安全生产监督管理局（安监局）强化新形势下安监监督工作科学发展观分析。
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安全生产监督管理局（安监局）强化新形势下安监监督工作科学发展观分析
安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局，是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，受到党中央、国务院的高度重视。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出，“坚持节约发展，清洁发展、安全发展，实现可持续发展”的重要指导原则，第一次将安全发展纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，并把安全生产工作同资源、环保放在同等重要的位置。党的十七大报告更是明确提出要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。可以说安全发展将成为今后一个时期经济社会发展的主题和保障。
近几年来，我市安全生产工作在市委、政府的正确领导下，认真落实党和国家一系列加强安全生产工作的措施，“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局已初步形成；安全投入进一步加大；事故多发的行业和领域开展了多次安全专项整治，依法严惩了违法违规行为；“双基”工作得到深入开展，基层企业和各项基础工作得到进一步加强。这些措施，有力地推动了安全生产工作，全市年事故总量和死亡人数呈逐年下降的态势，安全生产形势基本稳定，为全市经济的安全发展奠定了良好的基础。
如何在新形势下按照科学发展的要求，进一步做好安全生产工作，重点要在以下几个方面有所突破：
一是落实安全生产责任制，强化企业主体责任，扎实推进“双基”工作的深入开展。责任是安全生产的灵魂，企业是安全生产的责任主体，企业安全生产工作的好坏，直接影响到全市安全生产的形势和状况，影响到全市经济的安全发展。因此所有企业都必须自觉遵守安全生产的法律法规，落实责任制，加强安全管理；都应当具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；都应当认真承担起安全生产主体责任。在实际工作中，必须按照责任制的要求，认真履行管理职责，建立健全并全面落实各项规章制度、操作规程，加强考核，兑现奖惩；加强对作业现场的监督管理，及时纠正“三违”行为；加强对从业人员，尤其是外来劳务人员的培训教育，使他们系统掌握、全面提高安全技能，用法律和制度来约束和规范从业人员的行为，养成习惯于在各项管理制度下规范工作；加大技术改造、隐患治理等安全投入，有效完善“基层”、“基础”工作。
二是大力开展安全生产标准化活动，加快企业向本质安全的目标迈进。所谓安全生产标准化，就是按照法律法规和制度的要求，根据不同行业门类的特点，建立健全明确、规范的安全生产标准体系，规范安全生产管理工作。近年来我市安全生产标准化试点工作，收到了一定的效果。现有的几家标准化达标企业，通过达标工作，治理了大量的事故隐患，进一步落实了企业的安全生产主体责任，规范了企业安全生产各项工作，实现了人、机、环境的和谐统一，基本达到了本质安全的水平。因此从实现企业安全到保障全局安全的角度，我们要制定相关政策，作为一项长期任务推动安全标准化达标活动在全市的广泛深入开展，使达标活动在全市企业中得到全覆盖，从而进一步提高全市企业安全生产依法管理、科学管理的能力和水平，使全市企业逐步达到本质安全的水平，使全市安全生产状况得到质的改变。
三是深入开展安全生产大检查和专项整治，及时排查、治理事故隐患。目前我市企业还存在大量的事故隐患，包括人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺失。尽管不是每一个隐患都能引起事故的发生，但每起事故的发生都是由隐患所引起。因此，必须全面实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把预防事故作为安全生产工作的主要任务。要继续不断、深入地开展安全生产大检查和专项整治，不断扩大检查的覆盖面，同时要突出抓好重大危险源、危险化学品、煤矿、非煤矿山等重点部位、重点行业，把防范措施落实得全面、细致、严格，及时排查、治理事故隐患，把事故消灭在荫芽状态，坚决杜绝重特大事故的发生。同时要做到综合治理、标本兼治。既要立足当前，做好监督检查、专项整治，又要着眼长远，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”落实到位，建立安全生产长效机制。
四是进一步加强执法队伍建设，完善安全生产监督管理体系，实现依法治安。在执法队伍的建设上，针对目前企业多、监管人员少的实际，一是要充分发挥好现有安监干部作用，提高执法质量。二是要通过委托执法的形式，赋予乡镇安全管理部门执法检查权、责令整改权、复查权，发给执法证件，并通过严格的培训，提高其执法素质。在监管体系上，一是要充分发挥安委会办公室的组织、协调作用，积极探索建立部门联合执法机制，提高执法的权威性和实效性。二是要通过发挥县（市、区）和乡镇安全管理部门的作用，使市局集中精力抓好突出行业、突出部位、行政许可、查处违法行为等，形成横向到边、纵向到底的监管网络，形成关口前移、重心下移、各司其职、分工明确的监管体系。在依法治安上，进一步加大执法力度，一是要综合运用经济、行政、法律等手段，严惩安全生产领域的违法行为。二是在事故处理上，要坚持“四不放过”的原则，从严查处事故单位和事故责任人，达到“惩处违法者、教育责任者，警示其他人”的目的，增强全社会对安全生产工作的重视、关心和支持程度，为全市经济实现安全发展、又好又快发展保驾护航。
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安全生产监督管理局局长党性分析材料
根据县委的统一布署，在全县开展了保持共产党员先进性教育活动，在教育活动学习动员阶段，我认真学习保持共产党员先进性教育读本，学习了有关方针政策，以及有关领导的讲话，思想认识有了很大有提高，深深认识到开展先进性教育活动的必要性和重要性，增强了努力搞好机关工作的责任感和使命感。认真反思了自己在思想、作风、工作、纪律等方面的情况，感到存在许多不足，现就自己存在的一些问题查摆如下：
一、思想方面
问题1、思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，有时看报纸也是看看大标题，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。
原因：一是思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，二是时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。
整改措施：
1、提高对重要性的认识，充分认识只有理论上的坚定与清醒，才能有政治上的坚定与清醒，作为党员干部必须有高的理论水平，必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、和“”重要思想的学习，并指导自己的思想和工作实际。
2、认真执行党员干部的学习制度，积极参加党员的学习，组织参加单位的集体学习。
问题2、政治理论方面的内容看得多，市场经济理论，法律知识，电脑知识，科学文化知识等钻研得少，结果使得知识面不够广。
原因：一是在思想上对领导干部应具备全面的素质，掌握更多的知识的重要性认识不足，认为自己是从事行政执法工作的，只要业务知识过得硬，其他方面的知识多少知道点就可以过得去，二是工作比较忙，有时间难以抽出时间去学习其它方面的知识。
整改措施：
1、加强学习，提高对掌握科学文化等方面知识重要性的认识，同时教育本单位同志要做到一专多能，多学习其他学科的知识。
2、适当增加集体学习科学文化等内容的时间，要发扬挤和钻的精神，充分利用点滴时间学习这方面的知识。
二、作风方面
问题1、谦虚谨慎的思想作风坚持的不够一贯。比如在廉洁自律方面，有自满情绪。认识不到位，总认为我们做的不错，而且多次受到上级领导及有关部门的表扬，什么超标准和违约的事我们从未敢，也没有条件去做，这样就不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。
原因：一是对中纪委等有关廉洁自律规定学习不够，对《党章》、《准则》规定党员干部的基本要求学习不够，掌握不牢。二是求真务实的作风不够扎实，满足现状的思想不同程度的存在。
整改措施：
1、进一步加强《党章》、《准则》和廉洁自律有关规定的学习，提高对重要性的认识。
2、克服满足现状，不思更大进取的思想情绪，形成良好精神状态和谦虚谨慎，戒骄戒躁的工作作风。
问题2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常；二是批评别人打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情。不利于工作的顺利开展。
原因：一是思想认识不到位，认为目前整个大气候也就如此，认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题，二是认识比较片面、模糊，怕开展批评影响团结，影响同志们的积极性。整改措施：
1、提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。
2、正确运用批评与自我批评这个武器，从团结愿望出发，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，通过批评，达到新的团结和统一。
问题3、工作方法有时不够恰当，不够策略，特别是对领导班子成员和科室负责同志的批评，有时不够讲究方法，结果使同志们有时候出现比较勉强的现象，这样影响了同志们积极性的充分发挥。同时也影响到个别同志工作方法的改进。
原因：一是对领导方法，领导艺术的重要性认识不够，总认为自己的指导思想是好的，方法问题欠缺一些，同志们都会相互谅解的。二是对领导科学知识学习不够。
整改措施：
1、进一步加强对毛泽东同志《党委会的工作方法》和有关经济科学知识的学习，提高思想认识，提高领导水平，提高领导艺术。
2、加强自己和全体同志们的法制学习和法制教育，不断强化依法行政，依法办事意识，进一步克服工作方法不够科学、个别同志还习惯于用行政手段开展工作的现象，努力使领导方法更加科学化、规范化、系统化。
三、工作方面
问题1、抓行政后勤工作改革的力度不够大，局机关服务、还有待提高等方面管理不得力，在有关职责考核方面，还未制定出更加公平，有效的制度和措施。
原因：对行政后勤工作，没有提高标准要求，认为有一般就行，对这方面的事情，过问不及时，指导不具体，督促不得力。
整改措施：
1、进一步加强学习、提高思想认识，增强事业心和责任感，牢固树立全心全意为人民服务的思想。
2、进一步建立、健全有关，切实加强管理，并不断提高有关人员的思想政治和业务素质，使行政后勤工作能为全体同志提供更好的服务。
问题2、创建精神文明单位的步子迈得不大。一些软、硬件建设还有待加强，如办公、卫生制度，卫生习惯等还存在一些问题，今年我们争取创县级文明单位的迈进。
原因；一是对精神文明建设，有时紧有时松的现象，二是受经费的限制不能及时搞好等。三是主观努力不够，有完全可以不花钱或少花钱就可以办到的，没有很好的去办。
整改措施：
1、进一步 加强对邓小平关于精神文明建设的论述的学习，进一步提高对精神文明重要性的认识。
2、充分发挥大家的积极性，创造性，把那些不花钱或花小钱就能办到的事情尽快解决好。
3、向先进文明单位学习，对照先进，找出差距，自加压力，勤奋工作，使本单位的精神文明建设能够再上新台阶。
4、适当加大对精神文明建设的投入。在实际工作中，要从办公经费中揭挤出一些资金用于精神文明建设。
四、纪律方面问题1、对组织纪律方面的教育不够经常，使得个别同志在有些时候组织纪律观念淡薄，遵守纪律不够自觉，有迟到、早退或超假的现象，任其发展，就会影响团结，不利于工作任务的顺利完成。
原因：一是思想认识不够高，有关纪律的条文、规定学习不够；二是对纪律、制定的拟定比较多，但能否认真执行检查得少，而且对个别不遵守纪律的现象没有给予及时批评，使个别同志觉得遵守不遵守纪律一个样，于是不同程度地在个别同志身上出现了迟到、早退等违纪现象。
整改措施：
1、加强《党章》、《准则》以及有关纪律的学习，把纪律上升到是关系党的团结，完成党的任务的保证来认识，使同志们能自觉地用纪律约束、规范自己的行为。
2、认真检查和督促对有关制度、有关纪律的落实情况。对好的及时性表扬，对不好的也要及时批评。
问题2、抓廉洁自律教育不够经常，如对于来客招待有时执行得还不够认真，招待标准低，还感到寒酸。
原因：一是对有关廉洁自律规定学习不够，总认为象我们这些单位在吃喝上都是微不足道的，和社会面上存在的问题相比，值不得一提。二是有爱面子思想，认为上面来人了，不招待一下面子就过不去。
整改措施：
1、进一步加强对有关廉洁自律规定、江泽民关于《领导干部一定要讲政治》等内容的学习，充分认识党风廉政建设的重要性，真正把党风廉政建设提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。
2 、进一步制定和完善有关廉洁自律和来客招待等有关规定。用制度来约束人、规范人的行为，真正起到约束在前，防范于未然的作用。
3、自己带头做廉洁自律的表率，自觉用党员标准严格要求自己，杜绝公款吃喝、铺张浪费现象，对于来客招待标准，要严格按照规定，不能随意突破。
总之，要以这次教育活动为契机，使自己纠正一些缺点错误，解除一些思想负担，改进一些工作方法，理清一下工作思路，振奋精神，开拓前进，和全体同志齐心协力，努力奋斗，争取早日跨入先进单位行列，在县委、县政府的的正确领导下，为我县三个文明建设作出更大的贡献。
市安全监督管理局工作心得
近几年来，各级各部门高度重视安全生产工作，人们的安全意识普遍增强，安全生产条件逐步改善，各类生产安全事故逐年下降，安全生产形势趋于稳定好转。在此基础上，安全生产工作要由被动性工作向主动性工作、突击性工作向常规性工作，由事后查处向事前预防，由治标向治本方向转变，进一步夯实工作基础，落实主体责任，搞好本质安全，并逐步走上制度化、规范化、标准化的道路，推动安全生产工作再上新台阶。
一、工作制度化
制度带有根本性。在安全生产方面，除了继续完善国家安全生产法律法规外，要进一步建立完善各项工作制度。一要完善安全检查制度。逐级建立定期检查与突击检查相结合的安全检查制度，以便及时发现问题，分析问题，解决问题；二要落实隐患排查治理制度。要逐级逐单位逐企业排查隐患，建立档案，分类管理，落实整改责任和治理措施，建立重大隐患挂牌督办制度，及时消除重大事故隐患；三要严格责任追究制度。严肃查处各类生产安全事故，并在找准原因、分清责任的基础上，从严追究有关领导和责任人的责任，同时关口前移，认真追究行政不作为和乱作为的行为；四要强化社会监督制度。建立事故隐患和生产安全事故举报奖励制度，公开举报电话和查办程序，接受群众和社会舆论监督。
二、管理规范化
安全工作重在落实。当安全生产法律法规和各项工作制度制定建立之后，认真贯彻落实这些法律制度，切实加强安全管理，则是各级政府及安全监管部门和生产经营单位的重要责任。首先，各级人民政府和生产经营单位要健全安全管理机构，配备安全管理人员，解决有人管事问题。当前更要把乡镇人民政府没有安全管理机构问题列入重要议事日程，认真研究解决。其次，要加强安全管理人员培训，提高执法能力和管理水平。针对目前各级安全监管部门和大量的民营企业安全管理人员多是“半路出家”的状况，切实加强安全管理人员培训，尤为重要。要及时采取分层次、多渠道、多途径的办法，切实加强这方面的工作。第三，要严格执法，严格管理。各级安全监管部门要认真贯彻落实国家安全生产法律法规，坚持依法办事，严格执法，公正执法，从严打击违法违规行为。各生产经营单位要认真修改完善安全操作规程，并充实加强安全管理人员，切实加强现场安全管理，确保生产经营安全。第四，建立奖优罚劣制度，严格考核奖惩。各级人民政府和生产经营单位都要建立安全生产考核奖惩制度，并严格考核奖惩，以提高安全管理水平，推动安全生产工作。
三、企业标准化
安全标准化是现代企业发展的方向。要强力推进企业安全标准化工作，认真落实主体责任，改善安全条件，提高员工素质，确保本质安全。一要着力改善安全生产条件。除了各级人民政府要继续高度重视交通、能源和通讯设施建设，着力改善企业外部安全基础条件外，各生产经营单位要按照安全标准化的要求，加大安全投入，加快企业改造步伐，切实改善安全生产条件，努力达到安全标准化的要求。同时，对新建企业要严格按照“三同时”的有关规定和安全标准化的要求，严格审查，严格监督，建设标准化企业。二要加大科技推广运用工作力度。广泛运用现代科学技术，改造老企业，装备新企业，依靠科技手段提高安全防范能力。三要全面提高员工素质。搞好三级教育，加强岗位培训，强化安全意识，提高安全操作技能，从源头上防止事故发生。四要实施重点突破。首先在非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产经营单位开展安全标准化工作，进而推广到所有行业企业，以全面改善企业安全生产条件，提高本质安全水平，为搞好安全生产工作奠定坚实基础。
食品药品监督管理局稽查科学习科学发展观心得体会
食品药品监督管理局稽查科学习科学发展观心得体会
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
从经济和社会发展的角度讲，要解决好人与自然、经济与人口、环境与资源等方面的重大问题。从一个区域、一个领域、一个行业、一个单位的角度讲，要以科学发展观为指导，运用马克思主义的世界观、方法论，结合实际，用心体悟，深刻把握，自觉遵循，扎实践行，体现时代性，掌握规律性，解决好发展中的突出问题。一是要完善和建立有效的机制环境。有效调整一、二、三产业结构比例，按市场规律配置资源，建立和完善科学高效地行政、事业、企业运行机制。二是营造创业激情的人文环境。大力吸引、培养各类人才，积极鼓励创业，不断创新工作机制，着力激发加快发展和创造性。三是建设开放有序的经济环境。规范整顿市场秩序，建立健全管理和运行机制。有效扩大市场开放，聚集各类生产要素，促进市场经济健康发展。四是维护平安稳定的社会环境。严厉打击各类犯罪行为，积极化解各类社会矛盾，强化监管力度，大力维护社会平安稳定，促进经济社会发展。五是有效地改善人民生活，坚持以人为本是科学发展观的核心内容。要调动一切积极因素，形成有效地发展合力，坚持立党为公、执政为民，切实解决和实现人民群众的根本利益，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。妥善处理好人民群众的根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，不断改善人民群众的生活条件，真正让人民群众享受到经济和社会发展的成果。
一、实际工作首先要领悟科学发展观的真正内涵。
首先，以人为本的发展观，是做好新时期食品药品监管工作的基础。食品药品安全关乎百姓健康，食品药品监管工作工作就是要“严格执法、服务百姓”，为群众营造一个良好消费环境。
其次，全面发展的观点，是和食药监工作的要求一脉本文相承。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、文化建设，实现经济发展和社会各项事业全面进步，食药监工作也同样要求为人民服务与打击涉药违法行为是相一致的。在新的历史时期，就是要紧紧围绕经济建设这个中心，牢固树立为经济建设服务的指导思想，“保民生、保稳定、保发展”中国的现代化建设服务。
二、学好科学发展观关键在运用到本职工作当中。
一要提高学习能力，进一步增强自身素质。不仅要深入学习药械稽查业务知识，用知识和技能武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型稽查人员，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，提高工作能力，增强做好本职工作的能力。
二要提高创新能力，进一步增强工作的实在性。随着改革的不断发展和深入，食品药品监管工作面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使监管工作再上新台阶，必须提高创新能力。如何结合建设社会主义新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、升华，是必须认真思考的问题。要讲发展，不断开拓工作新局面，要以良好的精神状态面对全新的工作。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心思用在工作和事业上。
三要提高自律能力，进一步提升食药监人的形象。自己的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着食药监的形象。我一定要珍惜党的政治声誉，群众对组织的肯定，堂堂正正做人，走好人生之路，树立良好的形象。
总之，不仅要提高自己的学习能力和工作能力，而且还要提高创新能力和自律能力。学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。要不断地加强世界观、人生观和价值观的教育和改造，塑造食药监人特有的人格魅力，以人格的力量影响和推动食品药品监管工作的落实。