建制村合并工作实施方案。
要应对突发状况就应该做好准备，为了实现自己期望的目标，我们需要制定对应方案。方案是对工作计划的提升。到底怎么样才能写好方案呢？由此，有请你读一下以下的“建制村合并工作实施方案”，更多相关内容请继续关注本网站。
建制村合并工作实施方案
根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《**省实施﹤中华人民共和国村民委员会组织法﹥办法》有关规定，按照《中共**省委**省人民政府关于开展乡镇区划调整改革工作的意见》（湘发〔2015〕15号）、《长沙市乡镇区划调整改革领导小组关于做好乡镇区划调整改革中合并村工作的通知》（长区改〔2015〕3号）和《**市建制村合并工作实施方案的通知》（浏办发〔2016〕1号）的要求，结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
贯彻落实乡镇区划调整改革工作总体要求，立足实际，围绕全面深化农村综合改革，促进城乡一体化发展，加快农村全面小康社会建设目标，着力加强农村基层组织建设，提升公共服务能力，优化资源配置，激发农村改革发展活力。
二、目标任务
全镇现有10个建制村（社区），按照上级规定合并3个村，合并后我镇建制村（社区）数为7个。全市按照建制村地形分类，分为丘陵（b类）、半山半丘（c类）、山区（d类）。我镇属于c类地形。c类村人口低于2500人的为并村设置标准。我镇人口数低于2500人的村有徳慎村（2308人）、林塘村（1942人）、新元村（2079人）、保华村（1698人）、苏故村（2247人）、根据这五个村的人口、经济、地域条件、产业布局和历史习惯，并多方考察反复推究，经党政联席会议研究，决定保华村和苏故村合并，林塘村和德慎村合并，新元村和石灰嘴村合并。
三、基本原则
（一）规模适度的原则。以适度规模的户籍人口数为主要指标，地域面积只作参考。
（二）并准并顺的原则。综合考虑历史沿革、风俗习惯、自然条件和群众意愿等具体情况，因地制宜地制定并村方案。要从实际出发，准确选定拟合并的建制村，顺利完成并村任务。
（三）优势互补的原则。通过建制村的合并，实现优势互补、实力增强、班子更优、机制更活的目标。
（四）依法推进的原则。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》依法推进并村工作。坚持农民享有的政策不变，农村山林、土地、水利、资源等权属不变，农业经济利益关系不变“三个不变”的原则。
四、组织机构
成立**镇建制村合并工作领导小组（以下简称领导小组），**为成员，领导小组下设办公室和七个专项工作组。
（一）领导小组办公室
主要职责：牵头组织指导制定并村工作方案；协调、调度全镇并村工作。
（二）专项工作组
1、新元石灰嘴组
职 责：指导督促新元村和石灰嘴村的并村工作
2、保华苏故组
职 责：指导督促保华村和苏故村的并村工作
3、林塘德慎组
职 责：指导督促林塘村和德慎村的并村工作
4、资产处置组
主要职责：督促指导做好并村过程中村级资产移交处置和村级财务审计工作。
5、组织指导组
主要职责：指导新村内部机构设置。
6、监督检查组
主要职责：监督相关单位和干部严格执行政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、廉政纪律和工作纪律；依法依纪查处各类扰乱并村工作的违法违纪行为。
7、信访维稳组
主要职责：排查并村工作中的不稳定因素；受理群众来信来访，调处好各类社会矛盾；依法打击并村工作中的各种违法犯罪行为。
五、实施步骤
全镇并村工作在领导小组的统一领导和部署下，具体组织实施。从2016年3月初启动，3月底全面完成。具体工作步骤如下：
（一）工作准备阶段（3月1日至3月11日）
1、拟定方案。3月9日前，要深入开展调查研究，广泛征求意见，重点摸清现有各村（社区）地域面积、人口等情况，根据村集体资产、债权债务和群众意愿等，因地制宜地提出并村工作基本思路。对新村布局、选址、命名等群众关心的问题，充分论证，形成共识。在调查研究的基础上，提出科学合理的并村方案。
2、3月10日前，召开镇党政联席会议，通过并村拟定方案。
3、3月15日前，报镇并村拟定方案至市并村领导小组办公室初审。
（二）宣传发动阶段（3月16日至3月17日）
1、3月16日党政负责人找全镇支村两委谈话，听取并村工作意见，加强交流沟通，达成共识。
2、3月16日召全镇十个村支、村两委成员和镇干部大会，传达市委、市政府并村工作会议精神，宣读《**镇建制村合并工作实施方案》，提高认识，统一思想。
3、3月17日六个拟合并村分别召开党小组长、党员、村民小组长、村民代表会议，传达市、镇两级并村工作会议精神。
（三）组织实施阶段（3月17日至3月25日）
1、3月17日组织镇村干部到保华村、苏故村、新元村、石灰嘴村、德慎村、林塘村上户投“建制村合并表决票”。
2、3月17日下午分别召开保华村、苏故村、新元村、石灰嘴村、德慎村、林塘村的党员和村民代表会议，宣布建制村合并表决票结果。镇上收回原支村两委牌匾。
3、方案报批。3月22日前以**镇人民政府的名义上报市人民政府关于建制村合并工作的请示以及相关资料。
4、清产核资。3月21日至3月25日镇组织专门班子和力量指导六个合并村的村务监督委员会对村集体资产、债权债务和财务收支情况等进行全面清理核查。
5、3月23日前设立新村党组织领导班子，同时设立新村临时工作委员会，以新村党组织为核心，结合原村支村“两委”其它成员组成。原村支村“两委”成员的任期不断、待遇不变，直到2017年村级换届选举为止。
6、3月24日前，确定三个合并新村名称和新村办公地址。
7、3月25日前，三个合并新村挂牌，同时启用新村印章。
（四）检查验收阶段（3月25日至3月底）
并村工作结束后，领导小组办公室将对各村（社区）并村工作情况进行检查验收。
六、工作要求
1、加强组织领导。各级各部门要充分认识并村工作的必要性和重要性，把思想行动统一到镇党委政府的决策部署上来，把并村工作作为一项打基础、利长远的重大基础性改革来抓。各村（社区）书记是本辖区并村工作的第一责任人，要切实履行好职责，加强对并村工作的组织领导，配备强有力的班子负责组织实施，集中力量抓好工作落实，确保并村工作顺利推进。建立镇党政领导班子成员包片、包村的工作责任制，坚持一抓到底。
2、严明工作纪律。并村工作是一项重要的改革工作，必须要有铁的纪律作保证。对未在规定期限内完成并村工作或因工作不力引发集体上访，造成负面影响的相关责任人严格问责。全镇所有干部职工要大力支持本人籍贯所在地和原工作所在地的并村工作。对借机浪费、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常社会秩序等违纪行为，坚决严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关追究法律责任。
3、确保社会稳定。各村联村联网格干部要及时化解处理各类矛盾，特别是要解决好群众最为关注的资产处置、债权债务处理、新村命名、村部选址等热点难点问题。妥善做好村干部思想稳定工作，鼓励他们积极参与和支持并村工作。要充分估计各种不稳定因素，分类研究，做好风险评估，沉着应对，妥善处理好群众来信来访，坚决杜绝群体性事件发生。
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村建设实施方案
村建设实施方案
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福亳州的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我镇实际，特制订本实施方案
一、工作目标
按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，实现美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”战略转换，以改善农村人居环境为重点，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，努力打造农民幸福生活美好家园。
二、具体任务
1、垃圾处理。生活垃圾及时清扫、收集，日产日清，中心村内无暴露和积存垃圾，配备3名环卫工人进行日常清理。**中心村有198户，配置垃圾桶100个、箱式垃圾斗1个、垃圾车2个，生活垃圾可通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理，也可推行卫生化的填埋、焚烧。
2、饮水安全巩固提升。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过区域集中供水、小型集中供水等方式，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平，安全饮水普及率达到100%，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量能够较好满足生活需求。
3、卫生改厕。无露天粪坑和简易茅厕，户用卫生厕所普及率达到80%以上。
4、房前屋后环境整治。电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
5、道路畅通。村内路网布局合理，主次分明。村内东西主大街在原水泥混凝土路面上加铺10公分沥青路面，其他道路均铺设18公分厚，宽度4米水泥路混凝土路面。
6、下水道。确保每户都有下水道，使雨水及时地排泄到村外，从源头上彻底消除乡村积水成灾的隐患。
三、保障措施
1、建立组织。为扎实、有序、高效地推进美丽乡村建设，成立**镇**村美丽乡村建设领导小组。
2、加大宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、强化管理。建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成验收，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督。
村精准扶贫工作实施方案
村精准扶贫工作实施方案
**村2015年精准扶贫帮扶工作计划按照《**县2015—2017年综合治贫实施方案》，青委【2014】249号，《**县干部驻村帮扶工作方案》青委办【2014】125号、《**乡2015—2017年综合治贫实施方案》等总体要求，结合**村实际，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点、贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
一、基本情况
**村位于**乡北部，南与**村接壤，北与桥楼乡、东与**、西与房石理河交界，总面积10平方公里，现有耕地面积1275亩，林地12000亩，本村辖5个小组，户籍人口345人，总户数121户，2014年居民人均纯收入为5500元。人平粮食产量250公斤，主导产业玉米、养殖、外出务工。全村共有贫困户24户，81人。
二、致贫原因分析
**村从人均收入指标看，与全乡总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。无水利设，村卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全村还有贫困人口81人（最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。人均耕地面积3.7亩，且大部分为45度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“玉米、马林薯+养猪”模式是，本村群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，
等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因导致外出劳动力100人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，
缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、脱贫目标
拟定于2015年脱贫6户19人，2016年脱贫5户17人，2017年脱贫5户16人。
四、建设内容
1、基础设施：入户路硬化1600米，共需资金32万元；**院排洪沟刘家—公路150米，9万元。
2、庭院建设：门面改造274间，6576平方米，8元/平方米，5.2万元；房屋做脊1096米，30元/米，3.3万元；圈厕改造210间，1500元/间，共需资金32万元；改厨121户，2000元/户，共需资金24.2万元；院坝硬化4200平方米，450元/平方米,18.9万元；庭院绿化2100平方米，1000元/户，105户，共10.5万元；新建沼气20口，2000元/口，共需资金4万元。
3、产业发展：（1）种植业：黒桃168亩，20.16万元；茶叶管护450亩，100元/亩，共4.5万元；魔芋200亩，2500元/亩，共50万元。
（2）养殖业：发展大鲵养殖户10户，养大鲵500尾，100元/尾，共5万元；养生猪900头，需资金117万元；山羊养殖500只，需资金25万元。
4、精神文明建设：建亭子两处，2万元/处，共4万元。法律法规、弘扬道德文化宣传等费用6万元。
五、保障措施：一是健全工作机构。该计划在乡党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
村规村风村事实施方案
村规村风村事实施方案
一、指导思想
坚持以党十八大和十八届三中、四中全全精神为指导，以提高村（居）民思想道德素质、科学文化水平和民主法治意识为根本，以创建村、星级文明户为载体，突出“村风、村规、村事”三项重点，通过推行“约法三章”自治规范，完善村规民约，开展无邪乡、村创建，规范“一事一议”程序，整治大操大办不良风气，遏制乱埋乱葬不法行为，让法治思维和法治方式在广大群众中有意识，成习惯。
二、建设目标
利用三年时间集中开展依法治市““乡风民俗规范行动”，2015年，开展基层“约法三章”示点示范，制定“一事一议”程序规定，开展无邪村创建，倡导践行村民文明公约，社会不良风气得到局部遏制，基层依法治理举措得到群众的支持 。2016年，“约法三章”自治规范实现全覆盖，村“一事一议”程序得到规范执行，无邪教村创建初风成效，农村公益性公墓建设工作得到大力宣传，村民文明公约得到较好执行，社会不良风气治理实现常态化，基层法治建的成效得到群众的认可。社会风气明显改进。崇尚先进、学习典型蔚然成风，追求文明、向善向美成为自觉行动，传统美德与时代新风更加融合，社会主义先进文化引领民风建设的作用有效发挥，全社会文明程度明显提高。2017年，全面完成“乡风民俗规范行动”各项工作任务，“约法三章”自治得到进一步完善，完成乡镇农村公益性公墓工建设，全乡法治意识明显增强，各领域突出问题得到有效治理，建立了基层依法治理长效机制。
三、主要任务
（一）规范“一事一议”程序，完善“一事一议”制度。认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家农业部村民一事一议筹资徒劳管理办法的通知》等文件精神，；加强农村一事一议项目的指导与监管，促进农村公益事业建设，维护农民的合法权益，2015年，在农村广泛宣传《中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于规范一事一议筹资筹劳项目实施程序的通知》文件精神，在我乡抓好一事一议项目实施的示范工作，2016年，认真总结我乡一事一议工作所取得的成效，充分发挥农民参与农村基础设施建设的积极性，极大改善农村广大群众生产生活条件。2017年，我乡一事一议项目实施规范有序，全面推动全乡公益事业健康发展。(牵头部门：乡财政所、各村、社区)
（二） 推动“约法三章”自治规范，弘扬社会新风正气。 制定、宣传村民文明公约，切实营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好氛围，各村根据本村实际制定村规民约，让村民遵纪守法，尊老爱幼、环境整治、遏制乱办酒席，乱倾乱倒、乱修乱建，在村委会活动室及村民聚居点及赶集要道进行张贴，引导村民自觉遵守村规民约，2015年5月底前在全乡范围内打造2个示范点，召开一次现场推进会，2015年12月底前实现六个村一个社区“约法三章”全覆盖。2016年及2017年建立完善自治规范更新长效机制，基层民主自治实现常态化。（牵头部门：综治办、村、社区 ）
（三）宣传建设农村公益性公墓，遏制乱埋乱葬不法行为。2015年12底前为宣传动员阶段，大力宣传《**省殡葬管理条例》、《**省公墓管理条例》、《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》，积极倡导树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，遏制乱埋乱葬，引导群众在公益公墓内规范埋坟，2016年，完成场镇所在地社区公益性公墓建设，2017年完成全乡其他六个村公益性公墓建设。（牵头部门：民政办、村、社区）
（四）崇尚科学，反对邪教。加大防邪工作宣传教育力度，进一步提升人民群众辨邪、防邪的能力，利用农闲、重大节庆在场镇、广场等人群聚集地开展反邪教警示教育活动，在乡村政务公开栏张贴反邪宣传资料，要对辖区内涉邪人员落实专人与其联系，掌握思想动态，做好思想疏导工作，力争早日帮助他们脱离邪教，对已经转化的原邪教人员要经常了解其生产生活中的困难，给予一定的帮助，2017年前完成无邪教乡、无邪教育村创建工作（ 牵头部门：综治办、村、社区）
四、保障措施
（一）加强领导、明确责任。成立乡村规村风村事建设工作领导小组，各部门负责人、各村（社区）书记为成员，负责民风建设的组织、协调、督查、考核工作。各村（社区）要充分认识抓好村风民风建设的重要性，进一步统一思想，认真履行职贵， 扎实开展工作；要结合实际，围绕工作重点，制定工作方案，创新思路、创新载体、创新方法，大胆实践，扎实推进村风民风建设。
（二）加强宣传、广泛发动。各村（社区）要充分利用悬挂横幅、板报、宣传栏、召开各类党员群众会议、印发宣传资料等形式，大力宣传村规村风村事建设工作，要充分发挥人民群众在村风民风建设中的主体作用，进一步激发群众的创造潜能，使村规村风村事建设拥有广泛而坚实的群众基础。要积极探索新形式，拓展新领域，深化新内容，不断探索出群众喜闻乐见、效果明显的新载体，使村规村风村事建设始终保持生机与活力。要善于总结新经验，不断挖掘潜藏在群众中的新经验、新做法、新模式，努力推动民风建设新突破。要采取有效措施，创建有利条件，动员各村以及社会各方面共同参与村风民风建设，让一切有志于村风民风建设人士的积极性得到充分发挥。
（三）强化措施、狠抓落实。乡党委、政府处将把村风民风建设工作列为村（社区）全年目标考核的重要内容。领导小组办公室及各牵头部门要不定期进行督查和指导，认真总结经验，及时改进不足，推进工作落实。各牵头部门、各社区（村）要及时报送村规村风村事建设工作进展情况，便于领导小组及时掌握情况、正确做出决策。领导小组办公室要依据工作进展情况每月进行通报，表扬先进，督促后进，确保村风民风建设工作健康有序开展。
法律进村实施方案
为了更好的贯彻执行xx关于“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育”的要求，制定本实施方案。
一、指导思想
开展法律进乡村活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展农村大型法制宣传教育活动，支持以提高农民法律意识和加强农村“两委”干部学法用法为重点，把法制宣传教育与开展“民主法治村”创建活动结合起来，全面推进农村基层民主法制建设，在全镇农村营造深厚的法治氛围，为建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村提供强有力的法治保障。
二、总体目标
适应党和国家工作大局，适应农村干部群众对法律知识的现实需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动进一步增强农村“两委”干部的法律素质，依法管理、民主决策、依法办事的能力明显提高；进一步增强农民的法律观念，依法维护权益、履行义务和遵章守法意识明显提高；“四民主、两公开”全面落实，平安农村建设逐步推进，社会矛盾明显减少。实现农村经济快速发展、社会和谐稳定。
三、主要任务
（一）深入学习宣传宪法。在全镇农村进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针政策；进一步学习宣传国家基本法律，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，形成崇尚法律的社会风尚。
（二）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕广大群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，广泛开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育；加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度；运用法律途径和手段进行社会管理，维护社会主义市场经济秩序。
（三）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气，积极开展基层民主自治的宣传教育，增强农民依法参与村级事务管理的能力；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导农民依法表达自己的利益诉求；开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。
（四）深入学习宣传与农村生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、婚姻家庭、社会求助等方面法律法规的宣传教育，增强农村社会的安全生产意识和保护劳动者合法权利意识。大力开展与农村土地征收和承包地流转、农村社会改革等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾，维护农民的切身利益。
（五）坚持法制教育与法治实践相结合，大力推进农村民主法制建设。坚持以法制宣传教育为基础，以依法建制、以制治村、民主管理、村民自治为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治村和农村企业依法治理工作力度，保障农村法制宣传教育和依法治村及企业依法治理工作协调发展，整体推进农村基层民主法制建设。
四、工作措施
（一）开展“一学三讲”和“学法用法示范户”评选活动，促进农村法制教育工作落实。在农村开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制教育活动，有计划地重点学习宣传宪法、村民委员会组织法、土地管理法、土地承包法、农业法、种子法、合同法、公司法、劳动法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法、治安管理处罚法、道路交通安全法、婚姻法、继承法、人口与计划生育法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人保护法、信访条例、拆迁安置、宅基地使用等法律法规和政策规范行为，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。20XX年和20XX年全镇将以“一学三讲”为主要内容，评选表彰全镇农村“学法用法示范户”。
（二）健全普法“三支队伍”，促进农村法制教育的深入开展。以司法所为依托组成“农村法制教育宣讲团”，在社会组成“农村法制文艺宣传队”，在村级组成“农村法制教育志愿队”。并加强对“三支”队伍的建设和管理，充分发挥“三支队伍”在农村法制宣传教育中的作用。在全镇开民农村题材的民族歌舞、小品等普法宣传文艺作品有奖征集活动。参加县联合组织的农村普法宣传法制文艺汇演。
（三）开展法制“四进村”活动推动农村法制教育不断深化。镇各单位要广泛开展“法制宣传资料进村、法制信息进村、法制文艺进村、法律服务进村”活动。在组织每年的“三送”活动中，加大法律下镇的工作力度。司法和行政执法部门在对农村司法、执法办案中要注重进行法制宣传，拓展办案的法制教育效果。进一步创新农村法制宣传教育的途径和形式，以街头巷尾、田边地头和农村赶集为阵地，充分利用讲案学法、法制文艺演出形式，增强法制宣传的实效性。要以“12.4”全国法制宣传日宣传活动为平台，有计划、有组织地开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动。
（四）落实普法“五个一”工程，努力营造农村法制宣传教育浓厚氛围。加强农村法制宣传教育基础设施建设，加大农村法制宣传投入，在每个村建立一个“法制宣传橱窗”，每个村建立一所“村民法制学校”，每季度利用村广播、夜校或村民大会等形式组织村民进行一堂法制课教育，在县投入部分资金的基础上，镇、村再分别承担投入部分资金为每户村民免费发送一本《农民法律知识读本》，20XX年组织一次全镇新农村建设法律知识有奖竞赛，推进农村法制宣传教育工作的落实。
（五）采取多种形式，加强对外出务工队伍的法制宣传教育。镇各部门要进一步加强对农村外出务工人员的法制教育工作，充分利用外出务工人员返镇时机，加强对外出务工人员的法制培训，培养外出务工人员遵纪守法观念，树立依法维权意识。要加强与外出务工人员的信息沟通与管理，建立外出务工人员情况联系和登记制度，掌握外出务工人员学法守法、依法维权情况，对外出务工人员进行务工前法制教育培训，积极为外出务工人员提供法律服务。
（六）开展“法律进学校”活动加强农村青少年学生法制教育。要坚持品德教育与法制教育并重的原则，在全镇农村学校普遍开设法制教育课，发挥课堂的主渠道作用，推进学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。积极开展法制小报编写、法制主题班会、模拟法庭和“小手拉大手”活动。充分发挥法制副校长和法制辅导员在农村青少年学生法制教育中的作用，开辟课外法制教育，开展学法实践活动。在全镇开展“青少年法制教育示范学校”创建活动。
（七）开展“法律进企业”活动，促进农村企业诚信守法、依法经营。围绕农村企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法律教育和法制培训，提高农村企业经营管理人员和职工的法律素质；深入开展依法治企活动，促进农村企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制。提高企业依法经营和管理水平；完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益；支持法制教育与诚信教育相结合，开展“诚信守法企业”创建活动。
（八）加强传媒的法制宣传力度，扩大农村法制教育覆盖范围。新闻媒体要积极开展面向农村的公益性法制宣传活动。电视、广播、报刊、网络要开办法制栏目，采取丰富多彩、生动活泼的形式进行农村法制宣传教育。加大新农村建设的法律法规宣传力度。
（九）深入开展“民主法治示范村”创建活动，进一步加强农村基层民主法制建设。继续推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开。进一步完善民主选举程序，落实民主选举制度。健全以村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治组织体系；坚持民主决策原则，实行村党支部提出决策意见，村民会议讨论决定的民主决策制度；认真修订完善《村民自治章程》和《村规民约》，充分发挥村民自治组织作用，创新民主管理方式，畅通民主管理渠道；规范村务公开内容，健全民主监督制度保证民主监督工作落实，切实保障村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，健全充满活力的村民自治机制。认真落实人民调解工作制度，及时调处纠纷、化解矛盾，维护农村社会稳定。
（十）开展民间纠纷大排查活动，广泛深入的开展法制宣传教育。通过开展纠纷排查，以案释法，使广大群众在纠纷的调处中，得到法制教育。
五、实施步骤
全镇的“法律进乡村”工作分三个阶段：
第一阶段：准备阶段（20XX年1月至6月）。
重点工作：一是开展调查研究，摸清“法律进乡村”工作底数。二是研究制定规划，各村各单位要结合当地实际，研究制定实施方案和具体步骤，明确工作重点，进行任务分解。三是抓好试点，培训骨干，落实好组织实施工作。
第二阶段：组织实施阶段（20XX年7月至20XX年6月）
重点工作：一是要根据实际需要，镇各单位要制定重点工作计划。二是采取坚决的措施和富有成效的手段，认真抓好各项工作的落实。三是依法治镇领导小组办公室将适时组织专项检查和评比活动。
第三阶段：总结验收阶段（20XX年7月至20XX年6月）
重点工作：一是各村各单位要按照方案确定的目标和要求，认真开展自查工作。二是依法治镇领导小组办公室将联合有关部门，对各地开展的活动进行考核，并将其作为“六五”普法的重要内容记入考核档案。
六、具体要求
（一）提高认识，加强领导。各村各单位要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“六五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。各村各单位要充分发挥主观能动性和各自优势，认真组织，加强整体推进落实工作。镇和村要建立健全法制宣传的责任机制，做到有组织、有制度、有教材、有阵地、有措施，确保法律进乡村的效果。
（二）制定计划和制度，抓好落实。各地要做好本地计划的制定工作，做好实施计划的组织、协调、指导、检查工作。各村各单位要结合实际，制定具体实施方案、细则，明确目标任务和实施措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。要建立健全镇干部、农村“两委”干部任前培训制度、普法宣传员制度、普法骨干学习制度，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结、工作有记录、资料完善归档。
（三）加强指导，树立典型。要对开展“法律进乡村”工作加大督促检查力度，要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。要不断总结经验，推广“法律进乡村”活动的好做法和好典型，注重发挥典型的示范辐射作用。对表现优异的村和个人要给予表彰。
（四）各村各单位、要把开展“法律进乡村”活动的典型经验和有关情况要及时报送依法治镇领导小组办公室，依法治镇领导小组办公室将根据“法律进乡村”工作的开展情况适时组织专项推进活动，促进“法律进乡村”工作的顺利进行。
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