结对帮扶活动实施方案。
没有方案的计划是不可能成功的为了更快的开展下一阶段的工作，我们需要制定相关方案。在做完了分析之后，可以先把基本情况和目标写出来，再写策略，这样可以让方案更明确。关于方案如何下笔呢？以下是小编精心收集整理的结对帮扶活动实施方案,带给大家。如果合你所需，不妨马上收藏本页。
结对帮扶活动实施方案
各村、居：
根据**县委办公室关于印发《20**年全县“扶贫帮困送温暖”结对帮扶活动方案的通知》，为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步弘扬扶贫济困的传统美德，切实解决贫困群众生产生活中的实际困难，特制定陶乐镇20**年“扶贫帮困送温暖”结对帮扶活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以密切党群干群关系为目标，以解决困难群众生产生活中遇到的实际困难和问题为重点，整合各类资源，完善帮扶机制，增强工作合力，形成政府主导，部门协作、社会参与的扶贫帮困工作机制，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，使城乡特困家庭深切感受到党和政府的温暖，为维护社会稳定，全面建设休闲陶乐、文化陶乐、水韵陶乐、滨河名镇发挥积极作用。
二、活动安排
（一）开展民情大走访活动（20**年1月1日—20**年1月20日）
根据县委《关于认真贯彻落实党的十八大精神，进一步推动“下基层”活动深入开展的通知》***精神，深入走访基层群众、村干部、老党员、老干部和村、居民代表、贫困户、信访群众、进村入户，和基层群众面对面交流谈心，认真听取群众对改善民生、促进增收、转变作风等方面的意见和建议，及时解决群众生产生活中存在的困难和问题。大力宣传党的路线方针政策以及区、市、县的重大决策部署，做好群众思想政治工作。重点宣讲党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，县委十三届六次、七次全体（扩大）会精神，特别是我县改革发展的目标思路、重大决策和主要措施，进一步振奋群众精神，激发群众创业干事热情，把县委、政府的决策部署转化为广大群众自觉行动，群策群力推进县域经济社会科学发展。下基层干部要做好座谈记录和民情走访日记，每个干部职工下基层走访户数不少于10户。各村、居要及时分析梳理和汇总走访的情况，认真总结民情大走访活动。
（二）开展送温暖捐助活动（20**年1月13日—1月22日）
切实做好“两节”期间帮扶城乡困难群众工作，深入开展“访贫济困送温暖、关注民生促和谐”走访慰问活动。捐款捐物，坚持自愿原则。干部职工为贫困群众捐献书本、衣物等物资原则上每人不少于3件，所捐衣物必须保持整洁干净，捐赠的书刊要确保质量，以科普、教育、法律、技术类图书为主。
（三）开展节日走访慰问活动（20**年12月28日—20**年2月5日）
“两节”期间要集中开展一次送温暖慰问活动，市、县结对单位要采取有效措施，帮助贫困群众解决过冬取暖，衣物、资金等生活困难和问题，使他们度过一个祥和、温暖、欢乐的节日，切实把党和政府的温暖送到困难群众身边。
（四）开展扶贫帮困活动（20**年2月1日--12月底）
根据《关于实行县级领导和部门联系乡镇、村、社区工作的通知》**文件精神，干部下基层有关安排和全市20**年“送温暖”结对帮扶工作安排，各、市、县结对单位、镇属中心、站所要深入包片村、居对特殊困难群众进行帮扶，着力帮助困难群众解决就业、脱贫等生产问题，使其增强“造血”功能，拓宽生活来源渠道，增加收入。帮扶对象必须是城乡五保户、残疾人家庭，大病患者家庭，重点优抚对象家庭等特殊困难群体。结对帮扶困难城乡家庭附后）
（五）开展生态移民结对帮扶活动（20**年1月1日—12月底）
市、县、镇结对帮扶单位，要深入生态移民区对搬迁生态移民开展结对帮扶活动，了解和掌握帮扶户的家庭情况，确保各项帮扶内容落到实处，促使生态移民群众走上创业致富之路，要做好困难移民家庭“寒冬关暖”工程，为当年搬迁入住的农村低保户、散居五保户每户送一吨煤，同时为移民中60岁以上老年人送一套御寒棉衣和一床棉被，帮助搬迁困难群众温暖过冬。
三、具体要求
（一）认真落实结对帮扶责任制。本次“送温暖”活动，按照**号文件精神开展帮扶结对工作，结对的各市、县、镇属站所要主动深入帮扶家庭了解情况，积极开展“送温暖”结对帮扶活动，加强与帮扶对象的联系，经常性解决他们生活生产中的实际困难和问题，把送温暖活动安排好、组织好、落实好，真正体现党委、政府对困难群众衣食住行冷暖安危的关怀。
（二）注重帮扶实际效果。各结对帮扶单位要立足实际，带着对人民群众的深厚感情，切实深入基层、深入一线、深入民心，认真走访慰问，不准避重就轻、回避矛盾，不准厚此薄彼，优亲厚友。要严明廉政纪律，党员干部下乡要轻车简从，不得干扰基层正常工作，不得增加群众负担。年内每户帮扶物资不低于500元，走访帮扶农户不少于4次。不断创新帮扶形式，积极帮助他们脱贫，力争从根本上改善他们的生活生产条件。
（三）加大宣传力度。市、县、镇结对帮扶工作小组，要相互沟通，协调发展，深化改革、创新发展，努力形成良好的社会氛围，把在结对帮扶“送温暖”活动中涌现出先进典型的好做法，好经验加以推广，营造全社会关注支持扶贫帮困送温暖活动的浓厚氛围。
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精准扶贫结对帮扶实施方案
精准扶贫结对帮扶实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的精准扶贫结对帮扶实施方案，请大家参阅！
根据县委办、县政府办《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的通知》的通知精神，切实做好我县农村扶贫帮扶到户工作，帮助贫困对象尽快脱贫致富，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大以来的会议精神，紧紧围绕“建设美丽**，加快绿色崛起，在全省率先建成小康社会”的战略部署，以改善贫困农户生产生活条件为重点，以增加贫困农户收入为核心，以帮助贫困农户脱贫致富为目标，通过加强贫困村基础设施建设，开发主导产业，提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力，为2018贫困农户全面脱贫、2020年全面同步小康社会作出应有贡献。
二、帮扶对象
**镇**村13户贫困户。
三、目标任务
按照“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战三年、同步小康”的要求，从2016年起，与**镇**村结对，与91户贫困户（其中农发办负责13户）实施一对一帮扶，通过建档立卡，确保每户贫困户至少有一名干部帮扶。通过三年扶贫攻坚，到2018年全面实现扶贫对象人口人均年收入达到4000元以上，贫困群众生产生活条件显著改善，扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。
四、组织领导
组 长：**
副组长：**、**
成 员：**、**、**、**。
五、工作步骤
（一）摸清结对帮扶对象底数阶段（2016年**月中旬）
1、摸清帮扶贫困村底数。深入**村进行前期调研，摸清该村基础设施建设、农民人均纯收入、产业发展、基层组织建设状况等，确保帮扶精准。
2、摸清帮扶贫困户底数。对在册贫困户的家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因进行逐户核实，并建档立卡。同时，认真按照贫困户四个类别的标准，摸清“扶贫开发户、扶贫低保户”与“纯低保户、五保户”底数，为开展分类帮扶打下基础。
（二）落实结对帮扶任务阶段（2016年**月下旬）
对已确定的贫困村和贫困户全面落实帮扶责任人和帮扶措施，落实一对一帮扶。
1、实行驻村帮扶。成立驻**村工作队，由**任队长，**任副队长，其他班子成员和机关干部为工作队员，在10月中旬进驻**村开展帮扶工作。
2、实行干部结对帮扶。一是班子成员帮扶2户贫困户，每个干部联系1户贫困户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。如各股室人员变动，包户干部不变。帮扶结对确定后，尽快安排干部与帮扶对象见面，以便建立联系、了解情况、制定帮扶措施。帮扶干部每年至少安排6次以上上户走访，并建立电话联系，关心帮扶对象生产生活情况，及时结合政府融资服务平台，解决帮扶对象生产生活中存在的困难。二是做好帮扶记录。每个干部要做好帮扶工作笔记，记录每次交流的主要内容及解决了什么问题，收到什么效果。遇到解决不了的问题，应及时向办领导报告。
3、实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对因残完全丧失劳动能力的“纯低保户和五保户”，由民政部门落实低保政策，实现应保尽保，托底保障，并通过逐年提高低保标准加大救助力度。
（三）开展结对帮扶工作阶段（2016年**月-2018年10月）
按照“一村一策、一户一案”的要求，综合施策、组合帮扶，对**村和贫困户落实精准帮扶措施，确保取得帮扶实效。
1、对**村基础设施建设进行帮扶。分三年实施修建农耕桥一座、水陂6座、河堤50米、灌渠4条等基础设施建设。三年解决基础设施建设资金50万元。
2、实施政策帮扶。充分发挥民政在保障民生中的职能和政策优势，及时将帮扶对象纳入到各项政策保障范围内，使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果，引导帮扶对象正确看待面临的困难，既要帮助他们缓解经济上的压力，更要帮助他们调整心态，增强发展信心。
3、实施结对帮扶。实施办领导挂村负责，干部帮扶到户，责任到人的帮扶制度。帮扶责任人要帮助帮扶对象制订家庭发展规划。为其提供致富信息，协助帮扶对象选项目、学技能，帮助向相关部门反映和协调需要解决的问题，为发展家庭经济提供服务。
4、实施就业帮扶。要根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求，积极扶持家庭自主创业，要联系企业单位，协作帮扶，优先为帮扶对象提供就业岗位，增加其家庭收入。
5、实施慈善帮扶。要充分挖掘社会潜力，有效运用各项慈善资助活动资源，进行扶贫帮困，要根据帮扶家庭的实际情况，优先纳入到各级的慈善救助、春节慰问和助医助学活动中去，让他们最大限度地享受到慈善救助活动的成果。
六、工作要求
（一）强化责任落实，形成长效机制。
要把结对帮扶摆在重要议事日程，帮扶人员要根据提出的帮扶目标，做到年有规划、季有活动，形成结对帮扶的长效机制。要将结对帮扶纳入到年度考评工作，把帮扶的业绩作为评优评奖的条件，凡未能完成帮扶目标任务的，不得参加评优评奖。
（二）及时总结，巩固成果。
领导小组要及时收集、整理信息，搞好阶段性扶贫工作总结，总结经验和做法，分析问题和原因，巩固扶贫工作成果，促进扶贫工作深入开展。
结对帮扶精准扶贫实施方案
结对帮扶精准扶贫实施方案
为深入贯彻中央、省、市、县关于扎实推进精准扶贫工作的决策部署，根据县两办印发的《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》（**办发〔**〕21号）文件精神，依托干部下基层开展“三送”工作的平台，结合本单位实际，特制定本实施方案。
一、结对帮扶目标
从**年起，对驻点帮扶村**镇**村、**乡**村共计40户贫困户开展单位和干部结对帮扶工作。通过扶贫攻坚，确保帮扶村结对帮扶贫困户人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），促进贫困村基本公共服务主要领域接近全县平均水平，与全县人民同步实现全面小康。
二、结对帮扶方式
1、与“三送”工作相结合，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，驻村工作队与“三送”工作队为同一支队伍。
2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。按照“543”的方式结对帮扶贫困户，即县级领导干部结对帮扶5户、科级领导干部结对帮扶4户、一般干部结对帮扶3户。**县行政服务中心结对扶贫对象为**镇**村6户、**乡**村40户，其余由乡镇干部包干托底。
3、结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后，新进人员自然接替。对新进入的返贫农户，要及时安排干部结对帮扶。
三、结对帮扶内容
1、对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力情况、就业意愿、技能培训意向等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意志不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属于贫困户但不在册的，按程序补录；对不属于贫困户的，按程序及时调整出册。
2、帮扶单位和驻村工作队要结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制定脱贫措施。围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，分户制定脱贫规划和年度计划。重点做好“五帮扶”：
（一）帮扶发展产业。帮扶贫困村河扶贫对象以市场为导向，围绕“两茶一苗”及生态鱼等农业主导产业、休闲农业和乡村旅游，以及农村电商等服务产业，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。要鼓励引导贫困村、贫困对象以产权为纽带，在依法、自愿的基础上将土（林）地吃饱经营权作价、产业帮扶资金入股，参与合作农场、联户经营、农民专业合作社和农民龙头企业，形成紧密型利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。
（二）帮扶就业创业。利用县有条件，组织贫困家庭有针对性地参加各类技能培训，让有条件的扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术，实现就业增收。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。
（三）帮扶完善保障。对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学；帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考入大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。根据上级要求，不断完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。
（四）帮扶改善条件。一是继续协助完成土坯房改造任务，确保住上“安全房”；二是开展贫困村居民饮水提升工程，确保喝上“放心水”；三是加快贫困村公路建设和信息网络通讯设施建设，为贫困村、贫困户脱贫致富提供信息服务支撑；四是开展农田水利基础设施建设，改善农村灌溉条件；五是实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村人居环境。
（五）帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫工作的能力和水平。加强农村文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建，强化城乡社会自治和服务功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常上访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立**县行政服务中心精准扶贫工作领导小组，由中心管委会主任任组长；管委会副主任任副组长，**、**、**、**、**为成员。领导小组下设精准扶贫工作队，其中**为队长兼**镇**村“专职书记”，负责收集、整理、汇总、上报本单位该项工作相关资料；**为管委会驻**乡**村联络员；**为公共交易中心联络员，负责将本部门精准扶贫相关资料台账分类汇总后递交至**处，并适时做好宣传报道工作。
（二）保障帮扶资金。根据文件规定，县级财政筹集扶贫救助专项资金成立产业扶贫担保公司，用于支持发展扶贫产业提供融资担保；按照每个贫困村100万元的标准安排5700万元，用于57个贫困村发展扶贫产业，收益可用于托底保障和壮大产业；采取帮扶单位向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法，在不增加干部个人经济负担的前提下，按一定标准筹措资金专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。
（三）加强舆论引导。要整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信等各种载体，宣传好结对帮扶推进精准扶贫的重大意义、扶持政策、取得成果及典型事迹等，进一步统一广大干部群众思想认识，激发扶贫攻坚信心，形成工作合力。驻村工作队和结对帮扶干部要上门上户宣传结对帮扶各项政策，让每个贫困村、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施，对接落实到位。
（五）加强管理考核。帮扶单位主要负责人为直接责任人，对帮扶工作负总责，将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度研究结对帮扶工作1次以上。单位分管领导每月驻村不少于10天，队长、队员每月驻村工作时间不少于15天。不驻村的结对帮扶干部每年上门联系不少于4次，平时加强电话联系，及时掌握情况解决问题。驻村工作队日常管理以帮扶村所在乡镇管理为主，在当地党委的领导下开展工作。单位保障驻村工作队的生产和工作。驻村工作队和队员日常工作要坐到“四有”：有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账（表册），切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。
将结对帮扶工作纳入年度考核重要内容，实施单向考评，帮扶成效好的给予表彰，工作不力的限期整改，整改不到位的通报批评。对驻村工作队员和其他帮扶干部实行差异化考核，考核结果纳入干部年度考核和评先评优的重要内容，作为提拔任用的重要依据。
乡结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案
乡结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案
为进一步扎实推进精准扶贫工作，加快全面小康步伐，按照“规划到村、措施到户和责任到人”的要求，以提高素质为基础，以改善生产生活条件为重点，以增加收入为核心，以脱贫致富为目标，通过加强基础设施建设，开发主导产业，提高农村贫困人口自我发展能力，加快建档立卡贫困户脱贫致富步伐，以结对帮扶为重要抓手，立下愚公志，打好攻坚战，使全乡贫困群众早日脱贫致富，结合我乡实际，制定如下实施方案：
一、结对帮扶目标
从20**年起，用3年左右时间，对我乡建档立卡贫困户所含人口再一次开展帮扶到户工作，做到“应保尽保，应扶尽扶”，力争实现帮扶对象贫困人口全面得到有效扶持，生活水平明显提高，义务教育、基本医疗和住房得到有效保障。确保我乡20**年与全县同步建成全面小康社会。
二、结对帮扶方式
1、实行市、县挂乡包村单位和乡属部门结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，由单位主要领导带队，分管领导任队长，1—3名干部为工作队员。
2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。一是根据上级安排，由市县帮扶单位成立工作组，实行干部结对帮扶；二是由乡村两级干部结对帮扶。三是乡属部门单位负责人及乡中学、中小及乡医院班子成员结对帮扶。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后，新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。
三、结对帮扶内容
（一）精准识别，掌握情况
帮扶单位和驻村工作队要对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已确定的结对扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾，缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户走访，根据走访、帮扶实施情况，记录好《干部帮扶脱贫工作手册》。
（二）因户制宜，精准施策
帮扶单位和驻村工作队结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶，做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法，把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上。重点做好“五个着力帮扶”：
1、着力帮扶发展产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向，围绕油茶、茶叶、蔬菜、吊瓜和黄菊等农业主导产业，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利于增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局。要鼓励引导贫困村、贫困户以产权为纽带，在依法、自愿基础上将土（林）地承包经营权作价、产业帮扶资金入股，参与联户经营、农民专业合作社，形成利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。
2、着力帮扶就业创业。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”等培训，让有条件的扶贫对象掌握1—2项职业技能、农村实用技术。以路口中心村标准厂房为依托，积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、对口培训、就业信息等就业服务，帮助扶贫对象转移就业。
3、着力帮扶完善保障。加大教育扶助力度，帮扶单位和帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实困难家庭助学措施；加大卫生医疗扶持力度，大力实施卫生院和村卫生所达标建设项目，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
4、着力帮扶改善条件。继续改善贫困家庭居住条件，积极鼓励和支持移民搬迁户入住路口中心村，有效推动异地搬迁工作。探索信息扶贫新途径，推进农村信息通信和邮政网络建设，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。开展农田水利基础设施建设，抓好小农水重点工程建设，不断改善农业灌溉条件。继续大力实施农村“六乱”治理工程，不断改善农村生活环境。
5、着力帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设，推进村党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名大学生”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善村级文化活动室，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所，开展平安创建，强化城乡社会自治和服务功能，促进社会管理创新。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。
四、结对帮扶要求
1、统一思想，提高认识。各支部、机关单位要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到户工作的重大意义，求真务实，创新方法，整合力量，统筹兼顾，确保帮扶到户工作有序有效开展。结合实际，制定具体、细化的帮扶到户工作实施方案并狠抓落实，圆满完成我乡精准帮扶到户工作目标任务。
2、加强宣传，营造氛围。要广泛动员全社会积极行动起来，弘扬关爱文化，关心贫困群众。要加大对精准扶贫的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传励志脱贫，加大能人致富宣传力度，营造浓厚工作氛围。
3、建强队伍，竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设，健全扶贫工作保障机制，切实帮助解决工作中的实际困难和问题。帮扶干部拿到名单后，要携带帮扶联系卡及时与村以及帮扶对象取得联系，摸清底数，找准“贫”因，尽早进入角色，开展帮扶工作。要严明纪律，帮扶期间需自带伙食费，不得加重村上和群众负担。
4、定期走访，真心帮扶。帮扶干部每月对本人所结对帮扶的贫困户至少要走访三次以上。坚持因户施策，千方百计地争取相关政策，真心落实好帮扶措施，用心跟踪服务好贫困户脱贫工作全过程。乡扶贫办对全体帮扶干部以微信群等方式纳入动态管理，帮扶干部要对走访过程做好书面和影像记录，每次走访帮扶后要将走访情况做好登记，将走访影像等上传至乡扶贫办微信群做好备案。
五、帮扶纪律保障
1、加强领导。成立由乡委书记匡军华同志为组长，乡长刘芳同志为第一副组长，分管领导吴静俊同志为常务副组长，其他班子成员及各村支部书记为成员的扶贫工作领导小组，具体负责全乡精准扶贫工作，摸清村情、掌握民情、找准制约发展的突出问题，科学制定脱贫规划和年度帮扶方案。监督各项政策的贯彻执行，对工作情况进行监督、检查和指导，各村也要成立协调小组，负责本村扶贫工作，落实帮扶对象。
2、强化督查。结对帮扶到户是否取得成效是检验扶贫工作的根本标准，也是考核干部作风、业绩的重要依据。建立和完善通报机制，定期开展督促检查。乡扶贫办每半月将对结对帮扶情况在结对帮扶微信群或以督查简报形式进行全乡通报，分别以村（乡属单位）、个人为对象进行排名，通报结果作为年终各村（乡属单位）和个人参评先进的重要依据；是机关单位的，结对帮扶工作通报将上报上级主管部门备案。
3、严明奖惩。乡扶贫工作领导小组将定期检查，如发现工作不实、落实不力、进度靠后的单位和个人给予通报批评,在年终考核中予以相应扣分，后果严重的将追责至个人和集体。对在帮扶到户工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人通报表扬，乡党委、政府每年将分别评选10名“先进帮扶干部”和3个“先进帮扶集体”，予以表彰；此项工作将作为乡、村干部和各村的年终考核的重要依据。
人社局结对帮扶精准扶贫实施方案
人社局结对帮扶精准扶贫实施方案
为认真贯彻落实全县脱贫攻坚工作会议和文件精神，确保所帮扶的**镇**村贫困人口在2018年实现全面脱贫，按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，结合该村实际，特制定我局脱贫攻坚工作干部帮扶方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列重要会议和文件要求，紧扣持续增加收入这一核心，通过干部帮扶与贫困群众自身努力相结合，尽力实现贫困人口“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、保障基本医疗和保障住房）的目标，使所帮扶的**村贫困人口全部如期按期脱贫。
二、基本情况
**村，辖7个村民小组，189户，568人。其中：贫困户22户，37人。全村耕地面积950亩，幅员面积10平方公里；全村有低保户3户，五保户2户，贫困人口一直居高不下，返贫率高;村所在位置山高沟深，坡地较多，土地贫脊;基础设施薄弱，交通不便;在全村贫困人口中，因病致贫和年老体弱者占大多数，并且无有效脱贫致富措施，贫困面广，贫困程度深。
三、目标任务
2016年脱贫35%、2017年脱贫35%、2018年脱贫30%。贫困村生产生活条件进一步改善，基础设施进一步加强，增收产业进一步壮大，扶贫对象的技能素质进一步提升，贫困对象的保障水平进一步提高。
四、方法措施
1、建立帮扶工作台账。全局帮扶干部针对每户贫困人口，建立帮扶台账。台账要明确帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮扶措施等。
2、加强与帮扶对象的联系，积极到户实地帮扶。全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象积极联系，帮扶干部每年至少安排6次以上上户走访，做到对帮扶的贫困对象底子清、情况明，并能积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题。每次到户情况和每次联系情况，要如实在台账中记载。
3、强化帮扶措施。帮扶措施一年一制定，一年一落实，以便切合实际、有效可行。制定帮扶措施时，既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策，又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给实物的帮扶做法，重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口，积极协调有关部门，实施技能培训和产业扶贫，联系相关部门解决帮扶资金。对生产生活条件差的贫困人口，强化基础设施和公共服务体系建设。对边远贫困人口，协调扶贫生态移民工程。对无劳动力的贫困人口，协调民政部门实施兜底保障。
4、夯实工作责任。全局帮扶干部要把扶贫工作放在特别重要的位置，扑下身子，积极深入农户；主动搞好与镇、村干部和农户的关系，认真做好调查研究，严格遵守工作纪律，扎扎实实开展帮扶工作。
5、深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。
6、积极争取发展项目。根据包村扶贫的实际，引进1—2个适合当地发展的项目，拓展农民增收致富途径，做好精准扶贫工作。
五、组织领导
为使干部帮扶工作落到实处，我局成立了帮扶工作领导小组和**村结对帮扶工作队。局党组书记、局长**同志任组长，副局长**同志、局领导班子成员**同志、农保局局长**同志为副组长，局领导班子成员为小组成员。局党组书记、局长**同志任**村结对帮扶工作队队长，局领导班子成员**同志为副队长，工作队成员为**、**。
农业源开发局结对帮扶实施方案
农业源开发局结对帮扶实施方案
为贯彻党的十八届四中、五中、六中全会及省、市会议精神，深入开展全国基层组织建设年活动，进一步加大
“第一书记”派驻村的扶持力度，切实帮助贫困村脱贫致富和推动村级集体经济加快发展，根据《关于市政府关于扶持集体经济薄弱村发展意见》（通政发〔20xx〕68号）和《关于关于选派机关驻村“第一书记”的实施意见》（通委组发〔20xx〕21号）文件要求，经认真研究，形成如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和省、市党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以增强村基层组织功能、壮大集体经济实力和促进贫困农户增收为重点，充分发挥我局在农业综合开发项目、政策指导、经营管理、龙头带动等方面的优势，采取“输血”和“造血”相结合，以加强“造血”功能为主，充分发挥贡安村和贫困户在脱贫致富工作中的主体作用，确保发展规划、帮扶人员、筹措资金、考核激励“四到位”落到实处，切实推动村级经济和各项事业全面发展，力求达到帮扶村和贫困户满意。
二、工作目标
20xx年加快流转土地利用，提高土地经营效益，建立1个农业发展公司或土地股份合作社，建设100-200亩苗木基地1个，建设精品设施农业（或特种养殖、休闲农业）1个，促进村集体经济发展，使贡安村集体经济年收入在20xx年基础上净增5万元以上，三年后村集体经营收入达到22万元以上；2-3年帮助建成村级公共服务中心；20xx年确保村农民人均收入增幅高于区平均增幅，其中：被帮扶的有劳动能力的贫困农户实现“五个有”（有增收项目、有就业岗位、有稳定收入、有生活保障、有医疗保险）的目标，人均纯收入达到1万元以上，三年后农民人均纯收入高于全市平均水平；村党组织达到“五个好”先进基层党组织标准；争取申报滨海园区建立国家农业综合开发项目县。
三、帮村工作措施
（一）制定发展规划。从集体经济发展、村级公益事业发展及精神文明建设等几方面寻找差距，确定目标及措施，选准适合该村发展的路子，科学制定两年集体经济、社会事业发展及贫困户脱贫规划，并在每年初明确年度实施计划。
（二）项目帮扶。利用农业综合开发项目的优势，在20xx年或20xx年将该村列入都市生态型现代农业发展项目，扶持项目资金200万元以上，改善贡安村的农田基础设施，达到灌排自如，道路畅通，林网达标，作业机械化的要求，切实解决农民生产生活的困难，提高农业综合生产能力，促进农业增效，农民增收，农村发展。
（三）帮扶发展现代高效农业。 以土地流转为突破口，加快农业由传统向现代、由分散向规模、由粗放向集约、由低质向高效转变，力争2-3年内任职村的土地产出增加20%。以“一村一品”为目标，结合任职村规划和发展实际，有针对性地开展招商引资工作，激活发展二、三产业，致力打造“专业村”、“特色村”，大力推广农业科技，建设高效农业园区，促进流转的土地全部实现规模种植和项目建设，多途径开辟发展村级集体经济的新路子，依托区位优势发展物流业，依托资源优势发展特色经济，依托合作组织发展服务经济，为任职村经济发展培育新的增长点。
（四）产业帮扶。依托农业综合开发部门与龙头企业联系多的优势，组织龙头企业与贡安村结对，帮助解决贡安村农产品销售问题，进一步优化贡安村农业产业结构，增加农民收入。邀请相关公司与贡安村订立蔬菜、瓜果、水产、畜牧等的销售合同，包装销售贡安村的农产品，将贡安村的农产品打入高端市场，提高农民收入。
（五）集体经营帮扶。帮助建立村级营销组织，提高村集体经济收入。帮助村委会成立农业发展公司或土地股份合作社，建设100-200亩苗木基地1个，提高村集体经济收入。
（六）帮助村新建公共服务中心。帮助村筹措资金，通过2-3年筹资，建立起新村级公共服务中心，解决落后陈旧办公条件，确保村级组织活动场所规范实用、功能齐全、高效运转。
（七）指导驻村“第一书记”争当“五好”书记，争创“五个示范村”。指导强化村党组织建设，帮助解决党组织建设中面临的新情况新问题，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使联系结对村能成为班子带得好，争创战斗堡垒示范村；经济抓得好，争创发展致富示范村；机制建得好，争创民主管理示范村；阵地搭得好，争创公共服务示范村；民风塑得好，争创文明友好示范村。
四、组织领导
（一）成立领导小组
为扎实有效推进帮扶工作，局成立结对帮扶工作领导小组。
组长：xxxx
副组长：xx、xx、xx、xx
成员：xxx.xxx
领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任。
（二）明确帮扶工作责任
局领导小组成员要以身作则，按照分工，经常了解和指导所联系的处室人员的帮扶工作，每季度末要在工作例会上亲自交流帮扶工作进展情况。各处室主要负责人除了完成好各自的帮扶任务外，还要全力支持和帮助处室其他人员完成好任务，在每个月的工作例会上，要专题汇报交流帮扶工作情况。
（三）严肃帮扶工作纪律
坚决杜绝“双帮”工作中的形式主义和官僚主义现象，严格执行党员干部下基层“五不准”的规定，切实做到不吃请、不扰民、不增加基层负担，充分尊重基层组织和干部群众的意愿，树立党员干部的良好形象。
各处室、每位党员同志要按照市委、市政府文件要求和领导小组的统一部署，积极建立相应的工作机制，采取有效措施，加快推动贡安村集体经济发展和贫困农户脱贫致富，为市委、市政府提出的要在20xx江北率先基本实现化的奋斗目标作出应有的贡献。
结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案
省直文明单位第二轮结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案
根据省文明办《关于进一步做好文明单位结对帮扶农村精神创建工作的通知》（豫文明办〔2010〕6号）精神和有关具体要求，结合省直实际，特制定《省直文明单位第二轮结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案》如下：
一、指导思想
认真贯彻落实，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求，通过文明单位和行政村结成对子，发挥自身优势，采取工作指导、宣传教育、督促检查、组织协调、捐助共建等方法，帮助结对村建设公共设施、改善文化条件、开展科技、治理村容村貌、创建文明村镇，不断提高农村精神文明创建水平，加快我省社会主义新农村建设步伐。
二、工作原则
（一）以基层组织为主，尊重农民意愿。充分发挥基层组织的领导作用和农民群众的主体作用，遵循“不指挥、不决策、不代替、不包办”的原则，把群众“拥护不拥护、支持不支持、满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。
（二）整合资源要素，实行科学帮扶。结合实际、科学规划，统筹兼顾、合理布局，整合人力、物力和资金、项目，科学帮扶结对村开展精神文明创建活动。
三、帮扶内容
（一）组织教育培训。发挥文明单位自身优势，结合实际，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识教育，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明、健康、科学的生活方式。
（二）整治村容环境。以开展“清洁家园行动”为重点，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，解决农村“五乱”现象，使村容村貌整洁美观。
（三）帮建文化设施。积极帮助帮扶村建设文化大院（室），购置配备文体器材，努力达到“三室一场”（图书室、活动室、多功能教室、文体活动广场）、“四有一建”（有电视、有音响、有广播、有科技书架、建宣传橱窗）标准。
（四）开展文体活动。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。
（五）推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、红白事理事会和禁赌协会等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。
四、工作要求
（一）担负第一轮结对帮扶工作的省直81个文明单位，要对工作完成情况和经验做法进行认真总结，于5月底前将报送省直文明办。
（二）第二轮结对帮扶工作仍以三年为限，其间帮扶对象不变。各文明单位要根据时间要求，在摸清帮扶村基本情况的基础上，确定帮扶工作任务，制定帮扶工作方案（结对单位、帮扶内容、帮扶措施、工作进度、帮扶责任人等），与5月底前报送省直文明办，并与省直文明办签订帮扶工作责任书。
（三）各文明单位要高度重视帮扶工作，以“四个重在”的要求为指导，充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，按要求完成好各自承担的帮扶任务。
（四）结对帮扶工作继续纳入文明单位考评、复查和日常管理。对结对帮扶工作态度消极、未能按要求完成帮扶任务的文明单位，文明单位考评、复查时要酌情扣分。对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要建议撤销其文明单位称号。
（五）要加大对文明单位结对帮扶工作的督促检查、宣传表彰，各文明单位在帮扶工作中，要适时深入实际实际，了解情况，省直文明办适时召开帮扶工作会议，交流经验，及时宣传表彰成效显著的单位和个人，促进帮扶工作的扎实有效开展。
城区学校与农村学校结对帮扶工作实施方案
城区学校与农村学校结对帮扶工作实施方案关于城区学校与农村学校结对帮扶工作的实施方案
各中学、中心小学，县直各学校：
为贯彻落实党中央、国务院关于建设社会主义新农村的重大战略部署和教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》的精神，进一步加大对农村薄弱学校的扶持力度，提高农村学校的教育教学质量，充分开发、利用、共享教育资源，努力促进城乡基础教育均衡协调发展，特制订本方案。
一、目的意义
1、开展结对子帮扶活动是贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的重大战略部署，树立和落实科学发展观，整合城乡教育资源，促进城乡教育协调发展的重要措施。
2、充分发挥城区优质教育资源的辐射和带动作用，提高农村学校办学水平，进一步缩小城乡学校教育的差距，促进基础教育均衡发展。
3、通过城区学校与农村学校的互动，激活各校的内部管理机制，优化教育资源配置，带动新课程改革和教育内需，提高教师的专业水平。
二、主要内容
1、城区学校领导和骨干教师定期到农村学校，帮助完善学校管理制度、传授管理经验和上示范课，帮助结对帮扶学校培养骨干教师，促进教师专业发展。
2、开展结对学校学生间的交流与协作，城乡学校共同开展教育科研和教学研究活动，通过网络信息技术等多种途径实现城乡学校教育资源共享。
3、城区学校派出农村学校学科短缺的教师(特别是体、美、音学科的教师)到农村学校支教，农村中学派部分教师到城区学校跟班学习。
4、城区学校中级以上职称的教师挂钩农村中学青年教师，制订培养计划并认真落实。
5、城区学校定期开设面向全县的公开课，选出具有丰富教学经验的骨干教师、优秀教师到农村校开示范课、优质课和讲座等。
6、城区学校为农村学校开放教学设施、设备，提供教学资料。
三、实施办法
1、落实帮扶，务求实效。结对帮扶学校本着优势互补，资源共享，求真务实，互相促进，共同提高的原则，制定活动方案要具有针对性、实效性和可操作性，以解决目前农村学校中存在的教学资源弱化、教育教学质量下降的严峻问题。扎实有效开展帮扶活动，不断提高农村学校的管理水平和教学质量。
2、加强教研，提高课堂教学质量。要以抓提高教育质量为突破口，全面开展结对帮扶活动，城区学校要充分利用师资水平、教学设施等优势，帮助和带动基层学校提高课堂教学质量。
(1)每学期每学科开展3次以上备课组教学研究工作，解决教学上的问题；
(2)每学期每学科开展2次以上以课堂教学为专题的研究活动；
(3)每学期开展1次以上教学经验交流会；
(4)每学期每学科开展2次以上说课教研活动；
(5)每学期开展2次以上信息技术与课程教材的整合课，提高信息技术辅助教学的水平；
(6)每学年开展1-2个新课改的课题研究。
3、加强师资培训。针对新一轮课程改革的实际需要，为确保农村新课改顺利实施，进一步加快农村学校教师队伍建设，加强农村学校师资培训。
(1)农村学校每学科每学期2次以上选派骨干教师赴城区学校进行集体备课、教学研讨、教学观摩，学习教学经验；
(2)每学年定项目定时间开展教学基本功训练活动；
(3)城区每一位中级职称以上的专任教师与2-3名农村青年教师结对帮扶，做到活动有计划、有指导、有小结；
(4) 城区学校每学期到农村学校开展2次以上教育教学理论讲座，校长每学期到农村学校开设2以上有关学校管理经验的讲座；
(5)城区学校每学期派5-8名骨干教师到农村学校开示范课，使农村学校教师在改革教学结构、优化课堂教学过程、选择教学方法等得到直接的指导。
4、开展对口支教活动。把开展对农村学校顶岗支教活动作为结对帮扶的重要形式，做到人员、时间、精力三到位。
(1)支教教师的选派。城区学校每年根据农村学校缺欠的学科教师选派若干名政治思想好、业务能力强、有一定教学经验且农村教学经历10年以下（没有农村教学经历的教师可先选派）、男未满45周岁、女未满40周岁(自愿支教的除外)的中青年教师到农村支教。
(2)工作期限与形式。对口支教工作期限为一年，顶岗使用。期满后，经考核合格回原校工作。
(3)管理与待遇。每位支教教师要填写**县城镇教师到农村学校任教情况表。经考核合格存入个人档案，作为锻练、培养、评先评优及评聘教师职务的依据。支教教师人员工资和福利等供给渠道不变。
5、结对帮扶学校。
(1)中学：
**一中—**二中高中部(理科)
**八中—**二中高中部(文科)
**三中—三班中学、雷峰中学；
**五中—盖德中学、龙门滩
城区学校与农村学校结对帮扶工作实施方案中学；
**六中—赤水中学、**二中初中部。
(2)小学：
实验小学—上涌中心小学、水口中心小学；
第二实验小学—美湖中心小学、三班中心小学；
龙浔中心小学—雷峰中心小学、葛坑中心小学；
浔中中心小学—盖德中心小学、春美中心小学。
6、结对帮扶活动在2016年9月份正式开始，并作为今后学校常规工作常年开展，各校要把该项工作纳入全年工作计划，在人员、经费、课程等方面统筹安排，支教教师的选派在每年7月底前完成。
四、措施要求
各校要充分认识结对帮扶工作的重大意义，把结对帮扶工作摆上重要议事日程，精心组织，狠抓落实，突出成效。
1、认真制定工作方案。各校按照相关要求，成立相应工作机构，进一步细化活动内容、方法、步骤、人员安排、措施要求，在每年8月份完成年度工作方案并送教育局备案。
2、落实奖惩措施。教育局将把活动开展情况及成效纳入校长绩效考评、教师考评和学校工作评估的重要内容，对工作情况和成效进一步量化。对工作不力、措施不到位、成效不明显的予效能告诫，直至采取相应的惩诫措施。
3、加强工作督查。教育局人秘、中教、初教等股室要加强对活动开展情况的跟踪督查，及时发现问题并督促整改，确保活动扎实有效地开展。
** 县 教 育 局
镇就学帮扶实施方案
镇就学帮扶实施方案镇就学帮扶实施方案
改则镇2016-2020年救学帮扶行动实施方案
为贯彻落实地区妇联、县妇联在全区广大妇女干部职工中开展的“就学帮扶”行动，我镇积极响应地区妇联的号召，决定在全镇范围开展贫困、孤残女童捐资助学活动。为把此项爱心行动扎实有效地开展下去，展示出我镇广大干部职工的道德风范，并起到有效作用，特制定本方案。第1版权所有
一、指导思想
以“实现科学发展观，构建和谐改则”重要思想为指导，以贯彻落实《在全区广大妇女干部职工当中开展就学帮扶行动实施计划》精神为主线，以为失学女童献爱心行动为载体，通过开展丰富多彩的宣传教育和捐款活动，引导我镇广大干部职工关爱女性、关护女童，更好地在全镇营造有利于妇女儿童身心健康和儿童生存、发展的良好社会环境和社会舆论氛围，使他们健康成长成才。
二、领导组织机构：
为保证此项工作的顺利进行，我镇成立妇女“救学帮扶”活动领导小组。
组长：嘎当（镇党委书记）
副组长：央宗玛（副镇长）
成员：格桑拉姆普布桑姆卓玛央金杨得喜
负责人：格桑拉姆
三、活动时间：2016年9月—2020年12月。
四、参加对象：全镇领导干部职工。
五、活动内容、措施及步骤：
1、高度重视，将“就学帮扶”爱心行动放在工作的重要位置；传达学习在《全区广大妇女干部职工当中开展就学帮扶行动实施计划》精神；传达上级妇联部门的指示意见，合理布置工作，明确工作职责；动员、提高广大妇女干部职工对此次行动的认识，在此基础上，对我镇范围内的失学、孤残女童进行摸排、登记造册、建档，层层核实、步步把关，争取做到将有限资金得到最有效的利用。
2、按照上级要求的原则上全县妇女干部职工必须义务捐款、男干部职工自愿的原则，组织全体妇女干部职工捐款，并将所捐金额登记造册，同时做好帮扶资金的使用及管理，落实好帮扶的各项工作。第1版权所有
3、就学帮扶资金将用于已登记造册的贫困失学、孤残女童的学业补助、医疗补助等。
4、我镇还将组织有关人员，对基层的“爱心帮扶”活动的开展情况进行全程检查、考核，并将检查考核的情况记入全年考核。
以上实施实施方案每年举行一次，直至活动结束。
改则镇人民政府
2016年9月18日
镇就学帮扶实施方案
结对帮扶工作方案
各科室、党小组：
为深入落实科学发展观，构建和谐社会。根据卫〔2011〕47号《关于继续深入开展统筹城乡卫生对接帮扶工作的通知》、綦江卫医〔2011〕47号《开展2011年“卫生下乡”活动方案的通知》和綦江卫委[2011]22号《关于深入开展“手拉手·心连心”支部联线结对共建和“三进三同”党性作风实践锻炼活动的通知》文件精神，结合学校2011年“质量年”工作目标，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持和贯彻以农村为重点、预防为主的卫生工作方针。深入开展卫生对接帮扶活动，大力推进城乡卫生事业统筹协调，科学发展，推进卫生系统医药卫生体制改革，为建设健康綦江作出应用的贡献。同时，结合2011年我校“质量年”的建设目标，将贯彻落实科学发展观结合到我校的实际情况中，坚持以人为本，促进学生全面发展、建设和谐校园。
二、结对帮扶的方式及要求
（一）学校结对乡镇卫生院
根据綦江卫〔2011〕47号《关于继续深入开展统筹城乡卫生对接帮扶工作的通知》文件精神，继续深入开展对郭扶镇中心卫生院、永新镇中心卫生院、乐兴卫生院的帮扶活动。具体要求为：
1、捐助物资、开展义诊活动及发放健康知识宣传资料。拟定捐助物质（价值每套220元的床上用品15套）。组织医务人员到结对单位所在乡镇举行每年一次义诊活动，并发放健康宣传资料。通过活动的开展，帮助结对单位增强医疗卫生服务能力，帮助广大群众了解更多的健康知识和保健知识，提高健康知识知晓率和健康行为的形成率。
2、选派单位的骨干到帮扶医院进行业务指导，举行专业知识的培训。协助开展新业务、新技术，提高医疗服务能力和水平。
3、帮扶领导每月到结对卫生院工作1天。结合帮扶医院具体情况，与帮扶单位研讨，完善管理制度，加强内涵建设，提升管理水平。
（二）手拉手·心连心支部联线结对共建活动
结合“三进三同”实践锻炼活动，綦江卫委[2011]22号《关于深入开展“手拉手·心连心”支部联线结对共建和“三进三同”党性作风实践锻炼活动的通知》文件精神，积极开展与我校支部结对的新盛镇石桥村支部的联系活动，实现“以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高”的目的。具体要求为：
1、支部书记为结对村党员上党课一次，并联系贫困党员1户。组织相关人员为结对支部党员做一次党课知识讲座。
2、校领导每人结1户“穷亲”，每年走访看望不少于2次。
3、学校帮扶1名贫困学生，从生活上、学习上给予关系给予他们最大的关爱。
4、下半年组织医务人员到石桥村举行义诊活动。并实地了解该村情况，必要时给予一定的物资援助。
5、认真做好篆塘镇白坪村的结对帮扶工作。
在整个活动中，学校领导干部要坚持“三进”：进基层、进村子、进农户，深入开展走访活动，宣讲政策时事，帮助群众解决实际困难。做到“三同”：与群众同吃、同住、同劳动。通过亲身感受基层群众和困难家庭的生活和所思所想，力争帮助联系的困难家庭摆脱贫困。
（三）党员结对班级
根据重医校支〔2011〕01号《关于开展2011年党员结对帮扶活动实施方案》文件，在学校开展党员结对班级活动，一个党员结对一个班级。结对党员与班主任配合，协助做好班级班风、学风的建设，以促进良好校风的形成。在思想上，帮助学生树立远大理想，形成健全的人格和良好的思想道德品质，及时解决学生的思想困惑和心理问题；在学习上，以人为本，关爱每一位学生，关注学生的发展过程；在生活上，关心爱护学生，促进身心健康，从而真正成为学生德智体美等各方面全面发展的引路人。每期在结对班级讲党课一次，培养入党积极分子一名。
（四）支委成员结对新教师
根据重医校支〔2011〕01号《关于开展2011年党员结对帮扶活动实施方案》文件，开展支委成员结对新教师的帮扶活动，包括传授教学经验、学生管理经验及应急事件处理经验。支委成员要积极帮扶新进教师，从学校文化、人文素养、师德要求、教育教学等方面进行帮扶。不能将帮扶活动认为是走过场的事情来对待。通过帮扶活动，建立起我校教师的良好精神面貌和过硬的专业素质。
三、高度重视，强化责任，建立长效机制
为了把结对帮扶活动作为深入学习实践科学发展观活动的具体体现，建立有效的激励约束机制，成立领导小组，以促进各项任务的落实，努力提高结对帮扶的实效。
组 长：
副组长：
成 员：
各参加帮扶的人员应根据与帮扶对象的具体情况，明确责任，按照要求，切实做好结对对帮扶工作。
为促进本次活动的顺利开展，建立长效机制。一是建立健全“结对帮扶”活动档案资料。二是要将“结对帮扶”主题活动纳入党员个人考核内容，作为评先选优的依据，以考核的方式使这项工作走上制度化的发展轨道。
某单位帮扶某村实施方案
按照市委、市政府组织开展的“帮扶建设”活动安排，我单位帮扶达旗王爱召乡**村。我单位领导高度重视，周密部署，以“”重要思想、十六届五中全会精神、市委九次会议和全市经济工作会议精神为指导，紧紧围绕市委中心工作及本系统业务工作，把这次帮扶建设活动作为践行“三个代表”重要思想的具体体现，尽力为农牧民多办实事、办好事，努力提高农牧民生活水平，为实现我市经济跨越式发展、全面建设小康社会做出贡献。
一、基本情况
1、地理位置： **村地处南岸，距镇政府19公里，**交通便利。
2、农牧业生产现状：全村辖18个社，总人口915户3682人，其中贫困人口100户431人，占总人口的12%，全村人均年收入1200元。总耕地面积20400亩。目前，全村有大小牲畜28000头（只）。全村拥有饲草料地24000亩、水浇地400亩，有机电井60眼，土地肥沃，黄河水浇灌，发展农牧业具有良好的条件。全村现有牲畜棚圈110单位，有青储窖5000立方米。
3、致贫原因：一是道路、水利、电力等基础设施薄弱，严重制约经济发展；二是农牧民群众掌握的农牧业技术较少，科学种养殖能力较差，养殖科技含量低，效益增长缓慢；三是经济结构单一，缺乏多业互补能力，且农牧业市场化程度低，产品形不成规模；四是剩余劳动力转移渠道少，增收差；五是资金严重不足（如周转金、信贷资金等）、依靠村内的原始积累，不能满足发展的需求。
二、具体方案
1、加强领导
成立包扶领导小组，具体负责指导包扶工作。包扶工作小组实行蹲点包扶。
组 长：
工作队员：
2、工作目标
（一）按照“收缩转移、集中发展”战略要求，集中力量重点帮扶乡镇的养殖小区建设。每年帮扶建设一个养殖小区，建设标准要达到“十有”（有一定的养殖规模、有标准化棚舍、有贮草棚和草料房、有青贮窖、有饲料加工机具、有优质牧草和青贮玉米种植地、有标准化饲养管理技术操作规程、有配种站、有兽医防疫体系、有专业协会）、六化（品种优良化、饲喂方式配方化、饲养管理标准化、防疫检疫制度化、经营管理组织化、效益实现最大化）。大力帮扶**村发挥区域优势，突出抓好肉羊、绒山羊为主导的羊肉产业的发展。
（二）通过3年时间，使**村农牧民人均纯收入达到10000元以上。
（三）思路决定出路，治穷先治愚，要想搞好扶贫工作，先要搞好思想帮扶，改变村民的精神面貌和发展观念，开展智力和科技帮扶。要从政策、项目、资金、技术、管理、信息等方面为**村群众提供服务。加强**村的基础设施建设，强化公共设施和文化卫生设施建设；推广农牧业先进适用技术，提高人口科技素质，通过组织开展科技、送科技下乡等有效措施，提高农牧民科技素质；调整产业结构，帮助确立和规划主导产业，优化农畜产品品质，拓宽农牧民就业渠道。
（四）帮扶工作要坚持“输血”与“造血”相结合的方式，实现以点带面、集中连片、重点扶植、推动全局的工作局面。每年计划投入该村帮扶资金和物资5万元以上。
（五）帮助**村加强以党支部为核心的村级组织建设。不断增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。充分调动和发挥党支部成员、农牧民党员的积极性和带头示范作用。单位党委要经常与**村党支部共同开展党内活动，帮助**村党支部改进工作方法和领导方式。结合开展第三批共产党员先进性教育活动，进一步建立健全**村民主管理制度，全面推进村务公开，切实加强民主管理。
3、帮扶措施
（一）将帮扶工作列入我单位重要工作日程，成立领导小组，建立帮扶责任制，签订结对帮扶合同，抽调精干力量深入到该村，开展帮扶工作，按时完成工作目标。
（二）多方筹措资金，保证每年*万元的资金投入量，用于购买。积极和乡、村两极配合，加强帮扶资金管理，合理利用好帮扶资金，要按规定的要 求搞好建设和。
（三）帮扶领导小组每季度要在**村开一次现场办公会，根据实际情况，解决制约经济发展的重大问题和存在的实际问题。及时与市农牧业局的养殖小区建设工作组保持密切联系，主动反映情况、交换意见，解决技术难题。
（四）抓好示范户发展建设，坚持择优扶持的原则，选择基础条件好，积极性高、科技意识强、比较勤劳的农牧民作为典型示范户，帮扶主要从棚圈、青贮窖、种养及其他设施入手，从资金技术等方面提供帮助。
（五）加强宣传，让农民群众转变思想，进一步认识到单家独户的小规模种植充其量只能解决温饱，要想致富，规模养殖不失为一条符合当地实际的捷径。通过示范户的宣传、示范作用，激发农民群众的养殖积极性。同时，引导、帮助示范养殖户按季按期分别调剂饲草料，科学饲养，不断提高养殖业的整体质量和效益，使这些养殖户致富的同时，对其他农户真正起到示范带动作用。
（六）加强舆论宣传工作，要充分利用报纸、简报和网络等各种宣传平台，及时报道在帮扶工作中好的经验和做法，营造氛围，扩大影响，把实事办好，把好事办实，取得实效。
（七）邀请养殖专家到**村，为该村农牧民开展养殖讲座，提高养殖技能。为养殖户提供种养服务，引导农户“为养而种”，使养殖户彻底改变耕地只种粮食不种草的传统观念和习俗，按养殖数量计划种植优质牧草和优质饲用玉米。
（八）按“十有”“六化”标准引导该村建设养殖小区，做到有畜就有标准棚圈，就种植优良牧草和优质饲用玉米，同时要有青贮窖池和饲草料加工机具，使养殖户不断向科学、合理、适用、效益的方向发展。
（九）在重点帮扶养殖业发展的同时，对生产生活困难的特困户随时给予及时的帮助，解决他们生活中的实际困难。在每年元旦或春节期间组织干部职工到该村为贫困户送温暖献爱心。
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