解放思想更新观念大讨论工作方案。
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解放思想更新观念大讨论工作方案一、认识大讨论的意义在刚刚完成集团公司组建任务的第二年，集团公司党组根据电力企业由于长期实行计划经济和垄断经营模式的影响，干部职工的思想观念相对滞后，缺乏市场竞争意识，重生产、轻效益的现象比较普遍，各企业和广大干部职工不能适应电力体制改革带来的巨大变化的情况，组织在全系统广泛开展了一次“解放思想、更新观念”大讨论活动。大讨论通过学习系统内外优秀企业的管理理念和工作经验，开阔眼界，查找自身的局限和不足，广大干部职工深刻地感受到了市场与竞争带来的巨大变革，思想受到了触动，市场意识、竞争意识、效益意识比以前有所增强，对推动集团公司的发展和顺利实现创业阶段目标产生了积极而深远的影响。在随后的生产经营中，集团公司党组发现，系统内部由于长期受计划经济垄断经营模式的影响，重生产轻效益、重安全轻管理的惯性思维并没有得到根本改变，与完全适应市场竞争的需要还有重大距离。工作上，只注重安全生产，而对电价、电量、电费回收、环保、税收、成本的控制没有提到一个相应的高度；只注重内部管理制度的健全和人际关系的和谐，而与政府机关、银行、电网公司、煤炭企业、环保等周边关系的协调沟通重视不够。而这些因素都不同程度地影响着基层企业的经营状况，同时也影响到集团公司的快速发展，影响着集团公司战略目标的如期实现。要想完成从重生产、轻管理向既重视生产又注重成本和效益的转变，完成从粗放型的经济增长方式向集约型的增长方式和消费模式的转变，就必须先从思想观念入手，以思想观念的转变，推动体制机制的转变；以思想观念的转变，推动管理模式和工作方式的转变。而开展“解放思想、更新观念”大讨论是促进人的观念发生变化的好办法。我厂除了存在集团公司所列举的共有的不合形势要求的现象之外，还存在着直接影响经营效益的思想观念落后和管理不科学、不到位的问题，存在着各级领导干部的管理能力、工作能力和执行能力亟待提高的问题。在集团公司效益年里，深入进行今年的“解放思想、更新观念”大讨论，以思想的转变促进机制体制的转变，促进管理方面的进步，对我们提高效益、甩掉落后帽子有着积极的现实意义。二、把握大讨论的几个原则1、坚持把学习教育摆在首要位置。学习是引领思想解放、观念更新的前提和基础，只有坚持用先进的理论武装头脑，坚持用科学发展观来指导企业改革发展的各项实践，大讨论才不至于偏离正确的方向。厂级领导干部要按上级要求，参加今年分公司举办的“解放思想、更新观念”研讨班，中层干部要参加厂里举办的“解放思想、更新观念”培训班，同时厂里要结合实际，对管理岗位人员、班组长采取举办学习班、召开报告会等形式，扩大培训范围，提高学习效果。2、坚持理论与实践相结合、务虚与务实相融合。开展大讨论的出发点和落脚点是指导实践、解决问题，通过解决认识问题，增强干部职工市场意识、竞争意识、效益意识，来促进各单位经营管理的实际问题的解决，增强集团公司系统各单位的盈利能力、竞争能力、可持续发展能力，在效益年里尤其要着力解决如何“增收降耗”、如何减少亏损企业、如何减少亏损额、如何提高整体经济效益的问题，通过大讨论活动促进和推动企业的各项工作。3、要坚持抓好重点群体、重点对象。各级领导干部在企业生产经营管理的各项工作中处在举足轻重的位置，在领会上级工作意图、贯彻执行上级工作部署、推进各项工作等方面发挥着至关重要的作用，因此，各级领导干部是大讨论活动的重点对象。通过大讨论活动，提高领导干部的管理能力，提高各个层面的执行力。在突出抓重点的前提下，要注意将大讨论活动与“同心文化”理念宣贯工作结合起来，引导广大干部职工用同心文化理念指导自己转变思想观念，规范个人行为，提高能力素质。4、要坚持务求实效。集团公司党组明确提出“把是否完成了‘效益年’的任务目标作为检验这次大讨论成效的标准”，因此，我们提大讨论活动要在“实”字上下功夫，实实在在地开展，扎扎实实地推进，让大讨论活动促进“1421”任务的完成和全年奋斗目标的实现，促进企业从“生产型”向“经营型”转变。三、大讨论应解决的问题目前，困扰企业的问题很多，但重要的还是思想观念落后、向心力不强、管理粗放和执行不到位等方面的问题。在大讨论活动中，以下问题应得到很好地解决：1、在集团公司“效益年”、分公司“管理效益年”中，我们应该怎么办？2、与先进单位相比，我们的差距究竟在哪里？能否缩小这些差距？3、在建设节约型企业的活动中，企业已经采取一定举措，我们个人能做什么？4、怎样解决办事拖拉、效率不高的问题？5、如何增强企业的凝聚力和向心力？6、执行力强弱是企业完成任务、指解放思想更新观念大讨论工作方案
解放思想更新观念大讨论工作方案标的重要因素，如何提高干部和员工的执行力？四、大讨论活动领导机构为加强对大讨论工作的领导，厂成立大讨论工作领导小组，组成如下：组长：×××副组长：***成员：各党支部书记、党群口各部门主任领导小组下设办公室，办公室设在在思想政治工作部，负责具体工作。五、对大讨论的工作要求1、今年的大讨论不划阶段，不定任务，贯穿全年，从以讨论促工作考虑，应尽量提前进行。2、各党支部应根据工作情况合理安排时间，有措施、有组织地认真进行。生产口各单位应避开大、小修和抢修时间，集中在生产形势相对稳定、工作不太紧张的时间进行。3、各党支部在大讨论中要善于发现新思想新见解，善于总结经验，典型的、对企业有影响的要及时上报，以便在全厂推广。4、政工部要不定时地编发大讨论简报，以宣传典型，指导工作。5、初步定于10月底为大讨论总结时间，届时各党支部将讨论进展情况详细总结上报。解放思想更新观念大讨论工作方案
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解放思想大讨论实施方案
解放思想大讨论实施方案
县住建局关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案
为认真贯彻省委书记赵克志在省委中心组学习会议和市委、县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会精神，进一步唱响“四大”（大开放、大开发、大建设、大发展）主旋律，加快“五城”（创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城）建设，强化“两种意识”（沿海经济意识、区域经济意识），融入“两个经济圈”（京津冀经济圈、沧德经济圈），全力打造冀鲁交界经济社会发展强县。经住建局党组研究决定，从9月15日开始到今年年底，利用三个半月时间，在全系统干部职工中集中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。特制订如下方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委中心组学习会议和市委、县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会会议精神，对照“八破八立”的要求，紧密结合**改革发展稳定大局，在全系统干部职工队伍中广泛开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，着力解决干部队伍思想作风方面存在的突出问题，促进思想观念的大提升、工作作风的大转变，为进一步唱响“大开放、大开发、大建设、大发展”主旋律，扎实有效地推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”，努力打造**科学发展、绿色崛起“升级版”，提供坚强的思想作风保证。
二、目标任务
通过大讨论活动，努力在全系统进一步形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面，为实现**城市建设管理科学发展、绿色崛起凝聚强大正能量。
（一）练就三大硬功：
1、树正气。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保政令畅通，落实有力。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决干部队伍中“不严不实”的问题，让“三严三实”内化于心、外化于形，成为每一名党员干部的自觉追求。坚持正确的用人导向，着力打造一支“讲政治、懂规矩、守纪律”的干部队伍，进一步营造风清气正、共谋发展的良好政治生态和政治环境。大力弘扬“勤劳善良、崇文精艺、立德守信、开放包容”的“**精神”，切实营造“勤劳、善良、淳朴、包容”的社会风气。
2、讲团结。自觉运用“四个法宝”，加强局领导班子建设，坚持党性原则基础上的团结，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力、号召力。坚持从领导干部做起，认真贯彻落实民主集中制原则，以局党组一班人的团结，带动局属各股室、下属单位中层干部的团结，以局属各股室、下属单位中层干部的团结，带动全系统广大党员干部职工的团结。
3、聚合力。牢固树立开放意识、包容意识、担当意识、突破意识，把思想和精力集中到我县住房和城乡规划建设管理上来，攥成拳头，形成合力。更加自觉地推进“绿色生态城建设”，在干部职工中形成“一门心思干事业、齐心协力促发展”的良好局面。突出抓好与京津城市发展方面的对接，及时捕捉和掌握各类对接信息，全面跟踪跑办。通过开展与先进城市和周边县市城乡建设方面的全面对标学习，积极汲取和引进城乡建设先进经验和城市建设项目，推动**经济发展和城乡建设的优化升级，开创**经济社会发展新局面。
（二）开展四项活动：
通过开展以“学法、明责、尽职、担当”为主题的实践活动，增强全系统干部职工学法遵法、依法行政意识，明晰各股室（单位）、岗位的工作职责，进一步增强党员干部面对责任风险或职责交叉时，主动靠前、勇于担当、敢于负责的主角意识、责任意识，提升干部职工依法行政及履职能力，推进各项工作任务全面落实。
1、学法：从学习教育入手，认真学习与履行岗位职责相关的法律法规和业务知识，不断提高干部职工熟练运用法律知识处理事务、解决问题的能力水平。
活动标准：建立完善学法用法制度。建立全局职工“学法学业务”培训制度，结合实际，制定年度“学法学业务”计划，认真组织实施，促进全局干部职工学法学业务常态化。以自学为基础，每月组织开展一次“法律知识大讲堂”活动，由局班子成员和各股室负责人对照部门相关法律和业务工作，撰写培训讲稿，轮流在大讲堂上向全局职工进行宣讲。建立干部职工学法用法考评制度，以学分制为基础，年度测评为辅助，将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一，全面提高全体干部职工法律素质和依法决策、依法管理、依法办事能力。大力开展机关法治文化建设活动，积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法治书画作品展、法制专栏图片展、法治文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。
2、明责：从工作职责入手，明晰每一个工作岗位的职责分工，做到权责明确、有岗有责。
活动标准：根据三定方案、法律法规和县委、县政府有关规定开展职责自查工作，对各部门（单位）的工作职责和岗位责任进行全面分点梳理，明确局领导班子、各股室及下属单位干部职工的职责分工，理顺各项工作执行程序，建立健全内部管理机制并全部上墙公示，形成职权明确、责任清晰的职责体系，避免推诿扯皮、慵懒散拖、不负责任、办事效率不高等问题。
3、尽职：从工作作风入手，局领导班子成员要带头转变工作作风，用雷厉风行的作风立说立行，用求真务实的精神埋头苦干，用艰苦奋斗的品格知难而进，带动全局干部职工尽职尽责，奋发作为。
活动标准：局领导班子成员要忠于职守，遇到困难主动上，始终保持强烈的事业心和责任感，进一步增强承担责任意识，主动承担起工作创新的责任、推动发展的责任、维护稳定的责任，把思想统一到干事创业上，积极主动解决工作中出现的各种难题。各股室（单位）负责同志要以高度负责的精神，围绕股室（单位）重点工作、机关效能等方面及时发现、查找涉及自身工作职责和群众切身利益方面的问题，提出针对性的解决措施并加以实施，切实做到问题面前不退缩,责任面前不推诿。同时加强绩效考核机制建设，构建一套完整可行的“权责绩效体系”，发挥大督查（考核、督查、效能）作用，定期对各单位年度工作进行量化考核，按工作进度进行分组排名；对个别工作进度进行月度通报，以公开倒逼进度、以公开促进落实，以工作实效检验各股室（单位）的执行力强弱。
4、担当：局领导班子成员率先增强工作责任意识和为民服务意识，始终做到眼里有活、心中想事、主动揽事、履职尽责，主动承担各类“急、难、险、重”任务，敢于解决复杂困难，敢于破解发展难题，敢于承担繁重任务。
活动标准：建立健全干部职工奖惩机制，加大激励机制和责任追究力度，严格区分失职与失误、敢于作为与乱作为、负责与懈怠的界线，进一步规范党员干部特别是领导干部正确履行职责的行为，强化党员干部的责任意识，形成“有岗必有责、有责必监督、尽责必奖励、违责必追究”的氛围和机制，全面激发广大党员干部的创新活力和干事激情。对敢于负责、勇于担当、主动上前，工作出色的要优先提拔使用；对于在工作中出现的办事效率低下、故意拖延刁难、乱收乱罚乱要、谋取私利和行政不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境行为按相关规定对直接责任人和领导干部进行责任追究。
（三）实现五个变化：
1、发展劲头加大。着力破除一些干部职工畏难等靠的思想，树立锐意进取的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识，始终保持干事创业的速度与激情，在全局干部队伍中形成比学赶帮超的良好局面。
2、发展理念提升。破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。以新的理念认识新常态、适应新常态、引领新常态，推动**城乡建设科学发展、绿色崛起。
3、发展合力凝聚。破除精力分散的倾向，树立加快发展的意识。局机关各股室、下属单位和广大党员干部职工要围绕京津冀协同发展这个大局，围绕“绿色生态城建设”这条主线，心无旁骛抓建设，集中精力抓管理，依法廉洁抓发展，进一步营造干事创业的浓厚氛围。
4、发展环境优化。不断提升城市生态环境，完善城市的承载功能，增强招商引资平台的吸引力和承载力；加大“绿色生态之城”建设力度，加快打造环城水系和城乡绿网，不断加强对城市的精细化管理，生态环境明显改善；进一步创优政策环境，打造更高办事效率和更优投资环境，最大限度地激活民间资本和市场主体活力。
5、发展实效增强。破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识。防止坐而论道、浮于表面、大哄大嗡，防止重部署、轻检查，防止以开会发文代替抓落实的倾向，坚持干字当头、实字为要，贴近实际抓工作，扑下身子抓落实，精准研究、精准部署、精准发力，不断提高工作实效。以此次大讨论为契机，经过今后一个时期的不懈奋斗，努力在改善城乡面貌、优化生态环境、提高人民生活水平等方面取得更加明显的成效。
(四)达到六个目标：
1、满城“绿”意。稳步推进“国家级园林县城”创建和“绿色生态之城”建设工作，突出抓好公园、广场、游园、道路、景区等节点的绿化景观建设，提升园林绿化品位和层次，“三绿”指标达到或超过省、市级标准。
2、景观“靓”丽。本着“普遍亮化，突出重点，体现特色，着眼长远”的原则，立足实用性、永久性、观赏性、舒适性和生态节能环保并重，突出杂技文化氛围，下大力抓好县城主要街道、广场的亮化工程。对一些旧的亮化设施要进行全面维修更新，彻底消除破损残缺现象。同时对新建道路、小区等街道地段要高起点、高标准搞好亮化，真正形成以主干街道为重点，以街道两侧建筑物为烘托，以公园广场、商业网点亮化为点缀的具有本地特色的夜景景观。
3、卫生“洁”净。做到县城主次干道和街巷路面清洁，下水道无垃圾堵塞现象，果皮箱、垃圾中转站配置齐全。建筑工地施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，出入口路面实现硬化，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。
4、容貌“美”观。彻底解决好县城主要街道、广场以及繁华地段车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、广告乱贴乱画、垃圾乱倒乱丢等问题，进一步改善县城脏、乱、差现象，沿街无临时、违章、破旧建筑物，广告牌匾规范统一，主要街道两侧整洁美观。
5、道路“畅”通。按照“东进、北延、南拓、西优”的城市规划发展思路，大力实施县城路网建设，重点打通建成区内断头路，进一步拓展城市发展空间，加快实施“小县大县城”战略。
6、设施“齐”备。加快实施基础设施建设，特别是将垃圾、污水、供水、供气、供热、地下管网等设施进行完善，合理布局城市家具，增强县城功能，提升城市承载力，促进新型城镇化建设和城乡统筹一体发展。
三、方法步骤
这次大讨论活动，从9月15日开始至年底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、营造氛围（2015年9月15日－10月15日）
召开住建局“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员会议，对活动进行安排部署。各下属单位要参照局实施方案制定各自实施方案，搞好组织发动。要采取中心组学习、个人自学、专题辅导、系统培训、外出考察等多种方式，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省委中心组学习会议精神，学习全市及**县“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会会议精神，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。全系统股级以上干部要结合思想和工作实际，撰写一篇学习体会。各下属单位实施方案要于10月10日前报送至局305房间。
第二阶段：深入讨论、查找问题（2015年10月16日－11月16日）
机关及各下属单位要对照“八破八立”的要求，对照“绿色生态城”建设任务目标，组织全体干部职工深入开展大讨论活动，谈认识、找差距、挖根源、寻对策。通过召开干部职工群众座谈会、社区群众献策、服务对象征意、专家把脉、对标先进等多种形式，广泛征求各方面意见和建议，并及时进行集中梳理。各下属单位要参照局党组民主生活会模式，分别召开一次专题民主生活会，对照征集到的意见和建议，进行认真的自查自纠，开展严肃认真的批评与自我批评，找准找实思想、工作、作风等方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，明确今后的努力方向。各下属单位要在11月10日前将自查报告报送至局305房间。
第三阶段：整改提高、全面总结（2015年11月17日－12月31日）
制订整改方案。机关及各下属单位要针对大讨论活动中的突出问题，结合自身实际，制订具体的整改方案，明确整改任务，落实整改责任，确定整改措施和整改时限。
认真整改落实。对确定的整改任务，坚持倒排工期，挂图作战，以“钉钉子”精神一件事一件事抓、一个问题一个问题解决，真正把各项整改工作落到实处。局班子成员要按照职责分工认真做好分管股室和单位的整改工作，对整改落实中的重大决策亲自部署，重大问题亲自调度，重要情况亲自过问。要坚持边整改，边总结，对活动中涌现的一些好经验好做法以制度形式固化下来，形成有效推动工作的长效机制。各下属单位要对活动情况进行全面总结，12月25日前分别将解放思想大讨论活动整改方案及总结报告报送至局305房间。
四、保障措施
（一）成立工作机构。住建局成立大讨论活动领导小组，局党组书记、局长张书君任组长，其他局班子成员任副组长，各股室及下属单位负责同志为成员，领导小组办公室设在局办公室。各下属单位也要成立负责同志挂帅的工作机构，按照全县大讨论活动安排，组织和实施每个阶段的具体活动。
（二）加大宣传力度。局办公室要加强宣传引导，积极向县电视台、《今日**》报等新闻媒体全面、及时、准确地报送住建系统活动进展情况，在全系统迅速掀起解放思想大讨论的热潮，确保大讨论活动强势开局、深入人心、影响持久。
（三）加强信息反馈。各下属单位要将开展大讨论活动的情况及时向局大讨论活动办公室进行反馈。局大讨论活动领导小组办公室要及时向县大讨论办公室报送相关信息，反映动态，掌握进度，总结经验。
（四）强化督导检查。局大讨论活动领导小组办公室要切实加强对活动的指导检查，加大调度力度，及时掌握进展情况，督促各项工作落实。对发现的问题，要督促有关股室、单位立行立改，认真解决。对整改不到位的，提出严肃批评，并限期整改到位，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
解放思想大讨论活动个人整改方案
解放思想大讨论活动个人整改方案
按照局党委的统一布署，在深入开展以“加快四大转型、实现跨越发展”为主题的解放思想大讨论活动中，在学习动员、征求意见阶段，我认真学习有关政策、方针和文件，带头做报告、带头征求意见、带头开展自查、自纠，思想认识有了很大的提高，深刻认识到解放思想大讨论活动的必要性和重要性，增强了努力作好本职工作的责任感和使命感。在对照检查、讨论整改阶段里，认真反思了自己在思想、作风、工作、纪律等方面的情况，感到存在许多不足，为巩固和提高参加解放思想大讨论活动的成果，把解放思想大讨论活动的成果更好地落实到行动上、体现在工作中，现制定个人整改方案如下：
一、指导思想
以“十七大”报告和为指导，以“加快四大转型、实现跨越发展”活动为契机，以党章要求和《廉政准则》为尺子，以自我剖析材料为依据，努力克服和解决自身存在的问题，增强转型发展、跨越发展意识，明确解放思想标准，最终实现个人世界观、人生观、价值观的改造，达到提高素质、促进工作、服务企业、的目的。
二、存在问题
1、学习不够深入。由于学习不够系统深入，学习标准低、不够刻苦，对马列主义、毛泽东思想、和“”重要思想，浅尝辄止，没用真正领会精神、把握实质。在学习内容上存有不够全面、重点不突出的问题，在一定程度上影响了工作的深入开展。在理论与实际的结合上做得不够好，有时不能从理论的高度分析研究问题，缺乏大局意识和超前意识。
2、工作作风不够扎实。由于对上级、对领导负责考虑得多，对企业、对学员负责考虑得较少，习惯于按上级和领导意图办事，滋长了一些教条主义作风，影响了工作质量和工作水平的提高；实际工作中急于求成的想法较多，对工作要求过于严格，对同志们的要求过于苛刻，总拿自己的标准去衡量他人；有时有急躁情绪，思想工作不够细致；对同志们交待任务多、关心体贴少；处理问题刚性多、韧性少，有时处理问题不够冷静。
3、开拓创新意识有待加强。面对新形势新环境，总是片面强调客观原因，忽视了主观能动性，在某些具体问题上思想还不够解放，往往是执行政策多，开拓创新少。
三、整改目标
1、增强责任意识，更新理念，改革创新方式、方法，使全县农民工素质有新的提高。
2、创新培训机制，树立为企业服务的意识，强化“三教”建设与管理，提高教学质量。
3、理论联系实际，创新发展，在学习中创新，在培训中创新。
4、加强沟通、协调能力，深入开展党风党纪教育，进一步加强工作作风，带领培训人员用全新的面貌掀起培训新高潮。
四、整改措施
1、增强责任意识，更新培训理念。一是解放思想。这次县里组织开展的解放思想大讨论活动很符合我单位的实际，我要按照上级要求，抓好每一个步骤，不放过任何一个环节，使个人的思想得到一次空前的解放；二是进一步加强学习，带好分管科室，促进业务创造性的推进；
2、狠抓培训质量，更好服务企业。按照《生产经营单位安全培训规定》要求，建立健全安全培训管理制度，狠抓“三教”的建设与管理。一是加强教师队伍的建设与管理。从企业、学校挑选工作及教学经验丰富的工程技术人员和教师，充实到教师队伍中来，优化教师队伍专业和年龄结构，建立比较稳定的师资队伍；二是加强培训教材建设。本着少而精、实用、管用的原则，结合各行业的特点，选用安监总局宣教中心编写、国家正规出版社出版的教材，并针对各行业从业人员的素质和安全教育状况，对教材进行补充，使之实用有效；三是加强。运用多媒体，采用互动式等多形式贴近实际施教教学，组织开展教学观摩、教学研讨等活动，达到相互启发取长补短、相互促进、共同提高的目的。
3、创新培训模式。一是采用灵活多样的方式进行教学。襄汾县境内高危企业较多，且分散，根据这种情况，针对每个行业的生产和地域分布特点，我们分别采取集中脱产培训，深入企业联合办班等方式进行教学；二是授课教师采用“专兼职结合，请进来与走出去的”办法。在教师授课上，我们采取专兼职相结合的办法，专师讲授一般性安全方面的知识和相关法律法规，聘用专家作为兼职教师讲授专业性较强的知识。例如：在对加油站、烟花爆竹生产经营单位进行安全培训时，聘请消防大队的专家专门讲授消防安全知识；在对冶炼、焦化等行业进行安全培训时，聘请市安全技术专家委员会、临钢等地的专家讲授专业性、针对性较强的课程。同时，还要聘请县医院医师，做为长期兼职教师，专门讲授急救知识及职业病预防及控制。
4、深入开展党风党纪教育，进一步加强工作作风。一是不断加强，强化思想教育，忠于职守，提高思想政治素质。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励，时刻保持昂扬的精神状态，锐意进取；二是坚持解放思想、实事求是，树立科学的发展观。注意工作作风和工作方法，做到脚踏实地，求实效，解决实际问题，做到不好高骛远，使工作思路符合客观实际；三是强化工作作风建设，提高管理服务能力。尽职尽责，真抓实干，大胆工作，勇于实践，乐于奉献。发扬知难而上、开拓进取、求真务实、改革创新的精神，认真开展培训，一步一个脚印地做好工作。
解放思想大讨论活动实施方案
解放思想大讨论活动实施方案解放思想大讨论活动实施方案
为认真学习贯彻党的十七大精神，落实我院年度工作安排，引导党员干部进一步解放思想、统一认识、查找问题、制定措施。院党委决定在全院党员干部中开展为期两个多月的解放思想大讨论活动（以下简称“大讨论”活动）。具体方案如下：一、指导思想、基本原则和目标要求1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以解放思想、聚神凝力、促进工作为立足点和落脚点，着力解决影响我院发展的思想理念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，最大限度地调动全院党员干部敬业、务实、勤政的积极性，实现我院经济又好又快发展。2、基本原则。坚持理论学习，立足自我教育，努力把所学理论转化为促进科学发展的自觉行动；坚持实事求是，认真查摆思想上存在陈旧观念；坚持重点突出，分类指导，带动广大党员干部进一步更新观念；坚持循序渐进，把解放思想落实到解决影响我院发展的突出问题上；坚持群众路线，广泛征求意见，拓展大讨论活动的广度和深度。3、目标要求。着力推动“四个创新”，实现“五个率先”。“四个创新”：即创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新发展体制机制。“五个率先”：即率先解放思想，率先探索科学发展途径、模式和体制机制，率先实现经济社会又好又快发展，率先促进企业和谐，率先提高广大职工的幸福指数。通过推动“四个创新”，实现“五个率先”，努力做到在解放思想上有新进步，在科学发展上有新突破，在节约增效上有新作为，在实现国有资产保值增值中有新业绩。二、主要任务解放思想是一项长期的历史任务，永无止境，不可能一蹴而就。当前，解放思想大讨论活动，要立足于我院发展实际，做到“四个结合”：即与学习贯彻十七大精神相结合。进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；与推进改革，创新体制机制相结合，在转变观念，探索新的经营模式上取得新突破；与教育、引导广大干部职工相结合，树立信心，增强执行力，为我院经济发展、构建和谐企业增添新动力。通过大讨论活动，引导党员干部紧密联系思想和工作实际，努力破除各种思想障碍，进一步统一思想，凝聚力量，努力推进我院各项工作改革创新。解放思想大讨论要围绕解决制约我院发展的突出问题展开讨论，着重解决十个方面的问题：1、如何解决忧患意识不强的问题，克服盲目自满和自我感觉良好的思想，牢固树立不进则死、小进即退的忧患意识，不断开创各项工作的新局面。2、如何解决进取意识不强的问题，仔细研究本单位发展规划，认真思考我院发展速度落后于总院的真正原因以及如何提高我院对总院2020年实现200亿收入目标的贡献率。3、如何解决创新意识不强的问题，克服因循守旧、固步自封的思维模式，创新发展理念、创新工作思路、创新体制机制、创新制度措施，积极探索、勇于变革，允许失误、宽容失败，创造性地开展各项工作。4、如何解决大局意识、责任意识不强的问题，坚持纠正过分强调部门和局部利益的思想偏差，牢固树立全院“一盘棋”的思想，从全局角度出发，谋划本单位的发展。不断增强事业心、紧迫感，努力提高我院管理质量和效率。5、如何围绕企业做强做大进一步深化改革，推进进行内部资源整合。强化激励约束机制，推进企业的劳动、人事、分配制度改革，优化产业结构，探索适合我院改革发展的生产、经营、科技创新、后勤保障新模式，促进企业科学发展。6、如何围绕产业建设抓好技术、产品的创新和开发，提高持续创新能力，增强核心竞争力。7、如何调整产业发展思路，在我院选煤装备制造业受客观条件限制的情况下，抓大放小，做强做大主导产品，特别是高端产品，提升产能空间。8、如何完善风险管理体系，强化财务监督和风险控制。9、如何更好地发挥党组织的政治核心作用，参与重大决策，促进和保障企业经营管理的顺利进行。10、如何落实党风廉政建设责任制，解决勤政廉政意识不强的问题，切实转变办事效率低、推诿扯皮、不作为甚至乱作为的工作作风，营造廉洁高效的工作环境，加强党风廉政建设和机关效能建设，自觉做勤政廉政的模范。各单位要围绕以上十个重点讨论题目，紧密联系本单位和本人思想工作实际展开讨论，最终形成共识，破除旧观念，确立新观念，找对新对策，并采取有效措施不断加以解决。三、大讨论活动的方法步骤这次大讨论活动，从2018年3月25日开始至2018年5月底结束。集中安排2个月的时间，分三个阶段进行。第一阶段：深入学
解放思想大讨论活动实施方案习征求意见（3月25日-4月15日）。各单位要制定具体的大讨论活动实施方案，搞好宣传动员；要广泛开展学习辅导活动，组织广大党员干部深入学习党的十七大精神，要有计划、分层次、分专题、多形式的进行学习，确保学习效果；要紧密结合我院年度工作安排，广泛征求意见，认真开展自查、自纠。在这一阶段，每名党员干部都要撰写一篇学习体会。第二阶段，对照检查专题讨论（4月16日-5月10日）。各单位要组织广大党员干部，针对征集的意见和思想观念中存在的问题深入开展形式多样的专题讨论活动。要以党支部为单位围绕十个重点开展专题讨论活动。在专题讨论的基础上，要组织召开一次民主生活会，紧密联系本单位和自身工作实际查找不足，明确目标，制定整改措施。整改措施要突出针对性，切实找准产生问题的思想根源；要突出实效性，提出解决问题的办法和措施；要突出前瞻性，科学规划、超前决策。各单位制定的整改措施要向群众公开，接受职工监督。第三阶段，考核评议、总结交流（5月11日-5月底）。院里将组织汇报会、成果展示、经验交流会和总结会，对各单位活动开展情况进行评议，交流典型经验和作法，表彰先进单位和优秀成果，将把这次考核评议结果作为“四好”领导班子考核的重要参考依据。活动结束后，各党支部要向院党委提交总结报告，大讨论活动结束后，各党支部要积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制，切实把解放思想大讨论活动的成果转化为制度机制、工作思路、工作部署、工作措施、实际行动，推动我院经济的健康发展。四、有关要求1、成立工作机构，分解落实责任。成立解放思想大讨论活动领导小组，组长***、副组长***，成员****，领导小组办公室设在党群工作部，***任办公室主任，***任副主任。各党支部都要建立相应的工作机构，一把手负总责，明确分管领导，并将联络员名单报党群工作部。2、加强组织宣传，营造良好氛围。各单位要把开展解放思想大讨论活动作为推动当前和今后一个时期工作的一项重要举措，严格按照确定的方法步骤开展活动，精心安排，周密部署。要充分利用《煤研月报》、局域网、宣传栏、各类宣传阵地，宣传好活动的目的、意义和要求，展示活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，营造良好的舆论氛围。3、强化督导检查，确保收到实效。活动期间，各单位要及时将各阶段活动进展情况、各项工作的落实情况以文字形式上报党群工作部。活动领导小组办公室将适时组织有关人员深入各支部进行督导检查，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。
解放思想大讨论活动第二阶段工作方案
解放思想大讨论活动第二阶段工作方案**镇开展继续解放思想大讨论活动第二阶段实施方案**镇各村、居委会，镇直各单位：根据县委统一部署，结合我镇实际，经领导小组讨论，班子会议决定，特制定《**镇委员会关于开展继续解放思想大讨论活动第二阶段工作实施方案》如下：
一、目标要求
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观的构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕建设人文**、活力**、和谐**的奋斗目标，把学习贯彻十七大精神贯彻始终，把找差距、抓整改、促工作、办实事，继续解放思想、推动经济快速发展贯彻始终。要在第一阶段工作的基础上，把大讨论活动与我镇党员干部的思想和工作实际结合起来，与推动当前工作，确保全年目标任务的顺利完成结合起来。
二、方法步骤
第二阶段（对照检查、寻找差距阶段）从3月24日开始至4月24日结束，分三步实施：
（一）3月24日至4月4日，安排部署，查摆问题。
1、在学习党的十七大及有关会议精神的基础上。紧密结合我镇内各村委、部门的工作实际和干部群众的思想实际，制定转段工作实施方案。认真对照检查，特别是要在谋划发展的先进意识、投身工作的精神状态、适应工作的能力水平、服务发展的机制体制、优化发展环境意识等方面认真查摆问题，看还存在哪些思想障碍和工作障碍，并通过讨论，进一步解放思想，认真加以克服。召开领导班子转段工作会议，认真查摆自身及所辖工作上的问题。2、开展评议，分析问题。对评议过程中干部群众提出的意见建议，要进行认真梳理归纳，分类排队，分析原因，找出症结，进一步明确整改的方向的重点，研究对策，明确责任单位和责任人。
（二）4月5日至4月15日，形式多样，寻找出路。在查摆梳理问题的前提下，在镇内通过开展各种各样的活动方式，集思广义，寻找**发展出路。以这次活动为载体，面向我镇广大群众，开展“**经济大发展征求意见”活动。①继续开展好我镇“人人谈”活动，以此活动为契机，寻找**经济发展的突破口。②召开班子成员继续解放思想民主生活会，讨论有关活动及方案的针对性和实效性。③各单位、各部门、各村委都要设立“解放思想意见征求箱”及热线电话，广纳民意。④利用圩日由镇宣传办公室牵头，在圩上开展现场征求意见活动，填写意见征求表。⑤每个领导班子根据实际情况都要有改进方案，准备内容翔实的调研报告，并要求广大干部职工都要撰写继续解放思想大讨论活动心得体会。（三）4月16日至4月24日，坚持突出重点、注重实效，贯彻落实意见。提出措施，狠抓落实。针对查找出来的问题和不足，研究提出整改措施，明确要求和时限，要按照先易后难、先近后远的原则，集中力量解决影响我镇发展稳定的突出问题，使大讨论活动取得阶段性成效。
三、几点要求
1、精心组织，突出重点。各镇直单位及村委要以学习宣传贯彻十七大精神为主线，对大讨论活动进行精心策划，周密部署，采取有力措施，抓住重点和关键环节，认真组织实施。要在第一阶段已有的成果的基础上，及时研究解决大讨论活动中出现的新情况、新问题，推广好经验、好做法。要把大讨论活动同我镇当前正在开展的“人人谈”民主活动结合起来，搞好开门评议。要精心设计载体，创新活动形式，丰富活动内容，吸引党员干部群众广泛参与。镇领导干部要带头认真学习，带头参与讨论，带头寻找差距，带头抓好整改。
2、真抓实干，务求实效。镇直各单位、村委要高度重视，确保第二阶段活动在思想、组织和行动上“三落实”。要细化量化整改目标，明确时限和要求，落实有关责任，重点解决实际问题，确保收到实效。要继续发扬理论联系实际的学风，把大讨论与我镇党员干部的思想和工作实际结合起来，与推动当前工作，确保完成全年各项任务结合起来。
3、镇直各单位、村委要在开展大讨论第二阶段活动的过程中，注意文字和图片资料的收集、整理工作。中共**镇委员会2018年4月5日附：1、兴安县继续开展解放思想大讨论活动各阶段督查内容一览表2、继续解放思想大讨论活动第一阶段督查内容表3、继续解放思想大讨论活动第二阶段自查内容表主题词：解放思想大讨论实施方案抄送：镇直各单位、各村委会中共**镇委员会办公室2018年4月5日印发（共印30份）
解放思想跨越发展大讨论活动方案
解放思想跨越发展大讨论活动方案
为深入贯彻落实市委关于开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的总体部署，紧密联系TT调查部门实际，进一步解放思想，转变观念，积极探索TT调查工作新思路，促进TT调查事业又好又快发展，更好地服务于JN经济社会发展全局，经队党组研究，特提出以下实施意见：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以为指导，深入贯彻党的十七大、十七届历次会议和中央、全省、全市经济工作会议精神，和市十二次党代会、市十六届人代一次会议精神，围绕市委提出的JN经济社会要实现跨越发展的总体要求和“三个高于、三个提高”的发展目标，进一步解放思想，更新观念，转变作风，增强创业创新、科学发展、跨越发展的紧迫感和使命感，立足于TT本职工作，寻找差距、破解难题、振奋精神，全力以赴做好我市TT各项工作，为推动我市经济社会各项事业科学发展、跨越发展作出应有贡献。
二、主要任务
根据全市“解放思想跨越发展大讨论”活动的统一部署和总体要求，紧紧围绕TT工作改革发展实际，在查找差距上下劲，在转变观念上使力，在理清思路上用功，在改进工作上动真，在提升服务上出招。充分发挥TT信息、咨询、监督的整体功能，虚实结合全面推进，服务大局、科学发展，真正使大讨论活动成为TT事业实现新一轮大发展的突破口。
1、全力推进以四大工程建设为核心的TT改革；
2、扎实做好TT基层基础工作；
3、积极做好城乡一体化住户调查工作；
4、努力搞好各项重点调查；
5、努力提升服务能力；
6、大力加强规范化建设；
7、努力提高干部队伍素质；
8、着力推进。
三、讨论专题
牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”主基调，围绕“怎么看”、“怎么想”、“怎么办”，结合实际，重点组织开展以下几个方面的学习讨论。
1、围绕“综合实力进入全省第一方阵，争当淮海经济区排头兵，全面建成惠及全市人民的小康社会”战略任务，我们在思想观念、工作作风上还存在哪些差距，对照学习标杆应当强化哪些措施；
2、针对JN目前在全省和区域经济社会发展中的现状，为什么必须坚持“三个高于、三个提高”的发展目标；
3、对照市委关于干部作风建设要求，本部门单位在思想观念、体制机制、发展环境以及作风效能等方面的差距和主要表现是什么；
4、如何正确看待我市和本单位在全省经济社会发展和业务工作中的位次，反映在思想观念和具体工作中的差距有哪些，怎样增强跨越发展动力，激发干事创业热情；
5、围绕打造良好政务环境和商务环境，本部门单位在具体政策措施上有什么打算，(网 )怎样为扩大招商引资和“大项目突破年”提供优质服务；
6、在实施“农村六大工程”中，如何围绕全面建成小康社会目标，强化强项，突破弱项，真正解决好群众关注的难点、热点问题，全面实现城乡一体化、农业产业化、环境生态化；
7、围绕“城市建设管理年”活动，认真分析城市建设管理中存在的问题，特别是思想认识问题、城市管理体制机制问题、城市经营问题，怎样使城市建设管理有所突破；
8、围绕做大做强文化产业和服务业，在思想观念上有哪些差距，工作上有哪些不足，如何加强政策扶持、加大载体支撑、项目带动、资源整合力度；
9、围绕打造阳光政府、效率政府，如何增强全局观念，强化服务意识，提升服务效率，限时办结，着力为企业、为群众排忧解难；
10、围绕树立鲜明的用人导向，营造鼓励支持干事创业的大环境，怎样建立完善目标责任、督导检查、考核奖惩三个机制，增强干部年度工作考核、评价、激励的科学性和有效性。
全队干部职工要围绕讨论重点，结合自身工作，深入实际开展调查研究，每人撰写一篇调研文章。
四、实施步骤
按照市委统一安排，全局大讨论活动从2月中旬开始到6月底结束，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2月中旬至3月上旬）
一是召开动员大会，对开展“解放思想跨越发展大讨论”活动进行全面安排部署；二是研究制定切实可行的实施方案和重点工作配档表；三是在队内外网开辟大讨论专栏，大力宣传开展解放思想跨越发展大讨论活动的重大意义，及时报道活动进展情况。
（二）学习讨论阶段（3月中旬至5月中旬）
1、集中认真学习。联系TT工作实际，制定学习计划，采取个人自学、集中、集体研讨等多种形式，集中学习党的十七大和十七届历次全会精神，学习中央和全省、全市经济工作会议精神，学习胡锦涛等中央领导同志的重要讲话和关于科学发展观的重要论述，学习市第十二次党代会精神，领会党代会和“两会”确定的总体要求、奋斗目标、重点任务、重大举措。采取走出去、请进来等形式，学习先进城市、先进单位经验，查找工作不足，确定学习标杆，明确奋斗目标。党组理论学习中心组适时邀请专家、先模人物、先进地区领导进行专题辅导，帮助领导干部开阔眼界、深化认识。党员干部认真做好日常读书学习笔记，学习讨论阶段结束时至少撰写一篇学习心得。
2、深入基层调研。结合解放思想大讨论，开展“干部驻村入户、面对面谈心交流” 和“为企业排忧解难服务”活动，领导干部带头深入基层、深入企业、进村入户调查研究，广泛听取群众意见，帮助查找制约科学发展跨越发展的突出问题和TT工作中存在的问题，探寻解决问题的对策和办法。
3、开展研讨交流。围绕讨论内容，紧密联系TT调查部门单位实际，通过召开座谈会、交流会、演讲会、撰写调研体会文章等多种形式，广泛开展各种讨论交流活动，交流学习心得、思想认识，互相启发，共同提高。
4、征求意见建议。一是通过发放征求意见函的形式，广泛征求市级班子领导，机关各单位、各部门，县市区TT部门对全市TT调查工作的意见和建议；二是开展“我为TT工作献一计”活动，面向社会TT人员征求意见和建议；三是召开基层TT人员座谈会，围绕事关JN发展的问题和TT工作进行座谈、讨论，征求建议意见；四是在TT内外网设立专门征求意见信箱。通过网络问政、发放问卷、召开座谈会等形式，面向基层和群众开展“科学发展跨越发展”问政于民、问需于民、问计于民的“三问于民”意见建议征集活动。广泛征求意见和建议，梳理思想、工作上的差距和不足，深入探讨破解问题的途径和方法。
5、深刻剖析问题。召开领导班子会议和专题民主生活会，认真查找思想和工作中存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析原因，找准症结所在。领导班子和领导干部带头自我剖析，勇于揭短亮丑。看思想观念上的差距找到了没有；看工作标准上的要求明确了没有；看学习赶超的标杆确立了没有；看促进跨越发展的措施制定了没有。
（三）总结提高阶段（5月下旬至6月底）
针对查找的问题和差距，集中开展一次“回头看”活动。既总结经验、巩固成果，又查找不足、完善提高。集中活动结束后，形成总结分析报告，研究制定推进TT事业创新突破、实现大提升的各项举措，完善各项工作制度，建立健全作风建设的长效机制，把全队干部职工的注意力、创造力，集中到创新工作，提升效能，促进和谐等一系列目标上来；总结好做法、好经验，研究部署进一步深化工作的举措。
五、加强领导
加强组织领导。为保证“解放思想跨越发展大讨论”活动顺利开展，JN调查队成立以党组书记XXX任组长，党组副书记、队长XXX任副组长，党组成员、纪检组长XXX，党组成员、副队长XXX，副调研员XXX为成员的 “解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组。领导小组下设办公室，队党支部和办公室负责具体日常工作。
全区解放思想大讨论活动实施方案
全区解放思想大讨论活动实施方案
全区解放思想大讨论活动实施方案根据区委《关于开展“强化四种意识、倡导四个先导、加快科学发展”解放思想大讨论活动的意见》（周发〔20xx〕1号）的部署要求，现就解放思想大讨论活动的组织开展，制定如下实施方案。
一、参加范围
解放思想大讨论活动面向全区各级干部群众。参加范围是区各大班子，各镇、街道、经济开发区、萌山风景旅游开发区，区委各部委、区政府各部门，各人民团体，驻周各行政企事业单位，各村居。其中，各镇、街道、经济开发区党（工）委要负责组织辖区内各村居、企事业单位开展活动；区直机关党委负责组织区直各部门开展活动；区经贸局负责组织区属企业开展活动。
二、各环节重点和要求
这次解放思想大讨论活动为期一年，活动中要突出三个环节，各环节的主要任务和要求是：
第一环节：学习讨论。主要任务是抓好组织发动、宣传发动，开展学习讨论，营造强大舆论声势和良好社会氛围。重点把握好四个方面：
1、精心制定方案。按照区委《关于开展“强化四种意识、倡导四个先导、加快科学发展”解放思想大讨论活动的意见》要求，结合单位实际，研究制定具体实施方案，并于2月28日前将实施方案报区大讨论活动领导小组办公室。要建立领导干部联系点制度，加强对活动的指导和推动。各级各部门各单位成立领导机构和工作机构，搞好工作协调，抓好任务落实，并将机构组成情况及联系人、联系电话，于2月28日前报区大讨论活动领导小组办公室。
2、广泛宣传发动。各级各部门各单位按照《意见》和《方案》要求，召开动员大会，对本单位活动进行全面部署，使广大干部群众明确活动的意义、目标要求、方法步骤和需要解决的重点问题，并及时将有关情况报区大讨论活动领导小组办公室。各新闻媒体要制定宣传方案，列出宣传计划，开辟专栏，集中宣传报道活动中的好经验、好做法和好典型。各单位要通过简报、墙报、宣传栏、横幅等形式，搞好舆论宣传和舆论引导，营造浓厚的活动氛围。区大讨论活动领导小组办公室督查组将对各单位宣传发动情况进行调度和督查。
3、认真组织学习。各级各部门各单位以《解放思想大讨论活动重点学习材料参考目录》为基本教材，结合各自工作职能，采取集中学习、集中辅导、个人自学、集中讨论等形式，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及中央和省、市委领导的重要论述，学习省市区委的重大决策部署。各级各部门各单位要制定详细的学习计划，组织党员干部进行集中学习，集中学习时间不少于15小时；党员干部要认真做好读书笔记，每季度至少撰写一篇学习心得。
4、深入研讨交流。通过召开座谈会、交流会、辩论会、撰写体会文章等多种形式，广泛开展各种讨论交流活动，交流学习心得，交流思想认识，互相启发，共同提高。各级各部门各单位都要走出去、请进来，通过组织开展市内外学习考察，到先进地区、先进单位学习先进经验，学习先进典型，查找工作不足，提升工作标杆，确定学习榜样，明确奋斗目标。其间，区各大班子将围绕“深入解放思想，加快科学发展”组织一次集体学习交流活动。各级各部门各单位党组（党委）也要确定专题，认真开展讨论交流活动。区大讨论活动领导小组办公室将邀请专家学者、著名企业家进行专题讲座。
5、开展“解放思想大家谈”主题讨论活动。邀请乡镇、街道、经济开发区、区直部门主要负责人，撰写署名文章，接受访谈，围绕强化四种意识、倡导四个先导，破解发展难题、拓展发展空间、推进项目建设、增创发展新优势，谈体会、谈思路、谈措施。《今日周村》、区信息中心要开辟“解放思想大家谈”专栏刊登讨论文章。
第二环节：查摆整改。主要任务是开展调查研究，剖析、查找问题和不足，广泛征求意见，寻求发展对策，制定整改方案进行整改。重点把握好四个方面：
1、查找问题。重点是查找发展中、工作中存在的问题和不足。采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱、开通网站等多种形式，重点征求以下几个方面的意见和建议：一是征求本单位干部群众的意见建议；二是征求基层单位的意见建议；三是征求本系统上下级机关的意见建议；四是征求与本系统关系密切的相关部门以及服务对象的意见建议；五是征求曾经在本单位工作过的老领导、老同志的意见建议。把征求到的意见梳理后，向班子成员进行及时反馈，紧密联系实际认真研究，找准本单位工作中存在的突出问题，并将征求意见情况及时上报区大讨论活动领导小组办公( ）室。
2、深入调研
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分析。围绕区委“一二三四”总体发展思路目标，以“上项目、转方式、调结构、促发展”为主线，以“传承商埠文化，激活商埠经济、建设幸福周村”为出发点和落脚点，组织开展领导干部调研活动，并撰写调研文章。根据征求意见和调研情况，针对思想观念、工作思路、工作作风等方面存在的突出问题，召开领导班子会议，集中研究，分析原因，查找差距，实事求是地拟定整改方案和措施。整改方案和整改措施要突出重点，具体实在，有针对性和可操作性。各单位整改方案，要特别明确如何破解目前遇到的发展难题，确保完成各项目标任务的内容。各级各部门各单位分析查找的突出问题要形成条目，报区大讨论活动领导小组办公室。区大讨论活动领导小组办公室将以简报形式予以公布。3、完善目标措施。各单位要在深入调研分析的基础上，进一步明确发展目标，突出发展重点，完善发展措施，形成专题报告。相关材料要及时报市大讨论活动领导小组办公室。
4、开展“创优争先”主题实践活动。以开展“创优争先”主题实践活动为着力点，突出实践性，切实提高大讨论活动效果，积极引导全区各级党政组织和广大干部群众，进一步增强机遇意识、危机意识、拼抢意识、突破意识，学先赶优，凝神聚力、拼搏创新，切实把智慧汇聚到跨越发展的目标上来，把力量凝聚到狠抓落实的行动上来，把工作重点转移到抓项目落实上来，努力实现思想观念的新解放、工作思路的新拓展、服务水平的新提高、改革发展的新突破。
第三环节：总结提高。主要任务是对活动进行全面总结，修订完善加快发展的目标、任务和措施。重点把握好三个方面：
1、完善整改方案。各单位要制定整改方案进行公示，动员群众参与评议，针对查找出来的问题和不足，形成有针对性的对策意见。评议结果要在一定范围内向群众通报。要按照整改方案认真进行整改，对于整改措施不力、效果不好、群众不满意的，要进行补课。
2、抓好工作落实。各级各部门各单位要按照整改方案，以推进科学发展为目标，以促进各项工作为出发点，集中精力抓发展、抓落实。要紧密结合本单位、本部门、本行业的实际，结合干部工作、思想和作风实际，采取切合实际的方式方法，有的放矢地开展工作。在产业升级、项目投入、城乡统筹、改善民生、维护稳定等方面下功夫、求突破，努力创造新业绩、做出新贡献。
3、建立长效机制。各级各部门各单位对活动进行总结，建立起推动科学发展的一系列办法、措施、政策、制度，切实转变不利于科学发展的思想观念，破除不利于科学发展的条条框框，真正解决好想不想干、会不会干、能否干好的问题，形成促进科学发展的长效机制。要总结、选树一批各个方面的先进典型，用典型引导推动活动开展。
4、搞表彰。各单位要对活动进行全面总结，以适当形式向党员干部和群众通报，并将活动情况书面总结报区大讨论活动领导小组办公室。区里将组织召开总结表彰大会，会上将选择部分活动开展较好的单位作典型发言，对活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰。
三、活动的组织开展
区大讨论活动领导小组办公室成立四个工作组，具体负责对活动的组织、协调、指导和督查。
1、综合组：主要负责策划组织各种全区性活动，综合指导协调和全面掌握面上活动开展情况；制发领导小组及办公室制度、文件；负责会议安排、会议记录，落实会议决议；负责办公室后勤保障和文档管理工作；完成领导小组及办公室交办的其他工作。
联 系 人：冯涛
联系电话：6195339
电子邮箱：[email protected]
2、材料组：主要负责起草大讨论活动领导小组有关文件、领导讲话、工作总结及有关汇报材料；负责大讨论活动的调研工作；负责大讨论活动简报的编发工作。
联 系 人：李军
联系电话：6195339
电子邮箱：[email protected]
3、督导组：负责对全区各部门各单位大讨论活动进行督导检查；针对大讨论活动进展中出现的问题和情况，及时向区大讨论活动领导小组办公室报告，并对各被督导单位党委（党组）提出意见、建议；负责检查、验收被督导单位的大讨论活动情况，协助总结大讨论活动成果和典型经验。
联 系 人：冯涛
联系电话：6195339
电子邮箱：[email protected]
4、宣传组。主要负责制定大讨论活动宣传方案，解放思想大讨论活动的氛围营造、新闻宣传和典型宣传。
联 系 人：梁勋
联系电话：6195337
电子邮箱：[email protected]
附：1、全区解放思想大讨论活动配档表
2、全区解放思想大讨论活动重点学习材料
3、全区解放思想大讨论活动思考讨论题目
附件1
全区解放思想大讨论活动配档表
主要
环节 时间 活动内容 目的要求 学习目录
学
习
讨
论 2月20日至28日 组织
发
动 1、按照区委统一部署，各单位成立领导机构和工作机构；2、制定实施方案；3、召开动员会。 明确活动的意义、目标要求、解决的重点问题以及活动的方法步骤，健全活动机构，制定工作方案。 周发［20xx］1号文件，区解放思想大讨论实施方案
3月至12月 学
习
研讨 1、各单位制定详细学习计划；2、采取集中和分散相结合的形式开展学习讨论，集中学习不少于15小时；3、认真做好学习笔记，每季度至少撰写一篇心得体会。 通过学习，统一思想，进一步提升理念、观念、思路，形成新一轮解放思想的浓厚氛围。 参照附件1
学习目录
氛围营造 1、利用报纸、电视、网络、简报、专栏等，搞好舆论宣传和舆论引导;2、各单位在主要路口、政府驻地设立宣传标语、宣传牌。 通过舆论宣传营造解放思想大讨论良好的社会氛围。
讨论交流 1、开展“解放思想大家谈”主题讨论活动，各单位主要负责人撰写署名文章，接受访谈;2、4月底前各部门召开专题讨论交流会;3、举行解放思想专题报告会;4、开展领导干部基层宣讲活动。 各单位对照十个方面的重点内容和重点讨论题目，进行广泛深入地讨论，形成解放思想共识。检查各单位学习讨论情况，对不合格的进行补课。
主要环节 时间 活动内容 目的要求
查
摆
整
改 4月 查
找
问
题 1、查找发展中、工作中还存在的问题和不足；2、采取座谈、走访、问卷、调查，设置征求意见箱，开通网站等形式征询意见；3、把征求意见梳理后，形成条目向单位领导班子反馈并上报大讨论领导小组办公室。 广开言路，查找单位、个人存在的突出问题。
5月 调
研
分
析 1、组织开展领导干部调研活动，撰写调研文章；2、召开领导班子成员会议，拟定整改方案和措施。 调研要针对查找出的问题，进行深入分析，找准存在问题的根源。整改方案要明确如何破解目前遇到的发展难题。
5月 完善发展目标 1、在调研分析的基础上，进一步明确发展目标，完善发展措施，形成单位查摆整改专题报告。 结合实际，充分吸收借鉴，把发展的目标定得再高一点，把发展的步子迈得再大一点，让发展的速度再快一点。
6月至12月 主题活动 1、开展“创优争先”主题实践活动；2、检查各单位查摆整改环节的进展落实情况，对不合格的进行补课。 突出主题活动的实践性，形成“创优争先”的工作热潮，切实提高大讨论活动的实效性。
主要环节 时间 活动内容 目的要求
总
结
提
高 6月 完
善
整
改
方
案 1、制定单位整改方案并进行公示；2、组织社会各界评议整改方案；3、在吸收评议意见的基础上，修订完善单位加快发展整改方案，方案中要有明确的目标、任务和措施，并上报领导小组办公室。 结合工作实际，进一步创新思路，落实工作责任，提升工作标竿，注重活动实效。
6月至12月 抓
好
工作
落
实 1、各单位紧密结合整改方案，在产业升级，项目投入，城乡统筹，改善民生，维护稳定等方面下功夫，求突破，全面完成各项任务目标。 用解放思想大讨论成果来推进科学发展，创造新业绩，作出新贡献。
11月
建
立
长
效
机
制 1、各单位对活动进行总结，建立起推动科学发展的一系列办法，措施，政策，制度；2、选树一批“强化四种意识，倡导四个先导，加快科学发展”解放思想大讨论的先进典型。 切实转变不利于科学发展的思想观念，条条框框，形成促进科学发展的长效机制。
12月 总
结
表
彰 1、各单位全面总结解放思想大讨论活动；2、召开全区解放思想大讨论总结表彰会，表彰先进集体、先进个人。 激励先进，树立导向。
附件2：
全区解放思想大讨论活动
重点学习材料参考目录
一、邓小平
1、《解放思想实事求是团结一致向前看》（1978年12月13日）
2、《解放思想独立思考》（1988年5月18日）
3、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（1992年1月18日—2月21日）
二、江泽民
1、《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》（1995年9月28日）
2、《发展要有新思路》（20xx年10月11日）
3、在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话（20xx年7月1日）
4、《科学对待马克思主义》(20xx年8月31日)
三、胡锦涛
1、高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗（党的十七大报告节选）（20xx年10月15日）
2、在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的讲话（20xx年10月1日）
3、视察山东时的重要讲话（20xx年10月19日）
4、在中央经济工作会议上的讲话（20xx年12月8日）
四、温家宝
1、提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观（20xx年2月21日）
2、在中央经济工作会议上的讲话（20xx年12月8日）
五、习近平
1、《关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识》（《求是》20xx年07期）
2、关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识（20xx年11月12日）
六、姜异康
1、在全省领导干部会议上的讲话（20xx年8月13日）
2、在省委常委扩大会议上的讲话（20xx年12月8日）
七、姜大明
在全省领导干部会议上的讲话（20xx年8月13日）
八、刘慧晏
1、视察周村时的重要讲话精神（周办字［20xx］65号）
2、参加周村代表团讨论时的重要讲话精神（周办字［20xx］5号）
九、王树武
1、在区十届六次全委会议上的讲话（20xx年8月27日）
2、在区十届七次全委会议上的讲话（20xx年9月30日）
3、在20xx年工作务虚会上的讲话（20xx年11月19日）
4、在区十届八次全委会议上的讲话（20xx年12月30日）
5、在区政协十一届三次会议上的讲话（20xx年1月11日）
十、韩昆山
1、在全区城镇化工作会议上的讲话（20xx年12月24日）
2、区十六届人大三次会议政府工作报告（20xx年1月12日）
十一、其他
1、中共十七届四中全会公报（20xx年9月18日）
2、第十七届中纪委第五次全体会议公报（20xx年1月13日）
3、赴大连市中山区等六县市区学习考察报告汇编（20xx年11月）
附件3：
全区解放思想大讨论活动思考讨论题目
1、深刻认识开展解放思想大讨论活动的意义。
2、正确认识与先进地区、先进单位、先进人物之间的差距。
3、如何牢固树立战机遇意识、危机意识、拼抢意识、突破意识？
4、在哪些方面存在不适应不符合科学发展观的思想观念？
5、如何培养和树立科学发展的新理念？
6、如何通过解放思想进一步转方式、调结构，构建现代产业体系？
7、如何通过解放思想突出抓好工业“四个一批”，推动产业升级步伐？
8、如何通过解放思想深入开展“项目建设推进年”活动，在项目建设上实现新突破？
9、如何通过解放思想加快服务业发展，实现经济新增长？
10、如何通过解放思想推进新型城镇化建设，实现城乡统筹上水平？
11、如何通过解放思想发展都市农业，创新农业发展新路子？
12、如何通过解放思想促进文化大发展大繁荣，增强文化发展软实力？
13、如何通过解放思想促进民生改善，提升社会幸福指数？
14、如何通过解放思想维护社会稳定，促进社会和谐？
15、如何通过解放思想提升党的建设科学化水平，提高执政能力？
16、如何通过解放思想突破节能降耗和环境保护难题，增创生态文明建设新优势？
17、如何进一步优化发展环境，在全社会形成竞相创业、全民创业的浓厚氛围？
18、如何突出加强人才队伍建设，为科学发展提高人才保障和智力支持？
19、如何进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力和水平？
20、如何巩固活动成果，建立健全促进科学发展、和谐发展的长效机制？
21、结合个人思想和工作实际，谈谈如何按照区委提出“强化四种意识，倡导四个先导、加快科学发展”的要求，提高思想境界、提高工作标准、提高办事效率、提高创业能力？
卫生院解放思想大讨论整改方案
卫生院解放思想大讨论整改方案**卫生院解放思想大讨论整改方案
按照县卫生局、**镇党委政府的统一部署，通过学习讨论，以及查找出的问题和不足，对照解放思想大讨论的具体要求，深刻地认识到这次开展的解放思想大讨论活动，是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的大讨论活动，是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想，解决如何加快发展、如何服务发展，解决党员干部在发展中如何发挥作用，如何提高自己、提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。为了高质量地完成大讨论活动的各项工作任务，根据第一阶段征求到的意见和建议，第二阶段查摆出来的问题制定了以下整改措施：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以学习贯彻落实科学发展观为主线，以学习宣传贯彻党的十七大和省、市、县、镇有关精神为主题，认真总结卫生事业不断发展的实践经验，正确认识和把握当前所面临的新形式、新任务、新机遇、新挑战，着力解决思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的问题，在大讨论中积极探索新思路、新举措，促进我镇卫生事业又好又快发展。二、存在问题
（一）学习方面
1、在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习、学习抓的不紧，积极性不高，存在着被动、应付思想。2、学习敷衍了事，学习只限于一般性地读书看报，只是念一念，集中听一听，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习学习与自己业务无关的一些知识。3、理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。
（二）工作方面
1、对待就诊群众不能始终保持热情的态度，有时特别是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有正真成为人民群众的公仆，没有拿出百分之百的热情对待就诊或办事群众。2、有些工作不够细，与领导和同志们的要求有差距，工作责任心还需加强。3、工作中时有急躁情绪，偶尔有发牢骚的现象，谦虚谨慎的作风还不够。
（三）解放思想、更新观念方面
1、在实际工作中，思想不够解放，观念陈，更新不到位，工作上创新意识不强。2、对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，对一些有关医疗技术和公共卫生方面的问题不是那么了解，没有主动去与我们的前辈、专家和其他同志沟通，有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。3、遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。
三、整改措施
（一）加强学习，全面提高理论水平，增强服务意识
面对新形势新任务，要实现卫生事业的大发展，就要把思想统一到科学发展上来，用科学发展观指导实践。在大讨论和以后的工作中，确立学习主题、突出学习重点，深刻领会，融会贯通，固定学习时间，抓住一切学习机会，加强业务知识学习，提高用理论指导具体工作的能力；加强市场经济、计算机等方面知识的学习，不断提高自己的综合素质；虚心向书本学习、向他人学习、借鉴好的工作方式方法，提高自己的水平和能力；端正思想态度，注重发挥和调动个人和团体的积极性、创造性，经常与同事开展谈心交流，注重征询和吸纳别人的意见和建议，促进自己的工作，杜绝盲目性和主观性。
要将学习贯穿始终，通过学习提高自身素质和理论修养，提高剖析问题的能力，提高研究和计划工作的能力，增强执政为民，加快发展的责任感。首先要加强对党的理论方针政策的学习，制定学习计划，开展理想、信念、职业道德教育；改进工作方法，实行“明晰、积极、主动、创新”的工作方法，提高工作效率，提高工作质量；进一步加强事业心、责任感的培育；不断加强党风廉政建设，严格依法办事，一切从人民的利益出发，为人民的身体健康安全着想。
（二）要进一步解放思想，继续打造“求真、务实、高效”的工作氛围
针对工作中存在的重点问题，紧紧围绕打造“求真、务实、廉洁、高效”的氛围，结合岗位要求，从工作的目标、改革的深度、创业的环境、发展的效果等具体方面入手，坚持解决突出问题与建立长效机制相结合、思想教育与奖励惩处相结合、管理创新与规范行为相结合，以“抓创新、重落实、促发展、争一流”为指导，认真落实各项整改措施。贯彻落实上级制定的各项目标任务，以预防、医疗服务质量、突发公共卫生事件为重点，总结经验，精心谋划，创新思路，加大工作落实力度。
（三）进一步开拓创新，加大创新力度
要解放思想，就要增强发展创新的意
卫生院解放思想大讨论整改方案识，彻底破除一切阻碍发展的观念，消除一切影响发展的因素；增强危机意识，全面了解当前的发展趋势；准确把握面临的形势和任务，增强发展的紧迫感和责任感；增强责任意识，敢于负责；增强开拓意识，锐意进取，树立大发展、快发展，在突破中创新，在进取中创新的意识。
结合新形势、新任务和新要求，联系实际，发挥智慧，创造性的开展工作。卫生院各科组根据制定的工作计划、思路，目标积极实践，为创造性的开展今年的工作打下坚实基础。加强党风廉政和医得医风教育，进一步建立党风廉政建设的监督机制，畅通民主渠道，牢记党的纪律，坚持依法办事。同时，认真开展批评与自我批评，利用反面典型不断敲警钟，班子成员之间互相监督，提高防腐拒变的自觉性。
（四）进一步提高服务质量，确保人民群众健康安全
继续深入持久地开展“提高效能、转变作风、内强素质、外树形象”系列活动，坚持以政治理论和业务知识为重点，认真学习并熟练掌握履行岗位职责所应具备的知识和技能，努力创建学习型单位；坚持以转变工作作风，提高服务质量，引导全院职工按照科学发展观要求，对照单位职能和岗位要求，积极实践，大胆探索。狠抓工作落实，努力改进思想作风，强化执行意识，认真解决作风不实等问题，全面提高全体职工的综合素质和实践能力，创造性开展工作，努力在创新中出特色，在落实中出成绩。
在以后的工作中我们将依据整改方案认真进行整改落实，按照县卫生局和镇党委政府的要求，切实加强党风和行风建设，树立起医务工作者的良好形象，使我院的党风廉政建设和医疗卫生服务取得新的成效，通过积极地努力不断开创**镇经济、政治、文化和社会建设新局面。 **卫生院 二〇〇八年八月二十日
市畜牧水产局开展解放思想大讨论活动工作方案
市畜牧水产局开展解放思想大讨论活动
工作方案
按照市委统一部署，根据《市畜牧水产局开展深入学习实践活动实施方案》要求，为在全系统认真开展新一轮解放思想大讨论活动，特制定以下工作方案。
一、总体思路
以和“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“立足实际、勇于创新、促进发展”为主题， 深入开展解放思想大讨论活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约养殖业发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。引导党员干部特别是领导干部统一思想、明确目标、消除模糊认识，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。积极探索实现养殖业经济科学发展的新思路、新途径、新举措。为推动养殖业经济健康发展注入强大动力，为全面深入开展学习实践科学发展观活动打下坚实的思想基础。用新一轮思想大解放，促进养殖业经济大发展，畜产品安全监管大推进,各项工作大落实，全面完成 2009年各项工作任务。
二、讨论主题
（一）深化对科学发展观的认识，形成符合科学发展观要求的思想观念，如何进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题，实现养殖业经济又好又快发展。
（二）如何按照科学发展观要求，找准制约畜产品质量安全监管体制机制障碍，进一步强化用改革办法解决监管中的矛盾和问题的意识，以更大的决心和魄力推进关键环节的改革创新，不断推进安全监管工作向纵深发展。
（三）如何充分发挥产业优势，树立世界眼光，创新战略思维，以更加开阔的视野，进一步优化环境，加快实施“引进来”和“走出去”的对外开放战略，不断提高我市养殖业招商引资力度，推动养殖业健康发展。
(四)结合分管工作或工作实际，探讨如何进一步增强全体党员干部的忧患意识、责任意识和机遇意识，在全局形成解放思想、立足本职、把握大局、努力工作的良好氛围，为实现全市养殖业经济大发展创造安全、稳定、和谐的发展环境。
（五）如何按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，把科学发展观内化为党员干部的价值追求、人生信仰和执政理念，作为认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观和方法论，切实提高领导科学发展的能力和水平。
（六）如何从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，主动增强服务意识，不断提高服务能力和水平，切实帮助群众解决实际问题，使发展成果更多地体现到改善民生上。
三、活动形式
大讨论活动自4月下旬开始，到5月中旬结束。以县处级领导干部为重点，充分发动广大党员和群众积极参与，紧紧围绕6个讨论主题，重点抓好“七个一”活动，把大讨论落到实处。
1、组织一场动员会。下发开展大讨论活动工作方案，由主要领导及时进行大讨论活动动员，发动全系统党员群众积极参与大讨论活动。
2、开展一次中心组学习。局党组开展一次中心组理论学习，重点就我局新一轮解放思想大讨论的总体思路和目标任务进行研究分析，进一步带动党员干部的学习讨论。
3、举办一场报告会。5月份，举办一场解放思想专场报告会，邀请专家学者作报告，促进党员干部深化思想认识，增强解放思想、科学发展的自觉性和坚定性。
4、开展学习讨论活动。根据工作实际和广大干部职工的思想实际，开展内容丰富、形式灵活的学习讨论活动。通过学习讨论，把思想和行动统一到科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到促进养殖业经济又好又快发展上来，把积极性调动到推动各项工作上来。
5、组织一次党员干部廉政教育活动。
6、组织一次学习考察活动。以开阔眼界、拓展思维为目的，组织一次到发达地区的学习考察活动，感受发达地区开展解放思想大讨论的经验和做法，把我局解放思想大讨论活动成果体现在各项工作的推动和落实上。
7、开展一次心得交流会。党员领导干部结合工作实际，带头撰写解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展方面的，交流总结大讨论活动取得的实效。
四、几点要求(小编 )
一、加强组织领导。各单位一把手要亲自抓，负总责。制定切合实际、目标明确、措施扎实、保障有力的工作方案，有组织有步骤地抓好大讨论工作。领导干部深入联系点，检查指导联系点开展好大讨论活动。
二、扎实推动工作。要把大讨论活动与完成今年的各项任务、实现年初预定目标紧密结合起来，不怕暴露问题，敢于直面矛盾，认认真真地解决存在的思想和实际问题。使解放思想大讨论活动成为干部群众做好各项工作的动力，做到讨论和发展两促进、两不误。
三、抓好督导检查。适时对各单位开展大讨论活动进行检查指导，及时总结推广好的做法和经验。各单位开展活动的进展情况和经验做法，要及时报局活动领导小组办公室，其中好经验好做法由局活动办以简报形式推广。
四、强化舆论引导。坚持把支持、宣传、推动大讨论活动作为当前的主要任务，及时宣传各单位创新的好经验好做法，对因思想僵化严重阻碍改革开放、科学发展的行为及时进行曝光，营造浓厚氛围，展示学习成效。
质监局解放思想大讨论活动实施方案
质监局解放思想大讨论活动实施方案“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论活动实施方案一、指导思想和总体要求紧紧围绕市局和县委提出的各项奋斗目标，落实学科发展观，树立抢抓机遇、加快发展的大局意识和责任意识，通过学、比、查、改，切实解放思想，更新观念，认真解决影响制约质监事业科学发展、跨越发展的各种问题和因素，进一步增强干部职工的责任感、使命感、紧迫感，形成你追我赶，开拓创新，拼搏进取的浓厚氛围，开创质监工作新局面。二、主要内容（一）“六破六立”，触及思想这次解放思想大讨论活动，重点解决在思想观念、工作方式和工作作风等方面存在的影响和制约**质监事业加快发展的深层次问题。实现“六破六立”：一破“满”。破骄傲自满，小成即满的思想，树立抢抓机遇，大突破、跨越发展意识；二破“窄”。破视野思路狭窄，观念僵化，因循守旧思想，树立高瞻远瞩，探索创新意识；三破“懒”。破思想庸懒，工作懈怠，安常处顺，无所作为思想，树立谋大事、抓大事，艰苦创业，主动出击，争创一流意识；四破“散”。破推委扯皮，我行我素，自由涣散思想，树立民主、大局、纪律、团结意识；五破“软”。破不求有功，但求无过，明哲保身，怕担责任思想，树立敢于批评，敢想敢干，干事成事意识。六破“浮”。破形式主义，官僚主义，好高骛远，贪图享乐思想，树立调查研究，钻研工作，不为名利意识。通过大讨论活动，在思想方面，真正体现科学认识，准确认识，产生认识上的飞跃。（二）审视“三式”，反省对比通过开展解放思想大讨论活动，重新审视、反省、总结我们工作的“思维定式，处理方式，运作模式”的优劣与得失。把工作放大到全市对比：纵向看，我们的工作排在上游、中游、还是下游。横向看，和其他县相比，我们的工作还存在哪些差距？应该怎么办？怎样做？怎样突破常规化的思维定式、程式化的工作方式、一般化的运作模式。要以新视野认识新事物，以新观念研究新情况，以新思路解决新问题。通过大讨论活动，寻找质监工作的科学思路与对策。（三）转变观念，形成共识按照市局和县委的安排部署，紧密结合我局实际，联系思想和工作实际，树立发展是第一要务的思想，树立市场经济观念，创新理念。借这次大讨论活动时机，既要换位思考，又要反思革命，真正解决思想，认识问题。通过努力，使解放思想，抢抓机遇，加快发展成为全局的共识，形成比、学、赶、帮、超的良好局面。通过努力，做到吃透上级文件精神，进一步把握县情，进一步理清工作思路，进一步明确工作目标任务，走出一条适合我局实情，又好又快发展的路子。三、方法步骤这次解放思想大讨论活动时间为三个月，分三个阶段进行。局党组成立“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论活动动领导小组，负责活动的组织与实施，领导小组下设办公室，负责具体工作。（一）动员学习阶段（6月1日—30日）制定“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论活动动实施方案，召开局“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论活动动员大会，传达上级会议精神。进一步提高认识，统一思想，做好思想发动工作，为搞好大讨论活动奠定思想基础。宣布局大讨论活动领导小组及办公室成员名单。重点学习党的三代领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，党的十七大、全国政协、人大（两会）、省十一次党代会、市三次党代会和县十一次党代会、县委十一届四次全体（扩大会）会议精神、市局党组有关文件精神。（二）寻找差距阶段（7月1日—7月31日）1、在第一阶段学习的基础上，紧紧围绕“四个创新”和六个方面的讨论，对照先进县局和部门的发展思路、发展措施、发展业绩，反思自己在存在的差距和问题。2、结合质监工作新形势、新任务要求以及年初工作目标任务的完成情况，找准原因，抓住要害，剖析根源，认真查摆梳理影响和制约单位加快发展的突出问题；紧密联系自身思想状况、作风实际，认真摆问题、查不足、找差距、看根源。通过领导谈心、进行自查、相互征求意见和发放征求意见书等方式，认真查找个人在思想观念、作风纪律、精神状态、发展思路、办事效率等方面存在的突出问题。3、召开局领导班子成员、各股室主要负责人参加的专题讨论会，通过分析，纵横对比，研究和交流，找到解决问题的途径，重新审视建设事业发展形势，研究制订新目标。（三）改进提高阶段（8月1日—8月31日）1、边学边改，边查边改，边整边改。针对查摆出的突出问题和群众反映强烈的问题，制定整改措施，明确整改责任，提出整改时限。2、研究制定新一轮加快质监事业发展的工作思路和举措。将查摆、解决的突出问题以及确定的目标、思路、措施在进行公
质监局解放思想大讨论活动实施方案示，发动干部群众评议，接受社会监督。3、召开局解放思想大讨论活动总结大会，对此次大讨论活动进行全面总结。四、组织领导此次大讨论活动，在局党组统一领导下进行，局领导小组负责活动的组织、协调、指导和监督工作。建立联络员制度，局机关由办公室确定一名联络员，协调与股室大讨论活动的相关事宜。五、具体要求1、局党组要高度重视此次大讨论活动的开展与组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。局党组要发挥示范和带头作用，以身作则，带头亮思想、谈思路、找差距、定措施。以自身的思想解放带动干部的思想解放。2、股室把开展大讨论活动作为一项重要的政治任务，扎扎实实开展大讨论和查摆活动。把此次活动与效能建设、作风建设有机结合在一起，杜绝空泛议论，空走过场。切实加强组织领导，取得实效。年终将作为目标考核内容进行考评考核。3、做到两个结合，即：把这次大讨论活动与学习贯彻党的十七大精神结合起来；与当前工作结合起来。努力形成考核、激励、竞争的长效机制，以解放思想大讨论焕发出的热情，推动各项工作的深入开展。4、股室要及时报送大讨论活动信息，取得的经验、成果以及遇到的问题。以便上报、交流和协调解决。
进一步解放思想大讨论活动方案
进一步解放思想大讨论活动方案
进一步解放思想大讨论活动方案进一步解放思想大讨论活动实施方案
为了深入学习贯彻市委九届十五次全会和我局党政工作会议精神，抓住新机遇，解决新矛盾，使各项工作再上新水平，让老典型在经济转型这一新的历史时期再做新贡献。党委决定，在全局开展“进一步解放思想”大讨论活动。特制定如下方案：
一、目的要求
以市委九届十五次全会和局党政工作会议精神为指导，以“加快资源型城市经济转型”为主题，以党政干部特别是领导干部为重点，以学习、查摆、整改为主要形式，组织全局干部群众谈机遇、学先进、找差距、站排头。使全局广大干部群众进一步解放思想，更新观念，增强争先意识、勤奋意识、创新意识、机遇意识和开放意识，坚决破除畏难发愁、无所作为的思想、小富即安不思进取的思想、怕苦怕累、怕担风险的懒惰思想。解决肯干、会干、干好的问题，提高工作和发展的水平。通过讨论，切实把广大干部群众的思想统一到市委九届十五次全会精神上来，统一到党委和局的决策上来，统一到抢抓机遇、拼搏赶超、干事创业的行动上来，统一到促进各项工作大发展、快发展上来。
二、解决的重点问题
第一，坚决破除满足现状、低标准工作的落后思想，树立“站排头、创一流”的争先意识。克服一部分干部群众存在的满足现状，小进即喜、小富即安，不思进取，工作平平淡淡的倾向，坚持向高标准看齐，树立强烈的紧迫感和责任感，激发昂扬向上的精神状态，不干则已，干就最好，永不满足、永不懈怠，努力创造出一流的工作业绩。
第二，坚决破除懒惰等靠、贪图安逸的落后思想，树立自力更生、艰苦奋斗的勤劳意识。重点解决部分干部和职工群众等、靠、要和得过且过思想意识。使全局上下树立自力更生、艰苦奋斗、用心谋事、勤勉干事意识，做到眼勤、脑勤、手勤、脚勤，以勤劳换政绩，以实干求发展，加快经济转型的步伐。
第三，坚决破除因循守旧、怕担风险的落后的思想，树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。加快发展，敢字当头，实现转型。要大胆改革创新，与时俱进。根据情况的发展变化而不断探求新体制、新机制，用科学的方法解决新的矛盾。各级干部和广大群众都要牢固树立创新意识，敢于突破旧框框的束缚，敢于突破过去的经验和做法，善于用市场化运作的办法来推动项目和各项事业的发展。
第四，坚决破除反应迟钝、等待观望的落后思想，树立机敏迅速、乘势而上的机遇意识。抓住资源型城经济转型和振兴东北老工业基地、商品林流转这一千载难逢的机遇，超前谋划，奋力争取，只争朝夕。切实让机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的成果。
第五，坚决破除各自为战、自我封闭的落后思想，树立优势互补、共同发展的开放意识。重点解决一些单位在发展经济上，一味追求独立作战，盲目排外拒外，不愿搞横向联合的问题；解决部分职工心胸狭窄，在产品销售上互相压价，在发展项目上只想当主角，不愿唱配角的问题。继续坚持小产品大产业，小生产大规模的发展战略，积极围绕主导产业建设生产基地，通过生产基地建设龙头企业，形成龙头带基地、基地连千家的生产格局，最终实现区域化布局、基地化生产、集约化经营的发展模式。
在解放思想、转变观念上，重点要采取以下步骤。
一是认真学习文件（9月1日至9月15日）。
要组织干部群众认真学习《中共伊春市委关于加快经济转型的决定》和市委书记杨喜军同志在全会上的工作报告，学习党委书记冯玉胜同志、局长张泱同志在党政工作会议上的讲话，用两个会议精神统一思想，在统一思想中解放思想，在解放思想中促进发展。形成全局上下总动员，同心协力抓转型的浓厚氛围。
二是宣传先进典型（9月16日至10月31日）要大力弘扬马永顺精神，注意培养选树一批争创一流的典型、开拓创新的典型、勤劳致富的典型、抢抓机遇的典型、敢闯敢试的典型和大发展、快发展的典型，用他们的模范行动来教育引导广大干部群众解放思想、更新观念。
三是开展参观考察（9月17日至9月30日）
党委号召各部门和各单位组织有关人员到局内外发展较好的单位参观考察，让广大干部实际感受一下外地改革开放、不断进取、大干快上的发展气息，从而开阔视野，增长见识，启迪思想，促进发展。参加学习考察的人员，要针对本地区、本部门、本单位的实际情况，撰写调查报告，不少于5000字，上报党委办和宣传部。
四是组织查摆整改（10日至10月15日）
要组织干部群众围绕经济转型和产业发展，结合外地经验和本地实际，深入开展解放思想大讨论活动，认真查摆本单位在思想观念、经济发展上的差距，大力倡导争先意识、勤劳意识、创新意识、机遇意识和开放意识，破除一切阻碍发展的陈规陋习和落后的思想观念。对查摆的问题进行归纳整理，制定整改计划
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和措施，加快整改的力度，促进各项工作的发展。三、强化舆论引导，营造氛围
宣传部门、群团组织和各基层单位要充分利用广播电视、简报等宣传手段和板报、墙报、标语等宣传形式，大张旗鼓地宣传林业经济转型的重大意义、遵循原则、主要任务和奋斗目标，形成全局上下总动员，同心协力抓转型的浓厚氛围。与大讨论活动的四个阶段相对应，整个宣传报道要做到：一是及时报道全局开展解放思想大讨论精神，各部门各单位组织干部群众学习讨论情况。二是开辟专栏，重点采访各部门、各单位主要负责同志和社会各界代表，让领导干部谈思路、谈措施，让群众谈期望、谈建设。三是从领导干部的角度、企业的角度，分析具体问题，推出系列访谈，对影响和制约我局大发展、快发展的突出问题作揭示性报道。四是各部门和单位摆查出的突出问题及制定的发展措施，要在新闻媒体上公布。
四、是把解放思想、更新观念作为先进性教育的重要内容
要结合第二批先进性教育活动，组织广大党员带头学习文件，带头查摆差距，带头解放思想，带头发展项目，使先进性教育真正取得实效。党委宣传部门和各级党群组织，要把解放思想学习教育活动作为当前一项重要的工作，妥善安排，认真组织，抓出成效，在全局迅速掀起新一轮思想大解放的热潮，为全局经济大发展、快发展和实现经济转型营造强大的舆论声势，奠定坚实的思想基础。
为了加强对开展大讨论活动的领导，党委成立领导小组：（略）
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