市容局践行科学发展观浅谈城市管理的哲学思辨。
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市容局践行科学发展观浅谈城市管理的哲学思辨
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。马克思主义哲学不仅指导我们确立正确的世界观，还为我们提供了正确的方法论。随着经济社会的发展和城市化进程加快,给城市管理带来许多新课题、新挑战，尤其需要树立和落实科学发展观，运用马克思主义哲学指导城市管理实践，发现城市管理本质、摸索城市管理规律、解决城市管理中各种矛盾和问题。结合参加深入学习实践科学发展观活动，谈几点个人体会:一、“烤地瓜也是投资”，城市管理要体现对人的尊重与关怀
一般认为，狭义的城市管理发端于城市管理者对城市外部形象的暂时性或礼仪性需求，古时候的“黄土铺路，净水洒地”，“鸣锣开道”，或许就是城市管理的雏形。在现代，狭义的城市管理最初的表达形式则是，重大活动或节庆、重要领导人视察、外宾来访等，城市政府一般都要进行临时性的外部形象营造，因此，城市管理工作从一开始，就有“形象工程”的烙印，满足于对市容市貌的直观需求，只求“好看”、“给领导看”、“给贵宾看”，而对于如何满足人民群众物质文化生活的需求，如何适应经济社会和文化发展的需求，缺乏认真的研究与探讨。
科学发展观始终坚持“以人为本”，这对于我们研究城市管理工作具有重要的指导意义。城市管理的实质，就是着力平衡和协调城市物业秩序、城市环境、农民进城谋生、城市部分群体就业等一系列阶段性矛盾，并与其他政府职能部门密切配合，合理分配城市资源，保证社会公平正义，促进城市和谐发展。城市管理的主要对象是人，这就决定了城市管理的基本原则是“以人为本”，服务城市，服务市民。
“百元烤地瓜摊子”与“百亿元工业园区”，只有量的差异，没有质的区别，都是投资、都会拉动消费、都会促进增长、都会满足一部分居民群众的需求，城市发展、居民生活不仅需要工业园区建设，也需要吃新鲜的烤地瓜。“繁荣”与“市容”的矛盾实质上是城市管理与经济社会发展之间的矛盾，是秩序稳定和发展活力的矛盾，应该辨证地分析这对矛盾，在发展中达到更高层次的秩序，在稳定中实现更快的发展，真正体现社会公平原则，关心全体社会成员的共同利益，尤其要关心弱势群体的利益，注重全体社会成员的共同发展。在新形势下，城市管理和行政执法工作一定要坚持“以人为本”，体现“执政为民”的思想，确立“管理就是服务”的理念，真正让各阶层群众支持城市管理、支持行政执法，并能从中充分享受到城市管理带来的成果。
二、“骑自行车的平衡”，城市管理要与城市发展阶段相适应
马克思主义哲学告诉我们，物质决定意识。有城市才有城市管理，有城市的发展才有城市管理的发展，一般来说,城市管理会始终落后于城市发展的速度，不可能超越城市特定的发展阶段。相对而言，城市发展是物质，城市管理是意识，城市管理受制于城市本身发展的状况，具有滞后性。这种滞后性决定了城市管理与城市发展只是暂时的平衡或者说是动态的平衡。犹如，骑自行车者要保持平衡，必须骑起来，不能停顿，才能达到人车一体、物我一致、同步前进。城市一旦发展，如城市管理跟不上，两者间的平衡即被打破，城市内部的各种关系就可能发生混乱，城市管理就会出现问题。
以xx为例，改革开放过程中，城市发展了，诞生了城管；但是城管发展没有跟上经济社会进步和城市发展，对城市管理欠帐较多，如缺少国家上位法的支持，法律、法规、规章不完善，操作性差等；编制体制不顺，行政执法人员未参照公务员管理，执法主体不硬；城市规模发展快，人员编制少；经费投入严重不足，“三分建设七分管理”只停留在口头上文件里，养不起装备养不起人，等等，这一系列问题制约了城管的健康、有序的发展。
城市管理中的行政执法，是一种依法对他人活动的约束行为，不切实际的、过高的执法目标，可能损害群众利益，甚至引起社会矛盾，影响社会稳定。因此，一方面，城市管理者要对城市发展阶段和水平有一个清醒的认识，实事求是地确立城市管理的阶段性目标，不能跨越特定的发展阶段，去追求管理的自我满足。沿海城市与内地城市、经济较发达城市与经济欠发达城市等，甚至在同一城市的不同区域，在城市管理的方式、方法上都要有所区别、有所侧重，要根据区域实际制定管理目标。
另一方面，城市发展了，城管落伍了，可是城管目标任务并没有减少，而是逐年“水涨船高”，城管“以短搏长”，就会产生“鞭长莫及”的无奈与“捉襟见肘”的窘迫。因此,城市政府必须要尽量保持城市管理与城市发展同步，加大对城市管理软硬件的投入，为城市管理“提速”，缩小城市管理与城市发展的差距，使城市管理跟上城市发展的步伐。
三、“长效在哪里呀”，城市管理需要一套良好的操作机制
城市管理一直在这样的怪圈中循环：“临时需求—突击整治—形象改观—问题回潮”，长期难以自拔。寻求“长效管理”的真经，已经成为城市管理工作者的共识，可是，许多城管战线的同志问：“长效在哪里呀？”
城市管理有
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没有长效之道呢？宏观上来说“没有”，城市管理必须天天面对同样的问题，城市管理永远也找不到一蹴而就的灵丹妙药、找不到一劳永逸的密技绝招；从微观上来说“有”，城市管理对存在的问题可以一个一个的去解决，诸如，此处一堆生活垃圾、彼处一片渣土抛撒、它处几页非法小广告等。从哲学的观点来说，根本没有城市管理“结果”的长效，只有城市管理“机制”的长效。怎样建立这个长效机制，是无数城市管理工作者孜孜以求的。在城市管理的实践中，有许多探寻者，不少出国考察过的人喜欢“引洋经、据洋典”，有人说，发达国家有钱，有钱才好办事，把城市管理水平的高下与资金投入划上等号；有人说，新加坡“鞭刑”效果好，寄希望与“严刑酷法”；有人说，欧美一些国家的环卫工人是公务员，把城市管理的好坏归结于编制体制等等，不一而足。说的都有道理，但是，能不能“拿来”呢？这要取决于是不是符合中国国情，适应不适应我们城市管理的实践。现实的状况是：我们的经济发展水平，不可能有更多的管理经费的投入；我们的国情民情，难以实施“鞭刑笞挞”；我们面临机构精简和改革，也不可能照搬他人编制体制。
马克思主义哲学认识论告诉我们：实践是人与世界相互作用的中介。人的认识活动是适应实践的需要，为解决和完成实践提出的问题和任务而产生的。我们要解决城市管理中长期存在的“突击整治”现象，必须在城市管理长期实践的基础上，对城市管理工作有深入的了解，才能产生认识上的飞跃，形成有针对性的、有创造性的管理模式。
长效机制并不是“阳春白雪”，而是“下里巴人”。长效机制不能脱离具体的操作层面，不是束之高阁的理论机制或口号机制，而应该是根植于基层、源于城管一线的操作机制。城市管理周而复始、无始无终、简单重复，如环卫保洁、垃圾清运、公厕清扫、占道管理、牛皮癣清理、渣土管理等，“长效之道”就蕴含在一项项具体的工作过程中，每天面对“同样的问题”，就要研究出解决“同样的问题”的办法，一类问题要有一套操作机制，这类办法就是长效机制。城市管理需要根据工作性质、任务特点，科学编排工作程序、优化人力物力财力投入、相对固化一整套方式方法，如何环卫作业、如何收运垃圾、如何清扫渣土、如何清理三乱、如何管理占道经营、如何拆除违法建筑等。xx城市管理并不缺少长效机制，秦淮区环卫所在夫子庙地区尝试“快速保洁法”，在现有人员、经费的情况下，实行一套15分钟内清扫、捡拾丢弃垃圾的办法，保证了窗口地区的清洁；建邺区沙洲街道建立了经常性巡查、举报制度，实现零违建目标；鼓楼区在湖南路山西路地区建立严格的巡查督查制度，湖南路成为“全国文明一条街”；玄武区建立12分制摊点管理制度，并在全市推广，成效显著。
四、“新区为什么没有垃圾中转站”，城市管理其实是一个大概念
无论从xx，还是从全国来看，城市政府、媒体、市民往往把市容管理（行政执法）就当作城市管理的全部，其实“城市管理”是一个大概念，应该包含城市规划、城市建设、以及城市管理的各个部门，涉及法制建设、社会建设、政府部门协调的各个层面。市容管理（行政执法）只是城市管理的一部分，是整体中的一个局部。我们要正确处理整体与局部的关系，既要看到全局的、整体的联系，又要看到局部的、部分的联系，在观察和处理问题时，要把整体性原则作为基本的出发点。一个城市环境是否整洁、优美，并不是某一个部门“单打独斗”得来的，而是这个城市综合实力的体现，其中包含了市委、市政府的正确决策，科学的城市规划，合理的经费投入，市民群众的文明素养，以及城市规划、建设、管理各个部门的长期努力。20xx年，xx成功创建“全国文明城市”就是一个生动的实践和证明。
笔者负责本单位与媒体联络，有许多媒体记者问过我：“河西新区为什么没有垃圾中转站？”他们要求采访本单位相关处室，我一直是采取婉拒的态度，因为这不是我们一个部门可以解释清楚的事情。城市管理包罗万象，狭义的城市管理，是指对城市市容市貌的管理，只包含社会管理及基础设施管理的一部分；广义的城市管理，是指对城市的全面管理。
城市管理一定要树立全局意识，从广义的城市管理来认识问题。广义的城市管理包括城市的社会管理、经济管理、社区管理和基础设施管理等许多方面，每一个方面与其它方面互联互动，缺一不可，任何一个方面的发展变化都会引起其它方面的一系列转变，如果中间某个环节没有相应变化，城市管理整体即呈现不平衡。如，城市街头出现了各具形态的建筑或绿化小品、电话亭、靓丽的自动售货机、亮化灯具等，但是被毁坏的现象相当严重，其中一个主要原因，是城市文化管理（包括思想道德建设和教育科学文化建设）落后于基础设施的建设管理，市民整体素质落后于物质文明的发展。所以，实现城市管理的整体、全面推进，必须综合考虑城市管理的各个方面，实现城市的全面进步和人的全面发展。
确保城市的运行秩序，是城市管理部门职能范畴的事务，而提高城市形象、实现人的全面发展，是属于全社会的任务。因此，要实现城市管理的全面进步和提升，推进“三个文明”共同发展，各级政府及相关部门必须统筹兼顾，各司其职。20xx年，xx将推进“大城管”体制改革，把涉及城市管理的部门进行整合，对城市管理将会产生积极的、深远的影响。
五、“城管打人了吗”，城市管理要学会媒体公关和形象策划
同一个“城管事件”，城管系统做了，可能被指“乱作为”；不做，可能被指“不作为”，总有当事群众不满意。如一条街巷出现占道经营的摊贩，有油烟、占道，扰民、影响交通，市民有投诉、车主有反映、领导有批示，城管去规劝、管理、最后依法取缔，摊主往往朝城管工作车下一躺，高喊：“城管打人啦”。此时，围观者指责城管的占绝大多数。管了，管理相对人不愿意，夺人饭碗的事情，千次百次难免有冲突；不管，投诉举报人不愿意：我们是纳税人，城管应提供良好的城市秩序与环境。
举报者与被举报者的意见，都是市民群众的意见，城管工作的“两难境地”，其实是一个矛盾的两个方面，面对社会公众对“城管暴力”的指责，城管部门在化解矛盾中，必须学会媒体公关与形象策划。首先，城市管理要把每一项具体工作做好，把失误降到最低。在媒体和公众面前保持良好形象的前提是，实际的、具体的工作没有瘕疵，比如，行政执法程序没有问题、在严格执法的同时文明执法、各个层面的“长效机制”在有序运转等。当然，如果在城市管理过程中，实际的、具体的工作出现失误，也无须回避，直面问题，虚心接受媒体批评和监督，快捷地解决问题。
其次，要有持续不断的城管良性信息的投入。xx是一个新闻之城，媒体发达，城管系统要依托良好的媒体渠道，策划新闻、设置议程，形成良好的“拟态环境”，彻底告别“妖魔化”的形象。城市管理和行政执法业务工作多，涉及民生方方面面，如果一个业务部门每年精心设置和策划三至四个“新闻议程”，平均每月就可以有三至五次良性信息的投入，完全能形成连续不断的良性信息公开发布，可以占据省、市媒体的版面、频率或频道，真正营造良好的舆论氛围，提升市民群众对城管工作的赞誉度。
最后，要珍惜“第一话语权”。城管工作的“第一话语权”，不在领导，也不在机关，而是在基层一线。一般情况下，媒体记者面对负面采访线索，无论是冲突，还是违建或占道经营，都要采访当事多方。媒体希望城市管理一方，对事情有一个明确的答复、合法合理合情的解释，这时，如果不把握机会，推托或躲避，就会丧失“话语权”。往往是媒体对城管工作提出批评后，城管人很委屈，认为媒体观点太偏；可是先前媒体采访时，让我们表达观点时，又放弃了话语权。一线的城管干部职工、环卫干部职工与媒体打交道的机会多，一定要学会与媒体“说话”，在第一时间，把正确信息告诉媒体，也就是告诉全体受众（全市观众、听众或读者）。现代传媒十分发达，把媒体记者采访接待好，也是城管干部的综合能力和素质的重要体现。
总之，生活、居住在城市是未来人类的一种基本生存方式，城市化的归途，不是切割人与自然水乳交融的关系，不是一部分人对另一部分人的让度或侵占，而是经过科学的、人性化的规划、建设、管理，营造适宜的“人居环境”，达到人与自然、人与人的和谐共处。城市管理的最高理想，是通过法治的手段，科学调配城市各种资源，在一个优美、整洁、充满人情味的“准自然”环境中，实现人的全面发展。我认为，我国作为一个发展中的大国，在加快城市化的进程中，应该把促进人与人、人与自然和谐相处作为城市管理的终极目的，这也是科学发展观给我们城市管理工作者应有的启迪。
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城市管理科学发展观心得体会
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一、树立“精品意识”，打造精品城市
把城市管理的“关口前移”，在规划、建设、管理等各环节中牢固树立精品意识，即“精心规划、精致建设、精细管理”，打造城市细节，规划建设管理到社区，由“以城为本”向“以人为本”转变，充分体现“城市建设管理无小事，人民利益大于天”的城市建设管理理念和“以人为本”的人文理念。在思想上要着手解决普遍存在的“轻规划、重建设、轻管理”现象，在城市规划建设管理的各个环节充分体现尊重人、关怀人、方便人的理念，发挥城市规划的综合协调作用，兼顾社会群体的广泛利益，在规划上就要关注城市弱势群体的生存和发展空间，重大市政建设方案要广泛征求市民意见，在城市建设中要坚持标准、精心组织、确保质量，城市管理要主动接受市民参与和监督，市政公用设施设计上要为民，效果上要便民，要把人文关怀充分体现在每项重大市政基础设施的规划、建设、管理的全过程。通过精品城市的建设，可以提升城市的内外环境，赢得市民的认同，激发社会参与热情，持续不断地推进市民文明素质的提高，为“精细化”的城市管理打下良好的硬件基础和人文氛围。二、对城市管理体制进行合理调整实现规划、建设、管理的分离，实现企业社会职能的剥离，将园林绿化、市政基础设施、环境卫生、企业原有的公共服务产品等社会公共管理服务集中管理，即实现“大城管”体制，建立高位协调机制，实现集约化管理，提高行政效率，降低行政成本。实现统一领导，纵向分权到底，横向分工到边，克服机构重叠、职能交叉、政出多门的弊端，变为分散管理为集中管理、多元领导为统一领导。在统一领导的基础上，处理好集权与分权、条条与块块的关系，以块为主，条块结合，继续深化“二级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制来协调条块关系。同时，管理重心下移，区、街道、社区分级负责，充分调动和发挥各级组织参与城市管理的积极性和创造性，明确社区在城市管理中的基础地位，充分发挥城市基层组织在城市管理中的作用，形成“人民城市人民管”的新格局。三、解放思想、更新城市管理理念一是城市管理能优化城市资源配置，提高基础设施营运效率，加快人流、物流、信息流，降低城市经济社会发展成本，能优化投资环境，从这个意义上说，抓城市管理就是抓生产力，因此，要统一思想树立抓城市管理就是抓生产力的理念，将城市管理纳入重要议事日程。二是城市管理是政府的社会管理和公共服务的主要职责之一，为广大市民提供具有公益性和开放性的社会公共服务产品，是政府提供给社会无偿使用的基本环境，是财政支出的主要内容。对这些公益性的，非竞争性、排他性的市政设施和服务应由政府供给和管理，其他竞争性、非排他性的准公用设施和服务由社会投资、市场化运作、行业化管理。政府在公共品供给和管理上，应遵循有所为、有所不为的原则，因此应牢固确立“非竞争性、排他性的市政设施和服务由财政支持”的公共财政思想，切实加大管理维护资金的投入。三是从经验式管理向科学化管理转变。现代城市管理是一门综合性边缘科学，管理目标、管理标准、管理流程、管理方法、监控手段、效果评判、危机处理等方面有一套严格、规范、科学、可操作性的指标体系，从某种意义上说，区分科学管理与经验管理的标准就是看它有没有一套科学的、可行的量化指标体系，指标是任务的具体化，是检查的依据，是监控的手段，是研究的资料。科学的城市管理必须有一套完整的体系，单凭经验是难以管理好一座现代化城市。这需要充分发挥市政、环卫、绿化等基层维护管理作业单位的积极性，强化考核制度，加强监督检查，实行“企业化”管理，强化成本核算，变政府“养人为养事”，增强财政资金效率。四、强化干部队伍的建设，提高素质对城市管理干部进行全面的、系统的培训，增强城市管理意识，提升城市的理念；引进优秀人才，将政治素质好、文化程度高、工作能力强、热心城市管理的优秀人才充实城市管理第一线，提高干部队伍整体素质，提高业务管理水平；强化内部管理和考核，建立激励约束机制，注重队伍的思想道德和职业超收的教育，努力增强其事业心和责任感，提升对的凝聚力和战斗力。通过强化城市管理干部队伍建设，为我区城市管理提供人才保证和组织保证。
城市管理工作科学发展观心得体会
城市管理工作科学发展观心得体会
作为城市管理者要践行科学发展观，必须要在城市管理上有新突破，针对城市管理体制中突出问题，努力消除制度和体制给城市管理带来的消极影响。通过学习，我个人结合我市实际，认为要在城市管理体制上做好以下几个方面努力。一是必须建立和强化执法队伍管理机制。进一步规范执法队伍的身份，将我市乡镇城管中队的人员纳入市行政执法大队管理序列，尽早解决乡镇城管中队执法人员身份问题，以使城管人员具有执法资格。
二是积极优化城市管理日常养护方式。如，市政养管处能否将道路日常维护推向社会市场，对日常维护施工厂家实行公开招标，解决好目前养护施工单位的单一性格局，实现多家竞争，达到省钱、高质、高效的目的；打破原来环卫保洁体制，将城区清扫保洁划分若干个作业区域，面向社会环卫保洁企业公开招标，对每个方块的全年经费按照垃圾日产量和道路保洁面积进行逐项核算，包括环卫工人工资、管理人员工资和其他消耗，然后采取全年每个方块定任务、定质量、定标准、定消耗、包费用的方式将每个方块实行全费额大包干，一包到底，每个方块的卫生保洁均由承包者负责，既解决环卫保洁问题，也解决用工带来系列后续问题。
三是积极借鉴外地先进经验。积极借鉴青岛等地的先进经验，成立局属城市管理公司，将园林的绿化、环卫的城市保洁工作和“门前五包”等工作合为一家管理，运行时由局核定管理基数、标准，及时对公司日常工作进行考核，从而避免当前各公用单位出现劳动反复交叉等现象，有效地提高管理质量。
四是加强城市管理司法保障。要加强城市管理的体制研究，增强公用事业口人员法律保障力度，如组建城管公安中队，主要是协助配合搞好对破坏城市市政环卫、园林绿化、燃气和热力案件及影响市容市貌行为的查处；及时查处各类阻碍执法、暴力抗法的案件，为城市管理工作保驾护航。
浅谈我理解的科学发展观
浅谈我理解的科学发展观浅谈我理解的科学发展观
我理解的科学发展观,就是以人为本、全面协调可持续性的发展观。开创中国特色社会主义伟大事业新局面，必须抓好“发展”这一第一要务。而“发展”必须是科学的。一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。因此，“科学发展观”应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。树立科学发展观的关键是树立正确的政绩观，正确的政绩观核心是执政为民。要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。 落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力，使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们，都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果。 科学发展观，是改革和开放三十多年来经验教训的精辟总结。我们党作为执政党无时不在求发展，但有求发展不科学的功过教训:大跃进是冒进，文化革命是“左进”；粉碎四人帮后提出2000年实现现代化，是盲进。特别是改革开放30多年，头脑清醒了，逐渐确立了科学发展观，制定计划，考虑到了国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段实施。从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想路线，证明我们的确是成熟了。经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。 科学发展观，体现了“三个代表”重要思想和时代要求。 毛主席和邓小平都提出过“为人民服务”和让中国人民富裕起来，“三个代表”重要思想提出“代表最广大人民群众的根本利益”，而要尊重人民的利益，实现人民的利益，即使我们现在的生活提高了，但停留在这个水平上还是不够，必须继续发展，继续提高。建国初期人民的利益主要是当家作主和吃饱肚子，六、七十年代人们渴望有自行车和收音机，可现在和今后人民的利益是要享受小康社会给人们带来的高质量的生活、更加优美的生存、生活、工作条件和环境，如果不用科学的发展观来指导，人民的这些根本利益就得不到保证。特别现阶段我们从事各行各业的工作，不树立和落实科学的发展观，不与时俱进，就不能满足人民的期望和要求。因此科学发展观在相当长的时期内，对我们党都有非常重要的指导作用。树立和落实科学的发展观,必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵，要始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。要因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。 落实科学发展观，还必须改进作风，提高执政水平。良好的作风是落实科学发展观的重要条件。要把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务，转变政府职能，转变工作作风，狠抓工作落实，以扎实有效的工作实绩，体现新时期党员领导干部的先进性。（陕西安康市政府办公室：孙传志）
践行科学发展观，争当实践科学发展观的排头兵
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一、观是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和的重大战略思想
科学是马克思主义与中国实际相结合产生的第二次历史性飞跃的最新理论成果，拓展了中国特色社会主义理论体系的新境界，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
我们要深入贯彻党的十七大精神，全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化，必须坚定不移地深入贯彻科学发展观，把科学发展观真正落实到工作中，体现在行动上，做科学发展观的忠实实践者和执行者。
一是，把握当前经济社会发展的阶段性特征，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的紧迫性。进入新世纪新阶段，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，党的十七大报告从八个方面对此进行了系统阐述。这些阶段性特征表明，我们发展已经具备了许多非常有利的条件，但也面临许多挑战。比如，长期积累的结构性矛盾和粗放型增长方式问题突出，城乡、区域发展不协调，资源、环境压力增大，可持续发展任务艰巨等等。这些问题看起来是经济问题，实际上也是政治问题。它不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。30年前，“以阶级斗争为纲”使国民经济已经处于崩溃边缘，如果当时不果断地转入以经济建设为中心，不搞改革开放，我们的政权就不会巩固，社会主义中国也不会巍然屹立在世界东方。30年后的今天，我们的发展又到了一个关键阶段，如果不实现科学发展，我国的经济发展将难以持续，社会将难以稳定，共同富裕目标也将难以实现。科学发展观正是把握当前我国经济社会发展阶段性特征提出的重大战略思想，是破解发展难题，实现全面建设小康社会新胜利的重要法宝。深入贯彻落实科学发展观重要而又紧迫。
二是，把握人的全面发展是发展的根本目的，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的针对性。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。这是我们党之所以能够得到广大人民支持和拥护的根本所在。以人为本，是科学发展观的核心。说到底就是走共同富裕道路，促进人的全面发展，让老百姓享受改革发展成果，过上好日子。然而，现在有的地方片面追求总量增长，牺牲环境，浪费资源，甚至直接损害劳动者和人民群众的合法权益。结果，经济增长速度上去了，但人的收入并未相应增加，有些生活质量反而下降，幸福感反而减少。这些问题再不引起重视、再不下决心解决，不仅不利于调动广大人民群众的积极性，甚至一些拥护改革发展的人也会变成改革发展的阻力。这是一个关系发展目的、执政能力的大问题。我们必须认识到，GDp的增长是改善人民生活的手段，绝不能成为我们发展的目的。科学发展观针对的就是“见物不见人”的发展误区。
三是，把握实现社会主义现代化的发展进程，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的艰巨性。科学发展观是指导社会主义现代化建设的行动指南，但要真正落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，任务非常艰巨。主要是：不少同志习惯了传统的发展观念和方式，要完全扭转过来不容易；过去我们很多的制度不适应科学发展的需要，但要形成一套符合科学发展观要求的体制机制，也不容易；深入贯彻落实科学发展观要有政策措施作保障，但如何制定切实有效的政策是一项复杂而艰巨的任务；最后，完善决策，使之符合科学发展观要求，也是一项要求高、难度大的工作。同时，科学发展观是为人民谋福利的，更需要广大人民群众共同为之奋斗，而要把落实科学发展观变为广大人民群众的自觉意识和行动，同样是非常艰巨的任务。因此，必须克服急功近利的政绩观，把科学发展观作为我们长期坚持的重要指导方针，一届接一届地坚持下去，一届接一届地落实到底，这样才能不断开创科学发展的新局面。
二、深入贯彻落实科学发展观，是广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的当务之急
改革开放以来，广东发展取得了举世瞩目的伟大成就。近年来，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，推动经济社会初步转入科学发展轨道。但是，站在新的历史起点上，以“排头兵”标准审视自己，必须清醒看到我们在深入贯彻落实科学发展观中的困难和不足。
一是，经济发展较快，但发展不够全面，社会事业发展和社会管理相对滞后。教育发展水平有待提高，2007年全省高校毛入学率为25.6%，低于浙江、江苏5个百分点以上；常住人口每万人高中阶段在校生324人，也低于全国340人的平均水平，位居全国各省市区第22位。医疗卫生保障有待加强，2006年全省每千人口拥有医生数1.6人，仅与全国平均水平基本持平。外来人口增多，社会管理难度加大，社会矛盾日趋凸显，社会治安形势不容乐观。
二是，经济总量大，但发展方式仍然粗放，经济结构不够优化和自主创新能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。产业竞争力不强，核心技术和关键技术掌握不多。IT领域的专利85%来自国外，高新技术企业对外技术依存度在70%以上；研发投入占GDp比重仅为1.2%，低于全国1.4%的平均水平，更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。
三是，城乡区域发展有了新的进步，但发展不够协调，发展不平衡状况有待改善。从城乡看，全省城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入差距，由2000年的2.67倍扩大到2006年的3.15倍；从区域看，2006年东西两翼和粤北山区的人均GDp只有珠三角的1/4；全省地方财政一般预算收入中，珠三角占67.0%，而粤东、粤西、粤北分别只占3.1%、3.1%和3.9%。
四是，资源环境保护得到加强，但可持续发展的压力较大，资源和环境的约束依然趋紧。全省可供利用的土地资源严重不足，全省人均耕地面积只有0.032公顷，相当于全国平均数的1/3，远低于联合国划定的0.053公顷的警戒线；全省仍有16.2%的省控断面水质劣于五类，珠三角空气质量下降，农村和农业面源污染较重，环境安全形势较为严峻；能耗依然较大，单位GDp能耗比美国、日本、英国分别高2.3倍、6.2倍和3.2倍。
五是，经济增长速度较快，但民生问题仍然突出，城乡居民的生活品质有待提升。人民群众的收入增长未能与经济增长水平相同步，2001~2006年，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入平均每年实际增长分别为3.5%和6.7%，明显低于全省人均GDp增长12.5%的速度，也低于同期全国人均收入增长水平；2006年城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为36.2%和48.6%，均高于全国及上海、江苏、浙江和山东等省市。一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题还有待进一步解决。
这些年来，我省经济社会发展能够取得较好的成绩，是贯彻落实科学发展观的结果。目前之所以还存在这样那样的问题，一方面是我省发展阶段性特征的反映，另一方面也是我们贯彻落实科学发展观还不够深入，推动科学发展的新思路新措施还不多的反映。如果再不抓紧时间制定对策，解决上述问题，广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的目标就难以实现，中央的要求、人民的期盼也难以完成。因此，加大深入贯彻落实科学发展观的力度的的确确是当务之急。
《践行科学发展观，争当实践科学发展观的排头兵》是篇好，涉及到科学、发展、发展观、落实、贯彻、我们、人民、社会主义等方面，觉得好就请（CTRL+D）收藏下。
学习科学发展观心得：践行科学发展观是抵御金
当前，由美国次贷危机引发的全球性金融危机，已经不可避免地波及到我国。对此，我们应该用什么办法来应对，从而把金融危机可能造成的损失降到最低程度呢？事实上，中央关于开展学习实践科学发展观的决定，就是抵御金融危机的良策。
坚定不移地把抓好发展作为执政兴国的第一要务，这是科学发展观的第一要义。面对全球性金融危机的来袭，胡锦涛总书记10月24日在北京召开的第七届亚欧首脑会议上讲话时表示，中国是一个拥有13亿人口的发展中国家，中国经济保持良好发展势头本身就是对全球金融市场稳定和世界经济发展的重要贡献。为此，我们首先要把国内的事情办好。很显然，总书记的意思就是要坚定不移地抓好发展。事实也正是如此，中国经济唯有保持良好的发展势头，才有能力抵御金融危机。目前，我国一些对外出口企业已经受到金融危机的打击，有的甚至濒临破产，对此本着抓发展的指导思想，政府应帮助企业迅速走转产的路子，及时摆脱对外出口的依赖性。就全国而言，按照胡锦涛总书记的指示，根据国内外经济形势变化，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，及时调整政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，继续推动经济社会又好又快发展，这才是我们应对金融危机的最好办法。
坚定不移地坚持以人为本，是科学发展观的核心内容。中国有13亿人口，30年改革开放取得了巨大的成就，但也应该清醒地看到，我们的发展还很不平衡，尤其是贫富差距悬殊的情况依然存在，民生问题依然是各级政府时刻不能忘怀的大事，面对金融危机的来袭，这个问题尤需引起高度重视。针对目前的救楼市，到底是救高房价还是救市场，到底是救开发商还是救无房住的老百姓，就考验着地方政府的执政智慧。一些地方政府采取直接用纳税人的钱购买空置房的办法，就很受公众质疑。面对金融危机对我国的逐渐侵袭，眼下又时值寒冬季节，元旦、春节也很快来到，稳定物价、稳定市场，确保老百姓的生活水平不受太大影响，让广大人民群众，特别是灾区群众，都能过上一个温饱无忧的冬天、度过喜庆祥和的年关，应是各级地方政府须臾不可懈怠的大事。
坚定不移地坚持全面协调可持续发展，是科学发展观的基本要求。我国过去的发展，在全面、协调、统筹、可持续发展上，虽然存在严重的不足，但应对当前的金融危机也具有很大的潜力。比如，我国欠发达的中西部地区，就具有很大的发展潜力。再比如，解决好我国的农业、农村和农民问题，就不仅具有极大的发展潜力，还具有极大的市场发展空间。我国有百分之八十以上的农村人口，农业始终是国民经济的基础，如果我们紧紧抓住农民增收这个关键不放，推动农业的大发展，努力加强农村的公共设施建设，尽力缩小农村与城镇的差距、让农民都富裕起来，这不仅会促进工业的发展、城镇市场的繁荣，还会使国内内需市场增大近百分之八十。“手中有粮，心里不慌”，农业大发展了，农村市场活起来了，我们还怕什么金融危机？因此，中央十七届三中全会，专门研究“三农”问题，为农业、农村、农民的进一步发展，开辟了一片新天地，这就是中央深入贯彻落实科学发展观的又一重大新举措。各级政府一定要站在践行科学发展观的高度，把十七届三中全会精神贯彻落实好，统筹协调地抓好农业大发展，尽快改变农村的落后面貌，努力促进农民的增收致富。
总之，学习和实践科学发展观和贯彻落实十七届三中全会精神，是中央应对当前全球性金融危机两大强有力的重要举措，各级地方政府一定要深入领会、牢牢把握、认真践行，把我们自己的事情办好，保持金融市场稳定，促进我国经济良好运行。
教师践行科学发展观_范文
开展深入学习实践科学发展观活动。我校党总支已经就如何开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署。作为一名教师，通过这段时间的学习，认识到教育系统落实科学发展观就是要树立科学教育发展观，深化对科学教育发展观的理论基础，深刻内涵。这些天来，通过对科学发展观的认真学习和深刻领会，对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步准确把握，思想上进一步统一，认识上进一步深化，行动上进一步增强。下面就本人学习实践科学发展观谈些心得体会。
一、以科学发展观推动校党总支工作新发展
深入学习实践科学发展观，是一项重大的政治活动，要充分发挥好党总支的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，切实做好精神领会，扎实组织好、开展好学习实践活动，切实做到行动落到实处，效果明显突出。以实实在在的行动贯彻落实科学发展观，真正实现科学发展观深入广大党员头脑，进入灵魂，化为行动，实现我校“人人学先进，组织新发展”的新突破。
二、以科学发展观促进校工会工作有效开展
深入学习实践科学发展观，就要树立好“以人为本，构建和谐”的新理念，重视和关心教职工生活。充分发挥好校工会“桥梁”作用，让教职工在学校“大家庭”中感受组织上的温暖关怀，不断提高教职工幸福指数，鼓励教职工关注学校发展，出谋献策贡献力量。要切实把科学发展观核念融会到实处，认真开展好“沟通与共识”活动，积极听取教职工心声，及时送上组织温暖，开展教职工喜闻乐见的文体活动，增强教职工爱岗敬业、乐群奋进的精神意识，将人心凝聚统一到谋求学校又好又快发展的教育事业上来。
三、以科学发展观指导好实际教育教学
首先，树立好“以生为本”的理念，继续解放思想，更新教育教学观念，转变为人师者角色，更进一步融入教育教学，发挥好“教师为主导，学生为主体”的角色新定位，积极营造融洽、平等、民主、协商的课堂气氛，努力实现“自主、合作、探究”新课程理念融入课堂新突破，深度激发学生的学习兴趣和热情，敢于创新和探究。其次，要在“教书育人”的职责上下真功夫，在实际细节上渗透体现，不断扎实工作，切实提高教科研水平，进一步改变工作作用，树立良好的师德师风，重塑教育者职业道德，为人师表，甘为人梯，为学生的全面发展和健康成长无私奉献，真正把科学发展观精神融入实际工作当中去，着力提高推进教育教学科学发展，着力解决影响和制约实际工作中的突出问题，着力解决学生反映强烈的突出问题，促进和谐幸福校园新发展。我们具体应从以下四方面对学生进行创新素质的培养和训练：首先，创新意识的培养，也就是推崇创新、追求创新、以创新为荣的观念和意识的培养。只有在强烈的创新意识引导下，人们才可能产生强烈的创新动机。其次，创新思维的培养，是指发明或发现一种新方式用以处理某种事物的思维过程。再次，创新技能的培养，这是一个实践的过程，是一个具体的能力训练过程。最后，创新情感和创新人格的培养。创新情感包括远大的理想、坚强的信念以及强烈的创新激情等，创新人格则包括勇敢、幽默感、独立性强、有恒心等。
学习践行科学发展观心得
学习践行科学发展观心得科学发展观是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的重要思想一脉相承，科学发展观有着十分丰富深刻的内涵，是三个代表重要思想的具体体现。科学人才观是科学发展观的重要组成部分，是做好人才工作的重要前提。树立科学人才观，对于推动人才强国战略的实施，努力开创新时期的用人新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
科学就存在着对世界事物认识的局限性，存在着时代发展的阶段性，就需要我们不断完善、不断发展、不断超越。如果我们不顾时代和科学发展现实状况，继续恪守它，就违背了马列主义的本质。所以，我们更需要根据今天科学发展的成果和社会实践的实际情况，与时俱进地勇敢超越。实际上，毛泽东思想、邓小平理论都是他们根据中国具体发展的实际情况对于马克思主义的历史性的超越，而三个代表和科学发展观更是一次与时俱进的伟大超越。 落实用科学发展观武装全党的战略任务，需要从各个方面共同努力。就党的理论建设来说，特别要做好深入研究和阐释的工作。胡锦涛同志对此有明确的指示。他说，我们“要把自然科学、人文科学、社会科学等方方面面的知识、方法、手段协调和集成起来，不断认识和把握社会发展的客观规律，对科学发展观进行周密的科学解释，为科学发展观提供坚实的科学理论基础”。哲学社会科学战线是我们党的理论研究和宣传思想工作的一支重要力量，在这方面，是可以大有作为的。中国社会科学院党组高度重视科学发展观的学习、研究和宣传。在今年初召开的院工作会议上，院党组向全院同志明确提出：要围绕中心、服务大局，把认真学习宣传和深入研究科学发展观，作为当前和今后一个时期我院工作第一位的任务；要列出一批重点课题，组织精干力量，加大扶持力度，争取早日推出一批优秀科研成果；要树立雄心壮志，在科学发展观的指导下，努力创建中国特色社会主义的经济学理论、政治学理论、文学理论和社会学理论等，在实施马克思主义理论研究和建设工程中发挥更大作用，要树立和落实科学发展观，首先必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。党的十六届三中全会明确提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。这是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义，发展本质的进一步深化和创新。
学习的目的全在于应用，不能停留在口头上，而要在狠抓落实上下功夫。一是要把坚持以人为本、树立正确的人生观，切实体现在实际工作的具体实效中。二是要掌握科学发展观集中体现的世界观和方法论，使学习和落实科学发展观的过程，成为自觉指导发展实践，自觉改造世界观、人生观、价值观的过程学习的目的全在于应用，不能停留在口头上，而要在狠抓落实上下功夫。一是要把坚持以人为本、树立正确的人生观，切实体现在实际工作的具体实效中。二是要掌握科学发展观集中体现的世界观和方法论，使学习和落实科学发展观的过程，成为自觉指导发展实践，自觉改造世界观、人生观、价值观的过程。