“创建学习型机关，争做学习型干部”活动实施方案。
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“创建学习型机关，争做学习型干部”活动实施方案为了认真落实党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，积极响应区委、区政府提出的建设“创建学习型机关、争做学习型干部”的号召，按照区委宣传部的部署，充分调动机关干部学习的自觉性和主动性，不断提高机关干部职工的政治素质、理论水平和业务能力，培养造就一支适应新形势、新任务要求的干部队伍，现就争创活动制定如下实施方案：
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以建设高效、清正廉洁的服务型机关和高素质的机关干部队伍为目标，通过确立终身学习理念，构建终身教育体系，在街道办事处机关形成终身学习、全员学习、全过程学习的浓厚氛围，努力使机关干部职工在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高，为全面建设小康社会提供强有力的人才和队伍保障。
二、实施范围
开展“创建学习型机关”活动的范围是街道办事处机关各办公室并延伸到各社区居委会。
三、主要内容及措施
1．以“三个代表”重要思想和十六大精神为重点，认真抓好政治理论学习。坚持每月一次的党工委理论中心组学习和每周五下午的干部职工集体学习不放松，把“三个代表”作为理论武装的重点，贯穿于机关建设工作的始终，与学习邓小平理论、学习十六大精神、学习党的路线方针政策、学习中央、自治区、市、区委的决策精神结合起来，坚持理论联系实际，注重理论学习的系统性、针对性，切实提高干部职工的理论政策水平，不断推进中心工作的开展。
2．以开展新“三学”和“六个一”活动为抓手，广泛开展读书活动，不断加强现代知识、专业知识的学习。新“三学”，即学电脑、学普通话、学英语。“六个一”，即机关干部职工每天至少读书一小时，每周参加一次集中学习，每月参加一次交流研讨，每季度接受一次对学习情况的检查，每半年写一篇心得体会，每年底参加区里组织的一次考试考核。
在学习过程中，结合本部门业务特点和工作需要，在干部职工中广泛开展专业知识、基本技能的学习和以WTO为主要内容的经济知识、现代科技知识、法律法规知识和文学知识、历史知识等内容的学习，努力提高知识层次，扩大知识面。
３．以加强干部培训为手段，不断推动成人教育、继续教育的广泛开展。要将改善干部队伍的文化结构作为培训重点，本科以下学历的机关干部鼓励他们都要参加党校、电大、函授、自学考试、脱产学习等各类继续教育、学历教育，通过岗位自学并经考试获得正规院校专业文凭，提高学历档次和文化知识水平，培养具有高学历、双学历、高层次的复合型干部人才。同时，要加大干部专业技能培训力度，要通过不同方式，不同层次开办培训班，加强专业技能培训，使干部具有更高的工作技能。
４．开展“学习型机关”集中活动月活动，把创建活动推向深入。计划于下半年开展“学习型机关”集中活动月活动，主要活动内容为：召开会议，对上半年“学习型机关”创建活动进行简要回顾，结合机关作风建设，部署年终考评工作；组织干部职工到优秀“学习型机关”现场参观学习；结合建国五十五周年纪念活动，开展机关干部职工书法、绘画、摄影比赛等。
四、工作目标
1、近期目标。到2016年底,街道办事处机关建设起相对完善的学习保障体系和比较完善的学习教育设施。
2、远期目标。到2018年底,干部职工普遍树立自觉学习、终身学习、全员学习的理念，政治理论素质、文化和知识素养、业务能力和工作水平得到显著提升。
“学习型机关”建设是一项长期的系统工程，需要循序渐进，由浅入深，持之以恒，常抓不懈。2016年重点安排以下内容：
1．制定方案，明确目标。街道党工委根据本单位的实际情况，对“创建学习型机关，争做学习型干部”作出具体安排，制定切实可行的工作计划。要把创建“学习型机关”活动与机关党的建设、作风建设、精神文明建设和部门业务工作结合起来，做到实事求是、步步深入。
2．深入发动，广泛动员。召开部门、单位创建“学习型机关”动员会议，对整个活动作出部署，使机关干部深刻理解创建“学习型机关”的意义，掌握创建“学习型机关”的内容、方法、步骤和要求，在机关形成创建“学习型机关”的浓厚氛围。
3．强化措施，提供保障。规范创建“学习型机关”的工作制度、工作进程、工作质量和工作目标；对机关干部的学习情况进行测试检查，促进机关干部学习的自觉性；积极创造条件，建立健全图书室、阅览室、信息网络等阵地，为机关干部学习提供良好载体和保障。
五、考核标准
建设“学习型机关”要求机关工作人员牢固树立终身学习的理念，单位学习气氛浓厚，学习设施健全，学习制度完备，学习效果显著。具体考核标准是：
1、要有符合要求的学习室、图书资料室。2016年底，街道办事处在现有环境下建立图书室一间，藏书量要达到人300册以上,今后每年以10的速度增加新图书。
3、每月一次的党工委理论中心组学习、干部职工每周的集中学习、机关党支部组织的学习要做到“4有”，即有规划、有记载、有记录、有成果。每年理论中心组成员要递交两篇理论性强的论文，鼓励其他干部职工也要发表一定数量的文章。各部门及个人的学习记录、学习笔记，要按计划进度，由分管领导定期检查签字。
4、按照区里的统一要求，把“学习型机关”创建活动纳入思想政治暨精神文明建设、基层组织建设、党风廉政建设目标管理责任制和党政机关事业单位工作人员年度考核之中，对干部职工的考核由“德能勤绩廉”扩展为“德能勤绩廉学”，全面提升机关干部的政治理论素质、科学文化素质、业务工作能力
５、至2016年底,干部100达到大学专科文化水平；2018年底,50岁以下的干部100达到大学本科文化水平。
6、至2016年底,干部中40岁以上的有80能熟练操作电脑处理日常公文,40岁以下的有90达到电脑操作中级水平。至2018年底，两项目标均要达到100。
7、至2018年底，各单位干部职工在公务活动和对外交流中基本普及普通话。
六、基本要求
1．统一思想，提高认识。要把创建“学习型机关”作为加强自身建设的重要举措，认真做好思想发动和舆论宣传工作，尽快将机关干部的思想统一到创建学习型机关的基本要求上来，统一到富民强区、全面建设小康社会的总目标上来。
2．加强领导，精心组织。为了加强对创建“学习型机关”活动的协调指导，街道成立创建“学习型机关”活动领导小组，其组成人员如下：
组长：**
领导小组下设办公室，负责此项活动的日常组织协调、指导督促和检查考评等工作，办公地点在党政办，由王雪梅同志兼任办公室主任。各部门各社区居委会要把创建“学习型机关”列入党支部（总支）的议事日程，摆上重要位置，制定计划，明确责任。各总支、支部书记是创建“学习型机关”的直接责任人，要把工作真正抓到手上，精心组织，分步实施，确保活动实效。
3．健全制度，强化考核。街道党工委将加强对学习的考核，把干部职工的学习列为年度考核、评先树优及职级晋升、推荐使用的重要依据。同时，将把各部门、各社区开展创建“学习型机关”活动的情况纳入年终考核的重要内容进行考核。
4．领导带头，抓好典型。各部门负责人各社区负责人要带头学习，在创建“学习型机关”活动中发挥表率和带头作用。同时，要不断总结各部门、各社区创建“学习型机关”的典型经验，注重培育学习型科室、学习型个人等先进典型，发挥典型的示范带动作用，推动街道的工作平衡健康发展。
“创建学习型机关，争做学习型干部”活动实施方案
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药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案
药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”实施方案
食品药品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，关系党和政府的形象。确保人民群众饮食用药安全，加快食品医药产业的持续、快速、健康发展，是食品药品监管部门的神圣职责和光荣使命。第1新时期、新形势、新任务为食品药品监管部门赋予了新职能，提出了新要求，建设一支高素质的干部队伍，是我们做好各项工作的关键。为认真贯彻落实党的十六届四中全会精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面加强食品药品监管系统能力建设、作风建设、民主行政、依法行政，按照四川省食品药品监督管理局《关于创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”的实施意见》要求，市局党组决定在全市食品药品监管系统开展创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”活动。现提出以下实施方案。一、指导思想和创建目标
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面树立和落实科学的发展观，认真贯彻落实“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针和“三抓一加强”的总体要求，坚持服务基层、服务企业、服务群众，不断提高广大干部职工的思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，增强食品药品监管部门的执行力。通过开展创建活动，逐步建立行为规范、运转协调、公正廉洁、服务高效的和谐的食品药品监督管理机关，建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素质干部队伍，为全市人民群众饮食和用药安全提供坚实保障，为食品医药经济发展创造良好的政务环境。
创建学习型、法治型、服务型机关，是一项关系食品药品监管部门长远发展的系统工程。创建工作按照“一年构建框架，两年形成规范，三年初见成效”的总体安排，从2005年1月开始，在全市各级食品药品监管部门全面开展。2005年底全系统进行“创建”活动第一阶段的检查、总结和表彰，初步实现学习氛围浓厚、管理制度健全、行为规范高效、作风明显好转的阶段创建目标。
二、工作重点
(一)以提高领导干部执政能力和监管队伍整体素质为重点，创建与时俱进、开拓创新的学习型机关。
1、学习重点。
(1)学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策以及重大决策，学习党在改革开放实践中形成的最新理论成果。认真研读原文，全面准确地把握精神实质。通过学习，加强党性锻炼，提高政策理论水平。
(2)学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和食品药品监管相关法律法规，以及党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉本行业相关法律法规和规章，增强法制意识，规范行政行为，提高办事效率和服务水平。
(3)学习业务知识。根据本机关、本岗位的工作特点和要求，组织机关干部结合工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和业务能力，成为本职工作的行家里手。
(4)学习现代科技管理知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，学习外语、计算机、WTO相关规则等知识。通过学习，全面提高监管人员素质，增强为发展服务的能力。
2、措施要求。
(1)鼓励干部职工参加继续教育，改善队伍知识结构，对干部职工参加继续教育予以支持和奖励。力争用三年时间，使全系统各级领导干部全部达到大专以上学历，学食品、药学、医学、法律的专业人才比例提高到70以上；整个公务员队伍大专以上学历比例提高到85以上，专业人才比例提高到75以上，学历、专业结构有较大改善。
(2)建立学习制度，营造学习氛围。坚持每周五下午组织学习，实行集体学习和个人自学相结合，采取报告会、专题研讨等多种形式，形成人人学习、自主学习、终身学习的良好氛围。
(3)注重学以致用，建立调查研究制度。各级领导干部要结合工作实际，每年完成2项重点调研课题。每个工作人员要结合岗位实际，每年完成2篇学习心得体会文章。
(4)强化培训工作，制订短期、中期人才培养规划，采用集中培训、以会代训、业务研讨、外出考察等多种形式，提高干部职工理论水平和业务能力。
3、责任分工：由人事教育科牵头、机关党支部和各科室协助落实。
(二)以实施《全面推进依法行政实施纲要》为重点，创建依法行政、规范执法的法治型机关。
1、认真贯彻《行政许可法》，切实规范行政审批行为，规范行政事业性收费行为。各级食品药品监管机关及其工作人员一定要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。严格落实省政府行政执法“十不准”和省局“八不准”规定。
责任分工：财务审计科牵头落实“规范行政事业性收费行为”工作；监察科牵头落实“行政执法‘十不准’规定”和“进一步规范行政许可行为”；药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案
药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案各科室协助落实。
2、加强统一标准的行政执法运行机制，规范行政处罚行为。针对目前执法中普遍存在忽视程序的现象，在行政执法过程中，必须严格执行国家局发布的《药品监督行政处罚程序规定》，避免执法随意性，做到程序合法、依法执法、规范执法、严格执法、文明执法，协助保障行政管理相对人的合法权益。
责任分工：由稽查支队牵头、各科室协助落实。
3、加强对执法行为的监督。加强系统内部的层级管理，全面推行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，落实规范性文件制定程序及备案制度、行政执法重大案件集体讨论决定制度、行政复议制度，依据法律法规等有关规定监督检查行政许可和行政处罚行为。建立经常性的监督巡视制度，每年开展一次全系统的执法大检查，把检查与市场整治工作结合起来，切实解决滥用执法权、执法不到位、违法乱作为和违反法定程序的问题。健全行政执法案卷评查制度。各级食品药品监管机关应当建立和规范有关行政许可、行政处罚、行政复议等具体行政执法行为的记录台帐和案卷。对行政执法案卷进行定期或不定期的评查，对执法质量进行评价，对典型案例进行分析通报，不断促进执法水平的提高。
责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。
4、强化对重大事项和重要岗位的监督。充分发挥行政监察、审计等专项监督的作用，完善干部经济责任审计制度和行政责任追究制度，将责任追究落实到每个岗位和个人。对不依照法定权限、违反法定程序、损坏国家和群众利益的做法和行为，要追究主管领导和直接责任人的责任。
责任分工：由财务审计科牵头制定经济责任审计制度并落实，由监察科牵头制定行政责任追究制度并落实，相关科室协助落实。
(三)以“服务企业、服务基层、服务群众”为主题，创建管理科学、运行高效的服务型机关。
1、建立民主、科学的决策机制。
(1)建立重大决策的调查研究制度。各级食品药品监管机关在行政决策过程中，要加强重大决策的研究，重视利用社会科学研究力量，提高决策的预见性和创造性。按照确定目标、拟定方案、优选方案的决策程序，提高行政决策的科学性。对事关全市食品医药事业发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须通过一定的程序，广泛征求社会各界意见，提高行政决策的群众参与度，增强决策的民主性。
(2)完善行政决策专家咨询制度。制定重大决策事项专家论证咨询办法，充分发挥专家咨询辅助行政决策作用，借助专家学者的智能，为重大决策事项提供理论依据和技术支撑，努力提高决策的科学性。
(3)强化行政决策责任制。制定和完善行政决策负责制，对因违反决策程序给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究相关领导和当事人的责任。
责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。
2、建立高效的政务服务流程。
(1)完善内部管理体制，提高服务功能。合理设置岗位，坚持一项工作由一个科(室)为主负责。理顺和明确各级食品药品监管机构、机构内设部门职责及负责人分工，整合部门职能。制定《部门职位说明》，分级明确各个岗位的职位关系、职责范围、承担责任、服务标准等，以职定人，按岗设人。
职责分工：由人事教育科牵头、各科室协助落实。
(2)优化部门办事流程，明确规范化服务标准。制定规范化服务细则，进一步充实、完善办事流程导引图，尽可能地为管理相对人提供周到、方便的查询服务。通过简化、合并、集中、归类等优化部门办事流程，量化到具体的岗位，作为工作人员进行规范化服务的执行标准和接受公众监督、评议的依据。
责任分工：由办公室牵头、各科室协助制定《四川省达州药品监督管理局规范化服务细则》，充实和完善办事流程导引图，并向社会公开。
3、建立高效政务服务体系。
(1)推行告知服务制、首问责任制。制定《告知服务制度实施细则》，做到职责到位、责任到人，防治行政越权和不作为现象的发生，加强对落实情况的监督检查。推行首问责任制，凡部门之间和部门内部需要协调办理的事项，由首问责任人负责办理和衔接。严格追究推诿、扯皮行为人的行政责任。
责任分工：由办公室牵头制订相关制度，各科室协助落实。
(2)加快推进电子政务建设。按照资源共享、服务公众的要求，进行电子政务的软硬件建设，改善运行环境和机制。在达州公众网上开办“网上政务大厅”，逐步实现行政审批、办理事项网上互动。市局各科室的工作职责与办事程序全部上网公布(此项工作已完成)，切实保障管理相对人和公众的知情权、参与权和监督权。
责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。
(4)完善信访和投诉举报制度。建立局长接待日制度，设立局长信箱，在局网站公布投诉举报电话。加强信访工作的督查督办，建立和实施投诉举报办理情况公开制度，定期通报信访和投诉举报办理情况。
责任分工：由办公室牵头，各科室协助落实。
4、推进政务信息公开。
建立健全信息公开制度，明确信息公开的时间、地点、方式，以及公民、法人和其他组织获取信息的方法。建立新闻发言人制度，对突发事件和重大食品药品安全事故等敏感、热点问题以及其它重要信息，要及时传达到社会公众。我局实施行政许可事项的依据、条件、数量、程序、时限、需要提交的全部资料的目录和申请书示范文本，以及行政事业性收费项目，实施收费的主体、依据、标准、办理结果和投诉渠道等均应在政务公开栏、局网站详细、完整、及时公示。对未按照要求进行公开的，责令限期改正，逾期不改的，予以通报批评或追究直接责任人和主要负责的行政责任。
责任分工：由办公室牵头制定相关制度，各科室协助落实。
5、切实转变机关工作作风。
(1)增强服务意识。牢固树立“服务就是天职”和“监管就是服务”的理念，积极倡导和实践以民为本、执政为民的服务精神，服务重心下移，努力为企业、基层和群众服好务。
(2)完善内部管理制度。建立完善机关会议制度、公文处理制度、请示报告制度、考勤制度、外出告示制度，加强制度落实情况的督促检查。
(3)加强机关文化建设。办公场所做到标志规范，便民设施齐全，环境整洁优美，物品摆放整齐。开展公务人员礼仪培训，公务人员在岗时要求衣着得体，举止端庄，说话和气，礼貌待人，用语文明，提升机关形象。
责任分工：由局办公室牵头制订相关制度，各科室协助落实。
6、建立和完善内部监督机制。加强对内设机构、公务人员的监督管理，重点加强对局所属协会人、财、物的监督管理，严格财务审计制度，一切对外培训、会议、收费、发证等活动，均严格按照规定程序办理，严禁体外循环，严禁巧立明目向管理相对人收取钱物，切实维护食品药品监管系统的形象。
责任分工：由财物审计科牵头制定有关制度，各科室协助落实。
7、建立绩效考评体系。
在全系统建立科学的绩效考核体系，建立和完善激励约束机制。将部门服务标准和公务员《职位职责说明》履行情况、部门和公务员的业绩、行政投诉及处理情况、追究行政责任情况纳入年度绩效考核结果，与目标管理结合起来，奖优罚劣，奖惩逗硬。
责任分工：由办公室牵头，各科室协助落实。
三、工作措施
(一)提高认识，加强领导。
在全系统开展创建学习型、法治型、服务型监管机关，是食品药品监督管理部门在新时期、新形势下，实施“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现，是贯彻以人为本、执政为民的重要举措，是提高监管水平、树立良好形象的重要途径。全系统各级领导干部和广大工作人员要充分认识开展这一活动的重大意义，积极自觉地参与到创建活动中来。各单位、部门要将此项工作列入重要日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。市局党组决定将此项工作列入目标管理，检查考核结果将作为评选先进的重要依据。市局机关党委、人教科具体负责这项工作的组织实施。
(二)明确重点，注重实效。
创建学习型、法治型、服务型机关是一项系统工程。开展创建活动重在实效，严禁搞花架子和形式主义。各牵头科、室、要按照分工，在一季度内制定完善相关制度，报局党组审定后，认真组织实施。各相关部门要积极主动参与配合，共同推进此项工作的顺利开展。各县(市)局要围绕本机关实际，围绕主题，创新思路，突出重点，全面推进，制定出行之有效的创建方案，于2005年2月底前上报市药监局。
(三)强化督查，搞好宣传。
市局将对全系统开展创建活动情况进行督查，加强工作指导，定期通报推进情况。并于2005年11月，对创建活动开展情况进行阶段性检查验收。
开展创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”活动，是塑造食品药品监管机关和监管队伍形象的重要举措。各级监管部门要通过报刊、电视、广播、网络等媒体，加强对外宣传，提升食品药品监管系统形象。
药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案
“创建学习型党组织，争当学习型党员”活动实施方案
“创建学习型党组织，争当学习型党员”活动实施方案
“创建学习型党组织，争当学习型党员”活动实施方案为了认真贯彻党的十七大报告提出的建设“全民学习、终身学习的学习型社会”、“学习型政党”的重要精神，推动全市教育系统基层党组织和广大党员干部的学习，提高基层党组织和领导干部的领导水平、执政能力，根据市委教育工委〔〕5号文件《关于开展“创建学习型党组织，争当学习型党员”活动的实施意见》的要求，决定在我校党总支和全体在职党员中广泛开展“创建学习型党组织，争当学习型党员”活动（以下简称“创、争”活动）。为确保活动的有效开展，特制定如下实施方案。
一、目的意义
“创、争”活动是学习和实践“三个代表”重要思想、科学发展观的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、提高各级领导班子和基层组织建设水平的迫切需要。开展“创、争”活动，有利于构建保持共产党员先进性长效管理机制，全面提高党员队伍素质、充分发挥党组织战斗堡垒作用，推进学校改革与发展、进一步促进我市教育事业又好又快地发展。
二、指导思想
“创、争”活动要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕新时期党中央关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的整体目标，通过开展“创、争”活动，进一步强化终身学习的理念，形成乐学、勤学、善学、比学的良好风尚和在工作中学习、在学习中提高的浓厚氛围，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高党员干部紧密联系工作实际进行学习、实践、创新的能力，使我市教育系统各级党组织和广大党员真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理( ）想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。
三、活动内容
学校总支部根据文件要求，围绕提高党的执政能力、完成党的执政使命，结合我校的具体工作和党员队伍的实际，确定学习内容如下。
1.组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观精神，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党章、党的基本知识及各项规章制度，使广大党员坚定理想信念，增强党性观念，坚持立党为公、执政为民，不断提高马克思主义理论水平。
2.组织党员学习反映当代中国发展和时代潮流的政治、经济、文化、法律、教育和管理等知识，使广大党员进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，不断提高为教育系统物质文明、政治文明和精神文明“三个文明”建设服务的本领。
3.组织党员学习本职岗位所需的业务及技能，使党员能成为本专业、本单位的业务骨干、技术尖子，成为带领干部群众完成工作任务、争创一流业绩的“旗帜”。
四、组织领导及工作机构
我校党总支开展的“创、争”活动是在市委教育工委统一领导之下开展工作的，是我校为贯彻落实十七大精神、推动学习和实践科学发展观深入开展的重要措施。为保证活动正常有序的开展，特建立“创、争”活动领导小组，以加强对“创、争”活动的研究和指导，及时总结推广在“创、争”活动中涌现出的典型经验和优秀事迹，力争做到精心部署、周密安排、稳步推进。领导小组名单如下：
组长：*
组员：**
“创、争”活动工作领导小组，负责活动的检查、评审、考核等日常工作，加强管理和协调，做到活动有组织保障、有创建计划、有考核标准，有过程检查，有推广总结，有复审验收。
五、方法步骤
1.为了扎实有效地推进“创、争”活动，党总支将“创、争”活动作为本年度总支工作的重要抓手，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。
2.紧密结合学校的中心工作，紧密联系教育发展稳定和本单位党员队伍建设的实际，紧密联系本单位的工作实际，要始终坚持把素质有提高、本领有增强、群众有实惠、组织有加强、各项工作有发展“五有”作为出发点和落脚点，切实增强“创、争”活动的实效性。
3.紧密结合学校领导干部理论学习中心组学习、“三会一课”、党员先进性教育等活动，逐步建立健全相应的学习、检查制度，积极开展形式多样的主题教育活动。领导干部要在中心组学习时作中心发言，让每个
“创建学习型党组织，争当学习型党员”活动实施方案第2页
党员在投身教育现代化过程中争当学习型党员，在建设学习型党组织中发挥先进性作用。实施好“基层领导干部教育学习培训学分制考核暂行办法”、“党员学分制年度考核方案”，试行《党员学习和实践记录册》。4.紧密结合学校党建课题《运用网络资源提升党员老师发展力的实践研究》的研究，通过活动把学习、研究成果应用于解决我校改革发展稳定和党员队伍建设中的实际问题上；把学习的收获体现在提高科学执政、民主执政、依法执政的领导水平和执政能力上，体现在提高为人民服务的本领上；把学习的成效落实到贯彻科学发展观，推动经济建设和各项事业全面发展和进步的实绩中。
5．要紧密结合“党员承诺活动”和党内各项规章制度的建立和落实。要逐步完善考核、激励、约束机制，把党员干部的学习情况特别是运用理论解决实际问题、推进工作的能力作为干部考察的重要内容，增强党员干部学习的自觉性和主动性，为提高党员干部队伍的自身素质和工作水平提供制度保证。建立“创、争”活动的电子台帐，结合党建课题《运用网络资源提升党员老师发展力的实践研究》的开展，把我校党员学习情况及成效详细记录并公布在校园网上。并在半年度举行一次“创、争”活动的推进会，对前阶段的“创、争”活动效果进行检查；年末要对“创、争”活动进行总结评议。
六、考评办法
年末对“创、争”活动进行总结评议，采用个人自评、群众评议、党支部考评相结合的办法，建立相应的激励机制，对成绩突出的个人给予必要的奖励，组织评选表彰一批“学习型党员”。
创建学习型机关提高干部素质活动实施方案
创建学习型机关提高干部素质活动实施方案内容显示中文章标题：创建学习型机关提高干部素质活动实施方案
为更好地适应新时期、新形势下信访工作的要求，充分发挥信访部门的职能作用，根据赤峰市信访办《关于在全市信访系统开展“创建学习型机关、提高干部素质”活动的实施意见》（赤信发〔2016〕11号），制定本方案。
一、“创建”活动的指导思想和总体目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，坚持科学的发展观，根据上级信访部门和有关领导同志关于做好新时期信访工作的指示精神，联系信访部门和信访干部队伍实际，牢记为民宗旨，强化理论武装，提高业务水平，加强能力建设，切实转变作风，为推进我旗经济社会的发展和构建和谐敖汉作出积极的贡献。
通过“创建”活动，以全面加强信访部门机关建设，增强凝聚力、创造力和战斗力为核心，努力建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩；以加强理论武装，提高政治理论水平、思想道德修养和科学文化素质为重点，学理论、学政策、学法律、学业务，不断拓宽视野，丰富积累，完善自身；以增强综合素质，提高此文章来自于公文网www.91lw.net工作水平为目标，着力培养和提高分析判断能力、应对复杂局面能力、综合协调能力、语言文字表达能力和实际工作能力。
二、“创建”活动的主要内容
（一）加强理论学习，提高综合素质。系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治素养和理论水平，增强政治鉴别力和敏锐性，全面提高用马克思主义的立场、观点和方法分析问题和解决问题的能力。树立“四个理念”，即：牢记宗旨，以人为本，依法办事，维护群众合法权益，密切党和政府与人民群众联系的理念；围绕中心，服务大局，在全局中定位，在大局下行动和抓信访、保稳定、促发展的理念；与时俱进、开拓创新，用新思路研究新情况、解决新问题的理念；用辩证唯物主义的观点和方法分析和研究信访形势，总结新经验、探索新规律的理念。
（二）加强班子建设，不断提高领导能力和水平。坚持以科学发展观统领信访工作全局，努力提高领导班子的政策理论水平和业务知识水平，不断丰富新时期信访工作的经验。坚持民主集中制，集思广益，实现决策的科学化和民主化。真正落实领导责任，把“带领干”和“带头干”有机结合起来，增强抓班子带的意识和能力，努力把信访部门的领公文写作首选网站--公文网www.91lw.net导班子建设成为一支有凝聚力、创造力、向心力和战斗力的，奋发有为、开拓进取的领导集体。
（三）加强队伍建设，提高综合素质。营造和形成浓厚的学习氛围，坚持缺什么补什么的原则，更新知识结构，拓宽知识领域。坚持正确的用人导向，吸引党性强、作风正、素质高的年轻干部到信访部门工作，使信访干部队伍形成合理的梯次结构。继续协调组织部门，选派优秀的后备干部到旗信访办挂职锻炼。积极开展岗位练兵活动，努力提高业务本领和干部队伍的整体素质。
（四）加强作风建设，保持积极进取的精神状态。坚持理论联系实际、密切联系群众的工作作风，加强深入基层调查研究。学习和宣传优秀信访干部先进事迹，培育和倡导忠于职守、无私奉献、求真务实、开拓创新的精神，体现信访干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，使广大信访干部成为政治上的明白人、业务上的内行人、信访群众的贴心人。
（五）加强制度建设，全面提升信访工作水平。紧紧围绕信访工作的主要职能和工作任务，牢牢把握做好新时期信访工作的指导思想、基本要求、工作重点和努力方向，不断完善和调整思路，通过制度建设，改进不适应的工作模式和工作方法。以促进信访问题的解决为着力点，加强信访信息分析反馈和对重大信访问题的督促检查。深入贯彻实施《信访条例》，建立健全科学规范的信访工作制度。认真研究信访活动的新情况、新问题和新特点，积极探索信访工作的规律，在实际工作中不断创新信访工作机制。
三、开展“创建”活动的方法步骤
开展“创建”活动，要与贯彻落实全市信访工作会议精神相结合，与实现全年工作任务和目标相结合，与社会主义荣辱观教育相结合，围绕业务搞“创建”，抓好“创建”工作。从7月份开始，分集中学习，整改提高和深入总结三个阶段进行，每个阶段都要做出具体的安排部署，提出明确要求，确保“创建”活动取得实效。
（一）集中学习阶段
列出集中学习的重点篇目，重点学习党的十六大和十六届四中、五中全会文件，《党章》、胡锦涛总书记“八荣八耻”论述、中央、自治区和市领导同志关于信访工作的指示精神、《信访条例》、《干部教育培训工作条例（试行）》，以及信访工作相关的政治理论、政策法规、信访制度和文化知识等。每周三下午集中学习，其他时间以自学为主。每个参学干部都要做好学习笔记，在集中学习阶段结束前，要写出不少于2000字的学习
创建学习型机关提高干部素质活动实施方案内容显示中心得。
（二）整改提高阶段
通过前一阶段的学习，对照信访工作的新形势、新任务和上级信访部门对做好信访工作的要求，从领导班子、干部队伍的政治思想、业务能力、工作作风和勤政廉政等方面找出差距，并制定出切实可行的整改措施，建立相应制度，狠抓落实。
（三）深入总结阶段
针对前两个阶段“创建”活动的开展情况，要认真总结成功的经验和存在的不足，进行“回头看”，重点是看领导班子是否坚强有力、信访干部素质是否得到明显提高、信访工作局面是否有新的突破、信访部门的工作作风是否明显改善。通过“回头看”，努力探索“创建”活动的长效机制，努力培养和造就一支政治坚强、纪律严明、业务精湛、作风优良的高素质信访干部队伍。
四、开展“创建”活动的组织领导
为切实加强对“创建”活动的领导，成立“创建”活动领导小组（领导小组成员名单附后），具体负责“创建”活动各个阶段任务的落实。
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机关“建学习型党组织、做学习型党员”活动实施方案
机关“建学习型党组织、做学习型党员”活动实施方案
机关“建学习型党组织、做学习型党员”活动实施方案各科、所、队：
为认真实践“三个代表”重要思想，切实把市委提出的“建学习型党组织、做学习型党员”的活动落到实处，努力建设一支“政治坚定，公正廉洁，纪律严明，业务精通，作风优良”的质监队伍，我局党组决定，从今年起，在局机关、直属单位中广泛开展创建“学习型党组织、做学习型党员”活动。结合我局实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的发展”的精神，紧紧围绕“三个转变”的要求，以“兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越”为主题，以不断提高队伍整体素质、改进机关工作作风、增强工作实效、建设人民满意的新型机关为目标，加大学习力度，完善学习制度，落实创建措施，切实在全体党员干部中树立崇尚学习、全员学习的理念，形成求真务实、奋发有为的氛围，以学习推动工作，以工作实绩检验学习效果，努力实现机关干部职工整体素质的明显提高，思想作风的明显转变，内部管理的明显加强，为全面实现局党组提出的“建一流队伍，创一流业绩，铸质量诚信，创文明行业”的工作目标提供强大的精神动力和智力支持。
（二）基本原则
1、坚持目标统一、行政推动原则。要以局机构要在质监系统中率先建设高效、廉洁、务实的服务型机关作为广大干部职工的共同目标和使命，增强学习的动力和紧迫感，力求通过这次学习活动的开展，使各级党组织成为广大党员增强党性修养、提高思想觉悟的熔炉，成为学习新知识、增长新本领的学校。
2、体现领导带头、全员参与原则。局领导干部是建设学习活动的宣传者、组织者和实践者，要在学习中起好带头和表率作用，推动和促进广大党员干部自觉参与学习，主动吸取新知识，全面提高自身素质，把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和自我抱负的重要途径。
3、倡导注重实效、力争创新的原则。要着眼于新形势的变化，紧跟时代发展步伐，善于学习新理论，主动吸取新知识，不断充实提高自己，力戒学习上的形式主义、本本主义。同时，要处理好继承与创新的关系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的精神，鼓励支持大家大胆探索学习的新机制、新方法，使创建学习活动成为充满生机与活力的一项战略性工程。
4、突出抓好学习制度建设、建立学习长效机制的原则。要以满足党员干部学习的需要，发挥好各类学习载体的作用，建立健全和落实各项制度，充分发挥制度的推动力和约束力，使创建学习型机关成为全体党员干部的一种自觉行动。
二、实施范围和主要目标
（一）实施范围：这次开展创建学习型活动的范围是：市局机关各科（室）和直属单位的全体党员干部。
（二）主要目标：通过开展创建学习型活动，切实在机关党员干部普遍树立“学习、学习、再学习”的学习理念，建立健全学习保障体系，逐步完善学习设施设备，努力形成多层次、全员学习的良好氛围，努力营造尊重知识、尊重人才的社会风尚，切实把局班子建设成为学习型、服务型、廉洁型班子，把质监队伍建设成为学习型、服务型、廉洁型队伍，力争在年内实现局党组提出的创建市级文明行业的目标，把质监队伍建设成为一支技术过得硬的队伍。
三、学习内容和学习制度
（一）学习内容：创建学习型党组织、做学习型党员的根本目的之一，就是通过学习教育和引导，使广大干部职工掌握强大的思想武器，培养用马克思主义的观点和“三个代表”重要思想去分析和解决问题的能力，增强广大干部职工的思想理论和工作水平，为此，我们必须认真学习好以下四个方面的知识：一是政治理论知识，主要包括马列主义，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的大政方针政策。二是适应机关工作的综合知识，主要包括机关公文写作知识、办公自动化应用知识、实用外语知识、学历教育知识等，学习、使用并推广普通话。三是法律法规知识，主要包括《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等专业法律法规知识和《行政许可法》等公用法律法规知识。四是市场经济知识，主要包括市场经济理论、市场经济规则，wto知识及规则、现代经济管理知识等。
（二）学习制度
1、建立学习管理制度。主要是指学习的有效组织和管理，重点包括：建立学习型活动活动领导小组，负责对整个创建活动的督查指导；聘请相关人员组成学习考评委员会，负责对整个学习效果的考核、考评；实行目标管理，将学习任务及相关要求纳入年度综合目标，与业务目标一并布置考核。
2、制定学习规划。机关党支部、办公室、综合科科共同负责制定中长期教育培训规划和年
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度计划，有计划地组织和安排党员干部参加党校的培训；由各科、室、队、所负责组织下属职工制订个人年度学习计划，鼓励其参加以自学为主的各类学历教育和各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能的专题学习和培训。3、建立中心组学习制度。要充分发挥理论学习中心组在创建学习型活动活动中的示范用，建立健全中心组和党员领导干部理论学习的组织、考勤、档案、通报、经验交流、检查、考核等制度；要制定年度学习计划，每年每人保证12天学习时间；中心组成员要结( ）合思想和工作实际，每年至少撰写1篇理论文章或学习心得、调研报告。
4、建立领导干部讲党课制度。讲党课是党内生活的一项重要制度，党员领导干部讲党课是加强自身学习和自我提高的过程，也是对党员干部进行思想教育的一种有效形式。局级干部要每年至少向分管部门党员干部讲1次党课。
5、建立专家报告会制度。要针对世界和国内热点和难点问题，定期请有真才实学的专家作形势报告，释疑解惑，启发引导，帮助广大党员干部开阔视野，打开思路，用专家的宣讲辅导，解决理论上的难点和思想上深层次的问题，不断提高学习的质量和效果。
6、建立典型教育制度。坚持用身边人讲身边事，身边事教育身边人，通过正面典型教育，使机关工作人员学有榜样，赶有目标，在机关形成学先进、争先进的良好氛围，同时运用反面典型进行警示教育。
7、建立述学评学考学制度。结合年度目标任务分解，将学时任务纳入年度目标管理内容，与业务工作目标一并布置，一并考评。根据统一培训内容，每年组织一两次考试，以激发机关干部职工学习的主观能动性和自觉性。领导干部和机关每个党员干部在年度述职时要述学；群众民主评议领导班子和领导干部、民主评义党员要进行评学；结合领导班子“四好”活动、党员目标管理和干部年度工作考核，对党员干部的学习态度、理论素养、学习效果、运用理论指导实践和改造主观世界等情况进行考核和评价。
8、建立全员读书活动制度。要精心组织好“学习日”活动。局确定每月第一周周五下午为机关“学习日”时间，以科室为单位组织开展学习辅导、参观考察、读书会、研讨会、知识讲座、知识竞赛、心得交流等活动。
9、建立干部教育培训和岗位技能培训制度。要在调查征询职工意见基础上，适时组织以职工需求为内容的业务培训和技能培训。具体分工是综合科、办公室承担通用性的培训，各业务科室组织特殊性的业务技能培训，鼓励和支持参加专业学历教育学习，抓好复合人才的培养。
10、建立学习奖惩制度。为确保创建学习型活动工作的顺利开展,局党组决定每年拨出专项经费，用于落实年度职工教育培训计划；购买学习资料、学习交流园地；对在职业余参加学历教育并取得国家承认文凭，给予学习时间；为机关干部职工学习提供良好载体和物质保障。对学习工作开展好的单位和个人，给予表彰和奖励，并把党员干部学习考核结果作为公务员年度考核等次评定、评先评优的一个重要条件。各科室建设学习型活动的情况纳入目标考评、创先争优活动和文明单位创建活动，并作为考评的重要内容和依据
四、方法步骤和创建要求
（一）方法步骤
我局开展创建学习型机关活动，从20xx年3月开始，至20xx年12月结束，共分三个阶段进行。
1、宣传发动阶段（20xx年3月至6月）
按照局创建学习型活动的有关要求，搞好工作调研，做好准备工作。成立创建学习型党组织、做学习型党员活动领导小组，召开全系统党员大会进行动员，组织党员干部学习中央、省、市委关于建设学习型活动的重要指导和文件精神，明确建设学习型活动的目的意义，统一思想，提高认识，激发全员参与学习型机关创建的内在动力。同时，制定建设学习型活动实施方案，使创建活动与全局各项工作相互融合，相互促进。
2、开展学习阶段（20xx年7月至20xx年9月）
按活动实施方案的目标和要求建立健全各种学习制度，形成完整的方案规划体系；以科室为单位，建立学习资料库。在建章立制的同时，以党组中心组学习为龙头，带动和抓好学习活动，落实各项制度和规划；加大监督检查力度，强化对计划实施的监督检查，定期通报计划执行情况，实行双向推动和促进学习，使学习活动取得扎扎实实的效果，达到预期目标和要求。
3、考核评比阶段（20xx年10月至20xx年12月））
严格按建立的各项学习制度和实施方案提出的目标要求进行检查考核，总结学习创建成果，弘扬和创新学习方法，培养先进典型，发挥典型的示范带头作用，并在实践和考评的基础上，形成总结经验材料，召开总结表彰大会，严格兑现奖惩。
(二）创建要求
1、加强领导，统一认识。为确保创建学习型活动持久有效地开展，我局成立创建学习型活动工作领导小组，负责对创建学习型活动工作的指导、督促、检查和考评。领导小组由局党组书记、局长刘向晨任组长，副局长高建英为副组长，机关各科、室、队、所的主要负责人为成员。创建学习型活动日常工作由党支部、办公室、综合科具体承办。同时，要采取有力措施，扎实做好创建学习型机关的思想发动工作，加强舆论宣传，统一思想认识，提高每个干部工对创建学习型活动重要性和紧迫性的认识，增强创建学习型活动的积极性和主动性，营造良好的创建氛围。
2、制订计划，精心组织。要按照创建学习型活动的总体要求，结合本部门的实际情况，认真制订计划，统筹安排，循序渐进，整体推进，要妥善处理本职工作与学习的关系，制定个人学习计划，紧密结合本职工作实际开展学习，做到学习、工作“两不误、两促进”。要积极支持和有效组织本部门干部职工参加各类有助于提高思想素质、工作技能和工作水平的学习培训。要加大对学习的投入，加快办公自动化建设步伐，添置必要的学习设施，不断改善学习条件，增强学习实效。
3、健全制度，强化示范。在坚持机关干部职工政治理论学习制度、党组中心组学习制度、党支部组织生活制度、教育培训制度等制度的基础上，根据创建学习型机关的要求和学习实践中出观的新情况、新问题，不断完善学习学习制度。将每月第一周的星期五作为全局机关“学习日”，通过学习讲座、报告会等多种形式组织机关干部职工开展学习教育活动。要积极培育典型，发挥示范带动作用，领导班子和领导干部要率先垂范，自觉参加各种学习并积极撰写学习笔记和心得，把广大干部职工的积极性调动起来，发挥出来，迅速掀起创建高潮。
4、因地制宜，注重实效。各部门要从实际出发，抓好各类学习、教育，努力把本单位建设成为学习的主阵地。要多形式、多层次、多渠道地加强学习培训，积极开展辅导报告、短期培训、专题讲座、电化教育、参观考察、读书活动、知识竞赛、学习体会（经验）交流、理论研讨等多种学习活动，广开思路，拓展新的学习途径，创造新的学习载体，增强好的学习实效，确保我局创建学习型活动的各项目标任务圆满完成。
5、严格考核，逗硬奖惩。要将开展学习型活动纳入目标管理，同业务工作同部署、同检查、同总结、同考核，并结合优秀领导干部、优秀公务员、先进工作者的评选、四好领导班子的评定、文明行业的创建、公务员年度考核、职级晋升及提拔使用等一并进行。要对开展创建学习型活动进行专项检查，并通报检查情况，检查内容包括：①创建学习型活动领导责任的落实情况；②创建规划、年度计划、活动方案的落实和经验总结；③各种学习制度的建立及实施情况；④学习成果。凡不参加学习的或年度考核不合格的公务员、检验检测人员、机关工作者，其年度考核应评为不称职，其所在的部门不能评选选优。
关于创建学习型村镇实施方案
关于创建学习型村镇实施方案关于创建“学习型村镇”的实施方案各支部:为认真贯彻党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神,提高村镇干部和广大农民素质,加快推进农业农村现代化进程,建设与经济社会发展相适应的新型文明村镇,结合上级文件精神,在全镇广泛开展创建“学习型村镇”的活动,特制定本实施方案.一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高村镇干部和广大农民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以“知识兴农、科技富农”为主题，以加快农业农村现代化进程，全面建设小康村镇为目标，引导村镇干部和广大农民确立终身学习理念，在村镇营造“人人、处处、时时”学习的浓厚氛围，培养和造就建设社会主义现代化新农村的各类人才，为促进农村经济发展和社会进步提供坚实保障。二、创建范围 镇村干部和广大农民群众三、学习内容 １、镇村干部要着重学习政治理论、党在农村的方针政策、法律法规；学习市场经济知识、世贸知识、行政管理知识、村镇财务管理知识和信息网络知识，增强指导农业和农村经济结构战略性调整的能力。同时应掌握１～２项种养技术，每年进行１～２次学习辅导讲课。２、农业技术人员在着重在知识更新上下功夫，适应农业结构调整的需要，率先学习和精通先进实用技术，掌握市场信息，更好地为农民提供技术服务。３、镇村企业负责人要加强对市场知识、现代企业管理制度和最新生产技术等内容的学习，努力增强新品种开发能力、市场开拓能力和科学管理能力，从而不断提升企业的整体竞争能力。４、广大农民群众要根据增强致富技能、提高道德素质等方面的实际需要，有针对性地进行科技文化、政策法规和思想道德等方面的学习培训活动。在加大对鹅、猪、羊、牛等养殖技术的培训力度，不断提高农民的养殖增收能力。四、总体目标 通过创建“学习型村镇”活动，镇村干部和广大农民能自觉适应时代发展要求，确立终身学习理念，镇村干部驾驭市场经济的能力和服务群众的水平进一步提高，农民的道德素质和科学文化素质显著改善；镇村建立起完善的终身教育体系和网络，并形成浓厚的学习氛围，农村经济社会发展的智力支撑作用进一步突出，农村现代化建设进程明显加快。五、具体要求 （一）创新形式，丰富载体各单位要建立学习日、农民学习月和党委中心组、机关工作人员的学习制度。把集中学习与平时学习结合起来，以平时学习为主；把集中辅导与自学结合起来，以自学为主；把知识积累与学以致用结合起来，以学以致用为主。１、举办科技大集和送书到农户活动。配合相关部门，利用重大节日和农村集日，开展新技术、新知识的宣传和演示活动积极开展咨询服务。鼓励有条件的单位向农民送书、专业技术人员向农民荐书，积极组织有实践经验的专家、致富能人和科技人员开展致富家庭结对活动，努力拓宽新技术、新知识的传播渠道。２、开展巡回讲演活动。要培育一批学习典型，适时组织技术骨干、专业大户和致富能手，进行以宣传学习体会、传播致富经验、弘扬社会主义道德风尚为主要内容的巡回讲演活动，不断扩大示范辐射范围。３、开展竞赛评比活动。 通过竞赛评比，促进学习热潮的兴起。４、开展培训活动。 充分利用镇苏木党校、团校等阵地，积极举办各种讲座和科技培训活动，向农民传授新技术、新知识、新理念，激发农民的学习热情。各类农业协会要不定期的举办培训班和研讨会，发挥各类专业大户和致富能人的带动作用，以身边的人和事教育和引导农民。５、开展群众性文化娱乐活动。各单位要以创建“文化特色村”和“文化特色户”为龙头，通过举办群众参与率高、涉及面广的丰富多彩的文体活动，寓教于活动之中，带动农民家庭文化和乡村民俗文化的共同发展。镇里要抓出１～～２个“文化特色村”典型，每个村要至少抓出３～～５个“文化特色户”典型。（二）建章建制，务求实效１、建立组织机构和责任制度。各单位要相应成立工作领导机构，负责协调、指导、推进和考评。２、建立投入机制。各单位要本着勤俭节约、不加重负担的原则，在充分利用现有资源的基础上，采取各种方式加大对图书室的投入。３、建立评估考核机制。镇党委年未对各村进行评估考核。中共清河镇委员会
关于创建学习型村镇实施方案
乡镇建设学习型机关实施方案
乡镇建设学习型机关实施方案
为进一步激发机关干部爱学习、爱岗位的工作热情，提升业务素质和服务水平，营造“读书好、好读书、读好书”的良好氛围，特制定本方案。一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以解决工作中的实际问题为目的，以建设学习型机关为目标，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，为建设中国幸福家园贡献力量。
二、主要目的
通过丰富多彩的阅读推广活动，提供一个青年干部学习交流的平台，进一步推进我镇青年干部爱学、乐学，提高青年干部的综合素质，建设学习型团队，努力营造真诚合作，互助学习的良好环境，使全民阅读的理念深入人心，使热爱读书的习惯蔚然成风。
三、内容和形式
1、开展“五个一”读书活动。即坚持每天阅读一小时、每周交流一体会、每月读完一本书、每季撰写一篇稿，每年创新一工作。
2、坚持“四学”内容指导实践。即紧贴思想实际学习理论；紧贴工作实际学习业务；紧贴发展实际学习知识；紧贴生活实际学习见识。既要从书本上获取知识，还要通过开展学习交流、基层调研、演讲评比等多种方式加强学习互动，提高组织能力、理解能力和实践能力，努力培养学习型干部、创新型干部、多能型干部。
3、推行“纸质、数字”阅读并举。目前，手机阅读、阅读器阅读、在线阅读等各种方式的数字阅读迅速发展，这是对传统阅读方式的有益补充，广大干部职工要紧跟新形势，迎接新挑战，在坚持扩大纸质图书阅读的同时，促进数字阅读健康发展。
四、活动时间
20xx年3月至20xx年12月
五、参加人员
全镇机关干部为主，鼓励各村组干部踊跃参与。
六、活动要求
1、要增强学习的主动性。
全镇机关干部要努力培养学习兴趣，主动积极参加各种学习活动，以集中学习和自觉学习相结合、自学为主的方式，每天坚持学习一小时以上，每星期参加一次集中培训或本办所交流活动，每月阅读一本好书并养成撰写学习笔记和学习心得的习惯，每年写一篇调研文章，每年向党委、政府提一条以上的合理化建议。
2、要增强学习的针对性。
全镇机关干部要克服困难，从具体事务和各种应酬中抽出时间多读书，多读反映世界形势的书，多读提高思想境界的书，多读有益于提高工作能力的书；要根据自身的理论知识水平和工作岗位实际，制定好学习计划，有针对性选择学习书目，保证一年内自学2-4本理论和业务书籍。
3、要增强学习的实效性。
全镇机关干部要通过学习，不断提高自身的理论水平和业务素质，并将所学知识与工作实际相结合，转化为指导工作的有力武器；同时，注重自身的宣传和推介，积极向相关媒体、刊物投稿，对被中央、省、市级媒体杂志和各种内刊登载的理论、调研、新闻文章，镇党委、政府将在年底进行综合评定，同时列入全年绩效考核给予加分。
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