农村基础设施建设实施方案。
我们应该在工作中定目标，做计划。按照公司对我们的指示要求，我们要做好制定方案的相关工作。方案的撰写必须要找准方向，如何为自己的方案润色呢？下面，小编为大家整理的“农村基础设施建设实施方案”，欢迎你阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
农村基础设施建设实施方案农村基础设施建设实施方案某某镇2016年移民点基础设施
建设项目实施方案
某某镇政府
二00五年十二月十日
某某镇2016年移民点基础设施
建设项目实施方案
一、项目概况
项目名称：某某镇移民点基础设施建设项目
编制单位：某某镇政府
项目性质：新建
项目期限：一年(2016年)
实施单位：某某镇某某村、中沟村、观蒲村、泥沟村
二、项目背景
某某镇现有移民400多人，形成移民点5个，分别位于横沟村新四组、某某村十组、观蒲四组农场、中沟村六组和泥沟村四组。近年来，通过多方支持和移民们的辛勤劳动，移民点的生活和生产条件有了较大改善。我镇对移民点的建设也非常重视，积极争取国家“三西”扶贫资金，先后完成观蒲村移民点水塔、渠道建设，某某村移民点道路及人畜饮水设施改造，横沟村移民点水塔等项目的建设。但是由于历史原因和自然条件限制，各移民点的基础设施建设还非常落后，移民们的生活条件还很艰苦，道路难行、人畜饮水困难等问题比较普遍。由于镇政府资金有限，以上问题不能及时得到妥善解决，因吃水、灌溉等问题引起的群众上访时有发生，严重影响了农村社会稳定，各村也积极组织村民进行讨论，并拿出了工程实施方案及筹资筹劳意见。为此，镇政府决定2016年争取国家扶贫资金，对中沟六组、横沟四组移、观蒲农场、某某九组等移民点的基础设施进行建设和改造，以解决各移民点存在的突出问题。
三、建设内容及规模
项目建设内容如下：
1、观蒲农场移民点道路建设。新建观蒲农场至观蒲五组道路1.3公里、桥涵2座；
2、中沟村移民点基础设施建设
新建50立小型水塔1座，新建道路2公里，改造人畜饮水管线2000米；
3、某某村移民点水利设施建设
改造原有机井1眼，配套安装变压器1台，架设高压输电线路1.2公里，新建“u”型渠道2公里；
4、泥沟村移民点基础设施建设
新建道路2公里，改造人畜饮水管线4500米，衬砌农渠(c段渠)2.4公里。
四、实施期限及步骤
项目计划实施期限为一年(2016年)。项目计划批准下达后由有关各村分别负责实施，争取于年内完工。
五、投资概算及来源
项目总投资85.13万元。其中：观蒲村道路建设10.05万元，中沟移民点基础设施建设25万元，某某移民点水利工程建设18.5万元，泥沟移民点基础设施建设31.58万元。
资金自筹30.13万元(包括受益农户筹资筹劳)，申请国家扶贫资金55万元。
项目投资概算见后附投资概算表。
六、项目效益分析
本项目投资意义为巨大的社会效益。项目完成后，将使各移民点基础设施条件得到极大改善，为移民点的经济发展创造良好的设施环境，村民生活水平和质量进一步提高，群众的思想道德水平和劳动技能得到大幅提升，这将推进我镇及全市城乡一体化建设进程。
七、项目管理
项目获得批准后，将在项目建设上执行“四制”管理，将项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要求落实到项目建设的各个方面、各个阶段、各个环节，贯穿始终，严格执行。在项目的资金管理上保证做到专款专用，项目管理单位、承担单位将对建设资金实行专户管理，并接受财政，审计部门的监督，保证资金安全使用，圆满完成项目建设工作。
某某水利站负责水利工程和人畜饮水工程技术设计，并负责完成观蒲村道路路基实地测量。市农林局和某某镇政府作为项目主管单位，在整个项目实施过程中进行全方位的跟踪检查，组织项目验收，解决项目建设过程中出现的各种问题，严格控制资金使用方向，做到“三到位”即资金到位、建设到位、服务到位。
附表1
某某镇移民点基础设施建设项目投资概算表
序号
工程项目
工程量
单位
单价
总投资
备注
1
观蒲村道路建设
1.3
km
105000
2
中沟村基础设施建设
250000
2.1
50立水塔
1
座
60000
60000
2.2
道路
2
km
170000
2.3
人畜饮水管线
2
km
20000
3
某某村水利设施建设
km
185000
3.1
原机农村基础设施建设实施方案
农村基础设施建设实施方案井改造
1
眼
50000
50000
3.2
变压器
1
台
15000
15000
3.3
高压输电线路
1.2
km
50000
60000
3.4
渠道建设
2
km
30000
60000
4
泥沟村移民点基础设施建设
315800
4.1
道路
2
km
170000
人畜饮水管线
4500
m
10
45000
渠道
2.4
km
42000
100800
5
合计
851300
农村基础设施建设实施方案
f132.com扩展阅读
市加强边境基础设施建设实施方案
市加强边境基础设施建设实施方案
市加强边境基础设施建设实施方案
根据《人民政府办公厅〈关于印发边境基础设施建设大会战实施方案〉的通知》（政办发〔〕号）精神，为加快我市边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战，确保如期按质按量完成自治区下达大会战建设任务，特制定本实施方案。
一、进一步增强对实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战的认识
我市四个边境县（市）有43个乡镇、445个行政村、3737个自然屯30.8304万户117.5008万人，总土地面积9404.8平方公里（其中：离边境线0—3公里范围内有13乡镇、78个行政村、644个自然屯4.1268万户18.6699万人，土地面积20xx.66平方公里；3—20公里公里范围内有29乡镇、305个行政村、2701个自然屯22.2484万户83.158万人，土地面积5820.968平方公里，总人口、土地面积分别占全市总人口、土地面积的49 %和54.22%。四个边境县（市）陆地边境线长533公里，占广西陆地边境线的55.25%。边境四个县（市）中，县为国家扶贫开发工作重点县，县、县、市为自治区扶贫开发工作重点县（市）。
实施《国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要（—20xx年）的通知》（国发〔〕23号）以来，特别是，自治区党委、自治区人民政府决定在边境八个县（市、区）离边境线0—3公里范围内村屯实施兴边富民行动基础设施建设大会战以来，中央和自治区进一步加大了扶持力度，共投入2.113亿元扶持我市边境0—3公里范围内村屯实施了交通、人饮、通电、沼气、危房及茅草房改造、卫生、口岸、教育、广播电视、边民聚居点等十大类6883个工程项目，解决了离边境线0—3公里范围村屯交通难、饮水难、用电难、住房难、看病难、上学难等问题，边境地区贫困群众的生产生活条件及生态环境得到了较大改善。但是由于我市边境一线自然条件恶劣，加上历史和长期处于战争状态的原因，边境地区目前仍存在着严重的“三穷、八难”问题，即：财政穷、干部穷、边民穷；行路难、饮水难、用电难、看病难、上学难、成家难、堵防难、守边固土难。
目前，我市四个边境县（市）和享受边境待遇天等县离边境线0—20公里范围内尚有47个建制村未通等级公路，1060个自然屯不通道路；有30.5657万人饮水困难和饮水不安全；有11个自然屯不通电;3.7866万户边民仍居住危房；有2087个自然屯7.2243公顷土地未整理开垦；有46个乡镇卫生院、348个村卫生室业务用房和职工宿舍需维修改造；有271个中小学教学楼、学生宿舍楼、学生食堂仍需扩建、维修；有1409个自然屯仍未解决边民收听广播电视问题，要彻底解决边境地区落后和困难问题，任务仍十分艰巨。
为进一步解决边境的贫困问题和改变边境地区基础设施、公共公益设施落后状态，自治区党委、自治区人民政府决定继续集中人力、物力、财力实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战，并列为为民办十件实事之一，这是自治区党委、自治区人民政府认真贯彻落实国务院《兴边富民行动“十一五”规划》和总书记等中央领导指示精神的新举措，是维护国家形象和边境稳定、民族团结问题的具体体现，是全面贯彻落实科学发展观，解决边境地区“三穷、八难”民生问题，切实改变边境地区群众生产生活条件，加快边境地区经济发展的具体行动和关键性措施。各级党委、政府和各级各部门要进一步增强对实施边境3—20公里兴边富民大会战责任感和紧迫感，强化组织领导，抢抓机遇，采取超常规措施，动真情，干实事，精心组织，扎实工作，切实打好兴边富民行动基础设施建设大会战的第二个“战役”，坚决完成大会战各项建设任务的完成，不辜负自治区党委、自治区人民政府和边境地区群众对我们的期望。
二、大会战建设范围、目标
（一）大会战建设范围
本次实施大会战范围为县、县、市、县和享受边境待遇天等县离边境线3—20公里范围内村屯的交通、饮水、茅草（危）房、电力、沼气池、土地开垦整理、卫生、教育、广播电视等9类项目建设。大会战茅草、危、树皮房改造项目的范围为边境县（市）离边境线0—20公里范围内的村屯。
（二）大会战建设目标
实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战的主要目标是：重点解决村屯道路、饮水、茅草（危）房改造、用电、沼气池、土地开垦整理、卫生、教育、广播电视等群众当前最直接、最迫切的问题。通过大会战使建设区域内的建制村全部通标准四级公路；县、市、县20户以上村屯基本通屯级道路，其余县启动通屯道路项目；全部解决居民饮水困难和饮水安全问题；全部改造0—20公里范围内村屯茅草（危）房；全部解决边民用电问题；沼气池入户率达40%以上；屯屯通广播电视；按土地整理标准整理土地；加
市加强边境基础设施建设实施方案第2页
强乡镇卫生院建设，建设标准化村卫生室；按“普九”要求建设、维修校舍。三、项目、资金计划及时间安排
（一）项目、资金计划安排
自治区下达给我市边境4个县（市）和享受边境待遇天等县离边境线3—20公里范围内的村屯实施兴边富民行动基础设施建设大会战项目计划9类24534个，总投资70954.92万元。总投资中，中央专项资金16732.2万元，部门资金31194.77万元，自治区财政补助资金16024.45万元，市级财政补助资金5602.8万元，县（市）级财政补助资金1400.7万元（茅草〈危〉房改造项目）。项目和资金计划安排如下：
1．交通项目502个。计划建设建制村通村标准四级公路15条、通屯道路487条，项目投资13268万元，其中：中央专项资金3082万元，部门资金4120万元，自治区财政补助资金6066万元。
2．饮水项目304个。计划建设饮水安全工程项目272个、人畜饮水工程项目32个，项目投资4401.2万元，其中：中央专项资金3220.2万元，自治区财政补助资金1181万元。
3．茅草（危）房改造项目14007个，计划补助资金21010.5万元，其中：中央专项资金7003.5万元，自治区财政补助资金7003.5万元，市、县（市）两级财政补助资金7003.5万元。
4．通电项目3个。计划建设110kv北江变电站及输变电工程项目2个，项目投资3000万元;市村屯通电项目1个，项目投资24.42万元(全部是部门资金)。
5．沼气池项目9537个。计划建设沼气池9510座，沼气池服务网点27个，投入补助资金1955.45万元，其中：中央专项资金1426.5万元，自治区财政补助资金528.95万元。
6．土地开垦整理项目138个。建设规模5857.032913公顷，资金投入21893.35万元，其中：土地整理项目7个，建设规模2017公顷，自治区新增建设用地有偿使用费投入7566万元；耕地开垦项目131个，建设规模3840.032913公顷，自治区耕地开垦费投入14327.35万元。
7．卫生项目 11个。计划修建县医院、村卫生室业务用房1.49万平方米，投入补助资金2287万元，其中：中央专项资金万元，部门资金50万元，自治区财政补助资金237万元。
8．教育项目14个。建设规模0.907万平方米，投入补助资金818万元，其中部门资金448万元，自治区财政补助资金370万元。
9．广播电视项目18个。计划建设直播卫星广播电视覆盖项目5个，边境乡镇有线电视联网项目5个，新建广播电视节目采编设备更新项目4个，安全播出机房建设项目4个，项目投资2297万元，其中：部门资金1659万元，自治区财政启动资金638万元。
（二）时间安排
实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战的时间安排为至20xx年，分三个阶段进行：
1．项目前期阶段（9月20日前）：市、县（市）项目主管部门要按基建程序完成项目立项、可研、设计、审批等工作，已完成前期工作的项目要开工建设。
2．项目实施阶段（9月21日至20xx年10月底前）：9月21日以后所有项目全部动工；20xx年10月30日前项目建设全部竣工并有部分项目完成验收工作。
3．检查验收阶段（20xx年11月1日至12月上旬）：20xx年12月10日前完成全部项目验收工作（其中市住房和城乡建设委负责实施茅草（危）房改造14007户、市林业局负责实施沼气池建设3767座、市水利局负责实施饮水工程109处、市民委负责实施饮水工程32处，纳入为民办实事项目，已在12月底完成）。
四、强化责任，真抓实干，确保大会战任务按期完成
（一）完善工作机制，切实加强领导
开展离边境线0—3公里和3—20公里范围内村屯兴边富民行动基础设施建设大会战是同一个阶段计划分两个“战役”实施的工程，实施边境3—20公里兴边富民行动大会战是第二个战役。为加强对大会战工作的领导，市委、市政府明确原市和四个边境县（市）0—3公里兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部和指挥部设立的“一室、两组”组织机构仍为3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部及指挥部办公室、项目协调组和资金协调组，指挥部成员可根据人员变动情况及工作需要进行调整。在市委、市人民政府的领导下，全市边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战由市、县（市）大会战指挥部统一组织指挥、统一工作部署、统一组织实施，统一检查验收。办公室设在市、县（市）扶贫办，项目协调组设在市、县（市）发改委（局），资金协调组设在市、县（市）财政局。天等县要参照边境县（市）的做法，尽快成立大会战指挥部，落实领导和人员，尽快抓紧开展工作。市、县（市）大会战指挥部和各级各部门要根据工作需要，统筹安排和组织协调好本市、县（市）大会战的各项工作，确保大会战任务的如期完成。要实行目标责任制，把大会战任务层层落实到市、县（市）领导，到部门，到乡（镇），到村屯，确保大会战任务按时完成。
（二）继续落实好责任，形成大会战合力
实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战项目点多、涉及面广，任务艰巨繁重，时间紧迫，市、县（市）各级各部门要以讲政治、顾大局的强烈责任感和对边境地区困难群众的深厚感情，以大会战建设为己任，严格执行《人民政府办公厅关于印发〈边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案〉的通知》（桂政办发〔〕143号）对各部门的职责、分工负责的有关规定，各司其职，各负其责，精心组织，加强协调，严格把关，密切配合，高效实施，科学管理，共同打好这场大会战。特别是市、县（市）扶贫、发改、财政和项目业务主管部门要当好指挥部的参谋助手，识大体，顾大局，合力抓好大会战各项工作，确保大会战任务的全面完成。
（三）加强项目管理，确保工程建设质量
实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战项目除自治区有关部门直接负责设计、招投（邀）标和实施的项目外，其余项目需招投（邀）标、实施和项目建设所需大批量物资采购的，均由市、县（市）指挥部按照自治区发展和改革委员会《关于印发〈广西兴边富民行动基础设施建设大会战项目管理办法〉的通知》（桂发改地区〔〕548号）和崇左市兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部《关于做好崇左市兴边富民行动基础设施建设大会战招投标有关工作的通知》（崇边指发〔〕2号）统一组织或指导招投（邀）标和采购。工程项目招投（邀）标工作必须做到公开、公平、公正，杜绝“人情工程”、转包和违法分包现象。要严格执行技术标准和工程设计方案组织实施，把好质量关，做到施工前做好规划设计，施工中现场指导和督查，竣工后检查验收。对于自然村屯道路建设项目，可根据实际情况和群众的意愿，安排修建水泥硬化道路。要制定工程技术、质量保障和施工安全措施，实行技术与项目质量终身负责制。技术人员要分片包干指导和管理施工，确保工程质量和施工安全，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程、“报废”工程和各类事故的发生。
（四）强化宣传，抓好示范，社会参与，整体推进
群众是大会战建设的主体和受益者，群众参与大会战项目的选择、实施、管理，是解决村民自我组织、自我管理、自我监督、自我发展和自我提高的有效途径，也是完成大会战建设任务的有效办法。因此，各县（市）党委、政府要把宣传群众、组织群众的工作抓实抓好，发动群众发扬自力更生，艰苦奋斗、团结互助的精神，积极投工投劳投料参与大会战建设，并采取“户帮户”、“亲帮亲”和组织施工队、专业队的办法进行施工，以解决贫困农户劳动力和资金投入不足的困难问题。市、县（市）直帮扶单位、干部要把大会战作为帮扶工作的重点来抓，有钱出钱，有物捐物，从人力、物力、财力上给予帮助和支持。要抓好大会战项目建设示范样板，带动整体项目的全面实施。各县（市）要按项目分类，每类选择2—3个项目作为实施样板示范。对有茅草（危）房相对比较集中的自然村屯，可结合新农村建设，做好村屯民居规划设计，建设具有边境地方和民族特色的新民居。通过示范样板，扎实推进整个大会战项目的实施，掀起大会战项目建设高潮，加快工程实施进度。
（五）严格资金管理，确保项目资金专款专用
各县（市）党委、政府和各有关部门必须严格按照自治区兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部《关于印发〈边境3-20公里兴边富民行动基础设施建设大会战专项资金管理办法〉的通知》（桂边指发〔〕1号）要求执行，切实加强项目资金管理和使用，严格财政纪律，实行财政报帐制，确保自治区下达的各项资金做到专项专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用和截留大会战资金，凡挤占、挪用或截留大会战资金的，一经发现，要严肃处理。严禁从大会战项目建设资金中提取任何费用。市、县（市）人民政府要安排给大会战指挥部一定的项目前期经费和工作经费，确保大会战各项工作的顺利进行。
（六）强化督查工作力度，加快工程建设进度
各县（市）和各级各部门要把大会战工作纳入政府、部门的一项督查内容来抓，组织项目建设督查组，采取定期或不定期对大会战项目建设进行督查，全面推进大会战项目顺利实施。市大会战指挥部每月要将项目实施进度情况向各县（市）和市直项目主管部门通报一次，每个季度要组织人员对县（市）大会战项目进行一次督查，并把督查的情况向县（市）党委、政府和各级部门进行通报。县（市）指挥部要根据项目实施情况，制定项目实施进度公开栏，定期召开现场会、汇报会等多种形式，及时总结、通报和推广大会战典型经验和好人好事。要加强对大会战实施情况动态监测，做好项目实施进度和资金到位、使用统计工作，每月26日前将本县（市）大会战项目实施进度、资金使用情况统计和文字汇报材料如实、准确报送市大会战指挥部。要建立激励机制，对工作扎实、实施进度快、工程质量高、资金管理好、工作作风深入、群众满意的单位和个人，给予表彰。对工作拖拉、弄虚作假、资金管理混乱、不能按时完成任务或项目建设质量差的单位和个人，要给予通报批评，情节严重的要按有关规定进行相应处理。
移民点基础设施建设项目实施方案
移民点基础设施建设项目实施方案文章标题：移民点基础设施建设项目实施方案
一、项目概况项目名称：新城镇移民点基础设施建设项目编制单位：新城镇政府项目性质：新建项目期限：一年(2005年)实施单位：新城镇横沟村、新城村、中沟村、观蒲村二、项目背景新城镇现有移民400多人，形成移民点5个，分别位于横沟村新四组、新城村十组、观蒲四组农场、中沟村六组和泥沟村四组。近年来，通过多方支持和移民们的辛勤劳动，移民点的生活和生产条件有了较大改善。我镇对移民点的建设也非常重视，2004年积极争取国家“三西”扶贫资金对我镇观蒲村、新城村移民点的道路及人畜饮水设施进行了改造。但是由于历史和自然原因，各移民点的基础设施建设还非常落后，移民们的生活条件还很艰苦，道路难行、人畜饮水困难等问题比较普遍。由于镇政府资金有限，以上问题不能及时得到妥善解决，因吃水、灌溉等问题引起的群众上访时有发生，严重影响了农村社会稳定。针对以上问题，镇政府决定于2005年争取国家扶贫资金，尽快完成中沟六组、横沟四组移民人畜饮水改造、观蒲农场移民点道路、新城九组移民点水利工程等建设项目。以解决各移民点存在的突出问题。三、建设内容及规模项目建设内容如下：1、观蒲农场移民点道路建设。新建观蒲农场至观蒲五组道路1公里、桥涵2座；2、横沟新四组移民点人畜饮水改造。新建50立方米高位水塔1座，铺设管道1.5公里；3、中沟村移民点水塔建设新建40立小型水塔1座；4、新城村移民点水利设施建设改造原有机井1眼，配套安装变压器1台，架设高压输电线路1.2公里，新建“U”型渠道2公里。四、实施期限及步骤项目计划实施期限为一年(2005年)。项目计划批准下达后由有关各村分别负责实施，争取于年内完工。五、投资概算及来源项目总投资55.9144万元，其中观蒲村道路建设19.9144万元，横沟新四组人畜饮水改造13.5万元，中沟移民点水塔工程4万元，新城移民点水利工程建设18.5万元。资金自筹22.9144万元，申请国家扶贫资金33万元。项目投资概算见后附投资概算表。六、项目效益分析本项目投资意义为巨大的社会效益。项目完成后，将使各移民点基础设施条件得到极大改善，为移民点的经济发展创造良好的设施环境，村民生活水平和质量进一步提高，群众的思想道德水平和劳动技能得到大幅提升，这将推进我镇及全市城乡一体化建设进程。七、项目管理项目获得批准后，将在项目建设上执行“四制”管理，将项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要求落实到项目建设的各个方面、各个阶段、各个环节，贯穿始终，严格执行。在项目的资金管理上保证做到专款专用，项目管理单位、承担单位将对建设资金实行专户管理，并接受财政，审计部门的监督，保证资金安全使用，圆满完成项目建设工作。新城水利站负责水利工程和人畜饮水工程技术设计，并负责完成观蒲村道路路基实地测量。市农林局和新城镇政府作为项目主管单位，在整个项目实施过程中进行全方位的跟踪检查，组织项目验收，解决项目建设过程中出现的各种问题，严格控制资金使用方向，做到“三到位”即资金到位、建设到位、服务到位。附表1新城镇移民点基础设施建设项目投资概算表序号
工程项目
工程量
单位
单价
总投资
备注
1
观蒲村道路建设
1
Km
199144
路基宽6米，其中硬化4米
1.1
路基铺垫
6512
M3
12
78144
1.2
桥涵
2
座
500
1000
1.3
造面
4000
M2
30
120000
2
横沟村人畜饮水改造
135000
2.1
50立高位水塔
1
座
120000
120000
2.2
铺设管线
1500
M
10
15000
3
中沟村水塔建设
移民点基础设施建设项目实施方案
移民点基础设施建设项目实施方案40000
3.1
40立水塔
1
座
40000
40000
4
新城村水利设施建设
185000
4.1
原机井改造
1
眼
50000
50000
4.2
变压器
1
台
15000
15000
4.3
高压输电线路
1.2
Km
50000
60000
4.4
渠道建设
2
Km
30000
60000
5
合计
559144
《移民点基础设施建设项目实施方案》来源于第1，欢迎阅读移民点基础设施建设项目实施方案。
移民点基础设施建设项目实施方案
乡镇水利基础设施管护体制改革实施方案
乡镇水利基础设施管护体制改革实施方案
水利是农业的命脉，水利工程是经济和社会发展的重要基础设施。为进一步加快落实全镇农村水利基础设施管护体制改革，夯实农业发展基础，促进农业增效、农村繁荣和农民增收，根据省、州、县等关于水利改革的文件会议精神，为规范我镇小型水利基础设施运行管理，确保小型水利工程安全有序运行，促使《***镇水利基础设施管护制度》落到实处，积极稳妥地推进全镇水利基础设施管护体制改革和确保小农水项目工程建设的顺利实施。现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、全镇水利基础设施基本情况
截至2014年底，我镇各类型水利基础设施工程如下：小型水库5座：下河沟、沙坝、姜家垅、花溪沟、瓦匠沟；山塘6口；拦河坝1处；提水工程5处；小型灌区5个：老峡灌区、下河沟灌区、沙坝灌区、大沟灌区、姜家垅灌区；灌溉渠道55条，总长53km，设计灌溉面积1.5万亩，有效灌溉面积0.6万亩，渠系建筑物15座；村级集中供水5处，分散供水13处。
二、改革前的管护情况
改革前，由于历史的原因，我镇水利基础设施管护工作凸显出“产权不明、无人问津、机制缺失”三大顽症，导致水利基础设施不能很好发挥效益。
（一）“权属不明”症。通常说，水利基础设施是公益设施，到底哪些归国家所有，哪些归集体所有，哪些归个人所有，需要一个定性。人们都知道，从事水利基础设施建设国家在投入，地方在投入，集体在投入，个人在投入，工程建成后产权怎样明晰，也需要一个定性。也就是说，权属模糊导致权责不明，哪些由政府管，哪些由集体管，哪些由个人管，哪些由县里管，哪些由乡镇管，哪些由村里管，没有形成一个章法，出现管理上的真空。
（二）“无人问津”症。为什么垃圾坑、断头堰、淤泥坝、污水塘比比皆是？追根溯源是无人问津。渠道两旁杂草丛生、荆棘蔓渠，渠道内渣石成堆、泥土成群；山塘内淤积不堪、弃渣成山、弃土成堡；泵站铜锈满身；管理房破破乱乱、形同虚设；水库经管紊乱、矛盾叠加。究其原因是无人管、无人问、无章法追究，留下病根是无水找政府，水不通找政府，政府不解决就上访告状，政府和水利部门被迫年年解决问题却年年不能解决根本问题，反而形成人大代表、政协委员年年提意见，政府年年在投入却年年不见效。
（三）“机制缺失”症。水利基础设施工程到底谁主管、谁负责？长期存在着管护主体不顺、产权归属不明、建管用脱节、责全利分离等问题，落脚点是机制缺失。尽管年年在搞建设、年年在喊管理，却年年老问题、年年老样子，根本问题是没有体制机制作保障。因此，需要配置管护主体，需要出台管护办法，需要明确管护职责，需要确立管护任务，需要制定管护措施，才能从根本上解决水利基础设施管护问题，杜绝机制上的盲区。
水利基础设施安全得不到保障，工程效益得不到充分发挥，极不适应全镇农业、农村发展的新形势和新要求，迫切需要对现有农村小型水利工程管理体制进行改革。
三、改革范围及对象
1、小型水源工程：包括山塘、拦河坝、小型灌溉泵站、雨水集蓄利用工程等；
2、灌溉渠系工程：包括大中型灌渠末级渠系、万亩以下灌区的渠系工程及配套建筑物、田间输水管道等；
3、排水工程：控制面积万亩以下的排水沟道及配套建筑物等；
4、农村小河道：包括承担灌溉、排涝功能，流域控制面积在50平方公里以内的农村河道；
5、小型水库：我镇辖区内的五座小型水库；
6、农村饮水安全工程：包括日供水规模100立方米和小于100立方米的农村小型集中式供水工程，分散式供水工程；
产权归属已明晰的小型水电站、私营水厂和单一农户自建自用的小型水利工程，不纳入此次改革范围。
四、改革的指导思想、原则和目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，从制约全镇水利改革发展的重点领域和关键环节入手，创新水利基础设施管护体制、深化运行管理改革、保障工程长效运行；推行水价改革，完善以节水为核心的水价形成机制；着力落实管护主体和责任，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；建立健全镇水利服务体系，拓展水利管理、服务的广度和深度；为实现全镇经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑。
（二）基本原则
为确保构建更加科学完备有效的水利制度体系，必须坚持“四个原则”：一是坚持服务社会、惠及民生的原则，实行政府主导，采取政策激励、资金扶持等措施，以农民为主体，牢固树立谁受益、谁主管的意识，充分尊重农民意愿，鼓励农民群众以组建用水户协会等多种形式参与经营和管护，引导群众参与水利基础设施管护改革；二是坚持因地制宜的原则。紧密结合全镇的实际情况，充分遵循广大群众的意愿，抓住水利基础设施管护这个核心，因地制宜、实事求是、规范管理、运行高效；三坚持突出重点的原则，对全镇辖区内的水库、渠道、泵站、供水设施设备等重点水利工程，管护上不留死角、不留盲区，充分发挥水利基础设施的正常功能。四是坚持有效结合、整体推进的原则。把水利改革和小农水项目建设有效结合起来，做到相辅相成，同步推进，针对全镇的工程实施、防汛抗旱、灌溉用水、生活供水、突出全方位工作目标，实行水利改革和工程建设“一盘棋”，科学谋划、合理配置、建立机制、明确责任、整体推进。
（三）改革目标
通过管理体制改革，明确小型水利工程的所有权或使用权、落实管护责任和管护资金，初步建立起适应市场经济发展要求的农村水利基础设施管护体制和运行机制，实现农村水利基础设施管护“四个一”目标（每一个工程一个管护主体、一份管护协议、一份管护档案、一套管护机制），切实解决农村水利基础设施管护体制不顺、产权归属不明、建管用脱节、责权利分离等问题。确保***年***月底前全部完成并验收全镇水利基础设施管护体制改革任务。
五、改革的工作任务
(一)明晰工程产权。
在不改变农村水利基础设施所占土地权属前提下，推进农村水利基础设施产权制度改革。个人投资修建的农村小型水利设施，其产权归个人所有，出资人即为产权人；受益户共同出资兴建的农村小型水利设施，其产权归受益户共同所有，由受益户协商推选产权人代表；水库归县水利水产局所有，其产权人为县水利水产局；水库及山塘配套的主干渠道、专用灌溉引水渠道及泵站归镇人民政府所有，其产权人为镇人民政府；镇集镇集中供水工程和联村集中供水工程归县水利水产局所有，其产权人为县水利水产局；镇农村单体供水工程归所辖村（社区）集体所有，其产权人为所辖村（社区）村（居）委会。所有水库、山塘、渠道、水池、水窖、泵站，各用水户享有使用权。
(二)选定管护模式。
在分类明晰水利基础设施产权和管理权的基础上，鉴于本镇地理位置和水利设施分布实际情况，拟采取三种管护模式：
1、参与式管护模式。即全镇成立用水户协会总会，以水库及灌区辐射用水户范围内成立用水户分会的管护体制，即成立***镇用水户协会，下设下河沟灌区用水户分会、沙坝水库用水户分会、姜家垅水库用水户分会、老峡灌区用水户分会、大沟灌区及瓦匠沟水库用水户分会。下河沟灌区用水户分会包括周家湾村、香沟村、梅子树村，沙坝水库用水户分会包括新溪沟村、梅子树村，老峡灌区用水户分会包括老寨村、四合村、沙子田村，姜家垅水库用水户分会包括田家寨村、施南坪村、体河村，大沟灌区及瓦匠沟水库用水户分会包括周家湾村。
通过组建农民用水户协会，依据协会这个民间社会团体，出台一系列规章管理制度，把一切水事权利义务移交给协会，抓住“谁受益，谁主管”这个责任主体，活化日常考核监督，确保水利工程设施健康运行，长期发挥效益。镇人民政府或镇水管站与镇用水户协会签订公共服务协议，并负责对安全及运行管护责任落实情况进行检查考核。
2、受益户共管模式。针对拦马山、大堰塘、大坪、小坳、康家沟、贵帽山6个村，由于其地理位置较为特殊，结合实际情况，采取受益户共管模式，即由受益村组、受益户共同协商推选水利设施管护人员，并与***镇用水户协会签订水利设施管护责任书，明确防汛抗旱责任、水生态环境保护、生产生活需要、安全生产及日常管护等责任。
3、专业化管护模式。集中供水工程和联村供水工程，由县水利水产局下属的凤泉供水公司，按照现代企业的制度要求实施好镇集镇集中供水工程的经营与管护。
（三）落实管护责任
镇用水户协会及管护人员要严格遵守国家法律法规和《来凤县水利基础设施管护暂行办法》规定，执行好《来凤县水利基础设施管护制度》和《***镇水利基础设施管护制度》。服从本地经济社会发展大局、水利发展规划和防汛抗旱指挥调度要求，接受镇水利水产管理站的监管，严格履行有关约定。依法开展本协会业务范围内的水利基础设施维护、灌溉、农村饮水安全管理活动。坚持“谁受益，谁主管”的原则，改善灌溉条件、节约用水、科学用水，提高水的利用率，降低灌溉成本，减轻农民负担。镇用水户协会要全面负责辖区内水利工程设施的运行、调度、管理、维护，并按时向用水户供水并收取水费。要服从防汛抗旱调度，不得擅自更改工程功能，特别是蓄水、引水工程，必须确保工程安全。如因实际情况需要改变的，要及时反应到镇水利水产管理站并上报县水利水产局审批后方可实施。
（四）明确工程所有者或经营者的权利和义务
镇用水户协会及管护人员享有水利基础设施的使用权、收益权、管理权。并赋有7点义务：①宣传贯彻国家有关农村工作的方针、政策和水利法律法规，按照本镇总体水利建设规划和用水计划要求，负责全镇的灌溉、农村饮水安全的用水管理工作。②组织兴办或受镇水利水产管理站委托管理所辖范围内农村水利工程，维护水利设施安全正常运行。③负责辖区内的水量调配，在分配的水量内合理制定用水计划，大力推广节约用水。④按照有关水费政策，负责辖区内用水户的水费签约、计收，并按照规定及时足额上交水费。执行水务公开制度，定期向会员公布灌溉面积、水量和水费。⑤负责制定规范用水户权利、义务关系的各项管理制度并组织实施。⑥调解用水农户之间、协调用水农户与水管单位之间的用水矛盾，按照政策规定组织会员投劳筹资。⑦调度用水户饮水安全用水、灌溉用水，维护水利工程，参与水利规划、建设的前期摸底调查工作。
六、工作方法步骤及时间进度
全镇水利基础设施管护体制改革按照“调查摸底、制定方案；营造氛围、宣传发动；认真组织、召开会议；整理资料、发证建档”的步骤进行，按照本实施方案，各村要选定改革管护模式，明晰工程产权，落实工程管护主体，约定工程管护责任，建立工程管护制度，健全管护考评体制等，确保改革工作在全镇的整体推进。
（一）调查摸底、制定方案
各村根据本实施方案的总体目标及任务，结合各村实际科学制定水利基础设施管护体制改革工作方案。对辖区内的水利工程和管护体制问题，要摸清底数，并将实际情况着实上报给镇水利水产管理站。
（二）营造氛围、宣传发动
召开各村水利基础设施管护改革工作动员会。一是宣传水利基础设施管护改革工作的重大意义；二是宣传水利基础设施管护改革工作的基本原则；三是宣传水利基础设施管护改革工作任务；四是发放水利基础设施管护改革工作的公开信。
（三）认真组织、召开会议
各村要认真组织召开党员会、村名代表会、小组会。一是充分征求广大人民群众对水利基础设施管护体制改革工作意见。二是告知自来水入户安装费用，并就水费（灌溉和饮用）收取标准征求群众意见。三是在计划组建用水户协会区域内，由农民用水户选举成立用水户协会管理小组，为用水户协会的成立做好引导和扶持工作。四是在受益户共管的区域内，征求用水户意见，由受益村、组、户共同协商选举出管护人员。
1、召开用水户协会管理小组会
一是各用水户协会管理小组要做好宣传发动，通过大力宣传和积极引导，广泛动员用水户积极参与灌溉管理，组建用水户协会。二是确定用水户协会管理范围，并对辖区内用水户进行调查登记，填写用水户会员备案表。
2、召开用水户协会用水户代表选举大会
一是各用水户协会管理小组根据下设各用水组受益面积或受益农户数量等情况，合理确定各小组用水户代表名额。二是根据各组的确定名额，召开小组会，公开选举产生用水户代表。
3、召开用水户协会用水户代表大会
一是选举协会成员和执委会负责人，制定协会管理制度。二是协会管理制度经用水户代表大会通过后，即作为协会的最高指导性文件，规定协会的组织形式和运行方式，以及会员的权利和义务。
（四）整理资料，发证建档
改革完成后，要及时登记发放会员证、工程产权文件、协会等相关证照，并汇总整理建档。
七、改革的保障措施和计划
（一）高度重视，精心组织。
为加强我镇农村小型水利工程管理体制改革工作，成立由镇党委政府、财政、开发、农业、国土、林业、水利等职能部门为成员单位的***镇水利基础设施管护体制改革领导小组，落实责任主体和工作责任制，把改革列入重要议事日程，纳入年度目标考核内容。各村及单位要高度重视改革工作，切实将其作为当前农村工作的一项重要任务，加强组织领导，明确目标任务，制定实施方案，强化政策措施，确保按要求完成各项改革任务。
（二）加大监管，严肃考核。
根据《来凤县水利基础设施管护办法》和《来凤县水利基础设施管护制度》及《***镇水利基础设施管护制度》规定，镇里将建立监督考核机制，考核结果作为管护补助经费的重要依据。考核组对各用水协会和管护人员分别实行单独考核。对协会考核一年一次，按照“管护机制、管护工作、管护效果、管护资料”等四个方面，采用百分制进行考核。对管护人员按照“工程管护、基础工作”二个方面，采用百分制进行考核。
（三）强化培训，广泛宣传。
农村水利基础设施管护体制改革涉及面广、情况复杂、政策性强、任务艰巨，各村及单位要深入基层、深入群众，切实加大改革的培训、宣传工作力度。
镇水利部门要采取多种形式加强对改革后的工程管理人员进行专项培训，对重要水利工程的管理人员要经考核合格后方可进行工程使用或经营管理，要实行年度检查审验制度。
各村及单位要广泛宣传改革的重大意义、政策法规、措施方案，及时总结经验、推广典型，统一广大干部群众的思想认识，充分调动社会各界参与改革的积极性和创造性，营造全社会共同关心和支持改革工作的良好氛围和环境。确保改革工作深入人心。
各村要积极贯彻落实深化农村小型水利工程管理体制改革信息报送制度，认真做好统计及简报报送工作，同时做好资料的收集归档，确保改革资料完整。
城乡同治基础设施建设工作方案
杨嘉桥镇201*年城乡同治基础设施建设工作方案
为迅速改善城乡环境，加快小城建设和新农村建设步伐，统筹城乡发展，巩固整脏治乱绿化行动成果，改善人居环境，建设休闲、秀美、和谐、宜居杨嘉桥，根据县委、县政府召开的城乡同治工作会议的精神和相关文件要求，结合我镇实际，镇党委、政府决定在全镇开展同建同治工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以落实为指导，统筹城乡发展，建设社会主义新农村为目标，以城乡同治，环境卫生整治为主题，落实“七个看不见”,全面开展环境卫生整治行动，提升全镇的镇容镇貌和环境卫生管理水平，消灭可视范围内的垃圾和隐藏起来的垃圾，争取创造环境整洁、健康文明的人居环境。
二、组织机构
为保证城乡同治工作的有序开展，镇党委、政府成立杨嘉桥镇城乡同治工作领导小组，其成员如下：
顾 问： 陈 赞 王冬高
组 长： 王建华
副 组 长：张 曦
成 员：周岳山 郭宝莲 张凯瑶
三、基本原则
1、“七个看不见”:可视范围内看不见白色垃圾、看不见主干道旁边有露天粪池、看不见房前屋后乱堆乱放、看不见塘渠内有漂浮物、看不见玻璃农药瓶医用瓶乱丢乱扔、看不见大面积家禽家畜散养、看不见公共区域内乱涂、乱画、乱悬挂条幅广告。
2、“三清”: 清洁家园。乡村杂物乱放、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱画现象得以根治，庭院干净整洁。农村建房规范有序，农村“五改”（改危房、改水、改厨、改厕、改圈）工程有序推进。清洁田园。田间垃圾清除到位，杂物消除到位，沟渠清管到位。清洁水源。清理水源环境卫生，饮用水源达到III类标准，水体水质达到标准要求，水体环境明显改善。
四、区域划分和工作目标
杨嘉桥镇城乡同治工作区域划分为镇区和农村两部分。镇区主要整治城镇环境卫生，整顿乱堆、乱搭、乱贴、乱挂等现象，整顿交通秩序，确保交通安全有序，确保驻镇各单位干净整洁。农村主要推行垃圾“分类收集，分类处理”,消除房前屋后，沟渠河道，路旁水塘等处垃圾实行集中填埋及焚烧，真正做到垃圾不出户、不出组、不出村。
五、重点工程建设
1、镇区道路的提质改造工作。建设规模及主要建设内容：将镇区老街提质改造成沥青路面，道路长度1000米，宽6米，沥青路面厚度为8厘米。
2、镇区新街的排水建设。排水建设采用暗渠的建设形式，计划铺设管道长度1850米，涵洞管径为0.7米，修建留泥进50个。
3、完成镇区康头山的绿化工程，绿化面积为500平方米。
六、工作措施
1、加强组织领导：城乡同治工作领导小组负责加强对全镇城乡同治工作的统一领导。各管区和相关部门要高度重视城乡同治工作，把该项工作纳入各管区年度考核，建立严格的工作责任机制，逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实。
2、加强宣传发动：充分利用杨嘉桥镇有线电视台、镇人民政府网路及张贴、悬挂横幅等方式方法，广泛深入宣传报道农村环境综合整治的意义，提高广大群众的知晓率、参与率和自觉性，营造良好的农村环境综合整治的氛围，让综合整治的理念深入人心。
3、突出工作重点：以政府所在地、公路沿线等区域为重点，集中力量，狠抓环境卫生、市场秩序、交通秩序整治，全面推进城乡同建同治工作。积极开展“文明卫生户”、“环境卫生整治优秀村”等评比活动，在全镇形成“比、学、赶、超”的农村环境综合整治良好的局面。
4、切实建立长效机制：坚持“标本兼治、重在治本”的方针，不断巩固、深化城乡同治的成果，研究制定城乡同治长效管理办法。制定相应的工作制度与实施细则，以责任落实推动工作落实，健全农村、农村卫生管理相关制度，促使城乡同治工作步入法制化、规范化轨道。
**县杨嘉桥镇人民政府
201*年 月 日
公司基础设施管理办法
公司基础设施管理办法
1.目的
为确保各种基础设施和机械设备正常运作，以保障提供符合要求的产品和良好的办公条件，提高生产效率，特制定本规范。
2.使用范围
[网-]本规范适用于公司的各种检测检验机械设备、仪器以及计算机网络系统、水电配套设施、消防系统、厂房等辅助基础设施的管理。
3.职责
3.1设备使用部门负责公司的检验检测等设备的维护、保养和维修，及日常的清洁保养工作。
3.2人力资源部IT组负责公司电话、电脑、网络、ERp数据库系统的维护和修理工作。
3.3人力资源部行政组负责公司设备的维修，以及水电配套设施，消防设施、厂房、库房的日常维护和修理工作。
4.作业内容
4.1.设备购置
所有设备、仪器购置前，相关部门应填写《请购单》交总经理审批。设备交付时，设备使用部门经理应进行仔细查验，有质量问题应立即拒收并更换，设备安装调试后，由使用部门及人力资源部行政组协同进行验收，直到达到正常使用要求，由相关人员在《固定资产领用单》上签字，并由行政组对该设备进行相应固定资产登记存档，形成《固定资产登记表》。
4.2机械设备、仪器
4.1.2日常保养
4.1.2.1日常保养由本设备操作人员专人负责，保养和检查内容根据《设备日常保养检查表》的项目进行，保养频率自定，一般每月进行一次。
4.1.2.2每天检查确认
A.机械设备、仪器应每日擦拭干净，保持3S良好。
B.机械设备各传动轴有无足够的润滑油。
C.开机时是否有异常现象。
D.各种监视及测试仪表是否正常。
4.1.3故障维修
当机械设备出现在运行中有异常响声，不正常的振动及松动等现象，显示设备发现故障及隐患应立即停机检修，并向主管报告，并及时联络人力资源部行政组配合修理，对于紧急修理，由使用人员直接联系行政主管安排修理，其余则填写《设备报修单》，交行政主管安排修理，应记录故障情况、发生时间、维修内容、维修时间等。
4.1.4年度保养（校验）
4.1.4.1每年度末由行政组人员根据本年度设备的使用、维修、保养情况，对检验机等设备进行年度保养，以确保机器的正常运行。
4.1.4.2检验检测设备、仪器的校验具体见《测量装置控制程序》，由品质管理部经理安排强检或自检。
4.2计算机、网络、ERp系统、电话、门禁监控系统
4.2.1人力资源部IT组应保持计算机系统的安全，防止病毒破坏，影响正常的办公和公司数据安全，应采用杀毒软件或防火墙系统对计算机进行防病毒保护，并及时更新杀毒软件的版本。
4.2.2人力资源部IT组应定期对ERp系统的数据进行备份，防止数据丢失，备份文件应作为重要记录妥善保存。
4.2.3计算机、电话、网络、监控系统发生故障后，由使用部门直接联系IT主管，
由其安排修理。
4.3水电配套设施及厂房
4.3.1公司的水电、厂房设施必须在经过工程验收后方可投入使用。
4.3.2高压配电房必须有专人管理，管理人员必须取得电工入网上岗证，主要监视变压器高压断路器等运行状况，并进行记录，发现异常，应立即向行政主管报告。
4.3.3水电配套设施发生故障后，发现者应立即联系人力资源部行政组，行政主管应迅速派人进行紧急修理，确保水电设施良好。
4.4消防设施
4.4.1建筑消防设施在施工前，其设计图纸必须经过消防部门的审批，经审批合格后方可进行施工。施工完成后，经消防部门进行消防验收合格后方可投入使用。
4.4.2对于灭火器、消防栓，由人力资源部行政组每季度检查一次，确保灭火器的压力及消防栓的消防水流畅通，水压正常。检查后应将检查情况分别记录于《灭火器检查记录表》及《消防栓检查记录表》，出现异常的应立即修理。
4.4.3对于自动消防报警系统，应由保安进行日常监视，确保消防报警系统主机运行正常，同时应由人力资源部行政组或委托消防维护机构每半年对自动消防报警系统进行维护，主要进行消防探头的清洗和测试，声光报警、手动报警、喷淋系统的试验，确保其正常运行。
4.4.4人力资源部每年应委托由资质的消防检测部门对公司的自动消防报警系统、喷淋系统、防排烟系统进行第二方检测，并出具消防系统检测报告，对于在检测中发现的问题及时予以解决，并报总经理室。
4.5电梯、货梯管理
4.5.1电梯、货梯属
公司基础设施管理办法第2页
于国家规定的特种设备，在使用前必须至质量技术监督部门进行注册登录，经批准后方可投入使用。4.5.2人力资源部每年必须对在用载人或载货电梯进行检验申请，经过特种设备检验所检验并取得合格证，若检验不合格，应立即停止使用，贴封条，待修理完毕再次检验合格后方可投入使用。
4.6设备报废处理
4.6.1设备的报废应由设备使用部门提出，经人力资源部行政组鉴定，报总经理室批准后方可实施报废，建立《报废设备清单》，同时在帐、卡及财务上进行相应处理。
5.相关表单
5.1请购单
5.2固定资产领用单
5.2固定资产登记表（无规定格式）
5.3设备报修单
5.4灭火器检查记录表
5.5消防栓检查记录表
5.6消防系统检测报告（无规定格式）
5.7报废设备清单
农村建设工作实施方案
农村建设工作实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的农村建设工作实施方案供大家参阅！
为全面贯彻落实党的xxxx大精神，加快推进城乡一体化，让更多的农民群众共享改革发展成果，根据中共xxxx县县委、xxxx县人民政府《关于进一步推进小城镇和农村新居建设工作的意见》（xxxx发〔xxxx〕2号）有关文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、充分认识搞好小城镇和农村新居建设工作的重要意义
要实现到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，关键在农村，重点是农民。实施小城镇和农村新居建设是提升广大群众的生活水平、全面建成小康社会的重大举措，事关全镇发展的大局，事关广大群众的切身利益，对于推动全镇跨越发展具有重要意义。
（一）搞好小城镇和农村新居建设是贯彻落实党的xxxx大精神的具体体现。党的xxxx大明确要求，要把国家基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件。中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的重要任务，也是扩大内需的最大潜力所在。实施小城镇和农村新居建设，既能扩大内需，又可节约社会资源、统筹城乡发展，是推进城乡一体化进程的有效措施。
（二）搞好小城镇和农村新居建设是提升广大群众生活质量和水平的重要途径。实施小城镇建设，鼓励乡镇驻地社区化，引导农民群众到乡镇驻地居住，可以直接让农民群众过上和城市居民一样的生活，改善居住环境，提高生活质量和水平。实施农村新居建设，可以从根本上改变农民代代建房的习俗，节省农民建房成本，减少房屋建设用地，有利于推动土地规模经营和农业产业化生产，提高规模效益，为农民群众创造更多的就业岗位，增加农民收入。通过引导农民群众集中居住，配套建设文化、卫生、体育等公共服务设施，可有效改善农村人居环境，逐步改变农民群众的思想观念和生产生活方式，提高农民群众的生产生活水平。
（三）搞好小城镇和农村新居建设是加快全镇经济发展的必然选择。当前，我镇正处于城镇化、工业化快速发展时期，土地需求刚性增长，建设用地供需矛盾日益突出，保护耕地任务日益加重，保障发展的压力很大。土地问题成为制约我镇经济发展的主要“瓶颈”之一。推进小城镇和农村新居建设，实施建新拆旧，集约节约用地，既能提供大量项目建设用地，又能有效保护现有耕地，推动全镇经济发展。
因此，各管区、各村庄、镇直各部门要进一步统一思想，充分认识搞好小城镇和农村新居建设的重要意义，按照镇政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作的要求，精心组织，稳步实施，加快推进，切实抓紧抓好。
二、突出重点，强化措施，扎实做好小城镇和农村新居建设工作
为进一步加快我镇城镇建设，推动我镇城镇化和农村新居建设步伐，我镇将紧紧围绕县委、县政府工作部署，加大资金投入，加大工作力度，以乡镇驻地开发改造为重点，以农村新型社区建设为核心，全力打造城镇化和农村新居建设工作新局面。
今年镇驻地建设目标任务：以黄二村为重点，由镇民发主任具体负责，年底前彻底完成。拆迁任务不低于70亩，建筑面积不低于3万平方米。
农村新型社区建设目标任务：从今年开始，每个管区都要启动农村新居建设，利用两年时间建成一个较大规模（服务半径4公里左右，户数1500户左右，人口5000人左右）的农村社区；xxxx、xxxx4年，每个管区至少拆迁150亩、节约土地指标100亩以上。xxxx年完成两年任务的一半，即至少拆迁75亩、节约土地指标50亩。
（一）高标准编制镇驻地和农村新型社区规划。我镇今年将按照“整体规划、分步实施”的思路，聘请具备相应资质的规划设计单位聊城市规划设计院，依据全镇土地利用总体规划、镇域村镇体系规划结合实际，找准依托，突出特色，提高品味，高起点、高标准编制镇驻地和农村新型社区规划。按照“布局合理、有利生产、方便生活、美化环境”的要求，灵活选择建筑模式，不搞一刀切。在充分尊重民意，采取多种户型模式，宜大则大、宜小则小，满足不同层次群众的需要。提倡“4+1”（第一层建设车库，上面四层建设住宅）的建筑模式；既能节约土地又被群众接受的，也可采用二层楼或多层楼模式。从文件下发之日起，全镇各村庄都要限制零星建设，实行个人申请、村庄申报、乡镇审批制度。凡是不符合规划的零星建设，发现一起拆除一起，严厉查处一切私自建设行为。
（二）进一步规范开发建设行为。镇驻地的开发项目实行土地出让，办理规划、开发、建设相关手续，严格预（销）售监管。农村新型社区建设要按照“选择试点、重点推动”的要求，确定具备条件的村庄作为试点。试点村原则上选择交通要道沿线村或历史形成的集市村；对能够节约500亩以上耕地的几个村，可以进行联合建设；群众要求强烈、条件成熟且规模较大的村也可单独建设。要以国土部门的卫星图片为依据，以社区服务中心为中心，在社区服务中心外围搞拆旧建新。要进行全面分析，综合评估，合理确定试点村庄，拟定农村社区布局。要坚持实事求是、先易后难、循序渐进的原则，建设一个，推动一批。积极引导和推广使用新型材料，逐步淘汰实心粘土砖等落后建材产品。
（三）做好拆迁基础工作。各管区要在项目启动前，落实腾出建设用地指标亩数，计算项目奖励资金数额，制定奖励资金使用方案。方案要科学合理并征得群众代表同意。要制定旧房拆迁补偿方案和补偿标准，组织村民代表或聘请评估机构进行评估，合理确定补偿金额，进行全村公示。公示期满，群众无异议后，组织群众签订拆迁安置协议，然后征求群众意见，收取押金，设计新居建设方案，办理相关手续，最后启动建设。
（四）鼓励农村土地规模化经营。对因实施农村新居建设增加的耕地，由村集体实行规模化经营，经营收益用于农村新居基础设施维护管理、村集体运转，用于补助村民的医疗保险、养老保险等。鼓励农民通过土地承包经营权入股、转包、出租、互换、转让、股份合作等方式，把土地向农业产业化龙头企业和种田大户集中，发展现代农业。
（五）破解资金问题。要积极整合现有土地、房产等资源，吸纳民间资本，搞好资本运作，搭建投融资平台。搞活土地指标，拿出一部分土地指标，通过市场招拍挂的形式，筹集项目资金。要加大政策扶持力度。一是增减挂奖补资金政策。凡被省政府列入增减挂钩试点范围的项目，每节约1亩耕地给予所在村庄12万元的奖励。分批次发放，丈量、评估、协议签订前期工作完成并启动建设后，每亩拨付3万元；主体工程完工并验收合格后，每亩拨付4万元；完成旧村拆迁、土地复垦等工作，经验收合格后，每亩拨付5万元。项目分期实施的，按照每期拆迁建设的规模和腾出土地指标，分批次拨付启动资金。二是建设项目奖励政策。镇政府结合县专项资金，对手续规范、设施齐全、按时建成并完成旧村拆迁、经验收合格的农村新居建设项目，给予分类奖励。建筑面积在10万平方米以上的，一次性奖励450万元；5万平方米以上的，一次性奖励120万元；5万平方米以下、容纳住户200户以上的，按照每户2000元的标准进行奖励。按社区规划建成的社区服务中心，经验收合格的，一次性奖励30万元。三是规费减免政策。凡申报农村新居建设项目，由镇政府帮助申请县新居办协调相关单位编制规划方案，统一办理用地、规划、建设等手续，县财政承担编制规划费用。凡用于安置农村居民的住房，免收各种行政事业性收费县镇级留成部分，需向上级缴纳的费用按最低标准缴纳。同时，财政、环保、交通、民政、农业、体育、卫生、文化、教育、供电、住建等部门，积极向上争取一切政策，向小城镇和农村新型社区建设倾斜。
（六）鼓励企业参与。鼓励镇内外有资质、有实力的开发、建设等各类企业或社会能人（以下统称“出资人”）投入资金，参与小城镇和农村新居建设。只要按照规划完成农村新型社区建设，并在规定时间内完成旧村拆迁任务的，腾出的建设用地指标由出资人在县内、镇内使用，既可以搞房地产开发，也可以发展工业、服务业项目，还可以转让给县内、镇内其他企业使用。
三、切实加强组织领导
（一）成立专门组织。为确保小城镇和农村新居建设工作顺利实施，镇党委、政府成立全镇小城镇和农村新居建设工作领导小组，由党委书记任组长。领导小组下设小城镇和农村新居建设办公室以及政策研究组、手续申报组、群众工作组三个工作组，并分别明确一名科级干部任组长。
（二）广泛宣传发动。各管区、个村庄、镇直各部门要加大宣传力度，通过广播、召开村民代表会、发放新农村明白纸等多种形式宣传实施小城镇和农村新居建设的重大意义，宣传相关政策，努力营造良好的舆论氛围。
（三）实行帮包制度。实行镇科级领导干部包村庄、包社区制度，及时向县领导汇报和协调小城镇和农村新居建设工作中出现的困难和问题，确保小城镇和农村新居建设工作顺利实施。
（四）严格考核奖惩。把小城镇和农村新居建设工作纳入目标考核，实行目标责任管理，签订责任状，严格考核奖惩。对管区建设的考核：按照拆迁地块成方连片、单块面积不低于30亩的原则进行考核。分值比例为：拆迁任务占60%，建设任务占40%。超额完成任务的，适量加分；完不成任务的，同比例减分。农村新型社区建设的考核：以土地增减挂项目和拆旧搞企业项目为主，兼顾拆迁和建设，节约土地和拆迁分值占80%，建设分值占20%。以成方连片腾出100亩土地为基数，确定基本分。超额部分以亩为管区进行加分；完不成任务的，按比例扣分。镇党委、镇政府实行一周一调度、一月一检查、一季度一考核、半年一评比，年终兑现奖惩。对不能按时完成任务的，全镇通报批评，并按照责任状进行处理；对按时完成任务的予以表彰奖励，产生的建新指标，优先调剂出资人使用；对成绩突出的，优先提拔重用。
设施农业项目实施方案
设施农业项目实施方案
为加快我市“设施农业+产业化”建设步伐，促进农民持续增收、农业稳定发展，在总结几年来发展设施农业的基础上，制定2009年设施农业项目实施方案。
一、指导思想
以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。
二、设施农业资金安排及实施单位
2009年市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。
（一） 750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩（三亚海源实业有限公司负责实施）。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。
（二） 880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目（三亚海源实业有限公司负责实施）。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。
（三） 270万元用于设施大棚地方标准化建设（三亚南繁科学研究院负责实施）。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。
（四） 420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
（五） 499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。根据《三亚市人民政府关于印发三亚市加快兰花产业发展扶持办法的通知》（三府〔2008〕189号文件）第七条“支持农村兰花专业合作社扩大兰花生产规模，建设总体规模超过667平方米的，一次性给予60元/平方米扶持”规定，安排499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
（六） 4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。
三、相关要求
（一）成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市2009年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。
（二）项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。
（三）各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。
农村设施安全隐患排查整治行动实施方案
农村设施安全隐患排查整治行动实施方案
为切实加强农村设施安全防控，消除安金隐患，保障农民群众生命财产安全，根据**省统一部署，决定在全镇开展农村设施安全隐患排查整治行动，现制定如下实施方案：
一、总体要求
(一)基本思路。坚持以人民为中心的发展思想和“安全第一、预防为主、综合治理、长效管护”的要求，重点围绕农村水利及相关设施、农村公路、农村房屋、饮水安全、农村用电、农户取暖(供气)6个方面，紧紧抓住“全面排查、集中整治、健全机制”3个环节，在全县组织开展农村设施安全隐患排查整治行动，切实防止农村设施安全事故发生。
(二)基本原则
1．属地负责、部门统筹。村委会是安全隐患排查整治工作的责任主体，对农村设施安全隐患排查整治工作负总责。镇政府按照职责分工，牵头制定专项工作方案，并做好技术指导、政策支持和督导检查工作。
2．突出重点、整体推进。聚焦事关农民群众生命财产安全的突出问题，逐项开展拉网式排查，堵塞漏洞，消除隐患、结合农村人居环境整治和美丽乡村建设，提高农村设施安全标准和建设。
3、标本兼治、长效管理。在农村设施安全隐患排查整治基础上，落实管护力量、完善管护措施、健全管护机制，加快形成农村设施安全防控长效机制。
(三)工作目标
1．全面排查。2017年2月底前，利用闲时节对村设安全隐患进行拉网式排查，做到无死角、无盲点。对排查出的问题逐一登记，建立工作台账。坚持边排查、边整治，对危险程度重、急需治理的设施，要立即开展整治，及时消除安全隐患。
2．集中治理。2017年3月至5月，对排查出的问题和薄弱环节进行集中治理，实行台账管理、逐项销号，对个别隐患程度重、投资额高、整治时间长、短时间内难以完成的整治任务，要确定整治方案和完成时限。
3．健全机制。2017年6月至7月，初步建立健全农村设施安全蕾护机制，做到有专门人员负责、有管理制度保障，设施管护水平明显提升。
二、排查整治任务及责任分工
(一)农村水利及相关设施排查整治
1．取水井(枯井)排查整治。依据省政府办公厅《关于加强取水井整治与管理的紧急通知》 《**省取水井安全管理及报废处置办法》的要求，对正在使用的取水井，重点排查防护措施是否健全，凡是存在缺失或破损的，要及时设置井台、井盖、护栏、警示标志等防护措施；对报废取水井，分类采取封闭、填埋等措施处置。尽快建立取水井安全定期检查制度，明确取水井管理责任人，制定巡视办法及隐患处理标准。(牵头部门：农委)
2．河道坑池村庄坑塘排查整治。依据河道采砂取土规划，对河道范围内的采砂取士坑组织排查，设置警示标志，限制人员进入。按照谁开采、谁平填的原则，对河道采砂取土坑及时回填整治并验收。开展河道采砂取土专项整治，依法规范采砂取土许可，打击非法取土活动。对村庄建房、修路形成的取土坑以及自然坑塘，由美丽乡村建设进行综合整治。(牵头部门：农委、城建办)
3．河渠排查整治。按照分级负责的原则，由输配水渠管理单位对各自管理范围内的输配水渠道、水渠沿线河滩进行安全隐患排查，及时修缮破损的防护设施，在重要节点设置安全警示标识。建立河渠管护制度，输水前，提前告知沿线群众，避免渠道内人员滞留；输水中，定时看护、巡视，确保设施完好，严防下河渠游泳、滑冰、嬉戏；加强渠道运行安全警示教育，增强沿线群众 特别是少年儿童防范意识。(牵头部门：农委)
(二)农村公路交通安全排查整治
1．公路安全隐患排查整治。依据交通运输部发布的《公路安全生命防护工程实施技术指南(试行)》，对现有村级公路中急弯陡坡、通村路段等进行排查，对交通事故易发多发路段进行重点整治，尽快消除隐患。同时，做好日常养护和巡查工作，发现问题尽快处理。(牵头部门：城建办)
2．交通安全隐患排查整治。依据道路交遥法律法规，重点排查无牌无证车辆、逾期未审验车辆，安全技术状况不达标车辆上路行驶，驾驶人未取得机动车驾驶证、逾期未审验、准驾车型不符等仍驾车上路，客运车违法载人、酒后驾驶、超员载客、无牌无证等交通违法行为，严格依法处置。(牵头单位：派出所)
(三)农村房屋及公共设施安全排查整治
1、农村房屋安全排查整治。统筹各方力量，重点对建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用的农村房屋进行排查治理．依据房屋安全鉴定标准和房屋的质量情况，划分为A、B、c、D四级，并建立农村危房安全管理档案，落实安全责任，实行动态监管，对确定B、c级的农村危房，由房屋所有权人、管理人、使用人修缮加固。对确定为D级的农村危房，应及时拆除或采取防护措施、设立警示标识。对符合农村危房改造条件的纳入农村危房改造计划。全面落实好农房规划许可、设计、检查、验收等管理制度，对发现的安全隐患，及时进行整改和治理.(牵头部门：城建办)
2．农村教育、卫生、养老等公共设施排查整治。依据国家相关建筑标准和技术规范，重点排查是否存在危房，消防设施是否齐全并能正常使用，水、电、气、暖和电梯、锅炉等设施器材是否符合安全标准，紧急疏散标识是否健全、通道是否畅通等一对排调出的一般隐患，使用单位要立即整改，对排调出的危房及重大隐患要立印停止使用，并按隶属关系报送主管部门和当地政府。(牵头部门：文教室、卫生院、民政所)
(四)农村饮用水安全排查整治
1．饮用水水源保护区排查整治。依据《**省农村供水用水管理办法》，对农村饮用水水源一级保护区内违法开采、取土、打桩作业，排放有毒有害物质、废弃物和污染物，从事畜禽养殖等违法行为进行排查整治，取缔饮用水水源保护区内排污口。要在农村饮用水水源保护区和保护范围边界设立明确的地理界标和明显的警示标识。(牵头部门：经委；配合部门：农委)
2、农村供水设施排查整治。依据《**省农村供水用水管理办法》，重点对农村供水用水、供水厂、供水管道及附属设施进行排查。摸清农村集中供水厂水源井井口、清水池检查孔和消毒设施是否定期检查，井口、检查孔是否加盖上锁。普遍建立集中供水定期巡查制度，发现隐患及时采取处置措施。(牵头部门：农委）
3．饮用水水质监测排查整治。全面建立农村饮用水监测制度，依据《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2016)，重点排查是否设置监测点，监测点的数量、设置地点是否符合要求，是否定期监测，监测的频率、标准是否符合要求。监测发现的饮用水卫生安全隐患要及时通报整改。(牵头部门：卫生院)
(五)农村安全用电排查整治
1．农户用电设施排查整治。依据农村电力设计技术标准和规程，重点排查农村电表以下输电设备、绝缘破损线路以及私自拉线、接线等安全隐患。对排查出的问题，组织农户及时进行整改。建立定期巡查机制，指导农户安全用电，及时处置隐患。(牵头部门：变电站)
2．电力企业产权设施排查整治。重点对树木和房屋周边的配电台区、电力线路、计量箱、电能表、警示标识以及拉线保护套丢失、破损等情况进行排查。针对排查出的问题，对线路保护区内树木及建筑物按照《**省电力条例》要求进行处理；对配电台区周边杂草、杂物进行清理，对地安全距离不符合要求的台区，悬挂警示标识，安装防护栏，及时补齐丢失的安全警示标识；对临近房屋不满足规定要求的导线按照责任划分进行整改；对电能表、计量柜(屏、箱)门等缺封少锁的配齐封印和锁具。(牵头部门：经委、变电站)
(六)农户取暖、供气安全等排查整治
1、农户取暖炉具安全排查整治。依据取暖炉具相关技术规范，重点排查取暖炉具配套设施是否齐金、安装位置是否合理、炉具和烟囱有无破损、是否装有泄压阀、膨胀水箱等。对存在的安全隐患，要完善设施、限时整改。建立定期排查制度，在每年的取暖前，取暖期、重大节假日期间进行重点排查，形成长效机制。(牵头部门：农委)
2、户用沼气和大中型沼气工程排查整治。依据户用沼气和沼气工程技术规范规程，对户用沼气重点排查灶具是否为沼气专用、是否远离易燃物品，管道和用具的气密性、畅通性是否良好，沼气池进出料口和水压间是否加盖，沼气场所是否保持通风。废弃的沼气池是否及时填埋；对大中型沼气工程，重点排查各项安全制度和应急预案是否健全，防火、防雷、防爆、防中毒设施设备是否齐全且能正常使用等。(牵头部门：农委)
3、煤改气设施安全隐患排查整治。依据国家有关技术规范，重点排查是否存在违章建设占压燃气管线、深根植物影响管道安全等行为；在管道保护范围内是否存在爆破、取土、动用明火等行为；是否存在煤气管线上悬挂捆绑重物、晾晒衣服、缠绕电线等行为；是否存在私接私改燃气管线的偷盗气行为；供气站、气化站、调压站、调压箱(柜)等重点部位是否存在安全隐患。对发现的安全隐患及时整改，采取安全防护措施，确保使用安全。(牵头部门：城建办)
农村设施安全隐患涉及面广、情况复杂，从本地实际出发，本着对广大人民群众生命财产安全高度负责的态度，对其他农村设施安全隐患进行全面排查和整治，堵塞漏洞，消除隐患。
三、保障措施
(一)加强组织领导。农村设施安全隐患排查整治行动在美丽乡村建设领导小组领导下进行，城建办具体负责。建立联系会议制度，各部门明确一名同志专门负责此项工作。各村主要负责同志是第一责任人，要明确责任部门并建立相应机制。
(二)明确工作责任。各村要尽快制定专项工作方案，抓紧安排部署，切实加强指导调度。明确各项任务完成的时间节点、工作措施和责任单位。实行责任分包制度，镇领导包片、驻村指导员包村、村干部包户，做到镇不漏村、村不漏户。
(三) 健全管理机制。有关部门要结合本次排查整治工作，坚持建管并重，及时制定相关的制度办法，建立农村设施长效管护机制和农村设施安全事故应急处置机制。各村要建立农村设施管理台账，对农村设施进行分类管理，明晰产权所有人、维护保养人、事故责任人。村“两委”班子要有专人负责并担任安全管理员，负责日常隐患排查工作。
(四)加强宣传教育。充分利用广播、电视、互联网和微信等媒体，广泛开展宣传活动，大力营造农村设施安全隐患排查治理的浓厚氛围，增强安全防范意识，取得农民群众的支持配合。
镇农村淘宝项目建设实施方案
镇农村淘宝项目建设实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的镇农村淘宝项目建设实施方案，请大家参阅！
为了进一步加快我镇农村电子商务发展，根据县政府与阿里巴巴签订的“农村淘宝”项目合作意向协议，结合xx实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
按照“方便农民生活，引领农村发展”总体要求，以优化农村电子商务发展环境，解决农村产销信息不对称和农民难以享受现代化便捷服务问题为目标，通过阿里巴巴“农村淘宝”项目来推进我镇农村电子商务发展，搭建县、乡、村三级服务网络，充分发挥电子商务时空优势、速度优势、信息优势和便捷优势，强化农村电子商务精准扶贫，促进我镇农村电子商务的普及及应用，有序推进农村电子商务发展进程。
二、背景、意义：
（一）背景
为服务农民创新农业，阿里巴巴集团通过农村淘宝项目，推出“全县万村计划”，在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站，普及村民对电子商务的认知和理解，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。
（二）意义
打通由城市到农村的物流和信息通道，让农民在家中零成本就可以享受到和城市居民一样的生活便利，让农民足不出户通过电子商务平台就可以买到价廉物美的日用品，农资产品等。同时该项目在实施过程中充分利用农村当地的媒体和各种宣传手段营造返乡创业浓厚氛围，搭建创业平台、提供创业扶持，让更多的年轻人返乡扎根农村，推动xx经济社会全面发展。
三、建设内容
全县农村电子商务（农村淘宝）服务体系包括县级运营中心、乡镇旗舰店（村级服务站）二个层级建设，其中，县级运营中心主要功能是工作管理、数据管理、人员培训、仓储服务等；乡镇旗舰店（村级服务站）直接面向村民开展代购代销、提供点对点服务。
（一）县级服务中心
1、村级服务站（合伙人）的开发建设、培训和管理
2、村级代购市场的运营、管理
3、县村仓储、二段物流服务
4、市场推广、电商培训、参观接待
（二）村级服务站（乡镇旗舰店）
1、代买。帮助农民代买农耕物资、家电日用百货、服装鞋帽、学生用品用具等。
2、物流服务。解决农村物流最后一公里。
3、综合服务。代缴水电费、通讯费、快递收发、各类交通票预定、酒店预定以及医院预约挂号等。
4、代卖。帮助农民销售本地农特产品，推动农民创业就业。
四、建设目标
xx年建成镇、村服务站16个，2017年新建镇、村级服务站服务站 个。xx年6月18日全县农村淘宝正式运营，开业当天全镇力争完成业绩 万元。全镇各社区、村要根据农村淘宝工作制定的业绩目标，全力配合，努力实现。
五、保障措施
（一）加强组织领导
镇政府在县动员会召开后，成立了相应的xx镇阿里巴巴农村淘宝项目工作里领导小组（已发文），召开启动大会，引发实施方案，部署开展：“农村淘宝”工作，将农村淘宝项目进行细化分工，明确工作任务，分解落实至各社区、村。
（二）加大宣传力度
整合镇公共媒体资源，通过广播电视台、镇政府网站、户外广告牌等多种方式免费宣传农村淘宝项目，营造发展农村淘宝的浓厚氛围。
镇、村广告墙和横幅原则上由镇、村负责，宣传内容严格按照县电商办给予的标语进行宣传。也可以与县电商办联系招标确定的广告公司制作。所有社区、村的宣传必须在本月25号以前完成，并在完成后将宣传墙、横幅拍照由镇发送到县电商办。开业后由电商办根据各社区、村的宣传情况及质量进行统一补贴。
（三）扶持网点建设
1、根据“先选人、后选点”的原则，由合伙人在所在社区、村选择20-30平米的场地（社区、村中央、人流量大）作为村级服务站，其租金由所在社区、村负责免租三年，并负责简单装修，营业半年以上由县电商办负责补贴1万元；镇旗舰店不少于40平米，租金由镇上负责免租三年，并对旗舰店进行装修，营业半年以上由县电商办负责补贴2万元。社区、村服务站、乡镇旗舰店应在选址确定后20日内完成装修，并由阿里巴巴工作人员验收。社区、村服务站、乡镇旗舰店的选址由合伙人与阿里巴巴工作人员负责落实，装修由阿里巴巴提供。
六、 强化督查考核
各社区、村“农村淘宝”项目的建设管理工作与社区、村的绩效考核、个人年度考核挂钩。镇上将每年分四次对社区、村工作完成情况进行专项督查，定期通报建设进度、管理成效等情况。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《农村基础设施建设实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“景区基础设施项目建设方案”专题！