县人事局创建五型机关活动实施方案。
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县人事局创建五型机关活动实施方案县人事局创建五型机关活动实施方案为认真贯彻落实县委十一届五次全体会议精神，促使我局积极适应完善社会主义市场经济体制的新要求，不断深入研究服务人事人才工作的着力点和切入点，推进机关工作观念创新，进一步埋头实干，转变作风，提高效率，决定在全局开展创建“创新型、学习型、服务型、实干型、节约型”机关活动（以下简称创建“五型”机关），现制定活动方案如下：第1一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神为主线，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，与人事系统开展的“争先创优”活动同步安排展开，以党的执政能力建设和保持党员的先进性为重点，以建设一个好班子、锻炼一支好队伍，建立一个好机制，争创群众满意的一流业绩为目标，全面加强机关自身建设，不断提高机关管理水平和机关工作运行质效，努力塑造勤政、创新、廉洁、务实、高效、公正的机关新形象，切实发挥人事部门在服务中心、服务群众、服务基层上的示范带头作用。二、参创范围
局机关、人才交流中心全体干部职工三、创建内容（一）创新型机关1、明确创新目标：各股室要把创新贯穿人事人才工作的方方面面，围绕县委政府中心工作、人事人才业务工作进行创新。建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度。每个股室及每个机关干部每年都要制定详细的创新工作目标。2、理清创新思路：组织和激励机关工作人员围绕创新开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性。重点围绕转变机关职能，提高行政效能，进行体制创新；围绕转变机关作风，改善服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点、难点问题，进行工作方式方法创新。要通过具体的实践、探索，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。3、建立创新激励机制。建立相应的创新成果评定、考核和奖励制度。在机关内深入开展创新工作竞赛，凡能提出并实施的新工作思路、方法和措施，只要对全局和股室工作有鲜明推动作用的均可视为创新，局专门设立鼓励创新奖，凡被国家、省市肯定或推广的各类创新活动成果，年终另行表彰和奖励。（二）学习型机关第11、重视理论学习。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为重点，采取周五下午集中学习制度和“一人主讲、众人评议”等多种方式，形成浓厚的学习氛围，不断提高机关党员干部的理论水平和理论修养，在县内及系统组织的各类评比、检查和测试竞赛中取得优异成绩。2、加强业务培训。积极支持和安排干部职工参加各类业务培训，制定业务培训计划，包括法律知识、经济知识、科技知识以及公务员必备的相关知识，不断提高机关工作人员的业务工作水平和综合素质，使机关干部的知识机构、业务能力适应时代发展和本职工作不断发展变化的需要。3、加强制度建设，进一步完善机关各项学习制度，制定各项保障和奖励措施，激励干部职工在学习中提高、在学习中进步，将学习列为工作、述职和考评的内容，树立学习典型，形成学习风尚。4、注重学习效果。大力加强机关文化建设，改善学习环境，办好学习专栏，认真组织调研月活动，采取视频学习、理论教员辅导学习、单位主要负责人主抓学习等多种形式，浓厚机关学习氛围。同时开展检查学习效果的测试活动，做到机关工作人员年度参与各类学习的参与率达到100，合格率达到95以上。机关主要领导检查率达100。（三）服务型机关1、规范服务行为。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念，机关工作人员为基层、为群众服务做到讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率，无行业不正之风和推诿拖延现象。依据工作职能和岗位特点，完善服务承诺制和行为规范，尽可能简化程序，实现标准化服务。2、提高服务质量。选准人事人才工作为全县经济发展服务的着力点和突破口，坚持为县委、县政府决策服务，为经济工作服务，坚持深入基层调查研究，及时为县委、县政府提供决策的参考和依据。加强与县信访办联系沟通，共建人事信访监督与调处机制。建立联系基层和群众的载体和渠道，坚持为群众办实事办好事。今年，对单位联系的学校、贫困村、移民、复退军人、下岗职工至少各办一件实事，干部职工为联系的困难群众和学生至少解决一个实际问题。3、强化服务监督。围绕提高行政效能，致力于改进服务环境和服务手段，推行电子政务和网络化服务，建立相应的服务程序监管、服务标准评价和服务效果监督体系，办事程序透明、办事结果适时公开，便于服务对象及社会广泛参与监督。（四）实干型机关1、改进效能评估机制县人事局创建五型机关活动实施方案
县人事局创建五型机关活动实施方案。建立以工作质量、贡献和效益为重点的工作效能评估机制，实行分层督查和分块监控的方法，进一步完善工作督查办法，充分利用目标考核等手段，督促每名机关干部完成好相应的目标任务，切实增强机关工作人员的岗位责任意识和工作效率意识，提高机关工作务实水平。2、改进工作作风。积极引导机关工作人员树立埋头苦干、真抓实干、求真务实的工作作风，广泛开展“比工作、比奉献、比业绩、看实效”的“三比一看”活动，大力推行机关内部管理改革，将部门职责、权力和义务细化量化到个人，确定相应的岗位目标责任制和标准，通过强化激励约束和监督，确保各项工作任务的落实。3、完成目标任务。全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的各项路线、方针、政策，不折不扣地完成县委、县政府确定的年度各项工作任务指标，力争在县委、县政府进行的相关目标考核中取得优异成绩。同时。要努力在全市人事系统中争位次、上名次，获取市以上的表彰。（五）节约型机关第11、强化节约意识。在机关深入开展资源“国情”教育和“八荣八耻”的荣辱观教育，树立节约意识、节约观念、倡导节约文化、节约文明。积极引导机关工作人员从树立良好形象、降低行政成本，密切干群关系和构建和谐机关、和谐社会的大局和高度认识节约的重大意义，让节约的观念、艰苦奋斗的意识深入到每一个机关干部的思想和内心，在机关营造节约的良好氛围，形成崇尚节俭的良好风气。2、落实具体措施。坚持“量入而出”，厉行节约，教育、指导和规范工作人员从自己做起、从身边点滴小事做起，加大对涉及机关会议、接待、办文、办公、车辆管理等诸多环节具体节约工作制度的管理力度，将各类节约细节落到实处，反对奢侈浪费，从管理上查缺补漏。3、建立长效机制。将资源节约责任分解落实到人，建立明确的岗位责任制。在机关内定期公布办公用品、水、电、燃油等消耗情况，形成定期统计对比报告制度。同时开展经常性检查活动，及时制止浪费行为，对浪费现象严重的个人予以通报批评并处一定的经济惩罚。四、工作要求1、制定方案。结合机关实际研究制定“创建‘五型’机关”及“争先创优”活动实施方案，提出具体工作措施，重点体现埋头实干、务求实效的工作作风。2、宣传动员。分别组织召开领导班子会和干部职工会，组织学习有关创建活动文件，进一步领会精神，研究制定切合机关自身实际的具体措施。3、组织实施。按照《实施方案》，成立由局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的创建工作领导小组，负责创建工作的全面开展。4、自查申报。年终对照争创条件和考评细则认真检查、自评，按要求向县创建活动领导小组写出专题总结，申报验收。县人事局创建五型机关活动实施方案
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关于创建五型机关、争做五型干部活动实施方案
关于创建五型机关、争做五型干部活动实施方案
为切实加强机关作风建设，提升创业服务水平，根据省效能办、省直机关工委《关于深化全省机关作风建设实施方案》和市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈全市开展创业服务年活动实施方案〉的通知》要求，结合我市实际，制定“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”实施方案如下。
一、工作目标
紧紧围绕市委、市政府“一条主线、六个重点”工作部署，以服务创业、富民兴赣为主题，以打造最优创业环境为目标，以开展“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”主题实践活动为载体，着力解决机关作风建设中影响创业和发展方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型（简称“五型”）机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、主要内容及措施
（一）加强学习，提高素质，努力建设学习型机关，争做学习型干部。
大力倡导学习之风。要把学习作为加强机关作风建设的首要任务，认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习，用党的创新理论成果特别是科学发展观武装党员干部头脑；认真抓好中央、省委、市委重大决策和工作部署的学习，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来；认真抓好业务知识的学习，有效提升业务能力和工作水平；认真抓好苏区精神和焦裕禄精神的学习和弘扬，大力增强爱岗敬业的责任感和使命感。要多渠道、多层次加强干部教育培训，根据《赣州市20xx年干部教育培训工作计划》和“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，发挥各级党校主阵地和“干部在线学习城”等各种培训资源的作用，探索公务员学分制及菜单式培训方式，扎实开展干部培训。要不断创新学习形式，通过党员论坛、社科讲堂、宣讲报告会等形式，开展丰富多彩的学习活动。要积极开展每季读一本书、听一场报告、写一篇文章、组织一次讨论的“四个一”学习活动。要积极开展岗位练兵和技能竞赛，着力提高机关干部的业务素质和服务技能。要建立健全学习制度，完善学习激励机制，严格实施《赣州市县级干部教育培训学分制考核管理试行办法》和《正科级领导职务干部政治理论水平考试制度》，把“述学”、“评学”、“考学”情况列入党员民主评议、干部选拔任用的重要内容，切实推动机关学习的经常化、制度化、规范化。要把建设学习型领导班子作为建设学习型机关的重点，坚持和健全党委（党组）中心组理论学习制度，在领导干部中开展自主选学试点工作，充分发挥党委（党组）中心组和领导干部在政治理论及业务学习中领学和示范作用。要认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组（党委）中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。各地、各部门要及时总结交流学习型机关建设经验，表彰和奖励建设学习型机关的先进典型。（责任部门：市委宣传部。配合部门：市委组织部、市直机关工委、市人力资源和社会保障局）
（二）以人为本，勤政为民，努力建设服务型机关，争做服务型干部。
大力倡导服务之风。要强化服务中心、服务基层、服务群众意识，切实转变机关作风。要把握服务重点：服务好企业，为企业特别是招商企业提供良好的政策和投资环境；服务好农村，把推动城乡党建工作统筹发展作为重要内容，深入开展干部服务新农村建设“三比三看”活动；服务好城市社区，做好单位与社区结对共建工作；服务好基层，深入实际加强调研，切实解决基层存在的突出问题；服务好民生，情系民众，为群众办实事、办好事。要建立健全服务制度，完善服务机制：坚持推行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、ab岗制等制度，规范服务内容、标准、职责；改进服务手段,推进电子政务，简化各种行政审批程序，提高工作效率和服务水平。要组织群众就机关服务创业的意识、效率和质量进行评议，广泛征求对机关服务创业的意见和建议，努力找准并切实解决群众反映的突出问题，不断改进工作作风和工作方式。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市纪委监察局、市人力资源和社会保障局、市统计局）
（三）解放思想，开拓进取，努力建设创新型机关，争做创新型干部。
大力倡导创新之风。要增强创新意识：解放思想，破除安于现状、墨守成规陋习；挑战自我，确立勇创一流的工作标准；立足本职，在理清工作思路、完善工作机制、改进服务方式、提高行政效率等方面创造性地开展工作。要提高创新能力：坚持在学习中创新，不断夯实创新的理论基础；坚持在实践中创新，不断发现新情况、探索新规律、解决新问题。要处理好继承和发展的关系、务实和务虚的关系、眼前和长远的关系，使创新更具针对性、实效性。要建立完善创新激励机制，把创新实效列入干部考核考察的内容，激发锐意进取、开拓创新的积极性,营造浓厚的创新工作氛围,大力推进创新工作不断发展。第二季度，拟组
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织创业服务创新“金点子”征集评选活动。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市委组织部、市委宣传部、市人力资源和社会保障局）（四）求真务实，狠抓落实，努力建设务实型机关，争做务实型干部。
大力倡导务实之风。要强化务实意识和效益观念，坚持讲实话、办实事、鼓实劲、重实效、创实绩，纠正和克服急功近利、弄虚作假、“文山会海”等形式主义、官僚主义作风；坚持标本兼治、注重长远的指导思想。要深入实际，坚持下访、约访和分类接访等制度。要结合工作性质和任务加强调研，在五月份开展“调查研究月”活动，积极撰写有质量的调研报告，促进工作落实。要加强制度建设，进一步完善有关工作体制机制，努力简化机关行政审批工作程序；严格控制会议规模和数量，精简各类文件，大力倡导文明节俭之风，降低行政成本。广泛开展公益活动，大力推进“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐机关建设，积极争做务实型干部。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市纪委监察局）
（五）艰苦奋斗，清正廉洁，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。
大力倡导廉洁之风。要加强廉洁从政教育，树立正确的权力观、政绩观，深入开展党纪政纪条规教育、案例警示教育和“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”为主题的反腐倡廉宣传教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的环境氛围。要深入开展廉政文化进机关活动，做到“五有”，即有健全的组织机构和制度，有活动的场所和设施，有经常性的反腐倡廉教育，有丰富多彩的廉政文化活动，有符合机关实际的特色亮点。要严格遵守《廉政准则》各项规定，按照要求和规定，进一步规范领导干部从政行为。要严格落实党风廉政建设责任制，贯彻落实“三重一大”规定。要积极推进党务、政务公开，在政府门户网站、单位网站设置党务政务公开栏，及时公开政策法规、工作动态等信息，制定办事公开指南和办事公开目录。强化监督检查，严肃查处影响机关效能，损害创业服务环境的人和事，严格责任追究。（责任部门：市纪委监察局。配合部门：市直机关工委）
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”是全市“创业服务年”活动五项重点工作之一。各地、各单位要充分认识开展主题实践活动的重要意义，把主题实践活动纳入创业服务年活动总体方案之中，周密部署，精心组织。
（二）统筹兼顾，注重结合。各地、各单位要把主题实践活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与机关党建工作结合起来，与本单位的业务工作结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，要把“服务中心、建设队伍”贯穿主题实践活动的始终，扎实推动深化机关作风建设的开展。
（三）真抓实干，务求实效。要结合本地、本单位的实际，注意抓点带面，分类指导，及时总结推广经验做法。要力戒形式主义，不做表面文章。要灵活多样，确保活动有效进行。市效能办、市直机关工委将适时召开现场会、调度会进行指导，对机关作风建设情况将适时组织明察暗访，及时通报作风巡查结果。市直机关工委将结合机关党建工作目标管理，把这项工作作为年度重点工作进行检查考核，年底将评选表彰市直单位“五型”机关和“五型”干部。
市人事局效能建设活动实施方案
市人事局效能建设活动实施方案市人事局效能建设活动实施方案
机关效能建设 为认真贯彻落实市委五届二次全会精神，优化经济发展环境，提高服务质量和办事效率，提升诚信程度和机关形象，决定在全局系统认真开展效能建设活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省人事系统“争先创优”活动方案和市委五届二次全会精神，动员和组织全局干部职工围绕机关效能建设，查找问题，剖析原因，拟定措施，积极整改，振奋精神，争先创优，全面提升服务企业、服务基层、服务群众的能力，努力实现服务质量优、办事效率高、诚信意识强、机关形象好的活动目标，为我市经济建设和社会发展作出更大的贡献。
二、主要任务
此次效能建设活动以体制创新、行政提速、优质服务为主要内容，重点查找本系统五个方面的问题，积极整改，切实落实“四条禁令”，达到“两个提高，两个提升”。
（一）查思想认识问题。主要包括政治业务学习是否按要求参加，态度是否端正，是否认真做好学习笔记，撰写学习心得；是否牢固树立全局“一盘棋”思想，自觉维护全局的团结与稳定，积极配合相关科室（中心）工作，形成合力，有无各自为阵、相互扯皮拆台等现象。
（二）查工作效率问题。主要包括精神是否振奋，有无精神萎靡、自由散漫现象；工作是否雷厉风行，有无作风拖拉、故意设障、拖延不办现象。
（三）查工作纪律问题。主要包括是否严格执行人事工作纪律，对重大人事工作是否按政策规定和程序办事，有无不作为或乱作为现象；是否遵守作息时间，有无迟到早退、脱岗串岗、聊天玩游戏和乱发议论等现象。
（四）查服务质量问题。主要包括服务基层、服务企业和群众的意识是否增强，有无人难找、脸难看、事难办的现象；接待服务对象是否热情，“五个一”的服务要求是否落实到位，有无违反服务文明用语、态度冷漠、敷衍推诿等现象。
（五）查廉政建设问题。主要包括是否按有关规定廉洁自律，有无吃拿卡要、收受礼品等现象；是否执行收费政策，有无超标收费、搭车收费、重复收费或收费不开票现象。
三、时间安排
效能建设活动自四月下旬开始，分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（4月28日——5月12日）
4月底，召开全局系统效能建设动员大会，学习市委五届二次全会决议，传达全市市直机关效能建设动员大会精神、领导讲话，动员安排部署全局效能建设活动。
重点安排学习六个方面内容：刘雪荣书记在全市效能建设动员大会上的讲话；市委、市政府关于效能建设方面的文件；《关于在优化经济发展环境中违纪违规问题处理暂行规定》和典型案例；两个《条例》；《行政许可法》；市人事局服务承诺。
（二）查找问题阶段（5月13日——5月25日）
全局干部职工要对照五个方面自查，自我揭短，深挖原因，人人撰写思想认识深刻、查找问题准确的自查报告，以科室（中心）为单位组织交流，形成科室（中心）自查报告。
面向我局行风监督员和基层群众、服务对象广泛征求意见和建议，办好政务公开专栏，在局办公楼设立举报信箱和投诉电话，在局人事网站公开服务承诺，设立举报信箱，全面接受社会监督。
组织全局大会，各科室（中心）交流自查报告，通报面向社会征求的意见和建议。
（三）整改检查阶段（5月26日——6月30日）第1版权所有
各科室（中心）要加大整改工作力度，努力做到“四个结合”。一是要与科室（中心）业务工作相结合，把整改落实到各项业务工作当中；二是要与学习贯彻两个《条例》和党风廉政建设相结合，把整改范围延伸到八小时以外；三是要与全省人事系统行风评议、争先创优活动和创建省级文明单位相结合，把整改过程置于社会监督之中；四是要与工作目标考核相结合，把整改效果纳入各项评先表模之中。
为保证整改切中要害，不走过场，不留余地，收到实效。6月底前，局系统要进一步完善五项规章制度，即办事公开制度、首问责任制度、一次性告知制度、挂牌上岗制度、服务承诺和限时服务制度。同时对整改情况进行检查评议，组织全局大会总结效能建设活动情况。从7月开始，我局效能建设活动转入常态，不定期对活动情况进行检查，年终实施评比奖惩。
在此次活动中，凡属自查中反映出来的问题，只要认真整改，一律不予追究；凡自查中个人没有如实反映问题而被上级明查暗访和社会举报查实的，要按照有关规定从严处理。
四、组织领导第1版权所有
市人事局成立效能建设活动领导小组，加强对活动的指导。组长：王祖槐，副组长：刘腾权、张晨光、王水平、肖武，成员：潘传清、倪立群、陈传龙、昌新仿、李润、刘红萍、周建华、曾德龙，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，陈市人事局效能建设活动实施方案
市人事局效能建设活动实施方案传龙同志任办公室主任，负责整个活动的组织协调工作。各科室（中心）要高度重视，积极参与效能建设活动；要树立正确的舆论导向，严肃自查，彻底整改，牢固树立中心意识、服务意识、全局意识和变通意识，扎实推进效能建设，努力为优化环境、加快发展作贡献。市人事局效能建设活动实施方案
创建节约型机关实施方案
创建节约型机关实施方案为进一步节约开支，创建节约型机关，特制订如下方案：一、创建节约型财税机关的重要意义建设节约型社会是中央面对我国经济快速发展、资源短缺、能源紧张、生态环境负荷日益加重的新形势，按照科学发展观的要求提出的一项重大战略举措。广大财税干部要充分认识节约资源的重要意义，立即行动起来，严密组织部署，积极开展建设节约型财税机关活动，倡导“绿色办公”，在节约资源、改善环境、转变作风、提高工作效率等方面采取有效措施，切实遏止资源浪费现象，降低机关运行成本，为创建节约型社会做出应有贡献。二、创建节约型财税机关的具体措施（一）用电方面：1.白天办公尽量不开灯,下班前随手关闭各种电器电源包括电脑、打印机、传真机、饮水机、空调等。2.开空调时温度设置夏天不低于26℃、冬季不高于20，不大开门窗，且做到无人时不开空调。设置一个总的温度调控器，晚上9点以后自动关闭空调电源，并设置温度夏天在30℃以上、冬季在10℃以下才可开启空调。3.尽量减少电梯使用率，提倡走楼梯。（二）用水方面：1.加强用水设备的日常维护管理，严禁跑冒滴漏，卫生间用水后及时关好水龙头，发现有漏水情况的及时报告办公室，避免“长流水”现象的发生。2.绿化地用水采用节水灌溉方式，尽可能使用雨水，减少使用自来水。（三）办公耗材：1.充分利用办公自动化成果，所需文件材料尽量以ODpS系统、FTp等流转，以减少纸质文件的印发。2.控制用纸，提倡双面打印，文件等资料打印、复印等需耗纸10张以上的（含10张）做好登记。3.严格控制办公设备采购，办公日常用品由局办公室统一定点采购，按需领用。（四）电话费用：对内尽量使用内线或6000，对外尽量使用6000、网上或短信发布通知；严格控制长途话费，不得利用单位电话聊天，挂发长途时，需做好相关登记；按月公示各科室话费。（五）公务用车：1.严格执行公务用车用油制度；2.自2016年2月起定点维修车辆；3.公务用车由局办公室统筹安排，外出办事尽量集中或顺道前往，严禁公车私用。（六）会议费用：1.精减会议，能不开的就不开，能合并的就合并；2.充分使用本单位的会议场所，尽量不外租场地；3.严格控制会议期间所需的各类纸张、记录笔、引用水等的使用；4.杜绝以会议的名义发放各类纪念品。（七）接待费用：严格执行公务接待各项规定。三、处罚由值周领导和值周员定期或不定期的检查日常用电用水，发现有下班仍未关闭各种电源的，每次罚50元；对浪费办公耗材的，由其按市场价赔偿；对乱打电话的，由其自行缴费；对不按规定执行而花费的费用一律自负。
创建节约型机关实施方案
创建“四型”机关的实施方案
创建“四型”机关的实施方案为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，紧紧围绕加快发展这个第一要务，在县级各部门进一步兴起学习之风、实干之风、创新之风和廉洁之风，进一步提高机关工作效率和服务水平，为加快全县经济社会发展提供强有力的保证。经研究，决定在第一批开展保持共产党员先进性教育活动的县级各部门中开展创建“学习型、服务型、创新型、廉政型”（以下简称“四型”）机关活动。具体意见如下：
一、指导思想
开展创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关活动，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为核心，以弘扬求真务实精神和创业创新精神为主旨，以转变机关作风为重点，以建设廉洁、勤政、务实、高效的文明机关为目标，全面提高机关干部的综合素质，切实加强党政机关的作风建设，为完成县委、县政府的中心任务和机关的各项工作提供强有力的精神动力和组织保证。
二、目标要求
围绕争创群众满意的一流业绩，创建“学习型、服务型、创新型、廉政型”机关，建设一个好的领导班子，锻造一支好的党员干部队伍，建立一个好的工作运行机制，争创党员、群众满意的好业绩，以此密切党群、干群关系，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力，把基层党组织建设成为实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
三、活动内容和主要措施
（一）创建学习型机关
活动内容：县级各部门要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标,大力加强机关干部的学习教育。要高度重视政治理论学习,把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想,作为机关干部学习教育的根本任务,切实增强学习的实效性,提高机关干部的政治理论素养,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,不断开创工作新局面;要组织机关干部紧密结合本职工作,努力学习时事政治、经济、法律、历史、科学技术等,学习反映当代世界的新知识、新理念、新方法,使机关干部的知识结构与水平适应时代发展和做好本职工作的需要;学习在改革开放、社会主义现代化建设中涌现出来的先进典型,引导机关干部增强进取心和责任感,在各条战线上都能创先争优;学习广大人民群众的创造精神和实践经验,使各机关干部的思想认识和工作更加切合实际、贴近群众,增强机关干部解决改革发展中热点难点问题的能力和驾驭复杂局面的能力。主要措施：一是大力加强机关文化建设,改善学习环境,确立终身学习的理念,形成人人都学习、人人受教育的良好氛围。二是完善理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，将学习情况和学习效果列入机关工作人员特别是领导干部的述职和考评内容，确保参学率达到100，优秀率在85以上，不断提高党员干部队伍的素质。三是建立完善机关干部述学、评学、考学制度,将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来,并把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况,作为学习考核的重要内容。（二）创建服务型机关活动内容：县级各部门要坚持“立党为公、执政为民”思想，把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为机关工作的立足点，进一步加强和改进机关作风建设。要学习借鉴先进地区的服务理念、质量理念和效益理念,完善服务体制,改进服务方式,规范服务行为,创新服务载体,优化发展环境,建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。各部门、单位及其工作人员都要切实转变观念,把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面。在制定出台与群众切身利益密切相关的政策法规和有关规定时,要深入调查研究、充分考虑广大群众的认可度和承受能力,并广泛征求群众意见。执法执纪部门要严格维护法律法规的严肃性,确保执法执纪公平公正。县级各部门要切实加强精神文明建设和党风廉政建设,做到光明磊落、文明礼貌,杜绝“吃拿卡要”和“冷硬横推”等不良风气,树立机关干部的良好形象。主要措施：一是健全服务制度。在机关坚持落实好首问负责制、服务承诺制、责任追究制、挂牌上岗和限时办结等制度，进一步从制度上规范机关工作人员的服务行为。二是规范服务程序。群众来机关办事，工作人员要做到一请坐，二倒水，三接访，四办理，五送客，真正让群众感受到保持共产党员先进性教育活动带来的新变化，确保群众满意。三是始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。要始终坚持亲民、爱民、为民，特别是领导干部要坚持每月至少到基层调研一次，至少开展一次交心谈心活动，公开接访，切实帮助基层单位和群众解决生产和生活中的困难和问题，树立机关干部作为人民公仆的良好形象。（三）创建创新型机关活动内容：县级各部门要进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋创建“四型”机关的实施方案
创建“四型”机关的实施方案发有为的精神状态。把创新作为工作、学习的灵魂,围绕中心工作、全局工作和部门业务工作进行创新。要围绕开拓工作思路,增强工作创新的主动性和自觉性,进行观念创新;围绕提高行政效能,优化发展环境,进行体制创新;围绕转变机关作风,提高服务质量,进行机制创新;围绕解决工作中的热点难点问题,提高工作的实效性,进行工作方式方法创新。要注重在工作中边实践、边探索、边总结,不断丰富创新内容,完善创新措施,加大创新力度,把创新工作不断推向深入。主要措施：一是创新思维。围绕解放思想、开动脑筋，大力推进思维创新。要不断破除思想上的陈旧观念，树立起与市场经济相适应的新观念，努力由求稳怕乱向敢闯敢冒风险转变，由本位主义向着眼整体转变，由追求短期回报向树立长远眼光转变，由等待观望向抢抓机遇转变，由小进则满向不断进取转变。二是创新制度和机制。围绕解决影响和制约加快发展的问题，以“三个有利于”为标准，不唯书、不唯上、只唯实，大力推进工作制度和机制创新。三是创新工作方式方法。围绕简化程序、提高效率、为基层搞好服务，大力推进工作方式方法创新。要力求在一个方面、一个环节、一个程序上打破常规，不断提高工作效率。（四）创建廉政型机关活动内容：县级各部门要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善廉政建设领导体制和工作机制。正确处理廉政建设与加快发展、从严治标与着力治本、惩处腐败分子与保护干事创业干部、大局利益与部门利益之间的关系；正确处理个人利益、部门利益和群众利益的关系，防止和克服部门利益侵害群众利益。要大力推进制度创新，把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，防治腐败寓于改革、发展、稳定的各项重大决策、措施和具体规定之中，形成以制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。通过经常性的廉洁勤政教育和职业道德教育，引导机关干部牢固树立正确的人生观、权力观和价值观，增强拒腐蚀、反腐败的自觉性。不断完善管理制度，规范操作规程，加强监督检查，推行政务公开，树立和维护廉洁奉公、风正心齐的机关良好形象。主要措施：一是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生活情趣。领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典活动，确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。二是加强党员领导干部自身建设。党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为发生。三是加大监督力度。各部门和单位都要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意见和建议，对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。四、切实加强组织领导开展创建“四型”机关活动，是新形势下加强党政机关自身建设的新举措，是促进党员干部发挥先锋模范作用的有效载体，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的有效手段。各部门、各单位一定要高度重视，加强领导，切实负起责任，从改革、发展、稳定的大局来全面认识活动的重要性和必要性。（一）高度重视。县级各部门要高度重视，统一思想，形成一把手亲自抓，班子领导齐心抓，各方面分工负责的强有力的组织领导体系。发挥思想政治工作优势，充分调动广大党员，特别是党员领导干部的积极性，使整个活动的各项工作都能够铺得开，推得动，有号召，有响应，有组织，有行动，有声势，有效果。（二）明确职责。县级各部门要根据各自工作实际，制定具体的实施意见和工作方案，加强对活动的指导、协调和督促检查，要安排专兼职人员负责这项工作，抓好落实。要统筹兼顾，精心组织，周密安排，既要保证活动按照要求正常进行，又要通过活动的开展，促进单位正常业务工作任务的完成，做到“两不误、两促进”。（三）抓好整改，注重解决问题。县级各部门要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，注意总结好的经验和做法，选树、宣传活动中涌现出的各类典型，促进活动扎实有效地开展，真正形成“党员长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制。创建“四型”机关的实施方案
旅游管理局党组关于开展“五型”机关创建活动的实施方案
旅游管理局党组关于开展“五型”机关创建活动的实施方案
旅游管理局党组关于开展“五型”机关创建活动的实施方案：
县风景旅游管理局党组
关于开展“五型”机关创建活动的实施方案
局机关各科室、直属各单位：
为进一步深化机关作风建设，提高机关服务科学发展的能力，根据县委、县政府《关于开展“五型”机关创建活动的实施意见》（文委发〔〕118号）文件精神，决定在局机关开展“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”机关（以下简称“五型”机关）创建活动，现提出如下实施方案：
一、总体要求
围绕县委县政府中心工作，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以“更高、更快、更好”的服务理念为目标，以五大载体为抓手，以落实即办制为重点，扎实开展“五型”机关创建，引导广大机关工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，机关干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化，群众满意度大幅提升，不断提高机关工作的整体水平，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，为推进我局转型发展提供有力保障。
二、组织领导
局里成立了由局长林加会为组长，党组成员吴正川为副组长，其它党组成员为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的日常事物。
三、主要任务
（一）权责一致，履职尽责，建设责任型机关。以实施“强责治庸行动”为载体，从强责、定责、履责、追责四方面入手，大力推进责任型机关建设。
教育强责。组织开展道德建设和责任意识教育，通过学习、讨论、剖析、整改等方式，着力解决无心作为、无力作为、庸碌无为等思想和行为，切实增强全体机关工作人员履职尽责、干事创业、创先争优的责任感。
科学定责。根据本单位的职能，以岗位说明书的形式明确本单位内设机构职能和工作人员岗位职责，解决职能交叉、权责不清和责任缺失等问题。围绕县委、县政府中心工作，尤其是“十大项目工程”，科学分解、合理制定本单位年度工作项目，以责任制的形式明确每个岗位的工作任务，公开承诺完成时限、质量和要求。
认真履责。按照岗位说明书的要求，全面履行部门职能和岗位职责，防止不作为、乱作为和慢作为。根据工作责任制的承诺，切实担负起各自职责，确保按时高质量完成各项工作任务，并在行业系统中创先争优。
严格追责。发挥本单位监督主体作用，制订切实可行的责任追究办法。采取年度考核与日常监督相结合，组织监督、舆论监督与群众监督相结合的方式，加强对机关工作人员履职尽责情况的监督检查，对慵懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格追究责任。
（二）品牌引领，优质服务，建设服务型机关。以深化机关服务品牌创建活动为载体，将先进的品牌管理理念、手段和机制导入服务工作之中，大力推进服务型机关建设。
提炼服务品牌。广泛发动、征集、论证，建立健全集中体现部门职能、服务特色和时代精神的服务品牌，提炼服务品牌的名称，明确品牌服务的领域、标准和承诺等。
丰富品牌内容。总结完善本单位在服务中心、服务基层、服务群众方面行之有效的经验与做法，并纳入服务品牌的内容体系。根据转型发展和服务对象的新要求，不断创新服务项目，拓宽服务领域，改进服务方式。运用现代服务手段，推出优质服务新举措。
践行品牌服务。精心组织服务品牌实施，对照品牌服务标准，积极整改存在的问题与不足，规范服务行为，兑现服务承诺，完善服务设施，建立优良秩序，创建优美环境，提供优质服务。
提升品牌形象。大力宣传推广服务品牌，畅通服务投诉渠道，健全品牌服务的长效机制，加强服务品牌的监督和维护，提高社会各界对服务品牌的认可度。
（三）方便快捷，提速增效，建设效率型机关。以全面推行即办制为载体，积极营造“一日事一日毕”的政务环境，大力推进效率型机关建设。
优化工作流程。对本单位所承担的工作职责、业务流程、服务内容进一步进行梳理规范，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限。
落实即办事项。根据即办制的要求，全面落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”，切实提高办事效率。
完善配套制度。建立健全办事公开制、首问负责制、一次性告知制、ab岗工作制、否定报备制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度。
加强过程监管。加大政务公开力度，提高工作透明度，广泛接受社会监督，并运用现代信息技术和网络平台，实行网络监察，加强内部监督，确保即办制落到实处。
（四）勤思力学，躬身力行，建设学习型机关。以开展“力学力行”活动为载体，把机关学习与工作实践紧密结合起来，把提高干部素质能力与推动实际工作紧密结
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合起来，大力推进学习型机关建设。精选学习内容。精心制定学习计划，科学安排学习内容，深入开展政治理论、科学文化知识、业务技能及防腐倡廉等方面的学习，提升机关工作人员思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。
完善配套制度。建立健全中心组学习、夜学、讲学、个性化学习等学习制度，并切实抓好各项制度落实，确保学习教育活动制度化、常态化、规范化。
注重学用转化。坚持学用结合、知行合一，通过思想引导、学习交流、调查研究和工作实践等多种途径，进一步提升学习成效，推动各方面工作。
加强成效考核。深入开展日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对机关学习成效的考核，真正把“力学力行”的各项举措落到实处。
（五）规范权力，防控风险，建设廉洁型机关。以全面构建廉政风险防控机制为抓手，大力推进廉洁型机关建设。
权力公开透明。梳理本单位的行政权力和服务职能，形成权力清单和服务清单，并通过部门网站和报纸、电视等媒体向社会公开。
运行规范有序。按照“再造、优化、公开”的要求，编制行政权力运行流程图和服务流程图，运用现代信息技术将其固化为数字程序，实行全程电子化网上公开运行。
监督制约有力。针对重要权力节点，制定风险防控措施；切实加强内部监管，进行网上实时监控，强化权力运行的全程监督；创造便利条件，整合监督资源，自觉接受各方监督。
制度机制健全。立足长效，建立健全制度，全面落实职务利益冲突回避制度，构建制度加科技的惩治和预防腐败体系，确保廉政风险防控制度的各项举措落到实处。
年七月八日
县工商局建设节约型机关实施方案
机关各科室、直属局，各基层工商所：
创建节约型系统、建设节约型机关是党中央、国务院的重要战略部署,是坚持和落实的必然要求，也是加强机关自身建设的重要内容。为切实推进节约型机关建设，经局党委研究决定在全内系统深入开展创建节约型机关活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以和“”重要思想为指导，认真贯彻有关创建节约型机关的指示精神，以节约使用资源和提高资源利用率为核心，以节约水电，节约办公用品、节约燃油为重点，减少浪费。通过深入持久地开展创建节约型机关活动，形成人人崇尚节俭、拒绝奢侈浪费的良好风尚，为加快推进节约型社会建设和促进我县经济的可持续发展作出积极贡献。
二、具体措施
（一）提高认识 强化节约意识
深入开展创建节约型机关活动，对于加强工商机关自身建设、提高行政效能、降低行政成本、树立良好形象、密切与监管对象关系具有十分重要的作用。全系统广大干部职工要从全局和战略的高度，充分认识创建节约型机关的重要性，从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，自觉做资源节约的表率。
（二）节约时间 提高办事效率
时间就是效率，节约时间和提高效率是机关提高为民服务水平的自身要求。全系统干部职工要在日常工作职责中，以“一寸光阴一寸金”的紧迫感，节约每一分钟，努力做好本职工作。要不断强化时间观念和效率意识，科学合理的安排工作，提高办事效率和办事水平。要坚决杜绝不讲效率、办事拖拉、推诿扯皮、贻误工作的不良现象。领导干部要带头参与创建日常工作的指导与协调，做好各项工作。
（三）改进作风 克服形式主义
要进一步精简会议、活动和文件，切实转变部署和推进工作一靠会议、二靠文件的传统观念与做法。充分利用微机、互联网等方便快捷的现代化办公设备，传递决策和部署，了解掌握基层工作情况。严格控制公务活动规模，深入基层调查研究、检查工作，要轻车简从，减少迎送陪同，避免重形式、比规格、讲排场。禁止借各种参观、学习、考察名义游山玩水。取消和避免各种形式主义的检查评比活动，压缩差旅费开支。
（四）严格审批 节约办公经费
要珍惜办公经费，严格执行经费使用审批制度。要根据工作需要从严配置办公设备、规范办公用品及设施的配备、采购、领用和管理，提倡修旧利废，做到既减少自然消耗和折旧，又使之保值增值。对各单位长期使用的办公用品要进行登记造册，建立办公用品微机管理，确定单位负责人为办公用品保管的责任人。
（五）杜绝浪费，促进节能降耗
一是抓好节约用电工作。夏季办公室、会议室等办公区域的空调温度不得低于摄氏 度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。办公室、会议室要尽量采用自然光照，减少照明设备电耗；离开办公室时间较长或下班时要随手关灯；办公楼照明要尽量实行分路式控制，根据需要开启照明灯，坚决防止“白昼灯”和“长明灯”现象；使用计算机、打印机、复印机等办公设备时，要尽量减少待机消耗。二是加强节约用水管理。加强用水设备的日常维护管理，定期检查更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，防止跑冒滴漏，坚决避免“长流水”现象的发生；单位内部绿地养护用水，要根据季节和天气变化情况，科学、适时进行灌溉，鼓励利用雨水或二次用水，尽量减少用水量；严禁使用高压自来水冲洗车辆。三是积极降低公车费用。单位公车必须用于公务，严禁公车私用；非驾驶人员不得驾驶公车，驾驶员出车严格按规定程序审批，严禁私自出车；严格执行用车管理规定；因公出差或出发，尽量乘坐火车或长途汽车；各单位要科学合理安排出车计划，减少车辆使用次数；要根据车况和行驶里程，科学管理、核定每辆车的耗油量。四是精打细算节约办公用品。要充分利用局域网共享功能，推行无纸化办公，尽可能降低纸张的消耗，尽量在电脑上修改文稿， 减少重复打印次数；提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量；严禁将个人材料带到单位进行打印或复印；打印机、复印机的墨粉用完后，要重新灌装，再次使用；提倡钢笔书写，减少圆珠笔或其他一次性书写笔的使用量。
三、健全机制
创建节约型系统，建设节约型机关是一项长期而艰巨的任务，必须建立长效机制。局党委把创建节约型机关工作列入重要议事日程，纳入目标管理考核范围。并对县局进行完善和补充，在工作的各层面建立资源节约的制度，制定更加严格的节能、节材、节水等标准和制度，形成长效管理机制，堵塞资源浪费的漏洞。努力使创建节约型机关迈向制度化的轨道，从而使各项工作有规可依、有章可循，用制度管人、按制度办事。
四、组织领导
为加强创建节约型机关活动的开展，县局成立领导小组，具体事务由办公室负责。各单位负责人是创建节约型机关活动的第一责任人，要带头厉行节约，率先垂范；要加强对本单位资源节约工作的管理，并对节约工作实施监督；要积极做好思想发动和组织动员工作，提高本单位工作人员的节约意识，养成节约习惯；要结合实际，找准节水、节电、节材的切入点，落实节约责任制。力争把节约资源工作落实到实处，努力做到人人有责、人人负责，把好每一个节约环节，堵塞每一个浪费漏洞，把资源节约的各种具体行为变成自觉行为。
创建学习型、服务型、创新型机关活动实施方案
为贯彻落实市委一届六次全会精神，推进我市文化事业发展，鼓励和引导机关干部职工解放思想、端正学风、服务基层、求真务实，努力建设“学习型、服务型、创新型”机关（以下简称“三型机关”），实现机关人员素质和服务水平全面提高，进一步树立文化队伍勤政、廉洁、务实、高效的良好形象，根据市委、市政府统一部署，特制订本方案。
一、创建“三型机关”的指导思想
高举伟大旗帜，以“”重要思想为指导，以深入领会、认真贯彻十六大、十六届五中全会精神为主线，以建设学习型机关为基础，加强学习教育，提高文化干部职工的政治素质、理论素养、知识水平和业务能力；以建设“三型机关”为动力，增强工作活力，形成干事创业、争创一流的机关工作氛围；以大力发展特色文化为目的，努力提升我市文化品位，提高市民素质，培育六安精神，把我市建设成为文化底蕴深厚、文化风尚优良、文化生活丰富、文化事业繁荣、文化产业发达，并具有一定影响力的文化名城和特色文化大市。
二、主要内容及措施
（一）确立终生学习理念，建设“学习型”机关学习是提高干部素质的重要途径，是创建“三型机
关”的基础，要从尽快适应新形势、新任务的需要出发，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率为目标，积极开展创建学习型机关的活动。推进工作学习化和学习工作化，形成不断学习、不断创新、不断提高的良性循环。具体工作中，一是要坚决贯彻落实局机关既定的各种学习计划，严格学习制度，加强对文化系统理论学习中心组成员和机关干部职工的和业务知识的灌输，提高文化干部的综合素质；二是要强化工作，根据市直有关单位的培训要求，有计划的对文化干部进行行政执法、计算机等培训；三是要加强引导教育，营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围，制定有关鼓励学习的优惠政策和实施细则，提高机关干部职工学习的积极性和自觉性。
（二）转变工作作风，建设“服务型”机关提高服务质量是文化局机关职能转变的本质要求，也是创建“三型机关”的着力点，文化工作要进一步树立为群众服务的工作理念，深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“二为”方向和“双百”方针，不断完善服务机制，改进服务方式，规范服务行为，拓宽服务渠道，切实推进服务型文化局机关的建设。一是以群众满意不满意为标准，大力推进文化政务公开，切实规范执法行为，不断强化服务措施，活跃群众文化生活，积极开展《娱乐场所管理条例》、《著作权法》、新《文物保护法》等有关法律法规的宣传，提高全社会的法律法规意识，使之深入人心，为文化行政执法提供良好的社会基础。坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，大力整顿和规范市场秩序，进一步加强对演出、音像、娱乐、网吧、文物等市场管理，抓好“扫黄打非”斗争，净化社会文化环境，全力促使文化和新闻出版市场健康规范。举办以戏曲、少儿文艺和声乐、器乐为主要内容的节庆文化活动，大力推进城镇“先进文化进社区”活动，加强社区文化建设，提高居民文化生活质量。适时组织“六安市第二届小戏小品相声大赛”等文化活动。二是拓宽联系群众的载体和渠道，主动接受人大、政协、纪检、监察以及社会各界的监督，不断强化服务职能。三是进一步改进服务手段，提高服务质量，通过深入基层、调查研究等方式，认真听取群众的意见和建议，及时改进工作，着力简化办事程序，提高办事效率。
（三）增强创新意识，建设“创新型”机关
创新是推动文化事业繁荣发展的重要措施，是创建“三型机关”的灵魂。要按照十六大提出的“发展要有心思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断解放思想，开拓创新，努力使机关始终保持与时俱进，奋发有为的精神状态。一是通过“引进来、走出去”等办法，开展“解放思想、转变观念、大胆创新”的大讨论活动，积极推进文化发展的思路创新；二是创新管理制度，用新的理念、新的途径、新的方法去管理机关，通过制度改革，实现民主管理、决策科学；三是巩固创新成果，在不断巩固成绩的基础上，进一步创新思维，开拓进取，实现新的突破。
三、主要步骤和方法
为有条不紊地落实创建“三型机关”活动，根据市委、市政府统一部署，将创建活动分四个阶段：
&n bsp; （一）宣传发动，制定方案
组织全局职工认真学习《六安市直属机关创建学习型、服务型、创新型机关活动方案》和《市办通报》第三期“倪发科、叶文成同志在六安市直属机关创建学习型、服务型、创新型机关动员大会上的讲话（摘要）”等，深入讨论开展“三型机关”创建活动的重点工作，动员全局干部职工振奋精神，积极参与，通过学习、讨论，使干部职工领会文件精神，明确工作任务，切实增进对创建“三型机关”活动必要性和重要性的认识；成立领导组，制定创建方案，为创建活动奠定良好的基础；落实责任，按照“三型机关”的标准严格要求各科室乃至每一位同志，并将其列入年度考核、党员民主评议标准之一，提高干部职工参与创建的积极性。
（二）联系实际，查摆问题
此阶段是创建活动的重要阶段，能否联系实际查摆问题，是决定此项活动的开展能否取得预期效果的关键，为此，1、组织调查研究，深入基层，了解当前文化工作的困难和存在的问题，倾听广大文化工作者的意见和建议；2、发动机关全体人员，根据各自的业务特点，认真查摆工作中哪些方面还需要改进和加强，以求改进工作方法，提高工作效率。
（三）认真整改，建章立制
根据上一阶段的情况，认真整改，对各项整改内容要落实责任，有具体步骤，解决方法和时限要求，要着眼于机关的长远建设，把认识上的问题与解决实际问题结合起来，针对查找出的问题，从制度上查找原因和漏洞，进一步建立健全有针对性、符合实际、易于操作、便于督查的相关制度，能够马上改的，要立即改正；需要一定时间的，要制定改正措施，明确改正时限，跟踪督查落实。通过整改活动，及时纠正和解决思想作风上墨守成规，不思进取，政治上纪律松懈，宗旨意识淡薄，工作作风上形式主义、官僚主义，生活作风上奢侈浪费、贪图安逸、追求享乐等突出问题，做到善于抓难点、热点，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，使党的各项优良作风得到恢复和发扬，既而得到干部职工的思想观念有明显转变，组织纪律性有明显改善，文化工作水平有明显提高的目的。
（四）检查落实，巩固提高
继前三个阶段活动开展之后，按照“三型机关”创建标准，对全年创建工作开展认真的自查、自纠，巩固成果，确保整改措施落到实处、确保创建活动不走形式、过场，对在活动中涌现的好典型给予表扬和鼓励。在全局干部职工的共同努力下，争创“三型机关”先进单位。
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