县级政府增强法制工作效能经验汇报材料。
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文章标题：县级政府增强法制工作效能经验汇报材料
各位领导、同志们：
国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施，标志着我们国家依法行政进入了一个新的历史阶段。《纲要》是各级行政机关贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的施政治国基本方略的重大举措，是推进依法行政，建设法治政府的具体要求和统一行动纲领。依法治国，必然要求依法行政；建设法治国家，必然要求建设法治政府。**县党委、政府从坚持立党为公、执政为民的政治高度，充分认识依法行政的重要性和必要性，增强紧迫意识和责任意识，为加快实现建设法治政府目标，做了一些基本工作，有了一些初步体会。概括起来讲就是：推进依法行政，建设法治政府，县级政府是基础、是基层，与人民群众的接触、联系最广泛、最紧密，行为最直接、最普遍；依法行政的关键点在县级，难点和薄弱点也在县级。增强县级政府法制工作效能，是保障各级行政机关步调一致地实现建设法治政府目标的关键所在。
按照这次会议的要求，现将我们的一些基本做法和体会汇报如下。
一、加强政府法制机构建设，培育一支政治强、作风硬、业务精的依法行政方面的参谋、助手和法律顾问队伍
国务院《全面推进依法行政实施纲要》强调指出：“全面推进依法行政、建设法治政府，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍，协助各级人民政府和政府各部门领导做好全面推进依法行政的各项工作。各级人民政府和政府各部门要切实加强政府法制机构和队伍建设，充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用，并为他们开展工作创造必要的条件”。依据《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律、法规、规章以及国务院和自治区人民政府有关规定，政府法制机构在提高制度建设质量、强化行政执法监督、清理行政处罚和行政许可事项、办理行政复议和应诉案件、规范性文件起草和备案审查、开展法制宣传教育，以及协助领导办理经济与社会管理工作的涉法事务等方面，承担着十分繁重、十分复杂、十分艰巨的工作责任。**县党委、政府领导从依法办事、依法行政的实践中逐步认识到，确实十分需要增强县级政府法制工作效能，为全面推进依法行政提供强有力的组织保障。
20xx年11月，县委、县政府领导为适应新形势、新任务，不断提高依法办事、依法行政的水平和能力，决定设立县政府法制办公室。在人员配备上，坚持选调政治素质高、法律基础好、综合能力强的干部，法制办5个行政编制和1个工人编制一步到位，同时解决了办公场所和电脑、打印机等办公设施，并调配了一辆小车，保障了办公经费。政府法制办公室成立以来，建立健全工作规则，注重调查研究，采取有效措施，针对我县制度建设质量不高、行政行为不规范、执法人员素质参差不齐、行政执法监督不力、行政审批制度改革滞后的现状，开展了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成绩。同时我们十分重视这支队伍的素质建设，强化学习制度，注重夯实法律业务知识，丰富管理和其他知识体系，提高水平。近三年来，县法制办先后有8人次参加了国务院、自治区、地区法制机构举办的各类培训班。通过实践、学习培训、再实践，较好地掌握了协助领导办理各类涉法事务的本领，基本圆满地担当了依法行政的参谋、助手和法律顾问的职责。
二、以贯彻实施行政许可法为切入点，深化行政体制改革，推进管理机制创新
我县共有35个部门或法律法规授权的组织实施着350多项行政审批事项。《行政许可法》颁布后，根据国发〔20xx〕23号、新政发〔20xx〕76号文件的统一部署，县人民政府以贯彻实施《行政许可法》为切入点，着力推进体制改革和机制创新。一是切实加强组织领导。成立了以县长为组长、常务副县长和主管政法工作的副县长为副组长，有关部门为成员单位的“双清”工作领导小组，为行政许可“双清”工作的开展提供了有力的组织保障。二是制定并落实了行政许可“双清”工作的实施方案，召开“双清”工作动员大会，安排部署“双清”工作。下发了《关于认真做好行政许可“双清”工作的紧急通知》，明确了此项工作的组织领导及工作任务。各部门根据“谁制定，谁清理，谁实施，谁清理”的原则，将本部门实施的行政许可事项和依据报送县政府，由法制办根据行政许可法规定的标准和原则，对35个部门报送的350多项审批事项认真审查、清理，分三批确认了29个部门实施的210项许可事项，并按权限和程序取消了45项不符合行政许可法规定的行政许可收费。对已确认实施的行政许可事项，通过政府网站、广播电视等媒体予以公布，接受社会监督。三是加大了行政许可事项的事后监督，由政府法制办会同监察局等部门，联合检查各部门实施行政许可事项的公示情况，规范行政审批行为。
三、加强“两证”管理，做好换证工作
法制办对全县30多个部门的行政执法人员情况进行摸底、统计，协助行署法制办组织全县行政执法人员参加行政执法培训，参训率达95以上，根据统一考试成绩，有387名执法人员取得了行政执法证件，同时对驻**县各垂管部门的166名行政执法人员持证情况进行登记、备案。四、加强规范性文件的制定和备案审查工作
加强行政机关规范性文件的起草、制定和备案审查工作，是从源头上保障依法行政的重要措施。我县认真落实自治区人民政府《行政机关规范性文件备案规定》和《行政机关规范性文件制定程序规定》，并结合实际，制定了《**县行政机关规范性文件备案审查规定》和《**县人民政府规范性文件制定程序》，印发了《关于进一步做好规范性文件制定和审查备案工作的通知》。政府法制办对历年来县政府和政府办公室下发的360多个文件进行了清理，对内容与法律、法规抵触的，或超过适用时效的，或不符合市场经济规律的143份文件，政府作出了予以废止的决定。我县行政机关规范性文件的监督管理工作，已纳入法制化、规范化轨道。
五、加大行政执法监督力度，规范行政执法行为
强化行政执法监督，规范行政执法行为，是《纲要》确定的重要措施。20xx年，县政府决定由法制办牵头，对全县行政执法单位进行一次全面执法检查。对行政处罚程序不合法、制作执法案卷不规范、案卷资料不齐备的6个行政执法单位，下发了法制监督通知书，督促其规范行政执法活动。
加强了对重大具体行政行为的监督。根据《行政处罚法》和《自治区行政执法监督办法》等有关规定，结合我县实际，制定了《**县人民政府重大具体行政行为备案制度》，为规范行政执法行为，坚持有错必纠，预防和制止违法、不当的行政行为打下了坚实的基础。20xx年有10件重大具体行政行为按规定备案。
六、完善相关配套制度，全面推进“两制”工作
“实行执法责任制和评议考核制，切实保障公民权利”，是党的十五大对加强依法行政工作提出的一项具体要求。根据国务院和自治区人民政府关于深入推进“两制”工作的安排部署，我县不断加强“两制”工作。一是成立了以县长为组长，常务副县长、主管政法工作的副县长为副组长，有关部门领导为成员的推进“两制”工作领导小组，明确了领导小组成员和领导小组办公室的职责。县政府每年召开专题会议，研究部署当年“两制”工作。二是结合实际，制定了《**县实施行政执法责任制和执法过错追究制评议考核工作方案》和《**县行政执法责任制办法》、《**县行政执法过错追究办法》、《**县行政执法责任制和执法过错追究制评议考核办法》、《**县行政执法公示办法》、《**县行政执法文书档案管理办法》等一系列配套措施，明确了考核的指导思想、目的、方式、方法、考核范围，基本完善了我县行政执法监督管理制度，为推进“两制”工作提供了制度保障。三是认真开展行政执法责任制评议考核工作。20xx年11月，由政府两位副县长带队，法制办牵头，领导小组成员单位抽调人员，组成两个小组，对全县30多个行政执法部门开展“两制”工作的情况进行评议考核。考核的主要内容是组织领导、队伍建设、制度措施、行政执法监督、法制宣传等，采取听取“两制”工作情况汇报、现场查看或调阅有关文件材料、对行政执法人员进行法律素质测试、调阅查看行政执法案卷的方式进行。对评议考核中发现的问题当场反馈，发出反馈意见书，要求其提出整改意见。考核工作结束后，领导小组办公室认真总结了考核工作，并向全县公开通报考核结果。
七、加强行政法律、法规的学习、宣传、培训工作
一是做好行政许可法的学习、培训工作。组织部、人事局、法制办等部门紧密配合，共举办乡科级领导行政许可法培训班4期，全县乡科级400多名领导干部都参加了培训；举办了8期单位骨干和行政执法人员行政许可法培训班，共培训670多人。通过培训，进一步提高了各级领导及行政执法人员依法行政的意识，为行政许可法的顺利实施打下良好的基础。
二是以行政复议法颁布实施五周年纪念活动为契机，大力开展法制宣传活动。宣传活动与《全面推进依法行政实施纲要》紧密结合，以行政复议法为主，同时还宣传了相关的法律、法规。主管法制工作的副县长在作了行政复议法实施五周年纪念活动的电视讲话。由法制办牵头，组织9个部门设立了9个行政复议法宣传点进行宣传咨询活动。发放宣传资料5000份，播放录音资料6个小时，收听人数达一万多人次，取得了较好的宣传效果。
三是组织培训学习《信访条例》。20xx年5月，法制办、县委组织部、信访局联合举办了5期《信访条例》学习培训班，共培训副科级以上干部422人次。通过培训使学员基本掌握了信访条例的修改背景、修改的指导思想、确立的主要原则、制度及重要意义，提高了学员对信访工作的认识和理解，为《信访条例》的宣传和普及工作打下了良好的基础。
通过几年来的工作，我们深深体会到：
（一）领导重视是增强政府法制工作效能的前提
一个地方政府法制工作的好坏，与政府领导的重视和支持分不开。基层政府法制工作机构担负着繁重的执法监督、行政复议、法制宣传等工作，离不开政府领导对法制工作的重视和支持，这是加强依法行政、改进政府工作的重要前提和保证。政府主要领导经常过问法制工作，积极协调解决法制工作中的问题和困难。法制工作中关系到全局性的重大、难点问题，由政府常务会议集体研究决定。政府领导还十分重视发挥法制办的职能作用，在涉及法律、法规方面的问题，积极听取法制办的意见和建议，让法制办领导参加政府常务会议，充分发挥法制办在政府决策中的参谋、助手和法律顾问作用。
（二）各有关部门协调配合，行政执法部门自觉接受监督，是形成工作合力的基础
我县的政府法制工作能够取得较好的成绩，与各有关部门的协调配合，行政执法部门自觉接受监督是分不开的。几年来，各有关部门积极参与政府法制工作中的重大事项，无论是在行政许可双清工作中，还是在行政执法责任制评议考核工作中，或是在法制宣传培训工作中，各有关部门都积极参与、大力支持政府法制工作。各行政执法部门对法制办在行政执法监督检查过程中发现的问题，虚心接受，及时纠正，规范了执法行为，形成了共同推进依法行政工作的合力。
（三）建立健全制度措施是推进依法行政的保障
政府法制工作从本质上讲是规范政府行政行为的工作。要搞好这一工作，必须建立健全制度措施。法制办公室在深入实际调研的基础上，结合我县实际，学习和借鉴外地的先进经验和做法，不断完善制度措施,为法律、法规、规章的正确实施，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，提供了有力保障。
（四）领导干部崇尚法律，带头学习法律，自觉遵守法律，是加快建设法治政府步伐的关键
只有坚持不懈地进行法制宣传教育，普及法律知识，增强全社会崇尚法律、学习法律、遵守法律的法治意识，特别是营造领导干部带头学法、懂法、守法的氛围，提升依法办事的观念，才能切实增强行政机关工作人员依法办事的素质，推动依法行政工作不断上新台阶，加快建设法治政府的步伐。
各位领导、同志们，为推进依法行政，建设法治政府，我们做了积极地努力，取得了一定成绩，但还有很大的差距，需要我们不断完善、改进。法制工作人员的素质有待于进一步提高，规范性文件备案审查工作还需要进一步加强，行政复议的宣传力度要进一步拓宽，行政执法责任制评议考核机制要进一步完善。我们将针对薄弱环节，学习借鉴好经验、好做法，继续增强县级政府法制工作效能，开创依法行政、建设法治政府的新局面。
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国税局开展效能建设活动的汇报材料
文章标题：国税局开展效能建设活动的汇报材料
自全市各级机关开展以“两提高一降低”的效能建设活动以来，我局认真部署，加强制度建设，规范机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能，从五方面入手，着力打造“学习型”“服务型”“法治型”“节约型”及“阳光型”国税机关形象。
一、从提高素质入手，着力打造“学习型”机关。一是加强人才库的建设，以案例分析会为平台，促进人员实战能力和业务水平的提高，及时将工作的新观念、新知识、新业务到位；二是紧密结合学习贯彻党章和社会主义“荣辱观”教育，认真开展“学党章知荣辱树新风促和谐”学习教育活动，通过各种形式的学习活动，振奋干部精神，提升干部士气；三是充分利用成果，提高效率。
二、从作风提效入手，着力打造“服务型”。一是加强考勤工作。严格执行考勤制度(平时签到、会议签到)，有专人负责，做到上班有签到、请假有手续、外出明去向，不定期对考勤情况进行检查并通报，确保工作人员在岗在位；二是切实做好涉税举报中心的工作，充分认识举报管理工作的重要性，加强服务意识，做到热情接待、仔细询问、认真记录，遇到有情绪的举报人时，保持平和冷静，积极主动地与其进行沟通交流；对一些举报线索不清的，文章版权归小编作者所有!及时提醒其提供相关的资料；在案件查结后，及时将结果反馈给举报人，认真落实举报案件的奖励兑现工作，并虚心听取举报人对工作的意见和建议；三是充分利用各种媒体和形式广泛开展税收宣传和教育，公布涉税举报电话，设立举报箱，公开举报受理和处理程序、奖励办法等，急纳税人所急，做纳税人所需，做到服务群众，面向基层。
三、从规范入手，着力打造“法治型”。一是将出台一系列的基础管理制度，如《公文制度》、《印章使用制度》、《网站管理制度》等，对《局务会议制度》、《科室工作报告制度》、《用车管理制度》等增加新的内容；二是全面深化和完善行政执法责任制，促进依法办事，加强执法监督和行政监察，根据本单位实际，制定惩防体系，确保干部严格按照法定权限和程序行使权力、履行职能；三是将重新修订目标岗位责任制，将四个环节的工作指标细化分解落实到每个岗位，增强了考核的可操作性和公正性，并将个人考核与科室考核合理结合起来，充分激发干部的工作积极性；四是认真执行《进度实施一览表》制度，对工作实行动态监督和跟踪，每月及时上报市局，加强上下沟通，形成合力，降低行政执法成本，达到提效提质的目的。
四、从节支促效入手，着力打造“节约型”。一是进一步加强，，严格控制一般性支出，努力降低行政成本；二是严格执行公务接待标准，做到适度得体、简便节约、热情大方；三是严格控制会议数量，努力提高会议质量，倡导“开短会、开精会、开好会”，会前加强沟通协调，整合会议内容，会中重点突出，工作要求与实际结合紧密，会后适时通报落实情况；四是加强公务用车管理，严格执行公务用车有关规定和相关制度，形成良好的节约习惯，把厉行节约、反对浪费的理念贯穿于日常工作的各个方面。
五、从政务公开入手，着力打造“阳光型”。一是采取向纳税人发放《廉政建设反馈单》、与纳税人座谈、走访纳税户等形式，听取纳税人对人员的意见和建议，自觉接受纳税人监督，在税企之间驾起沟通优质服务的桥梁。二是拟采取《联系卡》制度，在检查人员下户时向企业逐一发放联系卡，详细告知其纳税人的权利义务，并公开执法的依据、职责、权限、程序等，增强透明度；三是加大对纳税人的税收业务指导和政策的宣传力度，重视办好专项检查的查前辅导会，通过发放辅导资料，设立询问电话，指派专人讲解等形式使责成自查辅导落到实处，积极主动的联系纳税人，扎实地为纳税人做实事。
总之，通过“两提高一降低”的效能建设活动，我局的工作效能得到提高，我们将一如既往地抓好这一项工作，为国税事业做出新的贡献。
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**镇扶贫工作经验材料
更新观念 审时度势 真抓实干
合力点燃扶贫攻坚的旺火
**镇扶贫工作经验材料
进入2004年以来，从全国到地方，都给予了“三农”工作前所未有的关注和支持，对于我们农业战线的工作者来说，喜讯频传，好事不断：党中央1号文件的出台，为我们指明了前进的方向，迎合广大农民的多年企盼；全国“两会”的召开，为我们“三农”工作注入了无穷的活力。特别是党中央率先在黑吉两省实行农业税全免试点的英明决策，更令人欢欣鼓舞，群众拍手叫好。这些都为我们乘势发展，率先富裕提供了难得机遇。振奋的同时，我们也充分认识到了一个实现：随着税费全免，势必要引发原有的政府体制、工作机制、方式方法等一系列的变革和调整，政府的角色如何准确定位，职能如何更好更实地发挥，已经成为我们乡镇党委政府必须面对的一项重要课题。为此，我们新一届的镇党委政府及时审时度势，调整思路，更新观念，立足于以促进**先富为基础，坚持以增加农民收入为目标，把扶贫工作做为强化政府职能，提高政府服务能力的切入点，牢牢地记在心里，抓在手上，怀着深厚的爱民热情，抱守在致富路上一个都不能少的信念，充分发挥调动全镇党员干部的积极性和创造性，不断深化和创新扶贫工作的新方法、新举措，千方百计地帮助贫困群众实现脱贫致富。
一、提高认识，明晰责任，增强推进扶贫工作的使命感和紧迫感
改革开放以来，在党的富民政策激励和市委市政府的正确领导下，我们镇党委政府积极率领全村党员、干部和人民群众大力进行“两个文明”建设，镇域经济有了较快发展。然而正如百舸争流，免不了有几只小舟搁浅一样，截止2003年的我镇依然有5%左右的农民还没有彻底摆脱贫困的窘境。这部分农民虽然所占人口比例很低，但却是最易引发矛盾，最需政府关怀，与全面建设小康社会目标最不相协调的群体。为了把扶贫这项工作做好，年初，我们组织党政班子成员在认真学习的上级下发的关于扶贫工作文件和入户走访调研的基础上，多次进行了座谈讨论，通过讨论使大家的思想趋于统一，充分认识到扶贫工作绝不是简单的施舍救济，更不是党委政府按部就班的一种形式，而是维护社会安定、密切党群干群关系、推进整体发展的一项重要工作，特别对政府角色定位、提高政府服务能力、锻炼干部队伍、树立政府形象等方面会产生非常积极的影响。为此，我们党委坚持把扶贫工作做为一项艰巨而长期的政治任务来看待。首先，加强领导。成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，分管领导、各部门主要负责同志为成员的扶贫领导小组，形成主要领导重点推进，分管领导靠前指挥，部分领导分工协调的组织领导体系。镇主要领导对扶贫工作给予高度重视。党委书记、镇长分别亲自为包扶的红光、林场两村的4个贫困户谋划了养猪、蔬菜大棚种植、外出打工的致富门路，并亲自为贫困户协调贷款、生产资料，带领贫困户外出选购良种，为全镇干部树立了表率。二是制定了切实可行的扶贫工作方案，完善各项奖惩措施，把扶贫工作纳入干部目标考核体系，为扶贫工作的运行畅通、协调、严密夯实了基础。三是明晰责任。在筹措规划，重点推进的基础上，开展结对子活动，要求副职以上领导每人包扶两个贫困户，一般干部和村两委干部每人帮扶一个贫困户。按工作方案内容，切实开展帮扶工作，真正做到联户、联心、联责，扶贫、扶志、扶本。
二、深入实际，调查走访，做好扶贫到户的基础工作
为了防止扶贫到户走过场，搞花架子，我们党委政府下力气做好基础性工作。一是广泛发动。召开全镇结对子扶贫动员大会，对我镇的扶贫方案、主要措施、组织责任都做具体的说明和要求，然后，召开部分座谈，使大家明确工作责任目标，在思想上引发重视。二是确立对象。镇党委、政府确定干部包扶的主要对象是2003年底人均纯收入在1500元以下，并有一定生产能力的贫困户。对贫困户分类排队,与民政救济对象区分开来，组织摸底，登记造册，统一安排帮扶对象。对帮扶对象实行"三优先"：优先扶持勤劳户，优先扶持军烈属户，优先扶持绩优学生户。三是确定目标。每个干部在与贫困户对接后，首先要深入实地调查研究，问贫情、知贫因、思富路，撰写专题，按照全镇扶贫工作总体目标,制订个人包扶目标,内容包括年度增产增收的主要项目和指标,并上报党委，通过审核后，做为工作考核评定的主要依据 。四是加强检查督办。为确保扶贫到户的成效，镇党委制定了较为详细的检查评比办法，采取定期听汇报、随时搞抽查、每季回访、年终总评定的办法，并将检查评比情况及时通报全镇。
三、活化形式、讲求实效，把扶贫工作不断引向深入
为了把扶贫这项真正做成我镇的“民心工程”、“富民工程”，我们党委在工作实施中十分注重引导党员干部要进一步地把自己定位在服务人员的角度上，在工作进行中，一要认识高，二要感情深，三要路子对，四要作风实。要坚决摒弃扶贫就是救济的错误思想，在提高农民增收能力上下真功夫，做好“四个到户。
一是观念引导到户。帮扶到户无疑是解决贫困人口脱贫的关键。但这毕竟是外因，群众愿意干、主动干才是内因。为此，我们坚持把解决思想,更新观念作为扶贫的先导工作来抓,引导贫困群众扩宽眼界，解放思想，更新观念，转换脑筋，克服等、靠、要的观念，在思想上树立勤劳致富、摆脱贫困的信心和勇气。注重扩大贫困户的视野，增强他们发展的紧迫感。每位扶贫干部到位后都积极向贫困户讲述当前发展经济的大好形势及发达地区取得的经济成就，分析“机不可失，时不再来”的发展机遇，激发他们珍惜机遇、时不我待的紧迫感。引导贫困户遵循经济规律,帮助贫困户牢固树立市场观念，增强市场意识，坚持市场要什么就生产什么，哪样紧俏就发展哪样，避免盲目性，充分发挥贫困农民自身的主运性和创造性。
二是谋划思路到户。指点迷律，帮助谋划脱贫出路帮到户。对有能力增收的贫困户，积极出点子、传信息、指出路，为全年的生产出谋划策。今年，在全镇包扶干部的引导下，有12户新搞起了蔬菜大棚种植，35转向了养殖业，8户从事了运输业，21个找到打工的岗位。红光村村民空有一身力气但思想陈旧，每年抱守自己的一点土地，只是按老习惯种些露天菜，日子一年比一年差。包扶干部通过多次上门与他分析市场行情，帮助他搞起了三轮车运输，并联系了多处活源，使他重新燃起了致富的信心。
三是优惠政策宣传到户。 坚持全面、认真、准确地贯彻中央及省提出的“两免”、“两补”和“九项支持”等政策，每位包扶干部都做到面对面地把政策讲精、讲通、讲透，促进贫困户增加自身的积累，加大对再生产的投入，促进流动发展。今年，我镇中兴村因土地调整引发的历史矛盾，造成了部分村民到镇里上访，但由于该村扶贫干部对包扶户政策宣传讲解到位，使这些贫困户对政策掌握的透，心畅气顺，没有一户参与上访。
四是科技传授到户。贫困农民的贫穷主要表现为观念上的落后，技术上的贫乏。因此,抓好科技扶贫,提高劳动者素质始终是扶贫攻坚的一个难点。我们首先以镇农业信息服务站为依托，组织机关、农村干部学习农业技术、及时发布农业信息，让广大党员干部首先掌握科学技术，使他们成为帮助农民脱贫解困的技术指导员。有针对性对每个贫困户进行农业技术,培养现代新型农民。今年，我们坚持“实地、实用、实效”的原则，重点开展了好棚室蔬菜、沼气工程、畜牧养殖、园葱高产、水稻甜菜高产等进行了实用技术的推
广普及。在工作的激励下，今年全镇70%的镇村干部都不同程度地掌握了1门以上的农业生产技术，从而保证了把农业实用技术及时送到户。
四是项目牵引到户。争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫工作的重中之重。为此，我们通过外引内联，牵线搭桥，积极争取国家和省的支持，搞好扶贫项目的申报工作，目前，我镇2004年扶贫项目的立项申报工作已经结束，共上报省扶贫项目6项，预计可争取资金50余万元。如果这些资金到位，加上集体积累，我们将集中力量，以我镇红光村为基地，做好以下扶贫工作：（1）建设
总之，我镇的扶贫工作是镇党委政府结合我镇的具体实际情况，为顺应形势、把握先机、争取主动，，脚踏实地地做了上述工作，但我们决不盲目乐观，因为我们构思的工作思路及一切要办好的事情都具有一定的难度，并非纸上谈兵那样轻松愉快，需要付得辛勤耕耘，因此，现在的努力奋斗最为关键，只有踏踏实实走好每一步，未来的努力奋斗才能才能收获硕果。
镇扶贫工作经验材料
更新观念审时度势真抓实干
合力点燃扶贫攻坚的旺火
**镇扶贫工作经验材料
进入～年以来，从全国到地方，都给予了“三农”工作前所未有的关注和支持，对于我们农业战线的工作者来说，喜讯频传，好事不断：党中央1号文件的出台，为我们指明了前进的方向，迎合广大农民的多年企盼；全国“～”的召开，为我们“三农”工作注入了无穷的活力。特别是党中央率先在黑吉两省实行农业税全免试点的英明决策，更令人欢欣鼓舞，群众拍手叫好。这些都为我们乘势发展，率先富裕提供了难得机遇。振奋的同时，我们也充分认识到了一个实现：随着税费全免，势必要引发原有的政府体制、工作机制、方式方法等一系列的变革和调整，政府的角色如何准确定位，职能如何更好更实地发挥，已经成为我们乡镇党委政府必须面对的一项重要课题。为此，我们新一届的镇党委政府及时审时度势，调整思路，更新观念，立足于以促进**先富为基础，坚持以增加农民收入为目标，把扶贫工作做为强化政府职能，提高政府服务能力的切入点，牢牢地记在心里，抓在手上，怀着深厚的爱民热情，抱守在致富路上一个都不能少的信念，充分发挥调动全镇党员干部的积极性和创造性，不断深化和创新扶贫工作的新方法、新举措，千方百计地帮助贫困群众实现脱贫致富。
一、提高认识，明晰责任，增强推进扶贫工作的使命感和紧迫感
改革开放以来，在党的富民政策激励和市委市政府的正确领导下，我们镇党委政府积极率领全村党员、干部和人民群众大力进行“两个文明”建设，镇域经济有了较快发展。然而正如百舸争流，免不了有几只小舟搁浅一样，截止～年的我镇依然有5%左右的农民还没有彻底摆脱贫困的窘境。这部分农民虽然所占人口比例很低，但却是最易引发矛盾，最需政府关怀，与全面建设小康社会目标最不相协调的群体。为了把扶贫这项工作做好，年初，我们组织党政班子成员在认真学习的上级下发的关于扶贫工作文件和入户走访调研的基础上，多次进行了座谈讨论，通过讨论使大家的思想趋于统一，充分认识到扶贫工作绝不是简单的施舍救济，更不是党委政府按部就班的一种形式，而是维护社会安定、密切党群干群关系、推进整体发展的一项重要工作，特别对政府角色定位、提高政府服务能力、锻炼干部队伍、树立政府形象等方面会产生非常积极的影响。为此，我们党委坚持把扶贫工作做为一项艰巨而长期的政治任务来看待。首先，加强领导。成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，分管领导、各部门主要负责同志为成员的扶贫领导小组，形成主要领导重点推进，分管领导靠前指挥，部分领导分工协调的组织领导体系。镇主要领导对扶贫工作给予高度重视。党委书记、镇长分别亲自为包扶的红光、林场两村的4个贫困户谋划了养猪、蔬菜大棚种植、外出打工的致富门路，并亲自为贫困户协调贷款、生产资料，带领贫困户外出选购良种，为全镇干部树立了表率。二是制定了切实可行的扶贫工作方案，完善各项奖惩措施，把扶贫工作纳入干部目标考核体系，为扶贫工作的运行畅通、协调、严密夯实了基矗三是明晰责任。在筹措规划，重点推进的基础上，开展结对子活动，要求副职以上领导每人包扶两个贫困户，一般干部和村两委干部每人帮扶一个贫困户。按工作方案内容，切实开展帮扶工作，真正做到联户、联心、联责，扶贫、扶志、扶本。
二、深入实际，调查走访，做好扶贫到户的基础工作
为了防止扶贫到户走过场，搞花架子，我们党委政府下力气做好基础性工作。一是广泛发动。召开全镇结对子扶贫动员大会，对我镇的扶贫方案、主要措施、组织责任都做具体的说明和要求，然后，召开部分座谈，使大家明确工作责任目标，在思想上引发重视。二是确立对象。镇党委、政府确定干部包扶的主要对象是～年底人均纯收入在1500元以下，并有一定生产能力的贫困户。对贫困户分类排队,与民政救济对象区分开来，组织摸底，登记造册，统一安排帮扶对象。对帮扶对象实行”三优先”：优先扶持勤劳户，优先扶持军烈属户，优先扶持绩优学生户。三是确定目标。每个干部在与贫困户对接后，首先要深入实地调查研究，问贫情、知贫因、思富路，撰写专题调查报告，按照全镇扶贫工作总体目标,制订个人包扶目标,内容包括年度增产增收的主要项目和指标,并上报党委，通过审核后，做为工作考核评定的主要依据。四是加强检查督办。为确保扶贫到户的成效，镇党委制定了较为详细的检查评比办法，采取定期听汇报、随时搞抽查、每季回访、年终总评定的办法，并将检查评比情况及时通报全镇。
三、活化形式、讲求实效，把扶贫工作不断引向深入
为了把扶贫这项真正做成我镇的“民心工程”、“富民工程”，我们党委在工作实施中十分注重引导党员干部要进一步地把自己定位在服务人员的角度上，在工作进行中，一要认识高，二要感情深，三要路子对，四要作风实。要坚决摒弃扶贫就是救济的错误思想，在提高农民增收能力上下真功夫，做好“四个到户。
一是观念引导到户。帮扶到户无疑是解决贫困人口脱贫的关键。但这毕竟是外因，群众愿意干、主动干才是内因。为此，我们坚持把解决思想,更新观念作为扶贫的先导工作来抓,引导贫困群众扩宽眼界，解放思想，更新观念，转换脑筋，克服等、靠、要的观念，在思想上树立勤劳致富、摆脱贫困的信心和勇气。注重扩大贫困户的视野，增强他们发展的紧迫感。每位扶贫干部到位后都积极向贫困户讲述当前发展经济的大好形势及发达地区取得的经济成就，分析“机不可失，时不再来”的发展机遇，激发他们珍惜机遇、时不我待的紧迫感。引导贫困户遵循经济规律,帮助贫困户牢固树立市场观念，增强市场意识，坚持市场要什么就生产什么，哪样紧俏就发展哪样，避免盲目性，充分发挥贫困农民自身的主运性和创造性。
二是谋划思路到户。指点迷律，帮助谋划脱贫出路帮到户。对有能力增收的贫困户，积极出点子、传信息、指出路，为全年的生产出谋划策。今年，在全镇包扶干
部的引导下，有12户新搞起了蔬菜大棚种植，35转向了养殖业，8户从事了运输业，21个找到打工的岗位。红光村村民空有一身力气但思想陈旧，每年抱守自己的一点土地，只是按老习惯种些露天菜，日子一年比一年差。包扶干部通过多次上门与他分析市场行情，帮助他搞起了三轮车运输，并联系了多处活源，使他重新燃起了致富的信心。
三是优惠政策宣传到户。坚持全面、认真、准确地贯彻中央及省提出的“两免”、“两补”和“九项支持”等政策，每位包扶干部都做到面对面地把政策讲精、讲通、讲透，促进贫困户增加自身的积累，加大对再生产的投入，促进流动发展。今年，我镇中兴村因土地调整引发的历史矛盾，造成了部分村民到镇里上访，但由于该村扶贫干部对包扶户政策宣传讲解到位，使这些贫困户对政策掌握的透，心畅气顺，没有一户参与上访。
四是科技传授到户。贫困农民的贫穷主要表现为观念上的落后，技术上的贫乏。因此,抓好科技扶贫,提高劳动者素质始终是扶贫攻坚的一个难点。我们首先以镇农业信息服务站为依托，组织机关、农村干部学习农业技术、及时发布农业信息，让广大党员干部首先掌握科学技术，使他们成为帮助农民脱贫解困的技术指导员。有针对性对每个贫困户进行农业技术培训,培养现代新型农民。今年，我们坚持“实地、实用、实效”的原则，重点开展了好棚室蔬菜、沼气工程、畜牧养殖、园葱高产、水稻甜菜高产等进行了实用技术的推广普及。在工作的激励下，今年全镇70%的镇村干部都不同程度地掌握了1门以上的农业生产技术，从而保证了把农业实用技术及时送到户。
四是项目牵引到户。争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫工作的重中之重。为此，我们通过外引内联，牵线搭桥，积极争取国家和省的支持，搞好扶贫项目的申报工作，目前，我镇～年扶贫项目的立项申报工作已经结束，共上报省扶贫项目6项，预计可争取资金50余万元。如果这些资金到位，加上集体积累，我们将集中力量，以我镇红光村为基地，做好以下扶贫工作：（1）建设投资20余万元的绿色蔬菜生产基地，计划建设120栋温室、200栋塑钢骨架的蔬菜大棚。（2）建设投资50万元，专供10户贫困户养猪，占地30亩的养猪畜牧园区。（3）建设投资1万元的科技培训室。（4）建设投资3万元，有5名专兼职技术员的牲畜站一座。（5）建设投资3万元的农民幼儿园。（6）投资3万元，进行铺设自来水管道、闭路电视工程。在此基础上，镇领导主动向社会各界沟通、协调，争得了省计生委、市地税局、市农行等单位的大力支持，达到了多个扶贫议项。
总之，我镇的扶贫工作是镇党委政府结合我镇的具体实际情况，为顺应形势、把握先机、争取主动，，脚踏实地地做了上述工作，但我们决不盲目乐观，因为我们构思的工作思路及一切要办好的事情都具有一定的难度，并非纸上谈兵那样轻松愉快，需要付得辛勤耕耘，因此，现在的努力奋斗最为关键，只有踏踏实实走好每一步，未来的努力奋斗才能才能收获硕果。
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