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关于开展专项行动实施方案

深入开展农资打假春季行动实施方案。

集中精力在自己脚下的人生道路上。在接收到陌生的项目时,通过方案来找到好的定位和突破点,方案可以让我们正视活动和工作的具体目标和完成情况。你正在尝试写方案吗?推荐你看看以下的深入开展农资打假春季行动实施方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

深入开展农资打假春季行动实施方案

为贯彻全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,落实六部门《2018年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《2018年全国农资打假专项治理行动实施方案》要求,各级农业部门迅速行动,集中开展农资打假春季行动,取得了积极进展。截至目前,全国各级农业部门共出动执法人员41.4万人次,检查农资企业24.4万个,整顿市场5.8万个,查获假劣农资1311.2吨,配件3.3万台件,查处案件3724件,移送司法机关案件29件,捣毁制假窝点34个,为农民挽回经济损失1.4亿元。

一、部署农资产品质量监督抽查。重点针对肥料、农药、兽药、种子等农资产品开展年度质量监督抽查,计划抽查农药样品5250批、肥料220批、兽药7489批。各地农业部门积极配合国家监督抽查,并围绕当地主要农资品种开展质量检测。江西省对全省农资市场进行抽样检查,安徽省、天津市分别对种子和饲料开展质量抽检。湖南省将“复交稻”种子、转基因种子、配方肥和“百草枯”农药列为重点品种,开展专项检查。四川省及时查处农业部公布的不合格农药产品,并组织开展兽用抗菌药、农机、渔船等农资产品的监督抽查。

二、开展农资市场监督检查。各地农业部门联合工商、质检等有关单位,对农村和城乡结合部、省际和县际交界处、乡村流动商贩、农资批发市场、农资展销会、农资“忽悠团”等重点领域和重点对象进行监督检查。湖南省在娄底市开展春季农资打假省市县联合行动,三级农业执法人员对全市农资市场、企业、仓库进行拉网式检查。西藏自治区坚持重点检查与专项抽查、随机抽查与定点检查、群众举报与突击检查相结合,提高了监管效率。广东、河南、湖南、甘肃、内蒙古、新疆等地分别成立督查组,通过明察暗访,及时发现问题,消除隐患。

三、规范农资生产经营行为。针对农资经营企业证照不齐全、超范围经营、档案和台账不完备、包装标识不规范等违规行为,督促其进行整改,对种子未审先推、未按要求备案、私自分装以及销售禁限用农药等违法行为进行重点查处。四川省加强种子经营主体网上备案制度建设,加快推进饲料企业质量安全管理制度化、标准化、规范化,实现生产全程质量安全控制。甘肃省强化资质条件审查,对不规范农资生产经营主体采取限期整改、吊销证照和依法取缔等措施,积极引导企业完善管理制度。天津市组织开展兽药经营企业清理和规范行动,督促建立并完善购销台账制度,依法取缔兽药gsp未达标企业。

四、严厉查处假劣农资案件。各地、各部门密切配合,始终保持高压态势,严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为,及时受理投诉举报,依法公开案件信息。上海、吉林、甘肃等省市积极落实举报奖励制度,多渠道搜集案件线索,广开案源渠道。山西省采取日常检查、联合执法、交叉检查、重点督查相结合的方式,对疑似案件进行排查,不放过任何一起假劣农资案件。江西、山东、河南、江苏等省针对央视“3.15晚会”曝光的饲料和兽药问题,迅速部署农业执法机构进行追查,组织查处涉事企业和产品。广东省在查办案件的同时,邀请媒体进行专题报道,以案说法,起到了积极的舆论导向作用。

五、深入开展农资宣传培训。各地农业部门结合春耕备耕,深入开展“放心农资下乡进村宣传周”和有关培训活动,宣传法律法规知识,提供识假辨假技术咨询和检测服务,展销和赠送优质农资产品,受到了群众的欢迎。云南省各地市、各县区均开展了主题鲜明的放心农资下乡进村宣传周活动。安徽、山西、甘肃、广西等省区开设放心农资大讲堂等培训课程,对基层执法人员、农资生产经营者、家庭农场、种养大户等,讲授农资科学选购、合理使用和依法维权等知识。据统计,宣传周期间,各地农业部门共出动执法和科技人员23.7万人次,发放宣传资料3864万份,举办培训1.32万场,接待咨询群众656万人,受理投诉举报2477起,展销放心农资货值2.9亿元。

六、构建农资打假长效机制。在严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为的同时,各地农业部门积极探索,不断加强农资打假工作制度机制建设。江西省农业厅与公安厅联合开展打击农资领域违法犯罪行为专项行动,不断完善农资打假联合执法机制。天津市建立假劣兽药跟踪抽检、挂牌督办、产销区联合办案和区域联合办案制度。北京、上海等地进行专题研究,探索建立互联网农资销售监管联动机制。浙江、江苏、贵州等省推行农资经营电子档案管理制度,开展“放心农资下乡进村”示范项目建设和高毒农药定点经营示范县建设,显著提升了农资门店规范化和信息化水平。

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春季农资打假专项整治行动实施方案


春季农资打假专项整治行动实施方案

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的春季农资打假专项整治行动实施方案,请大家参阅!

为切实加强我县春季农资市场监管,严厉打击制售假劣农资违法行为,保障春耕农业生产安全和农产品质量安全,积极回应农民群众的新期待,根据《**市农业局关于印发2017年“绿剑护农”春季农资打假专项整治行动实施方案的通知》(**农函〔2017〕22号),决定在全县范围内开展“绿剑护农”春季农资打假专项整治行动,特制定本实施方案。

一、行动目标

以保供给、保增收、保安全,助推全县现代特色农业发展为目标,坚持聚焦主业查案件、绿剑护农创品牌,系统推进种子、农药、肥料等重点产品的执法打假,通过强化经营环节的监管,严查彻办农资违法案件,使农资违法行为得到有效惩处,使农资产品质量问题突出的地方得到有效整治,确保我县执法办案工作取得实质性突破,全力维护我县农资市场秩序。

二、工作任务

(一)集中整治市场。重点加强对农贸市场、易发地、多发地的严格监控,特别要对城乡结合部、各类农资批发单位(个人)、乡镇经销点、流动商贩进行全面排查。强化对茶果菜等特色产区、专合社农资使用的日常监管。对农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资案件多发的农资经营门市要实行集中督查。大力清缴禁限用农业投入品,及时查处被通报不合格产品的经营者。

(二)加强监督抽查。要结合农资市场特点和存在的突出问题,把连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、市场检查中问题突出的门店和产品作为重点对象,以种子质量和品种真实性,农药的有效成分含量及是否添加其他成分,肥料的养分含量和是否添加农药成分等作为重点检测内容,提高监督抽查的针对性和实效性。要加强检打联动,对抽检不合格农资产品,及时组织查处。

(三)全力查办案件。一要摸线索。对各种渠道掌握的线索,要逐一登记,逐一核查,涉嫌违法的,要及时立案查办;需要协查的,及时通报,做到早发现、早检测、早查处。二要抓现案。锁定重点农资经营户、重点区域、重点产品,集中人力,全力查办一批春季多发性案件。三要挖源头。对涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的案件,上报上级主管部门、同其他职能部门协作等形式,限时办理,彻查全案。四要惩犯罪。对涉嫌犯罪的案件,要及时移送公安机关,依法追究刑事责任。行动期间,我局至少查办案件6件以上。

(四)加强服务指导。组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动,充分发挥“12316”农业服务热线的作用,畅通投诉举报渠道,宣传农资法律法规,普及识假辨假知识,提高农民依法维护自身权益的能力。特别是春耕期间,要组织力量深入农村基层,引导农民群众理性购买、科学使用农资产品。

(五)规范经营行为。建立农资经营主体诚信档案,完善信用评价规则,实行分类监管。强化农资经营门店的主体责任意识,督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度,规范农资经营行为。

三、行动安排

从2月起至4月底,分阶段开展春季农资打假行动。2月1日至15日,制定工作方案和执法勤务计划,突出行动重点,明确职责分工,迅速掀起春季农资打假行动的高潮。2月16日至4月24日,全面开展春季农资打假行动,对辖区内农资批发商户、经销门店等重点单位、区域进行拉网式排查,积极摸排线索,做好农资经营主体登记造册工作;加大农资产品质量的抽检力度,深入开展打现行、抓源头、端窝点等执法行动,查处违法案件。3月份,开展“2017年放心农资下乡进村宣传周活动”,积极营造打假护农保春耕的良好社会氛围。其间,将会同市局督查组,分赴全县重点区域对春季农资打假行动进行现场查处。4月25日至30日,总结本次专项行动开展情况上报市局,并于4月28日前将专项行动情况统计表报送市局综合执法支队。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要按照全市统一安排部署,结合我县实际,把握重点,精心谋划,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对涉及制假售假的重点地方和产品,深入查处。增配执法人员,提供执法车辆、执法记录仪、照相机等执法取证设备,确保此次行动取得全年“开门红”。

(二)突显工作特色。一是要摸清底数。深入基层,广泛调查,综合分析,获取可靠的违法线索。二是要讲究方法。要有办案技巧、会深度经营,确保摸—查—打—罚—移各个环节顺畅进行。三是要打响品牌。把开展“绿剑护农”执法行动作为农业部门惠及民生的民心工程来抓,确保打出实效、打出声威、打出形象。

(三)严格公正执法。要常态实施辖区巡查,加大辖区巡查频度和密度,做到点、线、面结合,及时发现、查获违法行为。要切实增强法律意识、证据意识、程序意识和时限意识,严格执行“双随机、一公开”、处罚裁量、执法巡查、案件协查、重大案件督办等制度,全面落实执法履职留痕,切实提高执法水平和效能。

(四)营造打假氛围。要充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传册、赶场及315、124等形式,宣传农资法律法规,宣传农资打假工作成效;依法及时公开农业行政处罚案件信息,加大假劣农资案件曝光力度;积极依靠广大群众,对农资违法犯罪活动综合治理,精确打击,形成全社会自觉抵制制假售假、关心和支持打假治劣的良好氛围。

(五)认真履行职责。一是明确属地管理责任。对监管不力造成后果的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员要严肃处理。二是强化绩效考核。将把本次行动开展情况纳入年度农业综合执法工作考核。三是做好信息报送和统计工作。在每月25日前上报市局农业综合执法巡查月报表。

农资打假绿色护农行动实施方案


农资打假"绿色护农"行动实施方案农资打假"绿色护农"行动实施方案
为了将我市农资打假工作不断引向深入,在全市形成统一时间,统一检查,统一公布检查结果的农资打假氛围,市农业局决定从2016年2月至11月在全市开展农资打假"绿色护农"行动,具体行动方案如下:
一,开展农资打假"绿色护农"行动的指导思想和目标
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以立党为公,执政为民为宗旨,以正在全市开展的"学习先进找差距,推进发展新跨跃"大讨论为契机,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,以促进农业增效,农民增收,农村稳定为出发点,充分发挥农业行政主管部门的职能作用,加大农资市场监管力度,净化农资市场秩序,切实保护广大人民群众的利益.通过农资打假"绿色护农"行动,进一步规范农资经营主体的经营行为,使经销假冒伪劣农资的违法行为得到有效遏制,[本文转载自第1-] 农资市场经营秩序明显好转,确保人民群众用上放心农资产品.
二,开展农资打假"绿色护农"行动的主要内容及重点
(一)清理整顿农资经营主体和经营渠道.依法对辖区所有农资市场和农资生产,经营企业资格进行全面清理,普查登记,重点整治城乡结合部,乡镇的农资市场,农资经营门店及走街串巷游商.查经营证照,严格清理整顿农资经营者的主体资格,依法取缔不具备资格或无证,无照非法经营农资行为;查经营台帐,进货渠道,进货发票,严格审查农资产品来源,坚决杜绝非法经营渠道;查农资合格证,严格审查农资质量,严把农资入市质量关.
(二)严厉打击制售假劣农资的违法行为.重点打击假冒伪劣农资产品;销售过期,失效,变质和国家禁止销售的农资产品;标签内容不全,无审定编号和登记证号,无厂名厂址,无保质期和质量标准的农资产品等违法行为.
(三)加强重要农资产品的质量监测工作.各区市县农业局要结合辖区实际,对农民群众投诉较多的种子,肥料,农药三种重要农资产品进行质量监测,向社会发布消费警示.对监测不合格的农资产品及时组织清剿查处,切实保护农民群众和农资经营者的合法权益.
(四)全面实施农资经营主体的分类监管.按照属地管理,区域管理,分类监管的原则,各区市县农业局要建立健全农资生产,经营企业的户口档案,并以此对农资经营者实行监管.发布诚信守法企业及合格产品公告,警示失信企业和不合格产品,加大对严重失信农资企业的监管力度,严惩不讲信用的农资经营者,引导农资企业诚信守法经营.
(五)建立和完善农资产品市场准入制度.积极推进农资市场产品质量监管关口前移,全面推行重要农资(种子,农药,化肥)产品质量备案制和产品质量留样备查制度,确保入市农资产品质量.同时,督促农资经营者建立完善进货"索证索票"制度,进货质量查验制度,"两帐两票一卡一书"(进销货台帐,进销货发票,农资商品信誉卡,农资产品质量责任书)制度.做到有据可查,凭证凭票索赔.[本文转载自第1-]
三,开展农资打假"绿色护农"行动的时间及方法步骤
(一)第一阶段(2月到6月)
1,2月中旬,市农业局组织农资打假"绿色护农"行动启动暨农资生产,经营企业守法诚信承诺及"拒绝生产,销售假劣农资"签名仪式;
2,2月下旬,开展"送放心农资下乡进村"宣传周活动;
3,2-3月份,开展防治小麦条锈病药剂专项整治;
4,3月份,开展种子市场专题整治,重点查处假劣种子和未审先推种子等违法行为;
5,3-4月,市农业局联合市工商,技监,物价,公安,新闻单位等部门深入各区市县的乡镇,城乡结合部,农资集散地进行检查,爆光一批农资违法违规案件;
6,4-5月份,开展肥料专项整治和毒鼠强专项整治;
7,6月份,举办农资生产,经营者法律知识及专业技术培训.
(二)第二阶段(7月至8月)
1,7-8月,开展防治水稻稻瘟病药剂专项整治;
2,8月份,开展农业执法人员培训.
(三)第三阶段(9月至11月)
1,9月份,开展种子市场专项整治(主要是小春种子);
2,10月份,开展肥料专项整治:
3,10-11月,开展毒鼠强专项整治;
4,11月份,各区市县农业局对开展农资打假"绿色护农"行动工作进行总结,并于11月底前将全年农资打假"绿色护农"行动工作总结,统计报表,典型案例报市局法规科.
四,开展农资打假"绿色护农"行动的具体措施及要求
(一)加强领导,提高对开展"绿色护农"行动农资打假"绿色护农"行动实施方案

农资打假"绿色护农"行动实施方案的认识.开展农资打假"绿色护农"行动是践行"三个代表"重要思想和科学发展观的客观要求,是构建和谐社会和支持"三农"发展的实际需要,是维护广大农民群众根本利益的具体行动.各级农业行政主管部门要提高开展农资打假"绿色护农"行动对增加农民收入,保护群众切身利益,维护农村社会稳定,促进农村经济发展重要作用的认识,切实把农资打假"绿色护农"行动抓紧抓好.为了加强组织领导,市及各区市县农业局要成立农资打假"绿色护农"行动工作领导小组,按照部署和要求,结合农时季节特点,确定重点整治的市场,重点商品,重点区域,制定具体行动实施方案,确保绿色护农的各项工作落到实处.
(二)加强宣传,营造开展"绿色护农"行动良好氛围.要充分利用广播,电视,报刊,网络等现代化传播形式,刊播农资打假法规政策,及时跟踪报道农资打假"绿色护农"行动情况,曝光典型案例,形成平面,声音,网络,画面等交叉呼应的立体宣传声势,做到"电视上有镜头","广播里有声音","报刊上有文字".对农资打假"绿色护农"行动进行跟踪报道,集中宣传农业行政管理机关开展农资打假"绿色护农"行动的成效,经验做法和先进典型,使社会各界了解农资打假,支持农资打假.采取举办街头咨询,印发宣传资料,板报横幅,座谈会,知识竞赛等多种形式,深入到乡村集贸市场或专业农资市场中,面对面向农民群众宣传农资产品质量知识,宣传农业法律法规,依照法律法规解决他们在购买农资产品中遇到的问题,引导农民群众增强自我防范意识和维权意识,自觉抵制假劣农资产品.
(三)严格执法,严厉打击制售假冒伪劣农资的行为.要坚持属地管理的原则,采取网络化管理的工作方式,加大巡查力度,强化市场监管,坚决取缔无照经营行为,严厉打击超范围经营,垄断经营,制售假劣农资等坑农害农的不法行为,全力维护农资市场秩序.对重大,疑难案件实行集体会审制,在处理处罚违法违规案件时,要严明纪律,克服阻力,撕破关系网,实行亲情回避制.同时,要明确自己所担负的监管职责,严守执法程序,严格执法行为,不得随意乱扣乱罚,严禁不文明执法和粗暴执法,切实维护好农业行政执法队伍的良好形象.
(四)加强协调,切实形成"绿色护农"行动的合力.要主动与工商,技监,物价,供销,公安等职能部门协调配合,齐抓共管,充分发挥各职能,行业主管部门的专业特长和打假维权网络的作用,增强专项执法行动的效力.农业系统内部的法规,执法,种子,植保,土肥等部门要密切配合,各司其职,形成执法合力.并做好情况通报,综合执法,联合执法和案件移送等工作,形成农资打假合力.尤其要加强协调沟通,注重信息反馈,及时总结在行动中出现的各种问题和情况,遇有重大案件要及时通报和汇报.各区市县农业局必须按照农资打假情况统计表的要求向市农业局法规科报送农资打假"绿色护农"行动情况.
农资打假"绿色护农"行动实施方案

畜牧行业农资打假专项治理行动实施方案


畜牧行业农资打假专项治理行动实施方案

为切实加强自治区畜牧行业农资打假和监管工作,保障畜牧业生产和畜牧产品质量安全,维护农牧民合法权益,根据农业部《**年全国农资打假专项治理行动实施方案》,结合工作实际,制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,深入开展畜牧行业农资打假专项治理行动,坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则,严格落实畜牧业监管责任,狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管,严厉打击制售假劣畜牧产品的行为。全面落实**年“农产品质量安全执法年”要求,以查处案件和公开案件为抓手,以畜牧产品监管信息化和畜牧产品生产经营信用体系建设为重点,大力推进社会共治,畅通放心畜牧产品下乡进村渠道,着力创新畜牧产品监管长效机制,推动畜牧业产品市场秩序持续好转

二、工作目标

通过畜牧行业农资打假专项治理行动,严肃查处一批违法犯罪案件,惩处一批违法生产经营主体,端掉一批假劣农资黑窝点,处理一批违法人员,努力使畜牧业产品生产经营使用行为进一步规范,农牧民群众满意度进一步提高,畜牧产品市场秩序进一步好转,全年不发生因假劣畜牧产品引发的重大畜牧业生产安全事件和畜牧产品质量安全事件,为全年畜牧业稳定发展和畜产品有效供给提供保障。

三、工作重点

(一)重点品种

草种:严厉查处生产经营假劣草种、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、包装标签不规范等违法行为。进一步扩大种子质量可追溯试点。

兽药:强化兽药生产、经营和使用环节监管,严格兽药GMp和兽药GSp制度贯彻落实;严厉打击违法制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物行为;依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违规行为。

饲料和饲料添加剂:严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为,严查在饲料、饲料添加剂生产经营环节添加“瘦肉精”等违禁药物和未批准使用物质。

种畜禽:严格落实《种畜禽管理条例》,加强对种畜禽生产经营的审批和监管,严厉打击以次充好、以假充真的制售伪劣种畜禽行为。

(二)重点时节

针对畜牧产品购销、使用季节性较强的特点,切实加强春播、动物疫病高发期等畜牧产品购销、使用高峰期的市场监管。在重大节假日期间,对影响畜牧产品质量安全的草种、兽药、种畜禽、饲料和饲料添加剂等畜牧业投入品,要进一步加大监管力度。

(三)重点单位

加强对畜牧产品批发市场、专业市场和集散地、农资展销会、运销大户、重点监控的畜牧产品生产经营单位、乡村流动商贩的监管。坚决取缔生产经营假冒伪劣畜牧产品的流动加工点、分装点等黑窝点。

(四)重点区域

加强对主要畜牧产品生产、销售和使用地区,区域交界处假劣畜牧产品游商游贩活动活跃区域的监管。对畜牧产品问题突出、反复发生、农牧民投诉强烈、市场秩序混乱、假劣畜牧产品重大案件多发的地区要实行集中督查督办。

四、工作任务

(一) 严格行政许可,加强市场监管

1.严格许可管理。按照属地管理原则,严格履行法律法规赋予的行政许可职责,严格执行许可条件、程序和标准,严把畜牧业生产经营主体及其产品的市场准入关口,严禁降低标准和越权审批。要全面掌握辖区内生产经营主体的基本情况,加强重点单位监管。

2.强化市场监管。督促畜产品生产企业严格执行产品质量管理制度,不断完善产品质量控制体系。加大对畜产品经营重点地区、重点单位的日常巡查,全面落实日常巡查和监督检查工作记录制度,做到“检查有规划、巡查有记录、整改有落实、追责有依据”。根据当地畜牧业生产实际,集中力量开展打假专项执法行动,重点整治近年来农牧民举报投诉多、违法次数多的企业和产品。

3.强化监督抽查。科学制定并有效实施畜牧产品监督抽查工作计划,强化市、县两级作用,扩大监督抽查范围,提高监督抽查覆盖率,突出监督抽查重点。要全面落实“检打联动”工作机制,执法机构和检测机构要共同研究检测方案,确定检测对象和抽样重点。检测结果要首先向执法机构通报,以利及时立案查处,追根溯源。

(二)加强案件查处,公开案件信息

1.加大案件查处力度。积极拓展案源渠道,认真分析排查案件线索。对在流通、使用环节发现的涉案线索,尤其是监督抽查发现的线索,要一查到底;对不配合提供进销货台账和供货来源的,要列入重点监控对象。不断改进办案方式,深挖假劣畜牧产品源头。对涉及面广、影响恶劣、农牧民反映强烈的制售假劣畜牧产品案件和区域性制假售假案件,要挂牌督办、限期查办。对制假售假源头不在本辖区的,要及时上报案件信息,发送协查通报。涉及到其他部门或者多个部门的案件和线索,要及时做好通报、移送工作,必要时会同有关部门成立专案组查办。

2.依法公开案件信息。严格执行《农业行政处罚案件信息公开办法》,按照规定及时公开案件信息,建立健全畜牧业行政处罚案件信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对行政处罚案件信息公开工作进行考核、评议。各级畜牧兽医局要严格履行畜牧业行政处罚案件信息公开的责任与义务。

3.加强行政执法与刑事司法衔接。认真贯彻落实国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和《农业部、公安部关于在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意见》,切实做好畜牧行业行政执法与刑事司法衔接工作,严厉打击违法犯罪行为。发现违法行为涉嫌构成犯罪的,应当及时移送公安机关,依法追究刑事责任,坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。对线索明显,事实清楚的案件,要商请当地公安机关提前介入。公安机关在查处过程中依法提请畜牧部门作出检验、鉴定等协助的,各地畜牧部门要积极协助。

(三)完善长效机制,推进社会共治

1.深入开展放心畜牧产品下乡进村活动。继续加大对放心畜牧产品下乡进村工作的支持力度,选择部分基础条件好的县开展示范工作,要重点围绕畜牧业监管信息平台建设、新型畜牧产品流通体系、放心畜牧产品店等方面开展。会同相关部门,扎实推进“放心畜牧产品店”建设,特别是乡镇和村级“放心畜牧产品店”建设,充分发挥先进典型的示范带动作用。

2.加强农资技术服务指导。充分发挥畜牧部门技术优势,做好畜牧产品信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作。要健全假劣畜牧产品引发的畜牧业生产事故快速响应机制,及时有效控制事件的影响范围和危害程度。要充分发挥“12316”三农服务热线的作用,做好投诉举报受理工作,为农牧民群众提供信息和技术咨询服务。

3.积极推进社会共治。充分发挥舆论监督和宣传导向作用,充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体,大力宣传畜牧行业打假工作成效和进展情况,努力营造全社会关心和支持畜牧行业打假工作的良好氛围。对性质恶劣、影响较大的假劣畜牧产品典型案例,可制作警示教育片,在电视台、网站等媒体播放,充分发挥舆论监督和宣传导向作用,提高畜牧行业行政执法的威慑力和社会影响。

五、工作要求

(一)加强组织领导

各地(州、市)畜牧兽医局要切实加强畜牧业监管工作的领导,要逐级明确畜牧行业打假工作绩效考核任务,坚持属地管理原则,严格落实监管工作分级负责,明确工作任务,细化工作方案,落实责任到人。要加强对基层畜牧行业打假工作部门的监督指导,及时掌握工作进展,督促问题整改。各地(州、市)畜牧兽医局要结合本地实际,制定畜牧行业农资打假专项治理行动实施方案,并于**年6月25日前上报自治区畜牧厅政策法规处。

(二)加快队伍建设,提升监管合力

各地(州、市)畜牧兽医局要充分发挥执法机构在畜产品打假工作中的主力军作用,加大执法教育培训力度,提升执法人员的法律素质和办案能力,严格案件报告制度,提高整体整治效果,努力建设一支政治合格、反应迅速、执法有力、行为规范的执法队伍。

(三)注重总结提高

各地(州、市)畜牧兽医局,要在畜牧行业农资打假专项治理活动中,强化市场管理,创新监管手段,净化市场环境,确保本地畜牧产品市场得到根本好转。同时,在开展专项治理活动中,注重总结提高,重点把好的经验、做法,取得的成绩、意见建议及下一步工作打算进行认真总结,并于**年10月15日前上报自治区畜牧厅政策法规处。

农资打假工作实施方案范文


农资打假工作实施方案范文

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的农资打假工作实施方案范文,请大家参阅!

为进一步规范农资市场经营秩序,加大打击假劣农资产品力度,切实保护农民利益,确保农业生产安全和农产品质量安全,根据xx年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神和省市农资打假工作部署,结合我县农资打假工作实际,制定本方案。

一、工作思路

xx年农资打假工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八届全会精神,按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求,坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理和属地管理”原则,严格落实农资监管责任制。实行源头治理和市场检查相结合,全程监控和案件查处相结合,放心农资下乡进村示范建设和打假治劣相结合,强化农资审批、生产、流通和使用各环节监管。按照“检打联动”的要求,大力开展农资产品质量监督抽查,强化大要案查处,严厉打击制售假劣农资和非法生产经营违禁农业投入品的行为。大力推进农资信用体系建设和农资连锁经营,促进农资市场秩序持续好转,确保农业增效和农民增收。

二、工作重点

针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为,根据农资生产、经营和使用的特点,对社会反映强烈的重点产品、重点单位、重点区域和重要环节进行重点监管,积极推进农资打假与质量监管工作的规范化和制度化。

(一) 重点产品

种子:加大对种子质量、标签标识、品种审定登记及授权、种子生产经营许可证和经营档案、转基因种子的监督检查力度,深入开展种子打假维权行动,重点查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推等违法行为。

农药:加强对生产经营农药有效成分、隐性成分、农药登记证和标签标识的监督检查。重点打击非法生产、经营、使用违禁产品的行为,严厉打击制假售假行为。

肥料:加大对复混肥、有机肥、微生物肥料、水溶性肥料等产品的有效成分、登记证、标签标识等监督检查,重点查处复混肥有效成分不足、无证套证生产、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。

(二)重点企业

对历年来产品质量整体水平低,群众投诉举报多,社会反映强烈的农资生产企业,从事农资挂靠、承包、代理、分销以及邮购网购经营的单位进行重点检查。同时,加强对物流配送农资、专业化防治用药和种植大户专供农资的监管。

(三)重点区域

以粮食生产大乡镇为主的农资销售区域,农资产品集散地,小规模农资产品生产主体聚集区,假劣农资案件多发地区。

(四)重点环节

突出源头治理,大力推行农资市场准入。严格按照法律法规的要求,加强农资产品生产、经营主体的资质审查。对需要审批、审定、登记的农资产品,严格执行有关条件、程序和标准,严禁降低标准和越权审批。要加强行政许可的后续监管。对已经发放的种子生产经营许可证、肥料登记证、农药登记证书等进行跟踪核查,对情况发生变化不再符合法定条件的农资企业,要依照有关法律法规限期整改,整改后仍达不到要求的,建议原发证机关依法吊销其生产经营许可证、登记证。

三、工作安排

xx年农资打假工作在时间安排上紧扣农时,有组织、有计划、有步骤的实施,重大活动安排如下:

(一)x月中、下旬,开展法律法规宣传及放心农资下乡进村宣传周活动。在“3.15”期间编印资料、设立咨询台集中宣传农业法律法规、农资识假辨假常识,在3月下旬组织放心农资下乡进村宣传周活动,推介放心农资产品,加强放心农资示范窗口建设。邀请电视台对农资打假情况进行专题报道,营造农资打假高压态势。

(二)x月-x月,开展春季农资打假专项治理行动。对全县农资经营门店进行一次拉网式检查,对农资产品进行质量抽查,对违法经营行为依法查处。

(三)x月下旬,开展农资打假联合执法行动。与工商、质监、公安等部门开展春季农资打假联合执法行动,重点打击无证生产经营、种子未审先推、肥料有效成分不足等违法行为。

(四)x-x月,开展农药市场专项整治。加强农药质量抽查,加强禁用限用农药监管,重点打击非法添加隐性成分,制假售假行为。对专业防治组织及种植大户用药加强监管。

(五)x-x月,开展农资打假秋季专项整治行动。重点查处推广经营未经审定登记的秋冬种子、假劣农药等违法行为,确保秋收冬种时节农民用上放心农资。

(六)x月下旬,组织农资经营销商、种植大户等人员进行法律知识和专业技能培训。

(七)x-x月,搞好案卷整理,总结农资打假工作经验。

四、保障措施

(一)加强组织领导,落实监管责任。

进一步加强对农资打假工作的领导,坚持“一把手”负责制,落实监管责任,对在农资打假工作中不作为,缓作为及滥用职权的行为坚决进行责任追究。要充分发挥农业部门在农资打假工作中的牵头作用,加强与公安、工商、质检等部门的协同配合,协调解决农资打假工作中的重大问题。

(二)加强制度建设,建立长效机制。一是建立生产经营质量管理制度,包括进货查验、索票、索证日常检验、劣质农资召回、过期产品处理等制度;二是建立行业自律制度,因质量原因造成的损失由经营者先行赔付。引导农资生产经营企业成产农资行业协会,建立行业公约、协会章程,自我规范农资生产经营行为,维护良好的经营秩序,抵制、举报各种违法生产经营行为;三是建立黑名单制度,强化对信用度低的企业的日常监管。依照农资经营企业落实各项管理制度的情况和历年监管记录,对各农资生产经营单位实行量化分级,建立诚信档案,根据企业诚信度情况实行差别化监管,对不落实管理制度或连续两年存在违法行为的生产经营者加入黑名单,列为重点监管对象,加大对其监督检查频率;四是建立案件查处协助机制。与公安、法院、监察等部门联合,建立农资打假案件查处协助机制。对涉嫌犯罪的案件,及时移送司法机关,形成部门合力,严惩违法犯罪分子。

(三)加强案件查处,制止违法行为。要大力农业推进农业执法力度,加大案件查处力度,制止违法犯罪行为。要充分发挥“12316”农资打假服务热线的线索发现功能,鼓励群众积极举报制售假劣农资行为,做到“有报必接,接案必查,查必到底”。要组织精干力量,通过明查暗访核实案件线索,采取多种形式严查大案要案,重大案件查处率达100%。要不断完善农业行政执法与刑事司法的衔接机制,及时移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事责任,加大典型案例的曝光力度,震慑违法犯罪分子。

(四)加强宣传培训,营造打假氛围。要依托主流媒体,及时宣传农资打假工作中采取的措施和取得的成效,及时发布相关信息,让公众全面了解农业部门在农资打假方面所做的工作以及农资市场治理整顿情况。要利用技术推广和执法队伍,采取印发资料、组织培训等方式向生产者和经营者宣传农业法律法规,增强其依法生产、守法经营意识。同时,要地农民加强农业政策法规、农业生产技术、农资识假辨假、维权知识的宣传培训。强化对农民群众的指导,帮助农民树产正确的消费观念,指导农民科学合理使用农资,提高农民群众质量意识和维权能力,营造社会关心支持农资打假工作的良好氛围。

高校深入开展“创先争优”活动实施方案


高校深入开展“创先争优”活动实施方案


各支部、全体党员:
根据上级部署和学校党委的要求,历史文化学院党委在贯彻执行学校“关于在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案”文件的基础上,深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员(简称“创先争优”)活动,并结合历史文化学院实际,制定历史文化学院党委《关于深入开展创先争优活动的实施方案》。
一、活动的目标
学校党委提出,开展创先争优活动,贯彻落实科学发展观,以“新师大、新风貌、新发展”为主题,以全面提升学校办学水平为目标,从学校实际出发,务求实效,推进我校党的建设和各项事业发展,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动科学发展,促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业。
二、“创先争优”活动主要内容
(1)先进基层党组织条件
创建先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”。
领导班子好:坚持理论学习制度,深入学习实践科学发展观;加强工作研究,勇于开拓创新,具有科学的发展思路和工作措施;积极进取,争创一流,不断推动事业科学发展;班子团结,相互配合,具有较强的凝聚力和战斗力。
党员队伍好:积极开展党的活动,创新活动方式,努力探索基层组织建设和党员教育管理的有效形式,党组织的政治核心作用、党员队伍的先锋模范作用得到充分发挥;在师生中做好思想政治工作,为本单位的事业发展提供保证。
工作机制好:领导班子认真贯彻民主集中制,落实党政联席会议事规则,坚持集体领导与个人分工负责相结合,党政关系协调,配合默契;加强科学管理,充分发扬民主,不断改进工作,管理措施到位,各项工作运转顺畅,各方面积极性得到充分发挥。
工作业绩好:开展工作计划周密,组织协调有力,督促检查到位,具有很强的执行力;在教学科研、人才培养和管理服务等方面取得了显著成绩,各项事业在原来基础上有了明显的进展。在横向比较中,事业发展快,完成任务好,成绩比较突出。
群众基础好:领导班子威信高,干群关系融洽,单位内部各方面关系和谐;倾听师生呼声,努力研究解决师生关注的问题;领导班子集体及班子成员的思想工作表现得到群众广泛认可和普遍好评,在工作考核民主测评时,获得了比较高的满意度;党组织和党员在群众中有良好形象。
(二)优秀共产党员条件
优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力争当“五个模范”。
自觉学习的模范:认真学习实践科学发展观,学习党的方针政策,政治上与党中央保持一致;树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产党员的理想信念;认真学习新知识、新技能,不断增长新才干,提高自身综合素质。
执行政策的模范:积极响应党组织号召,坚决把党组织要求和各项规定落到实处;带头执行学校和本单位的规章制度,坚决服从领导安排,自觉接受群众监督;勇于坚持原则,开展批评和自我批评,与不良倾向作斗争。
服务师生的模范:强化服务意识,热情、周到地为师生服务;树立良好的职业风范,努力提高工作质量和服务水平,把教书育人、管理育人、服务育人落到实处;主动联系师生,了解困难与需求,积极为师生解难题,办实事,维护正当权益。
爱岗敬业的模范:认真履行岗位职责,不断提高业务水平与工作能力;埋头苦干,开拓创新,无私奉献,努力做好本职工作,圆满完成各项任务,业绩突出。淡薄名利,清正廉洁、克己奉公,在群众中具有良好形象。
遵纪守法的模范:自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规和学校的各项规章制度,带头弘扬正气,维护稳定,文明守法;关心爱护同事,善于团结合作;谦虚谨慎、艰苦奋斗,彰显共产党员的先进本色。
三、创先争优活动与学院的中心工作相结合
我院与全校所有基层党组织和共产党员一样,都要积极投身创先争优活动。历史文化学院的创先争优活动与学院的中心工作以及每一个党员各自岗位特点相结合,博士点一级学科、专业硕士专业点、文物与博物馆学本科专业的申报与建设结合;与人才培养和服务社会,实行研究生指导教师“双责制”相结合;与加强师资队伍、整合科研队伍相结合;与教书育人,改进师德师风相结合;在学院的改革与发展中,党员要确实起到示范和模范带头作用,带动教职工为本学院本单位发展做贡献。学院党委也希望各支部、每一位党员,对这项活动提出意见和建议,以使广大师生员工充分参与进来,学院班子虚心接受群众监督,并通过基层党组织和党员创先争优活动,带动学院各方面工作上水平、上台阶。
四、推动创先争优活动的方法步骤
按照上级和学校的部署,开展创先争优活动,要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开,分四个步骤进行。
(一)发动部署,学习教育(4月——7月初)。
主要抓好四项工作

高校深入开展“创先争优”活动实施方案第2页

:一是动员部署。学院召开会议,进行安排部署,搞好宣传发动,将文件精神传达到每一个支部、每一位党员。二是制定方案。按照学校要求,并结合实际制定创先争优活动方案,对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中,并采取适当方式向群众公布,进行承诺,接受群众监督。三是学习教育。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件,统一思想认识,积极投入到创先争优活动中来。四是做好党性分析,开展群众评议。
(二)全面争创,扎实推进(8月——20xx年7月初)。
按照实施方案开展创先争优活动,在此基础上配合学校的步骤,统一开展“五项活动”:
1.“党性教育”活动。充分发挥政治理论图书文献、革命历史题材影视剧、西柏坡纪念馆等红色教育资源的作用,采取专家报告会、理论学习研讨、领导干部讲党课、重温入党誓词、红色影视观摩等形式,对党员进行党性教育,引导党员自觉学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,自觉加强党性修养。
2.“岗位奉献”活动。围绕中心任务,从本学院本单位岗位特点出发,组织党员开展读书学习、工作研讨、业务培训、科研创新等活动,努力提升工作水平和业务技能,在本职岗位上创一流业绩。
3.“服务师生”活动。根据本学院本单位职能特点,确定系列活动内容,组织党员开展调查研究、志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,深入做好党员联系和服务师生员工的工作,帮助师生员工解决工作和生活中的实际问题。
4.“亮牌示范”活动。通过佩戴党员标志、建立党员先锋岗、划分党员责任区等形式,把党员身份亮出来,促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在确立一批党员示范岗位,发挥模范带头作用。
5.“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,扩大组织覆盖,强化组织功能,增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议、监督制度,推进党建工作创新。
20xx年“七一”前,学校将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和群众公认度,采取自下而上、层层推荐的方式产生。
(三)对标定位,晋档升级(20xx年8月——20xx年7月初)。发挥先进典型示范作用,提升整体工作水平。主要抓好三项工作:
1.树立先进典型。以受表彰的对象为重点,学校和基层党组织分别确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点,采取组织先进典型报告会、交流会,到示范点参观学习等形式,扩大典型影响力。
2.搞好对标定位。所有基层党组织和党员,都要对照先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比学赶帮超的浓厚氛围。
3.实施晋档升级。对照创先争优标准,着眼全面提升,加强不同层次党组织建设,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌,“五个好”党组织和“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
20xx年“七一”前,学校将专项表彰“——20xx年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。
(四)系统总结,完善机制(20xx年8月——党的十八大召开前)。
这一阶段重点抓好四项工作:一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式,全面回顾我校开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞。对开展创新争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。三是考核评议。参加学校党委要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动。采取适当方式组织党员群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。

安监局深入开展创先争优活动实施方案


安监局深入开展创先争优活动实施方案


为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,加强和改进机关党的建设,增强党组织推动科学发展、安全发展的能力,根据中共县委办公室《关于转发县委组织部、县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》(涡办发〔20xx〕77号)文件精神,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入开展创先争优活动,要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“深入落实科学发展观,构建长效机制,推动安全生产事业创新发展”为主题,坚持从安全生产监管监察工作实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进党的建设及安全生产各项工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。为实现全县安全生产形势持续稳定好转,保障全县经济社会又好又快发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。
二、目标要求
通过开展创先争优活动,努力实现以下目标任务:一是机关广大干部职工服务科学发展、服务基层、服务企业、促进安全发展的自觉性和坚定性进一步增强,机关作风切实改进,执政为民的意识明显增强,执行力和公信力明显提升;二是树立敢抓严管的执法形象、优质高效的服务形象、清正廉洁的自律形象,努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、务求实效的干部队伍;三是机关党组织更加坚强有力,全面推进学习型党组织建设,激发党员队伍活力,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。
三、组织领导
为切实加强对活动的组织领导,确保创先争优活动有序推进,成立由党组书记王志同志任组长,副局长高伟为副组长,各股室负责人为成员的县安监局创先争优活动领导小组,领导小组办公室设在局办公室,负责日常工作。
四、主要内容
(一)先进党支部
1、基本要求
(1)领导班子好。党组织负责人认真履行“一岗双责”;积极推进学习型党组织建设,效果明显;领导班子深入学习实践科学发展观,坚决贯彻执行安全生产方针政策、法律法规,认真落实党中央、国务院和国家安全监管总局党组的决策部署,团结协作、求真务实、勇于进取、勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。
(2)党员队伍好。党员思想政治素质好,业务能力和作风过硬,党员意识强,先锋模范作用突出。
(3)工作机制好。各项规章制度完善,工作体制机制健全,管理措施落实到位,民主氛围好,工作运行顺畅有序。
(4)工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局,出色完成各项工作任务,在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风和加强安全监管监察、维护政治稳定中事迹突出。
(5)群众反映好。密切联系群众,诚心诚意为群众办实事,工作措施符合群众意愿,工作作风和工作实绩得到群众满意,党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。
(二)优秀共产党员
1、基本要求
(1)带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念,自觉以党的理论和科学文化知识武装头脑、提高素质,努力增强明辨是非的能力和做好工作的本领。认真学习安全生产法律法规和业务知识,成为本职工作的行家里手。
(2)带头争创佳绩。爱岗敬业,具有强烈的事业心和责任感,勤奋工作,埋头苦干,开拓创新,无私奉献,带头落实科学发展观,在本职岗位上做出显著成绩,在创建“五型机关”和“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动中表现突出。
(3)带头服务群众。坚持立党为公、执政为民,全心全意为人民服务,主动联系群众,关心群众,尊重群众,积极为群众解难题、办实事,对群众态度热情、文明服务,自觉维护群众正当权益,主动接受群众监督。
(4)带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,遵守国家法律法规,遵守工作纪律,对党忠诚,恪守职业道德,严于律己。
(5)带头弘扬正气。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风,发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争,争当文明守法好公民。
五、活动载体
(一)扎实开展“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动。按照国家安全监管总局《在全国安全监管监察系统开展“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动的决定》,结合工作实际,细化活动措施,运用多种形式,推广“讲党性、重品行、作表率”活动的做法与经验,深入开展争创主题实践活动,教育引导安全监管监察干部进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象,务求在提升党员干部践行科学发展观的能力、推动安全生产工作的创新发展上,取得新成效。
(二)深入开展创建“五型机关”活动。根据国家安

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监总局党组《关于继续深入开展创建“五型机关”活动的通知》和省、市部署要求,以“讲党性、重品行、作表率”为主题,以促进继续深入开展“安全生产年”活动各项任务的落实为目标,以培养政治坚定、业务精湛、敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍为重点,以深入学习中国特色社会主义理论体系、注重实效强化责任、建设队伍提高素质、完善制度夯实基础、推进惩防体系建设为主要内容,继续深入开展创建学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型“五型机关”活动,着力推进学习型党组织建设,着力强化制度建设,着力转变机关工作作风,着力提升履职能力和服务水平,着力提高工作效率效能,着力加强反腐倡廉建设。
(三)开展“学准则、守准则、用准则”专题教育活动。局党组要专题学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,深刻理解、全面掌握,切实贯彻落实。采取多种方式,组织党员干部深入学习,增强贯彻执行的积极性、主动性和自觉性。建立健全领导班子党风廉政建设责任制,切实加强反腐倡廉制度建设,深入推进党风廉政建设各项工作任务落到实处。
(四)广泛开展向先进典型学习活动。认真总结在创建“五型机关”、创先争优等活动中涌现出的先进集体和先进个人的模范事迹,广泛开展向先进典型学习活动,用身边人、身边事教育党员干部,使党员干部学有榜样、赶有目标,从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量,使先进典型的高尚情操成为党员干部的共同财富。
(五)深入开展调查研究活动。围绕促进安全发展、建立安全生产长效机制、有效防范重特大事故发生等课题,组织党员干部广泛开展主题调研、研讨、走访活动,深入基层、深入群众、深入企业、深入现场,倾听意见建议,发现实践中的好做法,总结好经验,切实解决影响制约安全发展和群众反映强烈的突出问题。
六、实施步骤
按照县委统一部署,创先争优活动按照有计划、有节奏、持续推进的方式分四个阶段五项工作。
(一)四个阶段
1、动员部署(20xx年6月初)。按照县委总体要求,组织召开全体干部职工大会,广泛动员和全面部署创先争优活动。结合我局工作实际,研究制定活动实施方案,成立活动领导小组,明确创建任务和要求,设计争创活动载体,启动创先争优活动。
2、全面推进(20xx年6月至20xx年6月)。注重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。深入抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作,健全完善推动科学发展的制度措施,着力构建学习实践科学发展观的长效机制。按照设计的活动载体,积极开展各种形式的创先争优活动,教育和引导党员干部立足本职岗位、积极创先争优。
3、深化提升(20xx年7月至20xx年6月)。注重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。组织党员对照先进典型,查找存在的问题和差距,进一步抓好整改落实。继续深化拓展各种形式的创先争优活动,引导广大党员进一步争创一流业绩、推动科学发展,不断扩大争创活动成果,以优异成绩向党的十八大献礼。
4、总结完善(20xx年7月至20xx年底)。局党组对创先争优活动进行全面总结,将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来,健全完善党建工作的规范标准和制度措施,形成党建工作和党员创先争优的长效机制。
(二)五项工作
1、调查研究。基层党组织要通过召开座谈会等多种形式认真听取党员和群众的意见,肯定成绩,总结经验,找出问题,分析成因,增强活动的针对性,把调研过程变成宣传发动党员和群众的过程,增强创先争优活动的群众性。
2、公开承诺。细化工作方案和创先争优的具体标准、要求,并进行公开;党员提出参加创先争优活动的具体打算,利用组织生活向党员和群众作出承诺。
3、领导点评。局党组定期对基层党组织和党员开展活动情况进行一次点评,可集中点评,也可逐个点评,肯定成绩,指出问题,提出努力方向。
4、组织评议。每年邀请党代表以及相关单位、企业的党员、群众对创先争优活动进行评议,评议结果在一定范围内公开。认真接受上级党组织的指导、点评,推动创先争优活动深入开展。
5、评选表彰。按照县直机关先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的申报程序、考核细则、考核办法和标准,局党组将在20xx年“七一”前后评选表彰我局优秀共产党员和优秀党务工作者。
六、具体要求
(一)明确责任,加强领导。局创先争优活动领导小组负责对局机关创先争优活动的组织、指导、督促、检查。对本局创先争优活动负有直接责任。全体党员干部要深刻认识开展创先争优活动的重要性,按照活动领导小组部署要求,积极参与,切实把创先争优活动抓紧抓好,抓出成效。
(二)强化指导,确保效果。局领导班子结合分管工作,明确联系股室。赵书义局长联系办公室,王志书记联系执法大队、职业健康股,高伟副局长联系综合股、监管股。联系人要深入联系点,及时掌握活动开展情况,提出具体指导意见。
(三)结合实际,注重实效。要把深入开展创先争优活动与落实安全生产各项工作任务结合起来,与机关效能作风建设结合起来,与党员的思想和工作结合起来,实现两不误、两促进。以求真务实的作风,深入细致的工作,不断丰富创先争优活动的形式和内容,营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围,为推进安全生产工作科学发展提供强大动力和重要保证。

镇政府深入开展创先争优活动实施方案


镇政府深入开展创先争优活动实施方案

***镇深入开展创先争优活动领导小组按照县委《基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的精神,结合当前我镇实际工作,中国 提供,现就***镇在基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(即创先争优活动)制定如下计划。

一、开展创先争优活动的重大意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的建设一项重要的经常性工作,是党的十七大提出的明确要求,更是为了巩固和拓展学习实践活动成果做出的重要举措。特别是第三批深入学习实践科学发展观活动以来,全镇上下紧紧围绕“农业立镇、工业强镇、科技兴镇、开放活镇”的工作思路,确立了建设经济强镇、构建和谐社会、加快新农村建设的奋斗目标,强化举措,扎实推进,全镇呈现出经济快速发展,政治安定团结,社会和谐稳定的良好局面。

二、指导思想及总体要求

开展创先争优活动的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,紧紧围绕全镇“带一流队伍,创一流业绩,建设经济强镇”的主题,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为实现全镇农业增效、农民增收,农村社会稳定提供坚强的思想、组织和政治保障。

开展创先争优活动的总体要求:1、推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果,进一步解决影响和制约科学发展的突出问题,在优化产业发展环境、完善招商引资上下功夫,加大工农业招商引资力度,推进镇域经济快速健康发展,争做科学发展排头兵。2、促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育,营造崇尚先进、积极向上的社会风气,发挥好基层党组织和党员在维护稳定中的作用。3、服务人民群众。认真贯彻党的群众路线,普遍推行党员服务站、干部恳谈会、党员联系户等办法,为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务,帮助群众解决生产生活中的实际问题,让党员服务和带动群众,群众信服和支持党员,进一步密切党群干群关系。4、加强基层组织。实施“固本强基工程”,优化组织设置,扩大组织覆盖,选好配强基层党组织带头人,推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程”,开展党员挂牌上岗、设岗认则等活动,激发党员队伍活力。

三、主要内容和基本标准

开展创先争优活动,以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本标准是:学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是领导班子好。深入学习实践科学发展观,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本标准是:模范履行党章规定的义务,努力争当“五个模范”:一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观,学习新知识、新技能,不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召,坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众,积极为群众解难题、办实事,自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献,带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,带头弘扬正气、维护稳定,争当文明守法好公民。

四、找准活动载体和着力点

1、坚持党组织和党员全覆盖。全镇所有支部和党员都要纳入到创先争优活动中来。采取多种形式,注重加强流动党员和离退休党员的教育管理,保证全员覆盖。

2、坚持分类指导。针对实际,明确目标任务,创新活动载体,找准开展活动的着力点。镇党委、各单位要围绕开展“干部作风建设年”活动,以创建“活力团队、效能机关、先锋党员”为载体,把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、做表率活动有机结合起来,继续开展蹲点调研、公开承诺、民主恳谈、作风评议等工作,促进作风转变,提高机关效能。各村党支部要以实施“富民党建”为抓手,以“紫塞先锋”工程为载体,把创先争优活动与深化农村三级连创活动有机结合起来,与治难转后工作有机结合起来,大力发展农村经济,增加农民收入,维护农村稳定,深入实施“领头雁工程”,广泛开展党员设岗定责

镇政府深入开展创先争优活动实施方案第2页

、依岗承诺等活动,大力推进社会主义新农村建设。

3、坚持群众参与。各单位开展创先争优活动,要让广大群众充分参与到活动中来,主动听取群众意见建议,接受群众监督,凝聚群众的智慧和力量。

五、开展创先争优活动的方法步骤和时间安排

全镇开展创先争优活动,围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开,分四个步骤进行。

(一)广泛发动,安排部署(20xx年4月下旬—5月25日)

主要抓好三项工作:一是动员部署。召开镇村及各单位动员大会,进行安排部署,搞好宣传发动。二是制定方案。结合实际,制定创先争优活动实施方案,对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中,并采取适当方式向群众公布,进行承诺,接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件,统一思想认识,积极投入到创先争优活动中来。

(二)全面争创,扎实推进(20xx年5月26日—20xx年6月25日)

重点开展“五项活动”:1.“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”,充分发挥各类培训基地作用,采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式,对党员普遍进行党性教育。在20xx年“七一”前,集中一周时间,组织党员进行一次党性分析,在职党员撰写党性分析报告,并组织群众对党员进行评议。2.“岗位奉献”活动。围绕本单位本部门的中心任务,从各自岗位特点出发,组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动,努力提升工作水平,在本职岗位上创一流业绩。3.“服务群众”活动。根据自身职能和特点,组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,深入做好党员联系和服务群众工作,帮助群众解决生产生活中的实际问题。4.“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式,把党员身份亮出来,促进党员发挥先锋模范作用,有计划地在各村、各单位确立一批党员示范岗位,发挥带动作用。5.“组织创新”活动。加强村级党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,扩大组织覆盖,强化组织功能,增强创造力、凝聚力和战斗力。完善村级党建述职、考核、评议制度,深化“一定三有”机制,推广村级事务“四议两公开”工作法,健全党领导的基层民主自治机制,推进党建工作创新。

(三)对标定位,晋档升级(20xx年6月26日—20xx年6月25日)

发挥先进典型示范带动作用,提升整体工作水平。主要抓好三项工作:1.培树典型。以受表彰的对象为重点,确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点,采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式,扩大典型影响力。2.对标先进。所有党支部和党员,都要对照本村、本单位的先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。3.晋档升级。对照创先争优标准,着眼全面提升,加强基层党组织建设,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌,“五个好”党支部、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

(四)系统总结,完善机制(20xx年6月26日—党的十八大召开前)

重点抓好四项工作:一是展示成果。通过举办专题研讨会、先进事迹报告等多种形式,全面回顾我镇开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞。各村、各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。三是考核评议。镇党委要对各村党支部、各村党支部要对党员开展创先争优活动情况进行考核,并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。

20xx年“七一”前,镇党委将专项表彰“20xx—20xx年创先争优活动”先进党支部、优秀共产党员。

六、加强组织领导

镇党委、各单位、各村党支部要把创先争优活动摆上重要议事日程,加强组织领导,明确职责,确保各项要求落到实处。

1、明确领导责任。镇里成立创先争优活动领导小组,下设综合材料组、信息宣传组、督导检查组。在开展好本单位创先争优活动的同时,指导好各村、单位的创先争优活动,各村、单位要切实把创先争优活动作为一项重大的政治任务,摆上重要议程,加强领导,明确责任,各村、单位也要成立领导小组,迅速开展活动。

2、强化督导检查。镇督导组将逐个环节和步骤对创先争优活动进行跟踪督导,及时掌握活动进展情况,做到规定动作不折扣、自选动作有特色、全部动作重实效、实践活动有创新,确保创先争优活动不走过场。

3、搞好统筹安排。把创先争优活动作为推动工作的重要机遇,做到与干部作风建设年、扎实推进农业产业化、促进农民增收、安全生产活动紧密结合,以创先争优活动促进各项工作,用各项工作的实际成果检验活动成效,做到两手抓、两促进、两不误。

4、加强舆论宣传。充分利用报刊、广播等媒体,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传创先争优活动中的先进典型,及时总结推广创先争优活动中的好做法、好经验,及时报道创先争优活动取得的新成效,营造开展创先争优活动的良好氛围。

**大队深入开展“三互”活动的实施方案


**大队深入开展“三互”活动的实施方案内容显示中“三互”活动,是一项在基层党支部组织指导下的以官兵为主体的群众性互助活动,它适应了当代官兵本质特点和新时期部队教育管理客观规律,对拓展教育管理层面,促进官兵综合素质的提高,防止和减少各类案件事故的发生有积极意义。为进一步落实“两个经常”,做好部队“两防”工作,为在部队中广泛、深入、持久地开展“三互”活动,根据上级统一部署,结合大队的工作实际,现制订实施方案如下:一、指导思想
以胡锦涛总书记关于“全部公安工作,队伍建设是根本,也是保证”的重要批示为指针,以条令条例、《军队基层建设纲要》和《公安边防部队基层建设要则(试行)》为依据,以培养“让党放心,让人民满意的边防卫士”为目标,以基层官兵为主体,以“平等、互动、共进”为原则,着眼于提高广大官兵的基本素质,通过深入开展“三互”活动,使部队“两个经常性”工作群众化、具体化、经常化,增强广大官兵的主人翁责任感和以站为家的思想,促进“两个经常性”工作和“两防”工作的落实,确保部队安全稳定和以边防执法执勤为中心的各项任务的圆满完成。
二、组织领导
组长:***副组长:***
组员:******************
三、活动内容
1.思想上的“三互”。主要是针对官兵在成长进步受到影响、工作生活遇到困难、家庭出现变故、婚恋受挫、个人出现重大伤病及受到批评处理等时机可能出现的各种现实思想问题,以及追求不健康的生活方式、执法执勤工作热情淡化等思想倾向,积极展开工作,帮助官兵明辨是非,解开思想疙瘩,进行心理疏导,促进思想觉悟的提高。
2.执法执勤上的“三互”。主要是在执法程序、执勤制度上互帮互学,相互监督制约,促进执法执勤能力的提高和执勤制度的落实,纠正执法办案和勤务中的“多发病”、“常见病”,预防职务违法违纪。
3.军事训练上的“三互”。主要是通过互学互帮互教,解决个人军事训练中摸不到窍门,训练成绩徘徊不前,以及怕苦怕累、厌训怕训等问题,遵守操作规程,促进训练效果的提高,防止发生训练事故。
4.学习上的“三互”。主要是通过在政治理论、边防业务、科学文化、军地两用技术等方面的互帮互学,促进学习方法的掌握和学习质量的提高。
5.工作上的“三互”。主要是在工作制度上互相监督,在工作标准上互相促进,在遇到困难时互相帮助,保证各项工作的顺利完成。
6.生活上的“三互”。主要是学会独立生活和相互照料,提高料理日常生活和参与文体活动的能力,在个人或家庭生活遇到困难时互相关心,共渡难关。
7.作风纪律上的“三互”。主要是依靠官兵相互间的提醒、监督和帮助,强化官兵法纪观念,促进作风养成和条令条例的贯彻落实,防止各类案件事故的发生。
四、方法步骤
1.动员准备阶段(9月16日至9月30日)。大队定于9月16日召开“三互”活动推广部署会。各单位要根据会议精神,结合部队实际,认真制定具体实施方案,并及时召开动员部署大会,在所属部队中迅速、全面地铺开“三互”活动。各单位具体实施方案于10月1日前上报支队政治处。
2.活动起始阶段(10月1日至12月10日)。各单位根据实施方案,对所属官兵进行科学编组,选定小组长,并做好培训、组织、指导工作,确保“三互”活动健康顺利开展。各单位分组情况于10月15日前报支队政治处。
3.小结检查阶段(12月11日至12月31日)。各单位要及时组织全体官兵进行小结,通过回顾“三互”活动开展以来的思想实际和工作实践,发现问题,认真整改,巩固和扩大活动成果。总队将于年底对全省部队“三互”活动开展情况适时组织抽查。
4.深入开展阶段(2005年1月1日起)。各单位于明年初适时采取经验交流、座谈会等形式,指定部分“三互”活动开展好的单位介绍经验,并组织与会人员进行研讨,努力完善活动方案、充实活动内容、丰富活动形式、健全活动制度,使“三互”活动得到不断深化。
五、几点要求
1.充分认识开展“三互”活动的重要意义。大队具有点多、线长、面广、高度分散,环境复杂,任务繁重等特点,教育管理难度较大。在部队深入开展“三互”活动,对于增强广大官兵“主人翁”意识,充分发挥他们在部队建设中的主体作用,保证“两个经常性”工作更加及时有效,进一步密切内部关系,促进官兵共同进步,促进部队安全稳定和各项边防管理任务的完成,具有十分重要的意义。各单位要高度重视,广泛发动,使每个官兵充分认识开展“三互”活动的重要意义,深刻理解活动内涵,全面把握活动特点,积极主动地投身到活动中。
2.注重发挥“三互”活动的结合渗透功能。“三互”活动的基本运行方式是结合渗透到部队日常工作生活的时时处处、方方面面,随时随地开展活动,在实践中发挥服务保证作用,做到哪里有官兵,哪里就有“三互”活动,哪里有任务,活动就开展到哪里,使“三**大队深入开展“三互”活动的实施方案

**大队深入开展“三互”活动的实施方案内容显示中互”小组真正成为思想上的互助小组、执法执勤中的战斗小组、训练中的帮教小组、教育中的讨论小组、管理中的监督小组、育才中的学习小组。当前,“三互”活动要与以执法执勤为中心的各项工作任务紧密结合起来,使之融为一体,特别是要着重抓好干部、零散人员、“个别人”以及营区之外、八小时以外的管理,使每个官兵时时刻刻都生活在“三互”活动之中,事事处处都受益于“三互”活动的作用和影响,实现教育管理全员额、全过程、全方位的工作目标。要与“大练兵”活动和学习帕里边防派出所先进事迹紧密结合起来,培养官兵勤奋读书的好习惯、懂事明理的好品行、爱警习武的好风尚,不断提高官兵的政治素质、思想道德素质、军事业务素质、科学文化素质和良好的心理素质。
3.广泛、深入、持久地开展“三互”活动。“三互”活动的群众性、时效性、渗透性决定了其持久性。各单位要按照广泛、深入、持久的要求,循序渐进、扎扎实实地开展“三互”活动。要根据本单位实际,紧密结合部队建设和担负任务的实际情况,分层次、分类别、分系统地开展“三互”活动;要坚持与时俱进,创造性地开展“三互”活动,力求在解决难点、疑点、重点问题上取得突破;要认真学习总政治部《关于转发〈武警北京市总队六支队开展“互学、互帮、互教”活动的调查报告〉的通知》([1999]政组字第18号)精神,积极借鉴兄弟单位开展“三互”活动的成功经验,并根据本单位具体实际加以运用;要克服急功近利思想,持之以恒地开展“三互”活动,使其常抓不懈、常做常新,真正在部队生根、发芽、开花、结果。
**大队深入开展“三互”活动的实施方案

乡开展涉农资金专项整治行动实施方案


乡开展涉农资金专项整治行动实施方案

根据**市**区人民政府办公室《关于印发**市**区开展涉农资金专项整治行动实施方案的通知》(*****号)文件精神,结合我乡实际,特制定我乡开展涉农资金专项整治行动实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以维护广大人民群众利益为出发点,以依法治国、依法理财为遵循原则,以问题多发易发地方和领域为重点,深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题,严肃财经纪律,健全体制机制,完善政策制度,提高涉农资金管理水平和使用效益,促进强农惠农富农政策落地生根,加快推进农业现代化和新农村建设步伐。

(二)基本原则

分级负责,层层把关。落实主体责任,专项整治行动在省、市、区政府的统一部署下,乡政府牵头,指导督促各村、乡乡相关部门具体负责抓好本村、本部门专项整治行动的组织实施,层层把关,抓好落实。

全面覆盖,突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况,做到资金、项目、单位全覆盖。突出重点,着重检查问题多发地方和资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金使用管理情况。

标本兼治,惩防并举。既解决当前突出问题,对违规违纪违

法行为进行严肃查处,又着眼长远,从根源上研究解决深层次问题,推动体制机制创新,健全涉农资金管理体系,形成保障政策落实的长效机制。

统筹分工,协调配合。切实加强专项整治行动组织保障,明确职责任务,统筹协调推进,形成工作合力。

二、主要任务和内容

(一)整治检查范围。20**、20**年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资);20** 年以来,财政和审计部门对涉农资金各项检查发现问题的整改和处理情况;专项整治期间群众举报的事项。

(二)整治检查对象。负责分配、拨付、管理、使用涉农资金的财政部门、乡级涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。

(三)整治检查内容。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度,清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题:

1.利用资金、项目管理权,涉嫌贪污、受贿,谋取私利;

2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款;

3.项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金;

4.截留、挪用财政专项资金;

5.违反政府采购、招投标、民办公助、村民自建管理规定;

6.资金拨付不足额、不及时,滞留、延压项目资金;

7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务;

8.项目实施过程中,未经批准擅自变更项目实施内容、地点;

9.其他违规违纪违法问题。

三、主要工作和时间安排

此次专项整治行动采取自查自纠和重点检查相结合的方式,自本实施方案印发之日起至 201**年**月1**日结束,分八个阶段。

(一)部署启动阶段(201**年**月1**日前)。成立**区**乡涉农资金专项整治行动工作领导小组(以下简称领导小组),在省、市、区级领导小组的统一部署下,负责制定全乡涉农资金专项整治行动实施方案,组织实施全乡的专项整治行动,协调解决有关重大问题;向涉农资金专项整治行动区级领导小组和乡政府报告工作情况。领导小组办公室设

在乡财政所,具体承办领导小组日常工作。各村(社区)要按照领导小组统一安排,成立本村涉农资金专项整治行动工作领导小组,结合本村实际,制定专项整治具体方案,具体抓好涉农资金专项整治工作,各村领导小组成立情况和具体工作方案,联系人于201**年**月1**日前报送领导小组办公室备案。

(二)全面自查自纠阶段(201**年**月20日前)。各村(社区)有关部门按照专项整治行动的检查范围、内容和要求全面扎实组织本村开展自查自纠,自查过程中,要在摸清本村涉农资金性质、规模和有效梳理资金流向的基础上,深入查找涉农资金及项目管理中存

在的各类问题,厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出边查边整改,按照规定和程序,及时处理案件和相关责任人。20**年以来各类检查中发现的问题未整改的,结合这次专项整治行动,做到限期整改和追责处理并重。各乡村(社区)和乡级有关部门于 201**年**月20日前将自查自纠工作总结报送领导小组办公室。

乡领导小组将在各乡村(社区)自查自纠基础上,组织全面检查,覆盖所有村(社区)和乡级有关部门。

(三)区级重点检查阶段(201**年**月2**日前)。在区领导小组办公室协调安排下,由领导小组成员单位对所联系的乡镇(街道)、相关部门全覆盖开展重点检查。重点关注是否存在涉嫌贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。

(四)市级重点检查阶段(201**年**月3日前)。在市级领导小组办公室的协调安排下,在区自查自纠的基础上,开展重点检查。重点关注是否存在涉嫌贪污、受贿、挪用项目资金等违纪违法问题。检查情况将报送市级领导小组办公室。各乡村(社区)乡级有关部门务必高度重视,充分准备,主动做好迎检工作。

(五)省级重点抽查阶段(201**年**月31日前)。省级领导小组办公室将协调安排省级领导小组成员单位,在**市自查自纠的基础上,开展重点检查,并将涉农资金投入规模较大、近年来问题反映较多的县(市、区)作为检查的重中之重。省级领导小组成员单位重点检查的县(市、区)个数不少于所联系市(州)所辖农业县(市、区)的

**0%,即对 ** 个以上县(市、区)开展重点检查。检查时,重点关注是否存在涉嫌贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。

(六)中央部级重点抽查阶段(201**年7月1**日前)。由部级领导小组办公室在省级重点检查的基础上,组织专业队伍,进行重点抽查。抽查对象将延伸至资金具体使用单位(农户等)和工程项目。抽查结果将反馈省人民政府。

(七)整改完善阶段(201**年**月1**日前)。对以前各类检查发现的问题,在此次整治行动中未整改处理的,对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查新发现的问题,按照问题性质分类制定方案,限期进行整改。把好政策尺度,按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定,限期追回财政资金,调整有关账目,严肃追究相关人员的责任;对违规违纪的,要给予党纪政纪处理;对涉嫌犯罪的,要移交司法机关处理。建立健全涉农资金监管长效机制。既要以问题为导向,深入分析问题产生根源,又要总结提炼各地、各有关部门在涉农资金

管理方面的好经验、好做法;深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案,为创新涉农资金使用和监管机制、建立健全涉农资金科学管理制度体系提出政策建议。

各乡村(社区)、乡级有关部门于 201**年7月1**日前将整改工作报告报领导小组办公室。整改工作报告应包括发现问题分类情况、整改举措及落实情况、完善政策措施的建议等。

(八)全面总结阶段(201**年**月1**日前)。各村(社区)、乡级有关部门要对此次专项整治行动进行全面总结;201**年**月 1**日前,各村(社区)乡级有关部门将专项整治行动工作总结报乡人民政府,并报区级领导小组办公室备案。专项整治行动工作总结须包括:当前强农惠农资金管理现状和存在的主要问题;专项整治行动工作做法和成效;改进和加强强农惠农资金管理的意见和建议。

四、工作要求和保障措施

(一)加强组织领导。乡政府将成立以政府乡长为组长的涉农资金专项整治行动工作领导小组,研究制定乡级涉农资金专项整治行动实施方案,组织领导相关部门和各村(社区)开展专项整治行动,及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题,确保整治工作顺利开展。各村(社区)乡级有关部门要充分认识开

展专项整治行动的重要性和必要性,切实加强组织领导。

(二)建立联系制度。领导小组成员单位联系各村(社区),按照分片负责原则,加强所联系村(社区)的指导、督促、重点检查等工作;主动收集、整理所联系村(社区)专项整治行

动的有关情况和信息;按照实施方案要求和领导小组安排部署,及时向领导小组或领导小组办公室报送信息和有关情况。

(三)健全工作机制。领导小组办公室要主动加强与各乡村(社区)各有关部门的沟通联系,加强各环节工作指导、协调、督促;定期向上乡通报工作进展情况,重要事项及时向领导小组报告。

(四)建立工作保障。各村(社区)乡有关部门要强化人员和经费保障,确保专项整治行动有力有序有效开展。要安 排专门人员负责专项整治工作,选择专业队伍实施检查,加强有关人员的培训,确保工作质量。要为检查、培训等各项工作提供必要的经费保障。要建立督查和激励机制,加强对各村(社区)乡级有关部门的督促检查。

(五)务求工作实效。各村(社区)乡级有关部门要坚持问题导向,以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准,将边查边改贯穿始终。要切实加强基础资料的搜集整理,用事实和数据反映问题,体现专项整治工作成效。要依法依规做好举报受理工作,做到举报件件有交待、事事有着落,调动群众参与监督的积极性。领导小组在督导和重点检查等过程中,发现存在对专项整治行动组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的,采取通报批评等方式,限期要求整改。

(六)加强信息交流。各村(社区)乡级有关部门要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等,编发工作简报,报告领导小组办公室,领导小组成员单位每周至少报送一期。要充分利用各种媒介渠道,加大宣传力度,营造良好社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例,起到威慑和警示教育作用。

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