运动月活动方案

虚假违法广告整治月活动方案。

没有提前写方案，则必有大患。为了完成领导下达的任务，我们需要着重制定一份方案，在一些设备上，方案直接可以决定设备的成败，也可以决定设备的造价。我们应该如何着手写一份方案呢？小编现在推荐你阅读一下虚假违法广告整治月活动方案，供你参考，希望能帮到你。

虚假违法广告整治月活动方案文章标题：虚假违法广告整治月活动方案
为了进一步强化广告监管职能，加大虚假违法广告的整治力度，规范广告经营行为，维护广大经营者和消费者的合法权益，根据国家有关部门的文件精神，拟在8月下旬至9月中旬在全市开展虚假违法广告整治月活动。为此，特制定如下方案：一、整治目标通过集中开展一个月的虚假违法广告整治月活动，将情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的虚假违法广告得到有效遏制，规范各类广告经营主体（特别是重点媒体单位）的广告经营行为，进一步完善和落实各项广告监管制度，促进广告业的快速、健康发展，优化全市经济环境。二、整治重点（一）两种商品：药品、保健食品。严厉查处发布虚假药品、保健食品广告的行为；以新闻形式发布虚假药品、保健食品广告，误导消费者的行为；药品、保健食品广告中使用患者、消费者、专家的名义和形象作证明，尤其是利用社会公众人物、患者、消费者、专家的名义和形象作证明的行为；药品广告夸大功能、保证疗效的行为；保健食品广告宣传治疗作用的行为；药品广告不明显标注通用名称的行为。（二）两类服务：广播电视医疗资讯服务、电视购物服务。以医生、药师、专家等专业人士作为特约嘉宾进行健康讲座的，不得在节目中宣传治愈率、有效率；不得宣传未经医疗界普遍认定和采用的医疗方法；不得播出专家或医生与患者或家属现场或热线沟通、交流的内容；不得出现被介绍医疗机构的地址、联系方式。（三）八种形式的虚假违法广告。1、虚假价格宣传。以“门店装修”、“厂价直销”、“清仓处理”、“换季（转行、转产）亏本处理”、“降价”、“打折”、“优惠”、“大甩卖”等名义进行虚假宣传，使消费者误认为价格便宜。2、虚假承诺宣传。以有奖、馈赠、让利、包退包换等形式向消费者做出一定的承诺，达到刺激消费的目的，而广告的内容与相关的附加条件、实际兑现的奖品、赠品的数量、质量、价格不一致，或者根本不兑现承诺。3、虚假信誉宣传。一是利用人们认牌购物的心理，除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息发布活动以外，在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。二是违背客观事实，在广告中对外谎称“驰名商标”、“著名商标”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通过质量认证”、“无公害产品”、“免检产品”、“消费者信得过产品”、“获XX奖”等。4、虚假性能、功能宣传。一是用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言、表示科技含量的语言等对某种产品（服务）的相关特征进行描述，使人产生误解；二是直接或间接地夸大宣传产品（服务）的成份、质量、性能、用途、功效等。5、虚假数据宣传。广告主凭空捏造产品销量、成分含量、市场调查结果以及涉及性能、功能方面的数据或者使用模糊的、含混不清的数据概念来误导公众。6、在房地产广告中进行违法的承诺宣传。含有升值、投资回报、为入住者办理户口、就业、升学事项的承诺。7、未依法经过审查或登记擅自发布的广告。如未经工商行政管理部门登记领取《户外广告登记证》发布户外广告，未依法经过有关广告审查机关审查发布药品、医疗器械、农药、种子、兽药、烟草等广告。8、利用新闻报道或专版、专刊、专题节目等形式变相地发布的虚假违法广告。三、整治方法与步骤(一）宣传发动、自查自纠阶段（8月20日－8月25日）。各地各相关职能部门要将这次虚假违法广告整治月活动的意义和作用进行广泛宣传，召开所在地主要媒体和广告经营单位负责人会议，制定行之有效的整治方案，进行自查自纠。（二）集中查处阶段（8月26日－9月14日）。各地相关职能部门要迅速组织力量，在各自的职责范围内，对辖区内各种媒体发布的各类广告进行一次全面清理清查，对发现的虚假违法广告要从严、从快、从重处理。各级广告监管部门要积极进行指导与督办。（三）总结检查阶段（9月15日－9月20日）。整治工作结束后，各地要对虚假违法广告整治月活动所取得的成效加以认真的分析和总结，对于管理过程中的漏洞要通过建立广告长效监管机制加以克服，做到防微杜渐。四、整治要求（一）强化组织与领导。成立荆州市虚假违法广告整治月专项整治领导小组，分管副市长任组长，市政府协调此项工作的副秘书长任副组长，市委宣传部、市工商局、市监察局、市卫生局、市药监局、市广电局、市建委、市房产局、市教育局、市公安局、市新闻出版局的相关负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在市工商局。各地要进一步统一思想，充分认识到这

虚假违法广告整治月活动方案次整治活动的重要意义，加强对整治工作的组织和领导，成立相应的机构，分管领导亲自抓，同时结合自身的实际情况，制定切实可行的实施方案，确保整治工作取得实效。（二）各司其责，加强部门间的信息沟通。各级宣传部门应加强对新闻媒体广告导向的管理；工商部门负责组织专项整治工作的开展以及与各有关部门的协调；新闻出版和广电部门负责依法加强对报刊出版单位、广播电视媒体的管理；建设、房产、教育、食品药品监管、卫生等部门负责配合工商部门加大对广告的监管力度，制定措施，把好广告准入关；公安部门负责配合工商部门查处各类虚假违法广告案件，对暴力抗法的，依法打击，对利用广告作虚假宣传，涉嫌犯罪的行为要提前介入；监察部门要加大对发布虚假违法广告的新闻单位的负责人的追究力度，并将新闻单位遵守广告法规的情况列为行风评议的一个重要内容。（三）加强市场巡查与广告监测。相关部门要把广告监管工作纳入日常工作的重要内容，发现问题，及时处理。广告监测机构要对所属辖区重点媒体发布各类广告定期或不定期地进行监测，及时发现虚假违法广告，增强整治工作的主动性。及时向社会发布虚假违法广告警示，提高消费者防范和识别虚假违法广告的能力。（四）加大对虚假违法广告典型案件的查处力度。各地对监测、检查中发现的虚假违法广告，要立即责令停止发布，并立案查处；对上级交办、有关部门移交、外地转办的案件，要迅速立案，要抽调精兵强将进行调查取证，限时结案；对消费者投诉举报的案件线索，要限时调查处理，做到件件有回音；对查处的典型虚假违法广告案件，可以通过一定的形式予以曝光；对涉嫌犯虚假违法广告罪的，要依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。

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虚假违法药品广告专项整治工作实施方案

虚假违法药品广告专项整治工作实施方案

虚假违法药品广告专项整治工作实施方案
为贯彻落实省、市政府工作部署，做好我县虚假违法药品广告专项整治工作，杜绝虚假广告发布，结合我县实际，制定县虚假违法药品广告专项整治工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观指导广告监管工作，按照省、市政府的要求，把整治虚假违法药品广告作为民生工程来抓，加大对影响社会稳定、危害人民身体健康等严重违法药品广告的打击力度。
二、整治目标
加大药品广告监测频率，强化药品广告查处力度，依法严格规范药品广告发布行为，杜绝严重虚假违法药品广告的发布，努力营造良好的广告市场环境。
三、主要任务
会同经贸、广电、药品监管、通信管理等部门加大对药品广告的监测和监管力度，严肃查处利用电视、广播、户外、互联网、手机短信等媒介发布虚假违法药品广告的行为；严厉打击各类利用患者或者其他医学权威机构、人员和医生名义进行虚假宣传误导消费者的违法药品广告；严格落实药品销售企业、广告经营者和广告发布者从事广告活动的责任。
四、时间安排
全县虚假违法药品广告专项整治工作从11月开始，20xx年8月结束，分为三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（11初—11月中旬）。各工商所要按照本方案的要求，结合本区域实际情况，县局制定具体实施方案，认真贯彻落实，并将实施方案于11月底前下发各工商所。
（二）组织实施阶段（11月中旬—20xx年7月）。各工商所要按照方案要求，认真扎实地做好以下工作：
1、突出整治重点整治四种违法行为：
一是利用互联网等媒体发布虚假药品广告的行为；
二是利用新闻形式以及健康咨询栏（节）目变相发布药品广告的行为；
三是在药品广告中使用消费者、患者、专家名义和形象做疗效证明的行为；
四是非药品在广告中宣传药品治疗作用的行为。
2、加强广告监测
一是加强电视、广播等大众媒体药品广告的监测。各所在继续做好日常广告监测的同时，要加大对药品广告的专项监测力度，与食品药品监管部门建立药品监测信息的互通共享、沟通通报机制，有效利用各部门的监测信息，及时发现和制止虚假违法药品广告的发布。
二是加强网上药品广告的监测与巡查。各地要定期对辖区内的主要门户网站；医疗保健、药品信息服务等专业网站的监测和巡查，及时发现和制止网上虚假违法药品广告的传播和蔓延。
3、加大案件查处力度
一是加强药品广告发布环节的监管，严厉查处虚假违法药品广告的发布者。对网站主办者利用互联网发布虚假违法药品广告的，各工商所要依法查处网站主办者，并转请有关部门及时删除虚假违法药品广告及信息；对拒不改正、继续发布违法广告或者网站未取得经营许可、未备案或备案信息虚假的，各工商所要将有关情况上报县工商局，县工商局逐级上报至省工商局,由省工商局建议通信管理部门依据工商部门的处罚决定关闭其开办的网站；对电视、广播等大众媒体发布虚假违法药品广告的，各工商所要依法查处，并将结果通报广播影视、新闻出版及药品监管等部门，对继续发布虚假违法药品广告问题严重以及药品广告违法率居高不下的媒体单位，要暂停其药品广告发布业务，直至取消其广告发布资格，撤销《广告经营许可证》。
二是加强药品广告发布源头的监管，严厉查处发布虚假违法药品广告的广告主。对多次利用互联网等媒体发布虚假违法药品广告的药品经销商，各地工商部门要从重处罚，在一定范围内暂停其药品广告的发布资格；对严重虚假违法广告所涉及的药品，县工商局将及时上报省、市工商局，由省局提请食品药品监管部门采取停止销售、列入“黑名单”等行政措施；对非药品冒充药品宣传的，各工商所要及时上报县局，由县局提请药品监管部门按假药查处。
（3）总结阶段（20xx年8月）。各所要对本单位专项整治工作开展情况进行总结，于20xx年7月30日前将工作总结报县局商广股，县局商广股将汇总后报市工商局、县药品安全专项整治工作领导小组办公室。
五、几点要求
1、加强领导，精心组织。各单位分管所长要亲自抓，县局商广股具体组织实施，一级抓一级，层层抓落实。要深刻认识开展虚假违法药品广告专项整治的重大意义，结合实际，制定详细的实施方案，细化整治目标和整治措施，确定重点媒介和重点对象，加大监测和巡查力度，加大虚假违法药品广告查处力度，确保专项整治工作扎实开展。
2、广泛宣传，营造氛围。要组织开展宣传活动，加大对《广告法》、《广告管理条例》、《药品广告审查办法》、《药品广告审查发布标准》等法律法规规章的宣传力度，使药品销售企业、广告经营者、广告发布者以及广大人民群众了解开展虚假违法药品广告专项整治的重要性、必要性以及国家对药品广告发布的相关规定，提高人民群众识别虚假违法药品广告的能力

虚假违法药品广告专项整治工作实施方案第2页

，强化药品生产企业、药品销售企业、广告经营者、广告发布者依法设计、制作、发布药品广告的意识，从源头上杜绝虚假违法药品广告的产生。
3、明确职责，强化协作。各单位要加强与卫生、药品监管、公安、经贸、广电、物价、邮政、通信管理等部门的沟通、协调和配合，围绕虚假违法广告专项整治工作的主要目标和任务，认真履行工作职责，实行联合执法。
4、加强检查和督促。县局每季度对各地专项整治情况进行一次督查，以了解各单位药品广告专项整治活动情况开展情况。对工作开展不力的单位和个人，将根据具体情况给予批评直至追究相关责任。

整治利用小广告从事违法活动专项行动实施方案

整治利用小广告从事违法活动专项行动实施方案整治利用小广告从事违法活动专项行动实施方案
目前，俗称城市“牛皮癣”的乱张贴乱涂写在我市的一些街区及公用设施、交通设施、临街围墙等场所泛滥成灾，屡禁不止，已成为城市的一大公害。“牛皮癣“不仅有碍观瞻，还误导市民，一些违法小广告甚至还公开兜售、贩卖制作假证件，干扰人们正常的工作、生活环境和秩序，严重影响了佛山城市形象，必须坚决打击，严加惩罚。根据市领导批示和市政府7月16日召开治理利用小广告从事违法活动专项行动动员会议的精神，现制定如下实施方案。一、指导思想和行动目标这次专项整治行动以“三个代表”重要思想为指导，以打击利用小广告从事违法犯罪行为为重点，以相关部门专业人员为骨干，以发动群众“治癣”为手段，以有效扼制“癣害”为目的。通过这一行动作为突破口，并由此拉开全市广泛开展清理整治“牛皮癣”活动的序幕。通过专项行动和今后持之以恒的不断整治，2016年前使“牛皮癣”现象在佛山基本绝迹，由此而引发的违法犯罪行为大幅减少，市容环境状况明显改善。二、建立组织架构成立专项行动协调领导小组。由市城管执法局王作武副局长任组长，禅城区委常委叶良和南海区副区长孔耀明任副组长。成员有公安局副局长谭炽荣、卫生局副局长谭光明、工商局科长张红梅。协调领导组下设三个行动小组，由市执法局陈汉梅、杨秀健牵头负责：第一行动小组（负责禅城北区）组长：罗作新（禅城区执法局副局长）成员：市公安局、市工商局、市卫生局各1人。第二行动小组（负责禅城南区）组长：谭少基（禅城区执法局祖庙分局负责人）成员：禅城区公安分局、禅城区工商局、禅城区卫生局各1人。第三行动小组（负责南海桂城、平洲地区）组长：李绍奇（南海区执法局副局长）成员：南海区公安分局、南海区工商局、南海区卫生局各1人。协调领导小组的主要职责是对这次专项行动进行统筹协调和指挥调度，督促各小组和社会单位开展专项治理，完成各自任务。三个行动小组均由专业人员组成，主要任务是调查取证、端窝点、治源头。三、区分部门责任为增强治理效果，根据相关部门的职能分工，必须具体明确其责任：（一）对涉嫌利用非法广告制售假牌假证进行诈骗犯罪的，由公安部门处理；（二）对利用非法广告进行非法行医的，由卫生部门处理；（三）对擅自制作虚假广告的，由工商部门处理；（四）对擅自印刷非法广告和其他小张出版物的，由新闻出版会同工商部门处理；（五）查处张贴者，凡不接受城管执法部门处罚的，由城管执法部门向电讯部门申请停用“牛皮癣”上的电话。监督相关部门和社会单位落实整治责任，由城管执法部门复查；（六）对张贴（或喷涂）于建筑物外墙、电杆、路牌、站牌、护栏、候亭和电亭等设施上的小广告，由业主（或租户）单位组织清洗。四、治理措施多途并用，多管齐下，分工负责，齐抓共管。（一）成立专责行动组抓源头、治本质；（二）由区执法局申请购买安装专用电讯干扰机（呼死他）并投入运作；（三）防“癣”治“癣”人人有责，由各区政府组织发动部门、社区、单位和社会群众“自扫门前雪”，各负其责抓好街头巷尾的清“癣”工作；（四）由各区组织下岗工人成立除“癣”专业队，配备必要设备，专责重要地段和场所的清洗工作。与此同时，将道路除“癣”与保洁相捆绑，并推向市场；（五）由执法局牵头，会同规划、工商选址建造一批高质量的“信息广告栏”，并推向市场，给那些合法且有社会需求的小广告安排出路，做到堵疏结合；（六）主流媒体积极配合，为专项行动造势并做好追踪报道和舆论监督工作。五、行动时间从7月20日～8月20日，先在禅城区和南海区的桂城、平洲地区展开，尔后融入全市性广泛开展整治“牛皮癣”的大行动。六、几点要求（一）高度重视，精心组织。无论是牵头部门、参与部门还是其他责任单位，都要充分认识这类非法小广告的危害性和当前治理工作的重要性，根据自身职责任务认真组织好这次治“癣”防“癣”工作。不得草率应付，虎头蛇尾。（二）各负其责，密切协同。治“癣”行动点多面广线长，任务繁重，部门职责相互交织，密不可分。因此，迫切需要方方面面，首先要各负其责，继而密切协同，齐心合力，不得推诿塞责。（三）依法行政，严管重罚。“牛皮癣”已成为城市顽疾，制“癣整治利用小广告从事违法活动专项行动实施方案

整治利用小广告从事违法活动专项行动实施方案”贴“癣”违法分子十分顽固和狡猾，必须下猛药治重症。为此，执法部门应当加大处罚力度，坚持依法行政，从严从重予以打击。对那些性质恶劣、情节严重和屡教不改的制“癣”贴“癣”分子，一定要狠狠惩治，该重罚的重罚，该拘留的必须拘留，决不手软。（四）加强宣传，营造氛围。各媒体加强正面宣传，形成舆论氛围，要开辟“治癣”热线和专栏，做好跟踪报道和舆论监督。
整治利用小广告从事违法活动专项行动实施方案

工商行政管理局开展虚假违法广告专项整治行动的方案

工商行政管理局开展虚假违法广告专项整治行动的方案

为进一步加大我市广告市场整治力度，严厉打击虚假违法广告行为，切实维护广大人民群众的根本利益，市局决定在____年“红盾亮剑打虚假树诚信广告专项整治工作”的基础上，按照____年“红盾护航行动”的总体安排和要求，结合省局医疗、药品、保健食品及性保健产品广告专项整治行动，利用三个月的时间，在全市范围内集中开展虚假违法广告专项整治行动，特制定本方案
一、指导思想和工作目标
以党的十七大精神为指针，以推动我市广告行业健康发展、促进社会和谐为目标，重点治理与人民群众生活密切相关的医疗、药品、保健食品等虚假违法广告，严厉查办群众反映强烈、社会危害较大的违法广告案件，有效震慑违法广告行为，建立健全广告业诚信机制，不断净化全市广告市场发展环境，积极推进广告监管工作向制度化、规范化、程序化、法制化方向发展。
二、整治范围和任务
此次专项整治范围是今年以来在全市各类媒体发布的医疗、药品、食品（保健食品）、美容（减肥）等虚假违法广告。市局广告监管部门要加强对市级各媒体的监督检查，督促其建立健全广告审查员制度，严把广告发布关；监测指挥中心要加强重点类别广告的日常监测，及时召开监测分析会议，确定案源，交由各分局、县（市）局、直属分局查办。各分局、县（市）局要加强对本辖区内广告经营单位的日常巡查，对广告经营单位和广告发布单位的广告承接登记、广告内容审查及广告档案等管理制度的执行情况进行检查和规范，依法查处广告主、广告经营单位的违法行为。
三、整治工作重点
_、违法发布的医疗广告。未经卫生部门审批或超出审批范围擅自发布的医疗广告、医疗美容广告；利用新闻报道形式或健康专题节目（栏目）发布的医疗广告；使用消费者、患者、专家、社会公众人物的名义和形象作证明的医疗广告；含有保证治愈、治愈率、有效率等内容的广告；宣传或变相宣传治疗性病、艾滋病的广告；含有介绍药品、医疗器械及其性能等内容的广告；以解放军、武警部队名义发布的医疗广告。
_、违法发布的药品广告。在大众传播媒体发布的处方药；未经药监部门审批或超出审批范围擅自发布的药品广告；使用消费者、患者、专家、国家机关或国家机关工作人员、社会公众人物的名义和形象作证明的药品广告；对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或虚假宣传的药品广告；含有保证治愈、治愈率、有效率等内容的药品广告。
_、违法发布的保健食品广告。虚假宣传或者夸大宣传的保健食品及保健用品广告；把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语的保健食品广告。
_、其他违法广告。含有不切实际承诺的招生广告；利用无法查实的疾控中心、诊疗中心名义开展健康普查活动的广告；借用正规旅行社名义宣传的违法旅游广告；使用医疗、药品广告语言夸大宣传的减肥广告；未经审批擅自发布的房地产广告、户外广本文 告；违规发布的印刷品广告。
四、时间安排
此次集中整治行动从_月_日开始，_月__日结束，主要分三个阶段进行：
第一阶段：_月_日—_月__日。市局将分批分类召开广告发布行政指导会，根据广告监测指挥中心监测结果，发布上半年违法广告监测通报、广告审查提示，对发布虚假广告且屡教不改的广告发布单位进行严厉查处。各分局、县（市）局重点查处本辖区内违法发布的户外广告、印刷品广告、涉嫌虚假或夸大宣传的减肥广告；完成市局交办的医疗广告案件，并跟踪监督医疗广告发布行为。
第二阶段：_月_日—_月__日。重点整治保健食品、保健用品广告。市局广告监测指挥中心将根据监测结果，集中确定案源，各分局、县（市）局、直属分局统一联动，严厉打击食品广告违法发布行为。
第三阶段：_月_日—_月__日。重点整治药品广告。市局广告监测指挥中心根据监测结果，将违法药品广告交由各分局、县（市）局、直属分局立案查处，做到对广告主、广告经营单位、广告发布单位的全方位查处，切实规范药品广告市场健康发展。
五、工作方法
为进一步提高对违法广告的监测力度，全面、精确打击违法广告，本次专项整治活动由市局广告监测指挥中心统一监测、统一指挥、统一协调。市局广告监测指挥中心要进一步加强监测力量，建立健全监测指挥系统，形成《重大案件监测报告》，拟制《违法案件转办通知书》交由各单位查处。各单位接到《违法广告查办通知单》后，按照相关要求，对广告主和广告设计、制作或代理单位进行查处，并在要求时限内将处罚结果报送市局广告处，形成全市广告监管分进合击的联动效应。市局将不定期地对各单位的工作情况进行检查和抽查，提高对违法广告的执法力度，切实保证专项整治工作取得实效。
六、工作要求

工商行政管理局开展虚假违法广告专项整治行动的方案第2页

_、提高思想认识。各单位要充分认识开展虚假违法广告整治工作的重要性和必要性，增强打击虚假违法广告的紧迫感、责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，抽调专门力量，认真抓好专项整治工作的组织实施。
_、坚持依法行政。要坚持教育与处罚相结合、打击与扶持相结合的原则，严格落实违法广告公告、市场退出制度。市局将在××红盾信息网、××广告网上设立违法广告公告，对企业的违法行为和整改情况予以警示、曝光。要坚持文明执法和廉洁执法，树立工商行政管理队伍的执法形象和执法权威。
_、加强反馈沟通。本次专项整治行动内容多、历时长、涉及面广、政策性强，各单位要注意沟通协调和交流，及时把工作中遇到的新情况、新问题和典型的违法广告案例反馈给市局，市局将不定期地对专项整治行动的工作进展情况进行通报。要充分利用已经建立的整治虚假违法广告联席会议工作制度，统一行动，重拳出击，齐抓共管，形成合力，共同净化我市广告市场环境。
_、注重监管机制建设。各单位要结合此次专项整治行动，积极探索，勇于实践，大力推进广告长效监管机制建设，进一步提高广告监管工作水平。要注意做好数据的统计、汇总，做好信息报送工作，并将专项整治行动工作总结于__月__日前报市局广告处。

整治违法用地违法建设宣传工作方案

整治违法用地违法建设宣传工作方案

为贯彻落实城区党委、政府工作部署，全面开展镇辖区20**年整治 “两违”工作，将“两违”危害、整治工作精神、整治成果、相关政策法规等内容深入宣传到位，确保年度工作有序开展，现结合我镇工作实际,制定本方案。

一、工作目标

严格按照“立党为公、执法为民”的要求，坚持党委领导、政府负责、部门联动、社会协同的原则，采取执法与宣传相结合的方式开展工作，结合辖区的人文社风、区域功能、违建形成特点开展既有统一导向、又有各具特色的宣传工作，及时普及宣传相关政策法规，及时报道镇“两违”整治工作的进展情况，及时宣传“两违”整治工作中的先进典型及曝光反面典型，切实发挥宣传教育的引导力，有效促进矛盾的依法合理化解及降低维稳事件发生率，营造良好的舆论氛围，推动镇“两违”整治工作顺利开展。

二、宣传时间

20**年1月至20**年12月

三、宣传内容

（一）围绕城区“两违”整治工作中“一个抓紧、两个拓宽、四个理顺”主要工作任务的重点内容，把准重点打击区域和对象，抓住存量“两违”的分类处置与新生“两违”的严密查控，整治工作的疏堵结合，各类重点案件的处置及全城区部署开展的各项专项整治工作等内容，大力宣传违法用地和违法建设行为的严重性、危害性及开展“两违”整治工作的重要性和必要性。以及对我镇在“两违”整治工作中的表现、力度、成果、方式、重要意义、先进典型等方面的内容进行全面宣传。

（二）突出宣传有关土地管理、城镇规划和建设、房产的合法售买程序、建房与住房的消防与质量安全、“两违”整治方面的政策法规，以及宪法、刑法和治安管理处罚法的相关规定，努力提高全镇广大人民群众依法依规用地及建设意识。

四、领导机构

（一）成立坛洛镇整治“两违”宣传工作领导小组（以下简称领导小组）：

组 长：**

副组长：**

组 员：**

**

以及各村、坡日常普法教育宣传专员。

（二）各部门分工职责

1、由镇宣委办负责指导领导小组成员单位开展相关宣传工作，定期向各级媒体报送宣传稿件，跟进发布情况，并与各类媒体保持对接联系，建立长期合作关系,扩大宣传面与宣传效果; 在镇政务信息网建立宣传专栏，同时通过城区信息手机报、城区官方微信实时发布镇的相关措施和整治成果，同时结合专项整治工作曝光反面典型及表彰先进工作。

2、由镇整治“两违”办负责统筹协调各相关工作，督促宣传专员、信息报送专员等履职到位，及时向镇宣委办提供信息材料，定期向城区整治“两违”办报送简报信息宣传稿件材料，并完善镇宣传工作台账，编印镇宣传资料、编制镇工作简报。

3、由国土所及规划建设站负责将日常巡查与宣传教育工作相结合，将相关政策法规及宣传资料实地发放，并将巡查情况、案件处置及宣传效果等及时汇总与撰写信息稿件报送。

4、由党政办、各村队负责日常村民等思想动员与普法教育宣传工作，配合城区开展各类宣传工作。并将相关情况及时汇总与撰写信息稿件报送。

5、由镇组委办、综治办、司法所等予以工作指导，结合我镇工作实际情况，有针对性的适时举办法制教育等内容的讲座。

6、由镇财政所予以做好整治“两违”宣传经费保障工作。

五、工作计划

（一）动员部署阶段：（20**年3月20日前）

根据城区党委、政府的指示精神，结合20**年度“两违”整治工作计划，围绕主要工作任务重点内容制定与完善镇工作方案、计划及网格责任制度，并召开宣传工作动员部署专项会议，将宣传工作的各项方面开展情况及实效作为镇的考评工作重要内容之一，确保宣传工作落实到位，发挥引导力。

（二）集中宣传阶段：（20**年3月20日至12月31日）

1、第一季度：制定全年宣传工作方案、计划，并召集各村、坡宣传工作专员进行培训与工作部署，对辖区内的村、坡开展宣传工作动员，落实基层宣传工作制度及宣传工作考评制度。以整治“小产权房”为主要宣传内容，同时结合我镇实际开展的以高压态势控新生、对存在消防与质量安全隐患的“两违”进行前期摸排工作等内容进行普法宣传思想教育工作。

2、第二季度：以整治“小产权房”的工作推进及整治成果、居民小区违建专项整治工作为主要宣传内容，同时结合我镇实际开展的常态化控新生、整治“两违”消除消防与质量安全、“一户一宅”审批政策法规、严厉打击村民大面积违法用地建设行为相关工作内容进行普法宣传思想动员工作。

3、第三季度：以整治居民小区违建工作推进及整治成果、镇区超高超大经营牟利性“两违”专项整治工作为主要宣传内容，同时结合存量“两违”分类处置试点工作推进、依法行政等相关工作内容铺开进行普法宣传思想动员工作。

4、第四季度：以镇区超高超大经营牟利性“两违”专项整治工作推进及整治成果、仓储类及小型加工厂类“两违”专项整治工作为主要宣传内容，同时结合分类处置试点工作进度、法治化与人性化执法等城区实际开展的工作。

5、其他工作事项：一是每半年举办至少1次大规模专题宣传活动，活动以普法宣传为导向，以主题式宣传为举办形式，以城区部署开展及镇实时开展的各项工作相关政策法规及以人为本的思想教育为主要内容，以视觉宣传与听觉宣传相结合、静态宣传与动态宣传相结合、政策法规宣传与实际案例宣传相结合、正面典型与反面典型相结合为工作办法，引导群众依法报建、规范建房，自觉抵制违建行为。二是结合我镇工作开展实际情况，有针对性的邀请专家、领导适时举办法制讲座以及开展相关业务培训，加大对国家公职人员、村“两委”及其亲属法制教育，增强责任感，提高执法人员及相关工作人员的业务能力与工作水平。三是定期编印镇级“两违”整治工作简报。四是积极配合城区计划开展的专项宣传工作集中展示活动。

（三）总结提升阶段（20**年12月31日前）

对各村的宣传工作进行年终考评，结合考评情况，深入总结镇全年的宣传工作情况，对年度宣传工作中形成的文件、资料、信息等及时收集整理并归档，汇编成册，认真梳理镇宣传工作的成效和经验，分析存在的不足及改进方向，结合工作实际提前做好20**年度宣传工作计划。

六、工作要求

（一）宏观统筹，高度重视。要提高“两违”整治宣传工作的认识，高度重视该项工作。协同镇宣委办，完善宣传方案，落实工作计划，将整治“两违”的责任及宣传教育工作的责任融入镇网格一体化管理体系，各村及各站所要积极配合城区、镇党委领导的“两违”整治宣传工作部署，结合各自实际开展既有统一导向、又有各具特色的“两违”整治宣传活动，确保工作落到实处。同时加强对该项工作的领导，切实抓好工作的开展。

（二）创新形式，抓出重点。主动发掘镇在“两违”整治工作方面中的特色，抓紧普法宣传引导工作的重点，围绕落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求开展宣传活动。将整治“两违”工作和项目进驻、危房改造、征地拆迁、卫片执法等重点工作方面的内容结合起来，将整治“两违”工作和镇规划建设、经济建设、精神文明建设、全面发展结合起来，创新活动内容，抓出宣传特色。

（三）提高质量，讲求时效。要不断提高宣传内容的质量，宣传效果的质量，宣传反馈的质量，同时将质量与时效高度结合，加强各信息报送员之间的联系，及时了解“两违”整治工作动态，积极配合城区部署开展的专项整治工作，收集典型案例等宣传素材。实现“又好又快”的宣传工作。

违法占地违法建设专项整治工作实施方案

违法占地违法建设专项整治工作实施方案

为加强我镇城乡规划建设管理，整顿国土管理和建筑市场秩序，规范农村宅基地管理，有效遏制违法占地和违法建设（以下简称“两违”）行为，确保全镇经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政处罚法》《**省城乡规划条例》《**省城乡环境综合治理条例》相关法律法规规定，制定本实施方案。

一、整治内容

1．未经许可或未经批准改建、扩建、新建的建（构）筑物，以及未经批准或超过批准期限的临时建（构）筑物；

2．少批多占、批甲占乙的建（构）筑物；

3．农村居民移地新建房屋后，逾期未复垦且拒不交由农村集体经济组织安排使用的原有宅基地上的建（构）筑物；

4．法律、法规规定的其他违法占地、违法建设行为。

二、整治目标

通过进一步清查治理，增强广大群众依法用地、依法建设意识；完善查处和制止“两违”行为的长效管理机制；妥善处理历史遗留问题，对新出现的“两违”行为发生一起、查处一起，坚决有效遏制“两违”行为。

三、整治任务

（一）对所有“两违”行为进一步集中清理。

（二）切实加强巡查、监管、查处工作。对2015年7月15日以后新出现的“两违”行为，发生一起查处一起，新建一处拆除一处。

（三）制定规范我镇用地和建设管理的相关配套措施，建立治理“两违”行为的长效机制。

四、整治原则

（一）坚持依法整治，长效管理。坚持依法查处，构建长效管理机制，坚决杜绝新增“两违”行为，有序推进行政区域内建设和管理的规范化、制度化、法制化。

（二）坚持属地管理，分级负责。各村（社区）、机关有关部门成立“两违”整治工作领导组，建立健全镇、村（社区）、村（社）居民小组三级组织网络体系。落实属地管理主体责任，切实抓好“两违”问题的综合整治工作。明确镇各部门主要领导以及村（社区）主要领导为“两违”治理第一责任人，分管领导为直接责任人，村镇建设服务中心、国土所、派出所、交通办、农林站、水管站等部门要按“谁主管谁负责”原则，积极配合各村（社区）开展治违工作。

（三）坚持群众参与，社会监督。强化宣传，广泛动员单位、企业和群众，自觉担负起建设、管护城镇义务，积极劝阻、制止和举报“两违”行为，动员“两违”主体自行消除违法违规行为。

（四）坚持集中力量，综合整治。整合执法力量，强力开展“两违”治理行动，切实加大现场巡查力度，采取行政、经济和法律等手段，及时有效打击新出现的“两违”行为，做到发现一起、查处一起、教育一片、惩戒一方。

（五）坚持严肃纪律，惩防并举。结合“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作，切实加大对整治“两违”行为的督查督办力度，狠抓典型，开展预防教育，强化干部履职的责任监督，严肃查处发生在群众身边的违法违纪行为，强力推进“两违”整治工作。

（六）坚持分类处理，重点整治。对开展清理整治工作后顶风乱占乱建的，一律依法查处，坚决杜绝出现新的“两违”行为；对严重影响城乡规划，危及公共安全，存在严重安全隐患的现有违法建筑，按照有关规定立即拆除；对机关、企事业单位已有的乱搭乱建，实行行政“一把手”负责制，由单位采取强有力的措施予以处理。具体的分类整治办法，由镇国土、住建部门拟制，镇“两违”整治领导组研究确定。

（七）坚持自行整改和强制整治相结合。充分发挥党员干部带头作用、村集体经济组织宣传发动作用和依法强制整改的教育震慑作用，专项整治工作以“两违”主体自行整改为主、执法部门依法整治为辅。

五、工作步骤

整治“两违”行为工作分为宣传动员和清理调查、集中整治、巩固提高三个阶段。

(一）宣传动员和清理调查阶段（2015年7月15日至8月15日）。

1．广泛宣传发动。发布《****镇人民政府关于集中治理违法占地违法建设行为的通告》。各村（社区）、机关各部门要制定详细工作方案，召开动员大会，做好准备工作；镇纪委、派出所、镇村镇建设服务中心、镇国土所和各村（社区）要及时公布举报电话；邀请人大代表、政协委员参与监督。

2．深入开展法制宣传活动。以宣传《土地管理法》《城乡规划法》《水利法》《防洪法》《森林法》《**省城乡规划条例》等法律法规为重点，采取会议动员、印制宣传册（单）、设置固定宣传标语、“村村响”广播、宣传车巡回宣传等方式，进村（社区）、进校园开展宣传，使“两违”整治工作做到家喻户晓。

3．做好清理调查核实工作。按照属地管理原则，各村（社区）对本行政区域内和本单位管辖范围内的“两违”行为进行全面调查摸底，逐一进行清理审核，并分清类别、界定性质、认定身份、核定面积、逐户建立档案后汇总再交给主管部门。

4．加强常态巡查。各村（社区）、镇治违办、镇相关部门持续开展“两违”整治常态化工作，坚决杜绝新增“两违”行为。

（二）集中整治阶段（2015年8月15日至11月15日）。

各村（社区）、镇治违办、镇相关部门要严格按照工作机制和职责分工开展日常整治工作，切实加大对2015年7月15日后新发生“两违”行为的查处力度。对2015年7月15日以前动工，现仍在施工，不听劝阻的，视为新发生的“两违”行为从严查处。对存量的“两违”建（构）筑物实行自行整改与依法整改。

1．自行整改。有关责任单位要积极宣传政策，动员“两违”违法主体自行整改。机关、企事业单位，党员、干部职工及其亲属有“两违”行为的，应在限期内带头自行整改；其他人员有违法建筑的，应在限期内自行整改。自行拆除“两违”建筑的，拆除前应向所在的村（社区）申请安全指导；无能力自拆的，可向镇申请助拆。各村（社区）建立拆违指导组，对于自拆住户，指导组派员到场指导住户安全拆除。

2．依法整改。对限期内未整改或整改不到位的“两违”违法主体，依法实施整治。对以暴力等手段妨碍、阻挠公务或执法的，司法机关依法从严处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对有下列情形之一的进行重点整治，情节特别严重、社会影响恶劣、重大安全隐患的要先行拆除：

（1）机关企事业单位和党员干部职工的违法建筑物、构筑物；

（2）占用城市公共绿地、道路的；

（3）占用小区（楼院）公共区域的；

（4）存在安全隐患的；

（5）群众反映强烈的；

（6）已下达限期拆除违法建设决定书还未拆除的；

（7）正在进行违法建设的；

（8）其他应拆除的情形。

（三）巩固提高阶段（2015年11月15日至11月30日）。

1．总结前期工作开展情况，完善土地、规划、建设管理措施，规范建房行为，加大土地和规划执法力度，实现城镇建成区范围内无新增“两违”现象。

2．结合整治活动，查找存在问题，深刻剖析形成问题的原因，总结整治活动取得的成效和经验，制定出符合实际的管理制度，形成一套土地管理、房屋建设长效机制，使我镇用地建设管理走上规范化、制度化、法制化轨道。

六、责任分工

（一）镇治违办：负责组织实施全镇集体土地上“两违”行为整治工作，查处率达100%；农村治违办对全镇集体土地上发现的“两违”行为，及时制止和查处，确保不出现新增“两违”行为；场镇治违办负责对场镇国有土地上的违章建筑、临时建筑及时制止和查处，确保不出现新增“两违”行为；负责统计全镇有关“两违”情况上报镇党委、政府；负责对各村（社区）、机关各部门治理“两违”工作开展情况进行督促检查考核。

（二）各村（社区）：切实履行本行政区域内整治职责，控制“两违”行为的主体责任，负责“两违”动态日常巡查和控管工作，发现“两违”行为，及时组织人员到现场了解情况、做好记录，做好宣传劝阻工作，直到停工拆除为止。对“两违”行为按属地管理原则由各村（社区）承担巡查、控管责任，确保不出现新增“两违”行为。配合镇治违办开展“两违”查处工作，做好在整治行动中涉及群众劝导及维稳工作。负责对“两违”行为摸底清理登记工作，以（村）居委会和村（居）民小组为单位，进村入户，对各类违法用地违法建设、情况逐户逐宗调查，登记造册，摸清情况，并汇总报送镇治违办备案。实行日报制度，每日定时向镇治违办报告“两违”治理工作开展情况。负责将国土资源管理和城乡规划建设管理工作纳入本村（社区）年度目标考核内容，明确工作目标任务，层层签订责任书。按属地管理原则，切实加强对本行政区域内“两违”行为安全监督管理。

（三）镇党政办：负责做好相关协调工作；起草或审定镇党委、镇政府与相关村（社区）、机关相关部门的目标考核责任书。

（四）镇纪委：负责制定关于党政机关公职人员、党员和干部参与“两违”行为的处理办法；及时查处党政机关公职人员、党员和干部参与“两违”行为；做好整治“两违”工作监督检查，严格追究履职不到位、“不作为、慢作为、乱作为”的单位及个人责任；派纪检监察人员对镇治违办开展日常督查工作，对镇治违办已建立的工作责任机制及工作制度执行情况予以督查。

（五）宣传部门：负责做好进一步整治“两违”工作宣传报道，对“两违”典型案例跟踪曝光，开辟集中整治“两违”宣传专栏；督促广电网络公司等单位停止“两违”建房户使用网络审批。

（六）镇人武部：负责组织民兵应急分队，积极配合治违办做好依法停工和依法拆除工作。

（七）镇群工办：负责与市、县信访部门衔接，做好上访人员解释疏导工作。

（八）派出所：负责抽调人员充实“两违”整治公安专案组警力；负责治违办依法停工、依法拆除及集中整治行动的治安保障；负责侦办整治“两违”行为中妨碍公务、妨碍社会管理和非法经营等相关违法犯罪案件。

（九）镇国土所：负责全镇土地违法用地执法工作，有效遏制我镇集体土地和国有存量土地上出现新增违法用地；指导城镇建成区外违法用地清理整治工作。

（十一）镇村镇建设服务中心：负责全镇城镇规划区内建设用地上的规划建设监察工作，有效遏制在城镇规划区内建设用地上出现新增违法建筑，指导城镇规划区外村（社区）违法建设查处整治工作。负责依法查处擅自占用城市公用设施、城市公共通道和违法搭建影响市容市貌建筑物、构筑物等行为。

（十二）镇水管站：负责实施河道整治和水务执法工作，查处河道两边行洪保护范围内的“两违”行为；指导相关村（社区）河道管理工作。

（十三）镇财政所：负责经费保障及经费使用、检查工作。

（十四）镇安办、交通办：负责“两违”行为安全生产监督管理工作；对参建“两违”的建筑设备予以依法查封（扣押）。负责查处公路两侧控制区及道路桥梁下的“两违”行为。

（十五）工商所：负责查处利用“两违”建设项目进行经营的行动。

（十六）镇农林站：负责制止和处罚违法占用林地建设行为和违法进行设施农用地建设的行为。

（十七）消防四中队：负责查处违反消防法规、影响防火间距，堵塞消防通道等违法建设行为。

（十八）镇社事办：负责会同相关部门及相关村（社区）做好涉及“两违”行为特困家庭审核、认定和救济工作，保障其基本生活。

（十九）供电、供水、供气、通讯等单位：严格按照有关法律规定和国办〔2017〕72号文件要求，配合做好“两违”行为整治工作，不得为“两违”项目提供供电、供水、供气、通讯等服务；查处违法占地建设中涉及违规使用水、电、气、通讯等行为。

（二十）金融机构：严把贷款发放关，杜绝向“两违”项目发放贷款。

七、保障施

（一）加强组织领导。成立****镇治理违法用地违法建设工作领导组（以下简称领导组），全面负责领导和组织实施全镇治理“两违”工作。领导组下设“两违”工作办公室（简称镇治违办）负责领导组日常工作。

（二）强化队伍建设。在全镇抽（选）调干部职工和聘用协管人员充实镇治违办。镇治违办下设执法队、内勤组、宣传报道组、督查监督组、司法专案和治安保障组、综合执法办案组。在镇“两违”整治工作领导组统一领导下，各司其职，分工协作，统一管理，统一调度。

（三）“两违”治理工作经费由镇财政预算安排。

八、加强监督检查

（一）实行目标管理。从2015年7月15日起，镇政府将国土资源、城乡规划建设执法工作纳入对各村（社区）和机关有关部门目标考核。凡抽调人员中有不认真履职，不遵守纪律、不能完成“两违”治理工作任务等情况的，由镇治违办进行全镇通报。

（二）严格监督检查。机关单位对家属区乱搭乱建处理不力的，机关单位工作人员参与“两违”和妨碍执法的，违建户家属是国家工作人员而不配合查处工作的，各村（社区）和机关有关部门不按工作方案开展工作的，镇纪委将会同有关部门严肃查处；触犯法律的，依法处理。

（三）责任追究。镇“两违”整治工作领导组综合办公室、镇纪委、政府督查室将定期不定期对“两违”情况进行督查，并将督查情况予以书面通报，对弄虚作假、谎报事实的予以全镇通报；对查处“两违”行为不作为、查处不及时、处罚不到位且造成负面影响的，由纪检监察机关根据性质和造成负面影响的程度，对涉及部门的党政负责人和办案人员严格责任追究。

违法用地集中整治工作方案

违法用地集中整治工作方案

为进一步规范**镇土地管理秩序和城乡规划建设，有效遏制违法用地的行为，镇党委、政府决定从2016年1月12日起在全镇范围内开展违法用地集中整治工作。根据市纪委监察局《关于开展违法用地专项督查的工作情况报告》等文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻和执行中央、省、市关于严格规范土地和建设管理、规范用地秩序的一系列重要部署，突出重点，严厉打击，防控新生违法用地违法建设产生，促进城乡土地和规划管理规范有序、长效化，为规范我镇城乡建设管理和依法用地创造良好的用地和建设环境。

二、工作目标及范围

（一）工作目标

通过开展集中整治行动，坚决遏制违法用地违法建设蔓延趋势，严厉查处违法用地违法建设行为。

（二）工作范围

重点对镇城规划区、高速公路沿线、主干道沿线等违法用地、违法建设行为进行专项整治。

三、整治内容

（一）重点整治镇城规划区范围内违法用地、违法建设行为。特别是城市主干道、城市进出口及城乡结合部违法用地违法建设行为。

（二）未按土地、规划、建设、林业审批要求进行开发建设的，或未经审批搭建的临时建筑物、构筑物的。

（三）在城市道路红线控制范围或城市基础设施安全控制范围内，占压城市市政管线兴建建筑物、构筑物的。

（四）村民自建住房和村民回迁安置房建设项目，违规组织向社会销售的。

（五）其他法律法规规定的违法用地、违法建设行为。

（六）主要整治对象。一是公路沿线，特别是镇城规划区内影响市容市貌的违章建筑。二是妨碍城市市政建设和重大工程建设推进的违章建筑。三是侵占道路、广场、住宅小区、农贸市场等公共活动场所的违章建筑，影响城边、村边、路边、岸边和景区内的违章建筑和影响洁化、绿化、美化、亮化的违章建筑。四是非法占用基本农田或采取欺骗手段取得审批手续的违章建筑。五是通过信访、举报、巡查等形式反映出来的，群众反映强烈的违章建筑。六是在单位范围内非法占用国有土地开展违法建设的行为。

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段（2016年1月12日至2月12日）。各村（社区）、各部门要对全镇范围内的违法用地违法建设进行调查摸底，做到全面细致调查，定性分类准确，并按要求登记造册，建立违法用地违法建设台账。积极引导违法违章建筑当事人自行拆除。召开全镇违法用地违法建设集中整治工作推进会，统一思想，提高认识，明确目标任务和工作要求，全面部署专项整治工作。利用宣传栏、广播电视、宣传车、政府公开信息平台等形式，加大对土地、城市规划等法律法规宣传，做到家喻户晓，营造良好工作氛围。

（二）调查取证阶段（2016年2月12日至3月12日）。一是调查确认。国土、城建部门在全面调查摸清基本情况的基础上，进行进一步核实、取证和认定，完善行政执法程序；二是限期自拆。国土、城建等部门分组上门对违法违章建筑当事人进行督促检查，动员自拆。同时向违法违章建筑当事人发出限期自行拆除通知书，由当事人在规定期限内自行拆除；三是停水断电。对经查实的违章建筑，由供水供电部门采取停水断电措施，促使违法违章当事人自行拆除违法违章建筑。

（三）集中整治阶段（2016年3月12日至集镇行动结束）。对超过自行拆除期限但仍未拆除的违法违章建筑，由镇委、镇人民政府组成联合工作组，坚决依法予以强制拆除。在强拆中出现无理取闹，阻碍依法执行强拆的，依法从快从严处理。

五、职责分工

（一）党政办、拆违控违办公室负责牵头开展整治违法用地违法建设专项行动期间的宣传策划工作，督促各村（社区）搞好宣传发动，充分利用宣传单、宣传车、宣传栏、横幅标语等手段，大力宣传与查处违法用地违法建设有关的《土地管理法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》等法律法规，讲清违法用地违法建设行为的现实危害，宣传镇党委、政府打击违法用地违法建设行为的决心和举措，对顶风违纪的要公开曝光。

（二）国土部门负责违法用地调查摸底和调查取证，负责制止和查处违法用地行为，包括非法买卖土地、违法用地行为等。

（三）拆违控违办公室负责违法建设调查摸底和调查取证，负责依法查处镇域范围内的违法建设违章搭建行为；负责依法建设的监督管理；查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。

（四）各村（社区）负责开展好本辖区范围内违法用地违法建设调查摸底，尤其是影响集镇规划的非法建筑，搞好入户宣传，积极配合强制拆除违法违章建（构）筑物，加强综合整治等工作。

（五）其他各部门按照各自职责配合做好集中整治相关工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、各有关部门要充分认识集中整治的重要性和紧迫性，把思想和认识统一到镇党委、政府重大决策部署上来，切实加强组织领导，周密计划、精心安排、严密组织，全力以赴抓落实。党政主要领导要亲自挂帅，对违法用地违法建设集中整治工作要亲自动员部署、亲临拆违现场、亲自协调解决整治过程中遇到的困难和问题，确保整治工作顺利推进。

（二）加强宣传、营造氛围。党政办、拆违控违办公室、各村（社区）要搞好宣传发动，通过在大街小巷、路网通道、村组路口以及引人注目的地方张贴标语、贴公告、发放宣传单等方式，进行广泛宣传；要利用现代传媒手段，在新媒体上进行宣传，发布整治违法用地工作信息，营造良好的社会舆论，掀起全镇整治违法用地集中整治工作新高潮。

（三）明确责任，协同配合。各村（社区）、相关部门主要领导是制止和查处违法用地违法建设行为的第一责任人，要亲自安排，靠前指挥，研究制定行动方案，层层分解任务，责任落实到人，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，确保集中整治工作取得成效。各部门要对照工作职责，扎实开展整治，主动沟通，加强协作，形成执法合力，确保整治效果。

（四）依法行政，维护稳定。整治过程中要坚持依法依规，对违法建设的整治要旗帜鲜明，态度坚决，坚持原则。要严格执法程序，注重执法细节，做到执法主体合法、执法程序完善、执法行为规范。同时，要做到疏堵结合，正确处理好依法行政与维护稳定的关系，做到无情“拆违”、有情操作，尤其对弱势群体和确有困难的群众，要落实各项帮扶措施，帮助解决实际问题。要制定维护稳定工作预案，对矛盾突出的案件要妥善处理，确保社会大局稳定。

（五）加强督导，严格问责。镇党委、政府将整治违法用地集中整治工作纳入年度绩效考评和督查的重要内容，由镇纪委、镇督查室适时组织督查、及时通报，党政办要跟踪督查情况，并作为考评依据。镇督查室适时对各村（社区）开展整治违法用地情况明查暗访，及时掌握动态，推进工作开展。对清理工作不认真、走过场的村（社区）予以通报批评；对违反土地管理、建设规划行为不制止、不组织查处或查处不力造成严重后果和影响的，严格按照有关规定对有关负责人给予处分；对玩忽职守、压案不报、执法不力，导致重大违法案件发生或群体性上访的，要依法严肃追究责任。

工商局开展重点领域违法广告集中整治实施方案

工商局开展重点领域违法广告集中整治实施方案

根据省局《开展重点领域违法广告集中整治实施方案》的指导意见，为进一步规范广告市场秩序，严厉打击虚假违法广告的经营行为，更好地落实党中央、国务院关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，有力地促进地方经济又好又快发展，特制定本实施方案。
一、整治的工作目标和工作任务
（一）整治工作目标：通过开展重点领域违法广告专项整治行动，进一步规范重点领域广告经营行为，督促重点领域的广告经营单位提高行业自律意识和树立诚信经营意识，探索和建立广告监管长效机制，虚假违法广告发布行为得到有效遏制，净化广告市场秩序，促进社会经济和谐健康发展。
（二）整治工作任务：以整治报刊、电视、广播及互联网领域发布的违法广告为重点，大力加强广告监测和检查力度，严厉打击欺骗和误导消费者的违法行为，特别是药品、医疗、保健食品、房地产违法广告和不良广告，严厉依法查处下列违法行为：
_、从严查处在食品广告中宣传对疾病的预防及治疗作用等违法行为；
_、严查处在医疗、药品广告中夸大功能、保证疗效、保证治愈，使用患者、公众人物、专家名义作疗效证明的违法行为；
_、从严查处未经广告审查机关审查擅自发布医疗、药品、保健食品广告的违法行为；
_、从严查处以新闻报道、专家咨询等形式变相发布广告的违法行为；
_、从严查处在房地产广告中无合法有效的证明文件发布房地产广告的违法行为；
二、整治工作的组织机构和实施方法
（一）组织机构
为加强整治工作的领导，市局成立整治工作领导组，领导组办公室设在市局广告科。
组 长：××
副组长：××
成 员：××、××、××、××、××、××、××
办公室主任：潘彦芳
（二）实本文 施方法
整治工作从____年_月至年底，各县（区）工商局（分局）要根据方案要求，结合本辖区实际，制定具体方案，成立相应的组织机构，切实加强整治工作的组织领导，并严格落实，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的工作机制，确保整治工作取得实效。
三、整治工作的措施
（一）加大广告监测和案件查处力度。市、县（区）两级机关要组织专人负责对报刊、广播、电视及互联网等重点领域实施广告监测，要对医疗、药品、保健食品、房地产等违法广告及不良广告实施重点监测，通过发布提示公告、召开座谈会、日常走访、约见广告经营单位负责人等形式，对发布违法广告的单位处以行政告诫和查处。
（二）加强对广告发布环节的监管。各县（区）工商局（分局）要会同相关部门对本辖区内的报刊、电视、广播及互联网领域的广告经营单位督促落实第一责任人制度，严格落实广告经营单位广告审查及档案管理等广告经营基本管理制度，严格落实广告审查员一票否决制度。对广告违法率居高不下或发布违法广告影响社会秩序、危害未成年人身心健康等严重违法行为及不良广告的报刊、电视、广播及互联网领域，各级工商机关要在依法查处的同时，认真落实《媒体单位领导责任追究制度》，建议有关部门追究其单位主管领导和相关责任人的责任。
（三）认真执行案件查办落实情况报告制度。要进一步完善案件查办工作机制，提高查办效率。对监测发现、上级交办、有关部门移送、群众举报投诉的广告案件，要做到有记录、有落实、有报告。对因迟报、漏报造成损失或重大社会影响的，以及推诿不办、压案不查的，要追究有关人员的责任。
（四）定期公告违法广告。各县（区）工商局（分局）要在整治行动期间，对查办的各类违法广告案件及不良广告案件落实《违法广告公告制度》，及时向社会发布提示、警示公告，曝光违法行为，震慑违法主体，并根据实际情况，会同联席会议成员单位发布联合公告。
四、整治工作的要求
（一）统一思想，提高认识。各县（区）工商局（分局）要从践行“科学发展观”的高度充分认识此次整治工作的重要性，增强责任意识和大局意识，提高责任感和使命感，认真做好此次整治工作。
（二）精心组织，落实责任。各县（区）工商局（分局）要切实负起责任，认真履行职责，严格落实各项制度，精心组织，周密安排，责任细分，有效构建广告监管长效机制。
（三）突出重点，强化监管。各县（区）工商局（分局）要根据方案要求，重点加强对重点领域和重点商品的广告监测和监管力度，把日常监管和专项整治有机结合起来，并充分发挥联席会议的职能作用，坚决有效遏止违法广告发布行为。
（四）加强指导，督促检查。各县（区）工商局（分局）要在整治行动期间，适时对整治工作开展情况进行督促检查，发现问题要认真研究，及时整改。对有苗头性和倾向性的难点问题，要及时通报有关部门和向市局汇报，按时报送工作进展情况，市局要不定期对各县（区）整治工作开展情况进行督促检查，并在年底通报工作情况。

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