分类推进新农村基础设施建设规划。
为了跟进社会发展和公司工作的安排，就要先从写好一份工作计划开始练起。工作计划就是对自己下阶段工作进行的一系列安排和准备。你知道怎么书写工作计划吗？以下是小编为大家收集的“分类推进新农村基础设施建设规划”欢迎你参考，希望对你有所助益！
分类推进新农村基础设施建设规划
20xx-20xx年分类推进新农村基础设施建设规划为了更好的落实国家有关新农村建设的文件精神，贯彻党的十七大会议精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的目标要求，加强对农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。特制定ｘｘ办事处新农村基础设施建设规划。
ｘｘ办事处共辖一个村委，即周湾村委，该村下辖7个自然村，29个村民小组，1306户，总人口4815人，耕地面积4553亩20xx年农民人均纯收入5326元，为省确定的一类村，辖区内有蓝天集团、骏马化工、污水处理厂、顺达化工等大型企业。
1、绿化工程、亮化工程
对周湾村进行全面绿化和亮化，在周湾村道路两边建花池210个，需种植风景树2800棵，栽月季花30000株，道路两边植树26000棵，道路两侧安装路灯，安装路灯400盏，亮化长度20公里。共需投入资金220万元。
2、环境整治工程
在周湾村建垃圾中转站2座，垃圾池 52个，公共厕所14处，同时在地下埋设排污管道，以上各项共需投入资金216万元。
3、通自来水、通天燃气、通广播电视、通宽带工程
在周湾村各村民组内，实现自来水户户通工程，预计需要埋设自来水入户管道10千米。埋设天燃气管道9.5千米，需投入资金148万元。周湾村共一千三百多户，通广播电视工程、通宽带工程需要投入资金12万元。
4、建立农村连锁超市和村级娱乐广场和村民服务场所
一对周湾村废弃的砖窑厂进行规划，建一占地20亩左右休闲娱乐场所，二在周湾村委的东南角处，建一占地10亩左右的健身广场。在周湾村每一个自然村里建高标准的连锁超市一座。为使村民老有所养，计划建村办敬老院一所，能容纳300名左右老人，建村办幼儿园一所，能容纳300名左右的幼儿，对村小学校进行整修，使新村配套设施更加完善，以上共需要投入资金320万元。
5、道路硬化工程
计划在周湾各村民组内修建高标准道路，实现户户通，长度10公里，需投入资金160万元。
6、村级卫生室建设
在周湾村建设高标准的村级卫生室一座，使村民享受农村合作医疗率达到100%，需要投入资金29万元。
7、村庄集体规划工程
按照市区统一规划，拟定用三年时间把分散型居住村改为集中型居住村，彻底取消零散居住区，统一设计、统一规划，建成统一模式型村民居住楼房。实行统一居住、统一管理、统一配备居住设施、统一分配住房。实行统一集中居住后，加强基础设施建设，包括学校、卫生所、文化活动室、阅览室、商场、宾馆，健身场等服务场所为一体，使其更加完善，更加城市化，实现村民居住城市化，实现通水、通电、通路、通电视电话，有线电视入户率、电话拥有率、自来水普及率、无害化厕所普及率均达到100%。
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加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展
城乡一体化是在生产力发展较高的基础上，城乡之间社会资源和生产要素的自由流动、优化配置，协作、优势互补，以城带乡、以乡促城的过程。大武口区城乡一体化，要优化城乡空间布局，为经济社会发展广阔的平台；提升经济发展，大武口区经济综合竞争力；城市综合功能；营造城乡优美环境，的创业和人居
条件。
一、基础设施建设情况
大武口区是市委、市所在地，是石嘴山市政治、经济、文化信息的中心，由原大武口区和石炭井区合并而成。人口23.94万，面积1007.5平方公里（含隆湖经济开发区）。辖区内、自治区、市属及私营企业近百家，带动和了区域经济的长足发展。了集煤炭、电力、机械制造、化工、冶金于一体的工业体系，宁夏东方有色金属集团公司以世界钽铌铍三大生产基地享誉世界，宁夏新材料科技工业园区及隆湖经济开发区正在建设之中，区内化工企业生产的石灰氮、双氰胺产量雄居亚洲之首，城市电力供应充裕，供热、供排水网络配套齐全，能源保障体系已。数字程控、宽带网可面向全球的优质通讯服务。交通网络四通八达，109国道、110国道、石中高速公路 、包兰电气化铁路穿境而过，银川河东机场距市区80公里；广场、市政广场、五环广场、体育广场、东方广场、太西广场、体育场、体育馆、游泳馆、射击馆了市民娱乐健身需求。邮电通讯基础设施，已建成以大武口区为中心，连接城乡矿区，网点密布，四通八达的邮电信息网。以程控交换数据通信、移动通信为主的公用电信网络通达全国及世界各地。计算机互联网已普通百姓之家。市境内供电、供水充裕，是市委实施产业对接、蓝天碧水和民心“三大工程”国电宁夏石嘴山发电有限责任公司、大武口污水厂、大武口水厂、石嘴山煤气工程、道路工程等一批项目的建设，基础设施建设，服务功能。
我区现有城市道路总长度82公里，农村公路110公里。城市人均占有道路面积13平方米，农村人均占有道路面积40平方米。市区内道路东西11条街，南北14条路，城市规划路除永康路因拆迁未修通外,其它修建,道路硬化率达99%。。
二、问题
（一）道路人为损坏严重。管线挖掘频繁，补丁路面。区域重型车辆密集，道路损坏严重。
（二）地区道路管养体制不顺，村级道路严重失养，大大缩短了道路服务年限，投资效益；公共交通布局不，出行不便。
（三）城市建设步伐的，大武口区承担了的城市基础设施等建设项目，并多方筹措资金，克服重重，保质保量了建设项目，了的社会服务功能，但在建设工程中，区级财力有限，建设资金大位，大工程由施工垫资、拖欠人工工资、机械费、材料款等来。经多年积累，旧账未清，新帐堆积，拖欠工程款问题越加严重，付款信誉降低，直接到施工企业工程招投标活动的性。
（四）城市防洪能力差，雨水收集排放系统。污水管道陈旧、老化严重，堵塞频繁。管理职责不明，星瀚集团收费而维修的。
三、基础设施建设的主要措施
全区基础设施建设，大市政大交通的格局，营造人与自然生存的生态环境，应措施：
（一）抓城建抓发展的理念，把城市建设纳入经济发展的范畴
城市建设的迅速发展，带动了当地建筑业的发展，了地方财政收入，转移了农村富余劳动力，了农民收入，而且带动了三产服务业的发展。要解放思想，用发展的眼光看城建，放眼长远，当前，把城市建设经济建设的组成，把城市化步伐经济发展的直接动力，性地城市建设。要好经济发展和城市建设的关系。经济发展是城市建设的基础，经济发展城市基础设施体系建设，城市建设是经济发展的，要发好两者的关系，才能城市社会经济发展，真正社会。
（二）规划意识，规划的严肃性和性
城市基础设施体系建设要规划的导向、、约束作用，编制总体规划和市政基础设施专业规划，强化规划的严肃性，建设适度超前，注重科技创新，开发建设的系统性和网络化。城市的承载、服务、集聚和辐射功能。现有条件，走可持续发展的道路；让石嘴山市宜人居住、环境优美的社区，其要搞好公用设施的建设，小区福利设施，以人为本，健康、有序、可持续的发展。
（三）工作创新意识，城市基础设施体系建设的能力
面对城乡面貌的和要求，要创新工作思 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页
本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 路，改进工作方法，努力建设和管理的转变，以外部环境的。要加大对城市基础设施体系建设工作的宣传，鼓励社会监督、评议，对城市建设和管理工作的意见和建议，全社会齐抓共管的。
（四）注意解决好“新帐不欠，旧帐逐年还清”的问题
我区市政基础设施欠帐多的地区，大村镇配套不完
善，是对污水的、垃圾的处置、生态环境的优化等问题，矛盾更为。受资金的制约，问题一时不解决。，要按经济发展的需求、建设任务的轻重缓急对资金投入的承受能力，来建设计划，组织实施。新建项目按规划高标准建设，一步到位，的建设欠帐在今后更新改造中解决，以社会稳定发展。
（五），寻求支持，管理效能
沟通，合力，抓好城乡建设长效管理，需要各加大执法，联合管理，合力。是建设，长效管理机制，就更需要各支持，齐抓共管。，要从三横向：，要从全市的，从发展的角度，与市的沟通，在规划、市政建设、环境整治等市里在管理上的支持。，与区内大型企业和部队的沟通，的优势，联动发展，大型企业在上的支持。，各职能的，之间的支持。才能合作、齐抓、共管的世态，建设，长效管理机制。
（六）统筹、科学安排好建设项目
要深化、优化控规和详规，注重地下空间的开发和，功能齐全、留有发展余地。建设程序，先地下、后地上的原则，地块组团式、市政网络化模式建设项目。
（七）责任，强化考核
城市基础设施体系建设是一项内容多、涉及面广的综合系统工程，在区委、区府下，认识，责任，强化考核。要抓好共性或职能交叉的工作，不推不躲不扯皮，齐心协力，“考核、同级评议、百姓测评”，奖优罚劣的考核机制。
四、基础设施建设工作方案
（一）工作
以和“”思想为，以人为本，牢固和科学发展观。我区城市基础设施体系建设中的问题，城市建设和管理新模式。在城市基础设施体系建设中，统筹规划，布局，有序，发展的原则；以人为本，城乡和可持续发展的原则；规划先行，基础设施先行、环境先行。高起点规划、高标准设计、高质量建设和高管理的原则。力求我区城市基础设施体系能“建精品、创亮点、求超越、快发展”，使我区城市建设由治标管理向长效管理转变，努力营造人与自然共存的生态环境。
（二）工作任务
1、以项目建设为龙头，基础设施综合服务功能，缩小城乡差距，城乡一体化进程，建设隆湖大道（山水大道-沙湖大道）。区委、区一湖两翼的战略构想，以隆湖大道（山水大道-沙湖大道）的建设为切入点，努力城乡一体化进程。隆湖大道是星海镇南北经济发展的交通脉，带武口区城乡一体化发展的主要纽带。隆湖大道的改造，使其与沙湖大道、山水大道、新火车站—世纪大道横向发展轴一同构成星海镇快捷、高效、畅通的交通主框架。带动星海镇交通网络纵深发展，区域内总体交通能力，人流、物流、资金流的周转速度，降低流通成本，城乡经济、社会、环境的发展，为该地区生活和出行、优美的自然环境。
该项目起点位于山水大道，终点止于沙湖大道，全长6.1公里，规划建筑红线宽50米，建设标准为城市二级主干道，机动车道宽24米，六车道通行的要求，两侧各为2米的绿化带+4米非机动车道+4米的绿化带+3米的人行道，非机动车及行人的交通需要，分流交通的目的，，绿地面积，美化道路景观。在项目的建设中配套建设路灯照明，预留供排水、电力、电信、供热、燃气等管线的入地位置，净化空中“蜘蛛网”，重复投资。整个项目估算投资7500万元，，该项目已前期立项、勘查、测绘、施工图设计、土地规划审批等前期工作， 2月底已开工建设。
2、到的隆湖六站至马拉机站25公里三级公路国债项目，投资3109万元，计划建设经六路、经十路、经十一路、纬十路、纬十一路、纬十二路，以拉升星海镇外围路网发展框架，为隆湖经济开发区城乡一体化和产业布局打下坚实的基础。
3、市上和农发行贷款资金，投资832万元对兴民村2.6公里长城路拓宽改造，修建16米宽道路，城乡道路交通状况。
4、概算投资335.9万元0.45贺兰山北路改造工程。
5、机械装备区2号路道路建设工程。，已该项目的前期立项、勘查、测绘、施工图设计、土地规划审批等前期工作，现已开工建设。
6、概算投资6427万元分期星海经济区20.39公里5条路网建设工程。
7、待市上总体规划和村庄布局规划修编完毕后，我局将市上后的村庄布局规划，督促各涉农调查，布局，尽快编制村庄建设规划，将乡村公路网等基础设施纳入到村庄建设规划中，新农村建设步伐，城乡一体化发展。
（三）工作措施
与金融机构的和合作，银行更多融资，多方尽快出台鼓励企业贷款，承诺还本付息的操作办法。企业的筹资作用，多方联动，解决项目建设资金的问题，建设资金早日到位，为项目的实施资金。
推行项目“四制”（ 项目法人制、合同管理制、招投标制和工程监理制，推行施工、安全、廉政三合同管理制），事中控制，质量管理。
灵敏的调度指挥系统，、并迅速、地施工进度的问题。
四是抓好农村公路等基础设施等项目对接工作，资金支持，专项补助。
气象台站基础设施建设规划
气象台站基础设施建设规划
1. 前言
气象事业是科技型、基础性社会公益事业。天气、气候、气候变化和气象灾害防御，事关国民经济和社会发展的方方面面，事关人民群众的生产生活和切身利益，事关党和政府重大决策的实施。
**地处**中部、金华东部，是气象灾害多发和气候变化影响敏感地区之一。受全球气候变暖影响，极端气象灾害越来越频繁，其突发性、多发性、不可预见性日显突出，随着**经济社会的快速发展，各行各业对天气、气候和气候变化的敏感程度也越来越高，依赖性也越来越强，人们对气象灾害日益敏感，气象科技的影响面越来越广，对气象工作提出了更高的要求，迫切需要气象事业在经济社会发展、社会公共安全、可持续发展中发挥更大的作用。编制**台站基础设施建设规划，是为提高公共气象服务能力、增强气象事业可持续发展能力，对于全面贯彻落实科学发展观，为推进**经济转型、社会转型、政府转型发展和气象防灾减灾提供一流的保障服务十分必要。
**气象台站基础设施建设规划的编制，主要依据《中华人民共和国气象法》、《**省基本公共气象服务均等化计划实施方案》，《**县人民政府关于加快推进气象现代化的意见》，规划期为20xx-2020年。
2. 现状
**气象局建于20xx年。几年来，为全县的气象防灾减灾，为地方经济社会发展服务方面做出了贡献。**县委县政府非常重视气象事业发展，逐年加大对气象基础设施建设经费的投入，使得**气象事业走上稳步发展的道路。但总体上说，起步迟，底子薄，装备落后，技术支撑乏力，没有跟上全省气象现代化的步伐。随着经济社会的不断发展，政府决策、各行各业和人民群众的生产生活对气象服务的需求日益广泛和迫切。县气象局办公楼位于县城江滨路52号，三间五层（隔壁一间为民用楼），占地面积120平方米。观测站位于县城区花台山公园内，四周无遮挡物，观测环境较好。该站于20xx年12月投入运行，开始人工值守观测；占地面积3亩多，其中值班楼建筑面积165.6平方米，观测场按25×25米标准场地建设，整个观测站项目总投资220万元(含设备购置费)。**县气象科普馆临近观测站，于20xx年建成，占地面积634平方米，建筑面积1985.7平方米。
为提高气象服务质量，几年来，**气象局在条件简陋和人员编制缺少的情况下，依然能够开展常规气象服务，做到决策气象服务不放松，重大灾害性天气预报服务无失误。
3. 存在问题
基础设施相对落后，道路、职工食堂、活动场地、外来职工临时周转用房等配套设施不完善，观测业务值班用房内部结构设计不合理，制约了气象事业现代化建设的进一步发展。观测站离**省气象局“绿色气象台站”建设考核标准仍有一定差距。气象公共财政保障需要进一步加强。
4. 指导思想
以科学发展观为指导，进一步解放思想，按“美丽台站”和现代气象业务体系的要求，以规划为依据，以需求为导向，以能力建设为重点，强化集约统筹，提高效益和质量，加快基础设施建设，提升基层公共气象服务能力，显著改善基层气象台站业务运行、行政执法、管理办公和生活条件，解决台站基础设施建设突出问题，努力构建和谐部门，促进气象事业又好又快发展，为**经济社会发展和人民群众福祉安康提供优质的气象服务。
5. 建设目标
加强台站基础设施和优化环境建设，至2020年完成气象主题公园建设和观测业务用房改造，进一步夯实事业发展基础，达到**“美丽台站”建设标准。台站设施和气象业务基本实现现代化、自动化、信息化，为“两美**”建设服务。
6、建设任务和时间
（1）观测业务用房改造
立足于“生态**”的需求，更好地对气象业务进行长期观测和遥感动态监测，及时发布气象预报、预警服务产品，使政府全面、及时地掌握气象变化信息，对预防和减少自然灾害，促进社会经济的可持续发展，具有重要意义。
观测业务用房改造，主要是在原有的气象观测业务用房的基础上进行改造扩建，开展土地征用，设置职工食堂等内容。
业务用房扩建改造。对现有165平方米的业务用房进行改造，完成改造后建筑面积达265平方米：一是在业务用房周围征用300平方米土地，对业务用房进行扩建，扩建占地面积约50平方米，建筑面积约100平方米；二是将原“人”字形房顶进行拆除，改为平顶结构，便于安装pM2.5、负氧离子、紫外线等观测仪器；三是对原业务用房内部结构进行适当改造。
设置职工食堂。规划在改造后的观测业务用房内设置职工食堂，解决工作人员的用餐问题。配备一套厨房厨具，适当超前规划餐厅，使餐厅可容纳30人同时就餐。
土地征用。业务用房改造扩建需要征用土地300平方米。
（2）气象文化主题公园建设
主题公园重点突出气象文化的融入，集气象科普、观光、休闲于一体，使大家能在休闲中轻松了解气象文化，获得气象知识。建设一批生活、娱乐和文化设施，营造学习型、研究型和创新型的文化氛围，全面提高气象干部职工素质，为培育优秀人才创造良好的工作生活环境和文化氛围。
主题公园面积约8600㎡。主要由气象文化长廊、配套环境绿化、公园休闲活动场地等建设内容组成。
气象文化长廊建设。一是拟建2条宽约三米的气象文化长廊，一条从三楼东面通出，另一条从大楼广场通出，适当处交会成Ｙ型，全长约150米。设想将24节气柱（牌）等气象文化融入该道路两侧，游人在此休闲游玩之时，可获得气象科普知识。
环境绿化建设。一是气象观测站东南则需建一条高约10米、长100米的护坡，设置安全围栏，以满足房屋、道路、人员活动的安全需要，增加房屋前方空间，同时与公园、观测场环境相协调。该工程所有建设材料需要二次搬运，投入资金相应较大。二是气象科普馆靠东、北向需建一条约长90米高3－5米的绿化防护坡，以防碎石风化脱落。三是面积约8600㎡的环境绿化（含场地平整），强调植物的色彩搭配，以观花、观叶类植物为主，注重植物的观赏性，突出体现植物的“花色”。基调树种为金合欢、广玉兰；主要树种为：白玉兰、海棠、山茶花、月季、多花蔷薇、银杏等，空余部分均铺设草坪。室外设置建筑小品、休闲凉亭3处以上，力求强调气象文化氛围。规范设置垃圾箱、警示或指示牌。在不破坏观测环境的前提下，尽力提升观赏品位。
公园休闲活动场地建设。在进入公园台阶的左侧规划建设一个标准羽毛球场，以丰富职工和公园游人的文化娱乐生活。羽毛球场采用塑胶铺设，长15米，宽9米，总面积135平方米。另地面硬化120平方米，采用花岗岩铺设。
7．投资估算
略
8．保障措施
（1）提高认识，强化管理
进一步解放思想，统一认识，以建设“美丽台站”为目标，以为现代业务气象建设提供最有力的保障和彻底解决基层台站的问题和困难为出发点，树立以人为本，解决民生的指导思想，加强对制定台站规划的组织领导，明确责任，强化管理与督查，确保规划的顺利实施。
严格项目申报程序，加强项目管理，实施项目责任制管理。严格执行《中国气象局部门项目库管理暂行规定》和《气象部门项目论证和评审工作办法》，完善项目申报程序，提高项目申报质量；进一步加强项目管理，严格按照经过批复的项目可研报告和实施方案执行，提高项目执行质量，努力使有限的投资发挥最大效益；实行项目责任制管理，在项目下达前与各项目执行单位签订项目管理责任书，项目完成后组织项目执行情况检查，同时将检查结果列入目标考核管理。
（2）坚持标准，分步实施
按照统一标准和建设任务，结合本台站基础设施建设的现状和实际，切实做好计划安排和项目可行性研究报告编制，报**省气象局审查批准后，按照轻重缓急，分步逐年安排实施。
（3）统筹兼顾，加大投入
为确保台站基础设施的顺利实施，按照统筹集约的资金调配原则，集中财力，解决重点项目，通过项目带动台站基础设施建设。广开渠道，多方筹资，加大台站基础设施建设的多元化投资体系建设力度；“ 一次投入、一步到位”，不撒胡椒面，不留缺口，项目成熟一个，建设一个，建成一个；选取建设成果优秀、建设成效显著的台站作为示范，以点带面，促进后续台站提高建设质量；以重大项目建设、业务发展项目推动基础设施建设，通过气象现代化建设项目提高台站基础设施建设水平。
城市基础设施建设政策建议
城市基础设施建设政策建议
文章标题：城市基础设施建设政策建议一、深入推进市政公用事业的市场化改革
围绕解决城市基础设施建设和管理中存在的深层次矛盾和问题，要不断完善市场化改革政策。进一步开放投资市场，完善规范的政府监管制度，鼓励和引导国内外资本投资市政公用设施建设，促进投资主体与融资渠道的多元化，加快建立政府引导、产业化运作的市政公用设施经营管理体制。
二、继续加大对城市基础设施建设薄弱环节的资金投入
编制完成并组织实施《“十一五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和《“十一五”全国城镇垃圾处理设施建设规划》，加快城镇污水和垃圾处理设施建设。政府资金主要用于污水管网、垃圾收运系统的建设。污水处理厂、垃圾处理设施应逐步由社会投资主体来投资建设。抓紧组织编制《“十一五”全国缺水县城供水工程建设规划》，加强老少边穷及西部地区缺水县城供水设施建设，保障居民的饮水安全。
在加大资金投入的同时，加快理顺城镇污水处理设施建设和运行管理体制，确保设施建成后的正常运行。要不断完善污水处理设施建设运行的责任制和监督机制。各地要全面开征污水处理费，提高征收标准，加强收费管理。污水处理收费要全部用于污水处理设施的建设和运行。对于收费不能满足污水处理设施正常运行的，由地方财政补足。对设施建设严重滞后的、不落实收费政策的、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60％的以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区，建议暂缓审批该地区城建环保国债项目。
三、加强城市公共交通设施建设
要切实贯彻落实优先发展公共交通的战略，完善城市公共汽车运营系统和公共交通场站等设施，建设换乘便捷的综合交通枢纽，提高公共交通设施使用效率。特大城市要有序建设和发展城市快速轨道交通。进一步推广适合我国国情的城市交通智能化管理系统，提高交通组织管理水平。
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推进新农村建设规划的思考
推进新农村建设规划的思考
规划是龙头，是推进社会主义新农村建设的“牛鼻子”，对规划的定位和作用要有明确的认识。在调查研究中发现，有些村庄布局不合理，特别是有的村建房屋间隔空间太窄，连消防车都开不进去，留下严重隐患，要推倒重建财力上实在承受不起。尽管这种现状是新农村建设以前形成的，但给我们的教训是非常深刻的。这也充分表明了新农村建设规划必须先行，以有效避免未规划先建设、边规划边建设、拆了建、建了拆现象的发生。为此，笔者就进一步搞好我市新农村建设规划引发以下思考：
一是规划要突出前瞻性。前瞻性、预见性是规划编制的生命。如果规划没有前瞻性，编制规划就失去了意义。在本世纪内新农村建设整体规划编制中，必须着眼长远，突出前瞻性，围绕发展搞规划。要充分考虑到××市大铜业、大物流、大旅游、大城市框架和今后工业化、城镇化、商贸、旅游发展的必然趋势和村镇布局的长远变化，在布局上应当以那些有发展前景，有利于农户聚居，有可能长久存在的村为重点，特别是乡镇、集镇、小城镇和中心村的建设，完善基础设施和服务功能。对今后要撤并的边远村庄和一些不可能成为居民集中点的地方，只对现有设施进行必要的维护，不宜再投入本文 新的基础设施建设。
二是规划要注重特色性。新农村建设规划一定要突出因地制宜，分类指导。这是规划成功与否的关键。我市广大农村在区位、自然、历史、文化等方面存在着一定的差异，这就决定规划不能套用一个模式，不能搞千村一面，而要力求彰显个性，各具特色。农村规划要从村庄的地形地貌出发，依山顺水，不推山、不填塘，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区。同时要注意保护上清古镇、仙水岩龙虎山景区等地各种古迹和有价值的传统民居等文化遗产，做到新农村建设与古建筑保护同步规划、同步实施。新村建设项目尽量与古建筑保持协调统一，使“古迹为新村增色，新村为古迹添彩”，形成观光旅游新亮点，既增色，又生财。
三是规划要强化和谐性。新农村建设是通过农村的发展，提升农民的生活质量，充实农村的文化内涵，使之成为农民丰富活泼的生活空间和具有归属感的精神家园。因此，编制村庄规划必须充分征求当地农民意见，使规划编制的过程变成一个政府、专家和基层干部群众互动的过程，从而增强规划的科学性、可操作性和群众的认同感。
四是规划要体现实用性。就是说应注重配套搞规划，规划编制就是为了指导下一步的发展建设。因此，新农村建设规划必须把实用性摆在突出位置，量力而行。按照“一次规划、分步实施”的原则，对村镇基础设施和公共服务功能统筹考虑，使规划与村庄建设相结合，与调整教育、卫生、文化、体育、商业网点及电力、水利、交通、电信等配套设施相结合。对基础设施建设，先搞什么、后搞什么，在哪里搞什么，一定要衔接配套，避免先建后拆、边建边拆，浪费社会资源。
五是规划要明确产业性。应充分考虑村镇的区位条件和资源优势，明确产业定位，形成独具特色的产业村镇，发展规模经济，村镇规划新办工业企业应向工业园区集聚，以利整合资源，节约用地和处理排污，共享基础设施，优化资源配置，提高投资效益。镇规划要综合考虑集镇、城镇郊区、田畈农区、丘陵山区等不同区域、资源等因素，因地制宜，促进商贸服务业、特色工业、生态农业、林果业、休闲旅游业等特色经济的发展，形成一村一业、一村一品、一村一景的新格局。
六是规划要力求集约性。就是要注意保护耕地、集约用地，乡（镇）、村的规划，原则上都要安排在荒山荒坡，尽可能少占或不占耕地，确要占用耕地的，也要采取“占一补一”的办法，垦复耕地。按照“先规划后建房，没有规划不批建”的原则严格执行，要制定配套政策，完善操作措施，促使村民严格按照规划和设计进行建设，以增强规划执行的强制性。（作者单位：市委政研室）
关于加强我市重点文化基础设施建设的建议
关于加强我市重点文化基础设施建设的建议
文章标题：关于加强我市重点文化基础设施建设的建议群艺馆、图书馆、书店、博物馆、展览中心等文化设施是一个城市塑造城市形象、彰显城市品位所不可缺少的，是文化基础设施建设中的重点项目。长期以来，我市这些重点文化设施的建设处于全省后进行列，群艺馆、图书馆、书店、展览中心的建设一直落后于其它地市，至今没有博物馆，这与我市日益加快的现代化建设步伐极不相符。尤其是今年，以上重点文化设施的建设又面临着新的问题，可以说是困难重重，这些问题如不解决，将严重阻碍我市文化事业和文化产业的发展。这些问题，主要有三：
第一，关于群艺馆、文管会、艺研室、新华书店的建设问题。
我市的群艺馆、文管会、艺研室现座落于天桥附近，其中文管会、艺研室在群艺馆院内。这几个单位均是重要的公益性文化事业单位，多年来为我市的文化繁荣做出了巨大贡献。这几个单位长期存在着设施不健全、建筑面积狭小、办公条件差等困难。例如，今年冬天较往年寒冷，而这几个单位均无暖气，只能靠自己烧火炉度过严冬。文管会负责全市的文物保护、管理工作，但存放文物的仓库已年久失修，对所藏的大量珍品的保护存在隐患。
阳泉市新华书店分管全市及晋东地区的图书、音像、教材的调拨、批发、转运和发行工作。位于天桥的四大图书音像营业场所（综合、科技、文教、音像）年营业额达1000万余元，日接待各类读者3000人次以上，为我市城乡的政治、经济、文化和精神文明建设发挥着重要作用。
去年9月，根据全市旧城改造总体规划，市国土资源管理局和土地储备联合中心向群艺馆和新华书店下发了拆迁通知。而根据国家、省、市有关政策，文化设施的拆迁必须做到先建后拆或建拆同时进行，要保证重建的文化设施规模不低于原有的规模，同时这些文化设施要处于良好的地理位置，以便于其更好地发挥自身的作用。
因此，我认为，由群艺馆和新华书店在原址上拆建开发，就地自筹扩建更为有利。在政府总体改造规划的前提下，由市政府执行规划设计意见，在艺术馆、新华书店现址上，按照文化部规定的地市级群艺馆建筑面积不少于3500平米的标准，扩建一座新型的、多功能的、适应我市发展要求的群众文化标志型建筑——群众文化活动中心和面积不少于20xx平米的新华书店图书大厦。这样就可以形成一个文化活动的高度集中区域，不仅拓展了原有的功能，更可以辐射周边地区，带动我市群众文化整体繁荣和发展，并成为阳泉市现代化和城市化的重要窗口，提高城市的文化档次和整体水平。政府不仅要给资金，更应该给政策，让这两个单位通过多种渠道融资。
第二，关于展览中心的建设问题。
我市现有的展览馆，不仅场地狭小、档次较低，而且产权也不属于展览馆自己。展览馆原产权属于市自来水公司，现被自来水公司卖给一个私营企业。这个企业已多次要求展览馆搬迁，但我市现在没有更好的场所可用于举办各类展览。为解决这一问题，我提出以下三条建议：
1、由市政府出面协调，让市展览馆继续在现址工作，直至新的展览馆建成。
2、由于市中级人民法院将搬迁至开发区，可否在法院搬迁后，通过资产置换或其他方式将法院旧楼改造成一幢文化大楼，供我市部分文化单位使用。这样可以将展览馆迁入其中，以解燃眉之急。
3、由政府出资建设一座新的展览中心。从长远来看，建设一座现代化、高档次的兼具博物馆和展览馆功能的会展中心，是我市文化设施建设的重中之重。只有这样，才能彻底解决我市博物馆、展览馆的问题，也将使我市的文化品位再提升一个档次。
第三，关于文联各协会的活动场所问题。
我市文联下属书法、美术、摄影、音乐、舞蹈、曲艺、作家、戏剧、电视、电影、民间文艺等11个协会，这些协会是我市各类艺术人才的精神家园，是联系和凝聚文艺工作者发挥自身特长、创作优秀作品的重要组织。长期以来，这些协会均没有固定的活动场所，严重影响了协会工作的开展。一些老文艺工作者在退休之后，仍然愿意奉献自己的力量，为我市文化繁荣作贡献，因为没有一个固定的活动场所，使得他们不能充分施展才华，影响了他们发挥余热的积极性。因此我建议，市政府能否提供一些可供这些协会使用的活动场所，让我们的文艺工作者有一个更好的创作环境。
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县推进社会主义新农村建设规划
XX县推进社会主义新农村建设规划
xx县推进社会主义新农村建设规划建设社会主义新农村是党的十六届五中全会的重大决策，是现代化进程中的重大历史任务，是全面实现农村小康社会的重要举措，是实现城乡经济统筹协调发展的重要支撑，是建设社会主义和谐社会的必由之路。为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快我县社会主义新农村建设步伐，特制定本规划。
一、指导思想
以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，坚持政治文明、物质文明与精神文明建设并重，提高农业综合生产能力与调整农村经济结构并行，农村经济建设与农村社会事业建设并举，发展农村经济与深化农村改革并进的原则，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为核心，以发展畜牧业和优质绿色食品基地为突破口，继续推进农业“四个升级”，调整优化农村经济结构；以区域化、标准化、产业化、外向型为标志，以转变农村经济增长方式和提高农业综合生产能力为根本措施，加快发展现代农业；以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，全面启动和推进社会主义新农村建设。
二、基本原则
1、坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展生产力，促进粮食稳步发展、农民持续增收。
2、坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制。
3、坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。
4、坚持科学规划，实行分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进。
5、坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使社会主义新农村建设成为全党全民的共同行动。
6、坚持实事求是，因地制宜。在具体工作中要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替，确保社会主义新农村建设真正造福于民。
三、建设目标
20xx年，全县11个试点村率先达到社会主义新农村标准；到20xx年，全县70%的行政村基本实现社会主义新农村目标，走在全省前列。
1、农业生产力水平大幅度提高。全县农业科技进步贡献率达到65%，种植业标准化率达到90%以上，畜牧业标准化饲养比率达到70%，推进传统农业向现代农业跨越；畜牧业产值占农业总产值比重达到55%，实现粮食生产向畜牧业发展跨越；农产品加工业销售收入达到9.2亿元，实现农产品生产大市向农产品加工大市跨越。
2、农民生活水平明显改善。全县农民人均收入稳步增长，年均递增8%，其中非农产业收入比重达到50%以上；加强对农业和农民的支持保护，农民负担进一步减轻，生活比较宽裕，生活质量明显提高；村级债务明显减少，集体经济不断壮大。
3、农村基础设施建设切实加强。全部乡（镇）和70%的行政村通沥青和水泥路面，所有行政村晴雨通车；农民住房基本实现砖瓦化，居住更加舒适；自来水普及率达到90%以上，实现饮水安全；广播电视和通讯网络全覆盖；基本消除畜禽粪便、生活垃圾及污水对农村环境造成的污染，明显改善农村环境和面貌。
4、农村社会各项事业全面发展。巩固提高农村教育“普九”成果，全县农民平均教育年限达到8.5年，45周岁以下的青壮年农民具有非农产业技能；农民科学文化素质和生产适用技能明显提高；农村公共卫生和基本医疗网络功能进一步完善，农村新型合作医疗参与率达到80%以上；卫生乡村达标率75%以上；建设平安乡村，农村治安秩序稳定；全面建立农村居民最低生活保障制度和医疗救助制度，农村科技、文化、体育、计划生育等事业加快发展。
5、农村基层民主建设继续推进。村民自治机制进一步健全，民主管理规范有序，民主法制意识明显增强，思想道德水平明显提高。形成家庭和睦、团结友善、勤俭自强、诚信守法的新风尚。农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强，农村社会和谐稳定。
四、村级验收标准
（一）发展新产业
按照“生产发展”的要求，培育新的优势主导产业。
（二）建设新项目
围绕多种经营、土地开发、建筑建材、市场流通、农产品加工等新上项目，有条件的村要新上产值100万元以上、利润10万元以上的大项目。壮大集体经济实力，村集体积累20万元以上。
（三）创建新机制
按照“管理民主”的要求，建立健全减轻农民负担的长效机制，严格农民负担的监督管理；建立健全村务公开制度，村级财务、土地承包、计划生育、民政救济等项目全部进行公示；建立健全“一事一议”制度，规范程序、民主议事、公开透明；建立健全“村财民理乡代管”制度，规范村财务收支；建立健全村级财务审计监督制度，防止集体资产流失；建立健全农村科普工作长效机制。
（四）培育新风
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尚按照“乡风文明”的要求，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，制定村规民约，开展“文明户”创建活动，树立“爱国爱乡、明礼诚信、崇尚科学、追求文明、遵纪守法、移风易俗、健康向上、尊老爱幼、邻里和睦、扶贫济困、团结互助”的良好风尚，全面建设平安农村、和谐农村和友好型农村
（五）营造新环境
按照“村容整洁”的要求，营造新的环境，人居环境明显改善，生活质量明显提高。
（六）创造新生活
按照“生活宽裕”的要求，增加农民收入，提高农民的生活质量，发展农村社会事业，让农民逐步享受国民待遇。农民人均收入5000元以上，贫困户基本脱贫。
（七）建立新组织
围绕本地优势主导产业，成立各类专业协会、合作社；围绕农副产品流通，发展农村合作经济组织和经纪人队伍；围绕发展畜牧业，建立标准化的畜牧兽医综合服务室。
（八）培养新农民
全面开展农科教统筹、绿证教育、农民职业技术教育和科技、文化、卫生“三下乡”、科普之冬活动。每户有一名科技明白人，掌握1—2项农业新技术；获绿色证书的农民达10%以上；具有初、中级农民技术职称的农民达20%以上；农村青壮年文盲率不超过3%；每村有一名以上大专院校毕业生。
（九）建设好班子
“两委”成员全部达到中专以上文化程度。党组织达到“五个好”村党组织标准，群众对村两委班子的满意率达80%以上。党支部书记和村委会主任必须是农村致富带头人。
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