县海洋与渔业局局长：坚持科学发展推进强海兴渔。
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县海洋与渔业局局长：坚持科学发展推进强海兴渔
21世纪是海洋世纪。海洋是**最大的特色、最大的资源、最大的优势,**未来发展的空间在海洋,潜力在海洋,希望在海洋。要推动**海洋与渔业事业持续健康发展，必须以科学发展观为指导，大力推进强海兴渔战略。一、必须坚持发展第一要务。要围绕“海洋经济强县”这一战略目标，继续发扬解放思想、勇于创新的创业创新精神，精心谋划海洋与渔业发展大局。
二、必须坚持协调发展。要加快海洋与渔业经济结构调整，精心组织实施“一线五工程”海洋经济发展战略，凝心聚力，强海洋、促渔业升级，推进海洋与渔业经济又好又快发展。
三、必须坚持可持续发展。要进一步加强海洋综合管理、强化海洋与渔业执法力度，建立健全海洋与渔业资源和生态环境的监测监视体系，逐步开展海洋与渔业生态修复，切实保护海洋与渔业资源和生态环境，实现海域资源的集约使用，渔业资源的可持续开发，水域生态环境的持续好转。
四、必须坚持以人为本。要狠抓安全生产责任制的落实，全面强化安全生产管理，扎实推进平安渔业建设，更加注重渔民群众的利益，千方百计增加渔民收入，切实减轻渔民负担，坚决维护渔民合法权益。
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县林业局局长：抓好七项工作 推进林业科学发展
县林业局局长：抓好七项工作推进林业科学发展
科学发展观的提出和施行，赋予了林业新的使命和更高的发展要求。林业不仅是“三农”工作的重要组成内容，更是推进科学发展的重要阵地。在今后工作中，我们将重点抓好七项工作，努力促进林业又好又快发展。一、加强生态建设，构筑生态安全屏障。要继续实施好沿海防护林工程体系建设，提高抗灾减灾能力，全面构建稳定的生态安全体系。
二、推进集体林权改革，建立林业发展长效机制。精心组织，扎实推进，解放和发展林业生产力，发挥林地资源潜力，促进农民增收致富。
三、提高产业建设水平，增强兴林富民能力。要积极推动产业转型升级，使林业产业从自我发展向优势产业集聚转变，从初加工为主向精深加工转变，从利益联接相对松散向更加紧密转变。
四、构建森林城市，推进城乡绿化一体化。要建立符合生态要求的城乡一体化绿化体系，实现人与自然和谐，城区农村共同发展。
五、建设生态文化，提高群众生态文明意识。要充分利用现有资源，开辟生态文化阵地，拓展传播渠道，强化人民群众生态意识，提高生态道德水平，提升林业软实力。
六、拓展林业效益，形成全社会办林业的局面。要深入开展全民义务植树活动，努力提高适龄公民义务植树尽责率；研究出台社会造林发展的政策措施，促进非公有制林业快速发展。
七、加强队伍建设，提高执政能力。要进一步抓好机关党的建设，改进工作作风，增强机关工作的执行力和服务能力。
县人事局局长谈科学发展观
县人事局局长谈科学发展观
面对经济转型升级的巨大压力，我县很多企业对人才资源的需求更加迫切。为此，人事部门要以学习实践科学发展观活动为契机，全力化“第一资源”为“第一动力”。一、要当好“服务员”。继续坚持“走进企业、服务企业”这个人才工作的重点，实施企业人才优先开发战略，今年计划成立人力资源经理协会，把人才工作的触角延伸到企业，把企业人力资源开发的管理者组织起来，打通政府与企业一线之间信息沟通的途径，增强人才人事工作服务的针对性。
二、要搭好“桥梁”。 抓住经济调整所引发的人才转移机遇，进一步加强对高层次人才的引进和培养，特别是发挥我县省级博士后科研工作站的作用，增强企业自主创新和可持续发展能力，推进产业结构优化升级，进一步发挥和显现人才在推进转型升级中的“第一动力”作用。
三、要广栽“梧桐树”。深入研究制定“**县民营企业人力资源吸引优惠政策”。今年计划建立“人才驿站”工作制度，即对高层次人才来**创业、到企业工作又不愿一步到位的，其人事关系可根据本人意愿，放在高层次人才企业服务工作站，享受事业单位人员的相关待遇。
四、要修建“百花园”。继续加强高校毕业生充分就业指导工作，发挥有形市场和无形市场基础性作用，培训就业技能，搭建就业推荐平台，开发就业岗位，年内举办各类人才招聘会10场次以上，鼓励和支持毕业生自主创业和灵活就业。
在科学发展观指导下 全面推进海洋与渔业工作再上新水平
在科学发展观指导下 全面推进海洋与渔业工作再上新水平文章标题：在科学发展观指导下 全面推进海洋与渔业工作再上新水平
在科学发展观指导下全面推进海洋与渔业工作再上新水平——党员先进性教育活动学习心得随着保持共产党员先进性教育活动的深入开展，通过认真学习四代领导人的有关论著，对当前形势和目标任务有了更加清醒的认识。特别是在元月29日领学了胡锦涛同志的《树立和落实科学发展观》文章后，我又进行了细致的研读，进行了一番思考。如何用科学发展观来指导和推进海洋与渔业工作再上新水平？融会贯通所学的理论，谈一谈自己粗浅的心得。一、辩证分析形势，正确把握大局。目前，加快发展的制约因素有所增多。能否在“紧环境”下谋出“宽思路”和“新出路”，变不利为有利，化被动为主动，抢占新一轮发展的先机，已成为我们面临的最大考验。一要正确认识形势。虽然当前宏观环境趋紧，但紧中有活，紧中有余地，紧中有机遇。宏观调控不是降低发展速度，而是为了提升发展质量。科学发展观是用来指导发展的，物质财富的增长始终是发展的重要内容，发展中的矛盾和问题只有通过发展的办法来解决。我们必须认真学习政策，仔细研究政策，深刻理解政策，了解控的是什么，保的是什么，促的是什么，始终保持清醒的头脑，既快过“绿灯”、不擅闯“红灯”，更不能自设“红灯”，束缚自己的手脚。二要正确认识自身实际。2004年全县海洋与渔业工作总结已经出来了，我摘录部分供大家参考：海域管理工作实现新突破，实现了“三化”。一是普法宣传工作正常化；二是规划制定科学化；三是使用权运作市场化。渔业经济呈现新态势，呈现出“三优”的良好发展态势。一是经济结构得到了进一步优化，产业贡献率不断提升；二是品种结构得到了进一步优化，产业特色不断显现；三是技术结构得到了进一步优化，养殖水平不断提高。以项目推进为重点，海洋与渔业活力大增强。具体做好“三争”。一是争取国家专项投入。全年共争取国家各类渔业专项近千万元，二是争取“三资”投入渔业。先后有浙江、辽宁以及本省客商来我县发展特种养殖、水产育苗、水产品加工、饲料加工等行业，投入资金在6000万元以上，如由我局引进的海安客商在黄沙港镇投入千万元兴办了一座现代化的水产饲料加工厂，该项目已投产见效。三是争取工业项目。已完成招商引资项目4个，项目总投入3000万元。行政执法工作开创新局面，着重抓好“三严”：一是严明管理制度；二是严格依法行政；三是严厉打击违法行为。机关建设再上新水平，突出抓“三种能力”建设。一是以提高执政能力建设为重点，加强领导班子建设。二是以提高服务经济能力建设为重点，加强机关作风建设。三是以提高拒腐防变能力为重点，加强党员干部队伍建设。从上述情况看，取得的成绩十分喜人，为下一步发展奠定了良好的基础。三要正确认识发展机遇。实践充分证明，越是困难时期，越是孕育着发展机遇；越是调整时期，越是容易拉开差距。我县地处沿海湿地，生态环境良好，拥有可持续发展的优势基础；是全省土地面积最大县，同时拥有不断向大海延伸的滩涂，发展的空间优势将进一步凸现。在这关键时段，只要我们把握新方向、抢抓新遇，实现新突破就完全有可能。可以这样说，我县海洋与渔业形势正于最好的机遇期，只要我们抓得早、抓得好，一定能够促进县域经济的快速跃升。要克服“怨”的情绪，“收”的倾向，“等”的心态，坚决做到“三个不动摇”。一是坚持发展信心不动摇。把“快中求好、稳中求进”作为当前工作的指导方针，既要认清形势，更要看到我们拥有条件和机遇，坚定信心，鼓足干劲，迎难而上，顺势而为。二是坚持发展目标不动摇动。按照“跻身全国百强县”的要求，咬定2005年海洋与渔业发展目标，细化责任，确保完成各项目标任务。三是坚持发展重点不动摇。在县委提出大力培植“三大优势”产业的工作思路中，就有我们海洋经济一块，特色经济、集群经济也占上边，我们要通过优势产业的实施，来增强海洋与渔业经济实力。二、围绕科学发展，抓牢经济发展。落实科学发展观，必须坚持以人为本这一核心，按照“五个统筹”的要求，创新发展理念，丰富发展内涵，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。从我局的实际出发，要做到坚定不移突出富民优先原则，大力发展特种水产品养殖，培植水产品龙头加工企业，让老百姓得到更多的实惠。坚定不移地培强海洋经济优势，重点培强南美白对虾、海蜇、海淡水育苗等新兴养殖业。三、咬定全年目标，扎实抓好当前。树立和落实科学发展观，既要着眼长远，实现经济与社会的良性发展；更要狠抓当前，以发展来破解难题，化解矛盾，为将来更好的发展打下基础。时值年庚岁未，我们要为来年的工作，早谋划、早打算，稳步推进各项工作的开展。四、炼就过硬本领，创造良好业绩。随着经济转轨、社会转型的不断深入，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，各种在科学发展观指导下 全面推进海洋与渔业工作再上新水平
在科学发展观指导下 全面推进海洋与渔业工作再上新水平思想文化相互激荡，这既让广大党员干部开阔了眼界、增添了活力，又对我们共产党人的世界观、人生观、价值权、地位观、利益观带来了前所未有的冲击。必须树立科学发展观，按照“有理想、有责任、有能力、形象好”的要求，加强党员队伍建设，使之成为落实科学发展观、加快建设全面小康社会的中流砥柱。1、在学习磨炼中增强本领。要以学习为追求，以坚持学习为份内之事，勤学理论知识，笃学业务知识，善学实践知识，通过不断学习和磨炼，增强“四个本领”。要增强统筹发展的本领，就是能协调各方发展，兼顾各方利益，要善抓大事，既统筹兼顾，又不齐头并进，平均用力，工作再忙、头绪再多，重点要始终紧抓不放，推动全局工作的更好开展。要增强依法行政的本领。学习《行政许可法》、《渔业法》、《海域法》等法律法规，增强法律意识，加快转变职能，坚持依法执政、依法行政，善于用法律手段管理海洋与渔业，协调各方利益，化解多方矛盾。要增强驾驭复杂局面的本领。敢于挑担子，更要善于挑担子；敢于负责任，更要善于负责任。要增强做好群众思想工作的本领。要多深入群众生活一线，广泛开展各种宣传、谈心活动，让我们的工作为群众所理解和拥护，让各种矛盾在面对面的交流中化解。2、在强化基础中提高队伍。要建强组织，配强干部，加强廉洁自律。这次保持共产党员先进性教育活动，就是以“三个代表”为主要内容的学习教育，要通过一年半左右时间的学习教育，来提高党员队伍的整体素质。党员是党组织的细胞，党员的素质提高了，党组织的肌体就更纯洁、更具活力。3、在服务大局中体现价值。必须强化服务意识，对基层、企业和群众遇到的困难，要超前考虑、主动服务，积极帮助解决。对涉及管理、审批的事项，不符合政策规定的，要做好宣传解释工作；对符合政策规定的，要减少环节、简化程序。大力开展“两项革命”，积极推进“三办作风”和“四零环境”，保护好、引导好、发挥好群众和基层干部的积极。4、在求真务实中创造业绩。要注重真抓实干，埋头苦干，少说多干，坚持不张扬、得实惠，防止图虚名、招实祸，不做表面文章。要实实在在地考核，在考核中要突出经济建设，突出项目推进，突出协调发展。认真研究科学的考核方法，制订科学的考核细则，确保把机关工作人员和下属企事单位的工作成绩考真考准考实。
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在科学发展观指导下 全面推进海洋与渔业工作再上新水平
工商局局长谈科学发展观
工商局局长谈科学发展观
作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，工商机关必须以科学发展观为统领，立足职能，服务大局，努力为构建和谐社会、助推**“崛起跨越”贡献力量。一是坚持监管与发展的统一，当好创业发展“引导员”。立足监管，着眼发展，优化政策，整合职能，开展“百名干部联百企”活动，引导民营企业闯关脱困；推进“品牌强县”工程，引导企业创牌升级；等等。
二是坚持监管与服务的统一，当好市场主体“服务员”。搭建“便企”服务平台，开辟“绿色通道”，实行登记事务引办和援助制度；降低准入门槛，破解“住宅禁商”和企业融资难题；开展主体强农、品牌富农、合同帮农、经纪活农和红盾护农系列活动，大力服务新农村建设。
三是坚持监管与维权的统一，当好消费维权“调解员”。树立“以民为本、服务民生”的工作理念，加强“12315”行政执法体系建设，推行电子化监管系统和“一票通”制度，创建食品安全示范商场（超市），切实强化流通环节食品安全监管，力促**经济社会和谐稳定。
四是坚持监管与执法的统一，当好市场秩序“裁判员”。强化“攻大奸、戒小过”的执法理念，一方面深入推进治理商业贿赂、反垄断、反不正当竞争专项执法，严厉打击传销和非法直销、制假售假等违法行为；另一方面大力推行行政指导、行政建议、行政告诫等柔性执法方式，提升工商执行力和公信力。
工商局局长学习科学发展观心得：以科学发展理
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。它是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。“以人为本”，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。
通过“学习和实践科学发展观”专题民主生活会前的学习以及“科学发展在我身边”大讨论，我认为：要运用工商职能促进地方经济又好又快、科学发展，必须认真解决好摆在我们面前的四个现实问题：一是干部队伍建设方面，特别是今年9月1日停收“两费”后，必须解决好干部素质尽快适应职能转换的现实问题；二是解决好人民群众最关心的热点、难点等现实问题；三是解决好投资软环境建设方面的现实问题；四是解决好产业结构调整、优化经济结构方面的现实问题。
实践上的自觉性与坚定性，来自思想认识上的自觉性与坚定性。只有在思想上解决了认识问题、理清了工作思路，才能在实践中自觉运用科学发展理念指导工商行政管理工作。为落实总局提出的：建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务和省局“五摒弃、五树立”以人为本执
法理念，认真履行工商职能的目标，我们开展了《“建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关，深入创建人民满意工商所，学习和实践科学发展观”活动》。通过开展：抓宗旨教育，看各项惠民政策措施是否落到实处；抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高；抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通、令行禁止；抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强的“四抓四看”活动，收到了一定的成效。在今后的工作中更要注重以下工作：
首先，建设“四型”机关和创建人民满意工商所，打造政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍是关键
当前，在干部素质、工作作风等方面不适应不符合科学发展观要求的思想观念还比较突出。有的干部不注意加强学习，缺乏应有的理论素质和知识面，在工作中视野不够开阔，抓大事、议大事的能力和驾驭全局的能力不强；有些干部操作能力不强，尤其不善于用市场经济的办法解决发展中的问题、破解发展中的难题，不善于依据法律和政策引导经济活动；有的干部工作不深入，作风不扎实，工作方法比较简单；少数部门工作节奏不快、效率不高，存在机制僵化、环节繁琐、办事拖拉的情况。
如何解决这些问题，以科学发展理念，建设服务型工商，必须转变观念、转变作风，着力打造政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍，不断提高执政为民水平。良好的作风是共产党员先进性的基本要求，也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视
党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。作为一名“经济卫士”，要自觉地用科学发展观指导工商工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。必须从做人、做事，当好人民公仆三个方面做起：
一是真心做人。做人是做事的基础，没有一个好的人格品质，不论从事哪个行业，都将失去起码的条件。只有树立正确的世界观，人生观，价值观和道德观，坚定共产主义信念，为人民办好事、办实事。我们做人才会有充足的“底气”，做事才硬气。
二是精心做事。要树立起“群众利益无小事”的思想，哪怕是一点小事，我们都要以和蔼的态度认真对待，因此，要立足本职，服务经济建设，努力完成工作任务。
三是当好人民公仆。立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的核心。“德莫过于爱民，行莫过于利民”，我们做任何事情，都必须把群众的呼声当作第一信号，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。
其次，建设“四型”机关，必须以科学发展理念为指导
学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设，要突出解放思想、突出实践特色、突出解决问题，达到干部经常受教育、科学发展上水平、群众真正得实惠。
1、端正学风，讲求实效，建设充满活力的学习型机关。坚持“一月一法一主题”学习活动，采取“一季一考试”检验方式建立终身学习制度。相对于以往改革开放的实践而言，在贯彻落实科学发展观的实践中不仅有许多新的问题需要我们熟悉和解决，而且有许多新的知识需要我们学习。这就要求我们充分地认识到，贯彻落实科学发展观的能力中包括学习能力，提高贯彻落实科学发展观能力的过程中不应忽视学习能力的提高。在知识经济时代，学习能力是生存和发展的前提条件之一。我们必须时刻保持对新知识的敏感和吸取新知识的冲动。
设立“终身教育培训账户”制度。县处级以上党政领导干部五年内培训累计不少于3个月,一般干部每年培训累计不少于12天。“终身教育培训账户”是指以书面记载的方式,按照全员培训的要求和干部管理权限,建立干部教育培训档案,将每一位干部五年内参加各级各类学习培训的基本情况进行详细登记,记录在案,做到有据可查。建立干部“终身教育培训账户”,对深入开展新一轮大规模培训干部,实现干部培训规模、质量与效益的统一,增强干部培训学习内在动力,树立干部终身学习理念和营造奋发向上的良好氛围,必将产生重大而深远的影响。
2、转变作风，求真务实，建设群众满意的服务型机关。大兴勤政为民之风，开展“延伸”服务工作，最大限度满足群众需求。高质量的工商服务就是要立足职能，关注民生，以促进地方经济发展为己任，增强大局意识、发展意识、责任意识，对国家和人民负责，为地方经济服务，有效的监管市场主体。建设服务型工商，要正确处理执法与服务的关系，认清执法是手段，服务是目的。执法本身就是一种服务，没有有效的监管执法，就没有公平有序的市场环境，也无从谈起为地方经济发展服务。要体现工商服务，就必须改变传统的行政强制式执法行为，而要按照“五摒弃、五树立”的要求，把执法行为转变成让各类市场主体和广大群众易于接受、能够理解的服务行为，融执法于服务中；同时加之政策上的优惠扶持、行政行为上的规范与制约，寓服务于执法之中，实现执法与服务的双赢。
结合我局实际，一是建立各级局（所）政务服务窗口值班长席位。负责管理办事大厅和对前来办事的企业、群众的首问负责、解答询问、引导办理等工作，切实转变工作作风。要求工作人员做到：“微笑甜一点、热情浓一点，说话轻一点、沟通多一点，动作快一点、效率高一点，做事勤一点、服务细一点”。二是要完善流动工商巡回服务工作，辅之以移动执法平台规范市场。一方面利用信息化手段实现高效率的监管，解决监管盲区问题；另一方面主动靠前、贴近群众搞好服务工作，体现亲民、爱民政策。三是坚持为大中型企业上门集中年检和为边远地区个体户上门验照、办理营业执照服务方式，为他们排忧解难。四是严格执行“休息日预约办件”工作制度，为招商引资企业和需要急件办理的市场主体实行特别服务。
3、解放思想，与进俱进，建设规范高效的效能型机关。建立“三级联动”的市场监管长效机制，提高工作效率，确保消费安全。打造让群众满意的效能型机关，就是要切实解决人民群众反映强烈的突出问题。为此，我们一是以提高效能为目标，简化办事程序，不断深化行政审批制度改革，严格界定审批项目，进一步简化审批程序，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密的审批监督机制；深入推进政务公开，增加工作的透明度。二是实行：工商所市场巡查、县区局效能监察、市局行政督察的“三级联动”机制，确保市场监管、行政执法工作职能到位、服务到位，让政府放心、消费者安心、群众满意。三是完善制度，建立效能建设长效机制。对各类规章制度进行清理，破除一些不合时宜的旧制度，建立一些新的、合理的新章程。新建无缺位工作制度，建立和完善岗位责任制；建立和完善首问负责制、服务承诺制；建立和完善社会公示和民主决策的规则和程序；建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度的规定；建立绩效考核制和考核评议制；建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。通过建章立制，形成以制度规范、激励干部尽职尽责、热情服务的长效机制，使制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，加快机关效能建设的步伐。
4、依法行政，执政为民，建设廉洁勤政的廉洁型机关。坚持领导干部“一岗双责”制度，加强廉政风险点管理，时刻保持警钟长鸣。廉洁型机关建设，要从点和面两个方面出发，点指的是个人，面指的是机关整体的廉洁建设。个人是机关的基础，个人价值取向影响着整体的氛围。因此，机关的廉政建设首先要从个人抓起，严格执行领导干部“一岗双责”制度；在面上，即整个机关的廉政建设上，我们必须制定行之有效的规章制度，不能让廉洁成为空头文件，成为口头的一种谈资，成为一时刮过的风向。而是让廉洁形成一种文化，形成一种制度，具体落实到每一个工作细节上。工商机关面向监管服务对象具有行政审批权和行政处罚权，因此，要坚持工商机关定期向监管服务对象述职述廉工作、加强干部警示教育、廉政文化建设、完善政务公开、建立科学有效的、充满活力的风险点管理措施和考核评价体系，确保党的方针政策落实和权力的正确运作，实现从严治党、防腐拒变的目的。
第三，创建人民满意工商所，必须从人民群众反映强烈的问题入手
以人民是否满意为目标，以服务经济发展为宗旨，以工商所标准化建设为规范，以社会公开评议为检验标准，努力建设“三个过硬”干部队伍的创建人民满意工商所活动，检验标准为：政务公开让人民满意、行政效率让人民满意、规范服务让人民满意、文明执法让人民满意、队伍形象让人民满意、廉政建设让人民满意、工作业绩让人民满意、开拓创新让人民满意等“八个满意”；从创建过程中逐步总结出“人民满意工商所”的创建模式----“54321”系统工程，即以“五化”打基础（市场监管人性化、行政执法规范化、经济户口动态化、办公系统自动化、基础设施配套化），以“四统一”树形象（理念价值统一、管理制度统一、行为举止统一、视觉形象统一），以“三建设”作保障（加强思想建设、加强组织建设、加强队伍建设），以“两基本点”为目标（以规范工商工作为基本点、以树立工商形象为基本点），以“一中心”为宗旨（以服务地方经济发展为宗旨）。
为了避免活动走过场，流于形式，一方面，我们对管理服务范围的六盘水市经济社会发展的历史，经济社会发展的特点进行了深入细致的调查研究；另一方面，我们开展了“万家企业个体工商户问卷调查”活动，真正查找到人民群众最关心的热点、难点问题和对工商不满意的地方，于是我们针对问题在“创建”中对症下药，先后制定了：扶持非公经济发展、优化投资环境方面的规定，建立了“非禁即允、非限即许”和注册登记“三通”规定，出台了十种轻微违法行为只规范不处罚若干意见、支持三农的七项机制建设新农村实施意见以及指导个体私营经济协会发挥“三自”作用、维护会员合法权益等方面的相关制度，务求使创建工作取得实实在在的效果。