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监狱规范执法心得体会

执法局对城管信息工作的心得体会。

对你来说,别人的想法你也不一定会接受。对接触的事物产生的一些内心的想法和自己的理解谓之“心得体会”。小学中学阶段有一项重要的写作训练就是写心得体会,心得体会比较多地倾向于个人的主观感受和体会,如何写好一份值得称赞的心得体会呢?推荐你看看以下的执法局对城管信息工作的心得体会,仅供参考,希望能为你提供参考!

执法局对城管信息工作的心得体会

做好信息工作,服务改革开放和社会主义经济建设,这是党政机关不可或缺的一项重要内容。城管部门作为一个地方政府组成部门,除了要在城市管理与执法两方面下功夫外,也同样应该把信息工作视为是日常工作的一个重要组成部分。
对信息工作的见解,专家们早有深入的研究,这里,本人也结合自已的工作实际,谈谈对信息工作的认识。总得来说,包括三个部分:
一、信息工作的重要性
信息工作是一项扩展城管形象的重要内容,信息工作是政府工作的“耳目”,是最基本的日常工作之一。
1、信息工作可以对领导的决策与管理工作起到参谋作用。一个决策的出台,往往需要大量的实际调研,而信息的有效传达会大大节省领导者的信息收集过程,事半功倍,换一句话说,信息的流通与采集贯穿于任何一个决策形成的全部过程。
2、信息工作可以实现下情上达,及时反映群众的呼声和愿望,这就是我们常说的对社情民意的反馈作用。信息已成为各级领导掌握下情和大趋势的“晴雨表”,管理者通过各种可用的信息,可以对辖区实际情况有一个更加全面的了解,从而在处理日常事务时做到更符合客观实际。
3、信息工作对政策落实和工作部署情况有监测作用。信息是沟通各级各部门工作情况的重要载体,信息是领导者掌握情况、指导工作、控制局势的有效手段。
4、通过信息报送,可以展示整个部门的工作情况,从一个侧面反映城管部门的工作水平,通过信息报送,可以起到推广经验的效果。
5、信息工作对倾向性和苗头性问题有超前预测作用,可以说,信息是领导处理问题的“预警器”。
6、信息工作还是领导者发现、培养本单位人才的有效载体。
二、信息工作的主要内容
从现行体制与实际工作出发,城管信息工作有以下几块内容:
1、对部门总体工作的宣传,这里主要包括城市管理职能和行政执法职能的宣传。我们要管理一方百姓,就必须让百姓知道我们是谁,让他们知道我们是干什么的,我们可以为他们做些什么,也就是说,应该让老百姓认识我们,我们也应该更贴近百姓,让“主人”详细地了解“仆人”,这是我们这些“仆人”的应尽义务。
2、有关城市管理行政执法法律法规方面的宣传。宣传法律法规的目的是让行政相对人更好地懂法、守法,从而减少违法事件的发生,堵住源头,总是解决问题的最省力的妙招。从**来看,现在所应用的法律法规规章还是比较全面的,应用得比较多的包括《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省取缔无照经营条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《浙江省城市供水管理办法》、《浙江省燃气管理条例》、《**市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》、《**市筑施工噪声管理办法》、《**市市政设施管理条例》、《**市市容环境卫生管理条例》、《**市城市绿化条例》、《**市城市供水和节约用水管理条例》、《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市城市照明管理办法》、《**市河道管理条例》等等。上述法律法规规章包括了规划、市容和环境卫生、道路交通、无照经营、城市公用、市政、环境保护和建筑施工等多方面的内容,对于这些条款的宣传,是我们工作的重点内容。
3、运用社会力量,赢得一个全社会理解城管、支持城管的氛围,引导社会各界力量关心、理解、支持、参与城市管理。从全国来看,虽然这一方面工作存在着相当大的难度,但从实际来看,**在这方面的工作还是卓有成效的,我们通过城管联系社区、推广城管义工制度等形式,大大扩大了城管在全社会的影响力,收到了很好的效果。
4、积极宣传城市管理、行政执法工作中的好做法、好经验,树立起在城市管理行政执法中的典型人物和事迹,起到用先进促后进的效果。
5、信息工作还包括对城市管理以及城管行政执法工作的理论研究和探讨。办案人员应该对自身工作心得和在实践中遇到的问题进行经常性的总结,要加强理论文章的创作,理论从实践中来,理论又用来指导实践,再进一步,实践也应该继续来验证和推动理论的发展。
6、应该加强对辖区内城管方面的重点、热点事件的追踪报导。要深入基层、深入社区,寻找新闻线索,及时反馈居民对城管工作的意见和建议,让信息工作成为联系城管与居民的桥梁。
三、城管信息工作的注意点
总体来说,信息工作要从信息工作的准确性、时效性入手,重在保证质量,要本着一种负责任的态度来开展工作,信息经过我们的手,必需保持原貌原样,报送必须及时快捷,要杜绝迟报、漏报、瞒报,任何歪曲、篡改都是信息工作人员的大忌。
首先,在反映事情时要做到实事求是,要言简意赅;其次,在信息报导中要着重反映新情况、新问题、新新经验;再次,要加强调查研究,反映情况和问题要力求公正全面;最后,在进行理论创作时,要透过现象看本

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质,深层次挖掘事件的内在涵义。
四、城管信息工作的主要实现形式
城管信息工作的形式多种多样,每一种实现形式都有各自的特点和作用,这里列举一些常用的形式,和大家一起探讨:
1、运用网络的力量,建设管理好城市管理行政执法网站,及时更新内容,提高信息反馈的时效性和质量,增强影响力,使为数庞大的网民队伍在城管网站中对我们加深了解。
2、加强与各类媒体的合作,扎实开展城市管理行政执法工作的宣传,通过与各媒介建立良好的合作关系,将城管工作的一些典型事例通过报刊、电视、电台等媒介与百姓见面,使城管工作深入人心。
3、利用户外大型广告和公用电子屏的力量,发布必要的公益性广告用语,大力进行城市管理行政执法工作的宣传。
4、积极参与上级政府部门组织的服务活动,通过“社区服务日”等活动,把服务为民的理念推向实际,达到扩大城市管理行政执法的社会影响,提高我们在社会上的知名度。
5、促进城管知识宣传上公交的活动,制作和发放宣传资料,在宣传中做到方便、快捷、有效。
6、结合文明城市创建、各类专项整治等行动,适时进行法律法规规章的宣传,在主干道、重要的交通路口、专项整治区域悬挂横幅标语。

在新时期,随着信息化时代的到来,信息工作无疑将在各级政府的日常管理活动中扮演越来越重要的角色。我们城管工作者必须不断提高对做好信息工作重要性的认识,我们必须站在全局的高度,认真研究、明确责任,进一步提高信息工作的质量和水平,努力开创城管信息工作新局面,推动城管事业的新跨越。

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城管部门执法局加强对城管信息工作体会


做好信息工作,服务改革开放和社会主义经济建设,这是党政机关不可或缺的一项重要内容。城管部门作为一个地方政府组成部门,除了要在城市管理与执法两方面下功夫外,也同样应该把信息工作视为是日常工作的一个重要组成部分。

对信息工作的见解,专家们早有深入的研究,这里,本人也结合自已的工作实际,谈谈对信息工作的认识。总得来说,包括三个部分:

一、信息工作的重要性

信息工作是一项扩展城管形象的重要内容,信息工作是政府工作的“耳目”,是最基本的日常工作之一。

1、信息工作可以对领导的决策与管理工作起到参谋作用。一个决策的出台,往往需要大量的实际调研,而信息的有效传达会大大节省领导者的信息收集过程,事半功倍,换一句话说,信息的流通与采集贯穿于任何一个决策形成的全部过程。

2、信息工作可以实现下情上达,及时反映群众的呼声和愿望,这就是我们常说的对社情民意的反馈作用。信息已成为各级领导掌握下情和大趋势的“晴雨表”,管理者通过各种可用的信息,可以对辖区实际情况有一个更加全面的了解,从而在处理日常事务时做到更符合客观实际。

3、信息工作对政策落实和工作部署情况有监测作用。信息是沟通各级各部门工作情况的重要载体,信息是领导者掌握情况、指导工作、控制局势的有效手段。

4、通过信息报送,可以展示整个部门的工作情况,从一个侧面反映城管部门的工作水平,通过信息报送,可以起到推广经验的效果。

5、信息工作对倾向性和苗头性问题有超前预测作用,可以说,信息是领导处理问题的“预警器”。

6、信息工作还是领导者发现、培养本单位人才的有效载体。

城管执法局科学发展观心得体会


城管执法局科学发展观心得体会

一、从理论入手学习结合实际解析问题
过来 ,**旅游突飞猛进,在发展的同时,城区景区管理的硬件建设和软环境建设没有及时跟上,出现了一些不文明的行为,严重的影响了**旅游的形象和旅游产业向深层次的发展。
在学习实践科学发展观活动中,我们从学习科学发展观理论入手来破题,得出了发展中的矛盾要用科学发展观的眼光来解决的办法,提出了在科学发展观指导下城区景区执法管理该怎么做的思路?要求执法人员要认真着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力研究城区景区管理工作中过去和发展新出现的问题,解决群众及游客反映强烈的突出问题,提高科学管理水平,促进社会和谐的能力,使执法局工作更加符合科学发展观的要求。
二、从改变作风建设入手优化队伍形象
第一,要在提高自身素质中践行科学发展观。在学习科学发展观中要求文明公正执法妥善化解矛盾,密切管理与群众的联系,增强群众对城市管理工作的信任。深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项活动,认真查找不严格、不公正、不文明执法形象,从源头上减少和杜绝执法的随意性,处理好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的关系。
第二,要在树立形象中践行科学发展观。按照“刚性管理,柔性执法”的要求,提高执法技巧,着重解决群众反映强烈、关系群众切身利益问题。把目标当尺子,经常量一量,看看是否有差距;把群众当镜子,经常照一照,看看做法是否得到拥护;把责任当鞭子,经常抽一抽,看工作的劲头是否保持如初。要科学分析解决城市管理中出现的矛盾,树立为经济大局发展服务的意识,找准依法服务的切入点,在管理与执法中最大限度地维护好最广大群众的根本利益。
第三,要在打造和谐城区景区管理中践行科学发展观。在推行城区景区管理和谐共建中要处理好几个关系:一是要正确处理文明执法与严格管理的关系。文明执法不等于放松管理,而严格管理也并不意味着执法者可以为所欲为。两者都严格按照有关法律法规执行,做到礼貌在先、亮证在先、教育在先,说理到位、程序到位、执法到位。二是要正确处理市民便利与城市整体规划的关系。要一手抓市民的思想宣传教育,一手抓基础设施建设,改善居住环境。三是要正确处理好城市管理与优化环境的关系。要树立“你发展我铺路,你投资我保护,你纳税我服务,你困难我帮助”的为发展服务的思想,着力优化经济发展环境。
三、从开展活动载体入手践行科学发展观
根据“科学发展破难题、服务经济保增长、抓住当前谋长远、富民强县新跨越”要求,执法局在践行科学发展观中努力做到“六要”:一是政治上要增强敏感性;二是作风上要进一步加强改进;三是工作的落实上要强化责任心;四是执法的态度要更加亲民;五是工作的方法要进一步创新;六是队伍的形象要充满活力。通过“六要”活动的开展,抓好执法局今年的“3个2”工作。一是两项严管,严管市容市貌规范,严管摩托车追游客车辆;二是两项整治,抓好建筑市场整治,旅游市场整治;三是两项建设研究,开展队伍亲民方法研究,执法方法研究。
为了将学习实践科学发展观落实到行动上,执法局将组织开展“问计于民、服务百姓”的活动,以活动为载体深入开展“个十百千”工程:个个深入社区,人人开展调查研究,分析社情民意,宣传法律法规;每人联系十户管理相对人,掌握基本情况,交流沟通思想,化解管理矛盾 。
四、从创新执法思路入手探索快乐执法方法
在开展学习实践科学发展观活动中,我们积极研究“快乐执法”方法,创新执法思路,破解城管执法形象不好矛盾不断怪圈,使文明执法和遵纪守法成为良性循环,形成具有**特色的文明城管执法方法:一是行政指导。宣传城区景区管理法律法规,让老百姓知道和遵守生活的行为规则;二是交流沟通。执法人员深入到老百姓家里去,交流城市管理的目的,征求管理的意见;三是位置互换。让执法人员与经营户互换角色,了解对方的职业,让执法人员增加亲民意识,让群众了解执法的艰难增强自律意识;四是和谐共建。1、社区居民文明生活行为习惯养成教育和谐共建;2、经营商家文明守法经营和谐共建;3、郊区农民文明进城生活经营和谐共建;4、建筑行业文明规范施工和谐共建;5、景区旅游行业依法治旅和谐共建。五是快乐体验。用环境和心理的优美,来激发工作激情,体验工作的快乐。
为了有成效地开展“快乐执法”,执法局将用科学发展观指导“快乐执法”活动的实施。1、树立亲民执法理念,建立执法人员与社区居民和经营户工作联系卡。2、开展文明和谐共建活动,签订“为了**的发展”承诺。3、召开社区主任、郊区村主干、商会、自律中心负责人和谐共建联系会,进行文明执法社会教育引导。

个人总结(城管执法局政委)



2005年4月初,支队组织观看了纪念《为人民服务》发表60周年大型历史片《张思德》。观后,诸多感触。该影片的成功之处于我看来不在于票房,而在于影响:它作为一种艺术表现形式,在播放的过程中,能够与观众进行交流,使其感觉到丝丝暖意,而如果我们将这些温暖来关怀自己的人生甚至及于他人,那么我们的社会将因此而受益。那让人们感觉温暖,能够不时的撩拨人们的心弦,引起共鸣的是什么呢?就是这部影片贯穿始终的主题,就是中国千百年来沉淀积累下来的道德标准,就是我们党对每一位党员的基本要求:全心全意为人民服务,吃苦在前享受在后,毫不利己专门利人,勤劳,勇敢,善良……一个人的道德感源于这个人的信仰,但信仰仅靠叙述和颂扬,透彻的宣传,响亮的不足以产生说服力,最有说服力的是在信仰的照耀下,在现实中所采取的行动——影片给我印象最深的便是延安军民狂欢般的生产,这是那个时代特有的、人们随着信仰倾情付出的场面,这同样是这个年代的我所崇尚的精神状态。
我们党就是用行动来证明“只有共产党才能救中国,只有共产党才能发展中国”的真理。我们的党从成立,经历了诸多政治挫折,国家的命运也是起起伏伏,但我们党始终努力奋斗,践行着我们的信仰,最终发展到13亿大国的执政党,取得建设有中国特色社会主义的巨大成就。我们追求的前景不是单纯的竞争,优胜劣汰和动物法则,而是,是共产主义,党根据新时期、新阶段我们党所处的环境,肩负的历史任务以及党员队伍状况,着眼于改革开放和发展社会主义市场经济,在全党范围内开展党的先进性建设,进行党员先进性教育,体现了时代要求,反映了党的建设的规律,是党与时俱进的体现。我作为一名普通党员应该如何来落实党的决策呢?我想应该采取“以学助改促干”的方式,将思想和工作实绩提升到一个新的档次。
注重学习是我们党的优良传统,是共产党人坚持党性原则,适应社会主义市场经济的新形势,完成新任务的前提。我们党在每一个重大历史关头,总把学习摆在首位。面对复杂多变的形势,只有加强学习,才能把握正确的政治方向,提高政治辨别力。政治上的坚定是以理论上的坚定为前提的,而要做到理论上的坚定,就必须学习,只有学好马克思主义理论,才能提高政治水平,在重大原则问题上旗帜鲜明,同党中央保持一致。学习是一个人保持活力的重要条件,只有不断的通过学习提高自己才能与时俱进,才能实现自己的创新和发展。党员的先进性教育活动给了每个党员一个学习和提高的契机。通过温习党的历史,学习党的理论,强化党员的先进性意识,认清党员的先进性的深刻内涵,实现理论素养上的提高,真正作到政治上坚定,思想上领先,行为上表率,作风上过硬。
通过学习,提高思想认识,帮助自己客观、深刻的剖析的自己,围绕党提出的对党员的先进性提出的具体的要求,结合单位工作实际,认真分析自己在党性意识、党员先进性体现、法制意识、创新意识、群众意识、廉正意识等方面的不足,在执法水平、为人民服务水平、综合素质水平方面的缺陷,对照不足,认真计划改进方案,把重点放在增强创新意识,提升执法水平,提升为民服务的自觉性等方面。
教育活动的根本目的是更好的促进党员在国家建设中的行动,我应通过学习、改进,最终将党员的先进性体现在实际工作之中,结合**,着力提高自己的身体素质、执法能力、应用专业能力更好的为社会服务,不断适应**工作的新形势,新要求,积累工作经验,创新工作方法,围绕当前工作,围绕“执法为民”“服务行政”的主题,时时保持党员意识,处处发挥党员作用,把**的良好形象展现给人民,作好了本职工作就是在为党的事业增辉。

城管执法工作心得体会


城管执法工作

自从去年12月份来到执法大队工作已经有三个月了,跟着在城管执法大队工作的同事、领导学习,我才真正体会到城管工作的繁琐与辛劳。未从事这项工作之前,我和社会上的其他人一样对城管存在着极大地误解与不满,认为城管是一群暴力执法者。然而,当我真正从事这份工作时,我才真正切身体会到这份工作的不易。尽管我从事城管这项工作才只有短短的三个月,却获得较为深刻的感悟。这种感悟让我对城管工作有了新的认识和看法。

首先,城管的工作量很大。城管不像其他的单位专门负责一项工作,而是要管理其他单位不管的琐事。我清楚地记得来单位报到的第一天领导跟我说的一句话:"城管的工作很辛苦,一定要有吃苦耐劳的精神。"对于这句话,当时我还不以为然,认为领导只是在吓唬,今天我终于认识到领导并不是在吓唬,他说的是真的。是的,城管要做的工作真的很多,每一项没人管的事都需要我们城管来处理,我们的工作量之大可想而知。

其次,城管的工作需要有足够的细心、耐心。例如,今天,我们和镇上的几位同事在港城路、泰康路上执法,这些街上商户较多,很多商户总是在玻璃门上张贴广告、招聘启事等,这样使得商铺的门面不够整洁,影响区容。在领导的带领下,我们耐心地对每一家商铺的门头牌匾、玻璃门窗进行检查,发现有牌匾不规范的、门面户两侧墙、橱窗、玻璃等张贴各类广告的,就提醒商家们将牌匾规范、门窗清理干净。如此反反复复,如果没有足够的细心、耐心,我想城管的工作将很难顺利进行。

虽然我对城管工作的了解还只是冰山一角,但是我已经深深地领会到城管工作的艰辛与不易。很多时候,城管被群众误解,遭到群众的咒骂,但我们还是任劳任怨,为新区的整洁、建设默默地奉献着。

至于我,我一定会在今后的日子里严格要求自己,认真努力工作,力争出色地完成领导交给自己的每一项工作任务,成为一名合格的城管执法工作人员。

城管执法创新心得体会



“作为城管执法部门,一方面,要为全县经济和社会又好又快发展创造良好的环境;另一方面,要推进城市管理工作自身的科学发展。开展好解放思想大讨论活动,就要从这两个方面去认识学习,查找差距,研究措施,着力解决更好地服务全县经济和社会发展大局的问题,着力转变不适应科学发展的思想观念、思维方式、精神状态、工作作风和工作方法,使全体人员观念大转变、素质大提升、工作水平大提高。”上蔡县城市管理办公室党支部书记、主任宋文标在上蔡县城市管理办公室解放思想大讨论活动动员大会上的一席话至今令上蔡县城管办全体人员记忆犹新。
抓学习,提高自身素质。在活动中,上蔡县城管办把学习作为一条主线贯穿始终,做到“五个落实”、“六个结合”。“五个落实”,即学习时间落实、学习地点落实、学习人员落实、学习内容落实、学习效果落实;“六个结合”,即专题辅导与集中讨论相结合、集体学习与自学相结合、理论学习与工作实际相结合、学习与整改相结合、播放远程教育片与座谈讨论相结合、考核和考试相结合,促进了学习的深入开展。学习阶段,上蔡县城管办全体人员共记读书笔记196篇,写心得体会392篇,撰写理论文 章7篇,编发内部学习简报10期,学习取得了扎扎实实的效果。
搞查摆,解决实际问题。为切实找准并解决影响城市管理发展的旧思想、旧观念和旧体制,使全体人员牢固树立中心意识、服务意识、创优意识,实现执法理念由“我为城市管人民”到“我为人民管城市”的转变,上蔡县城管办注意在解决实际问题上下工夫,在解决关键问题上下工夫,扎扎实实地解决群众反映强烈尤其是制约经济发展的旧观念和旧体制,打造“和谐城管”,让群众满意。他们采取召开各界人士座谈会、印发征求意见表、设置征求意见箱、公布投诉举报电话等形式广泛征求意见和建议。针对查找出来的问题,坚持边学边改、边查边改、边整边改的办法,落实责任人和整改时限,限期解决。针对群众反映的个别执法人员作风粗暴、方法简单、办事效率低以及为民服务意识淡薄等突出问题,上蔡县城管办党支部召开专门会议进行研究,在全体执法人员中推行以“一次亮证、一个微笑、一句尊称、一番解释”为主要内容的“四个一”管理模式,要求执法人员做到“三理”,即纠正违章要有理、宣传教育要讲理、执法处罚要合理,坚决贯彻“一宣传、二服务、三教育、四管理、五处罚”的工作原则,克服方法简单问题。推行了首问责任制、首查不罚制、限时办结制和销号整改责任制,对影响全县改革发展稳定大局,行政不作为、乱作为和执法不廉行为的有关责任人进行严肃处理,着力营造良好的发展环境。
促发展,创新工作机制。上蔡县城管办着力推动“四个创新”。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系,把群众作为城市管理的“主体”,努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变,努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式

,坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则,围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式,有计划地放开地摊管理,有条件地增加弹性市场,不断强化管理疏导,努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子,把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”,有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性,整合各种资源,形成管理拳头,提高综合管理效率,努力形成调动社会力量和执法资源,实现社会化大城管的氛围和格局。为推动工作开展,上蔡县城管办从实际出发,坚持把开展活动与推进工作紧密结合起来,切实把解放思想落实在工作中、落实在行动上、落实在发展的效果上,以工作实绩检验和衡量大讨论活动的成效,让群众满意。并加强城市基础设施建设,完善市政公共配套设施,搞好城市绿化美化,积极开展省级卫生创建工作。通过各项工作和活动的强力推进,上蔡县城变绿了、美了、亮了、净了,受到群众和外商的一致好评。


上蔡县城管办解放思想带来服务理念创新

基层城管执法心得体会


基层城管执法心得体会


从事基层城管工作多年,一直在思考这样一个问题:城管执法工作因城市而兴,因治市而建,城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血,然而,却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管,无论网络、媒体还是街头巷议,群众诟病良多而赞誉较少,城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感,面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻,不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道:某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼,某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑,经询问得知,在班上的一次活动中,大家说起自己父亲的职业,当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后,受到了其他同学的侮辱与嘲笑,说他父亲只会欺负小商小贩,欺负穷人,不愿跟他玩。这件事让他感到十分震惊。诚然,我们不能怪孩子们不懂事,不能怪孩子们看法太偏见,但作为一个父亲,类似这样的事情发生在与我们从事一样工作的同行中间,发生在有类似尴尬遭遇的城管执法工作者中间,不得不让我们认真审视当前城管执法工作该往何处走,该找到一条怎样的出路,才能让我们的工作更“阳光”,更有荣耀感,更符合广大人民群众的根本要求。这其中,有个别城管执法人员的素质问题,有执法监管的缺失存在,而最根本的恐怕还在于当前的城管执法机制存在问题。如果不改变,恐怕这样的尴尬还要继续。
一段时期以来,由于诸多方面的原因,国家每出台一些法律、法规,各城市相应管理部门就增加一支执法队伍,形成了七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的违背立法初衷的局面。以我市为例,目前,具有城市管理职能的部门包括工商、公安、交通、环卫、环保、城建、城管、卫生、规划、市政、园林、文化等部门在内就有十几家之多,部门之间各自为政,职能交叉,事权分散,有利的一哄而上,不好管的推诿扯皮,既不利于统一指挥,更让管理对象无所适从,纳税人负担加重。车乱停、摊乱摆、人难行、乱贴乱画、污水乱流、垃圾乱倒、部门乱扯皮现象久治不愈,齐抓共管局面没有真正形成。想管的无执法权管不了,能管的相互之间缺乏衔接,执法脱节、执法撞车现象难以避免,管理工作效率低下。
鉴于此,1996年至20xx年底,国务院先后批准北京市的8个区、天津市的4个区以及广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、湖南、广西等省(区)的14个设区的市在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的试本文点工作。在此基础上,20xx年9月8日,国务院办公厅又下发了《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》,对加强试点工作的组织领导、完善试点的管理体制、扩大试点范围、促进试点工作与行政管理体制改革相结合等内容作了具体规定,进一步明确了试点工作的方向。20xx年,国务院再次下发了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发20xx17号),对开展相对集中行政处罚权工作进行了部署,同年,党的十六大报告也明确指出:要继续深化行政管理体制改革,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重执法等问题。
在上述方针政策的指引下,截至目前,全国已经有北京、天津、重庆3个直辖市和22个省、自治区的75个城市进行了相对集中行政处罚权的试点,仅我市周边,就有郑州、晋城、安阳等城市实行了城市管理相对集中综合行政执法。这种新的城市管理体制,变条条管理为条块结合、以块为主,形成了城市管理综合执法层级管理体系,降低了执法成本,提高了执法效率及成果,因而得到了各级政府、有关部门和人民群众的广泛认同。
由此可见,清理整顿行政执法队伍,在城市管理领域实行综合行政执法,既是深入贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》,深化行政管理体制和机构改革的重要内容,也是整顿和规范市场经济秩序和适应新形式下城市管理工作的迫切需要,是对现行城市管理行政执法体制的一项重大改革,势在必行。
有了这些成功经验,结合我市实际,我认为,我市也应该开展综合执法工作。主要有如下原因:
一、目前城市管理中有一些突出问题亟待解决
(一)机构职能交叉,人员臃肿,执法成本较高。按目前的行政体制,涉及到城市管理的职能部门有城管、环卫、城建、环保、工商、市政、卫生、公安等多个部门,其中许多管理部门的职能是交叉重叠的。如无证占道摆摊卖服装的行为,既属侵占道路行为,又属无证经营行为,公安交通管理部门、市政(公用事业)部门、工商部门等均有法律赋予的职能予以管理。又如小贩在人行道上卖削皮甘蔗行为,既侵占了道路,又属无证经营;既影响环境,又影响通行。交警、工商、城管、环卫、环保等部门都可以实施管理。据此,各有关部门都堂堂正正地成立有执法队伍,分别开展行政执法。由于机构职能交叉,造成人员编制重复和浪费,增大了行政执法成本。
(二)多头执法,重复处

基层城管执法心得体会第2页

罚,造成执法扰民。上述两个例子,由于相关的行政部门均有职能和执法队伍,对一宗违法违章案件,甲部门发现处罚后,乙部门发现后又可以再处罚,乙部门处罚后丙部门还可以处罚。这样多头执法,重复处罚,就必然引发对行政相对人不公的问题,带来行政相对人对政府执法部门怨声载道的负面影响。
(三)扯皮推诿问题较为突出。由于职能交叉,同一个城市管理方面的违章案件,多个部门都有权管理,容易造成部门之间有利争着管,无利都不管,推托责任的理由都很充分等现象,造成很多城管热点难点问题无法解决,广大人民群众反响强烈,影响了执法队伍本身及政府的形象。
(四)城市管理存在真空地带。目前,在城乡结合部和市区的部分大街小巷,存在着许多城市管理的真空地带,其主要原因是:有权管理的职能部门由于人力问题,管理不能全方位覆盖城乡的各个角落;街道办(镇)、居委会(村)一级由于没有行政执法权想管又管不了。因此,便出现乱搭建、乱摆卖、乱堆放等现象屡禁不止。
二、城市管理综合执法的优势
所谓“城市管理综合执法”,是指一个行政机关通过一定的法律程序,集中行使城市管理领域几个行政机关的行政处罚权的一种行政执法制度。它是根据相对集中行政处罚权制度的基本原则,为解决城市管理领域长期存在的执法机构林立,职能交叉,各自为政,有利争着管,无利都不管等群众普遍关心的问题而开展的综合执法。
在我国城市管理领域中,绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理,从立规矩到执行,从管理、审批到监督、处罚,都由一个部门决定,既是裁判员又是执行员,不仅需要有自己的专门执法队伍,同时缺乏有效的监督。而实行相对集中行政处罚权工作以后,审批部门只负责审批,处罚工作统一由执法局行使,实现了“判罚分离”,更显公正。同时也提高了行政执法的水平与效率,减少了人员、机构设置。据了解,各地通过成立城市管理行政执法局,原有执法队伍被撤销或者相应精简,多数地方执法人员总数比原有人员减少了20至30。拆了“庙”、减了“和尚”,却由于执法力量的集中,执法力度的加大,实现了“一局多能”、“一员多能”,城市管理执法水平和效率反而大幅度提高。
三、如何改革现有城管执法体制
根据中央编委、国务院法制办关于推进相对集中行政执法试点工作有关问题的通知(中央编办发20xx4号文)精神以及外地市开展城市管理综合执法的成功经验,本人认为,我市改革城市管理执法体制的条件已经基本具备。如何改革,我觉得可以从以下四个方面进行探索:
(一)市和市辖区均成立城市管理行政执法局,形成市、区二级执法机制。即市、区执法局均有执法主体资格,均属行政单位。(按照《行政许可法》要求,实施行政执法工作的主体必须是行政单位,而我市目前的市、区城管队伍大多数是事业编制,执法主体与许可法相违背),区执法局为实施行政处罚的主体,市执法局主要是负责行政复议、业务指导、监督和对重大案件、跨区案件的查处。
(二)将相关部门与城市管理有关的行政处罚权集中到执法局行使,建立相对集中行政处罚权制度。需要集中的处罚权:一是城市市容市貌管理方面的职能,如对破坏市容市貌环境卫生行为的处罚;二是城市绿化管理方面的职能,如对破坏城市绿化行为的处罚;三是城市规划管理方面的职能,如对违反规划建设行为的处罚;四是市政设施管理方面的职能,如对破坏城市道路、供水、燃气管道设施行为的处罚;五是环境保护方面的职能,如对饭店油烟、污染企业的处罚;六是工商管理方面的职能,如对街头无证经营行为的处罚;七是公安交通管理方面的职能,如对人行道上机动车辆乱停乱放的处罚等(《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》中已归纳为七个方面)。
(三)清理整顿行政执法队伍,组建高素质的城管综合行政执法队伍。根据相关部门将部分行政处罚权移交执法局的情况,调整理顺有关部门的人员编制和职能,清理整顿相关部门原有的行政法队伍,通过竞争上岗,公开招考,择优选调等形式,组建集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。同时,实行财政全供,严格奖惩,通过确保人员工资、队伍经费、装备到位,避免重复过去因工作经费不足造成的以罚代管,重收轻管等问题。
(四)建立城市管理行政执法权与行政审批权的协调工作机制,以解决实行综合行政执法带来的新问题。具体是:1、通过市政府建立行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度,如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等,以做好行政执法的协调工作;2、通过政府行文赋予行政执法部门以行政检查权,以有效实施监督和配合审批部门的监管;3、通过深化行政审批体制改革,进一步实现信息资源共享并力求及时准确;4、注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用,做到优势互补、协调统一。
上述观点是我对当前城管管理工作的一点粗浅看法,仅供大家交流与探讨,如有不足、不是之处,敬请批评指正。


城管部分法律局对城管信息工作的心得领会



对信息工作的看法,专家们早有深刻的研究,这里,本人也结合自已的工作实际,谈谈对信息工作的熟悉。总得来说,包含三个部分:
5、信息工尴尬刁难偏向性和苗头性问题有超前猜测感化,可以说,信息是引导处理问题的“预警器”。
一、信息工作的重要性
3、信息工尴尬刁难政策落实和工作安排情况有监测感化。信息是沟通各级各部分工作情况的重要载体,信息是引导者控制情况、指导工作、控制局面的有效手段。
4、经由过程信息报送,可以展示全部部分的工作情况,年腋荷琐侧面反竽暌钩城管部分的工作程度,经由过程信息报送,可以起到推广经验的效不雅。
大年夜现行体系体例与实际工作出发,城管信息工作有以下几块内容:
3、应用社会力量,博得一个全社会懂得城管、支撑城管的氛围,引导社会各界力量关怀、懂得、支撑、介入城市治理。大年夜全国来看,固然这一方面工作存在着相昔时夜的难度,但大年夜实际来看,××在这方面的工作照样卓有成效的,我们经由过程城管接洽社区、推广城管义工轨制等情势,大年夜大年夜扩大年夜了城管在全社会的影响力,收到了很好的效不雅。
2、有关城市治理行政法律司法律例方面的宣传。宣传司法律例的目标是让行政相对人更好地懂法、守法,大年夜而削减违法事宜的产生,堵住泉源,老是解决问题的最省力的妙招。大年夜××来看,如今所应用的司法律例规章照样比较周全的,应用得比较多的包含《中华人平易近共和国行政许可法》、《中华人平易近共和国行政处罚法》、《中华人平易近共和国城乡筹划法》、《中华人平易近共和国门路交通安然法》、《浙江省撤消无照经营条例》、《城市建筑垃圾治理规定》、《浙江省城市供水治理办法》、《浙江省燃气治理条例》、《××市城市治理相对集中行政处罚权实施办法》、《××市筑施工噪声治理办法》、《××市市政举措措施治理条例》、《××市市容情况卫生治理条例》、《××市城市绿化条例》、《××市城市供水和节约用水治理条例》、《××市餐厨垃圾治理办法》、《××市城市照明治理办法》、《××市河道治理条例》等等。上述司法律例规章包含了筹划、市容和情况卫生、门路交通、无照经营、城市公用、市政、情况保护和建筑施工等多方面的内容,对于这些条目的宣传,是我们工作的重点内容。
1、信息工作可以对引导的决定计划与治理工作起到参谋感化。一个决定计划的出台,往往须要大年夜量的实际调研,而信息的有效传达会大年夜大年夜节俭引导者的信息收集过程,事半功倍,换一句话说,信息的流畅与采集贯穿于任何一个决定计划形成的全部过程。
信息工作是一项扩大城管形象的重要内容,信息工作是当局工作的“耳目”,是最根本的日常工作之一。
2、信息工作可以实现下情上达,及时反竽暌钩群众的呼声和欲望,这就是我们常说的对社情平易近意的反馈感化。信息已成为各级引导控制下情和大年夜趋势的“晴雨表”,治理者经由过程各类可用的信息,可以对辖区实际情况有一个加倍周全的懂得,大年夜而在处理日常事务时髦到更相符客不雅实际。
6、信息工作照样引导者发明、培养本单位人才的有效载体。做好信息工作,办事改革开放和社会主义经济扶植,这是党政机关弗成或缺的一项重要内容。城管部分作为一个处所当局构成部分,除了要在城市治理与法律两方面下工夫外,也同样应当把信息工作视为是日常工作的一个重要构成部分。
二、信息工作的重要内容
1、对部分总体工作的宣传,这里重要包含城市治理本能机能和行政法律本能机能的宣传。我们要治理一方庶平易近,就必须让庶平易近知道我们是谁,让他们知道我们是干什么的,我们可认为他们做些什么,也就是说,应当让老庶平易近熟悉我们,我们也应当更切近庶平易近,让“主人”具体地懂得“家丁”,这是我们这些“家丁”的应尽义务。
6、应当加强对辖区内城管方面的重点、热点事宜的追踪报导。要深刻基层、深刻社区,寻找消息线索,及时反馈居平易近对城督工作的看法和建议,让信息工作成为接洽城管与居平易近的桥梁。
4、积极宣传城市治理、行政法律工作中的好做法、好经验,建立起在城市治理行政法律中的典范人物和事迹,起到用先辈促落后的效不雅。
四、城管信息工作的重要实现情势
起首,在反竽暌钩工作时要做到量力而行,要言简意赅;其次,在信息报导中要侧重反竽暌钩新情况、新问题、新新经验;再次,液Z婵查询拜菲揭捉究,反竽暌钩情况和问题要力争公平周全;最后,在进行理论创作时,要经由过程现象看本质,深层次发掘事宜的内涵涵义。
三、城管信息工作的留意点
城管信息工作的情势多种多样,每一种实现情势都有各自的特点和感化,这里列举一些常用的情势,和大年夜家一路商量:
1、应用收集的力量,扶植治理好城市治理行政法律网站,及时更新内容,进步信息反馈的时效性和质量,加强影响力,使为数宏大年夜的网平易近部队在城管网站中对我们加深懂得。
3、应用户外大年夜型告白和公用电子屏的力量,宣布须要的公益性告白用语,大年夜力进行城市治理行政法律工作的宣传。
5、促进城管常识宣传上公交的晃荡,制造和发放宣传材料,在宣传中做到便利、快捷、有效。
总体来说,信息工作要大年夜信息工作的精确性、时效性入手,重在包管质量,要本着一种负义务的立场来开展工作,信息经由我们的手,必须保持原貌原样,报送必须及时据,要杜绝迟报、漏报、瞒报,任何曲解、修改都是信息工作人员的大年夜忌。
2、加强与各类媒体的合作,扎实开展城市治理行政法律工作的宣传,经由过程与各序言建立优胜的合作关系,将城督工作的一些典范事例经由过程报刊、电视、电台等序言与庶平易近会晤,使城督工作深刻人心。
5、信息工作还包含对城市治理以及城管行政法律工作的理论研究和商量。办案人员应当对自身工作心得和在实践中碰到的问题进行经常性的总结,液Z婵理论文┞仿的创作,理论大年夜实践中来,理论又用来指导实践,再进一步,实践也应当持续来验证和颓慰劳论的成长。
6、结合文明城市创建、各类专项整治等行动,合时进行司法律例规章的宣传,在骨干道、重要的交通路口、专项整治区域吊挂横幅标语。
4、积极介入上级当局部分组织的办事晃荡,经由过程“社区办事日”等晃荡,把办事为平易近的理念推向实际,达到扩大年夜城市治理行政法律的社会影响,进步我们在社会上的有名度。
在新时代,跟着信息化时代的到来,信息工作无疑将在各级当局的日常治理晃荡中扮演越来越重要的角色。我们城督工作者必须赓续进步对做好信息工作重要性的熟悉,我们必须站在全局的高度,卖力研究、明白义务,进一步进步信息工作的质量和程度,尽力开创城管信息工作新局面,推动城管事业的新跨越。
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