动，畅通安全隐患报告和检举渠道，加大群众督导力度，充分调动广大师生、教职员工的积极性和主动性，认真细致地查找各种安全隐患，形成群策群力、群防群治、广泛参与的安全工作氛围。
5、立足当前，着眼长远。以这次安全隐患大检查专项行动为契机，进一步深化安全管理制度建设，建立学校安全管理的长效机制，为广大师生、教职员工创造一个安全和谐的校园工作环境和学习生活环境。
6、认真总结，畅通信息。认真分析、及时研究解决此次大检查专项行动过程中发现的问题，不断总结经验，推动专项行动深入开展。
安全大检查实施方案（三）
日前，国务院安委会下发了《关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》（安委明电〔20XX〕9号），按照省市贯彻落实国务院安委会通知精神的相关要求，经研究决定从即日起至12月底立即组织开展全镇安全生产大检查。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
通过全面、深入、彻底的拉网式安全生产大检查，进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全面排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度，严格执行安全操作规程和标准，把各项安全生产工作抓紧抓实，坚决遏制各类安全生产事故的发生，全面完成年度各项安全生产目标任务。
二、组织领导
为加强全镇安全生产大检查工作的领导，成立由孙大明书记为组长，许飞洲副镇长、戚良祖副镇长、顾文杰副镇长为副组长，镇安委会各成员单位负责人为成员的领导小组，指导协调全镇安全生产大检查工作。
三、检查范围
全镇各行业领域的生产经营单位，重点检查、危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹、冶金等行业和领域。
四、检查内容
1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。
3、设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况。
4、安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况。
5、作业现场安全监督检查情况，依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
6、隐患排查整改和重大危险源监控情况。
7、企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
8、应急管理情况，配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况。
9、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
10、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况。
其他应检查内容。
五、检查方式和时间安排
本次大检查以各行业领域生产经营单位自查自纠为主，镇政府组织相关部门对生产经营单位落实安全生产主体责任及自查自纠情况开展检查和督查。
（一）自查自纠阶段（即日起至11月30日）：各类生产经营单位要发动职工群众，对本单位安全生产情况认真开展自查自纠，对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查，要层层落实安全生产责任制，认真开展自查，全面细致地排查治理各类事故隐患，加强防范措施，对检查发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案，列入台帐管理。通过大检查，进一步完善企业日检制度，提高企业作业场所现场管理水平。
（二）检查整改阶段（12月1日至12月15日）：镇政府在企业自查的基础上，对辖区内生产经营单位安全生产状况的进行全面检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点检查，重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改，暂时不能完成整改的，列入重点监管计划，确保整改到位。请镇安监办对化工企业、冶金铸造企业、烟花爆竹安全检查情况；企管站、园区办对辖区内工业企业（化工、冶金铸造、烟花爆竹除外）安全检查情况；派出所对区域内民用爆炸物和消防、人员密集场所安全检查情况；农路办、交警队、派出所、农机站对道路交通安全情况；村镇建设服务站对液化气充装点检查情况；建设管理站对在建工程安全检查情况；文卫对食品和学生在校活动及校车安全检查情况；农路办对码头吊专项整治情况；农机站对农业机械安全检查情况；水管站对水利行业安全检查情况形成总结，经部门负责人签字后，于12月15日前报镇安委会办公室。
（三）镇政府督查阶段（12月15日至12月20日）：由党政负责人带队，对分管各条线的安全生产检查情况进行督查。
六、工作要求
（一）全面检查，不留死角。这次大检查，各生产经营单位的主要负责人要以落实企业安全生产主体责任为根本，深入开展自查自纠，指导安全责任层层分解落实到每个生产环节和岗位，切实做到任务明确、责任到人、检查到位，按照“绝不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患”的要求，全方位进行安全生产大检查。各村、各有关部门要认真落实监管责任，扎实开展督查检查，既重视抓好重点行业领域的督查检查，又要抓好面上的检查和抽查，既要抓好生产一线、作业场所、生产装备的检查，又要抓好安全制度、操作规范、人员管理的检查，确保安全生产监督网覆盖到所有地区、行业领域和作业岗位。
（二）整改彻底，不留后患。各检查组要认真进行检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故，对检查中发现的隐患和问题，要根据情况分类汇总，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。能够立即整改的要即查即改；暂不具备整改条件的，要制订整改计划，落实防范措施，指定专人盯守，限期整改到位；隐患严重不能保证安全经营的，要责令企业和零售单位停业整顿，整改未到位的不得恢复经营。
（三）检查认真，不讲情面。要针对四季度能源、原材料和交通运输市场需求旺盛的特点，深入开展“打非”专项行动，对安全生产大检查中发现的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击，防止回潮反弹。要层层落实安全监管责任制，严格执行停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，确保各项措施落实到实处，建立健全部门联合执法机制，搞好部门间的协调、配合和衔接，防止因失控漏管酿成重特大生产安全事故。
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