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思考演讲稿

建设节约型警营实践思考。

对你来说,别人的想法你也不一定会接受。每个人基于自己的理解,可以将自己的感悟记录下来。在日常生活中,大家总免不了要接触或使用心得体会吧,写一篇心得体会我们可以从中找出解决问题的办法。心得体会书要如何规范的书写呢?小编特地花时间为你收集并编辑了建设节约型警营实践思考,相信能对大家有所帮助。

建设节约型警营实践思考

建设节约型社会, 是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期经济社会发展的需要作出的一项重大决策 ,是落实科学发展观的重要举措,功在当代,利在千秋。当代社会经济飞速发展,物质需求日益增大。基于世界资源有限,加快建设节约型社会,事关现代化建设进程和国家安全,事关人民群众的根本利益,事关中华民族生存和长远发展。这就需要我们深入持久地开展资源节约活动,加快推进节约型社会建设。我们消防部队同样要创建节约型警营,如何加强节约已成为当前消防部队的一个重要课题。
一、创建和谐节约型警营,必须学习节约常识。浪费是可耻的,是不尊重别人劳动成果的表现。因此,必须组织官兵认真学习“节约”方面的知识,可利用网络、板报、编发节约知识手册等多种形式,加大“节约”知识和常识方面的教育,使官兵掌握做好节约的基本常识。同时,广大官兵要从身边做起,从日常养成入手,自觉节约一度电、一滴水、一张纸。形成人人讲节约、人人比节约的良好氛围。
二、创建节约型警营,就必须发扬艰苦奋斗的作风。浪费现象产生、存在和发展变化的的原因多种多样,主要原因造成的浪费除道德品质和思想意识问题引起的浪费外,还有更多是因好逸恶劳、贪图享乐,缺乏艰苦奋斗的作风、缺乏热爱劳动的人民本色造成。改善官兵生活,使大家工作好、学习好、吃好、睡好固然重要,但也必须根据客观实际需要,实事求是,精打细算,量入为出,量力而行,讲求实际效益。不能慕虚荣、求奢华、图享受而造成无端地浪费。我们全体官兵要清醒地看到我们消防部队还面临着许多困难,经费还相当紧张,装备同发达地区还很落后。我们决不能自满,决不能懈怠,决不能停滞,更不能贪图安逸,追求享受。我们必须树立“以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻。以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻”的荣辱观,自觉抵制享乐主义思想的影响,比精神境界而不比物质财富,比个人奉献而不比个人享受,树立正确的人生观、价值观、消费观,积极倡导勤俭节约之风。
三、创建节约型警营应以机制和制度管理作保证。节约并不是很难的事,难的是持之以恒地坚持下去。所以,营造节约型警营,必须建立有效的管理机制和行之有效的制度,并以此作为营造节约型警营的有力保证,我们就能在节约中取得成绩。建设新时期节约型警营,是落实科学发展观、建设和谐警营的必然要求,是消防部队高度的历史责任感和使命感,只有建立健全制止浪费制度和管理措施,加强对浪费问题的分析和研究,才能有效节约,杜绝浪费,要建立节约措施,弘扬艰苦朴素、勤俭持家精神,督促官兵养成良好的节约习惯,减少无谓消耗。
四、创建节约型警营,必须实施全面监督考核。由俭入奢易,由奢入俭难,反对和防止浪费工作有很大的难度,实现由浪费到节约的转变是一个艰苦的过程,实现“节约型警营”更是一个艰巨的系统工程,细化日常细节监督,节约开支,规范部队管理,减少无谓消耗和浪费。形成逐级监督、对等监督、人人参与监督的浓厚氛围,建立全方位多层次的监督体系,真正让浪费成为过街老鼠,人人喊打,全面促进节约型警营建设。
五、创建节约型警营,要开展节约活动,引导官兵高尚的价值观。在当前社会,一些人在物质和金钱面前,个人的人生观和价值观出现了扭曲,认为钱多了想怎么花就怎么花,不惜奢侈浪费。而中华民族传统美德一向倡导克勤克俭,每个人都有责任、有义务在日常生活中做到勤俭节约。消防部队可以适时开展一些以节约为主题的活动,教育官兵养成节约的意识,陶冶官兵的情操。
六、创建节约型警应以宣传舆论作为动力。为了使营造节约型警营成为全体消防官兵的共识,进一步建立和完善营造节约型警营的管理机制,落实各种节约、反对浪费的规章制度,提高全体官兵的节约意识,营造“浓厚的节约型消防警营”的舆论氛围 ,应大力开展“营造节约型型警营”的宣传活动。一是要运用报纸、网络、杂志等谋体进行广泛进行宣传,报道节约能源、资源的重要性和必要性。二是在网上开辟营造节约型警营的研讨专栏,发动广大官兵就营造节约型警营进行广泛的研究和讨论,以引导广大消防官兵提高认识,牢固树立艰苦奋斗、勤俭建军的思想、倡导文明节俭方式,掌握节约知识,不断探索革新一些适合消防部队,符合官兵利益的新方法、新手段、新科学营造节约型警营之路。三是大力宣传那些反对铺张浪费,认真抓好节约活动,大胆创新的典型经验和好的作法,大力表彰那些在节约中突出的先进单位和先进个人的先进事迹。四是要勇于批评那些长流水、长明灯、公车私用,盲目攀比的不良倾向。
总之,我们应积极响应党中央关于建设节约型社会的号召,并付诸于行动,只要有了正确的理念,节约型警营必将实现,其影响和效果也会与日俱增,使之成为与建设和谐警营活动中的一股良好的风气。通过营造节约型警营活动,还会使许多不良的习惯,许多弊端从此得到制止,一股节约的清风将会在警营劲吹,其意义就不只是几度电,几滴水、几张纸、几餐饭可以概括的,而是我们消防队部队为构建社会主义节约型社会所做出的重大贡献。


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建设节约型再生资源企业


建设节约型再生资源企业文章标题:建设节约型再生资源企业
建设节约型社会,就是通过人们节省资源,降低污染,保护环境,为自己为人类创造一个清洁、富足、健康、文明的生存空间。
就我们再生资源公司来说,企业的经营理念是与建设节约型社会相吻合的,建设节约型企业就是贯彻落实科学发展观的具体体现。这就要求每一名职工在思想上牢固树立节约意识,在日常工作和生活中,从身边事做起,坚持节约优先,效益优先。
我们公司虽然在管理上还存在很多有待改进的地方,但是通过仔细观察,不难发现还有诸多关于节约的好措施、好办法。[第1文章- 找文章,到第1]
一是节约用水。公司办公楼一楼的用水开关,有个特点,偏左偏右都细水长流,只有在正中间的时候才能关住水流。开始时,大家不知道,经常发生长流水现象,自己偶尔看到了,就随手关上。但企业是职工的家园,热爱企业的职工们没过几天,就在墙上贴出了“节约用水”的警示语,如今长流水的现象已根本杜绝。
二是节约用电。北方的冬季日短夜长,根据这一季节特点。集团实行了冬天早推迟半小时上班,晚提前半小时下班,科学合理安排时间,提高工作效率,降低了空调、照明灯、电脑及复印机等设备的能耗,节约了办公用电。
三是节约用纸。信息时代,我们庆幸有了网络,各种信息可以通过网上传递,减少了对纸张的需求,纸质材料一般双面打印,准确计算印刷总量,减少纸质件,推进电子政务,倡导无纸化办公。
四是节约用餐。食堂140人就餐,每人一个餐盘,饭量少的总是剩了很多菜,造成浪费。食堂管理人员也想了很多办法,例如每个餐桌上摆出一个“厉行节约、反对浪费”的标牌,但效果并不明显。建议实行自助餐的形式,就餐者按需就餐,或许可以避免浪费。
五是节约经费。公司实行公务用车集中调派制度,车辆专人管理,使车辆得到及时地维护和保养,加强了交通安全,而且同一路程的办公人员,同乘一台车,节省了油料。公司还采取很多其它好的措施,节约通讯费、差旅费等办公费用。
培养良好的工作、生活习惯,从小事做起,随手关灯、拧紧水龙头、选购节能型家电,使用低能耗、污染小的交通工具,都是对建设节约型社会的支持与参与。让我们携起手来,从我做起,从身边事做起,为建设节约型企业,为建设节约型社会而不懈努力。
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建设节约型再生资源企业

建设节约型校园心得体会


 近日,中国共产党中央在全国范围内提出建设节约型社会的要求,国家发改委、中央文明办、中央电视台共同发布了《公民节约行为准则(草案)》,8月14日还举行了隆重的“全民节约,共同行动”公益活动,17家高耗能国有大型企业在活动中签署了“节能”,为深入开展资源节约,促进社会的全面协调可持续发展吹响了号角。“成由节俭败由奢”,奢侈浪费是败家败国的祸根。自改革开放以来,我国经济进入了高速发展的快车道,社会繁荣了,人民的生活水平提高了,但随之出现的浪费现象也十分惊人。据有关方面统计,我国矿产资源回收率约在30%,比发达国家低20%以上;城市供水漏损率在20%以上;建筑能耗过高,单位面积能耗相当于气候相近发达国家的二至三倍。同时,讲究排场,大吃大喝,铺张浪费的现象也比比皆是。倘若这些浪费现象不能得到有效的制止,那么,我们改革开放的成果就有被葬送的危险。人口众多,资源相对不足,环境承载能力较弱,是中国的基本国情。不顾国情、铺张浪费的现象,说是犯罪也不为过。国务院总理温家宝曾强调指出:“加快建设节约型社会,事关现代化进程和国家安全,事关人民群众福祉和根本利益,事关中华民族生存和长远发展。”建设节约型社会,就要从建设节约型城市、社区、企业、学校、家庭做起,青岛十七中作为一所拥有近3000名师生的重点中学,我们的节约行为将为社会做出重要贡献。观察我们的校园,浪费现象就在身边,关不紧的水龙头、白天亮着的电灯、整个整个被扔掉的馒头、只用一张纸就扔掉的作业本,等等。积少成多,后果严重,亟待改进。经计算,我校仅一个月需担负的水电费就高达25000元,相当于52个困难家庭的最低生活保障。如果大家能够从我做起,从现在做起,从身边做起,牢固树立节约意识,从节约一度电、一滴水、一张纸入手,把节约落到实处,对于学校来说,那将是一笔可观的财富,对于我们这个13亿人口的大国来说,那就是一个惊人的数字。有人计算过,全国一共有28万个各种旅店、酒店和宾馆,如果每一个酒店每天节约一度电,那就意味着每天可以给2800万个家庭用40瓦的灯泡照明25个小时。如果仅一个北京市的空调将温度从24度提高到26度,就可以节约用电4到6亿千瓦时,可以为老百姓节约电费两亿多块钱,与此同时,还能为国家最少降低电力建设20到30亿元,同时还可以减少二氧化硫、二氧化碳等污染气体的大量排放。节约是一种美德,节约是一种智慧,节约更应该成为一种习惯和风气。建设节约型社会需要全社会的共同参与和共同行动,找回失去的节约意识,从节约一滴水,节约一度电,节约一张纸,节约一粒米开始,持之以恒,在建设节约型社会中,将节约这个“传家宝”进一步发扬光大!由雷锋的勤俭节约的精神所想到的雷锋有句名言“在工作上,要向积极性最高的同志看齐,在生活上,要向水平最低的同志看齐。”这是雷锋的座右铭,雷锋是这样说的,也是这样做的,在短暂的一生中,为了党和人民的事业,他勤俭节约,努力工作,不怕艰难困苦,严格要求自己,为我们树立了光辉榜样,这种勤俭节约的精神曾影响了几代人。然而,随着时代的发展,人民生活水平的提高,雷锋的这种勤俭节约精神在我们这一代人的意识中逐渐淡薄了,生活上互相攀比,大手大脚,不珍惜环境,浪费资源等不良行为屡见不鲜。本月的22日是世界水日,此时此刻又使我们想到了雷锋的勤俭节约精神,就拿最普遍的水资源来说,长期以来,人们普遍认为水是“取之不尽,用之不竭”的,不知道去爱惜,而浪费挥霍,但同学们是否知道我国水资源人均占有量并不丰富,只有2300立方米左右,约为世界人均占有量的四分之一,随着我国社会和经济的发展,水的缺口越来越大,目前我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米,全国农村还有3000多万人饮水困难,全国有400多个城市缺水,缺水较严重的城市有110多个,全国城市日缺水量为1600万立方米,每年因缺水影响城市工业产值2000亿元以上,影响城市人口约4000万人,造成我国缺水的重要原因就是人为的浪费和挥霍,没有合理利用以及水源污染等问题,使水资源更加缺乏。我们现在谈学习,说理想,可是如果有一天我们连最基本的水资源都浪费尽了,我们还怎样生活呢!更不要说学习和理想了,不要让世界上的最后一滴水成为我们人类的眼泪,从节水的角度我们需要雷锋精神,推而广之,雷锋的勤俭节约精神是放之四海而皆准的真理。社会的发展呼唤雷锋精神呢,人民的生活需要雷锋精神,新世纪更需要雷锋精神,只有我们树立长期学雷锋的思想,制定强有力的措施采取多种有效形式常抓不懈,雷锋精神才能在各个方面不断发扬光大,在祖国的社会主义现代化建设中显出强大的生命力。

关于建设节约型社会的几点体会


关于建设节约型社会的几点体会

关于建设节约型社会的几点体会
建设节约型社会,是党中央和国务院立足国情、着眼未来作出的带有全局性、紧迫性和长期性的战略部署,这既是关系中华民族生存发展的战略任务,也是全面建设小康社会的重要保障。德阳作为工业城市,传统产业比重较大,资源环境的约束日益显现。因此,在进一步加快发展的过程中,必须牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,建立健全促进节约型社会建设的体制和机制,努力形成节约型增长方式、生产方式和消费模式,确保德阳经济社会健康协调可持续发展。
一、正确把握资源利用与加快发展的关系,充分重视资源的重要性
(一)资源是经济发展的基础和支撑。自然资源是人类赖以生存和发展的基础,是经济社会可持续发展的重要物质保障。人类的经济生活总是伴随着对自然资源的发现、开采、开发和利用,自工业革命以来,依托能源资源的大量开发利用,世界经济取得了前所未有的快速发展;西方发达国家则通过对全球资源的掠夺和占有,从而实现了现代化。目前,我国已进入工业化和城市化加速阶段,经济的高速增长也使我国成为了世界煤炭、钢铁、铜消费第一大国和石油、电力消费第二大国,能源消费已占世界总量的13.6%。随着工业化、城镇化和现代化建设的加快推进,资源需求还将持续增加,资源储备将越来越少,能源资源战略已成为关系我国经济社会全局的核心战略之一。
(二)资源承载能力制约着经济发展。地球资源特别是不可再生资源,其供给能力有限,并非取之不尽、用之不竭。统计资料表明,人口不足世界总人口15%的发达国家,在200年的工业化过程中,已经消耗了地球上近50%的化石资源。随着世界经济增长、人口增加以及发展中国家的经济快速发展,世界正承受着越来越重的资源能源压力,资源消耗增长过快已成为世界各国可持续发展所面临的共同课题。特别是去年以来,随着全球经济复苏促使对能源资源的需求强劲增长,石油和矿产品价格连创新高。我国煤、电、油、运瓶颈制约也再度出现,原材料供应十分紧张,铁矿石、石油、铜、氧化铝等进口大幅度增长,部分生产资料价格上扬,资源约束矛盾日益凸显。据测算,如果单位产值能耗不变,今后20年GDP实现翻两番,一次能源消耗将从13亿吨增加到52亿吨,这必将难得到保障。
二、着眼经济社会长远发展,深刻认识资源节约的现实性和紧迫性
(一)资源紧缺是我国的基本国情。我国总体上是一个资源紧缺的国家。统计资料表明:我国人均水资源占有量仅相当于世界人均水资源占有量的1/4,全国城市年缺水总量达60亿立方米;人均耕地不足1.5亩,不到世界平均水平的1/2,有600多个县市的人均耕地面积在世界公认的警戒线0.8亩以下;人均占有矿产资源量只有世界平均水平的1/2,石油储量仅占世界的2.3%。据预测,我国煤炭探明可利用储量近2000亿吨,如果按照年产25亿吨原煤的速度推算还可以供应80年;石油剩余可采量为23亿吨,仅可开采14年;天然气剩余可采量为6310亿立方米,可供开采不过23年。从德阳的情况看,全市人均耕地仅0.9亩左右,人均水资源2100立方米左右,人均林地面积0.64亩,均低于全省、全国平均水平。
(二)结构升级加剧能源资源消耗。在我国经济高速发展过程中,特别是人均GDP超过1000美元之后,结构性变化十分明显。一是从经济结构变化看,近几年我国呈现出重化工业加速发展的特征。2004年重化工业占工业增加值的比重已达67.6%。重化工业往往是高能源消耗、高资源消耗产业,其加速发展已成为近几年资源能源紧张的主要原因。二是从消费结构的变化看,特别是一些城镇居民的消费结构正在实现从传统的“吃、穿、用”到“住、行”的升级。消费结构的变化和升级导致资源消费强度增加。三是我国进入城市化提速阶段,城镇化水平年均增长一个多百分点,相当于每年从农村转移1400万—1500万人到城镇。据测算,城镇人口人均能源消费是农村人均量的3.5倍,大规模农村人口转移必然会相应增加能源和资源的消费。
(三)粗放生产和过度消费导致浪费巨大。一方面,我国经济基本上还是粗放型,能源和资源在生产和消费过程中浪费严重、利用率低。2003年我国一次性能源消耗占世界的9.2%,而创造的GDP不到世界总量的4%,单位产值能耗是世界平均水平的2倍多。资料显示,目前我国综合能源利用效率约为33%,比发达国家低10个百分点;电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高出40%;单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2-3倍;而工业用水重复利用率比国外先进水平低15—25个百分点,矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点。另一方面追求奢侈、挥霍浪费的现象大量存在。一是追求奢侈消费在一些城市中正成为时尚,盲目攀比、举债高消费的现象越来越多。部分厂商也瞄准青年群体好奇、攀比心理和新富阶层显示奢华、品位炫耀心态,不断翻新花样,诱导过度消费,导致了快买、快扔的消费行为,产品的设计使用寿命被人为缩短,资源消耗量大幅增加。二是管理松懈造成极大的浪费。在工业、农业和城市生活用水三个方面的浪费数量,每年约达600亿立方米;粮食从生产到消费每年浪费达几百亿斤,在一些宾馆、餐厅、学生食堂,很多饭菜没吃几口就被倒掉;电能浪费也十分严重,专家估算,如果下班后不关显示器、打印机,全国每年浪费电就将多达12亿千瓦时。三是政府机构也成为资源消耗的重点领域之一。国家有关部门的调查数字显示:我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5%,能源费用超过800亿元。
(四)建设资源节约型社会是实现可持续发展的必由之路。“强本而节用,则天不能贫”,“本荒而用侈,则天不能使之富”。西方主要国家的工业化过程是以大量生产、大(更多精彩文章来自“秘书不求人”)量消费、大量废弃的资源掠夺性开采为特征的。对于我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国来说,无论从政治理念还是从经济可能性来讲,都不可能按照这种模式来推进工业化和城市化。由此,只有对传统生产模式和粗放型增长方式进行根本性变革,加快建设节约型社会,才能共建新的国家比较优势。建设节约型社会,就是要将节约的理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活的各个领域,通过采取法律、经济和行政等综合性措施,最大限度地节约能源资源,提高资源利用效率,以最少的能源资源消耗获得最大的经济和社会收益,从而实现全面协调可持续发展。这既是缓解资源环境压力的有效途径,也是关系到我国前途命运和公众长远利益的必然选择。
三、着力推进节约型社会建设,保持德阳经济社会全面协调可持续发展
建设节约型社会,实现可持续发展,既是落实科学发展观的必然要求,也是全面建设小康社会的重要保障。作为一级地方党委和政府必须发挥主导作用,创新发展理念,强化政策引导,落实工作措施,推动经济增长方式转变,促进地方经济社会健康协调可持续发展。
(一)突出规划引导,城乡互动,提升集约发展的综合节约效应。一是充分发挥规划的指导作用。在研究制定“十一五”规划、确定城市总体规划和重大项目等各项工作中,把发展循环经济、建设节约型社会放在突出位置。编制“十一五”节能、节水、节地、资源综合利用等专项规划,提出发展目标、重点和政策措施,并纳入“十一五”国民经济和社会发展规划。二是突出特色,走集约化城市建设之路。针对德阳县域经济比较发达,市区到广汉、什邡、绵竹都在半个小时以内的优势,我们提出了建设“一中心三片区”组团大城市的城市发展战略。通过整合片区城市资源,优化功能配置,形成功能分工合理、空间相对独立、基础设施连线成片的区域经济发展态势。三是统筹城乡经济社会发展,推进城乡一体化,实现城乡资源共享、互动共荣、集约发展。通过统筹城乡规划布局和政策措施,以城带乡、以工补农,缩小城乡差距,实现共同富裕。力争到2013年,在平坝县区基本实现城乡一体化发展。
(二)大力发展循环经济,推进新型工业化,构建资源节约型工业生产体系。坚持走新型工业化道路,以结构调整为主线,以提升企业自主创新能力为重点,按照“减量化、再利用、资源化”的原则,大力发展循环经济,实现更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业,推动经济增长方式由粗放型向集约型转变,由传统线性经济向循环经济转变。近年来,我市企业在发展循环经济方面进行了有益的探索。比如:剑南春集团投入2000多万元实施“沼气工程”,建起日处理酿酒污水和生活废水6600立方米、日产沼气1.2万立方米的沼气池。通过节能改造,将酿酒产生的污水作为沼气池原料,用产生的沼气作为烤酒热能,烤酒的蒸气及冷却水又循环利用,酒糟作为饲料、沼气站的沼泥干化后作肥料外卖。沼气直燃替代原煤烤酒后,年减少锅炉用煤1.8万吨,少排2500吨二氧化硫和粉尘。沼气工程全面投入运转后,二氧化硫和粉尘的排放为零,既治污又产生可再生能源,每年可节能增效1000万元以上,实现了效益环境双赢。宏达集团将锌精矿焙烧烟气充分吸收生成硫酸生产化肥,焙烧产生的锌焙砂经电解生成锌锭,副产物压滤渣经煅烧生成氧化锌,煅烧中生成的废渣作生产水泥的辅料,该工艺使资源的综合利用率达到99%以上。龙蟒集团的4万吨钛白粉工艺都是循环经济的典范。今后我们要重点抓好以下几方面的工作:一是抓好一批资源节约型产业。坚持用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业,大力发展资源消耗低、附加值高的先进制造业、生物医药、生物化工和新材料产业,发展可再生资源产业和吸纳利用工业废弃物的产业,逐步形成有利于资源持续利用和环保合理的产业结构。二是抓好一批资源节约型产品。积极支持企业开发精深加工产品、节能节水产品、资源综合利用产品以及功能替代型产品,推进产品升级换代。三是抓好一批资源节约型企业。加快企业技术改造步伐,加快节能、节水、节材等方面的新技术、新产品、新材料开发推广应用,淘汰落后工艺、设备和技术,推行清洁生产,构建资源节约型经济体系的微观基础。四是抓好一批资源节约型园区。引导和推动工业向园区集中,营造工业集中发展区的产业集聚和工业生态共生效应,实现资源能源的高效利用、循环使用和永续利用。
(三)强化政策措施,建立集约发展的激励约束机制。一要大力支持企业技术进步。坚持市县财政每年投入2000万以上,建立工业发展资金和企业技改贴息资金。积极推行合同能源管理,对重点企业落实税收优惠政策,支持企业进行节能改造。二要积极建设节约型新农村。坚持大力发展农业产业化龙头企业和农村经济合作组织,提高农产品深加工率,延长农业产业链条,促进本稿件版权属于秘书网农业资源的循环开发利用。坚持实施“生态农村建设工程”,大力推广农业科技成果,发展生态农业、节水农业、有机农业;支持和帮助农户改厨、改厕、维修水窖,大力发展农村沼气,改善农民生活条件,促进资源节约和环境保护。坚持实施“农业综合开发工程”,加快农村山水田林路综合整治,抓好农业附产物的综合利用,什邡湔底镇通过推广“三木制气炉”,利用木耳废渣变成燃气,既解决了木耳废渣污染环境问题,又为村民找到了清洁、卫生的新能源,实现了木耳产业的资源综合开发和循环利用。坚持实施“土地综合整理”工程,据测算,仅我市坝区农房建设一项,如果实行统一规划、集中建设,就可节约整理土地近30万亩,沿江、沿河土地资源综合开发利用的空间更大。三要加强资源环境保护工作。深入开展矿业秩序整顿,合理开采和保护矿产资源;关闭企业自备水源,保护地下水资源;建立环境预警机制,在重点流域、重点区域和重点污染源建立在线监控网络,在工业园区推广建立集中治理污染模式。四要严格执行环保、安全、能耗和技术质量标准。严把新建项目环保评审关,对通不过环保测评的项目坚决不上。严格限制高耗能、高耗材、高耗水行业发展,坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品,使有限的资源向优势企业、优势产业集中。加大环保执法力度,依法关闭污染严重、破坏资源的企业。在2004年完成对50户重点治污企业的治理达标后,今年重点抓好12户企业的污染治理,确保年内达标。
(四)建立节约型文化,实现社会对资源的全面节约。全社会共同行动是建设节约型社会的重要保障,必须大力倡导“从细节和小事做起,从我做起,人人参与节约”,形成政府、企业和社会公众共同行动的格局。一是政府要带头节约,建立节约型机关。在做决策时,把资源节约、降低消耗作为首要条件,充分考虑资源的承受能力和涵养、接续能力。在规划、项目审批等各种经济活动中,坚持先节约、后开源的原则。在日常公务活动中,严格规范公务接待标准,精简会议文件,推广无纸传输。在各级政府机构建立节能及物耗责任制,对机关耗电、耗水、公务车耗油等实行定额管理,细化节约指标,严格目标考核,促使每一个机关工作人员带头节水、节电、节约办公用品。同时,加大对公款请客送礼、购买装饰豪华车辆、超标准建办公楼的治理力度,做到令行禁止。二是开展节约型城市创建活动,建立节约型社会消费模式。抓好典型示范,建立一批节约型企业、节约型单位、节约型社区、节约型镇村、节约型家庭。开展公共场所的资源节约活动,编制个人节约消费的行为导则和公共场所资源节约公约;鼓励使用绿色产品,抵制过度包装等浪费资源行为,创建“绿色饭店”,减少一次性产品消费;开展再生资源分类回收、再生能源利用等试点示范;推进家庭日常生活用品的节约,把节约资源、回收利用废物等活动变成全体市民的自觉行为。三是开展全民教育,营造“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。充分运用各种宣传舆论工具,引导社会公众正确认识国情,树立忧患意识和节约意识,增强节约资源的自觉性和主动性;广泛宣传节约资源的重要意义、法律法规和方针政策,大力倡导适度合理的文明消费,纠正透支资源的生活和消费方式;宣传节约资源的先进典型,对各种浪费现象进行曝光和处罚,形成“消费讲科学、事事讲节约”的舆论氛围;建立健全有关规章制度,形成促进资源节约的长效机制,增强可持续发展的能力。




创建节约型机关之我见


创建节约型机关之我见
创建节约型机关之我见
创建节约型机关,关键是机关工作人员在思想上要树立勤俭节约的意识、在具体工作中坚持勤俭办事的原则,大处着眼,小处着手,强化各种节能措施,不断完善内部管理,使机关节能工作处于动态的科学运行之中,为基层单位作出表率。
一、强化节能意识,养成节约习惯。加大宣传力度,利用各种形式和载体,提高机关工作人员的节约意识,在保证正常工作的基础上,做到“四节约、两注意”:节约用电、用水、用纸、用能,注意能源利用率、注意能源再使用率。在机关内部开展节约人人有责、人人有为的活动,及时发布节能知识,倡导合理用水、科学用电的新观念,杜绝各种浪费现象的发生。
二、加强后勤管理,完善管理制度。完善机关财、物使用管理制度,定期开展台面检(更多精彩文章来自“秘书不求人”)查,通报各种不良现象,确保机关内部资源的合理、有效使用,做到设备有人修、浪费有人管。建立节约使用的相关规章制度,如部分物品重复利用的制度,合理使用的制度。通过制度保障节能措施落实到位,从节电到节水,从节纸到节油,从节约办公用品到建筑节能等。略举几例:下班后必须关闭电灯和用电的办公设备;会议室的空调在会议一结束时就关闭,办公室夏季空调温度设置在27℃—28℃,开空调时不得开门窗;卫生间使用,做到人走水电关;白天杜绝长明灯,尽量利用自然采光,灯光能满足办公需要即可。尽量使用网络传递文件资料,少用纸质材料;传真机,复印机上的纸张可以双面使用,这样做至少可以节约近一半的纸张。可以把浴室的废水用来浇花、浇草坪,把井下抽上来的水用到浴室洗澡、浇花、养护草坪,充实喷泉或专供保洁人员使用等。
三、制定收费标准,采用节能技术。在机关办公楼里,不同办公单位较多。对水电费用要么不考核、要么考核不严格,具有“大锅饭”的现象。改变这种现象,可以进行分户计量改造,给各科室分别安装水电表,按实际用量收费,确保节电节水。在此基础上,分设办公区域和公用区域电路,对公用部位和公共设施,采用节能技术,安装定时开关装置,办公日的非工作时间和节假日全天自动停电,以辅助照明系统解决短时照明问题。同时,强化公用动力设施的节能措施,在供水泵上安装定时开关装置。对空调、热水器等大容量用电设施,也应规定定开关机时间,通过对大容量设施的定时开关和调整运行时间,以求达到节电节支的双重效果。办公室杜绝“长流水、长明灯”现象。
机关的节约潜力很大,既有“芝麻”,也有“西瓜”,不能捡了“芝麻”丢了“西瓜”,也不能抱了“西瓜”而忽视了“芝麻”。“芝麻”虽小,一滴水、一度电、一张纸……,似乎微不足道,但积少成多,聚沙成塔,涓涓细流汇成江海,切莫不要小看这里面的节约潜力。
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关于***工业园区发展循环经济、建设节约型园区的几点思考


关于***工业园区发展循环经济、建设节约型园区的几点思考

发展循环经济、建设节约型社会是园区全面贯彻落实科学发展观的重大举措,是园区经济可持续发展战略的根本出路。根据省经委《关于做好全省循环经济试点示范工作的通知》(*经环资[**]158号)文件精神,结合园区的实际开发建设步伐,提高资源和能源利用效率,保护生态环境,实现经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展。

一、延长产业链条,实现封闭或半封闭循环

1、努力实现重点生物制药产业循环链

依托园区的生物制药企业,在形成“玉米—淀粉—副产品蛋白—饲料—养殖业、畜牧业—有机肥料—玉米种植”,半封闭循环的同时,主产品“玉米淀粉—生物发酵原料药—药物制品制剂—人用或兽用药品”,实现了科学循环发展。结合农业产业结构调整和农业产业化发展,大力发展生物制药产业,努力拓展上下游产品加工,吸引更多的优质项目入区建设。

2、完善“煤电铝”循环产业链

重点依托粉煤灰生产铝硅系列合金项目,电厂发电后所产生的粉煤灰,经高科技提取氧化铝,氧化铝通过电解生产电解铝,进而发展铝制品加工。目前,***集团拟投资35亿元在园区建设年产25万吨电解铝项目。围绕粉煤灰综合利用项目,园区还将逐步发展下游产品加大对项目的扶持力度。园区依托电厂基本形成 “发电—高铝粉煤灰综合利用—电解铝—铝型材加工”产业链。

二、积极扶持引进节能、环保项目

1、***节水工程

面对园区污水处理压力日益加大的局面,园区积极提倡企业节约用水、循环用水,全面减少污水排量。***三、四期工程增加投资近10亿元改用空冷技术,对一、二期工程冷却水采取反渗透法集中处理,对污水纯化实现再生利用,每年节水300多万吨,减少排量500万吨,继续推广该项目在自备电厂项目上得到应用。

2、**8公司污水利用项目

***淀粉公司利用ⅲ效分离器回收凉水塔蒸汽补充循环冷却水,使之长期循环无需补给也无需排放,既节约了能源降低了消耗,又对环境无污染,利用淀粉污水经蒸淋浓缩制取玉米浆为石药提供生产原料,实现了变废为宝。推广该技术在*****等其它企业中的应用,实现污水零排放,有效保护园区环境。

3、水电一体化项目

*******有限公司,二期工程拟投资5150万元,在一期淀粉项目的基础上生产液糖、变性淀粉及工业酒精,提高淀粉产品附加值。同时,*****将与北京*****公司合作,引进德国的水电一体化项目,进行环境改造。即利用一期工程淀粉污泥,通过沼气能量转化进行发电,园区将大力扶持该项目的进一步发展,并逐步扩大污水的利用范围,鼓励其他企业的有机污水也统一由该项目处理。

4、高铝粉煤灰综合利用项目

**全部建成后,每年将产生约300多万吨粉煤灰,这些粉煤灰根据传统方法除少部分用于建筑外,多数都是露天堆放。堆放粉煤灰不仅占用大量土地,而且对环境造成污染。目前,******燃烧国家工程中心和清华同方股份有限公司利用*粉煤灰共同开发建设高铝粉煤灰生产铝硅系列合金项目,年消化粉煤灰60万吨。经过前期启动的一台2200kva试验炉试验生产,顺利获得成功。在试验取得成功的基础上,将建设两台16500kva矿热炉。

该项目利用***粉煤灰生产铝硅铁合金、铝硅合金、纳米氧化铝等多个产品,不仅填补了国内粉煤灰利用技术的空白,还对延长园区产业链及对园区相关产业发展起到巨大的推动作用。后续开发的项目还有利用粉煤灰生产凝石材料、莫来石,生产分子筛、填料、磁化肥,提取空气微珠等多个产品。

5、**集团煤气、焦油回收项目

目前**集团在***工业园区投资建设的年产100万吨特种钢项目,焦炭年需求量约60万吨,**集团拟采用先进设备和工艺在园区配套建设焦化项目,并采用循环利用方式,用煤炼焦,将副产品煤气和焦油集中回收用于发电,所发电量除满足特种钢项目自用外,还可以向周边地区销售,园区将大力扶持这一环保节能项目。企业实现了变废为宝,既节约了能源又提高了经济效益。

6、污水处理厂

园区综合污水处理厂于XX年9月20日开工建设,一期工程设计污水处理能力为2万吨/日,项目总投资9300万元。目前,一期工程进展顺利,已注水调试。根据企业污水处理需要,XX年前,污水处理厂还将继续扩建二期工程,日处理污水能力将达到10万吨。

三、抓好节能工作

1、加强工业“三废”利用

工业“三废”综合利用潜力巨大,由于工业企业多采用高投入、高消耗的生产方式,致使大量资源被异化为“三废”,许多生产要素低水平消耗。我们积极鼓励企业转变传统的经营方式,提升再利用技术,加快实施资源综合开发、生产链拓展,实现经济建设与环境保护的双赢。

园区周边地区资源丰富,是煤炭和化工矿产资源的主要产地,有着良好工业基础,我们将以建设节能型园区为目标,充分利用周边的资源优势和产业优势,将重点放在能源、原材料行业。园区的清洁生产与废物利用空间广阔,我们积极鼓励企业提高煤炭洁净利用水平和利用效率,推动煤炭气化和液化等清洁技术在园区的发展。在冶金行业,大力扶持炉外精炼、高效连铸等先进清洁技术,推动余能、余压、余热和废气、废水、废渣的综合利用,并带动整体冶炼行业的工业废物综合利用率,降低能耗。

2、推行节能、清洁生产

推广清洁生产将从源头削减污染,提高资源利用率。园区将进一步推广扶持包括节约能源、减少原材料的消耗、减少或根除有毒有害化学材料的使用、减少废物的生成等领域的项目。严格环保准入条件,提高园区工业循环用水量和污水处理率,解决噪音和粉尘污染,对固体废弃物进行综合利用和妥善处理,努力实现生态的良性循环。

3、限制高耗能、高污染企业的数量

在园区今后的招商引资过程中,园区将提高这类企业的准入门槛,在提倡节能的同时,在工业节能方面重点推进以煤炭、电力、钢铁、化工及重化工、建材等行业的节能工作,对其进行科学管理,制定节能标准,强制淘汰能耗高、效率低、污染重的工业技术、设备,坚决制止高耗能行业盲目投资和低水平扩张,调整和优化能源的消费结构,发展清洁能源。对现有入区企业使其逐步淘汰技术落后、设备陈旧的技术装备,改变落后的生产方式,树立保护环境、节约资源的意识。

四、成立科技创业服务中心

园区将积极筹备建立“***园区科技创业服务中心”,加快园区信息基础设施、网络、电子商务平台建设。利用**两地各高校的人才与技术优势,同全区各主要高校建立合作机制,为有优势项目的入区企业在新产品开发、技术支持、工艺改进等多方面开展合作,推进园区循环经济工作的步伐。在生物制药、金属冶炼等许多有技术优势的项目上,可与企业共同开发并设立研发机构。聘*各高校及各类科研院所的电力、冶金、化工、生物制药和相关专业的专家作为创业中心的兼职领导,并定期与入区企业就各类实际生产技术、资源综合利用等问题开展学术交流活动,进一步促进园区科技成果的转化和循环经济发展的步伐。

五、重点支持下列企业和项目

(一)利用企业生产的废弃物或副产物作为原料的生产企业。

(二)园区生活垃圾回收并分选及其他垃圾资源化企业。

(三)进行废水循环利用和中水回用试点的企业。

(四)生物发电、煤矸石发电、掺烧园区生活垃圾发电、粉煤灰综合利用、电厂脱硫等项目。

(五)节能、节水、节材、节地以及其他重大的循环经济建设项目,使单位产品能耗、水耗、物耗及污染物排放量低于国家或行业标准,降低幅度较大,效果明显。

(六)国家、*8有关机构认定或审定的污染防治新技术,新工艺的推广应用及示范项目。

如何创建节约型机关


如何创建节约型机关文章标题:如何创建节约型机关
勤俭节约是中华民族的光荣传统,中华民族历来倡导厉行节约,孔子把“俭”和“温良恭让”一同列为基本的道德准则。厉行节约也是我们党的光荣传统,社会主义建设时期,毛泽东要求“全面持久地厉行节约”,今天建设节约型社会是全新的社会发展战略。创建节约型机关是建设节约型社会的重要组成部分我们作为一名国家公务员要大继承和发扬传统,培养厉行节约的习惯,不仅有利于节约型社会的建设,也有利于自己的全面发展。我们责无旁贷 建设节约型机关就是以少的资源消耗获得大的经济和社会效益,公务员是国家政策的执行者也社会各项事业的建设者,肩负重任厉行节约责无旁贷。节约资源是和谐社会建设的战略任务之一,我们要把节约资源当成自己的职责。我国的自然资源拥有量名列世界前茅,但是,人均拥有量十分落后。我们要增强责任意识和忧患意识,在学习和工作中,以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的态度节约资源。节约体现了求真务实的品德,我们要从节约入手提高自己的思想道德素质。有人认为节约最多是品德上的一点闪亮,浪费不过是品德上的一点瑕疵,其实,节约或浪费展示了一个人品德的高下。节约多半是举手之劳的小事,点缀在学习、工作和生活的细微之处。我们坚持不懈地做好节约小事,不仅展示了一个人认真做事的态度,而且孕育着高尚的思想道德素质。厉行节约从小处着手我们厉行节约没有太多的惊天动地事情,也没有难以攀登的高峰,大量的是“在细小的日常工作中尽自己的责任”,像节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸等点滴东西。社会上的吃喝浪费影响到机关,使一些同志放任饭桌上的浪费。物质匮乏时人人珍惜粮食,物质比较丰富时一些同志忘掉了传统美德。单个人浪费的粮食是有限的,整个群体长期的浪费是惊人的。饭店工工作人员面对倒掉的饭菜,不仅是心疼,而且对消费者困惑,对国家前途担心。因此,我们不能在饭桌上去刺痛劳动者的心。节水节电是全民的大事,也是我们切实可行的任务。现在一些人没有体验过缺水、缺电、缺燃料的滋味,任“白昼灯”、“长明灯”不灭,任电脑空运行,任水龙头滴漏。今天,我们应该有危机感,能源不是取之不尽。用之不竭的,把随手关灯等小事当作自己的事、家里的事做起来。节约要从日常生活做起,日积月累利人又利己。纸张的节约意义重大,白纸可以两面写字做到物尽其用,餐巾纸可以用手绢替代方便又卫生,机关办公是用纸大户,在信息技术普及的有利条件下,单位可以利用网络传递文本,领导可以在网络上披阅公文,要探索无纸化办公,避免单位内部、通知和报告在打印上的严重浪费;逐步实现无纸化办公,。饮水多用白开水少用饮料,干净实惠又有利健康,又可以减少饮料瓶的大量废弃。手机消费成为一些我们办公不可缺少的东西,不需要频繁更新,盲目攀比谁的好看高级而快买快扔的行为实不可取。培养厉行节约的习惯营造全民参与厉行节约的良好社会风尚,单位是个重要平台,我们应该起表率作用。一些人在节约上掉队,坠入高消费高浪费的误区,根源在于社会发展与相应观念的脱节。我们需要从社会、家庭,从思想、组织和规章等方面多管齐下,培养厉行节约的习惯。宣传节约光荣,营造厉行节约的社会氛围。我们要利用高度的事业心责任感,宣传建设节约型机关的重大意义,帮助一些人认清高消费高浪费并不符合中国国情,树立节约光荣、浪费可耻的观念。大力表扬集体和个人节约的先进事迹,揭露严重浪费资源的现象,帮助一些人认识到厉行节约不只是个人节约开支,而且是节约地球资源和节约社会财富的问题。机关把节约问题当作重要事情来抓,从理论和实践的结合上,从科学方法和日常生活的结合上教育人们节约不浪费。开展内容丰富、形式多样的节约活动,从现在做起、从我做起、从点滴做起。不把节约当口号,厉行节约见行动,必然引领和推动机关的节约风气。鼓励同志们自发地组织起来设立节约监督机制,防止大手大脚、跑冒滴漏,都是切实可行的。创建节约型机关是响应党中央、国务院号召,也是节约单位费用开支的需要,也是每一个干部职工文明修养的表现。因此号召全体员工积极行动起来,从自身做起,从点滴做起,厉行节约,在全局形成“节约光荣,浪费可耻”的良好氛围。通过广泛宣传和发动,统一全体职工的思想认识,使大家自觉投入到创建节约型机关的活动中去。二〇〇六年六月二日

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如何创建节约型机关

发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会


发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会


改革开放20多年来,我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就,但资源消费量急剧增加,环境压力越来越大。加快发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会,实现经济增长方式的根本性转变,是我国今后经济社会发展应着力解决的重大问题。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。节约型社会是指在生产、流通、消费各领域各环节,通过采取技术和管理等综合措施,厉行节约,不断提高资源利用效率,以尽可能少的资源消耗和环境代价满足人们不断增长的物质文化需求的社会发展模式。
一、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会,是实现全面建设小康社会目标的必然选择本世纪头20年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,同时我们也面临着严峻的资源环境形势和巨大的国际竞争压力。
资源约束矛盾日益突出。从资源禀赋看,我国是总量上的大国,人均上的贫国。人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,人均耕地占有量不到世界平均水平的40%,石油、天然气人均占有储量为世界平均水平的11%和4.5%,铁矿石、铜和铝土矿储量分别为世界平均水平的1/6、1/6和1/9,45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在。目前我国正处在工业化和城镇化加快发展的阶段。国际经验表明,这是一个资源消耗强度加大的阶段,更加剧了资源短缺的矛盾。近两年我国承接发达国家产业转移,又加大了国内资源的供给压力。
环境形势更加严峻。当前,我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转,环境污染日益严重。水环境每况愈下,大气环境不容乐观,固体废物污染日益突出,城市生活垃圾无害化处理率低,二次污染严重。农村畜禽粪便、水产养殖污染,农药、化肥的不合理使用,使农村环境问题日益严重,直接威胁到农产品质量安全。生态环境恶化,水土流失严重,森林生态系统质量下降,生物多样性锐减,生态安全受到严重影响。
提高国际竞争力面临更大压力。随着我国加入WTO过渡期的结束,竞争将更加激烈。目前,我国在出口产品结构中,初级产品和原材料仍占较高比例,处于国际贸易分工的下端。资源消耗高、浪费大、利用率低是产品成本高的一个重要原因,已经成为影响我国企业和产业竞争力的一个重要因素,同时也制约着经济增长质量和效益的提高。在经济全球化过程中,关税壁垒作用日渐削弱,但包括产品能效和环境标准、标识、废弃物回收、包装等“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显,对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。
实践证明,传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头,不加快转变经济增长方式,资源难以为继,环境难以承受。发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会,是实现经济增长方式根本性转变、走新型工业化道路,从根本上缓解资源约束矛盾,减轻环境压力,增强国民经济整体素质和竞争力,实现全面建设小康社会目标的必然选择。
二、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会,必须实行经济增长方式和消费方式的根本转变
改革开放20多年来,特别是中央提出加快推进两个根本性转变以来,我国在推动资源节约和综合利用,总结、探索发展循环经济模式方面取得了积极成效。在党中央提出的“资源开发与节约并重,把节约放在首位”方针的指导下,节能降耗取得明显成效,实现了能源增长翻一番支撑国民经济翻两番的目标。在优惠政策的扶持和引导下,我国资源综合利用规模不断扩大,技术水平不断提高,取得了较好的经济和社会效益。近年来,在借鉴国外发展循环经济成功经验和总结国内开展资源节约与综合利用取得成效的基础上,有关部门和地区开展了循环经济示范试点,探索推动循环经济发展的不同模式,为加快发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会积累了经验。
当前我国在推进循环经济发展、建设资源节约型和环境友好型社会方面还存在一些实际困难和障碍。一是节约优先的方针未能很好落实,节约优先没有很好体现到发展规划、城市建设和各项工作中去;二是法律法规不健全,标准不完善,可操作性差;三是尚未建立促进资源节约的长效机制,资源性产品价格不合理,支持和鼓励节约降耗的财税体制不完善,融资渠道不畅,国有企业改革和政府管理体制改革不彻底,难以形成促进节约的有效激励;四是缺乏技术支撑,开发大幅度提高资源利用率的共性和关键技术的能力不强,生产工艺技术和装备水平还不能适应大幅度提高资源利用率的需要;五是全民节约意识不强,发展思路不对头、消费心理扭曲、消费方式不合理造成了资源的极大浪费,成为建设资源节约型和环境友好型社会的最大障碍。
发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会,必须树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学

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发展观,紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变,以提高资源利用效率为核心,以调整经济结构为主线,以制度创新和技术创新为动力,强化节约意识,加强法制建设,完善政策措施,建立长效机制,以资源的高效利用促进经济社会可持续发展与和谐社会建设。为此,要着力构建节约型的经济增长方式、节约型的产业结构、节约型的城镇化模式、节约型的农业生产体系、节约型的消费方式,树立节约型的思想观念。
构建节约型的增长方式。在需求结构上,要实现由主要依靠投资和出口拉动增长向消费和投资双轮驱动、内需和外需共同拉动转变;在产业结构上,要由主要依靠工业带动经济增长向工业、服务业和农业共同带动经济增长转变;在生产要素投入上,要由主要依靠资金和自然资源支撑增长向更多地依靠人力资本和技术进步支撑转变;在资源利用方式上,要实现由“资源—产品—废弃物”的单向式直线过程向“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程转变,使经济增长建立在经济结构优化、科技含量提高、国民素质增强、质量效益提高的基础上,逐步形成“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的经济增长方式。当前要全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约。
构建节约型的产业结构。要大力发展第三产业,提高其在国民经济中的比重;大力发展高新技术产业,特别是要加快发展并做大做强信息产业,加速信息化进程;加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业,实现传统产业升级;大力振兴装备制造业,提高核心竞争力;加快淘汰落后工艺、技术和设备;推进企业重组,提高产业集中度和规模效益;调整能源消费结构,提高优质能源的比重。开发区建设要充分考虑节约用地,实行最严格的耕地保护政策。根据资源条件和环境容量确定不同区域的发展方向、功能定位,促进区域产业合理布局。加强重点行业能源、水、原材料消耗的管理,严格执行设计规范;加强节能、节水技术改造,加强废渣、废水、废气综合利用管理,提高资源综合利用率。
构建节约型的城镇化模式。城镇化发展必须充分考虑自然资源条件和环境承载能力,合理利用土地、水、能源等重要资源。严格控制建设用地,积极保护耕地,提高单位住宅面积密度,改进建筑结构,增加可使用空间,充分利用地下空间,合理配置居住区绿化用地,土地使用功能适当混合。合理规划城市交通运输体系,优先发展公共交通,建立城市立体交通系统。大力发展节能建筑,推广应用新型建筑材料,推进建筑废物综合利用;新建建筑实行装修一次到位,禁止二次装修。发展城市集中供热,有条件的要发展分布式供热;城市规划要充分考虑水资源开采与补给的平衡以及供水与排水系统对节水的有效性;住宅小区建设要配套雨水、生活废水收集与处理回用设施,加快再生水利用,推行分质供水。建立规范的再生资源回收体系,因地制宜实施垃圾资源化利用。
构建节约型的农业生产体系。大力发展集约化农业和生态农业,调整农业生产布局和产品结构,不断提高农业产业化和精准化水平,节约使用土、肥、水、电、种、药等投入要素。继续推广节水灌溉技术和节能型农业机械,提高资源能源的产出效率;推广使用高效安全生物农药,从源头上消除餐桌污染;推广农产品深加工技术,提高利用效率和附加值;积极推进秸秆、牲畜粪便等农业废物综合利用,搞好垃圾、污水处理,改善农村生存环境;大力发展沼气工程并使之成为农村的补充和替代能源。
构建节约型的消费方式。倡导绿色消费,引导合理消费,反对盲目消费、过度消费和奢侈消费。住房、汽车等新的消费热点在拉动消费结构升级中发挥着重要作用。要鼓励购买低油耗、低排量的节能环保型汽车和节能省地型住宅。鼓励消费者购买节能、节水产品和再生利用产品。禁止过度包装,尽可能不使用一次性产品。
三、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会,需要全社会共同努力
将节约资源作为基本国策,长期坚持和实施节约优先的方针。必须从战略和全局的高度充分认识节约资源对实现全面建设小康社会目标的重大意义,明确将“节约资源”与“控制人口、保护环境”并列为基本国策,将加快建设节约型社会作为国民经济和社会发展“十一五”规划的重要任务之一,把节约资源作为编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则,把节约能源和资源作为结构调整的重要目标和深化税收、财政、投资、金融等改革的重要内容。
加快法制建设,加强执法监督。要抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规,解决无法可依和法律不完善的问题。加快《循环经济促进法》的立法进程,健全节水、资源综合利用、建筑节能、节约石油以及包装物回收利用等方面的法律和法规,抓紧修订《节约能源法》。建立执法责任制,保证现有法规的有效贯彻实施。要加快国家标准制度体系的建设,制定和完善各类产业标准、行业标准和产品标准,依法建立严格的监管制度,加大执法监督检查的力度。对重要矿产资源开发,实行严格的开发准入条件;对高消耗、高污染行业的新建项目,要从能源、水资源消耗以及土地、环保方面实行更为严格的产业准入标准。加快制定工业耗能设备、机动车、家用电器、照明器具等强制性、超前性的能效标准,修订和完善主要耗能行业节能的设计规范,提高建筑的节能标准。完善重点用水行业取水的定额标准。建立和完善高耗能的落后工艺、技术和设备的强制淘汰制度,重点耗能产品的市场准入制度,新建建筑的准入制度,生产者的责任延伸制度等。
完善促进资源节约的政策体系。加快完善自然资源的价格形成机制,逐步理顺资源性产品与最终产品的比价关系。积极调整水、热、电、天然气等的价格政策,促进资源的合理开发、节约使用、高效利用和有效保护。充分运用价格机制调控土地,提高土地的使用效率。制定支持循环经济发展和节约型社会建设的财税和收费政策。加快研究制定鼓励使用节能节水减免税产品的优惠政策和鼓励发展节能车型与加快淘汰高油耗车辆的财政税收政策;继续完善资源综合利用的税收优惠政策;调整完善资源性产品进出口的税收政策。公共财政要加大对政府资源节约管理和政府机构节能改造的支持力度。研究建立再生资源回收处理收费制度。完善矿产资源补偿费制度。建立和完善企业生态恢复、破坏修复责任制度。对一些节约资源、发展循环经济的重大工程项目和技术开发、产业化示范项目,政府给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持,发挥政府投资对社会投资的引导作用。
加快技术创新,突破技术瓶颈。组织开发有重大推广意义的共性和关键技术,包括减量技术、替代技术、再利用技术、资源化技术、系统优化技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零”排放技术以及降低再利用成本的技术等,努力突破发展循环经济的技术瓶颈。坚持引进技术与消化、吸收、创新相结合,提高自主创新能力。同时加强工程应用科技的开发,将其纳入科技中长期发展规划和产业化发展规划。
促进机制创新,发挥市场的引导作用。建立信息发布制度,利用现代信息传播技术,及时发布国内外各类资源节约信息,引导企业挖潜改造。实施能效标识管理,引导用户和消费者购买节能型产品,促进企业加快高效节能产品的研发。推行合同能源管理,为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。同时,建立节能投资担保机制,为合同能源管理提供担保,促进节能技术服务体系的发展。推行节能自愿协议,即耗能用户或行业协会与政府签订节能自愿协议。
此外,还要广泛开展国情教育,增强全社会尤其是各级领导干部和中小学生的资源忧患意识与节约资源、保护环境的责任意识。

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