未成年人心系祖国健康成长主题教育活动实施方案。
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未成年人心系祖国健康成长主题教育活动实施方案根据省委宣传部、省文明办、省教育厅、团省委联合下发的《关于在全省未成年人中组织开展“心系祖国健康成长”主题教育活动的通知》（鲁宣发[2004]29号文件）精神，为切实开展好我市未成年人“心系祖国健康成长”主题教育活动，经市委宣传部、市文明办、市教育局、团市委等部门共同研究，特制定实施方案如下：[第1文章- 找范文,到第1]一、组织领导本次活动由市委宣传部牵头，市委宣传部、市文明办、市教育局、团市委、市新华书店等部门负责同志，组成泰安市未成年人“心系祖国健康成长”主题教育活动组织委员会（成员名单附后），负责领导并组织开展本次活动。二、参加活动人员范围及推荐用书1、参加活动人员范围：全市未成年人，重点为中、小学生（含各级各类中等职业学校学生）2、活动用书：本次活动用书为中央文明办未成年人思想道德建设工作组指导编写的《心系祖国健康成长——未成年人思想道德教育读本》，供学校有计划地组织学生阅读。活动用书分为小学低年级读本、小学高年级读本、中学生读本和青年读本（适合高中生阅读）。中、小学生读本估价4.90元/册，青年读本估价5.90元/册。三、活动内容１、阅读活动用书。按照不同学龄段，广泛发动广大中、小学生认真阅读《心系祖国健康成长——未成年人思想道德教育读本》一书。在阅读活动用书基础上，结合开展“五老”（老干部、老战士、老教师、老专家、老模范）报告会、座谈会等其他活动。２、组织开展///市“新华书店杯”心系祖国健康成长演讲（讲故事）比赛。（１）比赛拟定于5月下旬举行，具体时间、地点另行通知。（２）参赛对象和代表队的组成：参赛者为参加本届读书活动的中小学生。各县市区矿业集团、市直学校可先行组织演讲预赛，产生各自代表队。每支代表队由领队1人，辅导教师1人和参赛选手2人（讲故事和演讲各1人）组成。并于5月上旬向市里推荐1-2名选手，市组委会在组织比赛的基础上，确定选手组成///市代表队赴省参赛。（３）参赛要求参赛选手演讲（讲故事）的内容必须以“心系祖国健康成长”为主题。要求以生动的语言和感人的事例，表达对党、对祖国、对人民的深厚感情，展现新世纪青少年奋发进取、积极向上的精神风貌。演讲主题要准确显明，语言表达要生动贴切、符合年龄特点。讲故事时间不超过4分钟，演讲不超过5分钟。3、举办“心系祖国，健康成长”征文比赛（１）参赛对象为小学中、高年级学生和中学生。（２）征文主题为“心系祖国健康成长”。征文篇幅：小学生作文不超过800字，中学生作文不超过1200字。（３）参赛方式为分组分级比赛。征文比赛分小学生组和中学生组。参加市级征文比赛名额视参与活动人数情况确定，另行通知。市级征文比赛将设学生一等奖50名，二等奖100名，三等奖200名，优秀辅导教师奖50名。参加全市比赛的征文，由市组委会组织有关专家进行评审。获奖者由市组委会颁奖，并推荐部分获奖作文在市级报刊发表；同时推荐部分优秀作文参加全国比赛。4、开展思想道德教育四个“十佳”评选活动。在组织好本次主题教育活动的基础上，评选表彰全市思想道德十佳学生、思想道德教育十佳教师、未成年人思想道德建设十佳学校、未成年人思想道德教育实践活动十佳案例。评选标准及办法另行通知。5、开展网上知识竞赛。（1）竞赛时间、试卷和网址本届网上知识竞赛出题、答题日期待定。试卷分为小学生试卷和中学生试卷两种。试卷将刊登在全国青少年爱国主义读书教育活动网站“春苗网”上，网址www.chunmiao.com（已在读本上注明）。（2）参赛对象本届网上知识竞赛参赛者为参加本届读书活动的小学中、高年级学生和中学生，必须以真实身份参加相应试卷的答题竞赛。身份不符者答题无效。（3）答题方法及要求①打开春苗网，点击主页上设立的“知识竞赛”按钮；②按照网页上的介绍，准确填写个人注册信息；③认真阅读试题，按提示要求答题；④确认答题完毕后，点击“发送”按钮，发出答卷；⑤每个人限答一次，务必在规定日期内发出答卷，过期答卷无效。（４）奖项及表彰竞赛评审对全部有效答卷进行评判，评出正确答卷后，按小学组和中学组分别抽奖。未成年人心系祖国健康成长主题教育活动实施方案未成年人心系祖国健康成长主题教育活动实施方案先抽出优秀奖若干，再抽取幸运奖。全国组委会对优秀奖获奖者颁发证书，幸运奖获得者将在2005年暑假，参加全国组委全举办的第十二届读书活动表彰大会和夏令营活动。四、活动步骤及时间安排1、组织发动阶段。2005年1月上旬，起草文件，制定方案，由市委宣传部牵头召开工作协调会，商讨活动方案，统一认识，协调分工。1月中旬，召开全市未成年人“心系祖国健康成长”主题教育活动动员会，下发文件及实施方案，部署工作。动员会后，各级新华书店要主动配合宣传、教育等部门积极做好活动用书的宣传征订工作，并及时送书到门，保证活动顺利开展。２、开展读书和各种社会实践活动阶段。2005年2月份至2005年3月，各级教育行政管理部门，各级各类学校及团组织都要组织发动广大中小学生认真阅读活动用书，踊跃参加各项社会实践活动和比赛活动。2005年5月上旬，各县市区、矿业集团、市直各学校向市组委会推荐“心系祖国健康成长”演讲（讲故事）活动人员名单。2005年5月底前，各县市区、矿业集团、市直学校向市组委会推荐优秀征文（征文推荐数额另行通知）。市组委会组织有关专家进行评审。2005年暑假前，各地各单位按照市组委会分配的名额，分别推荐上报全市思想道德“十佳”学生、思想道德教育“十佳”教师、未成年人思想道德建设“十佳”学校和未成年人思想道德教育实践“十佳”案例。网上知识竞赛活动，按该活动届时通知的具体时间进行。３、总结表彰阶段。拟定于2005年下半年召开全市未成年人“心系祖国健康成长”主题教育活动总结表彰会，市组委会对本次活动进行总结，对开展活动好的单位和成绩突出的个人进行表彰，并颁发获奖证书和奖品。本次活动设组织奖4—6名，由市组委会视活动开展情况研究确定。五、费用开支本次活动的宣传、会议、评比、表彰奖励等费用开支，由各级组委会统筹安排，各级新华书店分别承担。其他未尽事宜另行通知。
未成年人心系祖国健康成长主题教育活动实施方案
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关于开展未成年人“三不”教育活动的实施方案
关于开展未成年人“三不”教育活动的实施方案
为响应省委、省政府关于开展“创业服务年”活动的号召，切实维护未成年人的合法权益，净化未成年人成长的社会文化环境，促进未成年人健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等精神，结合全市文化市场工作实际，特制定开展未成年人“三不”教育活动实施方案。
一、充分认识加强未成年人“三不”教育的重要性和紧迫性
近年来，互联网等大众媒介的普及，在为青少年学习知识、了解社会提供方便的同时，也给其健康成长带来一些负面影响，尤其是一些演染暴力、色情、迷信的网络信息、图书报刊、音像制品、手机短信、电子游戏等信息产品屡禁不止。在各种因素影响下，一些青少年思想出现偏差、行为失范，走上了违法犯罪的歧途。从我市文化市场情况来看，仍存在一些薄弱环节，一些单位和部门的领导对这项工作认识不到位，重视不够，网吧接纳未成年人、电子游戏室经营违禁机种（型）、违法音像制品销售等影响青少年健康成长的现象依然存在。因此，在加大文化市场整治力度的同时，积极开展“三不”教育活动，采取“疏”、“堵”结合的方式，加强我市未成年人保护工作，显得尤为重要和迫切。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长实施意见》指示精神，针对未成年人自身成长特点，积极探索新世纪、新阶段未成年人保护工作的规律，进一步转变工作作风，提升创业服务水平。
三、活动目标
以此项活动作为全市文化市场稽查系统开展“创业服务年”活动的一项具体措施。通过全市各级文化市场稽查人员与当地中、小学校建立一对一共建联系点，担任校外辅导员，组织开展各种有益活动，在全市中、小学中大力开展保护未成年人的“不上网吧、不进歌舞娱乐厅、不购盗版音像制品”等“三不”教育系列活动，强化学校、家庭教育功能，规范未成年人行为，提高未成年人自律能力和文明素养，促进未成年人健康成长。
四、组织领导
领导小组下设办公室，设在市文化市场稽查支队，负责督促各县（区）认真履职，共同做好未成( ）年人“三不”教育工作。办公室主任由**兼任，办公室人员由**组成。
五、工作任务
（一）提高认识，扎实推进“三不”教育活动深入开展。各级文化市场稽查部门要高度重视这次“创业服务年”活动，把此次活动作为文化市场管理和履行保护未成年人职责的重要举措，与净化文化市场环境工作结合起来，与加强校园周边整治工作结合起来，统一思想，提高认识。文化市场稽查部门应主动与当地教育、共青团、“关心下一代工作委员会”和各中、小学校等单位取得联系，成立领导小组，明确工作目标，制定工作措施，分工协作，责任到人，切实抓出实效。
（二）稽校共建，一校一稽，深入开展文化市场法制宣传工作。各级文化稽查部门每人要挂点一所中（小）学校，担任校外辅导员。实行“一校一稽”，在有条件的学校设立校园“三不”教育服务室，配合学校积极做好有“沉迷网吧”、“沉迷游戏”等不良行为学生的教育、转化、矫治工作，进一步进行中小学生的文化市场法律法规教育，每月组织一次文化市场法制宣讲活动，提高其懂法、守法和自律意识。指导校园广播、网站和校园橱窗、班级墙（板）报等开设面对未成年人“三不”教育的专题栏目，发挥自身优势，积极制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益节目。宣传教育的内容要有针对性，努力做到教育性、知识性、娱乐性、趣味性相统一，力求取得良好的宣传教育效果。要主动与当地新闻媒体联系，大力宣传报道“三不”教育成果，起到良好的社会效果。
（三）不断净化未成年人成长的社会文化环境。文化稽查部门要积极与教育、工商、公安、消防等部门联系，联合对文化娱乐经营场所进行专项整治，清理、查处无证（照）或证照不全的娱乐项目经营户，全面调查、清理校园周围以各种非法、变相“黑网吧”等娱乐场所，坚决取缔校园周边200米以内和有消防安全隐患的网吧，依法打击利用出租房、录像厅、歌舞厅、电子游戏室、冷饮店进行色情、赌博等不法行为，打击传播、销售淫秽物品的违法犯罪活动，综合运用各种手段加强文化市场监管。禁止出版、发行、播放、出租、展出、表演有淫秽色情、凶杀、暴力、封建迷信、恐怖等不利于未成年人身心健康的影片、音像制品、图片和文娱节目，查处含有恐怖、暴力等有害内容和文化部禁止的游戏软件产品、网络游戏站点等。网吧、营业性歌舞厅和卡拉ok厅、洒吧、夜总会以及其他不适宜对未成年人开放的文化娱乐场所，要在显著位置设置未成年人禁入标志，不得对
关于开展未成年人“三不”教育活动的实施方案第2页
未成年人开放。（四）抓家庭教育，充分发挥家庭教育在未成年人“三不”教育中的特殊重要作用。家长是了女的第一老师，家庭是未成年人的第一课堂。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来，各辅导员要积极协助学校通过召开学生家长会、学生家庭走访等形式，广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。适时组织一次优秀家长评选活动，促进家庭教育水平的不断提高。
（五）整合、利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，促进“三不”教育工作落到实处。组织成立由当地老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等组成的“五老义务教育监督员”队伍，积极开展好关心下一代工作，支持他们参与到实际工作中来，为加强全市未成年人保护工作贡献力量。各级文化稽查部门与学校一起，充分利用法定节日，传统节日，重大历史事件纪念日和革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团等有特殊意义的日子，集中开展加强未成年人“三不”教育和保护工作的教育的实践活动。对未成年人创优争先或违法犯罪的正反典型案例，采取巡回宣讲的方式进入学校、社区、家庭，以点带面，开展宣传教育活动。
六、活动要求
未成年人保护和管理工作是一项社会系统工程，“三不”教育工作是系统工程的一部分，也是文化稽查部门义不容辞的责任。各县（区）文化稽查部门要根据所承担的工作职责，结合部门实际，制定出切实可行的实施方案。要坚持教育、整治和巩固并举的方针，对方案实施过程中发现带有普遍性、倾向性的问题要认真总结经验，不断创新方法，定期分析未成年人的思想动态，研究建立未成年人“三不”教育工作的长效机制；要因地制宜，采取灵活多样的方式，认真开展好活动。
市领导小组每半年至少要听取1次各县（区）文化稽查大队的工作情况汇报，定期、不定期对各县（区）开展“三不”教育工作进行督促检查，确保“三不”教育工作扎实推进，取得成效。各县（区）每月要向市领导小组办公室上报1期与未成年人“三不”教育工作有关的信息或简报。
请各县（区）将《开展未成年人“三不”教育工作实施方案》和《稽校共建登记表》于20xx年3月16日前报市未成年人“三不”教育工作领导小组办公室。
未成年人社会保护试点工作实施方案
未成年人社会保护试点工作实施方案
按照《民政部关于开展未成年人社会保护试点工作的通知》（民函〔2014〕240号）要求，为完成试点任务，更好地保障未成年人的合法权益，促进社会和谐稳定，结合**市实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持未成年人权益保护优先，强化源头预防和综合治理，积极探索建立未成年人社会保护“监测预防、发现报告、风险评估、帮扶干预”联动反应机制，构建覆盖城乡的未成年人社会保护网络，推动建立“以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护制度，形成“家庭、社会、政府”三位一体的未成年人保护体系，维护未成年人的合法权益、促进社会和谐稳定。
二、保护对象及试点范围
试点救助保护对象由原来的流浪未成年人延伸至面临生存困难、监护困境、成长障碍的未成年人，主要包括：因监护人服刑、吸毒、重病重残等原因事实上无人抚养的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遗弃、拐卖、非法雇佣等侵害的未成年人；缺乏有效关爱的留守流动未成年人；因家庭贫困难以顺利成长的未成年人；以及身体遭遇重病重残等特殊困难的未成年人。
试点范围：各县确定不少于2个乡镇（街道）、6个村（社区）进行试点，崆峒区与市救助管理站作为市重点试点单位，确定不少于3个相对较贫困、偏远的乡镇（街道）、12个村（社区）进行试点。
三、主要任务
（一）打牢监测预防基础
通过政府购买服务等方式，在社区（村）指定未成年人社会保护工作专干，承担信息收集等维护未成年人权益的相关事宜，协同救助管理机构工作人员对本区域内困境未成年人进行全面排查。按监护缺失、流浪乞讨、失学辍学、精神疾病、家庭暴力和酗酒、吸毒、服刑人员子女等确定困境未成年人类型，了解困境未成年人在家庭、社区、学校的基本情况，建立困境未成年人基础数据档案。有条件的地方建立社区儿童服务中心，为有需要的未成年人及其家庭提供临时照料、咨询辅导等服务。
（二）建立发现报告机制
建立多渠道发现机制，积极发动志愿者队伍、社区群众、小区夜间保安人员、环卫工人、城管、公交司机、出租车司机等，对发现困境未成年人或未成年人权益受到侵害的，主动向公安机关和救助管理机构报告信息。以救助管理机构为工作平台，设立并公布热线电话，受理关于监护失当或监护缺失案件的举报，与公安机关、教育、医疗、司法、法院、检察院、妇联等部门建立信息通报制度，及时通报未成年人监护失当案件，共享监护困境未成年人信息。
（三）实施风险等级评估
1.划分风险等级。根据困境未成年人受伤害程度不同，可将未成年人按困境等级划分为四个风险等级。四级风险是指未成年人由于教育失当或疏于管教，缺乏良好的引导或情感关怀，造成自我保护意识差，容易导致行为偏差或受到侵害的。三级风险是指未成年人由于心理伤害严重，即遭受侮辱、辱骂、歧视、漠视及不公正对待，而且长期缺乏情感关怀的。二级风险是指未成年人身体伤害程度比较严重，长期受到虐待、威胁，面临暴力或伤害风险的。一级风险是指未成年人受到严重暴力、性侵害、吸毒、被遗弃等威胁生命安全，可能造成重大心理伤害，产生严重行为偏差的。
2.组织专家评估。各救助管理机构要成立由医院、学校、社会等有关专家组成的专家组，依据未成年人风险等级评估标准，对排查、报告的未成年人信息数据进行筛选分类，对重点未成年人及其家庭要进行专家走访和调查评估。建立个人档案，评估风险等级。
3.建立信息库。救助管理机构根据排查、筛查和评估情况，按未成年人困境类型和评估风险等级进行数据录入，建立困境未成年人基本信息档案，与教育、公安、司法、共青团、妇联等多部门联合建立辖区困境未成年人基础信息数据共享平台，为制定相应的救助保护工作干预措施提供依据。
（四）开展分类帮扶干预
根据困境未成年人的风险等级，实施分类帮扶。对处于四级风险的困境未成年人，救助管理机构可通过与家庭、学校沟通，对其进行情感关怀、帮助引导，培养未成年人树立自立自强的信心，融入家庭社会，步入正常。对处于三级风险的困境未成年人，救助管理机构可通过转介至相关部门或协调社会力量等方式提供针对性帮扶服务，对贫困家庭帮助或协调落实社会救助、社会福利、扶贫开发、法律援助等政策。对处于二级风险的困境未成年人，救助管理机构可指导村（居）委会对不依法履行监护责任或者侵害未成年人权益的父母或其他监护人，予以劝诫、制止，情节严重的，要报告公安机关按照有关法律规定处理。对事实上无人抚养的未成年人开展委托监护、替代照料等服务。要通过政府购买服务的方式引入专业社会组织心理干预项目，通过心理咨询治疗、家庭监护服务和心理咨询师、心理医生等专业机构及人员对干预对象实施“一对一”或“二对一”的专业心理干预与疏导，帮助其增强心理正能量，促进自身康复和社会功能恢复，提高自我抗压、自我解压能力。对处于一级风险的困境未成年人，救助管理机构应协调有关部门对其监护人依法采取行政和司法干预措施，转移监护权，落实国家监护责任。
（五）构建社会保护网络
横向建立“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的领导和协调机制，明晰各部门在未成年人保护各个环节的具体职责，避免职能交叉和帮扶盲区，形成密切配合、齐抓共管的工作格局。纵向建立“市、县、乡镇（街道）、村（居）”四级联动、覆盖城乡的服务体系。明确各级工作内容和职责范围，整合层级资源，发挥网络优势，做到上下联动，多路合围，推动社会保护与家庭保护、学校保护、司法保护的有效衔接，织牢未成年人保护网络。
四、部门职责
民政部门：负责困境未成年人社会保护工作的开展，制定工作方案。指导各级救助管理机构建立本地区困境未成年人信息库，填写困境未成年人社会保护信息汇总表。建立困境未成年人基本生活保障制度，对符合条件的困境未成年人及其家庭纳入低保等保障范围，对查找无着的流浪乞讨未成年人妥善安置。建立未成年人风险等级评估、工作人员培训机制。
教育部门：负责根据《中华人民共和国义务教育法》，督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。加大对困境未成年人落实义务教育“两免一补”（免学费、免费提供教科书和对家庭困难的农村寄宿制学生给予生活补贴）等政策的力度。按政策为残疾儿童少年、留守儿童、城市随迁人员子女等社会弱势群体提供升学便利。支持救助保护机构对困境未成年人开展教育。建立在校困境学生档案，采取有效措施进行帮扶。协助救助管理机构做好心理疏导、教育矫治及心理咨询师培训等工作。
公安部门：负责协助救助保护机构对流浪困境未成年人的救助工作。严厉打击拐卖、拐骗未成年人和胁迫、诱骗、利用和组织未成年人乞讨、违法犯罪活动。防止家庭暴力、打击侵害妇女儿童权益的行为。发现困境未成年人及时告知、引导到救助管理机构接受救助。为无着的流浪未成年人办理户口登记手续，提供困境未成年人救助信息。支持在救助保护机构内设立警务室并派驻民警。
宣传部门：负责困境未成年人社会保护和相关法律、法规、政策的宣传工作，将此项工作纳入精神文明建设和未成年人思想道德建设考核体系。
综治部门：负责将困境未成年人社会保护救助工作纳入社会管理综合治理范围。
司法部门：负责加强对相关法律法规的宣传，做好服刑人员未成年子女排查、建档、帮扶工作，关爱服刑人员未成年子女的生活学习状况。开展困境未成年人法制宣传教育工作，为困境未成年人提供必要、便利的法律援助和法律服务。维护未成年人合法权益。
财政部门：负责安排困境未成年人社会保护经费工作。
人社部门：负责将已具备就业能力的困境未成年人纳入就业扶持政策体系，提供职业培训、职业介绍和就业服务。严厉打击对未成年人非法用工行为。
卫生计生部门：负责指导救助管理机构做好疾病防控、救治康复等工作；医疗机构接到群众拨打困境未成年人的急救电话后，及时安排医护人员出诊救治，同时通知救助管理机构做好费用结算移交工作。
城管部门：为民政部门和救助管理机构提供流浪困境未成年人救助信息，充分利用城管数字化平台配合民政、公安等部门对流浪困境未成年人履行告知引导、护送职责。
共青团组织：负责将困境未成年人救助保护纳入预防青少年违法犯罪工作的考核内容，纳入“希望工程”总体规划，动员组织青少年、社会工作者、青年志愿者积极参与困境未成年人社会保护工作。
妇联组织：负责将困境未成年人救助保护工作纳入妇女儿童维权工作、家庭教育工作的总体计划，积极帮助困境未成年人家庭提升家庭抚育和教育能力。
残联组织：负责为困境残疾未成年人开展康复、教育和就业培训援助，掌握残疾困境未成年人信息，并纳入扶残助学项目。
其他相关部门：法院、检察院、发改委等单位要结合自身职能，主动做好困境未成年救助保护工作。
五、实施步骤
（一）准备阶段（2015年3月1日—3月底）。按照民函〔2014〕240号文件相关要求，制定本市未成年人社会保护试点工作实施方案。
（二）启动阶段（2015年4月1日—2015年5月底）。各县区研究制定本级试点工作方案，确定试点区域，工作重点，工作目标，开展宣传、发动。
（三）推进阶段（2015年6月1日—2015年12月底）。组织试点社区（村委会）、乡（镇、街道办事处）进行认真排查，详细掌握辖区困境未成年人和家庭的基本情况，分类建立困境未成年人及家庭信息档案。根据困境未成年人特点、工作难易程度有针对性地开展帮扶干预，市上定期对试点工作推进情况进行跟踪指导和重点督查。
（四）总结深化阶段（2016年1月1日—2016年12月底）。对各单位试点工作进行全面总结验收，对试点成效明显，有推广价值的，归纳经验做法，形成试点工作报告，在全市深化推广，构建具有**特色的困境未成年人社会保护工作体系。
六、工作要求
（一）加强组织领导。市上成立未成年人社会保护工作领导小组，主要负责协调解决工作中遇到的困难和问题，由政府分管市长任组长，分管副秘书长、市民政局局长任副组长，领导小组办公室设在市民政局，办公室主任由主管副局长兼任。各县区要高度重视未成年人社会保护试点工作，依托救助管理工作联席会议制度，尽快建立领导机制，切实加强部门间的协作，共同解决工作难题。要以党委、政府名义印发试点工作方案，明确工作内容，细化部门职责、工作流程、进度安排、指定具体经办人员。
（二）加强机构建设。建立完善救助管理机构软硬件设施，有条件的县区要依托救助管理站成立未成年人保护中心，拓展工作职能，切实承担未成年人社会保护规划拟定、宣传引导、统筹协调、资源整合、临时监护等职责。要切实加强机构人才队伍建设，配备专业工作人员，开展专业知识培训，提高未成年人社会保护工作水平。
（三）加强资金保障。财政部门要科学合理利用中央财政流浪乞讨人员救助补助专项资金，支持开展“救助保护线索收集、监护情况调查评估、跟踪回访、监护教育指导、监护支持、监护资格转移诉讼等工作所需的开支”，并列入中央专项资金使用范围。同时地方财政要加大对未成年人社会保护工作的资金支持。
（四）加强宣传引导。充分发挥广播电视、报刊、网络媒体作用，加大对未成年人权益保护法律法规的宣传力度，要把最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部制定的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》（法发〔2014〕24号）作为宣传重点，引导社会公众主动参与未成年人社会保护工作。同时，积极发挥村（社区）对群众宣传教育的功能，扩大未成年人社会保护的知晓面，动员广大人民群众参与到这项工作中来。
未成年人思想道德建设工作实施方案
未成年人思想道德建设工作实施方案
为认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，促进中葛根水库建管处职工子女中未成年人思想道德建设，特制定中葛根水库建管处20xx年未成年人思想道德建设工作实施方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以进行理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以养成高尚的思想品质和良好的道德情操为根本，遵循未成年人思想道德建设规律，坚持实践育人和贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，发挥共青团组织的优势和特点，大力弘扬民族精神，开展喜闻乐见的道德实践活动，教育引导未成年人努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。
二、主要任务
从增强爱国情感做起，从确立远大志向做起，从规范行为习惯做起，从提高基本素质做起，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育未成年人，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，帮助未成年人树立正确的理想信念，养成良好的道德品质和文明行为，不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质。大力推动未成年人思想道德建设的创新，重点在体现时代性、把握规律性、增强实效性三个方面狠下功夫，促进未成年人思想道德建设的长效机制的形成，改善未成年人健康成长的社会环境。
三、主要内容和措施
（一）用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育未成年人，不断提高未成年人思想道德素质。
1、切实加强未成年人爱国主义教育和理想信念教育。利用各种重大纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等仪式，在未成年人中组织开展“民族精神代代传”、“党在我心中”、“伟大的祖国”、“可爱的家乡”、“红色之旅”等一系列主题教育活动。把理想信念教育作为未成年人思想道德建设的重要内容来抓，采取形式多样的方式，帮助未成年人树立建设中国特色社会主义的理想信念。
2、深入开展未成年人思想道德实践体验教育。深化《公民道德建设实施纲要》的学习宣传活动，充分利用“公民道德宣传日”，组织好面向未成年人的宣传教育活动。规范基本行为，养成良好习惯为重点，抓好中小学生的自律教育、诚信教育和社会公德教育。
3、树立和表彰先进典型，为未成年人健康成长提供正确导向。运用各种方式向广大未成年人宣传介绍古今中外杰出人物、道德楷模和先进典型，在未成年人身边树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，激励他们崇尚先进、学习先进、争当先进
（二）切实维护好未成年人合法权益。
1、认真实施好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》深入开展法制宣传，为未成年人提供法律和心理援助，不断增强未成年人的法律意识。抓好青少年文明上网、艾滋病预防、远离毒品、青春自护等教育活动，不断增强未成年人的自我保护意识。
2、协调配合相关部门加强对危害未成年人身心健康的突出社会问题进行专项治理。联合公安、工商、教育、文化等单位对校园及周边治安环境、文化图书音像市场、网吧及互联网服务场所等集中进行专项整治活动。切实维护未成年人的合法权益，为未成年人健康成长提供良好的社会环境。
四、工作要求
（一）加强组织领导。未成年人思想道德建设事关全局，全体干部职工务必提高认识，切实加强对这项工作的组织领导，在促进建立和完善未成年人思想道德建设的领导体制和长效机制上下功夫
（二）坚持以人为本。要尊重未成年人成长的规律，尊重未成年人的个性和差异，了解未成年人的特点和愿望，以体验教育为根本途径，坚持以人为本，强化实践环节，精心设计和组织未成年人喜闻乐见的活动，增强育人活动的时代感和实效性。
（三）强化落实考核。弘扬求真务实的精神，狠抓工作落实，注意将这项工作纳入整体工作之中，与其他的工作有机结合。积极探索科学有效的监督考核和激励机制。
未成年人公益广告宣传实施方案
未成年人公益广告宣传实施方案
为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，推进社会主义核心价值体系建设，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，按照市文明办《关于印发2015年**市面向未成年人做好公益广告宣传的工作安排》要求，结合实际，制定实施方案如下：
一、活动主题
未成年人公益广告要紧紧围绕学习宣传十八大精神，紧扣培育社会主义核心价值观、规范道德行为、生态文明建设等方面的内容，突出公益广告作品的思想性、群众性、艺术性、观赏性、吸引力和感染力，结合建设美丽**，打造幸福家园的生动实践，分阶段、有重点、多形式地制作刊播一批主题鲜明、内涵深刻、通俗易懂、震撼人心的公益广告，让人们在潜移默化中受到熏陶和教育。
二、工作计划
1、为引导和帮助未成年人健康成长，我局经过专题研究，决定在**广场、汽车西站、**广场、**河广场、**广场、**路口、天马大桥等8处设置立柱广告弘扬社会主义核心价值观。（责任单位：综合业务科，责任人：刘世如）
2、在**河广场、通程超市、步步高超市、比一比超市、醴浏大厦、**河酒业等6处电子屏滚动播出“弘扬雷锋精神，建设美丽**”宣传语。（责任单位：直属中队，责任人：谭龙秋）
3、在景程大道、礼花路、将军广场、碧桂园路、花炮广场悬挂印有社会主义核心价值观灯笼500余套。（责任单位：综合业务科，责任人：刘世如）
4、在步行街设置印有社会主义核心价值观宣传语的灯箱广告32个。（责任单位：直属中队，责任人：**）
三、公益广告主要内容
1、培育社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善；学雷锋、讲文明、树新风；
2、文明创建：共创文明城市、共享幸福家园；圆梦启航；提升市民素质，共建文明城市；中国梦；
3、门前三包：打造门前三包，共享幸福家园。
四、工作要求
1.加强组织领导。为了落实好此次未成年人公益广告刊播工作，明确具体负责公益广告宣传总体安排、统筹协调、督促落实和考核汇总工作。把公益广告宣传活动作为学习宣传贯彻党的十八大精神、加强精神文明建设、推进社会主义核心价值体系建设和传播正能量的重要举措和有力抓手，保障人力财力物力，切实抓好落实。
2.迅速组织实施。各单位要按照本方案立即行动起来，进一步靠实工作责任，加紧实施、协调。
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