乡镇S304绕城线建设思考建议。
所谓“仁者见仁，智者见智”，人是复杂的，尤其是思维，心得也在一直变换。写作训练中有一项重要的事情，那就是写心得体会，心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。如何写好一份值得称赞的心得体会呢？小编为大家呈上收集和整理的乡镇S304绕城线建设思考建议，欢迎大家阅读收藏，分享给身边的人！
乡镇S304绕城线建设思考建议
目前，**镇s304绕城线建设进展顺利，各项任务均超计划提前完成，实现了建设项目的顺利实施和被征地拆迁居民的合法权益得到维护的双赢工作局面。一、基本情况
s304绕城线在**镇境内全长4.3公里，途经永固、宝塔、双新、中渡、黄泥五个社区居委会，共需拆迁征地159亩，重建安置征地16.7亩，迁坟96座。拆迁正房21栋，临时建筑38间安置居民27户。
二、工作进度
截至 4月9日，s304绕城线**镇境内的建设已完成以下工作：一是完成了重建安置地的选址、腾地和部分基础设施建设。永固社区已申请验收并交地；二是目前房屋已拆迁90％，预计4月25日可全部拆迁完毕；三是青苗补偿和劳动力安置费已100％发放到居民手中。
三、主要作法
1、领导重视
镇党委、政府成立了s304道路升级工程建设征地拆迁安置指挥部，党委书记岳克己同志任政委，镇长钟清林任指挥长，党委纪委书记熊志权、党委委员杨颖任副指挥长，城建办干部方石桃、陈贵初、张法权、漆申海和社区党总支书记张立贵、陈文金、涂义红、杨华平、刘运秋为成员。指挥部下设一个办公室和征拆安置组、财务综合组、安全稳定协调组三个工作组。
2、机制健全
一是健全了责任机制。指挥部成立后，明确了每一个成员的分工，制定了到人的岗位责任制，有效地发挥了指挥、协调、调度的功能。党委书记岳克己、镇长钟清林经常深入建设工地，现场解决问题。党委纪委书记熊志权、党委委员杨颖经常与相关职能部门就优化环境问题进行协调，争取支持，有力地促进了工作的开展。动员会以来，指挥部全体工作人员放弃了休息日，发扬打硬仗、攻难关的良好作风，不计个人得失，全身心扑在岗位上，确保了建设项目的顺利实施。老同志方石桃先后10多次上门找钉子户杨某做工作，宣传政策，解析疑问，比长比短，语重心长，终于精诚所至，玉石为开，确保了杨某土地的顺利收储。干部漆申海，讲服从，讲大局，常常忙得早饭也忘了吃，但没说半句怨气话。指挥部与五个社区签订了征地拆迁补偿安置工作包干协议，强化了社区工作人员的责任意识。中渡社区党总支书记张立贵带领社区一班人工作主动，措施得力，迅速打开了工作局面。双新社区党总支书记杨华平，坚持矛盾不上交，在一些小的漏项的补偿上，实行社区先垫钱给居民，不影响工作进度。
二是健全了工作机制。我们实行“日碰头、周调度”的工作机制，始终保持工作的高效益、快节奏。各工作组实行每天下午六点碰头一次，由组长及时收集工作进度，安排下一步的工作。指挥部每周召开一次全体工作人员会议，调度征地、拆迁和重建工作。4月1日，党委书记岳克己又主持召开s304绕城线建设调度会，进一步统一了干部的思想，树立了创先争优的意识，制定了“4月底全面完成征地拆迁任务，年底前安置户全部住进新房”的工作目标，提出了“确保一把手负总责执行到位、确保干部力量到位、确保任务进度、确保各项补偿资金发放到位”的“四个确保”的工作要求，极大地推动了工作的开展。
三是健全了激励机制。对按要求完成任务、达到验收标准的居民，镇财政给予一定的物质奖励，激发居民自觉拆迁的热情。实行以投代奖，化解、处理问题，维护被征地拆迁居民的合法权益。
四、存在问题
1、重建区的基础设施建设资金不到位，影响重建安置工作的进度。
2、拆迁后的残垣断壁存在一定的安全隐患，清障不及时，安全监管的压力大。
五、意见建议
1、加大对重点项目的宣传力度，动员一切积极力量参与建设，形成良好的社会氛围。
2、有关职能部门应加大配合、支持力度，电力、电信、自来水等公司要对重建区的管、线布局尽早介入，作好规划。重建区的道路应尽早硬化，方便建筑材料的运输。
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强化新农村文化建设思考建议
强化新农村文化建设思考建议
发展农村文化 丰富农民精神生活
发展农村文化，保障广大农民群众的文化权益是社会主义新农村建设的核心内容之一，也是构建和谐安庆的基础性工程。随着国家惠农政策的不断出台和市委、市政府对广大农村发展投入的不断加大，农民负担越来越轻，钱包越来越鼓，水泥路修到家门口，大多数住进小洋房，新农合解决了农民看病难问题，义务教育免除了学杂费，广大农村出现了翻天覆地的变化。但对共有203个乡镇、人口达到610万的安庆市来说，逐步富裕起来的广大农村，必要的公共文化娱乐设施和公共文化资源却显得比较匮乏，农民缺少了参加文化娱乐活动的机会，从而使得电视和聚众赌博成为许多农民重要的休闲娱乐工具。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”也从侧面反映了当前我市农村文化生活的现状。在全球经济危机的影响下，随着外出务工人员不断返乡，农村文化的不足更加影响到我市广大农村的治安稳定。因此，当前各级政府部门如果能够开展多种多样形式活泼、健康向上的群众娱乐活动，势必能够丰富农民生活，这就能有效抵制农村消极文化思想的影响，对于当前新农村建设将起到重要的作用。
当前，农村文化建设之所以显得比较滞后，主要受四种偏颇观念影响：“先后论”，强调先发展经济，后发展文化，先发展城市，后发展农村；“让道论”，强调乡镇经济基础弱，文化建设要让位于招商引资；“难抓论”，认为农村文化建设投入少、措施软、见效难；“自然论”，走一步看一步，做多少算多少，并且对农村文化建设目前也缺少科学的规划和明确的考核标准。要想解决这些问题，必须转变思想，积极行动，做到认识上有高度，行动上有措施，保障上有机制，考核上有指标，从以下四个方面着力加强农村文化建设。
一、转变思想观念，正确定位，充分认识丰富农村文化的重要性
农村文化作为精神文明建设的重要组成部分，在城市发展中具有重要的意义。农村文化建设的一个很重要方面是对老百姓精神生活和追求的引导。在科学技术和生产力日益发展的今天，如何使老百姓跟上城市的发展步伐，达到用科学的思想武装自己，用科学和健康的思想教育下一代，摒弃迷信和愚昧等落后思想，已经是非常迫切和不容延缓的事情了。对于经济和文化双重落伍的广大农村来说，如何使他们清醒地认识到导致贫穷落后的根源和改变这种落后的根本途径，已经是我市跃上经济发展新台阶的重要前提。如果广大老百姓的文化素质提高了，对于现代科技文明的了解和掌握进步了，则可以想见，文化的支持力量和传递作用就会显现出来，这对我市经济和文化发展将起到不可估量的作用。因此，各地各有关部门要提高认识，一定要从建设和谐安庆、文化强市的角度，充分认识加强农村精神文明建设的重要性、紧迫性，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把农村文化建设摆到日常工作中去，把其纳入到目标管理责任中去。
二、注重实际效果，合理进行分类，适应多层次人群的文化需求
随着外出务工人员的不断返乡就业，农村群体对文化需求的差异更加明显，主要体现在不同年龄层次上：一是老龄人群和留守妇女。农村中的老人和妇女大多比较喜爱戏剧、迎灯等传统民俗文化活动以及宗教活动。所以，对这些民俗文化要因势利导、注重培育，使其向积极、文明、健康的方向发展。而宗教文化有济世利人、行善积德的和谐思想，在填补信众精神空间，约束不当行为方面有一定的正面意义。但必须加以管理，防止异端邪说渗透、封建迷信活动蔓延等负面影响。二是青壮劳力。留在农村的青壮年一般都缺少技能，劳作之余大多看电视、聊天、打牌，这一群体最盼望“农家实用科普讲座”。因此对于政府和群众团体组织的送书、送戏、送科技、送法律“四下乡”活动要切实抓住他们最渴望的需求，防止流于形式；要形式多样，内容丰富，切合农村实际，从劳动群众的角度来考虑、满足他们的需求。而对于返乡就业、创业的农民工而言，其本身具有一定的文化水平和一技之能，由于长期在城市生活，本身缺乏了农业技能，生活方式早已习惯了城市环境，返乡后显得很不适应，他们的求知、求富、求乐的愿望将更加强烈。对待这一群体，在加强对于他们的职业技能教育培训的同时，做好当地民俗文化表演工作，做好文化下乡的工作，同时充分发挥乡村公共阅览室的文化阵地作用，丰富返乡农民工的精神生活、满足他们的精神需求。三是中小学生。校园文化由学校组织开展，但节假日的课外生活显得比较单调，并且由于长时间的和父母分离，心理也会出现不同程度的问题。所以乡村领导干部要做好返乡父母的思想工作，切实保证他们加强思想沟通，同时开展各项民间活动，引导中小学生的思想健康发展。
三、加大资金投入，整合资源，创新多元化的投资模式
农村文化的不足，严重制约了农村文化事业的发展，而农村文化管理的不健全更使得农村的文化发展出现青黄不接的状况。
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因此应将农村文化建设纳入到各级党委、政府的重要议事日程上来，纳入到经济和社会发展总体规划中去，纳入到财政支出预算中去，以解决农民看书、看报、看戏难等问题，要鼓励、引导社会力量和民间资本开办文化设施，兴办文化企业、组办民间剧团和组织个体电影放映队。同时，加强对文化设施、文化经费的管理和利用，保障资金切实用之于农村文化的发展。四、建立健全相关管理机制，实现农村文化的大发展大繁荣
发展农村文化，保障广大农民群众的文化权益是当前社会主义新农村建设的核心内容之一，也是构建和谐安庆的基础性工程。要全面分析研究农村文化建设出现的新问题，探索新方法，寻找新途径，各部门要加强配合，各负其责，形成合力，共同做好农村文化工作；县乡村各级领导要在思想上、行动上高度重视农村文化建设工作，建立健全农村文化工作目标考核制度，把农村文化建设纳入到我市经济社会发展总体规划中，把农村文化建设的目标，分解为具体的任务和要求,列入到年度村干部岗位责任制考核中去。各级新闻媒体要做好舆论引导工作，宣传先进，推广典型，形成加强农村文化建设的浓厚舆论氛围。健全农村公共文化服务体系，满足农民群体最基本的以及个性化和较高层次的文化需求，要从我市广大农村的实际出发，引导社会资源和政府资源进入农村文化建设领域，加强对农村乡土文化人才和队伍的培养，最终形成一个结构合理、发展平衡、服务优质、覆盖面广、保障有力的农村公共文化服务体系，保证农民充分享受社会发展的文化成果。
我市城市建设管理的思考建议
我市城市建设管理的思考建议
现就我市城市建设管理发展提出几点建议：一、要加快经济适用房和廉租房制度建设。严把土地出让关，规范和发展房地产市场，严格控制城市规划区内零星住宅建设，不断提高土地综合开发率；建立合理有序的经济适用房分配制度和住房困难户廉租房制度，解决城市低收入人群的住房困难问题。
二、要完善城市管理法规体系。强化执法监督，坚决纠正有法不依，执法不严，违法不究和滥用职权的现象。
三、要创新城市管理运行机制。鼓励社会资本参与公用设施管理权的经营，如道路、公交车、广告牌等等。探索建立卫生保洁、灯光夜景、物业管理审批制度，对新开工房地产项目、单位新建办公楼的卫生保洁设施、灯光夜景工程和物业管理进行立项审批，对违规建设的不予立项或验收报备。
四、要深入挖掘城市文化资源。充分利用我市历史文化资源优势，加快开发一批特色旅游项目，努力建设具有特色的历史文化、旅游文化、生态文化、社区文化。建立文化基础设施建设投融资体系，吸引社会资本和民间资本参与我市城市文化开发活动。
五、要全力打造地方特色文化。加快特色文化建设，使之成为展示文化成果、发展地方经济、提升对外影响力的经济文化活动和特色文化品牌。打造一批文化精品，展示富于地方特色的优秀精神文化作品。
六、要完善城市文化功能。加快公园广场、标志性建筑、城市雕塑、生态旅游景点等基础设施建设力度，完善文化体育场馆等城市文化体育设施，满足人民群众日益增长的文化需求。
关于建设文明生态村的思考建议
关于建设文明生态村的思考建议
创建文明生态村活动是一项十分复杂的系统工程，它包括优化生态环境、发展生态经济、建设生态文化，几乎涵盖了农村全面建设小康的方方面面。为把这项工程切实抓紧抓好，抓出成效，特建议应注意做好以下几方面工作：1、要坚持以人为本，充分激发和调动广大农民群众用自己的双手建设美好家园的积极性和创造性。使他们真正成为文明生态村创建和收益的主体，切实增强创建工作的责任感和紧迫感，认真对照“五个好”标准，进一步健全完善各项措施，以治理“五乱”、改水改厕、建沼气池为突破口，确保按期保质完成年度创建任务。
2、要树立和增强统筹发展的观念，坚持文明、生态一起抓，软件、硬件一起上。切实把全面、协调、可持续的发展观落到实处，大力协调推进农村的经济、政治和文化建设。特别是要充分发挥农村文体中心或活动场所的宣传、教育、娱乐等功能和作用，开展各种形式的群众文化活动，举办各种科技培训班和文化科技知识讲座等，大力普及科学文化知识，提高农民的思想道德素质、科学文化素质，传播健康文明的生活观念，倡导文明新风。要通过对农村人居环境的改造，提高农民生活质量，进而全面提升农民文明素质，最终达到物质文明、政治文明、精神文明协调发展，实现农村社会的和谐。
3、要坚持因地制宜，制定完善创建规划，指导工作全局。要结合全面建设小康社会要求，由县建设局指导，各乡镇负责，从实际出发，突出适用原则和村街特色，既立足当前，又着眼长远，因地制宜帮助村街制定规划，合理确定具体目标，使创建工作近有方案、中有目标、远有蓝图，保证创建工作的连续性、长期化。
4、要坚持建管并重，建立健全长效建设管理机制。一是建立健全权责分明的组织指挥体系和目标考核机制。明确创建工作领导责任，制定严格的督导、考核、评价措施，保证文明生态村创建活动的长效性、持久性。二是建立健全协调联动、齐抓共管机制。整合资源，凝聚力量，充分发挥职能部门作用，督促各职能部门切实承担起各自职能和任务，层层分解工作任务，明确具体完成时限，努力建设城乡互动、优势互补、协调一致、齐抓共管的长效机制，形成强大合力。三是建立健全依法管理农村公共事务的机制。通过完善村规民约，依法建立一套完备的文明生态村建设、投入、管理机制，实行群众性自我服务、自我管理，使创建活动规范化、经常化、法制化。
5、建立多层次、多渠道的资金投入机制，切实增强创建后劲。“筹资的路子千万条，办法总比困难多”，要积极整合国家涉农资金，捆绑使用，集中用于文明生态村建设；采取“五个一”的办法，即：县乡财政拿出一点，包村单位、有关部门专项资金重点倾斜帮一点，动员社会力量筹一点，村集体出一点，群众集一点。要进一步健全完善创建活动投资机制，整合各方面财力资源，千方百计拓宽筹资渠道，全力支持创建活动。一是争取外援。发动群众积极参与并主动与本村在外工作人员联系，发出公开信，动员他们捐资捐物，参与到创建活动中来。二是村企帮建。积极争取本地企业对文明生态村建设的支持，吸引企业自愿给予资金和物质帮助。三是结对帮建。组织县直单位和集体经济实力强的村与临近穷村结对子，富村帮穷村，共建文明生态村。四是自力更生。“自己的事自己干，自己的家园自己建”，凡能自己动手解决的决不对外承包，干部、党员“做给群众看，带着群众干”，带头出义务工，能省则省。
关于加强地税文化建设的思考建议
关于加强地税文化建设的思考建议
一、把地税文化建设变为地税事业科学发展的动力源（一）提高对地税文化的认识。通过思想教育、舆论引导为地税文化建设提供导向，使地税文化内涵更丰富，影响更深远，采取各种形式的运作思路，充分借助文化给人的认同感，提高地税干部对税收事业的忠诚和奉献精神。
（二）完善工作机制。建立工作运行机制，建立相应管理机构，在人、财、物上给予必要的支持，保障文化建设的延续性，夯实文化建设工作基础，做到长计划、短安排，统筹兼顾，分步实施；建立考核评价机制，将文化建设纳入工作目标考核，使文化建设与横向岗责体系同安排、同检查、同考核、同奖惩；建立群众参与机制，充分发挥全体干部职工的主体作用，动员干部职工广泛参与到地税文化建设当中，坚持文化建设是为了干部职工，文化建设要依靠干部职工，文化建设成果由干部职工共享的工作理念，丰富职工的文化生活，满足职工的文化需求，建立职工的文化家园；创新保障和激励机制，对工作中敢于大胆创新的人，给予适当奖励，及时肯定工作成绩，鼓励更多的干部职工参与到工作创新中来。
（三）结合税收工作，推进地税文化建设。抓好地税文化建设就是要抓好地税文化与税收工作的有机结合，重点应体现在五个方面：地税文化建设与提高纳税服务水平相结合，打造优质纳税服务品牌；与反腐倡廉警示教育相结合，加强党风廉政建设；与税收法制建设相结合，推进税收法制化进程；与精神文明创建相结合，积极弘扬地税文化理念；与公民道德建设相结合，树立爱岗敬业、公正执法的道德规范。
二、把地税文化建设作为发扬团队精神，凝聚合力的着力点
通过地税文化建设增强地税部门的凝聚力、向心力和战斗力，是地税文化建设的突破口。要满足干部职工实现自我的需求，尽可能发挥其干事创业的工作热情，营造正风齐心、拴心留人的良好工作氛围。要运用民主的方法和手段，发挥地税文化的引导作用，确立平等互助的工作理念，让干部职工充分参与到工作的各个方面，满足知情权、参与权、决策权和监督权，树立干部职工的主人翁意识和对税收事业的归属感。要珍视团结、加强沟通、相互支持、勇担责任。
三、使地税文化建设成为地税干部终身学习的助推器
从现实上讲，地税文化建设是否能取得实效，在很大程度上取决于干部职工的学习能力。
（一）转变学习观念，把加强学习才能适应税收事业发展的理念灌输给每位职工，确立以学为本，学习比学历重要的先进学习理念，实现“要我学”到“我要学”的转变。
（二）要完善学习机制，调动学习的积极性和自觉性。利用好现有的教育资源，丰富职工图书阅览室，满足职工各种文化需求，做好全州地税系统师资力量选拨工作，对选拔出来的师资力量给予一定的经济补助，鼓励干部职工钻研业务技能；创新学习方法，改变传统“填鸭式”的知识灌输，以生动活泼的启发式教育为主，采用互动方式，增强学习的趣味性；要注重检验学习的实效性，定期组织业务技能比赛，岗位大练兵等活动。实施“人才兴税”战略，丰富职工自身知识结构，提高知识层次和文化涵养。
牧民定居工作思考建议
牧民定居工作思考建议
随着国家政策的不断惠及，越来越多的牧民搬入了新居，开始在新分的牧草地上种植养殖，逐步脱离了遂草而居的游牧生活，无论从生活质量和人均收入都有了巨大的提高。但是，随着一个个牧民新村的建立，我个人认为出现的几个问题应该值得重视。
一、独立民族村的建立不利于新疆各民族之间的交流和交融。过去我们的行政村基本是民、汉、蒙等多民族聚居的村，邻里街坊可能就是异族兄弟，虽然生活习惯存在一定的差异，但是各民族之间交流交融是主流，民族之间互帮互助随处可见，彼此之间取长补短。现在新建的牧民新村大多是一个比较独立的民族村，这样的生活环境有其优越性，但是不可否认的事实是农村各民族之间的交流必然减少了。
二、独立的定居新村除了接受基层单位政府的领导外，自身的发展速度因为受到技术、经验等等的制约比较缓慢，村民总体生产经验较低，外向学习机会不多，提高速度必定很缓慢，长期耽于现状必定远远落后与其他兄弟村镇。
三 、独立新村单一的民族性造成新一代未成年人更少的和其他民族的交流。虽然民汉合校会让孩子们同居一校，但是在日常生活中交流的隔断也不利于共同的发展。
针对这样的现状，我认为各级党委、政府在安排牧民定居的同时，能够充分考虑到新疆各民族交流交融的必要性，将汉族村和民族村尽量缩短物理距离，拉近心理距离。特别是部分乡镇在改造老旧村之际要考虑到这个问题，而且人群居住集中对于发展生产，建设很多基础性公益设施都可以节省大量的资金。至于影响民汉或者其他民族生活习惯的“养猪”事宜，可以通过开辟养殖小区解决。即使生活在一起有矛盾，也比内心的远离好得多。
发展检察事业服务经济建设思考建议
发展检察事业服务经济建设思考建议
按照党的十七大报告精神的要求，落实科学发展观主要就是在实际工作中要坚持发展这个硬道理，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，以实际行动落实科学发展观，以实效体现科学发展。而作为法律监督机关的检察机关要全面贯彻落实科学发展观，就应该把“三个坚持”贯穿检察工作始终，始终坚持发展是硬道理，努力服务于社会主义经济建设；始终坚持以人为本，努力实现立检为公、执法为民的本质要求；始终坚持统筹兼顾，努力实现检察工作全面、协调、持续发展，从而为构建社会主义和谐社会提供司法保障。
一、坚持发展，努力服务于社会主义经济建设
（一）牢固树立服务大局、服务中心工作理念。要始终坚持把维护国家利益、维护市场经济秩序、维护正常生产经营活动作为检察工作的出发点和落脚点。要增强责任感和使命感，始终坚持把检察工作置于党委、政府工作的大局之中，围绕党委、政府工作的大局思考和谋划检察工作，增强主动性和自觉性；要始终坚持服从于、服务于发展这个第一要务，增强发展意识和服务意识。一是要坚持查处与服务并重。既贯彻落实好检察工作严格执法、加强办案的要求，又要从服务大局出发，达到为经济建设服好务的目标，工作中，要重点做到两个结合：首先是要把查处案件同当地重点工作相结合；其次是要把查处案件同提供法律服务相结合。注意为企业和有关部门提供法律上的帮助和服务，以扩大执法效果。主动为企业排忧解难。经常深入发案单位上法制课，到社会上宣传法律，主动帮助企业解决某些问题，为其提供法律依据。二是要坚持查处与预防并举。我们不仅要有效查处贪污贿赂等职务犯罪，还积极开展职务犯罪的预防工作，努力减少和杜绝职务犯罪，从预防中求服务。同时要努力维护改革成果、维护生产经营秩序。始终坚持执行法律标准与按“三个有利于”根本标准判断是非得失相统一，法律效果与经济效果、社会政治效果相统一，打击犯罪与为发展经济服务相统一的原则。正确适用法律政策，慎重对待深化改革、加快发展中出现的新情况和新问题，积极稳妥地处理与改革、发展、稳定密切相关的案件。始终坚持执法办案不能影响经济建设的基本原则，要做到查处与保护并行。在查处案件中，要坚持做到既公正查处案件，又适时对企业利益加以保护，从保护中求服务，除保护举报人外，主要保护好有关组织和经营者的利益。重点做到“三个优先”和“三个及时”。一是要做到为维护大局利益，群众反应强烈的优先查处，及时反馈结果；二是要做到为解决企业后顾之忧，企业法人举报的优先查处，及时结案；三是要做到为减少经济损失，被举报人影响大的优先查处，涉及到经营者被拘捕的及时与其领导部门沟通，经查经营者无问题时，及时消除影响。
（二）牢固树立社会主义法治理念。社会主义法治理念是高检院按照中央政法委的部署，着眼于新的历史条件下检察工作与时俱进、更好地履行法律监督职能而作出的重大战略决策。也是树立和落实科学的执法观、合理的监督观和正确的政绩观的具体体现，因此检察机关在检察实践中，应该强化“三种意识”。
1.强化政治意识，始终保持检察工作的正确发展方向。政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等。规范执法作为一项行为约束，就是要坚持党对检察工作的绝对领导，坚决贯彻党的路线方针政策，围绕党的重大决策和中心工作开展检察工作，在思想上、行动上与党委保好持高度一致，防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，使检察工作始终保持正确的政治发展方向，严格遵守和模范执行党的基本路线和各项方针、政策。同时，要妥善处理各种利益关系，最大限度地调动各方面的积极性，并把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好；要在反腐败斗争中坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败斗争格局，充分发挥检察机关查办职务犯罪职能作用。要提高广大检察干部特别是各级领导检察干部的思想政治素质，增强总揽和驾驭全局的能力，规范执法行为，牢固树立程序意识和证据意识，严格按程序办事办案。从而提高办案质量和效果，提高为经济建设和现代化建设保驾护航的能力和水平。
2.强化责任意识，为维护公平正义、构建社会主义和谐社会尽职尽责。检察实践中，我们必须深刻认识司法在维护社会稳定、化解社会矛盾等方面的重要功能，深刻认识检察机关在国家政治、经济和社会发展中的责任和义务。要认真贯彻最高检确立的“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的总体要求，不断规范执法行为，促进执法公正，努力做到依法、全面、正确、充分地履行好各项检察职能。强化责任意识，就要具有对党委负责，对法律负责，对举报人负责，对案件本身负责，对办案人负责的一种高度负责精神，这也是检察机关能否公正执法，严厉打击职务犯罪的基本保证。在现实社会中，有些职务犯罪案件涉及到
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案内案外诸多情况，每当查处职务犯罪案件，都要遇到各种说情、“过问”、甚至嫌疑人方的威胁等，或者查到关系人、关系单位、亲属朋友等人的身上，使办案出现阻力或疆局。这时，检察人员就要以对党和人民高度负责的精神，承担起责任，协调好关系，排除阻力，保障法律正确统一实施，维护法律的公平正义。3.强化质量意识，坚持把提高执法水平和办案质量作为检察工作的重中之重。办案质量是检察工作的生命线，是检察机关公正执法的具体体现。执法不规范，就会使办案质量不高，办案质量不高，也就谈不上执法公正，就会损害人民群众的根本利益。强化质量意识，要明确和重申“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则和各项办案纪律，克服单纯追诉、先入为主的执法理念，坚持打击与保护并重、惩治犯罪与保障**并重、执行实体法与执行程序法并重。强化质量意识，就是要把案件质量作为检察工作的生命线，树立正确的质量观，使每一起案件都做到结果上正确，实体上正义，程序上合法，社会反映良好，办成经得起法律检验、经得起证据检验、经得起历史检验的铁案。强化质量意识，要加强制度建设，从执法观念、工作原则、办案纪律、办案责任等方面进一步规范办案工作，建立和完善保证办案质量的长效机制。要突出重点，狠抓薄弱环节，为实现检察工作整体质量的提高和有力促进执法公正打牢基础。
（三）牢固树立打击是最直接有效服务理念。检察机关落实科学发展观，就应牢牢把握自身的宪法地位，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”主题，坚持以业务工作为中心，按照提高执法水平和办案质量的总体要求，要始终坚持“严打”方针不动摇，突出打击重点，加大打击力度，提高打击时效，为促进经济发展提供有力的法律保障。依法履行打击刑事犯罪、打击经济犯罪和查办职务犯罪职能，维护国家安全和社会政治稳定，为经济发展创造安全、祥和的社会环境。重点抓好“三个着力点”。
1.认真抓好惩防犯罪着力点，努力创造安定有序的治安环境。安定有序的治安环境是社会稳定的具体体现，是经济社会发展的重要保证。要充分发挥法律监督职能，严惩各种刑事犯罪，促进社会治安的进一步好转。依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重危害人民生命财产安全的暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响百姓安全感的多发性侵财犯罪，保护人民生命财产安全；同时要积极参与社会治安综合治理，确保人民群众生产、生活有稳定、和谐的社会环境；依法履行民事行政检察职能，运用检察建议和抗诉手段，为蒙冤受屈的人民群众伸张正义、讨回公道，保护人民群众的诉讼平等权利。检察机关自身在执法办案中，更要坚持有法可依、违法必究、执法必严。检察机关在为优化治安环境，加大打击力度，严格办案质量的同时，还要根据党委和政府确定的经济社会发展目标，什么犯罪突出，就打击什么犯罪，绝不手软。要积极排查化解矛盾，认真落实各项便民、利民措施，切实履行对社会的承诺。办理每一件案件，操作每一个执法环节都不能损害人民群众的利益，不能侵犯人民群众的**权利。特别是对涉及群众切身利益的诉讼审判案件，要认真对待，指派专人，实施全程监督，避免涉法上访案件发生。同时，要主动为政府分忧，多做劝解和化解矛盾的工作，为人民群众生产生活创造安定和谐的社会环境。
2.认真抓好惩防职务犯罪着力点，努力创造廉洁高效的政务环境。要重点查办发生在党政机关和国有企事业单位领导干部的职务犯罪，徇私舞弊导致国有资产流失的犯罪，商业贿赂犯罪，以及负有市场监管、维护市场秩序的行政执法人员滥用职权、玩忽职守的犯罪。同时，还要积极构建惩防职务犯罪体系，建立长效机制，把监督重点放在金融机构和行政事业收费单位上，定期开展宣传教育活动，定期组织召开联系点协调会议，坚持送法上门，帮助建立和完美内部管理规章，堵塞管理漏洞，实施有针对性的监督，警钟常鸣，做到打防并重。
3.认真抓好诉讼监督着力点，努力创造公平正义的司法环境。这就要求进一步增强法律监督意识，强化监督措施，增强监督实效。要针对有案不立、有罪不究、执法不严、司法不公等群众反映强烈的问题，使监督“端口”前移，加强刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、刑事执行监督，保障刑法和刑事诉讼法的统一正确实施，促进司法公正和社会公平正义。
二、坚持以人为本，努力实现立检为公、执法为民的本质要求
（一）坚持以人为本的执法理念。对检察工作来说，坚持以人为本，就是既要注重干警队伍自身的发展和素质的提高，又要在履行职责中坚持执法为民，维护人民群众的根本利益，切实做到理解人、尊重人、依靠人、为了人、塑造人，全面维护广大人民群众的合法权益。坚持以人为本，就是要切实维护好最广大人民的根本利益。要牢固树立立检为公，执法为民的执法观，从人民群众的新要求、新期待出发改进检察工作。要深入开展社会主义法治理念教育，端正检察人员的执法思想，引导全体检察干警不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持对法律负责与对党、对人民负责的一致性，落实好执法公正、一心为民的政法工作指导方针。树立人民利益高于一切，人民利益重于一切，人民利益急于一切”的执法思想，从根本上解决好为谁执法、为谁服务的问题。在各项检察工作、各个执法环节，都要细心研究人民群众的利益，关心人民群众的疾苦，体察人民群众的情绪，倾听人民群众的呼声。坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应这一根本标准监督和检验检察人员执法行为、执法水平和执法效果，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。应重点树立“四个意识”：
1.坚持严格遵守程序的意识。在办案中往往中只注重实体上的公正而忽略了程序上的公正，忽略程序或者违反程序本身就是不公正。针对执法活动中存在的重实体、轻程序问题，需要进一步强化程序意识，维护程序独立的司法价值，以程序合法保障实体公正。
2.坚持保护诉讼权利的意识。保障当事人诉讼权利是一个非常重要的问题，它是坚持立检为公，执法为民的内在要求，有利于保障当事人诉讼权利的实现。保证当事人享有充分的诉讼权利，当事人可以获得心理的满足，有利于认定案件事实，查明案件事实真相。双方当事人充分行使诉讼权利，保障双方地位的平等性，有利于当事人相互进行举证、质证和进行辩论，有利于最大限度地实现公正。
3.坚持打击与保护并重的意识。打击与保护从根本上说是一致的，打击犯罪是为了更好地保护人民群众的生命健康和财产权。在办案中，要加大对犯罪嫌疑人和被告人合法权益的维护，防止利用职权侵犯犯罪嫌疑人和被告人的合法权益。
4.坚持尊重和保护人权的意识。宪法修正案把保护人权写进了宪法，加大了人权保护力度，党的十六大又提出保护个人私有财产权。最近，最高人民检察院又召开了严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权的会议。可以说，对人权的尊重日益引起社会的关注。但是，纸上的法律真正贯彻到具体的司法中，有一个具体的过程，就是要执法者牢固树立依法行政的意识，对人权的极大尊重和重视。
（二）坚持促进人的全面发展。检察机关落实科学发展观，坚持以人为本，首先是要进一步加强和规范控告申诉工作，畅通人民群众的诉求渠道，不断满足人们渴望用法律维护自身民主权利的需求。坚持检察长接待日制度、领导包案制度、首办责任制度，建立健全处理涉检上访的长效机制。依法及时办理各类控告申诉案件，妥善处理人民群众各种诉求，努力做到人民群众署名上访案件，件件有回音、案案有结果，保证人民群众有冤有地方申、有苦有地方诉，有理的官司打得赢。其次是要进一步强化诉讼监督功能，全面加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的监督，不断满足人们渴望公平正义的需求。加大监督力度、创新监督形式、提高监督效率、增强监督效果。使错案得到及时纠正，使枉法行为得到严肃处理，使遗漏的犯罪分子得到及时追究，使无辜的当事人得到保护，确保社会公平正义得以实现。同时要抓好检察队伍自身建设，努力建设一支政治坚定、作风优良、能力强、素质高的队伍。
1.坚持理论武装和思想教育。注重用邓小平理论、“三个代表”重要思想和和科学发展观武装干警头脑，注重思想理论学习灌输，抓好思想道德的劝导养成。理想信念的巩固坚定，使检察人员在政治上日益达到成熟。
2.坚持强化专业能力提升。在经常性专业培训基础上，我们通过集中学习，开展岗位练兵、专题研究等方式，使检察队伍在司法宗旨、司法理念、司法职能、司法制度等方面不断充实新知识，提升适用能力，实现了学历、专业水平同步升级。
3.坚持以人为本用人理念。重视选能任贤，坚持唯才是举，坚决把政治上忠诚可靠、专业上出类拔萃、人品上赢得公信的人放在重要部门和重要岗位上，委以重任，放心放手让他们挑大梁。同时，要关心干警生活，帮助解决工作和生活遇到的实际困难，创造条件为干警办好事、办实事。
（三）坚持维护好广大人民群众的各种利益。检察机关坚持以人为本的执法理念，必须把立检为公、执法为民的本质要求具体地、深入地落实到各项检察工作中去，坚持一切为了人民，一切依靠人民的执法理念，切实维护好广大人民群众的各种利益。检察机关树立执法为民理念，是由党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。同时，执法为民也是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的要求和体现。
长期以来，检察队伍为维护社会稳定和经济发展作出了重要贡献。但我们也必须看到，当前的检察工作还存在许多问题，有的问题甚至相当突出。有的检察干警包括一些领导干部，特权思想严重，以管人者自居，高高在上，脱离群众；有的滥用执法权力，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案，等等。产生这些问题的根本原因在于有的检察干警没有从思想上弄清权从何来、为谁用权的问题，是缺少群众观念，缺乏群众感情的体现。要从源头上解决这些重大问题，就必须在全体检察干警中牢固树立和大力弘扬执法为民理念，确保检察工作始终保持为人民服务、为社会主义服务的正确方向。执法为民的内涵概括说有三方面内容：一切为了人民、走群众路线、尊重和保障人权。
1.一切为了人民是检察工作的根本出发点和落脚点。检察机关要立足本职，恪尽职守，严密防控打击违法犯罪，保证公民的人身权利、财产权利和民主权利不受侵犯。当前，我国仍处在刑事案件高发时期，社会治安形势严峻，检察机关要切实解决群众关注的社会治安问题，及时打击违法犯罪。检察机关还要根据改革开放和社会发展与经济建设的形势变化，及时把握人民群众不断变化的利益诉求。当前，就业再就业、收入分配不公、征地、拆迁、国企改制等问题已经成为社会矛盾的热点和焦点，检察机关必须维护好群众的根本利益。
2.坚持走群众路线。首先必须正确处理专门机关工作与群众路线的关系，一方面要加强检察机关机构建设，保障检察机关有能力充分发挥职能作用，另一方面要切实做好群众工作，在新形势下，坚持专群结合，集中体现在强基固本，大力加强检察机关的基层基础工作上。其次，检察干警走群众路线，要学会做群众工作，特别是要学会做群体性事件等特殊状态下的群众工作，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
3.要深刻理解尊重和保障人权的内涵。在工作中，检察机关要为广大人民群众共同和普遍的人权提供完善的司法保障。要树立人权保护意识，努力提高执法水平，公平公正、及时高效处理有关案件和事件，切实维护广大人民群众的基本人权。同时检察机关也要切实尊重和保护行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员以及被害人的诉讼权利和其他合法权利。我国的刑事诉讼法等有关法律对保护犯罪嫌疑人、被告人的辩护权、控告申诉权，特别是聘请律师的权利等诉讼权利作了具体的规定，并明确规定严禁刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被羁押人员。检察干警要严格遵守这些规定，在执法活动中切实做到尊重和保护人权。
三、坚持统筹兼顾，努力实现检察工作的全面、协调、持续发展
深入贯彻落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展的基本要求，坚持好统筹兼顾这一科学有效的根本方法尤为重要。我们认为，作为检察机关要深入贯彻落实科学发展观，促进检察工作全面、协调、可持续发展，起码应该坚持“十个统筹兼顾”。
（一）坚持打击严重刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、开展诉讼监督统筹兼顾。检察机关在充分履行打击、预防、监督三项检察职能的同时，要做到打击与预防并举，打击与服务并重，监督与保护并行，三者相辅相成，相互促进，不能偏废。要始终坚持“严打”方针不动摇，突出打击重点，加大打击力度，提高打击时效，为促进经济发展提供有力的法律保障。依法履行打击刑事犯罪、打击经济犯罪和查办职务犯罪职能，还要积极开展职务犯罪的预防工作，努力减少和杜绝职务犯罪，从预防中求服务。维护国家安全和社会政治稳定，为经济发展创造安全、祥和的社会环境。要强化法律监督，维护社会公平正义，争取法律效果、社会效果和政治效果的统一。
（二）坚持检察业务建设、检察队伍建设、检察信息化建设统筹兼顾。检察机关要实现全面协调可持续发展，就要紧紧抓住业务建设这一中心，紧紧围绕这一中心加强队伍建设和信息化建设，队伍建设是根本，是完成业务建设，实现信息化建设和管理的保证；信息化建设是保障，能够为业务建设、队伍管理提供动力和支撑。也就是通过加强信息化建设和管理，将现代信息技术和管理有效地运用于业务建设和队伍管理，改变传统的办公办案管理模式，推进检察机关办案现代化、办公自动化、管理系统化，提升整个检察工作水平，提高新时期检察工作适应新形势、新任务的发展要求。
（三）坚持检察事业发展与检察人才培养统筹兼顾。事业的兴衰，关键在于人。检察事业的发展，关键取决于检察人员的素质。因此，检察事业要想实现长盛不衰，检察机关就要站在时代的高度和发展的高度，以高度的责任感和使命感，做好工作，取得实效的同时，更要高度重视队伍建设，要积极引进人才，大力培养人才，不断充实后备人才，打造过硬的检察官队伍，按照严格、公正、文明执法的要求，以提高队伍整体素质和法律监督能力为重点，持之以恒地加强检察队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍，
（四）坚持检察体制改革、机制创新与制度完善统筹兼顾。落实科学发展观，就必须对制约和妨碍检察事业发展、影响检察工作效率和效果的不合时宜的体制机制进行改革，建立起有利于检察事业健康、可持续发展的体制机制。必须注意把握普遍性规律和法律规定的严肃性，深刻认识和准确把握司法规律和检察工作规律，更新执法观念，紧紧抓住时代的脉搏，变革不合时宜和守旧僵化的做法，为改革开放提供强有力的司法保障，不断推进检察工作向前发展。
（五）坚持党的领导与依法独立行使检察权统筹兼顾。检察机关要认真贯彻落实党的方针政策，服从党的领导，服务党的中心工作，一方面打击严重经济犯罪不能影响社会稳定，查办职务犯罪不能影响经济建设，开展诉讼监督不能影响司法权威。另一方面，不能因为强调人权保障职能，就削弱专政职能；不能因为强调热情服务，就放弃监督管理；不能因为强调预防，就忽视打击。只有这样，才能保证检察工作全面、协调、持续发展。
（六）坚持打击犯罪与促进社会和谐统筹兼顾。构建社会主义和谐社会是时代的要求和人民的期盼，服务、保障和促进和谐社会建设是检察机关的重要职责。在当前构建和谐社会的时代背景下，检察机关既要依法严厉打击各种刑事犯罪，全力维护社会稳定，还要努力化解社会矛盾，积极排查调处矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，依法区别对待，做到该严则严，当宽则宽，宽严适度。要创新办案工作机制，改革完善未成年人犯罪案件的办案方式，建立快速处理轻微刑事案件工作机制，依法建议法院适用简易程序和简化审理程序，有效化解矛盾纠纷。要着力保障民生，高度重视涉检信访问题，促进社会和谐，努力营造和谐稳定的社会氛围。
（七）坚持办案数量与办案质量统筹兼顾。办案数量、效率与办案质量是工作力度的集中体现。没有一定的办案数量和办案效率，就没有震慑力，工作力度就无从体现；如果办案质量不高，工作力度就会打折扣，甚至出现负面效果。具体工作中，我们要坚持办案数量、效率与办案质量并重，办案的法律效果与社会效果并重，以此提高执法办案水平。特别是在查办职务犯罪案件中，要坚决贯彻“加大力度，提高质量”的工作思路，认真落实“两个延伸”的工作要求，逐步形成以办案流程管理和过程控制为载体，以办案质量考核为评价手段，以办案责任制和责任追究为保障的长效管理机制，充分调动干警的办案积极性，力争多办案、办好案，促使办案数量、效率与办案质量都有新的提高。
（八）坚持从严治警与从优待警统筹兼顾。从严治警为干警坚定政治信念，勤政廉政，努力工作提供了自律准则和法律保护，而从优待警为干警履行职责职能提供生活和工作方面的物质保障。从严是保证，而从优则是激励。从严治警保证的是干警到岗到位，能够被动地履行岗位职责和最低应有的执法水平，而从优待警则是激励干警以积极主动的态度投入到工作中去，以创造性的思维去应对当代检察工作的新形势、新发展，解决新问题，从而达到更高的执法能力和执法水平。因此，在政治强警、从严治警的同时，更要加强从优待警。从根本上落实从优待警工作，在政治上、工作上、生活上、精神上给予干警一定程度的优先或优于一般行政机关工作人员的待遇和保障，对于充分调动民警的积极性、主动性和创造性，激发队伍的活力和潜能，增强队伍的凝聚力和战斗力，最终达到“凝聚警心、稳定队伍、焕发激情”，促进检察工作的可持续发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
（九）坚持与相关部门协调配合与依法办案统筹兼顾。检察机关提高法律监督能力，既要严格执行现行法律政策，依法履行职责，依法打击各种犯罪活动，也要与公安、法院等司法机关、纪检监察、审计等行政执法部门相互协调配合。这些部门与检察机关的业务上不仅有着密切联系，而且还有互补性，它们不仅是检察机关案件线索的主要提供者，有的也是检察机关依法办案打击各种犯罪活动的有力支持者。检察机关在独立行使检察权、依法办案的同时，要做到与相关部门协调配合统筹兼顾，只有与相关部门相互协调配合，才能更有力查办案件、打击犯罪，才能促进检察事业的不断前进和长远发展。
（十）坚持完成当前目标任务与长远发展统筹兼顾。长远工作具有前瞻性、方向性，是当前工作的导引和发展，当前工作则是长远工作的基础。既要抓好当前工作，脚踏实地完成近期目标，又要以超前的眼光，从全局性、系统性、整体性上思考问题，立足当前，计划长远，科学合理谋划长远发展。对检察机关来说，既要集中力量抓好本院目标完成工作，又要狠抓事关检察事业长远发展的工作，通过扎实的基础工作的积累，实现检察事业的不断前进和长远发展。