粮食局党委贯彻实施纲要的实施意见。
年轻人如果想要轻松应对下一阶段的工作，我们是时候制定工作计划了。工作计划可以帮助我们更好地完成工作任务。写工作计划有哪些要求？以下为小编为你收集整理的粮食局党委贯彻实施纲要的实施意见，更多相关信息请继续关注本网站。
一、总论
为深入学习贯彻中纪委五次全会和省、州纪委四次全会精神，落实《建立健全教育、制度、监督 并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）提出的“要以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育”这一要求，根据“××发[20xx]10号”《关于开展“党风廉政教育月”活动的通知》的部署安排，制定本实施意见。
二、教育
（一）、指导思想和目的。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深刻领会中纪委五次全会、省、州纪委四次全会和县党风廉政建设大会精神，认真学习贯彻落实《实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》（以下简称《学习纲要》），教育和引导党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持正确的政绩观，筑牢拒腐防变的思想道德防线；督促领导干部加强党性修养，以廉洁自律为己任，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验，为深入开展党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的基础。
（二）、教育对象和内容。今年“党风廉政教育月”活动的教育对象是全体党员干部。重点是实职副科级以上领导干部和掌管人、财、物的科室及企业领导。活动的主要内容是以学习宣传贯彻《实施纲要》为主题，着重抓好以下学习教育工作：
1、扎实开展“一个学习”。把学习贯彻《实施纲要》纳入保持共产党员先进性教育活动之中，把《实施纲要》和《学习纲要》列入广大党员干部的必读书目，通过集中学和自学，认真学习贯彻。在六月下旬集中一段时间，组织党员干部认真学习，逐句逐段学懂弄通。领导干部，特别是党、政主要领导要认真学、带头学：一是充分利用党员电教室借助《实施纲要》辅导光盘进行集中辅导学习；二是由党委主要领导以反腐倡廉为主要内容为广大党员干部上一次党课、由纪委书记讲一次《实施纲要》辅导课；三是在七月中旬党委理论学习中心组安排一次以《实施纲要》和《学习纲要》为主题的反腐倡廉理论专题学习，安排三人作学习交流发言。
2、认真抓好“三项教育”。一是党性党风党纪教育。组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和20xx年起实施的《公务员法》；组织观看两部反腐倡廉电教片。引导广大党员干部牢记“两个务必”，自觉遵守“四大纪律”、“八项要求”和“五项规定”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、科学的发展观，增强党性修养，保持先进性和纯洁性，发扬求真务实的精神，认真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实做到“为民、务实、清廉”。二是典型教育和警示教育。认真组织广大党员干部观看《立党为公、执政为民先进事迹报告会》、《党的好干部、人民的帖心人——牛玉儒》和《郑培民》、《沉痛的忏悔——李嘉廷受贿警示》等正反两方面的典型教育和警示教育电教片。引导广大党员干部正确分析干部队伍的主流，教育和熏陶党员干部打牢立党为公、执政为民、勤政廉政的思想基础，进一步筑牢思想道德防线，认真书写人生历史篇章。三是自我教育。在学习提高的基础上，县局和所属部门党、政领导班子成员之间要开展谈心、交心活动，组织过一次以“立党为公、执政为民、清政廉洁”为题的专题民主生活会，对照“三个代表”重要思想的要求、共产党员先进性标准和“四大纪律”、“八项要求”、“五项规定”，认真查找和切实整改领导班子和领导干部在于公、于民、于廉和党性、党风、党纪方面存在的问题和薄弱环节，努力使各级领导班子和领导干部成为一心为公的表率、勤政为民的楷模、廉洁自律的典范。
3、积极搞好“五个活动”。一是开展以学习贯彻《实施纲要》和《学习纲要》为题的理论调研活动，广大党员干部围绕建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求和江泽民反腐倡廉重要思想，结合部门和企业实际、行业特点，在深入调查研究的基础上，开展撰写论文活动。每个支部在7月25日前推选两篇优秀论文上报党委“党风廉政教育月”活动领导小组办公室。通过撰写论文活动，使广大党员干部在调研中得到继续学习，促进学习成效的巩固、提高和转化，达到学以致用的目的，使教育活动收到实效。二是作一次党风廉政建设和反腐败斗争形势报告。由党委主要领导按照州纪委《关于在全州城乡集中开展一次反腐倡廉形势政策宣传活动的通知》要求，结合保持共产党员先进性教育活动，作一次党风廉政建设和反腐败斗争形势报告，引导广大党员干部正确认识反腐败斗争形势，增强反腐败斗争的信心。局党委“党风廉政教育月”活动领导小组办公室务必于9月16日前将形势报告文稿和开展活动的情况书面上报县纪委先教室。三是为活跃教育活动的气氛，党委组织全体党员干部开展一次以《实施纲要》和《学习纲要》为主要内容的知识竞赛活动。采取组队参赛（每个支部组织一个3至5人参赛队）和观众竞答相结合的形式，各支部要认真组织参加，参加率不低于98%。四是开展廉政文化活动。各支部按照《××县廉政文化建设工作实施意见》和《××县廉政文化建设工作座谈会纪要》精神，大力开展和积极推动廉政文化进企业、进家庭活动。五是开展“廉内助”学习教育活动。由党委和纪委有针对性地组织领导干部和企业管理人员的配偶开展以“四大纪律”、“八项要求”、“五项规定”为主要内容的廉政学习教育活动，使他们做反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员、战斗员，有效地筑起家庭反腐防线，为领导干部把好八个小时以外的廉洁关，营造一个良好的反腐倡廉、勤政廉政的社会氛围。
（三）、方法步骤。“党风廉政教育月”活动时间从六月开始，到九月告一段落。六月上旬为准备阶段，六月中旬至八月为组织实施阶段，九月为检查总结阶段。整个活动以“思想教育”为重点，各支部要结合单位实际，采取集中学与个人自学相结合，把“党风廉政教育月”活动与保持共产党员先进性教育活动，与庆祝建党八十四周年活动，与党员和干部的培训，与开展为民做好事实事活动推动部门经济健康发展相结合，扎扎实实开展好教育活动。
三、制度
坚持民主集中制的根本组织制度，建立健全反腐倡廉基本制度，完善对权力制约和监督的制度。充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，形成按制度办事、用制度管人的机制，确保权力正确行使。
（一）、认真执行《中国共产党纪律处分条例》、《××省公务员八条禁令》和党风廉政、机关工作六项制度等相关制度和规定，不断提高执行制度的自觉性。
（二）、建立“党风廉政教育月”活动制度。每年安排不少于一个月的时间开展“党风廉政教育月”活动，结合各个时期的形势和部门实际，加强党风廉政教育，不断充实完善党风廉政教育制度。
（三）、完善人事和重大事项事前公示制度。逐步建立党务公开制度。
（四）、建立重大事项决策失误追究制度，增强党员领导干部的责任心和责任感，提高依法行政的自觉性。
（五）、完善工程建设管理制度，形成集体研究、程序合法、专人负责、管理规范、监督到位的运行机制。
四、监督
建立健全对权力运行的制约和监督，确保依法行政、依法管理，正确行使权力。一是党委要积极支持纪检工作，实施依法监督，充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能；二是加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，凡属重大决策、人事任免或人员调动、重大项目安排和大额资金使用或开支是否符合相关制度和规定；三是加强对掌管资金、物资等重点环节和重点部位权力行使的监督，监督他们按相关制度和规定正确行使权力。四是加强社会监督，依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和新闻媒体的监督作用，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，及时处理职工群众或企业反映的问题，听取意见，不断改进工作。
五、惩治
充分发挥惩治和预防腐败体系中惩治的重要作用，坚决查处违法、违纪、违规案件。对滥用权力、谋取私利或因决策失误给国家和集体造成损失、贪污、受贿、挪用公款、失职、渎职、损害国家和群众利益的案件，坚决惩治、查处，触犯法律的移交司法机关追究刑事责任。增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，达到惩治和预防腐败的目的，达到纯洁组织、纯洁队伍，依法行政、依法管理，立党为公、执政为民的总要求。
六、加强领导，真抓实干
开展以“求真务实、廉洁从政”为主题的“党风廉政教育月”活动，是与时俱进抓好党风廉政宣传教育工作的一项具体措施，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。为切实加强领导，真抓实干，齐抓共管，把建立健全惩治和预防腐败体系的任务落到实处。成立“党风廉政教育月”活动领导小组，组长：×××（党委书记），成员：×××（党委副书记、局长）、×××（党委组织委员）、×××（党委宣传委员）、×××（纪委委员）、×××（纪委委员），办公室设在局办公室，由×××同志兼任办公室主任，负责日常工作。
各支部要提高对党风廉政教育活动重要性的认识，在抓经济发展的同时，把搞好“党风廉政教育月”活动摆上重要议事日程，精心组织，抓出实效。领导干部在教育活动中要起好表率作用，要求下级做到的，上级要首先做到；要求党员干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导干部做到的，正职领导应首先做到。整个教育活动由党委统一领导，部门或支部各负其责，协调一致，齐抓共管，保证教育活动顺利开展，取得实效。
各支部和领导小组办公室要采取灵活多样的方式方法，加强宣传工作，营造一个良好的学习教育氛围，增强教育效果。根据活动的进展情况，组织各种喜闻乐见的宣传活动，抓紧抓好活动中各种信息的发掘采集和报送工作，为新闻媒体提供宣传素材，齐力将教育活动推向高潮。
局机关支部实职副科级以上领导干部，要结合个人在教育活动中的收获，于9月25日前撰写一篇不少于2000字的“党风廉政教育月”活动学习体会文章交领导小组办公室。
各支部在9月25日前要将单位“党风廉政教育月”活动工作的书面总结材料上报党委“党风廉政教育月”活动领导小组办公室。
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贯彻实施《小学德育纲要》规划及计划
贯彻实施《小学德育纲要》规划及计划
学校的根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的建设社会主义事业的接班人，全面提高民族素质，为了贯彻实施国家教委颁布的《小学德育纲要》，结合我校实际，特制定贯彻实施《小学德育纲要》规划如下：
一、培养目标：
培养学生初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想情感和良好品质，遵守社会公德的意识和文明行为习惯，良好的意志、品格和活泼开朗的性格，自己管理自己，帮助别人，关心集体和辨别是非的能力，是学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民打下初步的思想基础。
二、教育内容：
以向学生进行五爱教育为基本内容，对学生进行共产主义启蒙教育，并对学生进行社会公德教育和有关社会常识教育，帮助学生树立心中有他人，心中有集体，心中有人民，心中有祖国的思想，训练学生逐步养成良好的道德品质和文明行为习惯。
三、具体内容：
1、对学生进行爱国主义教育。
学生一入学，就应该对他们进行国旗、国歌、国徽的教育，进行热爱首都和中华人民共和国的教育，要使他们逐步准确地了解国旗对祖国的象征性含义。
要使学生认识国徽的图案内容对祖国的象征和含义，增强和提高学生对祖国的了解和认识让学生了解祖国的昨天、今天和明天，增强学生的爱国之情和报国之志，增强学生爱国的行为习惯。
要通过各种形式对学生进行两种社会制度下儿童生活对比的教育，进行爱国英雄、模范人物的先进思想和先进事迹教育，进行热爱家乡的教育，逐步懂得祖国的利益高于一切，爱护国家财产，立志保卫祖国，热爱和平，反对侵略战争。
二、对学生进行热爱中国共产党教育
使学生真正懂得，没有共产党就没有新中国，是中国共产党领导中国人民推翻了三座大山，把中国人民从水深火热之中解救出来。新中国成立后，我国的社会主义革命和建设都是在中国共产党的领导下进行的，祖国的社会主义现代化建设，也必须坚持中国共产党的领导。
教育学生学习老一辈无产阶级革命家和优秀共产党员英勇奋斗、艰苦奋斗、大公无私、坚持真理、全心全意为人民服务的高尚品质，培养学生热爱中国共产党的感情。
知道中国共产党是中国少年先锋队的创建者和领导者，少先队员要自觉接受党的领导，做党的好孩子。
3、对学生进行热爱人民教育
教育学生知道人民是国家的主人，让学生从小了解我国人民勤劳智慧、勇敢顽强、酷爱自由与和平等传统美德，培养学生热爱劳动人民的感情。
初步培养学生为人民服务的意识，知道爱人民要从身边事做起，要孝敬父母，尊敬师长，尊老爱幼，友爱同学，助人为乐。
4、对学生进行热爱集体的教育
让学生知道自己是集体中的一员，教育学生热爱集体，关心集体，培养学生的集体主义思想。
自觉服从集体的决定，珍惜集体荣誉，自觉为集体争光，积极参加集体活动，做集体的小主人，增强学生做集体成员的自主、自治、自理能力和创新精神。
5、对学生进行理想教育
联系学生生活实际，引导学生育成良好的独立生活习惯，为树立文明、健康的生活理想打好基础。
联系学生的学习实际，培养他们尊敬各行各业的劳动者，引导他们树立从小爱科学、爱劳动，长大攀登高峰的学习理想。
联系少先队的教育活动，引导学生今天当好预备队，明天当好突击队，后天争做先锋队，为树立社会理想打好基础。
延伸阅读：
我校小学德育工作措施
为完善我校德育工作督促学校教师按学校各年度各学期工作计划，完成各阶段的德育工作。提高我校师生的思想政治素质和培养现代化建设人才。我校特制订近阶段的德育措施。具体如下：
1、教师要严格执行每学期学校制订的《德育工作计划》，并以该计划作为该阶段德育工作为指导开展德育工作。
2、学校按要求成立有关德育工作的相关的领导机构指导学校的德育工作。并定期召开会议，做好记录，以便检查。
3、各教师都要积极参加学校和上级主管部门举办的思想政治学习活动，不得以任何借口无故缺席。否则于该学期的岗位百分制中酌情扣分，并要补学有关内容。
4、学校教师绝不能参与社会上的黄、赌、毒等有损教师形象的违法活动。否则，按情节的轻重予以必要的处分严重者交由有关部门处理。
5、学校要根据各阶段学生的思想动向每学期进行两次以上的班主任工作研究，并做好记录，以便检查。
6、各班主任必须在每学期初根据《学校工作计划》制订出班计划。迟交或缺交者于该学期的岗位百分制中酌情扣分。
7、各班要围绕《班计划》开展形式多样、生动活泼的班队活动。
8、各学科的教学都要进行德育渗透教育工作。
9、学校要加强与法制单位的联系，聘请法制人员给师生上法制课，每学期至少一次，或利用法制部门提供有关资料给学生上课、出板报等。
10、要加强学校的校园文化建设，增强校内德育氛围，各班要充分利用班、校的墙报出版有关德育教育内容的板报。每月至少一期。
11、学校于每学期都对学生进行德育考核、操行评定等，各班主任要按要求依时做好有关的填报工作。
12、少先队要发挥其作用，要按计划开展形式多样的思想教育活动。
13、学校要加强与家长的沟通联系。通过家长会、家访等开展家教活动，使学校、家庭、社会等形成合力，共同做好学生的思想教育工作。
阅读拓展：
文案策划：小学德育工作措施
我校加大德育工作力度，努力探索新形势下德育工作思路，坚持德育为首，五育并举，着力抓好德育这个学校主旋律的教育工程，注重突出爱国主义、集体主义和规范化的养成教育，具体体现在把握特点，突出重点，注重实效，体现特色。
学校始终抓好三个四工作，（1）加强四全育人──全面、全员、全程、全控育人，加强德育工作的整体性；（2）着力优化德育的四条途径──教学主渠道、课外、校外活动、家庭教育、社会教育，做到以思想品德为主线，班主任工作与少先队活动相结合的三位一体，以学校教育为中心、家庭、社会教育的三位一体；（3）始终注重抓好四项建设──德育规章、队伍、教材和基地建设。
因此在德育工作（《不忘初心、继续前进》观后感及心得）中重点做好：
1、建立健全校内德育机制，做到管理育人、教书育人、服务育人。
2、强化家庭教育职能，成立了家长学校，定期召开家长会，同时建立家访制度。
3、抓好行为规范养成教育
4、坚持开展丰富多彩的活动，积极开展四个十活动，即观看十部爱国主义教育影片，背诵十首革命诗词，学唱十首革命歌曲，学会讲十个革命故事。
5、充分挖掘隐性课程的作用，充分利用学校现有的条件，创设优美的校园环境，让学校的每一块墙壁，每一处景点都成为教育学生的场所。
6、改革教育方法，始终注重坚持三改三丢，即改管束式为引导式，丢掉一个罚字，改单一式为多样式，丢掉一个呆字，改封闭式为开放式，丢掉一个堵字。
7、发挥少先队的组织作用。努力办好红领巾广播站 的主阵地，大力宣传校园好人好事及有关事件。
法院学习贯彻实施纲要和若干意见工作汇报
法院学习贯彻实施纲要和若干意见工作汇报
法院学习贯彻实施纲要和若干意见工作汇报各位领导：
根据会议安排，现将我院学习贯彻《实施纲要》和《若干意见》的情况汇报如下：
一、领导干部带头，是推动干警学习贯彻《实施纲要》的动力
党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高人民法院《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的若干意见》在报刊上发表后，我院党组未等上级发文，就随即组织院党组“一班人”集体学习和安排个人学习《实施纲要》和《若干意见》，在联系实际抓落实方面，收到了较好的效果。
（一）广泛征求意见，使全院干警对预防腐败形成共识。年初，我院党组在学习《实施纲要》中，联系本院实际，分析了当时院的党风廉政建设和反腐败工作形势，并以征求意见的形式广泛听取了全院干警的意见和建议。经收集整理，共有三类十八项，即三条，一是党风廉政建设和反腐败工作不仅要注重抓反面典型，同时要注重宣传正面的先进与模范，一点带面，弘扬正气；二是党风廉政建设和反腐败工作不仅要注重思想教育，同时要注重物资保障工作到位，院的文体活动场所等基本设施应予建立起来。
（二）认真讨论研究，下决心解决干警反映急待解决的问题。干警的三条意见和建议反映到院党组，引起了高度重视。3月份，党组书记、院长***同志在一次党组会上明确提出，学习和贯彻《实施纲要》，就是要紧密联系实际，认真解决实际工作中存在的问题。建立健全惩治和预防腐败体系不是哪一个部门的事，而是党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，各个部门各负其责，全体干警共同支持和参与的大事。经“一班人”反复讨论，一致认为建立健全预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键。尽管院里经济十分紧张，许多项目都需要建设，但院党组毅然下决心采纳了干警反应的三条意见和建议，并分工负责抓落实。
（三）狠抓工作落实，充分调动干警预防腐败的积极性。在分管院领导和有关部门的积极努力下，4月份，院的篮球场、羽毛球场等基础设施兴建竣工，为全院干警提供了业余文化活动场所；1—9月份，正面宣传报道达120余篇，从不同侧面反映了***中级法院各方面的工作情况，受到了***市委及社会各界的好评。
二、以百题知识竞答的方式，组织全院干警深化对《实施纲要》的理解
8月份，我院组织全院党员干警对《实施纲要》进行了百题知识竞答活动。其中厅级领导干部1人，处级领导干部18人，科级领导干部67人，科员干部60人，均以优等成绩受到市委好评。
（一）院党组重视。8月8日***日报刊登出《〈实施纲要〉知识竞答试题》后，院党组迅速召开中层领导干部会议。党组书记、院长***同志在会议上明确要求：一是全院干警要借此东风迅速掀起学习贯彻《实施纲要》及相关7个文件的高潮，在院干警人人都要参与竞答，并结合工作实际，认真落实到行动上。二是中层以上领导干部要在全院干警中起表率作用，认真参加百题知识竞答。
（二）全院干警参加百题知识竞答积极认真。院里会议结束后，各部门认真组织学习有关文件和资料，对照100道试题，逐一查找出标准答案，并将答案填入试卷。除在外学习、帮助工作等人员，全院的全体干警全部参加了百题知识竞答。
（三）纪检监察部门组织严密。我院纪检组、监察室从报刊登出试题，到向院领导汇报、召开会议部署、印发学习资料和试题、收卷审阅、整理上报等，一环套一环地把百题知识竞答工作组织的严密而有序。
三、建立廉政档案，增强干警自我约束意识
6月份，为认真贯彻落实《实施纲要》，结合实际，我院为院党组集体和成员及106名副科级以上领导干部分别建立了廉政档案。9月14日、15日，河南电视台法制频道第四套《廉政前沿》栏目报道了我院的做法。
（一）思想认识到位。我们认为，为副科级以上领导干部建立廉政档案是适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要，是监督领导班子和领导干部自觉遵守廉洁自律规定的需要，是为党组织推荐、任用、评价干部提供客观、准确依据的需要，是贯彻落实《实施纲要》的具体行动。
（二）领导重视到位。今年年初，我院党组在组织学习《实施纲要》时，即把建立廉政档案工作列入20xx年院的重要工作议事日程，并明确院党组成员、纪检组组长***同志具体抓落实，监察室主任***同志具体组织实施。
（三）硬件建设到位。我院建立的廉政档案，现已设有专用房间为廉政档案室，配有电脑1部，电脑桌1张，打印机1部，传真机1部，扫描仪1部，廉政档案铁皮柜4套，廉政档案塑料盒260余个。
（四）案卷整理到位。一是对全院106名副科级以上领导干部设计、采集了20多种廉政档案信息，并输入电脑，
法院学习贯彻实施纲要和若干意见工作汇报第2页
提出成页，装成卷宗；二是为院党组集体及8名党组成员分别建立了廉政档案盒及卷宗；三是对卷宗材料采取了统一打印，单页排列，不装订而成册，实现了卷宗无金属物，四边整齐，自成案卷；四是做到了一人一卷，一卷一盒，互不交叉，留有空间，动态管理，存取方便；五是达到了档案盒坚实，大小一致，盒脊、盒面统一标注有“领导干部廉政档案”及其姓名、编号，归档人员名单按编制序列排序。（五）制度建立到位。廉政档案初步建立，与此相配套的制度建设，我们也做了一些努力。一是建立了廉政档案保密规定；二是建立了查询（借阅）廉政档案规定。
（六）发挥效能到位。建立廉政档案的根本目的是发挥其应有的效能。8月份，我院党组在向市委推荐2名处级领导干部和上报42名干警晋升正、副科级领导干部中，首先依据廉政档案进行了把关。经查廉政档案，有3名同志因处分未解除和法院纪检监察部门立案在查被取消推荐资格。
2023年XXX市粮食局粮食工作意见
20xx年XXX市粮食局粮食工作意见
二、20xx年粮食工作意见
20xx年，我市粮食工作的总体要求是：认真学习党的十七大及十七届五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕粮食安全这个中心，以实施重点项目为抓手，全面推进粮食调控体系、粮食产业体系、粮食市场体系和粮食执法体系转型升级，加强粮食干部队伍建设，全力提升粮食工作科学发展上新水平。
（一）健全调控体系，提高粮食安全保障能力。一要全面落实粮食安全责任。要贯彻中央、省粮食保供稳价工作要求，衔接相关部门，做好以粮食产需平衡措施、粮食生产能力、粮食生产惠农政策、粮食储备规模、粮食安全应急预案落实等为主要内容的粮食安全责任制签订工作，明确各项目标任务。加强指导服务，协调有关部门认真考核，全面落实和完成粮食安全责任制目标任务。根据当地政府、相关部门领导变动情况，及时调整粮食安全领导机构，修订粮食应急预案操作手册。二要强化“订单粮食”服务。要衔接相关部门及时制定订单粮食政策，加强收购政策落实情况核查和监管。抓好产需平衡衔接，满足粮农订单需求，以订单促进生产，增加种粮效益，推进粮食产业化、规模化经营。完善收购各项服务措施，全面实施收购款非现金结算，推进粮食收购一条龙服务。积极引导企业、农村专业合作社开展粮食产后服务，协助农户烘干等设施设备建设，降低生产、售粮成本和损失，增加种粮收入。20xx年要收购订单粮食7万吨，落实烘干设备150台。三要加强地方储备管理。要全面落实省定地方储备规模和成品粮储备计划，优化储备粮品种结构，发挥储备粮市场调控功能。梳理现行地方储备管理有关规定，转变职能，对储备粮食计划、储存布局、承储资格、出入库及库存等进行依法监管，保证地方储备粮数量真实、质量良好和储存安全。加强仓储信息建设，初步完成XXX市粮食数字化管理系统试运行及验收，研究建设科学保粮技术自动化智能程控系统平台，市级储备粮管理全面进入XXX市粮食数字化管理系统，争取年内建立覆盖重点县（市）的储备粮监管网络体系。加大科学保粮推广力度，大力推广应用先进、成熟、可行的绿色储粮新技术，争取在市中心粮库实施智能通风技术，在6-8个县（市）推广实施温控储粮技术，县级中心粮库应用3项以上储粮新技术。 四要加强粮食产销合作。按照“巩固东北，拓展周边，远近结合，确保供应”的思路，充分发挥粮食产销联审办的作用，重点做好东北、江西、江苏、安徽等主要粮食基地建设引导，搭建好政府间合作平台，落实基地建设扶持政策，积极提供技术咨询和服务，及时帮助解决遇到的困难和问题。同时密切关注温商在省外粮食基地建设情况，进一步拓展粮食产销合作的新方式、新途径。20xx年重点建立江西、江苏、安徽、黑龙江、吉林等五大粮食基地35万亩，探索支持种粮大户走出“国门”在周边国家建立粮食生产基地，全年各类基地调入粮食18万吨。
（二）推进产业体系，提高粮食企业发展能力。一要大力培育粮油骨干企业。开展粮油经营加工骨干企业评选，扶持粮食企业发展壮大，重点引导企业在机制、管理、品牌、质量、营销、科技等方面进行创新和提升。20xx年要重点培育粮油骨干企业10家。指导企业延伸产业链条，加快科技进步和技术开发，重点发展粮油精深加工，提高经济效益和产业化水平。二要发挥粮食产业联合会的作用。要建立和完善行业中介组织，加强粮食产业联合会功能，搭建政府与企业间的桥梁，努力为粮食企业服务。要通过发展粮食产业联合会，为农民提供政策、信息和科技等服务，引导农民生产适销对路的产品。要引导各粮食企业扩大订单粮食收购，外出建立和发展粮食生产加工基地，为我市提供稳定优质粮食。要把提高产品质量和安全水平作为企业的首要任务，进一步强化内部管理，健全质量保证体系，认真开展原料采购、生产加工、包装、储存、运输、销售等各环节全过程管理。三要推进“放心粮油”工程。要大力发展“放心粮油”连锁店，实行规范管理，保障人民群众“食无忧”。合理规划布局，建立以中心店为骨干，以经销店为基础的“放心粮油”营销网络，20xx年“放心粮油店”要达到160家。要通过新建、改造、租赁等方式，扩大“放心粮油店”的覆盖面，拓展服务领域，增强服务功能，提高服务水平，努力探索“物流配送、连锁经营”的路子，以粮油经营为主业，开展多种经营，巩固和发展粮食流通网络，增强品牌认知度，提高粮食产品市场竞争力。
（三）培育市场体系，提高市场配置资源能力。一要加快推进市场网络建设。20xx年XXX粮食中心市场电子商务综合楼主体工程要结顶，苍南粮食交易市场要开工重建，乐清市粮食交易市场电子商务综合楼要竣工验收。要开拓粮食交易区域范围，逐步形成以XXX粮 食中心市场为区域性的粮食批发集散中心，以乐清、永嘉、瑞安和苍南等地粮食批发市场为南北双翼的区域性粮食交易网络，以中心市场和副中心市场辐射周边市场。各县（市、区）粮食批发交易市场要继续完善机制，改造硬件设施，不断提升档次和规模，并加大培育，加强管理，形成市场网络有序辐射的体系。二要加快推进中心粮库建设。要加快工程建设步伐，攻坚克难，推进县（市、区）中心粮库建设，永嘉县中心粮库项目要完成工程量70％，乐清市中心粮库二期项目要竣工验收，苍南县中心粮库要完成工程量80％，瓯海区中心粮库项目要开工建设。三要培育繁荣粮食市场。要引导、鼓励粮食经营者，积极组织和引进江苏、江西、安徽、吉林、黑龙江等地粮食进场交易，丰富市场交易粮源，要有新的优质品种投放市场，增加有机食品和绿色食品市场占有率。市场主要成品粮大米和面粉品牌分别为150个和30个，年粮食交易总量达50万吨以上。四要加大粮食批发市场监管。按照《食品安全法》及《浙江省实施粮食流通管理条例办法》，针对我市粮食批发市场实际情况，开展监督检查工作，进一步落实粮食商品市场准入、市场粮油检测、粮食交易必要库存、市场经营台账、粮食交易行为等制度，促进粮食批发交易市场有序、繁荣发展。
（四）完善执法体系，提高依法行政管粮能力。一要健全执法机构和执法队伍。要积极争取政策，筹措资金，加大对县级粮油质检机构创建的指导力度，加快全市三级粮食质量安全监测体系建设。20xx年要按照国家级粮油质检机构建设标准，加大市粮油质检站设备仪器改造投入力度，建成2个县级粮油质检中心、3个基层粮油检验室。要健全执法队伍，调整充实一线专业执法人员，加大执法培训力度，不断提高执法人员的依法管粮意识和法律知识水平。二要加强粮食行政执法制度建设。要从优化执法程序、提高执法效能入手，对现行制度进行梳理、完善，争取将《XXX市级储备粮管理办法》列入市政府的规范性文件制订计划。完善粮食流通监督检查工作流程、责任追究制度、内部监督机制、行政执法档案制度等相关配套制度，建立健全行政执法监督检查和效能考核机制，规范执法程序和执法行为。三要推进粮食依法行政工作。推进对粮食收购、储存、加工、销售环节进行全程监管，规范粮食市场经营行为。严格粮食质量安全监管，加强粮食收购资格核查、收购政策落实、统计制度执行情况等专项检查，加强政策性粮食购销活动的检查和粮食 库存监管。完善市场准入制度，加强粮食市场监管，逐步建立粮食监管联席会议制度和联合执法机制，实现粮食流通全方位、各环节的全程监管。
（五）加强自身建设，提高服务于行业发展能力。一要以建设学习型机关为抓手，不断提高干部职工思想政治水平。深入开展学习型党组织创建活动，坚持和完善局党组中心组理论学习制度和局机关周五政治学习日制度，学习贯彻党的十七大、十七届六中全会精神和科学发展观等内容，提高粮食干部职工理论素养和业务能力，提升机关组织的学习力、创新力和执行力。二要以提高行政效率为要求，全面加强机关作风建设。推进“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”五型机关创建活动，以全面实施即办制为重点，促进工作作风转变，提高办事效率，形成团结协作、运作有序、廉洁高效、富有活力的氛围。高度重视信访工作，落实信访有关制度，开展信访维稳排摸，及时化解信访矛盾，提升信访件解决质量，切实维护部门和谐稳定。三要以粮食行业需求为导向，进一步加强干部队伍建设。加强干部职工教育和职业技能培训，促进行政管理人员、专业技术人员知识更新，为粮食事业的继往开来提供有力的人才保证。继续加强基层单位领导班子建设，努力建设高素质干部队伍，为保障我市粮食安全提供坚强的组织保证。四要以完善惩治预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设。进一步落实《惩治和预防腐败体系建设2008—20xx年实施细则》和党风廉政建设责任制，采取多种形式开展反腐倡廉宣传教育，加强廉政文化建设，提高党员干部反腐倡廉意识，营造风清气正的良好氛围。
粮食局年终计划
今年以来,我粮食局以 "解放思想大讨论"活动为契机,紧紧围绕"谋发展、上台阶、求突破、创佳绩"这一工作重心,以市场为导向、以创新为手段、以效益为中心,各项工作取得了可喜的成绩。截至到11月底,全县共计收购粮食2.6亿斤,销售粮食2.1亿斤,交纳税金176万元,比去年同期增长91.98%。今年,重点抓了以下工作:
一、严格小麦托市收购政策,切实保护农民利益
根据国务院和国家六部委的要求,今年在小麦主产区仍执行小麦最低收购价政策。为做好今年的小麦托市收购工作,确保党的惠农政策贯彻落实,我局早动手、早安排,春节刚过,我局就对今年的托市收购工作做了认真的安排和部署。投资68万元,维修仓房831间,维修机械设施180套(件)。筹措资金350万元,新建仓容量为2.5万吨的新式钢板仓。六月份,小麦托市预案启动后,我局认真组织,精心安排,做到了五个到位。一是宣传到位。我局在电视台发表了电视讲话,公布了收储库点和延伸库点,各收储库点做到了政策、价格、质量、结算四公开,并认真接受咨询与监督,使党的惠农政策深入人心,人人皆知;二是执行政策到位。收购价格严格执行上级政策,做到以质论价、优质优价,款项及时兑现,不给农民打白条;三是收购质量到位。为确保质量,我们严格收购标准严把收购关口,全部通过了国储部门的质量验收。四是服务到位。各收储库点收购期间,每天起早贪黑、默默无闻的忘我工作,做到农民何时来何时收。同时投资80万元购买了电子磅、输送机、振动筛、检测仪器,提高了工作效率,减轻了劳动强度,减少了农民等候的时间;五是监管到位。为确保托市收购顺利开展,县局实行局长、股长包站责任制,强化责任、严明纪律,县局制定了严把"三关"和"六不准"制度,实行每周两次汇报调度,及时发现和解决小麦最低收购价中的问题。由于措施得力,工作扎实,今年我县共计收购托市小麦4541万斤,收购数量在全市同行业中位居前列,较好的保护了种粮农民的利益。
二、破解瓶颈,搞活经营
随着农发行贷款政策的调整,资金供应成为影响粮食经营的一大障碍。为最大限度地掌握粮源,我局多措并举,积极适应市场变化的新形势。一是加强了与农行、工商行、信用社、城市信用社等信贷部门的合作,争取更多的信贷支持。二是本着"职工集一点,企业筹一点"的原则,广开门路,多渠道筹措收购资金。同时,优化资金结构,挖掘资金潜力,提高资金使用效率,认真坚持"勤进快销、薄利多销、以量取胜"的营销策略,在全国各地建立购销网络60多家,把业务的触角延伸到全国的四面八方。三是县局每月召开一次由局长、副局长、各公司经理参加的经济分析研讨会,分析市场行情,正确把握粮食价格走势,为粮油经营提供准确可靠的依据。四是本着优势互补的原则,加强与国家储备库和大型用粮企业的合作,充分发挥我们仓储设施齐全和粮源丰厚等优势,积极开展代收代储活动。今年春季庆源、成源粮油有限公司与大连方兴责任有限公司签定了玉米代收代储合同,有效地利用了仓房、人员等优势,收购玉米3600多万斤,取得了可观的经济效益。五是创新营销模式,在分析研讨期现结合、套期保值的前提下,积极开展网上交易,今年共盈利13万元。
三、创新机制,加强监管
为加强国有资产的管理,确保国有资产的保值增值,我们建机构、明责任、定制度、严监管。一是健全制度。根据国务院企业国有资产管理暂行条例>>,结合我县粮食系统改制后的运行现状,制定了景县奥源粮油公司关于加强国有资产监管办法>>。为确保制度落到实处,我们对全部固定资产、家具用具建帐立卡,层层签订管理合同,县局每季清查盘点一次,发现问题及时解决。使国有资产的管理逐步纳入正规化、规范化的轨道。二是严格审计,强化监督。我局加强了对控股企业的监管力度,采取半年定期审计、突击审计和专项审计相结合的办法,对控股企业的财务状况,资产资金情况进行全面审计,针对审计中发现的问题,下发整改通知单,限期整改,促进了企业规范健康运行。三是积极清收陈欠。县局建立清收陈欠小组,严明责任,制订奖惩,通过采取依法起诉、上门盯收等方法,今年以来清收陈欠40多万元。同时,对侵占国有资产的行为,县局依法维权,今年对孙镇非法侵占土地问题进行了依法起诉,使侵权人得到了应有的惩处。
四、招商引资,发展工业
王瞳锦源耐火材料厂,为增强科技含量,提高环保水平,投资100万元,新上煤气发生炉项目,同时积极开拓销售市场,新开发承钢、吉林、廊坊等市场,主要经济指标实现了新跨越。今年以来交纳税金148万元,比去年同期翻了一番。同时奥源粮油公司利用自身的资产优势,以出租或联营办企的方式,先后引进橡胶、铸造、机床加工、木器加工、打井配件等项目,实现了招商引资工作的新突破。
工作计划
明年我局将围绕创收和发展这个主题,按照解放思想、谋求发展、加强监管、确保安全的总体思路,动员全局上下奋力拼搏,埋头苦干,再创佳绩。XX年的工作目标,收购粮食3亿斤,销售粮食3亿斤,交纳税金200万元。橡塑物流配送中心建成并正式运营。新上1-2个农产品深加工项目。为确保全年目标实现,主要抓好以下几项工作:
第一、招商引资,发展工业
我县粮食系统原有多家粮食企业,拥有大量的地产和仓房,对于招商引资,发展工业有着得天独厚的资产优势。为广招财路,我们将充分利用电视、网络等媒体,发布信息。同时,仅仅抓住国家对黑龙港流域43个县投资1930亿元的政策,重点围绕农副产品深加工、精加工,进行项目考察。计划XX年内考察落实1--2个农副产品深加工项目。
对于现有局办工业:锦源耐火材料公司,XX年继续扩大投入,增加科技含量;扩大生产规模,增强销售能力。争取实现新突破,计划实现利润150万元,税收200万元。
第二、发挥优势,调整定位,促使粮食企业做大做强
粮食系统改制后现有国有控股企业四家,地理位置、仓储设施、经营环境等各方面有所不同,针对每个企业的特点,合理定位,因企制宜,走有特色企业发展之路:
成源粮油有限公司,地处县城,一直是粮食系统的窗口单位,土地面积多,仓房容量大,是收储粮的最佳单位。我们拟充分利用成源公司的资产优势,在XX年积极跑办国储、省储指标,为企业增加新的收益增长点。
庆源粮油有限公司,地处王瞳,交通便利,多年来购销客户多,组织货源的能力强。准备依托庆源公司建立粮食批发市场,扩大其购销规模,成为景县粮食购销的集散地。
吉源粮油有限公司,在购销优质麦上积累了一定的经验,准备由吉源公司建立优质小麦生产销售基地。负责优质麦的选种、种植的技术指导和包购包销。达到农民增收、企业增效的双赢目标。并充分利用优质麦进行期货和现货的结合,创立新型的营销模式。
兴源粮油有限公司,多年来在外购外销上闯出了一条路子,依托东北玉米生产基地,实施委托收购、联合收购的方式组织货源,远销四川、江浙、上海一带。XX年继续发挥这一优势,在玉米和小麦两大品种上做文章,勤进快销,薄利广销,做大做好外购外销业务。
另外,成源粮油有限公司,根据我县橡塑制品的发展强势和自身仓容场地及资金的优势,已报请县政府批准建立景县橡塑制品物流配送中心,计划明年正式成立,投入运营。
第三、加强粮食市场监管
为认真贯彻粮食流通条例>>,积极履行条例赋予我们的职责,XX年,我们将进一步加大粮食市场的监管力度:
一是加强宣传,落实法规。要利用发布公告,张贴宣传画,印发传单,办培训班等多种形式,积极宣传粮食流通条例>>、河北省粮食流通管理规定>>、粮食监督检查暂行办法>>等政策法规,使广大粮食经营者做到知法、懂法、守法,为市场监管营造浓厚氛围。
二是摸清底数,履行职能。认真开展粮食经营者调查活动,在加强同工商行政管理部门配合的基础上,深入到每一户粮食经营者中,详细了解资产、规模及运营等基本状况,摸清底数,立册建档,为行政执法打下良好的基础。
三是组建队伍,依法行政。拟建立粮食市场执法大队,按照条例的要求,认真开展各种形式的监督检查活动,严格市场准入,规范经营行为,以维护粮食市场良好的经营秩序。
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