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班级建设活动方案

效能建设活动方案。

合理的规划也可以减少目标实施过程中发生的偏差。为了让工作能够更加顺利翻开新的篇章。我们现在就要立刻准备一份工作方案。制定方案时我们要注意阶段性目标的实施。不必为写方案而烦恼了!小编为大家呈上收集和整理的效能建设活动方案,不妨参考一下。希望你喜欢!

效能建设活动方案

交通运输系统“发展环境年”效能建设活动方案
为进一步改进机关作风,提升服务效能,优化发展环境,不断巩固机关效能建设成果,推动全县经济社会更好更快发展,局党组决定在全县交通运输系统开展“发展环境年”效能建设活动。现制定如下方案:
一、总体目标
以**为指导,深入贯彻落实**精神,紧紧围绕打造全省、全市最优发展环境县的目标,坚持从解放思想、更新观念入手,以转变交通工作作风、改进服务质量、提高办事效率为重点,认真解决影响和妨碍发展环境的思想观念、行为方式和体制机制等方面的突出问题,着力营造高效廉洁的政务环境、开放开明的政策环境、包容大气的人文环境,为加快建设“三个远安”、推进我县交通运输科学跨越发展提供坚强保证。
二、主要内容
本活动从**年*月中旬开始,*月中旬结束,共分为五个阶段推进。
(一)学习动员阶段。局属各单位要及时成立活动组织机构,研究制定实施方案,召开动员会议,对本单位开展“发展环境年”活动进行周密部署,工作方案于*月底前报局纪检监察室。要加强党员干部的学习教育,重点学习党的报告、中央“八项规定”、 省委六条意见、全县三级干部会议精神等内容,同时,要围绕以“我是谁、为了谁、服务谁”为主题,组织开展“转变工作作风、优化发展环境”大讨论活动,促使党员干部深刻认识转变工作作风、优化发展环境的重要性和必要性,进一步增强大局意识、服务意识和环境意识,切实提高服务质量和办事水平。
(二)自查自纠阶段。局属各单位要通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访调查等形式,深入企业、深入农村、深入群众广泛征求意见建议,认真查找本单位和干部职工存在的影响发展环境的突出问题,重点查找是否存在有令不行、政令不畅、执行政策“打折扣”、“中梗阻”等问题;是否存在工作缺乏担当,遇事畏难怕艰、推诿扯皮,权力部门化、利益部门化等问题;是否存在思想僵化,墨守成规,工作安于现状、不思进取,缺乏敢闯敢试精神等问题;是否存在服务意识淡薄,办事效率低下,行政不作为、慢作为、乱作为等问题;是否存在工作纪律松驰,自由散漫,奢侈浪费现象严重,机关内部管理制度不落实等问题。针对查摆出来的问题,各单位要结合工作职能,认真分析原因,研究改进措施,组织撰写剖析材料;领导班子成员和党员干部要深刻自我剖析,找准问题症结根源,明确整改方向,写出个人剖析材料。单位和个人的剖析材料要利用单位内部网页和政务公开栏进行公示,接受社会监督。
(三)公开承诺阶段。围绕优化发展环境方面存在的突出问题,各单位要从工作职能出发,重点在履行职责、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁从政等方面面向社会作出公开服务承诺。同时,要组织单位领导班子和一般干部进行分层承诺,领导班子要围绕创新工作亮点、科学民主决策、提高执政能力、加强自身建设、破解发展难题等方面作出公开承诺;一般干部要围绕提升素质、认真履职、服务群众、遵纪守法、勤政廉政等方面作出公开承诺。要求公开承诺事项必须内容具体、切实可行,并通过单位公开栏、内部网站等载体进行公开公示,接受群众监督。局纪检监察室将定期或不定期对各单位的公开承诺、履行承诺工作情况进行督促检查,对凡公开承诺不到位、践诺履诺事项未落实的,一律通报并督促限期整改,对拒不履行承诺、顶风违规违纪的予以严肃处理。
(四)整改提高阶段。局属各单位针对查摆出来的问题和征求到的具体意见,要认真研究制定整改方案,落实整改措施,明确整改任务、时限和责任。各单位整改方案要及时上报局纪检监察室。整改过程要采取“领导挂帅、专班负责、台账管理、结果公开”的方式,逐条逐项加以整改落实,并在整改的基础上着力建立健全优化交通发展环境的长效机制,推动优化交通发展环境工作制度化、常态化。
对于一般性问题要即改即办;对于群众反映强烈的突出问题,要集中人力、物力及时整改到位;对因体制机制原因一时无法整改到位的,要认真制定整改计划并做好对群众的政策宣传和思想解释工作。同时,整改结果要以一定形式向群众和服务对象通报反馈。要求各单位必须在*月底以前完成2件以上有一定影响的整改事项。各单位领导班子和一般党员干部对自身存在的突出问题,也要提出改进措施,并分别写出自查整改报告,单位主要负责人的整改报告要及时上报局纪检监察室备查。
(五)检查评议阶段。局纪检监察将加大督办检查和明察暗访力度,组建督查专班,对各单位活动开展情况进行定期或不定期巡查,重点检查活动任务是否落实、机关作风是否改进、工作效能是否提高、服务质效是否明显。对突出的问题进行通报批评、责令整改,对典型案例进行公开曝光、严肃处理。与此同时,为进一步检验活动成效,我局将采取单位自评、集中测评等形式,深入开展发展交通环境“两评”活动(即:

效能建设活动方案第2页

评选服务发展的先进单位和标兵岗位、评出服务发展的最差单位和最差岗位)。一是单位自评。依据服务质量、工作业绩等方面表现,组织各单位通过内部测评的形式,评选出服务发展标兵岗位和最差岗位初步人选,然后上报局纪检监察室进行综合评定;二是集中测评。由局效能建设活动领导小组组织邀请部分“两代表、委员”、群众代表、交通运输企业业主、交通运输经营者等对象参加,召开民主测评大会,集中对各单位活动开展情况进行民主测评,以现场无记名投票方式进行,根据得票情况,按一定比例,评选出服务发展的先进单位和最差单位,并在全县交通运输系统发文公开通报,作为年终机关效能建设考核的重要依据。
三、工作要求
(一)深化思想认识。局属各单位要从政治和全局的高度,充分认识到提升服务效能、优化发展环境,是贯彻落实党的十八大精神和科学发展观的具体体现,是坚持依法行政、提高政府公信力和执行力的重要抓手,是加快“三个远安”建设、推进交通运输科学跨越发展的必然要求。要切实把思想认识统一到县委、县政府的重大决策部署上来,增强抓好活动的责任感和使命感。要积极引导广大党员干部牢固树立“人人都是环境、事事关系形象”和“企业最大、发展第一”的理念,进一步凝聚思想共识,在全县交通运输系统上下形成人人关心、支持、参与优化发展环境的良好局面。
(二)加强组织领导。成立交通运输系统“发展环境年”效能建设活动领导小组,名单如下:
  **
领导小组下设办公室,办公室设局纪检监察室,杨春芳同志兼任办公室主任,詹鹏同志兼任办公室副主任。具体负责日常组织协调、督办检查和考核等具体事宜。局属各单位要实行“一把手”主抓、专班负责的工作机制,明确工作责任,严格方法步骤,细化工作措施,强化督办检查,确保活动有序推进,取得明显实效。
(三)严格考核兑现。年终,我局对照本方案制定考核细则,结合今年交通运输工作目标责任制考核一并组织综合考核。综合考核按现场考核、民主评议两种方式进行。现场考核由县局组织专班到各单位,对照考评细则,实行百分制评定。民主评议由局领导召开专题会议按照统一制定的《民主测评表》进行评议,现场考核、局领导评议各占50%。90分以上的单位为效能建设先进单位,80分以上的单位为合格单位,80分以下的单位为不合格单位。凡单位干部职工受到法纪追究或被县局级以上通报批评的一律不得评为先进单位。对先进单位和合格单位按有关规定给予奖励,对被评为不合格单位的,一律通报批评,并与单位干部职工年终绩效工资挂钩。
(四)务求活动实效。局属各单位要发挥职能作用,加强协调配合,形成工作合力。同时,要联合县电视台、远安网等新闻媒体加大舆论宣传力度,及时报道活动的进展动态、新鲜经验和典型事例,公开曝光违反作风建设规定、损害群众利益、破坏经济发展环境等不良现象,积极营造良好舆论氛围,扩大活动的影响力和覆盖面。各单位要把开展活动与抓好经济、党建等各项具体工作结合起来,与全县开展的“学习贯彻**、争创发展新业绩”、“三抓一促”、群众路线教育等活动有机结合起来,做到统筹兼顾,科学安排,相互促进,相得益彰,切实以活动的实际成效推动工作、促进发展,以发展的实际成果检验活动成效。活动期间,局属各单位要落实一名信息员并将信息员名单上报局纪检监察室(注明姓名、联系方式),信息员负责每周向局纪检监察室报送1篇以上信息。局纪检监察室将择优报送县效能办,并定期对各单位报送和采用信息情况进行通报,各单位信息采用情况作为年度考核的重要内容。

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效能建设实施方案


效能建设实施方案(一)

为进一步强化地区民政局机关作风和效能建设,依据地委、行署《关于加强机关作风和效能建设的实施意见》(讨论稿)的精神和要求,结合我局工作实际,特制定本实施方案。

一、总体要求和目标原则

(一)总体要求:坚持以和“”重要思想为指导,深入贯彻落实,全力推进地区民政工作大突破、大发展、大提升,切实增强民政系统干部职工工作的责任感、使命感,提高把握全局、开拓创新和为民服务的能力,不断强化为民服务意识,进一步转变作风,切实提高民政行政能力和服务水平,为地区民政事业科学发展提供有力保障。

(二)目标任务:通过全面加强局机关作风和效能建设,切实解决民政工作作风中存在的问题,使全局干部职工在服务大局上有新突破、在自身素质上有新提升、在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在服务质量上有新进步,进一步牢固树立“创新、高效、廉洁、务实”的民政形象,为建设富裕文明和谐的阿勒泰作出积极贡献。

(三)基本原则:坚持围绕中心、服务大局的原则;坚持抓住关键、重点突破的原则;坚持依法办事、规范运行的原则;坚持求真务实、高效便民的原则。

二、方法和步骤

此项工作共分为动员部署、边查边改、建章立制、巩固提高四个阶段。

(一)学习动员阶段(3月)。本阶段主要任务是成立机关作风和效能建设组织实施机构;制定实施意见和配套措施;明确开展机关效能建设的总体要求、方法、步骤和工作重点,充分认识开展机关作风和效能建设的重要性和必要性。

(二)边查边改阶段(4月-10月)。本阶段任务是结合我局实际,开展自我评查、社会评议、察访核验、整改落实,通过“自身找、群众提”,存在什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题,尤其要注重解决影响民政事业发展大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题。

1、办事难。要针对我局个别存在的审批程序不太规范、程序公开不够透明等现象,突出解决“办事难”的问题。

2、行为不规范。针对工作人员职责不清,工作标准不明确,办事原则性不强,突出解决“行为不规范”问题。

3、素质不高。针对我局个别工作人员存在的思想保守,缺乏创新意识,不思进取,知识储备不足,执政能力不强,大事干不了、小事又不做,不求有功、但求无过等问题,突出解决“素质不高”问题。

4、作风不实。针对个别工作人员作风涣散、消极懒散、纪律不严、迟到早退等现象,突出解决“作风不实”问题。

5、效率低下。针对办事拖拉,推诿扯皮,暗箱操作,遇到好事抢着干、遇到困难绕着走等问题,突出解决“效率低下”问题。

(三)建章立制阶段(11月)。本阶段主要任务是针对各类进行清理,特别是针对自查中发现的问题,该建立的建立,该完善的完善,并形成制度建设汇编。重点健全和完善岗位责任制、政务公示制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度和规定。通过建章立制,以岗位责任制度来明确工作职责、以承诺服务制度来明确为民服务内容、以公开办事制度来推进政务公开、以民主决策制度来强化群众监督、以绩效考核制度来评价工作实绩、以纠错追究制度来严肃工作纪律,更好地做到用制度管权、管事、管人的长效机制。认真梳理机关效能建设中存在的推诿扯皮、办事拖拉、纪律散漫、作风粗暴、滥用职权、暗箱操作、以权谋私、吃拿卡要等不良现象和问题,进一步量化机关工作标准,规范机关工作程序,堵塞机关管理漏洞,完善机关工作运行机制,实现以制度规范行为、以制度管人管事,确保局机关作风和效能建设活动达到目标、取到实效。

(四)巩固提高阶段(12月)。制定科学的、量化的、便于操作的绩效工作方案,并负责考核局机关干部职工,绩效考核要与年终考核结合起来,将制度建设情况以及局机关效能建设中存在的突出问题作为考核的主要内容,考核结果逐级上报上级机关作风和效能建设工作领导小组办公室,并将考核结果作为局机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时,对局机关效能建设工作开展情况进行认真总结,组织局机关效能建设会议,交流经验,表彰先进。

三、工作保障和有关要求

机关作风和效能建设是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,工作涉及面广、标准要求高,要周密安排,精心组织,务求实效,保证各项工作的有序推进。

(一)加强领导,健全机构。把开展机关作风和效能建设作为促进地区民政事业发展的一项全局性工作来抓。成立以党组书记为组长,局长、副局长为副组长,各科(室)及下属事业单位负责人为成员的局机关作风和效能建设工作领导小组,下设办公室,具体负责局机关效能建设的组织实施和督促检查,真正把此项工作落到实处。

(二)明确责任,落实到人。严格按照实施方案,结合本单位实际,详细制定工作措施和办法;严格落实工作责任制,各科(室)、各下属事业单位的主要负责人要亲自抓,确保机关作风和效能建设工作落到实处。

(三)突出重点,讲求实效。认真找准、着力解决当前机关作风和效能建设中存在的突出问题和群众反映强烈的问题。要把效能建设和结合起来,建设“四型民政”,即:培育遵纪守法、依法行政的作风,建设法治型民政;培育联系群众、执政为民的作风,建设服务型民政;培育孜孜以求、奋发学习的作风,建设学习型民政;培育清正廉洁、严格自律的作风,建设清廉型民政,让群众和社会满意度来检验局机关作风和效能建设的成果。

(四)深化民主评议。把局机关作风和效能建设作为民主评议的主要内容进行安排,充分发挥民主评议代表的作用,定期听取他们对局机关作风和效能建设方面的意见和建议。要把民主评议活动作为局机关作风和效能建设的载体,把民主评议群众满意度作为民主评议的重要依据,制定配套规定和办法,不断完善民主评议机制,保证评议效果。

(五)强化督导检查。通过加强监督检查发现问题、解决问题,推进工作深入开展。一是要注意对重点岗位制度建设和落实情况进行检查;二是围绕局机关作风和效能建设各个阶段的任务落实情况进行检查,发现问题及时纠正;三是正确对待地区集中考评阶段的各项综合检查。

(六)加强宣传,营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,以信息简报大力宣传地区民政局在开展机关作风和效能建设活动中采取的措施、取得的成效,积极营造良好的舆论氛围。

阿勒泰地区民政局开展机关作风

和效能建设工作领导小组办公室

效能建设实施方案(二)

根据区委的统一部署,为开展好机关效能建设活动,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以优化我区发展环境和构建为出发点和落脚点,“抓学习、长本领、正风气、树形象、讲规矩、严管理、勤政务、出效率”为主要内容,进一步加强机关效能建设,使机关部门实现纪律严明、作风务实、行政依法、服务增强、工作高效、团队廉洁、运作规范的目标。

要充分认识机关效能建设活动的重要意义,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。

二、主要任务、要求

以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为入手,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,切实解决机关效能建设方面存在的突出问题,使局机关工作效能明显提高,使人民群众对经济管理和服务工作的满意度明显提高。

加强机关效能建设,是增强执政能力、提高机关服务水平的必然要求;是完善社会主义市场经济体制的重要举措;是构建社会主义和谐社会的实际步骤;是加强机关自身建设,狠抓各项工作落实的有效手段。

努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。

三、重点解决的问题

要坚持存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就突出解决什么问题,尤其是解决群众反映强烈、服务不到位而影响改革发展稳定较大的问题,以实际成效取信于民。就总体而言,需要重点解决五个方面的问题:一是“服务态度差、办事效率低”;二是“无章可循、有章不循”;三是“行政行为不规范、办事程序复杂”;四是“吃拿卡要、以权谋私”;五是“有令不行,有禁不止”。

四、工作重点

(一)增强服务意识。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求,组织机关工作人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,大力开展宗旨观、权力观、利益观教育,从而牢固树立人民利益至上的理念,行政必须依法、用权必须接受监督的理念,使诚实守信、依法行政、从严治政成为局机关工作人员共同的价值取向和行为规范。

(二)规范机关行为。减少办理环节、简化办理程序、缩短办理时限、改进办理方式等方面取得新突破,逐步建立科学合理的管理机制。进一步完善“一站式”服务、一个窗口办结制度。进一步推行政务公开,对办证审查以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题,公开办事程序、办事标准、办事时限和办理结果,进一步提高透明度。

(三)加强制度建设。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步完善和推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度,严格实行行政执法责任制和过错责任追究制,以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来明确管理和服务要求,以失职追究制来严肃工作纪律,实现用制度规范行为、按程序办事、靠制度管人的运行机制。

(四)转变机关作风。大兴求真务实之风,改进工作方式方法,深入调查研究,加大机关管理力度,加大工作落实力度;大力倡导雷厉风行、速决速行的作风,坚决消除狠煞“衙门”作风,使机关工作作风明显转变。

(五)强化监督机制。建立机关效能建设投诉受理室,明确专人负责,切实履行机关效能建设的监督职能,深入开展民主评议机关作风活动,充分发挥舆论监督和人民群众监督的作用,强化对权力运行和干部作风等方面的监督制约。

(六)严格考核奖惩。研究制定机关工作人员绩效考核和诫勉教育、效能告诫、责任追究等实施办法,把绩效考核的结果作为机关干部业绩评价、奖励表彰、选拔任用的重要依据,对违规违纪人员,视情给予通报批评、诫勉教育、效能告诫处理和党纪政纪处分。对民主评议出的先进予以表彰奖励,对评议出的后进予以通报批评并责令限期整改,整改未见明显成效的,追究责人的责任。

五、实施步骤

机关效能建设活动从现在开始到9月结束,分四个阶段实施。

第一阶段:动员学习(5月)。()主要任务是组织学习、讨论,对全局机关效能建设工作进行动员部署,使机关工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性,增强自觉性和主动性,并认真做好实施前的各项工作。

(一)成立局机关效能建设工作领导小组及办公室。

(二)制发《开展机关效能建设活动的实施方案》。

(三)召开局机关效能建设工作动员会。

(四)制定详细的学习计划。

组织学习《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》和胡锦涛同志《在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风》、《树立和落实科学发展观》等文献精神。统一思想,提高认识,增强政治思想素质。

第二阶段:查找问题(6月)。主要任务是查找效能方面问题、剖析产生问题原因工作,建立强化机关效能建设的相关制度。

(一)做好征求意见、查找问题、剖析原因工作。

(二)召开座谈会、组织问卷调查,开展“服务对象评机关”、“企业评机关”活动,听取各方面对机关效能建设的意见和建议。

(三)组织开展一次重点检查,了解局机关及经贸系统查摆问题、剖析原因的情况,列出机关效能建设要解决的重点问题。

(四)建立机关效能建设投诉受理室,公布投诉电话(*******),设立意见箱,受理投诉并调查处理。

第三阶段:整改提高(7月—8月)。主要任务是抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题,制定整改措施,切实加以整改。

(一)制定整改工作方案,对查摆出来的问题进行自查自纠,认真整改。

(二)完善制发《效能考评制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》。

(三)对全系统开展机关效能建设情况进行督查,领导小组检查工作。

(四)做好服务承诺工作。根据本单位承担的行政职能,理出办事依据、程序等承诺内容,经审核后,通过公开栏等多种形式向社会公开承诺。

(五)建立强化机关效能建设的相关制度。

立健全规章制度,做到有章可循,有法必依,从源头上预防、从制度上约束机关工作作风上存在的问题,努力提高依法行政的水平。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等规章制度,真正做到以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来明确管理和服务要求,以失职追究制来严肃工作纪律,实现以制度管人管事,严格考核奖惩。

第四阶段:总结评议(9月)。主要任务是进行民主评议,对机关工作人员进行绩效考核,认真总结经验,建立健全具体的、可操作的规章制度,形成长效管理机制。

(一)制定民主评议工作方案。

(二)进行民主评议。

(三)对工作人员进行绩效考核。

(四)通报评议结果。

(五)写出工作总结。

六、保证措施

(一)加强组织领导。在局的领导下,党政主要负责人负总责,领导小组指导协调,办公室具体抓,一级抓一级,上下联动,全面推进机关效能建设。

(二)认真学习,深化认识。按照区委办制定下发的动员部署阶段学习篇目和讨论题,认真组织干部职工深入学习和开展讨论,进一步深化干部职工对开展机关效能建设工作的认识。

(三)广泛宣传,营造氛围。充分利用一切机会开展机关效能建设活动的目的意见、总体要求、工作重点以及重点解决问题等及时宣传好的经验做法和典型事例。积极为机关效能建设活动营造良好舆论氛围。

(四)加强督查,确保实效。局效能建设领导小组将不定期地督查经贸系统效能建设工作。凡对工作不力、机关纪律作风出现严重问题的严肃查处。

效能建设实施方案(三)

为进一步提高学校行政效能和质量,建设人文校园,促进我校快速、科学发展,根据县委宣传部、精神文明建设办公室、云阳县教育委员会《云阳县人文校园建设的实施方案》的精神,现就进一步加强学校行政效能建设提出如下意见。

一、盘石中学行政班子现状

自**年5月学校挂牌成立了“重庆市云阳盘石中学校”,学校成功地实现了职业教育向普通中学教育转型,**年下期实现了招生人数的历史性突破,学校规模不断扩大;**年1月,学校校长实现了更换,中层干部竞争上岗还没有按期进行,学校原有的中层干部职数明显不足。为了解决管理的人手问题,提高行政效能,学校建立了年级管委会,加强了教研组长、工作巡查力度,顺利地实现了管理重心下移。

二、加强学校行政效能建设的指导原则和总体要求

1、指导原则:深入贯彻县委、教育工委、教委精神,按照建设服务、责任、法治、廉洁、高效班子的要求,以科学发展观为统领,以师生、家长满意为目标,以优化服务为重点,以制度建设为根本,以提升干部队伍素质为基础,以创新效能监察和绩效评估机制为动力,坚持围绕中心,服务大局;着眼长远,标本兼治;与时俱进,继承创新的原则,不断推进学校行政效能建设。

2、总体要求:通过加强行政效能建设,要在以下四个方面实现新的突破:一是更新思想观念,努力在增强工作的主动性和创造性上取得新的突破;二是转变班子职能,努力在工作重心下沉上取得新的突破;三是创新管理方式,努力在优化服务取得新的突破;四是推进依法行政,努力在规范学校行为上取得新的突破,建设更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境、公正严明的法治环境。

三、突出重点,扎实推进学校行政效能建设

(一)实施“三项制度”,进一步完善行政效能制度体系

1、强化落实首问负责制。各处室、年级(管委会)负责人要认真履行职责,对前来办理工作事务或咨询、反映情况的家长、学生,依照职责首次接待办理的领导必须热情接待,周到服务,并负责到底,首问责任人对属于职责范围内的事项,材料齐全、符合条件的应当场办理;对不能办理的事项,要说明理由。

2、全面推行限时办结制。各处室、年级要本着高效、便民的原则,对所有事项都要承诺办结或者答复的时限。办理的事项,必须按照会议精神或者上级文件要求限时办结,不得拖延,要项目多、较复杂的事件要建立办事台帐,限时逐一销号。

3、严格执行责任追究制。严格执行行政效能责任追究制度,切实加大对不作为、慢作为、乱作为和影响学校声誉、学校教育教学秩序、不利于稳定、不利于提高教学质量等行为的,加大追究力度,切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿,不断提高班子执行力和公信力,落实效能告诫制度,对效能低下的负责人进行诫勉谈话,同时不能参加当年的评先评优。

(二)规范学校行政行为,提高公共管理与服务能力

1、坚持科学民主决策。健全民主民主集中制、集体决策制度,完善公示与社会听证、决策评估等制度,对涉及学校发展和师生切身利益的重大决策,必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策,并充分听取群众的意见,做到科学决策。

2、深入推行行政执行责任制。进一步明确各自权限,减少执行层次,完善执行程序,提高执行水平,克服“事覆于人,人覆于事”的状态。

3、精简会议并提高会议质量。加强和改进会议、文件管理,从严控制会议规格、数量、时间、规模和会期,改进会议形式,简化会议程序,降低会议成本,提高会议质量和效率。

4、全面推行政务公开。各处室、年级管委会要把工作在校内及时向师生公开,接受大家的监督。

(三)强化行政效能监察,增强效能建设实效

1、开展行政效能监察。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展建设中涉及问题的监督检查。

2、完善效能投诉工作机制。拓展投诉渠道,搭建诉求平台,健全行政效能投诉受理工作规则,规范投诉受理内容和办理程序。对群众反映突出的问题重点监察,针对热、难点问题不定期开展专项监查和联合监查。

(四)强化执政为民理念,进一步改进工作作风

1、强化为民服务理念。要以广泛深入开展行政效能建设和发展稳定为载体,坚决破除因循守旧思想,牢固树立与时俱进、勇于创新的观念,树立服从大局和整体的观念。破除方便自我的思想,树立方便师生、主动服务的观念;破除互相推诿、无所作为的思想,树立以事业为重、敢于负责的观念;破除追求形式、贪图虚名的思想,树立真抓实干、求真务实的观念。实现由单纯管理向导向服务转变,由被动服务向主动服务转变。

2、大力改进工作作风。围绕加强行政效能建设,以解决干部队伍思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点,要以务实的态度,深入查找我校在转变作风和加强行政效能建设方面存在的突出问题,切实抓好督促检查、群众评风、绩效考评和责任追究等重要环节,务求取得实际效果。

3、加强干部学习培训。要以思想政治为基础、能力建设为重点、吃苦精神培育为主线,切实加强学校干部队伍建设,着眼于提高干部队伍思想素质,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,牢固树立执政为民的理念。坚持“走出去,请进来”的方针,定期组织校务会成员、年级管委会成员到县内外名校考察学习,把专家学者请到学校讲学,建设一支高素质的干部队伍、师资队伍。

四、加强组织领导,确保学校行政效能建设取得实效

1、加强组织领导。在上级党委、政府、教育主管部门的统一领导下,学校主要领导要作为第一责任人亲自抓、总负责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,年级管委会落实的齐抓共管的领导体制和工作机制。

2、强化目标管理。要把行政效能建设纳入各处室、年级管委会的目标管理,严格考核,逗硬奖惩。行政效能年度考核不合格的,取消评优评先资格。要把行政效能建设的监察考核结果作为干部政绩考核、年度考核的重要依据,建立和完善促进科学发展的干部考核评价体系。

3、突出舆论宣传。学校要利用专栏、板报、广播等形式对“人文校园”、效能建设进行多侧面、高强度的宣传报道,争取师生员工的积极支持和广泛参与。及时宣传报道先进典型,让大家学有榜样。通过广泛深入的宣传活动,进一步弘扬正气,袪除邪气,鼓舞士气,积聚人气,形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围,让我校的各项工作再上一个新的台阶。

开展行政效能建设大讨论活动整改方案


开展行政效能建设大讨论活动整改方案


按照县人民政府在全县行政机关中开展行政效能建设大讨论活动的要求,我局紧密结合工作实际,紧紧围绕“改进作风、提高效能、优化环境、科学发展”这个主题,在各股室广泛开展大讨论活动,进一步深入查找单位和个人在行政效能建设方面存在的差距和不足,并结合正在开展深入学习实践科学发展观活动,认真调研、广泛征求意见和建议,查找我局行政效能建设存在的问题。为切实做到研究问题、改进作风、提高效能、推动工作,现制定如下整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实全县行政效能建设推进会议精神,真正让干部职工思想上受教育、认识上有提高,工作上有改进。切实把我局建设成为学习型、服务型、廉洁型机关。
二、目标要求
加强行政效能建设事关全县发展改革大局,各股室及全体干部职工要提高认识,认真落实整改措施,切实解决机关效能中存在的突出问题,着力把我局打造成行为规范、运转协调、服务优质、廉洁高效的机关,培养造就一支具有履行岗位职责能力,紧跟时代发展要求,积极促进各项工作向前发展的发改队伍。
三、存在的主要问题
(一)与县人民政府关于机关效能建设的要求还有一定差距,通过效能建设服务、保障、促进科学发展观的思想观念还需进一步加强。
(二)工作质量和效率有待进一步提高,工作作风、工作纪律有待进一步加强,干部队伍整体素质有待进一步提高。
(三)工作机制和制度建设需要进一步健全和完善。
(四)深入调查研究工作不够细致、全面,对基层了解情况不够,在一定程度上影响了机关行政效能的提高。
(五)具体工作中有些方面有待进一步加强。一是对县重点经济项目跟踪落实做得还不够,未能更好发挥综合宏观调控作用,以促进地方经济平稳较快发展;二是项目前期工作还不够扎实,一定程度影响了项目的及时上报;三是在价格管理和价格监督检查方面,对价格政策法规的宣传力度和广度不够,以价格服务企业、群众方面较少,与新形势发展对价格服务的需要尚有差距;四是重点建设工作面临遗留问题多,情况复杂,解决难度大,新的重点建设工作任务重的实际,重点工作的领导机构的健全、工作人员的充实显得十分迫切。
四、整改措施
针对以上问题,局领导班子经反复研究和论证,决定从立足本职工作,发挥职能作用入手,以完善制度和建立长效机制为重点,认真落实整改措施,推进发展和改革各项工作。
(一)提高思想认识,加强效能建设,提高践行科学发展观能力。
1.坚持每周一次的政治理论和业务知识学习,努力提高干部职工素质;2.结合阳光政府四项制度和机关效能建设工作的开展,进一步改进机关作风,转变政府职能,提高服务效率;3.认真落实“为民、务实、清廉”的要求,坚持调研制度,积极实践发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人们共享的发展思路,问政于民、问需于民、问计于民;4.加强制度落实跟踪和监督,提高制度的执行力和作用力,进一步提高广大干部职工对金融危机、促进科学发展的能力和水平。
(二)认真履行部门职能职责,提高行政效能,促进科学发展。
1.根据《行政许可法》,将各类需审批项目的程序、报送材料、审批时限及时向社会公开,增加审批透明性。进一步简化办事程序,在把好产业政策、土地、规划、环保等政策关的同时,做到本文 能办的事及时办,只要有利于我县经济和社会发展,就积极争取创造条件办。
2.及早谋划,做好项目前期工作。坚持以科学发展观为指导,统筹项目建设工作,及时掌握国家、省、州相关产业政策和投资导向,捕捉投资信息,加大项目筛选、储备、论证、申报力度。按照国家投资管理的要求,进一步加大项目前期工作力度,同时,协调相关部门,互通信息、通力合作,形成争取项目的合力。树立发展的意识,抢抓项目的意识,积极争取国家、省、州项目和资金,以项目为抓手,促进县域经济不断发展。
3.进一步转变工作作风,注重深入基层调查研究,全面了解掌握基层的实际情况。注重国家的产业政策和宏观经济政策同××的实际相结合,向县委、政府多提出一些有全局性、指导性、建设性的意见、建议,供县委、政府决策参考。
4.密切关注经济运行特点、走势及出现的突出问题,按时开展好经济运行分析工作,及时撰写经济运行分析报告,进一步加强经济运行的预警预测。
5.针对全县农村经济发展中的重点、难点、热点问题,适时组织开展专题分析研究,供上级决策参考。
6.切实加强对重点建设工作的领导,针对两路遗留问题、广大铁路扩能改造工程、昆明至大理成品油管道建设工程等众多复杂问题和繁多任务的实际,进一步建立健全组

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织机构,依法、依规做好重点建设工作。
7.通过广播、电视、报刊、网络等多种形式宣传价格政策、法律、法规,提高价格法律普及率,扩大价格工作的社会影响力,坚决制止乱涨价行为。
8.加强对行政事业性收费的管理,做好收费许可证的年度审验工作。
9.对涉公共利益、群众切身利益以及民生问题的价格调整,按规定召开听证会。
10.认真做好粮油副食品、燃油、主要商品价格监测工作。
11.认真组织完成国家、省、州安排的专项价格监督检查,加强对关系国计民生的收费和价格的监督检查。
12.完善价格举报制度,保障“12358”价格举报畅通,依法严肃处理各种价格违法行为,进一步推行商品和服务实行明码标价,制止价格欺诈行为,维护消费者的切身利益。
13.认真做好对公、检、法、司,行政执法部门的涉案案件进行价格鉴定。


市效能建设工作方案


市效能建设工作方案市效能建设工作方案
效能建设
为了落实市委、市政府《2016年党风廉政建设工作要点》提出的“加强机关效能建设,进一步改善发展环境”的任务要求,经调研论证,征求市领导和有关方面意见,现提出2016年度全市效能建设工作方案。一、工作对象市(镇)机关部门(含条管部门),公用事业(企业)单位,基层站所。二、工作目标以科学发展观为指导,围绕加快发展,实现“两个率先”、“两个提前”的目标,着力解决政令不畅、决策措施执行不力、重点工作落实不到位,以及群众反映强烈的影响效能的其它热点问题,消除思想观念、工作作风、行为习惯、运行机制和体制等方面的障碍,营造“零障碍、低成本、高效率、优服务”的发展环境。三、工作内容经市委、市政府主要领导同意,今年为我市效能建设推进年。(一)动员部署。各部门、各单位要尽快研究制订效能建设实施方案,召开效能建设动员会,提出目标任务、工作重点和考核办法,作出具体部署。建立工作班子,明确责任部门。要围绕“优化服务环境、提高服务效能”组织大讨论,引导广大干部职工增强宗旨意识、发展意识、大局意识、效能意识和务实落实的意识,明确效能建设的任务要求。各宣传、新闻单位要组织宣传造势,营造氛围。(二)排查整改。各部门、各行业、各单位要按照市统一要求,结合本单位实际搞好排查、剖析、整改阶段的工作。要从思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、办事效率、工作质态、运行机制和体制等方面着眼,开展对照检查,重点搞好“三查三看”:一查党和国家政策法规,市委市政府决策措施的执行情况,看政令在本单位是否畅通,是否存在各行其是、另搞一套、阳奉阴违以及中梗阻、打折扣等问题。二查市委市政府部署的工作任务、市领导协调交办重要事项的落实情况,看本单位在江都加快发展中是否主动履职,是否存在不作为、不到位、推诿扯皮、拖着不办等问题。三查为群众、为企业、为基层办事情况,看本单位在办事理念、服务态度、制度机制等方面与服务对象的要求是否适应,是否存在办事流程复杂、手续繁琐、制度陈旧、态度生硬以及吃拿卡要等问题。各部门各行业要面向社会进行开放式排查,主动征求群众的意见,并召开党委党组(总支、支部)会议进行梳理。市纪委将牵头组织对全市面上效能问题的排查,通过软环境监测、效能状况问卷调查、明查暗访、走访调查等方式,多角度多层面收集信息,分析汇总。在自我排查的基础上,要深入剖析,找出问题和症结,选准改进服务的突破口,围绕市委、市政府中心工作,制订“服务发展、服务基层、服务群众”的年度工作目标和效能建设实施方案;细化整改方案和服务创新措施,明确整改时限,责任落实到科室、到人。(三)开展承诺践诺评诺活动。各部门、各行业、各单位要将年度工作目标和实施方案报市效能建设领导小组办公室备案。直接为企业和群众办事的部门、行业和窗口,主要负责人要通过江都电视台、电台、《江都信息》、新浪江都等媒体向社会作出公开服务承诺,将工作目标、整改方案、创新服务措施以及责任机制,交给群众测评和监督。(四)开展服务竞赛和效能示范活动。各部门、各行业、各单位广泛开展服务竞赛、服务创新以及“效能提升月”、“优质服务窗口”、“服务标兵”等各具特色的群众性效能示范活动。团委、妇联要把“新长征突击手”、“三八红旗手”等评比竞赛活动纳入效能示范活动之中,围绕发展形成合力。沿江开发办公室、行政服务中心、便民服务中心要建成高效服务的样板。各部门、各行业、各镇都要打造自己的服务品牌和优质服务团队,形成示范效应。年底,市里将组织服务实绩公开评比,开展优质服务机关、优质服务行业、群众满意站所、红旗窗口以及服务标兵评比表彰活动。第1版权所有(五)实施专项治理。对严重制约发展、群众反映强烈的热点问题实行专项治理。各部门、各行业、各镇要在排查整改过程中,突出解决1—2个重点问题,以取信于民。市里将组织对下列问题实行专项治理,把教育与惩戒、制度建设与改革、内部制约与外部监督有机结合起来,力求取得实效。1、治理“中梗阻”。各部门、各行业对中层正职干部岗位组织评议,评议结果在本单位排序报市审定后公示。评议结果与公务员考核和干部任用挂钩。评议列本单位末位的,经考核后提出管理意见;连续两年列末位者,经考核提出免职或降职等惩戒意见。通过对中层正职岗位的评议监督,探索对中层岗位激励和制约的办法,消除“中梗阻”,为解决政令不畅的顽症打开通道。2、治理“办事繁”。由行政服务中心牵头协调,突出“两集中、两到位”,明确考核目标,制订行政审批、公共服务项目提速的具体方案并组织实施。行政服务中心各窗口、各部门行业分窗口、各基层站所市效能建设工作方案

市效能建设工作方案窗口、各招投标中心、各镇便民服务中心,都要列入考核和测评,切实解决多头办理、办事手续和办事流程繁杂的问题。3、治理“末梢腐败”。改进对基层站所的评议剖析工作,由各镇纪委、各部门行业纪检监察组织分头实施,将集中述职测评与动态测评相结合,评议与处理信访投诉工作相结合。以规范服务行为为抓手,组织第三轮群众满意基层站所创建活动。大力培植和表彰先进基层站所,弘扬正气,带动全市基层站所改进作风、优化服务。第1版权所有4、规范执法行为。一是规范执法检查。牢固确立服务发展、服务群众的执法理念,制订文明执法的行为规范。推行执法告知制度,凡到企业实施执法检查必须通过电子政务网或其它渠道预告并向市监察局备案。职能相近的部门不得就同一事项到同一企业重复检查。二是规范行政处罚。严禁无法定依据或违反法定程序实施处罚;严格按规定实行罚缴分离;严禁处罚不给票据或不使用合法票据。细化量化自由裁量权,推行行政处罚案件公开审理。三是开展执法效能评估,强化对执法行为的监督。把集中评议与日常投诉处理结合起来,同一执法主体一年内受到三次投诉被查实的,取消评先资格,列为重点监察对象。(六)推进制度建设和制度创新。围绕“服务发展、提高效能”主题,改善管理,优化服务,以改革的思路,务实推进制度机制建设,实现真正意义上的效能革命。一是从各部门、各行业的基本工作职能和业务事项出发,建立健全公示制、承诺制、首问负责制、限时办结制、同岗替代制、并联办理制、否定备案制,推行上门服务、导向服务、限时服务、“延时”服务、预约服务,以及一个窗口对外、一条龙服务、一站式办公(一卡式办公)等便民利民的服务制度和服务措施。二是建立健全工作项目责任制、岗位责任制、绩效考核制、行政不作为乱作为行为问责制,完善协调机制、督查机制、奖惩激励机制等内部管理制度。三是建立健全政务(事务)公开、改进作风、依法行政、严明纪律和加强内外部监督的制度。四是制订和完善降低行政成本、整合利用行政资源方面的专项管理制度。对基层群众和企业反映强烈的热点问题,要结合专项治理,从源头上寻找解决的办法,对涉及面广、触及部门利益和现行体制的问题,要组织专题调研论证,提出改革和制度建设的方案。(七)开展绩效考评。采取分类设定标准、分类考评、统一衡量的方法,量化考核与定性评议相结合,绩效考核与民主测评、民意调查相结合,年终考评与平时测评查访相结合,集中考评与分项分类评价相结合,同时,把个体的评价与对单位的评价相结合,把机关作风考核与干部考核、公务员考核相结合,综合运用各类评价资源。考评内容突出以下重点:市委市政府重大决策及重要政策法规执行情况,市委市政府分解下达的工作任务落实情况,市领导协调交办事项的办理情况,行政服务项目办理情况,为基层为群众为企业办实事和投诉事项办理情况,履行承诺执行服务制度情况,公开办事和遵纪守法情况。要通过考评,激励和表彰心系百姓、为江都发展敢于突破、勇于创新、作出实绩的单位,对不作为、乱作为、群众评价差的部门、行业要重点整顿
市效能建设工作方案

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